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貴州地方立法工作篇一
一、明確股份公司等單位工作匯報渠道。為全面掌握景區(qū)各項工作動態(tài)，在原分管領(lǐng)導(dǎo)不變的情況下，隆中股份公司工作由財務(wù)處魏霞同志匯報，古隆中文化研究工作由綜治辦張曉春同志匯報，廣德寺工作由隆中社區(qū)黃漢東同志匯報。
二、做好隆中社區(qū)各項工作。1、5月底前理順隆中社區(qū)體制，市政府或市民政局下發(fā)文件予以明確(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：畢遠文，責(zé)任單位：招商與社會事業(yè)處)。2、加強“兩委”班子建設(shè)，開展針對性、實戰(zhàn)性、技能性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，召開一次民主生活會(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：畢遠文，責(zé)任單位：人力資源處、監(jiān)察室、招商與社會事業(yè)處)。3、抓好防汛工作(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：畢遠文，責(zé)任單位：招商與社會事業(yè)處、隆中社區(qū))。4、做好群眾工作，確保5月20日前門景區(qū)進行土地平整(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：畢遠文，責(zé)任單位：隆中社區(qū))。
三、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)黨建、機關(guān)干部學(xué)習(xí)等工作。1、5月底前，對原隆中居委會案件結(jié)案，對景區(qū)建設(shè)違規(guī)砍伐樹木案件結(jié)案或移交(責(zé)任人：桂文杰，責(zé)任單位：監(jiān)察室)。2、制定黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動方案并組織實施(責(zé)任人：桂文杰，責(zé)任單位：監(jiān)察室)。3、建立機關(guān)干部去向日公示制度(責(zé)任人：桂文杰，責(zé)任單位：監(jiān)察室)。4、每月10日前向市考評辦報送上月管委會考評目標完成情況(責(zé)任人：桂文杰，責(zé)任單位：人力資源處)。5、做好機關(guān)黨委年度工作述職(責(zé)任人：桂文杰，責(zé)任單位：人力資源處)。6、組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中問題與對策的資料(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：人力資源處)。
四、做好城市管理工作。1、在轄區(qū)范圍內(nèi)深入宣傳《襄陽市中心城區(qū)村(居)民建房管理暫行辦法(襄陽市政府令第28號)》(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：執(zhí)法大隊、隆中社區(qū))。2、7月1日前完成靜態(tài)交通環(huán)境治理工作(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：執(zhí)法大隊)。3、完成609菜市場擴建，爭取上半年驗收(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：招商與社會事業(yè)處、執(zhí)法大隊)。
五、做好融資、資產(chǎn)權(quán)證清查、合同解除、隆中股份公司公司化治理等相關(guān)工作。1、5月底前完成市政府、管委會關(guān)于門票特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押審批手續(xù)(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：財務(wù)處)。2、配合市審計部門做好管委會年度審計(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：財務(wù)處)。3、包裝文化旅游項目，向上申報項目資金(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：招商與社會事業(yè)處)。4、組織清查管委會資產(chǎn)權(quán)證狀況(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：財務(wù)處)。5、6月10日前完成廣德寺土地、房產(chǎn)權(quán)證補辦手續(xù)(責(zé)任人：畢遠文，責(zé)任單位：規(guī)劃建設(shè)處)。6、6月底前完成三國冷兵器項目合同解除(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：財務(wù)處)。7、加強隆中股份公司公司化治理，理順股東、董事會、監(jiān)事會(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：隆中股份公司)。
六、加快推進隆中文化園項目建設(shè)。1、演藝區(qū)：草廬劇場抓緊施工，中朝堰水庫防滲工程盡快動工，明確二次拆遷范圍，完成道路規(guī)劃設(shè)計方案，停車場6月開工建設(shè)。2、核心景區(qū)：水系六大組團本月開工，武侯祠文物修繕工程力爭5月底前完成招標。3、門景區(qū)：停車場、接待中心5月中旬動工建設(shè)，征遷工作抓緊進行。4、規(guī)劃：積極協(xié)調(diào)門景區(qū)、演藝區(qū)選址意見書評審批復(fù)，村(居)民搬遷點選址、總規(guī)修編等工作。5、土地：協(xié)調(diào)解決一期建設(shè)用地指標，溝通二期建設(shè)用地規(guī)劃調(diào)整，與城投公司簽訂用地合作協(xié)議。6、立項：協(xié)調(diào)市發(fā)改部門核準立項隆中文化園項目。以上工作時間節(jié)點、管委會責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位按照隆中文化園項目建設(shè)路線圖和任務(wù)分解表執(zhí)行。7、做好施工現(xiàn)場的治安管理，依法打擊沙霸、石霸等強行交易和干擾施工行為。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：桂文杰，責(zé)任單位：隆中派出所、綜治辦、隆中社區(qū)。
貴州地方立法工作篇二
起草《湖北省^v^常務(wù)委員會關(guān)于武漢長江新區(qū)行政管理有關(guān)事項的決定（草案建議稿）》，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過并報市委同意后，提請省政府常務(wù)會議審議形成議案，報省^v^會。
（二）關(guān)于規(guī)章立法正式項目
《立法計劃》確定了4件正式項目：市公安局負責(zé)起草的《武漢市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法（試行）》，圍繞完善立體化、信息化社會治安防控體系，切實維護公共信息安全，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推動建設(shè)更高水平平安武漢。市交通運輸局負責(zé)起草的《武漢市軌道交通運營線路安全保護區(qū)管理辦法》，聚焦建設(shè)“軌道上的武漢”，通過立法完善軌道交通運營線路安全保護區(qū)管理機制和職責(zé)劃分等，加大安全保護區(qū)管理力度，增強城市綜合承載力。市自然資源規(guī)劃局負責(zé)起草的《武漢市征收集體所有土地及房屋補償安置辦法》，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依法規(guī)范集體所有土地及房屋征收，切實保障群眾合法權(quán)益。市城建局負責(zé)起草的《武漢市城市管線管理辦法》，主要通過立法規(guī)范全市范圍的地下管線及綜合管廊建設(shè)管理，深入推進精細建設(shè)、精致作業(yè)、精心管護，提升城市精細化管理水平。
此外，根據(jù)中央決策部署和省、市工作安排，需增加計劃外項目的，及時完成相關(guān)起草工作，依照法定程序提請市政府常務(wù)會議審議。
（三）關(guān)于規(guī)章立法調(diào)研項目
（四）關(guān)于地方性法規(guī)議案項目
根據(jù)市^v^會2022年立法計劃，按時報送地方性法規(guī)議案。
（五）關(guān)于政府規(guī)章清理項目
組織開展市政府規(guī)章清理工作，根據(jù)清理結(jié)果，集中修改和廢止部分市政府規(guī)章，依照法定程序提請市政府常務(wù)會議審議。
各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)高度重視《立法計劃》的貫徹執(zhí)行，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，明確項目負責(zé)人、工作進度安排等內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行立法工作程序，堅持問題導(dǎo)向，提高立法調(diào)查研究實效，加強立法協(xié)商，增強公眾參與立法的廣泛性、有效性、針對性，積極開展立法宣傳工作。《立法計劃》中的正式項目明確了責(zé)任部門和報送審查時間，調(diào)研項目明確了責(zé)任部門和提交調(diào)研報告時間，實現(xiàn)任務(wù)分解并壓實責(zé)任。市司法局將完善立法工作機制，認真做好草案送審稿的全面審查工作，及時跟蹤了解立法工作計劃的執(zhí)行情況，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)；圍繞立法過程中的重點難點問題，加大立法協(xié)調(diào)力度，會同責(zé)任單位積極開展立法調(diào)研論證，依法穩(wěn)妥處理爭議分歧，確?！读⒎ㄓ媱潯钒磿r完成。
