在2018年上半年即將過去之際,朋友,讓我們對上半年的脫貧攻堅工作情況進(jìn)行總結(jié)及對下半年的工作進(jìn)行計劃吧!以下是由出國留學(xué)網(wǎng)小編為大家精心整理的“2018脫貧攻堅上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃”,僅供參考,歡迎大家閱讀。
2018脫貧攻堅上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃【一】
2018上半年即將過去,現(xiàn)將2018上半年的工作情況進(jìn)行總結(jié)及對下半年的工作計劃如下:
一、上半年脫貧攻堅工作推進(jìn)情況
(一)精準(zhǔn)謀劃攻堅
我市建立完善“雙組長制”扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅各項組織協(xié)調(diào)工作。
一是強化執(zhí)行力建設(shè)。市四家班子分別掛幫包保4個脫貧攻堅任務(wù)重的縣,市領(lǐng)導(dǎo)重點掛幫包保39個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),市縣兩級機(jī)關(guān)單位包干幫扶未出列645個貧困村(市級包保196個村、縣級包保449個)。統(tǒng)籌開展集團(tuán)扶貧、定點扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團(tuán)扶貧等“八大扶貧”,積極構(gòu)建縱橫交錯、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。
二是強化扶貧云建設(shè)。堅持靶向治療、精準(zhǔn)施策,加快更新補錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息。在“xx扶貧云”基礎(chǔ)上,建設(shè)具有遵義特色的“扶貧云”平臺,建設(shè)遵義脫貧攻堅指揮部,制定時間表、路線圖,實行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門設(shè)分指揮部,與總指揮部互聯(lián)互通,實現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”動態(tài)化管理。
(二)精準(zhǔn)對標(biāo)扶貧
我市結(jié)合現(xiàn)有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、645個貧困村、xx萬貧困人口,把項目、資金、人才等資源精準(zhǔn)配置到貧困戶身上。
一是突出基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“堅持紅色傳承”新要求,重點關(guān)注紅軍長征經(jīng)過地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項目建設(shè),加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件,加速推進(jìn)易地扶貧搬遷多搬快搬搬好,力爭用2年時間全面完成xxx萬人搬遷任務(wù)。
二是突出綠色發(fā)展。圍繞“推動綠色發(fā)展”新要求,堅持走好綠色發(fā)展路子,因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶,加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐,鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì),支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子,集中打造100個類似遵義縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準(zhǔn)扶貧示范點。
三是突出開放共建。圍繞“打造西部內(nèi)陸開放新高地”新要求,把加強滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內(nèi)陸開放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作,推動產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯,園區(qū)建設(shè)成效更加顯著。
(三)精準(zhǔn)創(chuàng)新改革
我市扎實推進(jìn)專項扶貧資金管理改革,做到有的放矢、對癥下藥,使扶貧項目資金直接惠及建檔立卡扶貧對象。
今年以來,全市脫貧攻堅制度機(jī)制建設(shè)和管理走在全省前列,扶貧改革制度制定、改革措施落實、財政扶貧項目備案率、資金報賬率、實施進(jìn)度、“特惠貸”發(fā)放等工作均排在全省第一位。
一是實行精細(xì)化管理。實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,確保財政專項扶貧資金按照“xxx”比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設(shè)、扶貧貼息、扶貧培訓(xùn)、公益設(shè)施建設(shè)。建立分片包保制度和xxx萬元以上扶貧項目重點檢查機(jī)制,扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。
