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株洲2018普通高中招生實施方案
為貫徹落實教育部《關(guān)于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟贰逗鲜〗逃C合改革方案(2015-2020年)》和《湖南省深化考試招生制度改革實施方案》等文件精神，為進一步推進我市高中階段學校招生制度改革，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中多樣化發(fā)展，切實規(guī)范招生行為，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，落實立德樹人根本任務，培育學生發(fā)展核心素養(yǎng)，維護教育公平，促進學生全面而有個性發(fā)展，促進義務教育均衡發(fā)展和普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，促進普高職高協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于中考、高考改革銜接，辦好人民滿意的教育。
二、基本原則
(一)公開公平原則。
(二)考生自愿原則。
(三)擇優(yōu)錄取原則。
(四)普職協(xié)調(diào)原則。
三、組織機構(gòu)
為保障普通高中學校招生工作順利進行，市教育局成立領(lǐng)導小組。
(一)工作領(lǐng)導小組
組 長：吳安浩
副組長：毛大訓、李建國、吳春雪、徐曉芳、劉永東、夏立威，各縣(市)教育局局長。
成 員：基礎(chǔ)教育科、學生工作科、發(fā)展建設科、督導室、民辦教育科負責人，市紀委派駐市教育局紀檢組副組長，各縣(市)教育局主管副局長。
設立中考與普通高中招生工作領(lǐng)導小組辦公室(中招辦)，辦公室主任由分管基礎(chǔ)教育副局長兼任，負責協(xié)調(diào)各相關(guān)部門工作和主導招生管理工作;副主任由基礎(chǔ)教育科長兼任，負責普通高中招生的日常管理工作。
設立高中階段招生工作紀檢監(jiān)察組，由市紀委派駐市教育局紀檢組負責，對各部門落實管理責任和各學校執(zhí)行政策情況進行監(jiān)督和執(zhí)紀問責。
各縣(市)成立相應機構(gòu)，領(lǐng)導本縣(市)高中招生工作。
(二)工作機構(gòu)職責
1.基礎(chǔ)教育科：負責制定并發(fā)布全市初中學業(yè)水平考試與高中招生政策，指導、監(jiān)督和宣傳全市招生與考試工作，規(guī)范招生行為和維護招生秩序，具體組織實施城區(qū)普通高中招生錄取。
2.學生工作科：負責審核各高中學校特招生、特長生招生方案，監(jiān)督學校藝體特長測試工作，審查藝體特長測試結(jié)果。
3.發(fā)展建設科：審定高中階段學校的辦學規(guī)模和年度招生計劃。
4.督導室：落實督學責任區(qū)管理制度，規(guī)范、督查各責任區(qū)及學校招生辦學管理行為。
5.民辦教育科：負責民辦學校落實市教育局招生管理要求，監(jiān)督民辦學校執(zhí)行招生計劃、規(guī)范招生行為，查處民辦學校、培訓機構(gòu)違規(guī)招生行為。
各縣(市)應結(jié)合本地實際制定實施辦法，報市教育局中招辦審查后由縣(市)教育局組織實施。
四、招生范圍
(一)縣(市)公辦普通高中在所屬縣(市)范圍內(nèi)招生，不得跨區(qū)域招生。城區(qū)公辦普通高中不得到縣(市)招生。
(二)已獲得辦學許可證的民辦普通高中可以不受戶籍和地域限制招收應屆初中畢業(yè)生，未取得辦學許可證和在民辦學校辦學水平評估中整改不合格的民辦學校不準招生。
