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2018注冊會計師考試《戰(zhàn)略與風險管理》要點:COSO的內(nèi)部控制觀
COSO的內(nèi)部控制觀(了解)
內(nèi)部控制是指為確保實現(xiàn)企業(yè)目標而實施的程序和政策。內(nèi)部控制系統(tǒng)包括兩個因素,分別是內(nèi)部環(huán)境和控制政策與程序。內(nèi)部環(huán)境是指企業(yè)內(nèi)對于內(nèi)部控制的態(tài)度及內(nèi)部控制意識,代表整個企業(yè)對于內(nèi)部控制的價值觀??刂普呒俺绦蚴侵盖度肫髽I(yè)運營中的具體的內(nèi)部控制。
(一)內(nèi)部控制的定義
1.COSO委員會對內(nèi)部控制的定義(P164~165)
2.中國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》對內(nèi)部控制的定義
財政部、監(jiān)事會、審計署、銀監(jiān)會和保監(jiān)會于2008年6月聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中指出,內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、證監(jiān)會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程。內(nèi)部控制的目標是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經(jīng)營效率和結果,促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。(這個內(nèi)部控制目標一定要記住)
(二)COSO 內(nèi)部控制框架的五要素
要素 | 內(nèi)容 |
控制環(huán)境 | 控制環(huán)境包括組織人員的道德觀和勝任能力;管理哲學和經(jīng)營風格;管理層分配權限和責任,組織發(fā)展員工的方式;董事會提供的關注和方向。內(nèi)部控制環(huán)境影響員工的管理意識,是其他控制要素的基礎。 |
風險評估 | 風險評估是指識別和分析影響目標實現(xiàn)的風險,以此來確定降低和管理此類風險的依據(jù)。它隨經(jīng)濟、行業(yè)、監(jiān)管和經(jīng)營條件而不斷變化,需建立一套機制來辨認和處理相應的風險。 |
控制活動 | 控制活動是幫助執(zhí)行管理層指令的政策和程序。它貫穿整個組織、各種層次和功能,包括:(1)組織控制;(2)職責劃分;(3)調(diào)節(jié)和復核;(4)實物控制;(5)授權和批準;(6)計算和會計;(7)人員控制;(8)監(jiān)督及管理控制。 |
信息與溝通 | 信息系統(tǒng)產(chǎn)生各種報告,包括經(jīng)營、財務、合規(guī)等方面信息,使得對經(jīng)營的控制成為可能。處理的信息包括內(nèi)部生成的數(shù)據(jù),也包括可用于經(jīng)營決策的外部事件、活動、狀況的信息和外部報告。所有人員都要理解自己在控制系統(tǒng)中所處的位置,以及相互的關系;必須認真對待控制賦予自己的責任,同時也必須同外部團體如客戶、供應商、監(jiān)管機構和股東進行有效的溝通。 |
監(jiān)察 | 監(jiān)察在經(jīng)營過程中進行,通過對正常的管理和控制活動以及員工執(zhí)行職責過程中的活動進行監(jiān)控,來評價系統(tǒng)運作的質量。不同評價的范圍和步驟取決于風險的評估和執(zhí)行中的監(jiān)控程序的有效性。對于內(nèi)部控制的缺陷要及時向上級報告,嚴重的問題要報告到高級管理層和董事會。 |
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