二是引入第三方審計。加強扶貧資金審計監(jiān)管,實行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機(jī)構(gòu)加強監(jiān)督,增加動態(tài)審計和隨機(jī)審計,堅決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,真正看好保民生的“錢袋子”。
三是支持合作社發(fā)展。全面完成現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作,全市擁有合作社xx個,覆蓋貧困村1630個,主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。加快專業(yè)合作社的審查評估,重點支持帶動貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。
四是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵引導(dǎo)貧困戶使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧龍頭企業(yè),參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式,不斷提高農(nóng)民組織化程度、扶貧項目實施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
(四)精準(zhǔn)保障脫貧
我市加快推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動,積極整合各級扶貧資源,推動形成脫貧攻堅合力,確保取得脫貧攻堅成效。
一是強化協(xié)同推進(jìn)。把精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”落實到千家萬戶,將基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”落實到鄉(xiāng)到村,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)扶貧有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展。
二是強化考核問責(zé)。建立最嚴(yán)格的“一把手”責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、考核問責(zé)制“三個制度”。
三是強化跟蹤調(diào)度。圍繞“五個一批”和“十項行動”推進(jìn)落實情況,對脫貧攻堅工作實行項目化、目標(biāo)化、數(shù)據(jù)化管理,通過跟蹤調(diào)度、督查督辦,聚焦扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實不實、資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等問題,先后開展了11輪暗訪督查。
四是強化構(gòu)建大扶貧格局。舉全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅“十項行動”,積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大格局,著力解決區(qū)域性貧困問題。1至6月,全市實施重大事項建設(shè)項目2437個,完成各類投資xxx億元。
從總體來看,遵義脫貧攻堅工作主要取得了五個方面的成效。
一是脫貧攻堅加速全面小康進(jìn)程。全市全面小康實現(xiàn)程度達(dá)xx%,進(jìn)一步增強了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力,提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質(zhì)量。
二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市培育發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)502家,扶貧龍頭企業(yè)325家,在貧困縣打造形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。統(tǒng)籌推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃,進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,增強了貧困地區(qū)發(fā)展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。
四是貧困群眾收入快速增長。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從20xx年xx元提高到20xx年xxx元,扶貧開發(fā)重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到8157元,少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到xx元。
五是脫貧攻堅體制機(jī)制更加完善。深入實施脫貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“xxx”行動計劃,扎實推進(jìn)“五個一批”和“十項行動”,探索完善了一整套脫貧攻堅體制機(jī)制和規(guī)章制度。
二、2018下半年脫貧攻堅工作打算
