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2018年國(guó)家司法考試四卷案例分析題三
【案例一】
2009年11月5日下午，“沃爾瑪超市”雇用的外地民工沈某搬運(yùn)貨物時(shí)，不慎將顧客劉某的衣服碰臟，兩人發(fā)生爭(zhēng)吵。劉某大聲辱罵沈某，并將旁邊垃圾桶的垃圾倒在沈某身上，引起群眾圍觀，超市經(jīng)理齊某勸說(shuō)未果遂打電話報(bào)警。派出所民警到現(xiàn)場(chǎng)后，讓沈某先去回家清洗，第二天與劉某一起到派出所處理。11月6日，沈某與劉某來(lái)到派出所，辦案民警稱沈某必須提供超市的監(jiān)控錄像，否則不能處理。11月7日、8日、9日，沈某多次到派出所要求處理，民警均以工作忙為由推拖。11月11日，在沈某的懇求下，齊某將超市案發(fā)當(dāng)天的監(jiān)控錄像提供給派出所。11月20日，民警受理案件后通知雙方到派出所調(diào)解。沈某不同意，民警稱：“不同意調(diào)解也行，但賠償費(fèi)恐怕你一分也拿不到?！鄙蚰持缓媒邮苷{(diào)解。調(diào)解中，劉某否認(rèn)辱罵沈某，不同意賠償沈的損失。經(jīng)民警向齊某及圍觀群眾調(diào)查，證實(shí)了劉某的違法行為，劉才同意賠償沈某損失用共計(jì)1000元。沈某認(rèn)為誤工費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤，辦案民警稱：“你一個(gè)外地民工，一天能掙幾個(gè)錢?對(duì)方是國(guó)家干部，同意賠你錢就不錯(cuò)了!”12月5日，沈某與劉某簽訂了治安調(diào)解協(xié)議，收取了劉某的1000元賠償金。
問題一：說(shuō)明治安調(diào)解的條件，治安調(diào)解達(dá)成協(xié)議并已履行的法律后果。
問題二：簡(jiǎn)述不適用調(diào)解的情形。
問題三：指出公安機(jī)關(guān)處理本案時(shí)存在的問題，并說(shuō)明理由。
問題四：沈某不服調(diào)解決定，能否申請(qǐng)行政復(fù)議?說(shuō)明理由。
【答案】
問題一：說(shuō)明治安調(diào)解的條件，治安調(diào)解達(dá)成協(xié)議并已履行的法律后果。
答：根據(jù)《治安管理處罰法》和《公安機(jī)關(guān)執(zhí)行<中華人民共和國(guó)治安管理處罰法>有關(guān)問題的解釋》的規(guī)定，對(duì)因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、侵犯隱私、損毀他人財(cái)物、非法侵入住宅等違反治安管理行為，情節(jié)較輕，適用調(diào)解更宜化解矛盾的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)本著化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，依法盡量予以調(diào)解處理。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成并履行協(xié)議，產(chǎn)生兩方面的法律后果：一是對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，不能就同一事項(xiàng)，再要求公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理行為人作出治安管理處罰;二是對(duì)公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該治安案件予以結(jié)案，不能就同一事項(xiàng)再進(jìn)行查處。
問題二：簡(jiǎn)述不適用調(diào)解的情形。
答：根據(jù)《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》的規(guī)定，違反治安管理行為有下列情形之一的，不適用治安調(diào)解：
1.雇兇傷害他人的;
2.結(jié)伙斗毆的;
3.尋釁滋事的;
4.多次實(shí)施違反治安管理行為的;
5.當(dāng)事人在治安調(diào)解過程中又挑起事端的;
6.其他不宜治安調(diào)解的。
用卡信息罪。刑法規(guī)定，銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員利用職務(wù)上的便利，犯非法提供信用卡信息罪的，從重處罰。丙是銀行工作人員且利用職務(wù)上的便利，因此，對(duì)丙應(yīng)從重處罰。
問題三：案情三中，甲是否成立自首?請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
答：甲對(duì)信用卡詐騙罪成立自首，對(duì)盜竊罪不成立自首。刑法規(guī)定，犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定：犯有數(shù)罪的犯罪嫌疑人僅如實(shí)供述所犯數(shù)罪中部分犯罪的，只對(duì)如實(shí)供述部分犯罪的行為，認(rèn)定為自首。本案中，甲自動(dòng)投案，如實(shí)交代了信用卡詐騙的犯罪事實(shí)，但對(duì)盜竊犯罪事實(shí)未供述。因此，甲對(duì)信用卡詐騙罪成立自首，對(duì)盜竊罪，不成立自首。
問題四：案情四中，甲是否構(gòu)成立功?請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
答：甲不構(gòu)成立功?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定：犯罪分子親友為使犯罪分子“立功”，向司法機(jī)關(guān)提供他人犯罪線索、協(xié)助抓捕犯罪嫌疑人的，不能認(rèn)定為犯罪分子有立功表現(xiàn)。因此，本案中，甲的父親雖然向公安機(jī)關(guān)提供線索并協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人張某，但不能認(rèn)定為張某有立功表現(xiàn)。
問題五：案情五中，甲是否構(gòu)成立功?請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
答：甲不構(gòu)成立功?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定：犯罪分子將本人以往查辦犯罪職務(wù)活動(dòng)中掌握的，或者從負(fù)有查辦犯罪、監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家工作人員處獲取的他人犯罪線索予以檢舉揭發(fā)的，不能認(rèn)定為有立功表現(xiàn)。本案中，甲提供的犯罪線索雖屬實(shí)，但是其以前查辦犯罪活動(dòng)中掌握的，故不構(gòu)成立功。
