2018脫貧攻堅(jiān)上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

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    在2018年上半年即將過(guò)去之際,朋友,讓我們對(duì)上半年的脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行總結(jié)及對(duì)下半年的工作進(jìn)行計(jì)劃吧!以下是由出國(guó)留學(xué)網(wǎng)小編為大家精心整理的“2018脫貧攻堅(jiān)上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃”,僅供參考,歡迎大家閱讀。
    2018脫貧攻堅(jiān)上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃【一】
    2018上半年即將過(guò)去,現(xiàn)將2018上半年的工作情況進(jìn)行總結(jié)及對(duì)下半年的工作計(jì)劃如下:
    一、上半年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況
    (一)精準(zhǔn)謀劃攻堅(jiān)
    我市建立完善“雙組長(zhǎng)制”扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。
    一是強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。市四家班子分別掛幫包保4個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的縣,市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)掛幫包保39個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位包干幫扶未出列645個(gè)貧困村(市級(jí)包保196個(gè)村、縣級(jí)包保449個(gè))。統(tǒng)籌開(kāi)展集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團(tuán)扶貧等“八大扶貧”,積極構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門(mén)參與齊抓共管的脫貧攻堅(jiān)新格局。
    二是強(qiáng)化扶貧云建設(shè)。堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)施策,加快更新補(bǔ)錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)信息。在“xx扶貧云”基礎(chǔ)上,建設(shè)具有遵義特色的“扶貧云”平臺(tái),建設(shè)遵義脫貧攻堅(jiān)指揮部,制定時(shí)間表、路線圖,實(shí)行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)設(shè)分指揮部,與總指揮部互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”動(dòng)態(tài)化管理。
    (二)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)扶貧
    我市結(jié)合現(xiàn)有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、645個(gè)貧困村、xx萬(wàn)貧困人口,把項(xiàng)目、資金、人才等資源精準(zhǔn)配置到貧困戶身上。
    一是突出基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“堅(jiān)持紅色傳承”新要求,重點(diǎn)關(guān)注紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項(xiàng)目建設(shè),加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件,加速推進(jìn)易地扶貧搬遷多搬快搬搬好,力爭(zhēng)用2年時(shí)間全面完成xxx萬(wàn)人搬遷任務(wù)。
    二是突出綠色發(fā)展。圍繞“推動(dòng)綠色發(fā)展”新要求,堅(jiān)持走好綠色發(fā)展路子,因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶,加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐,鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì),支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子,集中打造100個(gè)類似遵義縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。
    三是突出開(kāi)放共建。圍繞“打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地”新要求,把加強(qiáng)滬遵對(duì)口幫扶合作交流作為打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯,園區(qū)建設(shè)成效更加顯著。
    (三)精準(zhǔn)創(chuàng)新改革
    我市扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧資金管理改革,做到有的放矢、對(duì)癥下藥,使扶貧項(xiàng)目資金直接惠及建檔立卡扶貧對(duì)象。
    今年以來(lái),全市脫貧攻堅(jiān)制度機(jī)制建設(shè)和管理走在全省前列,扶貧改革制度制定、改革措施落實(shí)、財(cái)政扶貧項(xiàng)目備案率、資金報(bào)賬率、實(shí)施進(jìn)度、“特惠貸”發(fā)放等工作均排在全省第一位。
    一是實(shí)行精細(xì)化管理。實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照“xxx”比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設(shè)、扶貧貼息、扶貧培訓(xùn)、公益設(shè)施建設(shè)。建立分片包保制度和xxx萬(wàn)元以上扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)檢查機(jī)制,扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。
