為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。
民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方案篇一
改革開放以來，憑借蓬勃發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，浙江省的gdp從從1978年的124億元猛增到了20xx年的xx649億元。浙江省已成為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的第一大省。我們浙江大學(xué)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之旅”的營(yíng)員調(diào)研了浙江省杭州市蕭山區(qū)衙前鎮(zhèn)的兩家民營(yíng)企業(yè)。它們分別是恒逸集團(tuán)和東南網(wǎng)架兩家企業(yè)。恒逸集團(tuán)是一家生產(chǎn)pta、聚酯紡纖、化學(xué)加彈等的一家大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)的綜合實(shí)力位居全國(guó)前三甲。東南網(wǎng)架公司是一家集設(shè)計(jì)、制造和安裝于一體的大型專業(yè)建筑鋼架構(gòu)企業(yè)，現(xiàn)也已發(fā)展成為行業(yè)里的龍頭企業(yè)。
一、浙江省的民營(yíng)企業(yè)家富有堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神和敢為天下先的創(chuàng)新精神，恒逸集團(tuán)原先是一家很小的織布廠，后來企業(yè)創(chuàng)辦人敏銳地觀察到國(guó)內(nèi)pta和化纖行業(yè)的巨大商機(jī)，逐步發(fā)展成為了行業(yè)的排頭兵。企業(yè)家精神已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一種寶貴的人力資源。
二、浙江省的民營(yíng)企業(yè)在很多領(lǐng)域取得了行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，其生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)有的已經(jīng)達(dá)到了國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際的最先進(jìn)水平。民營(yíng)企業(yè)從過去集中于勞動(dòng)密集型的企業(yè)，正逐步向資本和技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變。企業(yè)在升級(jí)過程中也更加注重產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量提升，積極推出新產(chǎn)品、新品牌。在恒逸集團(tuán)和東南網(wǎng)架兩家廠區(qū)的參觀，其先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備給我們營(yíng)員留下了深刻的印象。而且在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)有動(dòng)力去引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和自我創(chuàng)新。
三、隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，浙江省民營(yíng)企業(yè)的融資渠道日趨多樣化。在創(chuàng)業(yè)初期，企業(yè)家更多地利用自有資本進(jìn)行融資。隨著企業(yè)的擴(kuò)張，為突破資金瓶頸，企業(yè)向銀行的借款也會(huì)越來越多。另一方面，為了保持企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率，股票籌資方式也成為越來越多的企業(yè)進(jìn)行籌資的一種方式。比如，東南網(wǎng)架公司與蕭山建設(shè)銀行簽訂了年度授信協(xié)議，并且今年5月份剛剛在深圳證券交易所上市。
四、浙江省的民營(yíng)企業(yè)在積極拓展國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，而不是僅僅局限于浙江本地市場(chǎng)。民營(yíng)企業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)上的知名度和產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率方面已經(jīng)形成了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。恒逸集團(tuán)與其他企業(yè)合資在寧波和大連投資了兩個(gè)大型的民營(yíng)pta項(xiàng)目建設(shè)。東南網(wǎng)架在成都、天津等地設(shè)立了分公司。另一方面，民營(yíng)企業(yè)也在積極地拓展海外市場(chǎng)。據(jù)我們了解，東南網(wǎng)架參與了一大批國(guó)外著名建筑的鋼結(jié)構(gòu)制造和設(shè)計(jì)，并且正在積極地籌劃成立海外部。
一、同行業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。一家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入某個(gè)盈利較好的行業(yè)后，其他很多企業(yè)也往往隨之跟進(jìn)，并且各企業(yè)間往往采取價(jià)格戰(zhàn)的方法競(jìng)相壓低產(chǎn)品價(jià)格，很多企業(yè)也因這種惡性競(jìng)爭(zhēng)而倒閉。
二、國(guó)內(nèi)產(chǎn)品銷售中存在很多應(yīng)收賬款難以回收的情況，與上下游企業(yè)的關(guān)系仍然不是建立在完全的法律合約基礎(chǔ)之上的。買賣雙方簽訂合約，很大程度上還依賴于交易雙方的誠(chéng)信。因此，從這個(gè)意義上說，當(dāng)前企業(yè)間依賴于人格化交易的程度依然很大。
三、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的管理模式仍然亟需改進(jìn)。一方面，雖然民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)注意到企業(yè)文化建設(shè)和員工人力資源的有效管理和積累，但仍然存在很多不足。企業(yè)雖然具有現(xiàn)代公司的外殼，但內(nèi)部決策仍然還是企業(yè)所有者一人拍板決定，家族制企業(yè)的氣息還很濃重，企業(yè)的控制機(jī)制也尚不完善。因此，從傳統(tǒng)的企業(yè)組織形式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代的企業(yè)組織形式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)換，在更大范圍內(nèi)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)浙江將來私營(yíng)企業(yè)來說將是一個(gè)必由之路。另一方面，企業(yè)員工的條件雖然與珠三角地區(qū)的企業(yè)相比較好，但工人的勞動(dòng)條件仍需改進(jìn)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，恒逸集團(tuán)的生產(chǎn)一線員工都是每周七個(gè)日，每天8小時(shí)制的，每月工資待遇也僅1000多元。可以說，對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行修訂，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。
在浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，民營(yíng)化和市場(chǎng)化的制度創(chuàng)新共同推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和城市化。而浙江的地方政府在提供一個(gè)激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的制度，為私人企業(yè)部門的成長(zhǎng)與運(yùn)行提供充分的空間中扮演了極其重要的角色。我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，地方政府更多是“無為而治”，充分尊重市場(chǎng)的規(guī)律，對(duì)民營(yíng)企業(yè)更多是提供服務(wù)，而不是一味強(qiáng)調(diào)管理甚至管制。當(dāng)然，浙江的政府在服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中也應(yīng)尤其注意以下兩個(gè)問題：一、完善法律制度，加強(qiáng)執(zhí)法的力度。政府只有提供一個(gè)真正公平透明的法律環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)才能用以法制為基礎(chǔ)的非人格化交易來替代以人際關(guān)系為紐帶的人格化交易方式。二、進(jìn)一步完成政府的職能轉(zhuǎn)變，把區(qū)域中發(fā)展型的強(qiáng)勢(shì)政府逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的高效率政府。
民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方案篇二
近年來，隨著xx經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，作為xx經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量的民營(yíng)企業(yè)已有了迅猛的發(fā)展。20xx年，全市民營(yíng)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，比上年同期增長(zhǎng)%。毫無疑問，民營(yíng)企業(yè)已成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支生力軍。在這些民營(yíng)企業(yè)中，一部分民營(yíng)企業(yè)已不滿足于本地及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而將目光投向海外市場(chǎng)，通過出口和對(duì)外投資等各種形式開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，成績(jī)斐然。截止目前，全市累計(jì)批準(zhǔn)各類境外投資企業(yè)324戶，其中181個(gè)境外項(xiàng)目投資主體是民營(yíng)企業(yè)，占境外投資的56%。
xx市民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略對(duì)于促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提升核心競(jìng)爭(zhēng)力具有極為重要的意義。一方面為xx市擴(kuò)大出口貿(mào)易起到了疏通渠道的作用，同時(shí)還有利于增加外匯收入，拓寬了利用外資的渠道，更重要的是有利于吸收和利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。通過對(duì)外直接投資，特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家的具有最新技術(shù)的企業(yè)合作或合資．就有利于打破國(guó)際封鎖，直接學(xué)習(xí)和利用國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，了解和掌握國(guó)際科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)向與趨勢(shì)，建立和發(fā)展xx市自己的尖端部門和拳頭產(chǎn)品。
1、企業(yè)海外投資技術(shù)水平和企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。
走出國(guó)門后，企業(yè)由過去僅承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)包括東道國(guó)的政策法規(guī)改變風(fēng)險(xiǎn)、與企業(yè)母國(guó)的外交關(guān)系經(jīng)貿(mào)關(guān)系變化風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際市場(chǎng)的行情變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及匯率和融資風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)一些企業(yè)往往認(rèn)識(shí)不足，對(duì)東道國(guó)的經(jīng)營(yíng)管理總體環(huán)境背景了解不夠。此外，“走出去”的企業(yè)還因?yàn)槌３Ｅ龅揭恍┯捎谂c合作伙伴經(jīng)營(yíng)理念和文化差異而妨礙公司正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的情況，甚至導(dǎo)致最終無法生存。一些企業(yè)由于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的水平較低，無法充分利用國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)和市場(chǎng)，進(jìn)入海外市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域集中在以產(chǎn)品輸出為主的貿(mào)易領(lǐng)域，并且許多企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)在程度上還由中間商控制，使企業(yè)的贏利空間大幅縮水。
2、政府及企業(yè)在管理和服務(wù)體系上尚未健全。
在管理層面上，政府的相關(guān)立法還比較滯后，支持和保障企業(yè)“走出去”的政策措施還不完善，便利化程度有待進(jìn)一步提高，出口信貸保險(xiǎn)與涉外融資體系以及信息服務(wù)體系尚未建全。如在融資方面除了短期信貸以外其他融資渠道對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的開放度很低。許多融資方式并沒有對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放，更不用說通過海外資本市場(chǎng)渠道進(jìn)行融資了。此外，從企業(yè)自身來講，決策機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制還不夠健全，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，“走出去”的運(yùn)營(yíng)渠道及融資方式還不夠靈活，缺乏相應(yīng)資金和人才。上述這些極大地制約了“走出去”的進(jìn)一步發(fā)展。