五、招生計劃
(一)各縣(市)按照普職協(xié)調(diào)發(fā)展原則制定招生計劃，報市教育局備案。
(二)市直屬高中學校根據(jù)辦學條件和辦學標準向市教育局申報招生計劃(須細化到類別)，經(jīng)審批后按類別計劃招生。
(三)未取得辦學許可證和在民辦學校辦學水平評估中整改不合格學校，不得申報和審批招生計劃。
六、招生辦法
為推進義務教育均衡發(fā)展和普通高中多樣化發(fā)展，進一步完善學校辦學自主權(quán)，2018年株洲市普通高中實施多樣性、自主性、計劃性、公正性的“陽光”招生錄取工作。城區(qū)公辦普通高中學校招生計劃的50%分配到城區(qū)各初中學校(30%作為指標生分配到城區(qū)各初中學校，20%為高中學校開展的集團辦學招生、特長特招生等)。
(一)指標生
普通高中實施指標生分配辦法招生。城區(qū)公辦普通高中學校招生計劃的30%分配到城區(qū)各初中學校，向薄弱學校傾斜。凡在城區(qū)各初中學校初一注冊，并在注冊學校就讀三年的畢業(yè)生有資格填報指標生志愿。指標生實施網(wǎng)上填報志愿，設立指標生錄取批次，實行網(wǎng)上錄取。
參與集團辦學的公辦初中學校，在集團內(nèi)，指標生招生按照集團辦學招收直升生辦法執(zhí)行,該指標生計劃作為集團辦學直升生的指導性計劃。
指標生錄取后不再參加后續(xù)常規(guī)錄取，未達到指標生錄取要求的學生，則按志愿參加常規(guī)錄取。
2018年株洲市城區(qū)普通高中招收指標生實施辦法詳見附件1。
(二)自主招生
為推動我市創(chuàng)新人才培養(yǎng)，促進高中學校多樣化有特色發(fā)展，給予省示范高中學校和省級特色教育實驗學校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生。自主招生總數(shù)控制在當年招生計劃總數(shù)的5%左右。城區(qū)株洲市二中、南方中學自主招生計劃各60人;其他省示范高中學校和省級特色教育實驗學校自主招生計劃各30人。
自主招生的學校不得跨區(qū)域招生，所有的招生工作必須依照市教育局的統(tǒng)一安排進行，必須嚴格遵守各項招生紀律(具體見本方案“招生要求”)。自主招生名單由學校招生領(lǐng)導小組嚴格按程序?qū)彾?，在初高中學校公示無異議后報市教育局備案，經(jīng)市教育局統(tǒng)一公示審批等程序正式錄取后，不再參與后續(xù)任何形式的錄取，也不得改錄其他學校。自主招生錄取的學生必須參加初中學業(yè)水平考試。
2018年株洲市城區(qū)普通高中自主招生實施辦法見附件2。
(三)集團辦學直升生
2018年全面推進集團辦學。鼓勵各學校開展集團辦學，按政策實施集團辦學模式管理。普通高中與初中的集團辦學，在集團辦學直升生指導性計劃的基礎(chǔ)上，再給予普通高中學校集團辦學直升生計劃，計劃數(shù)為普通高中學校招生計劃的3%-6%，具體招生數(shù)由普通高中學校確定，報市教育局中招辦審定后執(zhí)行。
凡在集團內(nèi)初中學校初一注冊，并在注冊學校就讀三年，初中學?？己诉M入年級前20%，具有直升生資格。直升生錄取最低控制線，按“指標生”最低控制線執(zhí)行。
2018年株洲市城區(qū)普通高中集團辦學招收直升生實施辦法見附件3。
(四)特招生、特長生
1.特招生：在市教育局中招辦認定的資格范圍內(nèi)，允許各高中學校招收一批體育、藝術(shù)、科技等方面具有特殊才能的學生，在組織專家委員會考核認定的基礎(chǔ)上，在政策范圍內(nèi)按標準錄取。城區(qū)株洲市二中、南方中學特招生錄取時學業(yè)水平考試成績不能出現(xiàn)D(含 D)以下等第,其他高中學校特招生錄取時學業(yè)水平考試成績不能出現(xiàn)E(含 E)以下等第。