    二是引入第三方審計(jì)。加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)監(jiān)管,實(shí)行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督,增加動(dòng)態(tài)審計(jì)和隨機(jī)審計(jì),堅(jiān)決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,真正看好保民生的“錢(qián)袋子”。
    三是支持合作社發(fā)展。全面完成現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作,全市擁有合作社xx個(gè),覆蓋貧困村1630個(gè),主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。加快專業(yè)合作社的審查評(píng)估,重點(diǎn)支持帶動(dòng)貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。
    四是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧龍頭企業(yè),參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式,不斷提高農(nóng)民組織化程度、扶貧項(xiàng)目實(shí)施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
    (四)精準(zhǔn)保障脫貧
    我市加快推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),積極整合各級(jí)扶貧資源,推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)合力,確保取得脫貧攻堅(jiān)成效。
    一是強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。把精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”落實(shí)到千家萬(wàn)戶,將基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”落實(shí)到鄉(xiāng)到村,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)扶貧有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展。
    二是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。建立最嚴(yán)格的“一把手”責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、考核問(wèn)責(zé)制“三個(gè)制度”。
    三是強(qiáng)化跟蹤調(diào)度。圍繞“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、數(shù)據(jù)化管理,通過(guò)跟蹤調(diào)度、督查督辦,聚焦扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)、資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等問(wèn)題,先后開(kāi)展了11輪暗訪督查。
    四是強(qiáng)化構(gòu)建大扶貧格局。舉全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅(jiān)“十項(xiàng)行動(dòng)”,積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大格局,著力解決區(qū)域性貧困問(wèn)題。1至6月,全市實(shí)施重大事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目2437個(gè),完成各類投資xxx億元。
    從總體來(lái)看,遵義脫貧攻堅(jiān)工作主要取得了五個(gè)方面的成效。
    一是脫貧攻堅(jiān)加速全面小康進(jìn)程。全市全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)xx%,進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質(zhì)量。
    二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市培育發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)502家,扶貧龍頭企業(yè)325家,在貧困縣打造形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
    三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。統(tǒng)籌推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問(wèn)題得到明顯改善。
    四是貧困群眾收入快速增長(zhǎng)。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從20xx年xx元提高到20xx年xxx元,扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到8157元,少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到xx元。
    五是脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“xxx”行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”,探索完善了一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度。
    二、2018下半年脫貧攻堅(jiān)工作打算
    一是切實(shí)抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對(duì)象精準(zhǔn),著力在精準(zhǔn)上下功夫,逐村逐戶理清發(fā)展思路,分類制定精準(zhǔn)幫扶措施,實(shí)行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶。以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會(huì)保障兜底為突破口,明確“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”的時(shí)間表、路線圖。針對(duì)不同原因、不同類型的貧困戶,采取不同的脫貧措施,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌。