3、缺乏具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作并有豐富經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才。
這是目前xx市民營(yíng)企業(yè)“走出去”的最主要障礙。發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)不僅需要金融人才、法律人才、財(cái)務(wù)人才、技術(shù)人才、廣告人才，更需要有戰(zhàn)略頭腦，懂現(xiàn)代企業(yè)管理、懂國(guó)際營(yíng)銷的一批跨國(guó)經(jīng)理階層。而我市企業(yè)中的多數(shù)管理人員不具備跨國(guó)經(jīng)營(yíng)應(yīng)具有的素質(zhì)，缺乏國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)，不懂國(guó)際貿(mào)易慣例與法律法規(guī)，使得企業(yè)在“走出去”中常常不能迅速準(zhǔn)確地了解國(guó)際市場(chǎng)，不能去根據(jù)市場(chǎng)變化作出相應(yīng)的決策．因而在經(jīng)營(yíng)中往往處在被動(dòng)地位。
4、跨國(guó)并購(gòu)實(shí)施難度較大。
對(duì)企業(yè)而言，主要面臨著以下幾方面的外部制約和挑戰(zhàn)：一是國(guó)內(nèi)缺少并購(gòu)的法律保障和服務(wù)體系。目前，我國(guó)尚未建立起完善的對(duì)外投資法律體系，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也缺乏相應(yīng)的咨詢、擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)和融資手段。而西方國(guó)家已基本形成了相對(duì)健全的對(duì)外投資法律體系，對(duì)外國(guó)企業(yè)并購(gòu)本國(guó)企業(yè)可能引發(fā)的壟斷等問題也有明確的規(guī)定，同時(shí)具備高效運(yùn)行的資本市場(chǎng)、成熟健全的中介組織。二是并購(gòu)后的整合是企業(yè)面臨的一個(gè)難點(diǎn)。
由于中外雙方在文化理念、市場(chǎng)體制、法律體系尤其是勞工法上存在很多差異，這將對(duì)并購(gòu)產(chǎn)生重要影響。尤其是歐美、韓國(guó)和拉美等地的工會(huì)勢(shì)力很強(qiáng)，對(duì)解雇限制較嚴(yán)，國(guó)內(nèi)企業(yè)往往低估了這方面的力量。因?yàn)閲?guó)外企業(yè)懷疑中國(guó)企業(yè)兼并后的整合管理能力，往往在招投標(biāo)或拍賣過程中對(duì)中國(guó)企業(yè)更為苛刻，而偏向于鄰近文化歷史等較相近的國(guó)家。如張家港澳洋集團(tuán)和江蘇格瑪斯有限公司擬聯(lián)合出資325萬歐元收購(gòu)德國(guó)格瑪斯、捷克sametex兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。該收購(gòu)計(jì)劃如果成功，澳洋集團(tuán)和江蘇格瑪斯有限公司的產(chǎn)品可通過德國(guó)百年老店的品牌和全球的銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入歐美市場(chǎng)，可大幅度提高產(chǎn)品的銷售價(jià)格和產(chǎn)量，同時(shí)可以引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高研發(fā)能力。但是最后反而被意大利公司以320萬歐元競(jìng)拍成功。三是輿論環(huán)境不利于中國(guó)企業(yè)發(fā)展。一直以來，低價(jià)格、低效率，在相當(dāng)程度上還是中國(guó)企業(yè)在海外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上的形象，導(dǎo)致有些被并購(gòu)企業(yè)所在國(guó)的工會(huì)組織、媒體、投資者等對(duì)中國(guó)企業(yè)持懷疑態(tài)度和偏見，一些國(guó)家的輿論界也經(jīng)常做出過激的言論或反應(yīng)。四是一些政治因素?fù)诫s其中。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，使境外同行產(chǎn)生了較強(qiáng)的戒心和抵觸情緒，甚至在政治上招致了更多的猜忌。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)資源和高端技術(shù)類并購(gòu)尤其敏感，由此導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)受阻或失敗的例子并不鮮見。如沙鋼集團(tuán)只能通過在香港設(shè)立合資公司，才能間接收購(gòu)澳大利亞abm項(xiàng)目。
1、制定鼓勵(lì)企業(yè)海外投資發(fā)展的傾斜政策。
為促進(jìn)xx市的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，除了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面的建設(shè)外，急需解決的是企業(yè)海外投資發(fā)展的政策問題。因?yàn)檎恼呤枪膭?lì)還是限制，對(duì)海外投資的發(fā)展起決定性作用。政府的傾斜政策應(yīng)包括資金扶持政策、稅收減免政策、信息服務(wù)政策、咨詢服務(wù)政策、人員培訓(xùn)等。其中最主要的資金扶持政策。應(yīng)當(dāng)完善對(duì)外投資方面的宏觀金融政策，在外匯資金的融通上進(jìn)行統(tǒng)一籌劃以保證對(duì)外投資必不可少的外匯額度。政府應(yīng)對(duì)海外投資企業(yè)提供長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，對(duì)海外企業(yè)從外國(guó)銀行借款提供必要的擔(dān)保，并為企業(yè)在國(guó)際金融市場(chǎng)上籌措資金給予一定的幫助。
2、大力加強(qiáng)信息與咨詢服務(wù)，逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
xx市民營(yíng)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)尚處于初級(jí)階段，不僅需要政府的指導(dǎo)，更需要政府提供各種服務(wù)，特別是信息與咨詢服務(wù)。稅務(wù)部門等各有關(guān)職能部門要積極為企業(yè)提供準(zhǔn)確、全面和及時(shí)的信息與咨詢服務(wù)，并應(yīng)該逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，幫助企業(yè)進(jìn)行海外項(xiàng)目評(píng)估、可行性研究等，形成政府與企業(yè)的網(wǎng)上交流平臺(tái)。同時(shí)，應(yīng)該建立全球信息資料中心．系統(tǒng)收集國(guó)際市場(chǎng)行情和世界各地的投資環(huán)境信息，供企業(yè)進(jìn)行海外投資活動(dòng)提供信息參考。