一是切實抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對象精準(zhǔn),著力在精準(zhǔn)上下功夫,逐村逐戶理清發(fā)展思路,分類制定精準(zhǔn)幫扶措施,實行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶。以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會保障兜底為突破口,明確“五個一批”和“十項行動”的時間表、路線圖。針對不同原因、不同類型的貧困戶,采取不同的脫貧措施,對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌。
二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊、房、寨等為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目覆蓋所有貧困地區(qū)。進(jìn)一步強化牽頭部門職責(zé),盯緊年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)項目建設(shè)相關(guān)單位,督促各項目業(yè)主和施工企業(yè),逐級分解細(xì)化在建項目工期和目標(biāo),堅決打好全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅戰(zhàn)。
三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。產(chǎn)業(yè)脫貧項目安排重點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口傾斜,每縣發(fā)展2—3個產(chǎn)業(yè),項目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx%的貧困村、xxx%的貧困人口。結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢特點,充分用好613萬畝退耕還林還草工程指標(biāo),下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時實施一批“短、平、快”和“以短養(yǎng)長”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項目。
四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅示范點。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn),集中創(chuàng)建48個脫貧攻堅示范點,其中示范村24個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個,實現(xiàn)縣縣全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),集中力量創(chuàng)造典型、樹立樣板,形成學(xué)習(xí)樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。
五是健全完善貧困退出機(jī)制。圍繞“六個精準(zhǔn)”工作要求,緊盯脫貧成效精準(zhǔn),實行“摘帽不摘政策”的獎勵措施,設(shè)定脫貧退出時間表,建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制。對扶貧對象進(jìn)行動態(tài)管理,做到貧困戶有進(jìn)有出,實現(xiàn)有序退出,防止“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”,防止“平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。
六是強化脫貧成效考評問責(zé)。堅持把年終考核與平時考核、日常督查結(jié)合起來,對照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),健全完善考核體系,細(xì)化實化考核辦法,建立完善精準(zhǔn)扶貧工作通報和考評問責(zé)機(jī)制,切實發(fā)揮好考核指揮棒作用。對認(rèn)識有偏差、行動不堅決、落實不得力、整改不及時的典型問題,及時約談相關(guān)責(zé)任人并啟動問責(zé)程序,做到一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。
2018脫貧攻堅上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃【二】
2018年上半年,我局緊扣“脫貧xx萬人、退出130個貧困村,貧困發(fā)生率降至xxx%,按照市委脫貧攻堅的要求,傾注工匠精神,下足繡花功夫,認(rèn)真貫徹落實好縣委、縣政府決策部署,扎實推進(jìn)全縣脫貧攻堅工作?,F(xiàn)就2018年上半年脫貧攻堅工作總結(jié)如下:
一、主要做法及成效
(一)聚焦戶脫貧,夯實摘帽基礎(chǔ)
一是住房安全保障。抽派精干力量成立農(nóng)村住房保障指揮部,采取出臺缺勞戶住房“代改建”實施辦法、預(yù)撥付啟動資金等舉措全力推進(jìn)住房安全建設(shè)。今年計劃投入資金x億元,將貧困戶土坯房全部納入改造計劃,并在省補資金的基礎(chǔ)上,縣財政按x萬元、xxx萬元、xx萬元三個檔次進(jìn)行再補助,同時將20xx年、20xx年易地搬遷建設(shè)任務(wù)提前到今年實施,全面解決安全住房問題,目前xx戶xxx人易地扶貧搬遷和9980戶危房改造建設(shè)已全部開工。