    二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊、房、寨等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有貧困地區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭部門(mén)職責(zé),盯緊年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位,督促各項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè),逐級(jí)分解細(xì)化在建項(xiàng)目工期和目標(biāo),堅(jiān)決打好全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目安排重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口傾斜,每縣發(fā)展2—3個(gè)產(chǎn)業(yè),項(xiàng)目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx%的貧困村、xxx%的貧困人口。結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),充分用好613萬(wàn)畝退耕還林還草工程指標(biāo),下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)實(shí)施一批“短、平、快”和“以短養(yǎng)長(zhǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。
    四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn),集中創(chuàng)建48個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn),其中示范村24個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè),實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),集中力量創(chuàng)造典型、樹(shù)立樣板,形成學(xué)習(xí)樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。
    五是健全完善貧困退出機(jī)制。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”工作要求,緊盯脫貧成效精準(zhǔn),實(shí)行“摘帽不摘政策”的獎(jiǎng)勵(lì)措施,設(shè)定脫貧退出時(shí)間表,建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制。對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到貧困戶有進(jìn)有出,實(shí)現(xiàn)有序退出,防止“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”,防止“平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。
    六是強(qiáng)化脫貧成效考評(píng)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持把年終考核與平時(shí)考核、日常督查結(jié)合起來(lái),對(duì)照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),健全完善考核體系,細(xì)化實(shí)化考核辦法,建立完善精準(zhǔn)扶貧工作通報(bào)和考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用。對(duì)認(rèn)識(shí)有偏差、行動(dòng)不堅(jiān)決、落實(shí)不得力、整改不及時(shí)的典型問(wèn)題,及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,做到一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。
    2018脫貧攻堅(jiān)上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃【二】
    2018年上半年,我局緊扣“脫貧xx萬(wàn)人、退出130個(gè)貧困村,貧困發(fā)生率降至xxx%,按照市委脫貧攻堅(jiān)的要求,傾注工匠精神,下足繡花功夫,認(rèn)真貫徹落實(shí)好縣委、縣政府決策部署,扎實(shí)推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)就2018年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
    一、主要做法及成效
    (一)聚焦戶脫貧,夯實(shí)摘帽基礎(chǔ)
    一是住房安全保障。抽派精干力量成立農(nóng)村住房保障指揮部,采取出臺(tái)缺勞戶住房“代改建”實(shí)施辦法、預(yù)撥付啟動(dòng)資金等舉措全力推進(jìn)住房安全建設(shè)。今年計(jì)劃投入資金x億元,將貧困戶土坯房全部納入改造計(jì)劃,并在省補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政按x萬(wàn)元、xxx萬(wàn)元、xx萬(wàn)元三個(gè)檔次進(jìn)行再補(bǔ)助,同時(shí)將20xx年、20xx年易地搬遷建設(shè)任務(wù)提前到今年實(shí)施,全面解決安全住房問(wèn)題,目前xx戶xxx人易地扶貧搬遷和9980戶危房改造建設(shè)已全部開(kāi)工。
    二是政策兜底保障。組織人員再次核實(shí)建檔立卡貧困對(duì)象家庭收入情況,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難但未納入低保兜底的按政策規(guī)定納入,做到應(yīng)保盡保,并對(duì)不能達(dá)標(biāo)的低保兜底戶進(jìn)行全額補(bǔ)差,實(shí)現(xiàn)兩線合一;組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)不能到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾人鑒定的500余名貧困對(duì)象上門(mén)鑒定,及時(shí)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。