3、加強(qiáng)人力資源管理，建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍。
民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，需要足夠的高素質(zhì)人才的支撐。這里所說的高素質(zhì)人才，主要是指國(guó)際化人才，其基本標(biāo)準(zhǔn)是：具有全球眼光和全球經(jīng)營(yíng)意識(shí)；通曉專業(yè)領(lǐng)域中的國(guó)際“游戲規(guī)則”；熟練掌握一門或數(shù)門外語；能與不同文化背景者溝通融合；有較強(qiáng)的開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)的能力。
建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍主要有三種方式：一是直接從國(guó)外或海外引進(jìn)；二是選送人員（主要是高層人員）去國(guó)外、海外學(xué)習(xí)；三是吸收初步具備國(guó)際化人才標(biāo)準(zhǔn)，有在跨國(guó)公司工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才加盟；四是組織高、中層骨干參加在國(guó)內(nèi)的相關(guān)教育。從我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況來看，采用后兩種方式可能更現(xiàn)實(shí)一些。
值得注意的是，在建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍的同時(shí)，也不能忽視其他員工整體素質(zhì)的提高。要通過建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍和這支隊(duì)伍的傳帶，激活企業(yè)的人力資源管理，提升所有員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使員工不僅能勝任眼前的工作，而且具有滿足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的知識(shí)和技能。
4、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)今時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)分化為兩個(gè)層面：一個(gè)層面是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)于成千上萬的產(chǎn)品擠在有限的市場(chǎng)空間你爭(zhēng)我奪，這是一種殘酷慘烈的低層次的競(jìng)爭(zhēng)；另一個(gè)層面是品牌的競(jìng)爭(zhēng)，它有一定的游戲規(guī)則，是一種良性健康的高層次的競(jìng)爭(zhēng)。因此，真正持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)往往來自于強(qiáng)勢(shì)品牌，民營(yíng)企業(yè)只有掌握了品牌，才能真正“走出去”，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為贏家。xx民營(yíng)企業(yè)可以與國(guó)際上一些大的名牌企業(yè)合作，利用它們的品牌優(yōu)勢(shì)及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)等，使自己更快更順利地“走出去”，降低進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的成本，同時(shí)提升自己企業(yè)的品位及檔次。其元集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)、“波司登”集團(tuán)等一批成功“走出去”企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)要成功實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，必須具有全球戰(zhàn)略眼光，一切按國(guó)際慣例和規(guī)范辦事。這樣才能為產(chǎn)品走向世界、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)掃除障礙。
民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方案篇三
1、自主性。
眾所周知，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有企業(yè)只能在政府意志下嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃從事各項(xiàng)活動(dòng)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限，這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步確立的今天，國(guó)有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高，但由于所有權(quán)國(guó)有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國(guó)有企業(yè)不同，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生發(fā)展起來的民營(yíng)企業(yè)，對(duì)自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán)，它與政府不存在被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，它完完全全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走自我約束、自我抉擇、自負(fù)盈虧和自我發(fā)展的道路。自然，作為企業(yè)儲(chǔ)備技術(shù)、儲(chǔ)備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案，民營(yíng)企業(yè)對(duì)它的自主權(quán)也是不言而喻的。首先，企業(yè)對(duì)自身的檔案具有獨(dú)立支配權(quán)，企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對(duì)檔案享有獨(dú)立占有和獨(dú)立收益的權(quán)力，這兩項(xiàng)權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次，民營(yíng)企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場(chǎng)變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。
2、效益性。