二是政策兜底保障。組織人員再次核實建檔立卡貧困對象家庭收入情況,對家庭經(jīng)濟(jì)確實困難但未納入低保兜底的按政策規(guī)定納入,做到應(yīng)保盡保,并對不能達(dá)標(biāo)的低保兜底戶進(jìn)行全額補差,實現(xiàn)兩線合一;組織醫(yī)護(hù)人員對不能到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾人鑒定的500余名貧困對象上門鑒定,及時發(fā)放護(hù)理補貼。
三是入學(xué)教育保障。完成12271名貧困學(xué)生信息公示上報和7200名貧困大學(xué)生20xx年助學(xué)貸款預(yù)申請工作,并配套資金5760余萬元,啟動16849名貧困住校生生活補貼發(fā)放工作,確保義務(wù)教育階段學(xué)生無一例因貧輟學(xué)。
四是醫(yī)療衛(wèi)生保障。嚴(yán)格執(zhí)行中省市規(guī)定,加大政策宣傳力度,確保貧困戶縣域內(nèi)住院報銷比例不低于90%;按150元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)為58122名貧困群眾代繳了醫(yī)療保險,確保每一個貧困群眾治病醫(yī)療有保障。
五是穩(wěn)定增收保障。全面啟動了130個脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極引導(dǎo)貧困戶入園,通過務(wù)工、入股等方式持續(xù)增收;對9806余戶貧困戶發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金xxx余萬元;新增公益性崗位846個總共達(dá)1119個,緩解貧困戶短期收入問題;對2000余個貧困勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn),實現(xiàn)貧困戶在xx工業(yè)區(qū)、當(dāng)?shù)乇伎诞a(chǎn)業(yè)園等就近就地務(wù)工增收。
(二)聚焦村退出,加快項目建設(shè)
一是通村硬化路達(dá)標(biāo)。全縣計劃新建通村水泥路479公里,徹底解決96個村硬化路未達(dá)標(biāo)和130個擬退出貧困村道路新建問題;修訂《脫貧項目實施監(jiān)管辦法》,下調(diào)群眾自籌標(biāo)準(zhǔn),確保指標(biāo)下得了,資金籌得起,道路修得通,目前絕大部分道路硬化已接近尾聲,預(yù)計6月底前將全面完工。
二是寬帶網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)。在今年計劃退出的130個貧困村中,已完成98個貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)維護(hù)新建工作,余下的32個村建設(shè)任務(wù)將于6月中旬前完成。
三是文化室達(dá)標(biāo)。采取維修與新建相結(jié)合的方式解決74個村文化室硬件不達(dá)標(biāo)問題,其中62個已經(jīng)全面竣工。同時啟動了130個貧困村文化陣地建設(shè),已完成108個農(nóng)家書屋書籍補充更新工作。
四是衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)。簡易維修及功能改造的25個村衛(wèi)生室已經(jīng)全面完工,新建的48個衛(wèi)生室主體已經(jīng)完工。并對285個貧困村村醫(yī)進(jìn)行5次集中培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。
五是集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)。成功申報為省級扶持村集體經(jīng)濟(jì)試點縣,在xx等10個村開展試點工作,爭取試點資金xxx萬元,結(jié)合試點工作下發(fā)了全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見,對摸排出不能達(dá)標(biāo)的或壓線達(dá)標(biāo)的45個貧困村進(jìn)行解剖“麻雀”。
(三)聚焦縣摘帽,補齊攻堅短板
一是緊盯“一低”目標(biāo),增調(diào)減貧任務(wù)。針對“漏評率和貧困發(fā)生率之和必須低于3%”的要求,將原脫貧20800人的年度減貧計劃調(diào)整為29341人,調(diào)增8541人,預(yù)計年末貧困發(fā)生率將降至0.91%。
二是緊扣“三有”任務(wù),加快硬件建設(shè)。全面啟動未達(dá)標(biāo)“三有”建設(shè)任務(wù),目前18個便民服務(wù)中心已全部動工建設(shè),并同步進(jìn)行了辦公設(shè)備集中采購掛網(wǎng)工作。3所學(xué)校、22個衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作正在進(jìn)行主體施工,需配置的494臺電腦已進(jìn)入招標(biāo)采購程序。
三是瞄準(zhǔn)“四好”工作,做好群眾教育。在計劃退出的130個貧困村開展免費體檢達(dá)2萬余人次,7000余貧困戶簽約了家庭醫(yī)生服務(wù),進(jìn)村集中開展健康知識、衛(wèi)生常識、法制講座200余場次,每月開展了1次“擺順掃干凈”集中環(huán)境整治。1–5月共評選出四好星級農(nóng)戶2300余戶,為四好村創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)聚焦長效發(fā)展,培育奔康產(chǎn)業(yè)