    三是入學(xué)教育保障。完成12271名貧困學(xué)生信息公示上報(bào)和7200名貧困大學(xué)生20xx年助學(xué)貸款預(yù)申請(qǐng)工作,并配套資金5760余萬(wàn)元,啟動(dòng)16849名貧困住校生生活補(bǔ)貼發(fā)放工作,確保義務(wù)教育階段學(xué)生無(wú)一例因貧輟學(xué)。
    四是醫(yī)療衛(wèi)生保障。嚴(yán)格執(zhí)行中省市規(guī)定,加大政策宣傳力度,確保貧困戶縣域內(nèi)住院報(bào)銷比例不低于90%;按150元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)為58122名貧困群眾代繳了醫(yī)療保險(xiǎn),確保每一個(gè)貧困群眾治病醫(yī)療有保障。
    五是穩(wěn)定增收保障。全面啟動(dòng)了130個(gè)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極引導(dǎo)貧困戶入園,通過(guò)務(wù)工、入股等方式持續(xù)增收;對(duì)9806余戶貧困戶發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金xxx余萬(wàn)元;新增公益性崗位846個(gè)總共達(dá)1119個(gè),緩解貧困戶短期收入問(wèn)題;對(duì)2000余個(gè)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)貧困戶在xx工業(yè)區(qū)、當(dāng)?shù)乇伎诞a(chǎn)業(yè)園等就近就地務(wù)工增收。
    (二)聚焦村退出,加快項(xiàng)目建設(shè)
    一是通村硬化路達(dá)標(biāo)。全縣計(jì)劃新建通村水泥路479公里,徹底解決96個(gè)村硬化路未達(dá)標(biāo)和130個(gè)擬退出貧困村道路新建問(wèn)題;修訂《脫貧項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管辦法》,下調(diào)群眾自籌標(biāo)準(zhǔn),確保指標(biāo)下得了,資金籌得起,道路修得通,目前絕大部分道路硬化已接近尾聲,預(yù)計(jì)6月底前將全面完工。
    二是寬帶網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)。在今年計(jì)劃退出的130個(gè)貧困村中,已完成98個(gè)貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)維護(hù)新建工作,余下的32個(gè)村建設(shè)任務(wù)將于6月中旬前完成。
    三是文化室達(dá)標(biāo)。采取維修與新建相結(jié)合的方式解決74個(gè)村文化室硬件不達(dá)標(biāo)問(wèn)題,其中62個(gè)已經(jīng)全面竣工。同時(shí)啟動(dòng)了130個(gè)貧困村文化陣地建設(shè),已完成108個(gè)農(nóng)家書(shū)屋書(shū)籍補(bǔ)充更新工作。
    四是衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)。簡(jiǎn)易維修及功能改造的25個(gè)村衛(wèi)生室已經(jīng)全面完工,新建的48個(gè)衛(wèi)生室主體已經(jīng)完工。并對(duì)285個(gè)貧困村村醫(yī)進(jìn)行5次集中培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。
    五是集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)。成功申報(bào)為省級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣,在xx等10個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)工作,爭(zhēng)取試點(diǎn)資金xxx萬(wàn)元,結(jié)合試點(diǎn)工作下發(fā)了全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)摸排出不能達(dá)標(biāo)的或壓線達(dá)標(biāo)的45個(gè)貧困村進(jìn)行解剖“麻雀”。
    (三)聚焦縣摘帽,補(bǔ)齊攻堅(jiān)短板
    一是緊盯“一低”目標(biāo),增調(diào)減貧任務(wù)。針對(duì)“漏評(píng)率和貧困發(fā)生率之和必須低于3%”的要求,將原脫貧20800人的年度減貧計(jì)劃調(diào)整為29341人,調(diào)增8541人,預(yù)計(jì)年末貧困發(fā)生率將降至0.91%。
    二是緊扣“三有”任務(wù),加快硬件建設(shè)。全面啟動(dòng)未達(dá)標(biāo)“三有”建設(shè)任務(wù),目前18個(gè)便民服務(wù)中心已全部動(dòng)工建設(shè),并同步進(jìn)行了辦公設(shè)備集中采購(gòu)掛網(wǎng)工作。3所學(xué)校、22個(gè)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作正在進(jìn)行主體施工,需配置的494臺(tái)電腦已進(jìn)入招標(biāo)采購(gòu)程序。
    三是瞄準(zhǔn)“四好”工作,做好群眾教育。在計(jì)劃退出的130個(gè)貧困村開(kāi)展免費(fèi)體檢達(dá)2萬(wàn)余人次,7000余貧困戶簽約了家庭醫(yī)生服務(wù),進(jìn)村集中開(kāi)展健康知識(shí)、衛(wèi)生常識(shí)、法制講座200余場(chǎng)次,每月開(kāi)展了1次“擺順掃干凈”集中環(huán)境整治。1–5月共評(píng)選出四好星級(jí)農(nóng)戶2300余戶,為四好村創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。
    (四)聚焦長(zhǎng)效發(fā)展,培育奔康產(chǎn)業(yè)
    一是拓展產(chǎn)業(yè)布局。在去年“xxx”產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上,新增22個(gè)縣級(jí)示范村,130個(gè)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)園,輻射帶動(dòng)2萬(wàn)余貧困戶脫貧增收。
    二是抓實(shí)載體培育。培育業(yè)主大戶、專合組織等新型經(jīng)營(yíng)主體,引進(jìn)xx、xx集團(tuán)等龍頭企業(yè),打造xx經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、xxx中心,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞物流配送體系,在xx、xx開(kāi)設(shè)“xxx”館,實(shí)現(xiàn)120余種本地農(nóng)特產(chǎn)品上線銷售,銷售總額達(dá)xxx萬(wàn)元,帶動(dòng)入網(wǎng)貧困群眾人均增收xx元。