貴州地方立法工作篇三
為了規(guī)范地方立法活動,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的要求,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,全面推進依法治省,維護法制統(tǒng)一,提高立法質(zhì)量,制定了《貴州省地方立法條例》，下面是條例的詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀與收藏。
第一條為了規(guī)范地方立法活動,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的要求,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,全面推進依法治省,維護法制統(tǒng)一,提高立法質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī);批準設(shè)區(qū)的市、自治州(以下簡稱市、州)的地方性法規(guī)和民族自治地方的自治條例、單行條例;省人民政府和市、州人民政府制定的規(guī)章的備案審查。
第三條制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸;
(三)從本省實際出發(fā),突出地方特點;
(五)堅持立法公開,保障公民多種途徑參與立法活動;
(六)法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性。
第四條省人民代表大會及其常務(wù)委員會就下列事項可以制定地方性法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的需要制定的;
(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定由地方制定的;
(四)屬于地方性事務(wù)需要制定的。
第五條涉及本行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項、省人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項以及省人民代表大會認為應(yīng)當(dāng)由其制定的地方性法規(guī),由省人民代表大會制定。
在省人民代表大會閉會期間,省人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱省人大常委會或者常務(wù)委員會)可以對省人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分修改,但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第六條省人民代表大會主席團(以下簡稱主席團)可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由省人民代表大會會議審議。
省人大常委會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會,可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定列入會議議程。
第七條1個代表團或者10名以上的代表聯(lián)名,可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第八條向省人民代表大會提出的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時提出法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的資料。修改法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
第九條向省人民代表大會提出的法規(guī)案,在省人民代表大會閉會期間,可以先向省人大常委會提出,經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,決定提請省人民代表大會審議,由常務(wù)委員會或者原提案人向大會全體會議作說明。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求省人民代表大會代表的意見,并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會和省人大常委會法制工作機構(gòu)(以下簡稱法制工作機構(gòu))進行立法調(diào)研,可以邀請有關(guān)的省人民代表大會代表參加。
第十條省人大常委會決定提請省人民代表大會會議審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的30日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十一條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,大會全體會議聽取關(guān)于該法規(guī)案的說明后,由各代表團審議。
各代表團審議法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問;有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表團的要求派人介紹情況。
第十二條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)進行審議、向主席團提出審議意見,并印發(fā)會議。
第十三條省人民代表大會法制委員會(以下簡稱法制委員會)根據(jù)各代表團和有關(guān)專門委員會的審議意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,向主席團提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明,經(jīng)主席團會議審議通過后,印發(fā)會議。
第十四條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后,由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第十五條有關(guān)專門委員會審議法規(guī)案時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見;涉及專業(yè)性問題,可以邀請有關(guān)方面的代表和專家列席會議,發(fā)表意見。
第十六條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經(jīng)主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)省人大常委會根據(jù)代表的意見進行審議、作出決定,經(jīng)常務(wù)委員會全體會議表決,報省人民代表大會下次會議備案;也可以授權(quán)省人大常委會根據(jù)代表的意見進一步審議,提出修改方案,提請省人民代表大會下次會議繼續(xù)審議。
第十七條法規(guī)案在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團同意,并向大會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十八條省人大常委會主任會議(以下簡稱主任會議)可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會會議審議。
第十九條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會可以向省人大常委會提出法規(guī)案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第二十條常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
專門委員會審議時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第二十一條主任會議、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會提出的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)分別先經(jīng)主任會議、省人民政府常務(wù)會議、省高級人民法院院務(wù)會議、省人民檢察院院務(wù)會議、省人民代表大會各專門委員會會議討論通過,并提交提請審議的議案。
第二十二條向省人大常委會提出的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時提出法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的資料。修改法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
第二十三條向省人大常委會提出法規(guī)案,提案人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議召開的30日前將法規(guī)案提交省人大常委會,未在30日前提交的,不列入該次常務(wù)委員會會議議程。
第二十四條交有關(guān)專門委員會審議的法規(guī)案,有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)對其必要性、可行性和主要內(nèi)容進行審議,提出審議意見。
有關(guān)專門委員會認為有重大問題需要進一步研究的,應(yīng)當(dāng)向主任會議提出報告,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者交提案人修改后再交有關(guān)專門委員會審議。
