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2018年司法考試一卷《憲法》考點：國家結(jié)構(gòu)形式的概念和種類
國家結(jié)構(gòu)形式
國家結(jié)構(gòu)形式的概念和種類
國家結(jié)構(gòu)形式是指特定國家的統(tǒng)治階級根據(jù)一定原則采取的調(diào)整國家整體與部分、中央與地方相互關(guān)系的形式。如果說政權(quán)組織形式是從橫向角度表現(xiàn)國家政權(quán)體系，那么國家結(jié)構(gòu)形式則是從縱向角度表現(xiàn)國家政權(quán)體系。
由于各國具體國情不同，因而采取的國家結(jié)構(gòu)形式也不盡相同。概括說來，現(xiàn)代國家的國家結(jié)構(gòu)形式主要有單一制和聯(lián)邦制兩大類。
單一制是指國家由若干普通行政單位或者自治單位組成，這些組成單位都是國家不可分割的一部分的國家結(jié)構(gòu)形式。單一制國家結(jié)構(gòu)形式在國家縱向權(quán)力配置和國家機關(guān)間關(guān)系方面有如下特點：
(1)從法律制度上看，單一制國家只有一部憲法，有關(guān)國家權(quán)力的配置和國家機關(guān)的設(shè)置及相互關(guān)系，均由該憲法予以規(guī)定。
(2)從政權(quán)組織形式上看，除有個別特別地方外，中央和地方均采用相同的政府體制，即一般只有一套政府體制。
(3)在權(quán)力配置上，地方權(quán)力來源于中央的授予，國家權(quán)力的重心在中央。
(4)在國際關(guān)系中，只有一個國際法主體，其地方一般不能作為國際法的主體參與國際關(guān)系。
(5)公民具有統(tǒng)一的國籍。
(6)地方作為國家的行政區(qū)域單位，不具有獨立性，沒有從國家分離出去的權(quán)力。
聯(lián)邦制是指國家由兩個或者兩個以上的成員單位(如邦、州、共和國)組成的國家結(jié)構(gòu)形式。聯(lián)邦制國家有下列特點：
(1)除聯(lián)邦憲法外，還有成員國或加盟國的憲法。
(2)有多套政府體制。在聯(lián)邦制國家，除聯(lián)邦中央政府體制外，各成員國或加盟國都還具有自己特色的政府體制。在聯(lián)邦制國家，一般不要求成員國或加盟國與聯(lián)邦政府體制相一致。
(3)在聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦權(quán)力來源于成員國或加盟國的讓與，一般由聯(lián)邦憲法以列舉的方式規(guī)定，剩余權(quán)力屬成員國或加盟國。
(4)聯(lián)邦制國家，公民有雙重國籍，即公民既是聯(lián)邦的公民，一般在國際法上使用聯(lián)邦公民資格，又是成員國或加盟國的公民。
(5)在國際關(guān)系中，有些聯(lián)邦國家在法律上允許成員國或加盟國作為完全的國際法主體參與國際關(guān)系，如原蘇聯(lián)的一些加盟共和國便具有這種資格。(6)在有些聯(lián)邦制國家，成員國或加盟國在法律上擁有脫離聯(lián)邦的權(quán)力。
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