特招生是按學生所報志愿，根據(jù)體育、藝術(shù)、科技特長測試結(jié)果來錄取。錄取之后不再參與其他志愿錄取，也不得改錄民辦學校。特招生認定比例不得超過當年學校招生總計劃的10%。
2.特長生：高中學校可認定一批藝體和科技特長生。特長生參與常規(guī)錄取，凡被高中學校認定為特長生的，錄取該校時其學業(yè)成績最低等第中的一個學科可提升一個等次。特長生特招生認定總比例不得超過當年學校招生總計劃的15%。
3.教育行政部門審批的市級特色項目校的特招特長生比例可上浮到當年學校招生總計劃的25%以內(nèi)，省級特色教育實驗學校特招特長生比例可上浮到當年學校招生總計劃的30%以內(nèi)，以上兩項，均由高中學校提出計劃，報中招辦審批后執(zhí)行。
2018年株洲市城區(qū)普通高中招收特招生特長生實施辦法見附件4。
(五)常規(guī)錄取辦法
1.錄取依據(jù)
以2018年初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為錄取依據(jù)，錄取學校按等第排序進行錄取。
2.錄取對象
凡未被自主招生、集團辦學直升生、指標生等招生方式錄取的學生，均可參加常規(guī)錄取。
3.錄取方式
(1)基本要求
綜合素質(zhì)基本要求。普通高中招生時考生綜合素質(zhì)評價結(jié)果中的“道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)”維度不能為C。
學業(yè)水平考試成績基本要求。在常規(guī)錄取過程中，株洲市二中、南方中學不能出現(xiàn)C(含C)以下等第，其他省示范普通高中不能出現(xiàn)D(含D)以下等第,其他普通高中不能出現(xiàn)E(含 E)以下等第。
未達到基本要求的學生，不能參加等第排序錄取。
(2)排序規(guī)則
學業(yè)水平考試成績以語文、數(shù)學、英語、文體綜合、理科綜合5個學科分A、B、C、D、E、F六個等第，F(xiàn)等為不合格等第，錄取時按志愿要求擇優(yōu)錄取。擇優(yōu)排名的先后順序是：出現(xiàn)較差等第或較差等第較多的學生排名靠后。例如：十位學生的學業(yè)水平考試成績分別為5A、4A1B、3A1B1C、4A1C、4A1E、4B1C、5B、5C、2B3C、3C2D，那么他們的排列順序為5A、4A1B、5B、4A1C、3A1B1C、4B1C、2B3C、5C、3C2D、4A1E。
當出現(xiàn)多個錄取對象學業(yè)水平考試成績等第相同時，依次按綜合素質(zhì)評價結(jié)果，優(yōu)惠政策，語文、數(shù)學和英語三科總分高低順序進行甄別錄取。
(六)外地學生錄取辦法
1.在外地市就讀初中，參加2018年株洲市初中學業(yè)水平考試，卻未參加2017年株洲市初中學業(yè)水平考試生物、地理兩科考試的考生，生物、地理計分與等第劃分辦法是：以物理、化學兩科考試成績總分乘以1/2計為生物成績;以歷史、政治兩科考試成績總分乘以1/2計為地理成績，參與我市在籍考生統(tǒng)一劃分等第，錄取時一視同仁。凡回株洲市參加中考的學生均要參加我市的體育考試，回城區(qū)的考生考試時間為5月19日，考試地點設在株洲市工業(yè)中等專業(yè)學校。
2.未參加我市初中學業(yè)水平考試的外地來株學生，必須持考試所在地地市級以上教育行政部門開出的成績證明與綜合素質(zhì)評價結(jié)果，到基礎(chǔ)教育科填寫選擇的高中學校申請，高中學校初審同意，基礎(chǔ)教育科對材料審核合格的，報招生工作領(lǐng)導小組審定后，進行錄取。審批時參考學生所在地市領(lǐng)先地位的省示范性普通高中的錄取線，其錄取指標占高中學校的招生計劃。外地生審批截止時間為對應批次錄取前一天下午5:00，過期不予受理，未經(jīng)審批錄取的學生不予注冊。