企業(yè)是以賺取利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)組織，民營(yíng)企業(yè)尤甚。相較于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上更加注重效益性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)提出了更高的管理機(jī)制要求。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)管理人員，降低管理成本，集中資源、強(qiáng)化發(fā)展核心事業(yè)是民營(yíng)企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。因此，民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)部事務(wù)上總是追求以最少的代價(jià)獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當(dāng)企業(yè)規(guī)模很小，形成的檔案材料有限時(shí)，企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負(fù)責(zé)保管檔案；當(dāng)企業(yè)規(guī)模很大，或發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)在管理、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和科研活動(dòng)中形成的文件材料很多，且門類復(fù)雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時(shí)，企業(yè)才會(huì)成立專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。
3、多元性。
一是民營(yíng)企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對(duì)科技檔案，其它如經(jīng)營(yíng)銷售檔案、合同檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來越受到關(guān)注。
二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性，不僅有紙質(zhì)檔案，還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的檔案也呼之欲出。
三是管理模式上的多樣性。正如國(guó)家檔案局長(zhǎng)毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制度，檔案部門和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬別，哪種整個(gè)行業(yè)或整個(gè)地區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一模式在民營(yíng)企業(yè)中不可能存在。
4、隨意性。
這是與民營(yíng)企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)其自身檔案具有獨(dú)立支配權(quán)的同時(shí)，由于其管理者素質(zhì)的差異和對(duì)檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導(dǎo)致不少問題，例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動(dòng)，缺乏嚴(yán)格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設(shè)施不配套等，最終導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)整體檔案管理水平低下。
針對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的這些特點(diǎn)，檔案行政管理部門應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)管呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)提高一種意識(shí)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，搞好三項(xiàng)服務(wù)，探索社會(huì)化協(xié)作之路。
（一）提高法制意識(shí)。
依法監(jiān)管是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的有效手段，應(yīng)從三個(gè)方面入手：一是大力開展《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的宣傳工作，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識(shí)檔案的潛在效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，從而自覺做好檔案工作，自覺接受監(jiān)管。二是針對(duì)性的制定民營(yíng)企業(yè)檔案管理實(shí)施細(xì)則，以便在工作中有所遵循。三是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作實(shí)施登記管理，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認(rèn)證、檔案出賣與轉(zhuǎn)讓、檔案銷毀等進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，依法對(duì)違反《檔案法》的情況進(jìn)行查處。
（二）抓住兩個(gè)重點(diǎn)。
民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不一，變動(dòng)頻繁，無主管部門，檔案管理相對(duì)滯后，給監(jiān)管工作帶來諸多不便，必須堅(jiān)持抓重點(diǎn)監(jiān)管。一是抓住有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)。規(guī)模企業(yè)毫無疑問對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有更大的影響力，其檔案對(duì)于國(guó)家、社會(huì)的價(jià)值普遍更大。二是要把重要檔案作為監(jiān)管重點(diǎn)，維護(hù)企業(yè)利益。民營(yíng)企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須維護(hù)自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。尤其是在加入wto后，隨著市場(chǎng)的開放和關(guān)稅壁壘的拆除，企業(yè)將面臨空前激烈的市場(chǎng)角逐和前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力，這又集中在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)上，因此加快新產(chǎn)品研發(fā)具有十分重要的意義，科技檔案將是不可缺少的文獻(xiàn)。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)中還經(jīng)常涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、信譽(yù)等無形資產(chǎn)的保護(hù)問題，在報(bào)章雜志上經(jīng)?？梢钥吹剑S多企業(yè)忽視商標(biāo)、專利保護(hù)，商標(biāo)被人搶注，專利被人侵害，造成重大損失。因此，管理好企業(yè)的商標(biāo)檔案、專利權(quán)檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案以及關(guān)乎企業(yè)商業(yè)機(jī)密的檔案，在必要時(shí)候能夠發(fā)揮憑證價(jià)值，維護(hù)好企業(yè)的利益。此外，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，往往又不可避免地會(huì)涉及到商業(yè)糾紛，合同檔案和財(cái)務(wù)檔案也就必不可少。