一是拓展產(chǎn)業(yè)布局。在去年“xxx”產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上,新增22個縣級示范村,130個脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)園,輻射帶動2萬余貧困戶脫貧增收。
二是抓實載體培育。培育業(yè)主大戶、專合組織等新型經(jīng)營主體,引進(jìn)xx、xx集團(tuán)等龍頭企業(yè),打造xx經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、xxx中心,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系,在xx、xx開設(shè)“xxx”館,實現(xiàn)120余種本地農(nóng)特產(chǎn)品上線銷售,銷售總額達(dá)xxx萬元,帶動入網(wǎng)貧困群眾人均增收xx元。
三是強化機(jī)制創(chuàng)新。積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè),開展技能培訓(xùn),支持貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè),解決近期脫貧問題;出臺激勵政策,引導(dǎo)龍頭企業(yè)(業(yè)主大戶)與貧困戶結(jié)成利益共同體,深化和創(chuàng)新“三收三分”(勞務(wù)收入、租金收入、經(jīng)營收入,固定分紅、效益分成、保底分紅)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,解決長效增收問題。
(五)聚焦落實落地,掃清摘帽障礙
一是堅持問題導(dǎo)向。建立“四個類別(戶脫貧、村退出、鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)、縣摘帽)摸排匯總、三個層面(鄉(xiāng)村層面、縣級層面、上級層面)研究解決、兩個月為一周期”的“432”問題解決機(jī)制,今年3月和5月分別開展了一次問題摸排,共梳理住房安全、產(chǎn)業(yè)培育等21個方面2088個問題,對其中136個帶共性的問題,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究形成條款式處理意見,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、第一書記大會,逐條解讀,逐一整改銷號,掃清摘帽障礙。
二是深化結(jié)對幫扶。開展“萬人幫萬戶”活動,將全縣教職員工、醫(yī)護(hù)人員、公安干警納入幫扶主體,增加結(jié)對幫扶責(zé)任人6000余名。
三是嚴(yán)格督查督辦。建立“劃片包干、定時回訪、責(zé)任倒查”的督查考核機(jī)制,成立11個片區(qū)督導(dǎo)組,逐月細(xì)化督導(dǎo)內(nèi)容,嚴(yán)格督查考核,倒逼工作落實。
(六)聚焦持續(xù)用力,鞏固脫貧成效
一是扎實開展“回頭看”“回頭幫”工作。按照習(xí)近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”指示精神,對20xx—20xx年xx萬已脫貧人口和55個已退出村再次對標(biāo)核實、建好臺賬,分類制定鞏固提升計劃,按照缺啥補啥的原則,全力保障穩(wěn)定脫貧,扎實開展“四好”創(chuàng)建、“農(nóng)民夜?!焙汀叭蠼逃钡然顒樱龑?dǎo)貧困群眾自食其力、感恩奮進(jìn),珍惜脫貧成果。
二是用好用活四項基金。今年通過上級補助、本級投入、社會捐助等方式整合資金xx億元,出臺基金使用管理細(xì)則,加強源頭管控,實行封閉運行,推行縣村戶三級聯(lián)控,探索形成了“自主創(chuàng)業(yè)、入股分紅、集資興業(yè)”等多種模式用好用活四項基金。
三是出臺政策激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。出臺貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎補辦法,按戶人均增收情況給予600-1000元的獎勵,全力支持貧困戶通過勞動增收致富,今年將投入到戶獎補資金xxx萬元左右。出臺貧困戶贍養(yǎng)老人激勵政策,對積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予100-300元獎勵,營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
二、存在的主要問題
上半年,通過全縣上下的共同努力,脫貧工作取得了階段性成效,但與上級的要求和貧困群眾的期盼還存在一定差距。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)個別鄉(xiāng)村干部政策不夠熟悉。鄉(xiāng)村換屆后,市縣組織了基層干部培訓(xùn),縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發(fā)了《脫貧攻堅結(jié)對幫扶工作手冊》,較好地提升了鄉(xiāng)村干部脫貧攻堅業(yè)務(wù)能力。但仍還存在個別干部不夠注重學(xué)習(xí),對脫貧攻堅系列政策不夠熟悉,尤其表現(xiàn)在上級檢查時說不清楚,具體工作中時有走樣,對脫貧攻堅造成了一定影響。
