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公務員考試時政熱點：有立場的民意應被審慎聽取
12月24日，提請全國人大常委會審議的備案審查工作情況報告顯示，2016年以來，全國人大常委會法制工作委員會收到公民提出的針對婚姻法司法解釋第二十四條的審查建議有近千件。這份司法解釋自2004年4月1日施行以來飽受詬病。該條司法解釋的存廢，有望在全國人大常委會的推動下得到解決。
婚姻法司法解釋第二十四條規(guī)定“債權人就婚姻關系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負債務主張權利的，應當按夫妻共同債務處理?！辈簧偃酥钡诫x婚后才發(fā)現，配偶在外“打借條”，自己“被負債”，縱然毫不知情，也要承擔連帶責任來還債。多年來，他們呼吁推動修法，并建議全國人大對此進行合法性審查。如果只從婚姻法的角度來看，這條解釋確實不夠合理，甚至為離婚時居心不良者的惡意訴訟提供了便利。然而實際上，這條解釋與其說是婚姻法中的條文，不如說是披著婚姻法外衣的民法條文。從本質上來說，它不是維護夫妻關系的，而是維護借貸關系的——借了錢不想還的欠債人，在這條法律的規(guī)定下就不能通過把財產轉移給妻子然后離婚來躲避債務，債權人的合理權益得到了保護。
呼吁推動修法的民意是有立場的。呼吁修法的主要力量，是離婚時擔上于己無關的不明債務的受害者。無辜受害者的存在和他們的發(fā)聲說明了現行的法律有不完善之處，亟需改善，然而是否有必要如他們所說“廢止24條”，才能根治問題呢?受害者很容易受限于自身經歷，難以跳脫出“受害者”的身份，急于改變現狀而沒有從更宏觀、更全面的角度看待現行法律和改善措施。從自身立場出發(fā)維護權益是合理的，但從自身立場出發(fā)提出解決辦法就會有片面、狹隘的弊病。如果廢止婚姻法司法解釋第二十四條，當前離婚時配偶間的財產矛盾固然能解決，但債權人和欠債人間的矛盾又將“剪不斷，理還亂”，無法用明確的法律條文來厘清。
法律是沒有也不應該有立場的。法律適用于每一位公民，也就相應地要對每一位公民負起責任。無論是配偶雙方還是債權人、債務人，都是法律制定時需要考慮和保護其合法權益的對象。法律應當聽取民意，這就要求立法機構不僅要“聽”還要“取”，聆聽之后還要審慎地進行取舍，有立場的民意只有被刨去立場后才能被采取。
法律要對民意作出反饋，但無立場的法律不能簡單地由有立場的民意來決定。如何平衡債權人的利益與債務人配偶及其未成年子女的利益，尚有待于更全面地、更深入地客觀研究。
文/滕筱榕(重慶大學)
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