    三是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè),開(kāi)展技能培訓(xùn),支持貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè),解決近期脫貧問(wèn)題;出臺(tái)激勵(lì)政策,引導(dǎo)龍頭企業(yè)(業(yè)主大戶)與貧困戶結(jié)成利益共同體,深化和創(chuàng)新“三收三分”(勞務(wù)收入、租金收入、經(jīng)營(yíng)收入,固定分紅、效益分成、保底分紅)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,解決長(zhǎng)效增收問(wèn)題。
    (五)聚焦落實(shí)落地,掃清摘帽障礙
    一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。建立“四個(gè)類別(戶脫貧、村退出、鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)、縣摘帽)摸排匯總、三個(gè)層面(鄉(xiāng)村層面、縣級(jí)層面、上級(jí)層面)研究解決、兩個(gè)月為一周期”的“432”問(wèn)題解決機(jī)制,今年3月和5月分別開(kāi)展了一次問(wèn)題摸排,共梳理住房安全、產(chǎn)業(yè)培育等21個(gè)方面2088個(gè)問(wèn)題,對(duì)其中136個(gè)帶共性的問(wèn)題,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究形成條款式處理意見(jiàn),召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記大會(huì),逐條解讀,逐一整改銷號(hào),掃清摘帽障礙。
    二是深化結(jié)對(duì)幫扶。開(kāi)展“萬(wàn)人幫萬(wàn)戶”活動(dòng),將全縣教職員工、醫(yī)護(hù)人員、公安干警納入幫扶主體,增加結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人6000余名。
    三是嚴(yán)格督查督辦。建立“劃片包干、定時(shí)回訪、責(zé)任倒查”的督查考核機(jī)制,成立11個(gè)片區(qū)督導(dǎo)組,逐月細(xì)化督導(dǎo)內(nèi)容,嚴(yán)格督查考核,倒逼工作落實(shí)。
    (六)聚焦持續(xù)用力,鞏固脫貧成效
    一是扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”工作。按照習(xí)近平總書(shū)記“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”指示精神,對(duì)20xx—20xx年xx萬(wàn)已脫貧人口和55個(gè)已退出村再次對(duì)標(biāo)核實(shí)、建好臺(tái)賬,分類制定鞏固提升計(jì)劃,按照缺啥補(bǔ)啥的原則,全力保障穩(wěn)定脫貧,扎實(shí)開(kāi)展“四好”創(chuàng)建、“農(nóng)民夜?!焙汀叭蠼逃钡然顒?dòng),引導(dǎo)貧困群眾自食其力、感恩奮進(jìn),珍惜脫貧成果。
    二是用好用活四項(xiàng)基金。今年通過(guò)上級(jí)補(bǔ)助、本級(jí)投入、社會(huì)捐助等方式整合資金xx億元,出臺(tái)基金使用管理細(xì)則,加強(qiáng)源頭管控,實(shí)行封閉運(yùn)行,推行縣村戶三級(jí)聯(lián)控,探索形成了“自主創(chuàng)業(yè)、入股分紅、集資興業(yè)”等多種模式用好用活四項(xiàng)基金。
    三是出臺(tái)政策激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。出臺(tái)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,按戶人均增收情況給予600-1000元的獎(jiǎng)勵(lì),全力支持貧困戶通過(guò)勞動(dòng)增收致富,今年將投入到戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxx萬(wàn)元左右。出臺(tái)貧困戶贍養(yǎng)老人激勵(lì)政策,對(duì)積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予100-300元獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造“自覺(jué)盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
    二、存在的主要問(wèn)題
    上半年,通過(guò)全縣上下的共同努力,脫貧工作取得了階段性成效,但與上級(jí)的要求和貧困群眾的期盼還存在一定差距。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    (一)個(gè)別鄉(xiāng)村干部政策不夠熟悉。鄉(xiāng)村換屆后,市縣組織了基層干部培訓(xùn),縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作手冊(cè)》,較好地提升了鄉(xiāng)村干部脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)能力。但仍還存在個(gè)別干部不夠注重學(xué)習(xí),對(duì)脫貧攻堅(jiān)系列政策不夠熟悉,尤其表現(xiàn)在上級(jí)檢查時(shí)說(shuō)不清楚,具體工作中時(shí)有走樣,對(duì)脫貧攻堅(jiān)造成了一定影響。
    (二)個(gè)別已脫貧對(duì)象脫貧質(zhì)量不高。我縣堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”的標(biāo)準(zhǔn),xx%以上脫貧戶、絕大多數(shù)退出貧困村能夠穩(wěn)定脫貧、退出。但因?yàn)閭€(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在作脫貧安排時(shí),家底不清、工作不細(xì),導(dǎo)致個(gè)別退出村存在集體經(jīng)濟(jì)收入水平低、與“四個(gè)好”目標(biāo)尚有差距,個(gè)別已脫貧戶、特別是20xx、20xx年脫貧戶收入雖能超過(guò)當(dāng)年貧困線,仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因殘因病等問(wèn)題,存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。