(二)個別已脫貧對象脫貧質(zhì)量不高。我縣堅持嚴(yán)格執(zhí)行戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”的標(biāo)準(zhǔn),xx%以上脫貧戶、絕大多數(shù)退出貧困村能夠穩(wěn)定脫貧、退出。但因為個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在作脫貧安排時,家底不清、工作不細(xì),導(dǎo)致個別退出村存在集體經(jīng)濟(jì)收入水平低、與“四個好”目標(biāo)尚有差距,個別已脫貧戶、特別是20xx、20xx年脫貧戶收入雖能超過當(dāng)年貧困線,仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因殘因病等問題,存在返貧風(fēng)險。
(三)存在幫扶工作不夠扎實的問題。我縣在幫扶工作想了很多辦法,較好地實現(xiàn)了“五個一”全覆蓋和所有貧困戶均由公職人員幫扶,有力地推動了幫扶工作。但在個別地方仍存在著村第一書記履職到位不夠,工作不深入、不扎實;少數(shù)農(nóng)技人員專業(yè)不對口、指導(dǎo)力度不夠;個別幫扶責(zé)任人幫扶時間少、幫扶手段少、幫扶質(zhì)量不高等問題。
(四)個別地方項目推動不力。在項目推動中,縣脫貧攻堅指揮部辦公室研究出臺了監(jiān)督管理辦法、建立了項目庫、整合了資金,有序推動了脫貧攻堅項目建設(shè)。但仍有極個別地方項目推動不力,進(jìn)度較為緩慢;不夠公開透明,群眾參與度低;建設(shè)質(zhì)量不高,甚至出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
三、下半年工作打算
緊緊圍繞“脫貧xx萬人、退出130個村、貧困縣摘帽”的年度目標(biāo),添過硬措施,建嚴(yán)格制度,強督查督辦,突出重點,攻克難關(guān)。
(一)加大干部教育培訓(xùn)。落實分級培訓(xùn)脫貧攻堅政策制度,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村第一書記、村支部書記三個重點群體的政策培訓(xùn),提升干部能力水平;充分運用督查考核指揮棒,將是否熟悉脫貧攻堅政策,是否嚴(yán)格按政策抓脫貧攻堅工作作為平時督查暗訪、年終工作考核的重要內(nèi)容,促進(jìn)各級干部精通政策、熟練運用政策,有序推動脫貧攻堅工作。
(二)著力培育增收產(chǎn)業(yè)。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“xxx”戰(zhàn)略,依托xx、xx等龍頭企業(yè),建成5萬畝柑桔產(chǎn)業(yè)園、302個生豬托養(yǎng)場、6.5萬畝加工型蔬菜產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展立縣支柱產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困戶結(jié)成利益共同體,形成“三收三分”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動2.1萬戶貧困戶脫貧增收。積極培育村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園185個,引導(dǎo)0.8萬名貧困勞動力入園務(wù)工。投入到戶產(chǎn)業(yè)資金xxxx萬元,新增公益崗位846個,全力支持貧困戶通過發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)和公益崗位就業(yè)增收。
(三)不斷鞏固脫貧成效。對20xx—20xx年xx萬已脫貧人口和55個已退出村再次對標(biāo)核實、建好臺賬。出臺貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎補辦法,投入增收獎補資金xxx萬元,按戶人均增收情況給予600-1000元的獎勵,全力支持貧困戶通過勞動實現(xiàn)增收。扎實開展四好村創(chuàng)建活動,開辦農(nóng)民夜校,引導(dǎo)貧困群眾自食其力、感恩奮進(jìn)。出臺貧困戶贍養(yǎng)老人激勵政策,積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予100-300元獎勵,營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
(四)切實加大群眾教育。在計劃退出的130個村中,深入開展“遵法守法、習(xí)慣養(yǎng)成、感恩奮進(jìn)”為主題的“五學(xué)十評兩創(chuàng)”群眾的教育活動。計劃創(chuàng)建縣級“四好村”200個,在縣級“四好村”的基礎(chǔ)上創(chuàng)建市級“四好村”150個(貧困村70個),在市級“四好村”基礎(chǔ)上創(chuàng)建省級“四好村”130個(貧困村50個),評選“四好星級農(nóng)戶”7602戶,達(dá)到貧困戶總戶數(shù)的30%。
(五)嚴(yán)格督辦重獎重懲。
一是責(zé)任包干到片。抽派11名部門分管領(lǐng)導(dǎo)與376名第一書記組建11個片區(qū)督導(dǎo)組,實行分片包干、蹲點督導(dǎo)。
二是內(nèi)容細(xì)化到月。分階段、分行業(yè)制定督導(dǎo)方案,6月前重點督導(dǎo)項目推進(jìn)情況,x-x月重點督導(dǎo)“兩不愁、三保障”落實情況,xx-xx月重點開展模擬評估。
三是問效落實到人。推行第一書記“五帶五強”工作法,重獎重用成績突出的干部,重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部,倒逼工作落實。