(七)單科成績優(yōu)秀學生優(yōu)惠辦法
為了既促進學生全面發(fā)展，又兼顧創(chuàng)新拔尖型人才的培養(yǎng)和選拔，對語文、數(shù)學、英語、文體綜合和理科綜合五科學業(yè)水平成績中單科排名前千分之二的考生，在城區(qū)高中學校招生錄取時，可享受一個較低科目成績提高一個等級參與錄取(提高等級不累計)。單科成績進入排名前千分之二且獲提等優(yōu)惠的學生名單由市教育局中招辦在7月5日前予以公布。
(八)民辦高中招生辦法
凡社會投資人單獨投資舉辦的民辦高中，除享受公辦高中的招生政策外，還享受以下優(yōu)惠政策。一是填報了民辦學校志愿的學生，在提前批次錄取。二是未填報民辦學校志愿愿意就讀民辦學校的學生，可以在公辦學校錄取批次之前提出申請，經(jīng)民辦學校審核、收費，報基礎(chǔ)教育科審批后，可錄取為民辦學校學生。三是放寬錄取時間。公辦學校錄取結(jié)束后，民辦學校仍可補錄。
七、優(yōu)惠政策
具有下列資格的考生，高中學校錄取時同等條件下優(yōu)先錄取(如果出現(xiàn)同時享有多項優(yōu)惠，取最高優(yōu)惠項目，不重復計算)。
1.烈士子女(憑市民政局證明及烈士證原件);
2.因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女(憑所在軍區(qū)或所在部隊證明和市民政局的證明);
3.因公犧牲人民警察子女、一級至四級殘疾人民警察子女(憑市公安局和市民政局的證明);
4.歸僑、歸僑子女(不含僑眷子女)、華僑子女(憑市僑辦證明);
5.少數(shù)民族考生(憑市民族宗教局證明);
6.株洲市有突出貢獻的專家或重點引進高層次人才子女(憑市委組織部或市委人才引進工作領(lǐng)導小組證明);
7.現(xiàn)役軍人子女(部隊證明)。
享有優(yōu)惠政策資格的考生將相關(guān)證明材料提交學校，由縣(市區(qū))教育局匯總,于6月4日-6日到市教育局中招辦辦理審核手續(xù)。各初中學校必須將市教育局中招辦審核反饋的符合優(yōu)惠政策的學生名單，于6月7日-9日在校內(nèi)公示。
凡有弄虛作假者，一律取消該考生的優(yōu)惠政策資格，并視情節(jié)追究相關(guān)責任人的責任。
八、志愿填報方式
參加2018年株洲市初中學業(yè)水平考試的考生必須填報志愿，方可參加普通高中的錄取。各縣(市)考生根據(jù)當?shù)亟逃止嫉闹驹柑顖蠓绞教顖?，城區(qū)考生繼續(xù)實行網(wǎng)上填報志愿，具體辦法和時間安排：
(一)登錄株洲教育網(wǎng)點擊“2018株洲市普通高中與中等職業(yè)教育招生志愿填報與錄取系統(tǒng)”，考生及其家長在網(wǎng)上仔細閱讀相關(guān)要求后自愿填報。
(二)填報時間：6月1日8:00起，6月10日18:00止。
(三)填報要求：家長要與考生仔細領(lǐng)會相關(guān)文件精神，克服干擾，自主選擇。
考生憑密碼登錄后，必須先修改密碼才能填報志愿，考生在志愿填報時間內(nèi)可修改自己的志愿。志愿填報時間截止后，考生可查看自己的志愿，但不能再修改志愿。市教育局中招辦將對考生志愿信息嚴格保密，不接受任何修改、查詢要求。考生要牢記自己的登錄密碼并注意保密，因密碼泄露導致的一切后果由考生承擔。
各初中學校在志愿填報期間要開放學校網(wǎng)絡教室，認真組織好不能在家上網(wǎng)的學生填報志愿，確保不遺漏任何一個學生。嚴禁初中學校教師包辦或干預學生的志愿填報。