有關(guān)專門委員會審議時,應(yīng)當(dāng)邀請其他有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)的人員列席會議,發(fā)表意見。
第二十五條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)在會議舉行的7日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的省人民代表大會代表列席會議。
第二十六條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明、有關(guān)專門委員會的審議意見,由會議進行審議。
常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改情況的說明,由會議進行審議。
常務(wù)委員會會議第三次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案的審議結(jié)果報告,由會議進行審議。
第二十七條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決;調(diào)整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。
第二十八條常務(wù)委員會審議法規(guī)案時,可以采取分組會議、聯(lián)組會議、全體會議的形式進行。會議期間,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
第二十九條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將法規(guī)草案及其說明等向社會公布,征求意見,但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于30日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報。
第三十條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會的審議意見和各方面的意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,提出修改情況的說明或者審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在修改情況的說明或者審議結(jié)果報告中予以說明。
第三十一條法制委員會審議法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)專門委員會的人員列席會議,發(fā)表意見;對有關(guān)專門委員會的重要審議意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)予以反饋。
第三十二條專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致的,應(yīng)當(dāng)提請主任會議決定。
第三十三條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強,需要進行可行性評價的,應(yīng)當(dāng)召開論證會,聽取有關(guān)專家、部門和省人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進行聽證的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會,聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團體、專家、省人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的省人民代表大會代表、縣級以上人大常委會以及有關(guān)機關(guān)、組織、專家征求意見。
法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理會議審議的意見和各方面提出的意見以及有關(guān)資料,分送法制委員會和有關(guān)專門委員會,并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第三十四條擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的法規(guī)案,在法制委員會提出審議結(jié)果報告前,法制工作機構(gòu)可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。
第三十五條常務(wù)委員會審議法規(guī)修正案,應(yīng)當(dāng)圍繞法規(guī)修正案內(nèi)容進行。常務(wù)委員會組成人員在審議中認為法規(guī)修正案之外的重要內(nèi)容需要修改或者增加的,可以對該部分內(nèi)容另行提出修改法規(guī)的議案,經(jīng)主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。
對多部法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改,一并提出修正案的,經(jīng)主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。
第三十六條法規(guī)草案修改稿和審議結(jié)果的報告經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見提出法規(guī)草案表決稿,經(jīng)主任會議決定,提交本次或者下次常務(wù)委員會會議表決。
法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前,主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況,可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后,主任會議根據(jù)單獨表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會和有關(guān)專門委員會進一步審議。
提請常務(wù)委員會全體會議表決的法規(guī)草案,由全體組成人員的過半數(shù)通過。
第三十七條法規(guī)案在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會議同意,并向常務(wù)委員會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第三十八條列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案有重大問題需要作進一步研究的,由主任會議決定,可以暫不付表決,或者交法制委員會和有關(guān)專門委員會進一步審議后,再提請主任會議決定。主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的,或者因暫不付表決經(jīng)過1年沒有再次列入常務(wù)委員會會議審議的,由主任會議向常務(wù)委員會報告,該法規(guī)案終止審議。
第三十九條市人民代表大會及其常務(wù)委員會報請批準的地方性法規(guī),經(jīng)法制委員會會同有關(guān)專門委員會審議、提出審議意見后,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。
民族自治地方人民代表大會報請批準的自治條例、單行條例和自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會報請批準的地方性法規(guī),經(jīng)民族宗教委員會審議、提出審議意見后,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。民族宗教委員會審議時,應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)專門委員會的意見。
第四十條報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,在全體會議上聽取法制委員會或者民族宗教委員會的審議結(jié)果報告,由會議進行審議。一般經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后,由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決。
第四十一條報請批準的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)對其合法性進行審查,同憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)不抵觸的,應(yīng)當(dāng)在列入常務(wù)委員會會議議程起4個月內(nèi)予以批準。
報請批準的地方性法規(guī)有下列情形之一的,為抵觸:
(一)超越立法權(quán)限;
(二)違反上位法規(guī)定;
(四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。
第四十二條報請批準的自治條例、單行條例,只要不違背憲法、民族區(qū)域自治法的規(guī)定,不違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,不對有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在列入常務(wù)委員會會議議程起4個月內(nèi)予以批準。
民族自治地方報請批準的對有關(guān)法律、行政法規(guī)的變通規(guī)定或者補充規(guī)定,按自治條例、單行條例的批準程序辦理。