【案例三】賈某，男，1996年9月1日出生。2013年5月7日晚，賈某在路口持刀搶劫一女子的提包(內(nèi)有財(cái)物6000元)，后被過路群眾抓獲，扭送到當(dāng)?shù)毓才沙鏊?。依法立案后，民警認(rèn)為賈某符合拘留條件，于23時(shí)對(duì)其宣布拘留，后將此案移交刑警隊(duì)辦理。5月9日上午8時(shí)，民警李某、陳某將賈某送看守所羈押，并于10時(shí)在看守所進(jìn)行了第一次訊問，同時(shí)告知其可以委托律師作為辯護(hù)人。因看守所部分監(jiān)室進(jìn)行修繕，該所民警將賈某與邢某(41歲)同室看押。偵查人員在賈某被拘留后第三日通知了賈某家屬。賈某提出委托自己的父親(44歲，個(gè)體工商戶)和律師顧某作為辯護(hù)人，公安機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)。顧某同賈某會(huì)見時(shí)，看守所工作人員通過監(jiān)控得知賈某告訴顧某如何銷毀被群眾抓獲時(shí)扔在街邊花壇里的匕首，即將此情況告知辦理賈某案件的刑警隊(duì)。刑警隊(duì)在顧某轉(zhuǎn)移匕首時(shí)將其抓獲并經(jīng)刑警大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)立案?jìng)刹椤ＹZ某得知后，要求公安機(jī)關(guān)為自己指定辯護(hù)人，公安機(jī)關(guān)未予準(zhǔn)許。5月16日，公安機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕賈某，但未獲批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為這一決定錯(cuò)誤，于是向檢察機(jī)關(guān)提出復(fù)議，但仍未被接受，遂向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。賈某多次提出應(yīng)當(dāng)釋放，公安機(jī)關(guān)一直未予理睬，直至上級(jí)檢察機(jī)關(guān)作出維持不批準(zhǔn)逮捕的決定，才將其釋放。
請(qǐng)分析本案中公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的問題，并說(shuō)明理由。
【答案】
答：根據(jù)《刑事訴訟法》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的規(guī)定，本案存在以下問題：
1.派出所民警未經(jīng)批準(zhǔn)直接宣布對(duì)賈某拘留錯(cuò)誤。拘留犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2.5月9日上午8時(shí)，民警將賈某送看守所羈押超時(shí)。拘留后應(yīng)當(dāng)立即送看守所羈押，至遲不得超過24小時(shí)，從拘留賈某到送押達(dá)到33個(gè)小時(shí)。
3.5月9日上午10時(shí)，民警對(duì)賈某進(jìn)行第一次訊問錯(cuò)誤。拘留后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行第一次訊問，拘留賈某后35個(gè)小時(shí)才進(jìn)行第一次訊問。
4.拘留時(shí)沒有告知賈某可以委托辯護(hù)人錯(cuò)誤。犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問或者被采取強(qiáng)制措施之日起，有權(quán)委托辯護(hù)人。拘留時(shí)應(yīng)當(dāng)告知被拘留人的訴訟權(quán)利。
5.偵查人員訊問未成年人賈某時(shí)，未通知其法定代理人錯(cuò)誤。訊問未成年人犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人到場(chǎng)。
6.看守所民警將未成年人賈某與成年人邢某同室關(guān)押錯(cuò)誤。對(duì)被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押。
7.偵查人員作出拘留決定后超過24小時(shí)才通知賈某家屬錯(cuò)誤。除特殊情況外，應(yīng)在拘留后24小時(shí)內(nèi)，通知被拘留人的家屬。
8.公安機(jī)關(guān)允許賈某委托其父親擔(dān)任其辯護(hù)人錯(cuò)誤。犯罪嫌疑人在偵查階段只能委托律師作為辯護(hù)人。
9.看守所工作人員監(jiān)聽辯護(hù)人顧某會(huì)見犯罪嫌疑人賈某錯(cuò)誤。辯護(hù)人在會(huì)見犯罪嫌疑人時(shí)，不被監(jiān)聽。
10.辦理賈某案件的公安機(jī)關(guān)對(duì)顧某立案?jìng)刹殄e(cuò)誤。顧某涉嫌辯護(hù)人毀滅證據(jù)罪，應(yīng)當(dāng)由該公安機(jī)關(guān)之外的公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?BR> 11.由刑警隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)立案錯(cuò)誤。應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。
12.顧某被立案?jìng)刹楹?，公安機(jī)關(guān)未為賈某指派律師擔(dān)任辯護(hù)人錯(cuò)誤。未成年人犯罪案件，沒有委托辯護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)派出律師為其提供辯護(hù)。
13.辦案單位未經(jīng)批準(zhǔn)即延長(zhǎng)審查批準(zhǔn)逮捕的期限，至賈某拘留后第9日才提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕錯(cuò)誤。公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后3日內(nèi)提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。特殊情況下，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)1至4日。
14.公安機(jī)關(guān)對(duì)賈某提出釋放的請(qǐng)求不理睬錯(cuò)誤。犯罪嫌疑人有權(quán)申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施。公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定，不同意變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明不同意的理由。
15.公安機(jī)關(guān)收到不批準(zhǔn)逮捕決定書，沒有立即釋放賈某，仍繼續(xù)羈押錯(cuò)誤。公安機(jī)關(guān)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書后應(yīng)立即釋放被拘留的犯罪嫌疑人，對(duì)于需要繼續(xù)偵查的，可依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
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