(四)志愿填報個數(shù)：指標生可填報1個志愿，省示范性普通高中可填報3個志愿，市示范性高中可填報1個志愿，民辦普通高中可填報1個志愿，職業(yè)學校可填報3個志愿。省示范性普通高中志愿設第一志愿、第二志愿和第三志愿，考生下一志愿生效的前提是：該生未達到上一志愿所選學校的拋檔線。
考生要根據(jù)各校錄取時間安排，密切關(guān)注志愿學校預錄公告，以免影響升學。
各縣(市)普通高中志愿設置及招生時間由當?shù)亟逃执_定。
九、志愿設置和錄取時間
城區(qū)高中階段學校分民辦普通高中、公辦普通高中、職業(yè)學校三類，考生可以同時填報三類學校志愿，分批次錄取。
指標生批次：7月5日-6日，指標生錄取
提前批次：7月7日，民辦普通高中錄取。
第一批次：7月8日-10日，省示范高中株洲市二中、南方中學同時錄取。
第二批次：7月12日-14日，省示范高中株洲市一中、株洲市四中、株洲市八中、株洲市十三中、九方中學以及省級特色教育實驗學校株洲市十八中同時錄取。
第三批次：7月16日- 18日，市示范高中株洲市三中錄取。
補錄：7月20日，民辦學校補錄。
前一批次已錄取的學生，不能參加下一批次錄取。
職業(yè)學校錄取時間另行公布。普通高中錄取后可改讀職業(yè)學校，職業(yè)學校錄取注冊后不得改讀普通高中。
十、錄取審批與學籍管理
(一)城區(qū)普通高中錄取名冊須按招生計劃填寫高中錄取審批表，經(jīng)學校、市紀委派駐市教育局紀檢組、發(fā)展建設科、基礎(chǔ)教育科等部門審核簽字蓋章后，基礎(chǔ)教育科嚴格按照“全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)”要求注冊學籍，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，未經(jīng)教育行政部門許可的招生或超計劃招生都不能注冊學籍，所造成的一切后果由校長負責。
(二)學生通過招生錄取、報到、注冊后，即取得普通高中學籍。學校在建立學籍檔案和學生成長手冊的同時，要將學生基本信息和在校各類評價信息全部進入全國電子化管理平臺，建立學生學籍電子檔案。
(三)按省教育廳要求，9月30日前完成普通高中新生注冊。各縣(市)注冊的新生必須經(jīng)縣(市)教育局審批，學校擅自錄取的學生，審核時不予注冊。
(四)學生在校期間轉(zhuǎn)學、休學、復學、升級、留級、跳級、退學等要嚴格按《湖南省中小學生學籍管理辦法》(湘教發(fā)〔2015〕8號)執(zhí)行。
(五)學生轉(zhuǎn)學規(guī)定：“普通高中學生不在原就讀學校服務區(qū)域(即招生區(qū)域)的可以轉(zhuǎn)學;普通高中按省級示范性高中轉(zhuǎn)省級示范性高中或非省級示范性普通高中、非省級示范性高中互轉(zhuǎn)、非省級示范性高中不能轉(zhuǎn)省級示范性高中的原則合理安排。普通高中與其它類型學校轉(zhuǎn)學按照升學當年招生錄取線相當?shù)脑瓌t進行。原則上學生在各學段起始年級第一個學期、畢業(yè)年級最后一個學期中途不得轉(zhuǎn)學。”
十一、招生要求
(一)各縣(市)、各直屬高中學校成立普通高中招生工作領(lǐng)導小組，負責招生計劃和錄取工作實施，嚴格按招生時間、招生計劃啟動招生工作，確保各項“陽光招生”政策嚴格執(zhí)行。
1.市教育局基礎(chǔ)教育科對招生工作進行督查指導。各直屬高中學校5月1日前將招生方案及招生安排報市教育局基礎(chǔ)教育科備案;各縣(市)基礎(chǔ)教育股在6月1日前將招生方案、招生計劃、錄取時間安排報市教育局基礎(chǔ)教育科備案。
2.全市普通高中(含民辦)要嚴格執(zhí)行各級教育行政部門下達的招生計劃，凡超過計劃的學生不予注冊。凡已被正式錄取的學生不得異校就讀，否則，不予注冊學籍。