第四十三條市、州地方性法規(guī)與省人民政府規(guī)章相抵觸的,省人大常委會應(yīng)當(dāng)作出處理決定。
第四十四條報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例經(jīng)批準后,分別由市人民代表大會常務(wù)委員會、民族自治地方人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
第四十五條省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī),需要進一步明確具體含義或者法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用依據(jù)的,由省人大常委會負責(zé)解釋。
第四十六條省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī),省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會以及市、州人民代表大會常務(wù)委員會可以向省人大常委會提出解釋的要求。
第四十七條法制委員會會同有關(guān)專門委員會根據(jù)具體情況,研究擬定法規(guī)解釋草案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第四十八條法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改,提出法規(guī)解釋草案表決稿。
第四十九條法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第五十條有關(guān)法規(guī)具體問題的詢問,由法制委員會會同有關(guān)專門委員會進行研究,予以答復(fù);涉及重大問題的,報主任會議決定后,予以答復(fù),并報常務(wù)委員會備案。
第五十一條市、州地方性法規(guī)由市、州人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。
自治條例、單行條例由民族自治地方人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。
市人民代表大會常務(wù)委員會、民族自治地方人民代表大會常務(wù)委員會作出的解釋,應(yīng)當(dāng)報省人大常委會備案。
第五十二條省人民代表大會及其常務(wù)委員會加強對地方立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。
第五十三條省人大常委會通過五年立法規(guī)劃、年度立法計劃等形式,加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃和年度立法計劃,應(yīng)當(dāng)認真研究代表議案和建議,廣泛征集意見,科學(xué)論證評估,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要,確定立法項目,提高立法的及時性、針對性和系統(tǒng)性。立法規(guī)劃和年度立法計劃由省人大常委會會議通過并向社會公布。
法制工作機構(gòu)負責(zé)編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計劃的具體工作,并按照省人大常委會的要求,督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實。
市人民代表大會常務(wù)委員會、民族自治地方人民代表大會常務(wù)委員會編制的立法規(guī)劃和立法計劃,應(yīng)當(dāng)報送省人大常委會。 第五十四條有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案,可以由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強的法規(guī)草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作,或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。
第五十五條法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容,以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
法規(guī)草案與其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的,提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見,必要時應(yīng)當(dāng)同時提出修改或者廢止其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
法制委員會和有關(guān)專門委員會審議法規(guī)案時,認為需要修改或者廢止其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提出處理意見。
第五十六條省人民代表大會制定的地方性法規(guī)由大會主席團發(fā)布公告予以公布;省人大常委會制定的地方性法規(guī)和作出的法規(guī)解釋由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
地方性法規(guī)被修改的,應(yīng)當(dāng)同時公布新的法規(guī)文本。
地方性法規(guī)被廢止的,除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外,由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
在省人大常委會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。
第五十七條地方性法規(guī)標題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機關(guān)、通過日期。經(jīng)過修改的法規(guī),應(yīng)當(dāng)依次載明修改機關(guān)、修改日期。
第五十八條地方性法規(guī)明確要求有關(guān)國家機關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起1年內(nèi)作出規(guī)定,地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。有關(guān)國家機關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向省人大常委會說明情況。
第五十九條有關(guān)專門委員會、法制工作機構(gòu)可以組織對有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
第六十條省人民政府和市、州人民政府制定的規(guī)章,應(yīng)當(dāng)于公布后30日內(nèi)報省人大常委會備案。
第六十一條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為省人民政府和市、州人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、本省地方性法規(guī)相抵觸的,可以向省人大常委會書面提出進行審查的建議,由法制工作機構(gòu)進行研究,必要時,送有關(guān)專門委員會進行審查、提出意見。
有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)可以對報送備案的規(guī)章進行主動審查。
第六十二條有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)對省人民政府和市、州人民政府制定的規(guī)章進行審查,認為其與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的,可以向制定機關(guān)提出書面審查意見、研究意見;也可以由法制委員會與有關(guān)專門委員會、法制工作機構(gòu)召開聯(lián)合審查會議,要求制定機關(guān)到會說明情況,再向制定機關(guān)提出書面審查意見。制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)將是否修改的意見向法制委員會和有關(guān)專門委員會或者法制工作機構(gòu)反饋。
法制委員會、有關(guān)專門委員會、法制工作機構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定,向制定機關(guān)提出審查意見、研究意見,制定機關(guān)按照所提意見對規(guī)章進行修改或者廢止的,審查終止。
第六十三條法制委員會、有關(guān)專門委員會、法制工作機構(gòu)經(jīng)審查、研究認為省人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)相抵觸而制定機關(guān)不予修改的,應(yīng)當(dāng)向主任會議提出予以撤銷的議案、建議,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議決定。
對市、州人民政府制定的規(guī)章提出的審查意見、研究意見,由主任會議決定交市、州人民代表大會常務(wù)委員會處理。
第六十四條有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查、研究情況向提出審查建議的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋,并可以向社會公開。
第六十五條本條例自公布之日起施行。1985年12月18日貴州省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《貴州省制定地方性法規(guī)的程序的暫行規(guī)定》同時廢止。