    (三)存在幫扶工作不夠扎實(shí)的問(wèn)題。我縣在幫扶工作想了很多辦法,較好地實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)一”全覆蓋和所有貧困戶均由公職人員幫扶,有力地推動(dòng)了幫扶工作。但在個(gè)別地方仍存在著村第一書(shū)記履職到位不夠,工作不深入、不扎實(shí);少數(shù)農(nóng)技人員專業(yè)不對(duì)口、指導(dǎo)力度不夠;個(gè)別幫扶責(zé)任人幫扶時(shí)間少、幫扶手段少、幫扶質(zhì)量不高等問(wèn)題。
    (四)個(gè)別地方項(xiàng)目推動(dòng)不力。在項(xiàng)目推動(dòng)中,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室研究出臺(tái)了監(jiān)督管理辦法、建立了項(xiàng)目庫(kù)、整合了資金,有序推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。但仍有極個(gè)別地方項(xiàng)目推動(dòng)不力,進(jìn)度較為緩慢;不夠公開(kāi)透明,群眾參與度低;建設(shè)質(zhì)量不高,甚至出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
    三、下半年工作打算
    緊緊圍繞“脫貧xx萬(wàn)人、退出130個(gè)村、貧困縣摘帽”的年度目標(biāo),添過(guò)硬措施,建嚴(yán)格制度,強(qiáng)督查督辦,突出重點(diǎn),攻克難關(guān)。
    (一)加大干部教育培訓(xùn)。落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)脫貧攻堅(jiān)政策制度,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村第一書(shū)記、村支部書(shū)記三個(gè)重點(diǎn)群體的政策培訓(xùn),提升干部能力水平;充分運(yùn)用督查考核指揮棒,將是否熟悉脫貧攻堅(jiān)政策,是否嚴(yán)格按政策抓脫貧攻堅(jiān)工作作為平時(shí)督查暗訪、年終工作考核的重要內(nèi)容,促進(jìn)各級(jí)干部精通政策、熟練運(yùn)用政策,有序推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。
    (二)著力培育增收產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“xxx”戰(zhàn)略,依托xx、xx等龍頭企業(yè),建成5萬(wàn)畝柑桔產(chǎn)業(yè)園、302個(gè)生豬托養(yǎng)場(chǎng)、6.5萬(wàn)畝加工型蔬菜產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展立縣支柱產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困戶結(jié)成利益共同體,形成“三收三分”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)2.1萬(wàn)戶貧困戶脫貧增收。積極培育村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園185個(gè),引導(dǎo)0.8萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力入園務(wù)工。投入到戶產(chǎn)業(yè)資金xxxx萬(wàn)元,新增公益崗位846個(gè),全力支持貧困戶通過(guò)發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)和公益崗位就業(yè)增收。
    (三)不斷鞏固脫貧成效。對(duì)20xx—20xx年xx萬(wàn)已脫貧人口和55個(gè)已退出村再次對(duì)標(biāo)核實(shí)、建好臺(tái)賬。出臺(tái)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,投入增收獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxx萬(wàn)元,按戶人均增收情況給予600-1000元的獎(jiǎng)勵(lì),全力支持貧困戶通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收。扎實(shí)開(kāi)展四好村創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)辦農(nóng)民夜校,引導(dǎo)貧困群眾自食其力、感恩奮進(jìn)。出臺(tái)貧困戶贍養(yǎng)老人激勵(lì)政策,積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予100-300元獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造“自覺(jué)盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
    (四)切實(shí)加大群眾教育。在計(jì)劃退出的130個(gè)村中,深入開(kāi)展“遵法守法、習(xí)慣養(yǎng)成、感恩奮進(jìn)”為主題的“五學(xué)十評(píng)兩創(chuàng)”群眾的教育活動(dòng)。計(jì)劃創(chuàng)建縣級(jí)“四好村”200個(gè),在縣級(jí)“四好村”的基礎(chǔ)上創(chuàng)建市級(jí)“四好村”150個(gè)(貧困村70個(gè)),在市級(jí)“四好村”基礎(chǔ)上創(chuàng)建省級(jí)“四好村”130個(gè)(貧困村50個(gè)),評(píng)選“四好星級(jí)農(nóng)戶”7602戶,達(dá)到貧困戶總戶數(shù)的30%。
    (五)嚴(yán)格督辦重獎(jiǎng)重懲。
    一是責(zé)任包干到片。抽派11名部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)與376名第一書(shū)記組建11個(gè)片區(qū)督導(dǎo)組,實(shí)行分片包干、蹲點(diǎn)督導(dǎo)。
    二是內(nèi)容細(xì)化到月。分階段、分行業(yè)制定督導(dǎo)方案,6月前重點(diǎn)督導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)情況,x-x月重點(diǎn)督導(dǎo)“兩不愁、三保障”落實(shí)情況,xx-xx月重點(diǎn)開(kāi)展模擬評(píng)估。
    三是問(wèn)效落實(shí)到人。推行第一書(shū)記“五帶五強(qiáng)”工作法,重獎(jiǎng)重用成績(jī)突出的干部,重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部,倒逼工作落實(shí)。