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2018年國考申論熱點解析：促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，振興實業(yè)
【背景鏈接】
“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”——十九大報告中的這一新論述，讓從事實業(yè)者更有信心、勁頭更足。
近幾年，實體經(jīng)濟企業(yè)普遍遇到不小的困難。市場低迷、成本高企、資金緊缺，企業(yè)承受著多重擠壓。進入新時代，黨中央把振興實體經(jīng)濟擺在更加重要的位置，讓實業(yè)從業(yè)者振奮。
【原因分析】
作為農(nóng)業(yè)大國和制造業(yè)大國，實體經(jīng)濟是我國市場的主體，也是國民經(jīng)濟的基石。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展交出亮麗成績單，從根本上說是得益于實體經(jīng)濟。這塊“基石”，不僅支撐著百姓衣食住行，更關(guān)系到國家長治久安，不能有一絲一毫的松動。特別是在當前，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出形態(tài)更高級、分工更復雜的發(fā)展趨勢，著力振興實體經(jīng)濟，讓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更合理、發(fā)展基礎(chǔ)更穩(wěn)更實，是迫切需要解決的課題。
由于外部需求急劇收縮造成出口大幅下降，導致國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)快速回落和就業(yè)下降;傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式積累的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇，內(nèi)需和外需增長不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強，科技進步和創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低。
[面臨的挑戰(zhàn)]
扶持實業(yè)從來不是要扶持低質(zhì)、低效、低端的產(chǎn)業(yè)。部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)陷入低谷，固然有外部環(huán)境、產(chǎn)業(yè)周期等因素影響，產(chǎn)品自身缺少創(chuàng)新、競爭力不足也是重要原因。如果不下大力氣提高品質(zhì)、走創(chuàng)新驅(qū)動之路，仍然局限于簡單粗放的產(chǎn)品制造，只能走向死胡同。
當前，中國新經(jīng)濟新動能正處于從量變逐步向質(zhì)變轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。然而，在創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的諸多方面，還面臨一系列突出的體制機制障礙和制度環(huán)境約束。具體來看，還有在基礎(chǔ)研究投入不足、知識產(chǎn)權(quán)保護制度不完善不匹配、勞動力技能供需錯配、制造業(yè)部門負債率高、產(chǎn)能過剩等若干問題，迫切需要采取有效的系統(tǒng)性改革措施來加以解決。
[對策]
總結(jié)，今天振興實業(yè)，是在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的背景下，要振興的是邁向中高端的實業(yè)，要發(fā)展的是強而優(yōu)的實業(yè)，要下功夫的是質(zhì)量佳、效率高的實業(yè)。
要提高實體經(jīng)濟發(fā)展水平，就必須加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
要加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，著力促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
還要激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要為實體經(jīng)濟打造寬松的融資環(huán)境。深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重。
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