貴州地方立法工作篇一
一、明確股份公司等單位工作匯報渠道。為全面掌握景區(qū)各項工作動態(tài)，在原分管領(lǐng)導(dǎo)不變的情況下，隆中股份公司工作由財務(wù)處魏霞同志匯報，古隆中文化研究工作由綜治辦張曉春同志匯報，廣德寺工作由隆中社區(qū)黃漢東同志匯報。
二、做好隆中社區(qū)各項工作。1、5月底前理順隆中社區(qū)體制，市政府或市民政局下發(fā)文件予以明確(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：畢遠文，責(zé)任單位：招商與社會事業(yè)處)。2、加強“兩委”班子建設(shè)，開展針對性、實戰(zhàn)性、技能性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，召開一次民主生活會(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：畢遠文，責(zé)任單位：人力資源處、監(jiān)察室、招商與社會事業(yè)處)。3、抓好防汛工作(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：畢遠文，責(zé)任單位：招商與社會事業(yè)處、隆中社區(qū))。4、做好群眾工作，確保5月20日前門景區(qū)進行土地平整(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：畢遠文，責(zé)任單位：隆中社區(qū))。
三、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)黨建、機關(guān)干部學(xué)習(xí)等工作。1、5月底前，對原隆中居委會案件結(jié)案，對景區(qū)建設(shè)違規(guī)砍伐樹木案件結(jié)案或移交(責(zé)任人：桂文杰，責(zé)任單位：監(jiān)察室)。2、制定黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動方案并組織實施(責(zé)任人：桂文杰，責(zé)任單位：監(jiān)察室)。3、建立機關(guān)干部去向日公示制度(責(zé)任人：桂文杰，責(zé)任單位：監(jiān)察室)。4、每月10日前向市考評辦報送上月管委會考評目標完成情況(責(zé)任人：桂文杰，責(zé)任單位：人力資源處)。5、做好機關(guān)黨委年度工作述職(責(zé)任人：桂文杰，責(zé)任單位：人力資源處)。6、組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中問題與對策的資料(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：人力資源處)。
四、做好城市管理工作。1、在轄區(qū)范圍內(nèi)深入宣傳《襄陽市中心城區(qū)村(居)民建房管理暫行辦法(襄陽市政府令第28號)》(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：執(zhí)法大隊、隆中社區(qū))。2、7月1日前完成靜態(tài)交通環(huán)境治理工作(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：執(zhí)法大隊)。3、完成609菜市場擴建，爭取上半年驗收(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：招商與社會事業(yè)處、執(zhí)法大隊)。
五、做好融資、資產(chǎn)權(quán)證清查、合同解除、隆中股份公司公司化治理等相關(guān)工作。1、5月底前完成市政府、管委會關(guān)于門票特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押審批手續(xù)(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：財務(wù)處)。2、配合市審計部門做好管委會年度審計(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：財務(wù)處)。3、包裝文化旅游項目，向上申報項目資金(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：招商與社會事業(yè)處)。4、組織清查管委會資產(chǎn)權(quán)證狀況(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：財務(wù)處)。5、6月10日前完成廣德寺土地、房產(chǎn)權(quán)證補辦手續(xù)(責(zé)任人：畢遠文，責(zé)任單位：規(guī)劃建設(shè)處)。6、6月底前完成三國冷兵器項目合同解除(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：財務(wù)處)。7、加強隆中股份公司公司化治理，理順股東、董事會、監(jiān)事會(責(zé)任人：張鋒，責(zé)任單位：隆中股份公司)。
六、加快推進隆中文化園項目建設(shè)。1、演藝區(qū)：草廬劇場抓緊施工，中朝堰水庫防滲工程盡快動工，明確二次拆遷范圍，完成道路規(guī)劃設(shè)計方案，停車場6月開工建設(shè)。2、核心景區(qū)：水系六大組團本月開工，武侯祠文物修繕工程力爭5月底前完成招標。3、門景區(qū)：停車場、接待中心5月中旬動工建設(shè)，征遷工作抓緊進行。4、規(guī)劃：積極協(xié)調(diào)門景區(qū)、演藝區(qū)選址意見書評審批復(fù)，村(居)民搬遷點選址、總規(guī)修編等工作。5、土地：協(xié)調(diào)解決一期建設(shè)用地指標，溝通二期建設(shè)用地規(guī)劃調(diào)整，與城投公司簽訂用地合作協(xié)議。6、立項：協(xié)調(diào)市發(fā)改部門核準立項隆中文化園項目。以上工作時間節(jié)點、管委會責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位按照隆中文化園項目建設(shè)路線圖和任務(wù)分解表執(zhí)行。7、做好施工現(xiàn)場的治安管理，依法打擊沙霸、石霸等強行交易和干擾施工行為。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：桂文杰，責(zé)任單位：隆中派出所、綜治辦、隆中社區(qū)。
貴州地方立法工作篇二
起草《湖北省^v^常務(wù)委員會關(guān)于武漢長江新區(qū)行政管理有關(guān)事項的決定（草案建議稿）》，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過并報市委同意后，提請省政府常務(wù)會議審議形成議案，報省^v^會。
（二）關(guān)于規(guī)章立法正式項目
《立法計劃》確定了4件正式項目：市公安局負責(zé)起草的《武漢市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法（試行）》，圍繞完善立體化、信息化社會治安防控體系，切實維護公共信息安全，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推動建設(shè)更高水平平安武漢。市交通運輸局負責(zé)起草的《武漢市軌道交通運營線路安全保護區(qū)管理辦法》，聚焦建設(shè)“軌道上的武漢”，通過立法完善軌道交通運營線路安全保護區(qū)管理機制和職責(zé)劃分等，加大安全保護區(qū)管理力度，增強城市綜合承載力。市自然資源規(guī)劃局負責(zé)起草的《武漢市征收集體所有土地及房屋補償安置辦法》，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依法規(guī)范集體所有土地及房屋征收，切實保障群眾合法權(quán)益。市城建局負責(zé)起草的《武漢市城市管線管理辦法》，主要通過立法規(guī)范全市范圍的地下管線及綜合管廊建設(shè)管理，深入推進精細建設(shè)、精致作業(yè)、精心管護，提升城市精細化管理水平。
此外，根據(jù)中央決策部署和省、市工作安排，需增加計劃外項目的，及時完成相關(guān)起草工作，依照法定程序提請市政府常務(wù)會議審議。
（三）關(guān)于規(guī)章立法調(diào)研項目
（四）關(guān)于地方性法規(guī)議案項目
根據(jù)市^v^會2022年立法計劃，按時報送地方性法規(guī)議案。
（五）關(guān)于政府規(guī)章清理項目
組織開展市政府規(guī)章清理工作，根據(jù)清理結(jié)果，集中修改和廢止部分市政府規(guī)章，依照法定程序提請市政府常務(wù)會議審議。
各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)高度重視《立法計劃》的貫徹執(zhí)行，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，明確項目負責(zé)人、工作進度安排等內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行立法工作程序，堅持問題導(dǎo)向，提高立法調(diào)查研究實效，加強立法協(xié)商，增強公眾參與立法的廣泛性、有效性、針對性，積極開展立法宣傳工作。《立法計劃》中的正式項目明確了責(zé)任部門和報送審查時間，調(diào)研項目明確了責(zé)任部門和提交調(diào)研報告時間，實現(xiàn)任務(wù)分解并壓實責(zé)任。市司法局將完善立法工作機制，認真做好草案送審稿的全面審查工作，及時跟蹤了解立法工作計劃的執(zhí)行情況，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)；圍繞立法過程中的重點難點問題，加大立法協(xié)調(diào)力度，會同責(zé)任單位積極開展立法調(diào)研論證，依法穩(wěn)妥處理爭議分歧，確?！读⒎ㄓ媱潯钒磿r完成。