(二)城區(qū)高中學校的招生宣傳必須報基礎(chǔ)教育科(民辦教育科)審批備案后方能向媒體或社會公布。嚴禁招生學校虛假宣傳和詆毀其他學校。招生學校不得進入初中學校宣傳，初中學校也不得允許招生學校進校宣傳。嚴禁任何形式的有償招生，招生學校不得向初中學校送禮請吃，初中學校也不得接受與招生有關(guān)的宴請和饋贈。
(三)嚴禁招生學校組織任何形式的招生考試，嚴禁招生學校在招生咨詢中劃定預估錄取分數(shù)線，嚴禁作出任何錄取承諾，嚴禁收取預錄費，嚴禁與考生家長簽訂任何形式的入學協(xié)議或發(fā)放預錄通知書。
(四)嚴禁初中學校干涉考生及家長填報志愿，不得有強迫、限制、誘導或代替學生選擇志愿的行為;各初中學校嚴格標準客觀公正地做好學生綜合素質(zhì)評價工作。
(五)嚴禁招生學校利用職務便利，弄虛作假，在直升生、特招生、特長生等重點環(huán)節(jié)徇私舞弊，違規(guī)錄取。
(六)各招生學校嚴格執(zhí)行物價局審批文件收取學費，堅決查處違規(guī)、變相收費行為。
(七)根據(jù)《株洲市教育局關(guān)于進一步規(guī)范招生行為專項督查治理工作方案》(株教辦發(fā)〔2014〕3號 )等文件精神，市教育局按督學責任區(qū)成立督查組，落實督學督政責任，加大監(jiān)督檢查力度。設立舉報電話，督導室22663756，市紀委派駐市教育局紀檢組22660118，基礎(chǔ)教育科22663799，民辦教育科22663737。
十二、違規(guī)處理辦法
(一)明確責任主體。在招生工作中，轄區(qū)主管領(lǐng)導是轄區(qū)主要負責人，校長是學校第一責任人。各縣(市)教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)的招生工作負總責，對違規(guī)招生處理不力或造成社會負面影響的縣(市)教育行政部門實行責任追究，并將處理結(jié)果納入年度績效考核，并追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導的責任。
(二)經(jīng)舉證查實，違反“招生要求”，將對學校及學校負責人作出嚴肅處理。
城區(qū)公辦高中學校。視情節(jié)由市教育局對學校主要負責人進行誡勉談話，以及對學校作出通報批評、取消評優(yōu)評先資格、取消榮譽稱號、績效考核降等、給予校長記過以上處分等。
城區(qū)民辦高中學校。視情節(jié)由教育行政部門對學校作出警告、限期整改、取消評優(yōu)評先資格、核減招生計劃、停止招生、吊銷辦學許可證等處分。
城區(qū)初中學校。視情節(jié)由教育行政部門作出對學校主要負責人誡勉談話、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、取消榮譽稱號。城區(qū)初中學校違反要求，責成區(qū)教育局給予校長記過以上處分。
(三)涉嫌違法行為的將移送司法機關(guān)處理。
十三、其他事項
(一)各縣(市)教育行政部門根據(jù)本方案并結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法，報市教育局批準后實施。
(二)本方案解釋權(quán)屬株洲市教育局。
附件：1. 2018年株洲市城區(qū)普通高中招收指標生實施辦法
2. 2018年株洲市城區(qū)普通高中自主招生實施辦法
3. 2018年株洲市城區(qū)普通高中集團辦學招收直升生實施辦法
4. 2018年株洲市城區(qū)普通高中招收特招生特長生實施辦法
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