貴州地方立法工作篇三
為了規(guī)范地方立法活動,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的要求,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,全面推進依法治省,維護法制統(tǒng)一,提高立法質(zhì)量,制定了《貴州省地方立法條例》，下面是條例的詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀與收藏。
第一條為了規(guī)范地方立法活動,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的要求,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,全面推進依法治省,維護法制統(tǒng)一,提高立法質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī);批準設(shè)區(qū)的市、自治州(以下簡稱市、州)的地方性法規(guī)和民族自治地方的自治條例、單行條例;省人民政府和市、州人民政府制定的規(guī)章的備案審查。
第三條制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸;
(三)從本省實際出發(fā),突出地方特點;
(五)堅持立法公開,保障公民多種途徑參與立法活動;
(六)法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性。
第四條省人民代表大會及其常務(wù)委員會就下列事項可以制定地方性法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的需要制定的;
(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定由地方制定的;
(四)屬于地方性事務(wù)需要制定的。
第五條涉及本行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項、省人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項以及省人民代表大會認為應(yīng)當(dāng)由其制定的地方性法規(guī),由省人民代表大會制定。
在省人民代表大會閉會期間,省人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱省人大常委會或者常務(wù)委員會)可以對省人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分修改,但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第六條省人民代表大會主席團(以下簡稱主席團)可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由省人民代表大會會議審議。
省人大常委會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會,可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定列入會議議程。
第七條1個代表團或者10名以上的代表聯(lián)名,可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第八條向省人民代表大會提出的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時提出法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的資料。修改法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
第九條向省人民代表大會提出的法規(guī)案,在省人民代表大會閉會期間,可以先向省人大常委會提出,經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,決定提請省人民代表大會審議,由常務(wù)委員會或者原提案人向大會全體會議作說明。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求省人民代表大會代表的意見,并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會和省人大常委會法制工作機構(gòu)(以下簡稱法制工作機構(gòu))進行立法調(diào)研,可以邀請有關(guān)的省人民代表大會代表參加。
第十條省人大常委會決定提請省人民代表大會會議審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的30日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十一條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,大會全體會議聽取關(guān)于該法規(guī)案的說明后,由各代表團審議。
各代表團審議法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問;有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表團的要求派人介紹情況。
第十二條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)進行審議、向主席團提出審議意見,并印發(fā)會議。
第十三條省人民代表大會法制委員會(以下簡稱法制委員會)根據(jù)各代表團和有關(guān)專門委員會的審議意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,向主席團提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明,經(jīng)主席團會議審議通過后,印發(fā)會議。
第十四條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后,由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第十五條有關(guān)專門委員會審議法規(guī)案時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見;涉及專業(yè)性問題,可以邀請有關(guān)方面的代表和專家列席會議,發(fā)表意見。
第十六條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經(jīng)主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)省人大常委會根據(jù)代表的意見進行審議、作出決定,經(jīng)常務(wù)委員會全體會議表決,報省人民代表大會下次會議備案;也可以授權(quán)省人大常委會根據(jù)代表的意見進一步審議,提出修改方案,提請省人民代表大會下次會議繼續(xù)審議。
第十七條法規(guī)案在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團同意,并向大會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十八條省人大常委會主任會議(以下簡稱主任會議)可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會會議審議。
第十九條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會可以向省人大常委會提出法規(guī)案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第二十條常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
專門委員會審議時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第二十一條主任會議、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會提出的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)分別先經(jīng)主任會議、省人民政府常務(wù)會議、省高級人民法院院務(wù)會議、省人民檢察院院務(wù)會議、省人民代表大會各專門委員會會議討論通過,并提交提請審議的議案。
第二十二條向省人大常委會提出的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時提出法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的資料。修改法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
第二十三條向省人大常委會提出法規(guī)案,提案人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議召開的30日前將法規(guī)案提交省人大常委會,未在30日前提交的,不列入該次常務(wù)委員會會議議程。
第二十四條交有關(guān)專門委員會審議的法規(guī)案,有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)對其必要性、可行性和主要內(nèi)容進行審議,提出審議意見。
有關(guān)專門委員會認為有重大問題需要進一步研究的,應(yīng)當(dāng)向主任會議提出報告,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者交提案人修改后再交有關(guān)專門委員會審議。
有關(guān)專門委員會審議時,應(yīng)當(dāng)邀請其他有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)的人員列席會議,發(fā)表意見。
第二十五條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)在會議舉行的7日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的省人民代表大會代表列席會議。
第二十六條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明、有關(guān)專門委員會的審議意見,由會議進行審議。
常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改情況的說明,由會議進行審議。
常務(wù)委員會會議第三次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案的審議結(jié)果報告,由會議進行審議。
第二十七條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決;調(diào)整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。
第二十八條常務(wù)委員會審議法規(guī)案時,可以采取分組會議、聯(lián)組會議、全體會議的形式進行。會議期間,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
第二十九條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將法規(guī)草案及其說明等向社會公布,征求意見,但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于30日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報。
第三十條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會的審議意見和各方面的意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,提出修改情況的說明或者審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在修改情況的說明或者審議結(jié)果報告中予以說明。
第三十一條法制委員會審議法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)專門委員會的人員列席會議,發(fā)表意見;對有關(guān)專門委員會的重要審議意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)予以反饋。
第三十二條專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致的,應(yīng)當(dāng)提請主任會議決定。
第三十三條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強,需要進行可行性評價的,應(yīng)當(dāng)召開論證會,聽取有關(guān)專家、部門和省人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進行聽證的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會,聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團體、專家、省人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的省人民代表大會代表、縣級以上人大常委會以及有關(guān)機關(guān)、組織、專家征求意見。
法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理會議審議的意見和各方面提出的意見以及有關(guān)資料,分送法制委員會和有關(guān)專門委員會,并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第三十四條擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的法規(guī)案,在法制委員會提出審議結(jié)果報告前,法制工作機構(gòu)可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。
第三十五條常務(wù)委員會審議法規(guī)修正案,應(yīng)當(dāng)圍繞法規(guī)修正案內(nèi)容進行。常務(wù)委員會組成人員在審議中認為法規(guī)修正案之外的重要內(nèi)容需要修改或者增加的,可以對該部分內(nèi)容另行提出修改法規(guī)的議案,經(jīng)主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。
對多部法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改,一并提出修正案的,經(jīng)主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。
第三十六條法規(guī)草案修改稿和審議結(jié)果的報告經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見提出法規(guī)草案表決稿,經(jīng)主任會議決定,提交本次或者下次常務(wù)委員會會議表決。
法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前,主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況,可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后,主任會議根據(jù)單獨表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會和有關(guān)專門委員會進一步審議。
提請常務(wù)委員會全體會議表決的法規(guī)草案,由全體組成人員的過半數(shù)通過。
第三十七條法規(guī)案在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會議同意,并向常務(wù)委員會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第三十八條列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案有重大問題需要作進一步研究的,由主任會議決定,可以暫不付表決,或者交法制委員會和有關(guān)專門委員會進一步審議后,再提請主任會議決定。主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的,或者因暫不付表決經(jīng)過1年沒有再次列入常務(wù)委員會會議審議的,由主任會議向常務(wù)委員會報告,該法規(guī)案終止審議。
第三十九條市人民代表大會及其常務(wù)委員會報請批準的地方性法規(guī),經(jīng)法制委員會會同有關(guān)專門委員會審議、提出審議意見后,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。
民族自治地方人民代表大會報請批準的自治條例、單行條例和自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會報請批準的地方性法規(guī),經(jīng)民族宗教委員會審議、提出審議意見后,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。民族宗教委員會審議時,應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)專門委員會的意見。
第四十條報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,在全體會議上聽取法制委員會或者民族宗教委員會的審議結(jié)果報告,由會議進行審議。一般經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后,由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決。
第四十一條報請批準的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)對其合法性進行審查,同憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)不抵觸的,應(yīng)當(dāng)在列入常務(wù)委員會會議議程起4個月內(nèi)予以批準。
報請批準的地方性法規(guī)有下列情形之一的,為抵觸:
(一)超越立法權(quán)限;
(二)違反上位法規(guī)定;
(四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。
第四十二條報請批準的自治條例、單行條例,只要不違背憲法、民族區(qū)域自治法的規(guī)定,不違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,不對有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在列入常務(wù)委員會會議議程起4個月內(nèi)予以批準。
民族自治地方報請批準的對有關(guān)法律、行政法規(guī)的變通規(guī)定或者補充規(guī)定,按自治條例、單行條例的批準程序辦理。
第四十三條市、州地方性法規(guī)與省人民政府規(guī)章相抵觸的,省人大常委會應(yīng)當(dāng)作出處理決定。
第四十四條報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例經(jīng)批準后,分別由市人民代表大會常務(wù)委員會、民族自治地方人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
第四十五條省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī),需要進一步明確具體含義或者法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用依據(jù)的,由省人大常委會負責(zé)解釋。
第四十六條省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī),省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會以及市、州人民代表大會常務(wù)委員會可以向省人大常委會提出解釋的要求。
第四十七條法制委員會會同有關(guān)專門委員會根據(jù)具體情況,研究擬定法規(guī)解釋草案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第四十八條法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改,提出法規(guī)解釋草案表決稿。
第四十九條法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第五十條有關(guān)法規(guī)具體問題的詢問,由法制委員會會同有關(guān)專門委員會進行研究,予以答復(fù);涉及重大問題的,報主任會議決定后,予以答復(fù),并報常務(wù)委員會備案。
第五十一條市、州地方性法規(guī)由市、州人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。
自治條例、單行條例由民族自治地方人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。
市人民代表大會常務(wù)委員會、民族自治地方人民代表大會常務(wù)委員會作出的解釋,應(yīng)當(dāng)報省人大常委會備案。
第五十二條省人民代表大會及其常務(wù)委員會加強對地方立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。
第五十三條省人大常委會通過五年立法規(guī)劃、年度立法計劃等形式,加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃和年度立法計劃,應(yīng)當(dāng)認真研究代表議案和建議,廣泛征集意見,科學(xué)論證評估,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要,確定立法項目,提高立法的及時性、針對性和系統(tǒng)性。立法規(guī)劃和年度立法計劃由省人大常委會會議通過并向社會公布。
法制工作機構(gòu)負責(zé)編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計劃的具體工作,并按照省人大常委會的要求,督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實。
市人民代表大會常務(wù)委員會、民族自治地方人民代表大會常務(wù)委員會編制的立法規(guī)劃和立法計劃,應(yīng)當(dāng)報送省人大常委會。 第五十四條有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案,可以由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強的法規(guī)草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作,或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。
第五十五條法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容,以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
法規(guī)草案與其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的,提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見,必要時應(yīng)當(dāng)同時提出修改或者廢止其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
法制委員會和有關(guān)專門委員會審議法規(guī)案時,認為需要修改或者廢止其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提出處理意見。
第五十六條省人民代表大會制定的地方性法規(guī)由大會主席團發(fā)布公告予以公布;省人大常委會制定的地方性法規(guī)和作出的法規(guī)解釋由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
地方性法規(guī)被修改的,應(yīng)當(dāng)同時公布新的法規(guī)文本。
地方性法規(guī)被廢止的,除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外,由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
在省人大常委會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。
第五十七條地方性法規(guī)標題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機關(guān)、通過日期。經(jīng)過修改的法規(guī),應(yīng)當(dāng)依次載明修改機關(guān)、修改日期。
第五十八條地方性法規(guī)明確要求有關(guān)國家機關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起1年內(nèi)作出規(guī)定,地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。有關(guān)國家機關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向省人大常委會說明情況。
第五十九條有關(guān)專門委員會、法制工作機構(gòu)可以組織對有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
第六十條省人民政府和市、州人民政府制定的規(guī)章,應(yīng)當(dāng)于公布后30日內(nèi)報省人大常委會備案。
第六十一條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為省人民政府和市、州人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、本省地方性法規(guī)相抵觸的,可以向省人大常委會書面提出進行審查的建議,由法制工作機構(gòu)進行研究,必要時,送有關(guān)專門委員會進行審查、提出意見。
有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)可以對報送備案的規(guī)章進行主動審查。
第六十二條有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)對省人民政府和市、州人民政府制定的規(guī)章進行審查,認為其與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的,可以向制定機關(guān)提出書面審查意見、研究意見;也可以由法制委員會與有關(guān)專門委員會、法制工作機構(gòu)召開聯(lián)合審查會議,要求制定機關(guān)到會說明情況,再向制定機關(guān)提出書面審查意見。制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)將是否修改的意見向法制委員會和有關(guān)專門委員會或者法制工作機構(gòu)反饋。
法制委員會、有關(guān)專門委員會、法制工作機構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定,向制定機關(guān)提出審查意見、研究意見,制定機關(guān)按照所提意見對規(guī)章進行修改或者廢止的,審查終止。
第六十三條法制委員會、有關(guān)專門委員會、法制工作機構(gòu)經(jīng)審查、研究認為省人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)相抵觸而制定機關(guān)不予修改的,應(yīng)當(dāng)向主任會議提出予以撤銷的議案、建議,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議決定。
對市、州人民政府制定的規(guī)章提出的審查意見、研究意見,由主任會議決定交市、州人民代表大會常務(wù)委員會處理。
第六十四條有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查、研究情況向提出審查建議的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋,并可以向社會公開。
第六十五條本條例自公布之日起施行。1985年12月18日貴州省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《貴州省制定地方性法規(guī)的程序的暫行規(guī)定》同時廢止。