（三）搞好三項(xiàng)服務(wù)。
民營(yíng)企業(yè)是新生事物，檔案行政管理部門應(yīng)跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)上來。一是要根據(jù)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，搞好指導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn)。要為企業(yè)印發(fā)、制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為其建檔排憂解難。二是要搞好典型示范。突出抓好幾個(gè)典型，及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作規(guī)范化。同時(shí)，本著自愿的原則，讓民營(yíng)企業(yè)參加相應(yīng)等級(jí)的檔案管理認(rèn)定。三是要平等對(duì)待民營(yíng)企業(yè)的檔案人員，對(duì)符合條件的可推薦參加考評(píng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的，檔案行政管理部門應(yīng)依法予以表彰。
（四）積極探索社會(huì)化協(xié)作之路。
不可否認(rèn)，檔案工作在民營(yíng)企業(yè)中處于“說起來重要，做起來不要”的尷尬境地，檔案本身并不直接為民營(yíng)企業(yè)帶來利益，因此，民營(yíng)企業(yè)管理者不會(huì)對(duì)它投入過多的人力財(cái)力物力，普遍抱有“既要馬兒跑，又要馬兒少吃草”的思想。那么，怎樣才能使民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)既降低成本又能規(guī)范檔案管理呢？深圳市檔案局在這方面做了成功的探索。1998年8月，該局成立了檔案寄存中心，企業(yè)可以根據(jù)自己的意愿選擇“工作外包”的方式管理本單位的檔案，這不僅規(guī)范了企業(yè)檔案管理，還大大降低了管理成本。這標(biāo)志著企業(yè)檔案工作組織形式上的重大突破，也是民營(yíng)企業(yè)檔案工作社會(huì)化協(xié)作的先聲。民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自身特點(diǎn)，適應(yīng)社會(huì)化協(xié)作管理方式，創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)，使檔案工作緊跟時(shí)代步伐，在維護(hù)企業(yè)利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方案篇四
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有不可替代的作用。
截止xx年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊(cè)資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊(cè)資金1175萬元;從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊(cè)資金199萬元;從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊(cè)資金737萬元。私營(yíng)企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊(cè)資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊(cè)資金50萬元以上的有11戶。44戶私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊(cè)資金895萬元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊(cè)資金323萬元。
xx年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家上繳稅金705萬元，占財(cái)政收入的20%。
(一)思想觀念上有一定差距。
據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一：
一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和辦法不多。
二是應(yīng)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長(zhǎng)久之計(jì)，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整。
第一，思想不夠解放。全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè)，在經(jīng)營(yíng)和投資上缺乏技巧，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)沒有長(zhǎng)期的計(jì)劃，隨遇而安，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤(rùn)大家分的現(xiàn)象。
第二，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。
第三，從事外向型的個(gè)體私營(yíng)戶較少，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外部大市場(chǎng)的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場(chǎng)，經(jīng)不住大的沖擊。
第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的危險(xiǎn)。
(三)融資渠道上不很寬暢。
就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè)，為適應(yīng)市場(chǎng)新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目，由于投融資困難，只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，手中也掌握了一技之長(zhǎng)，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。
(四)在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力。
據(jù)調(diào)查，xx年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。數(shù)字表明，我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高，有個(gè)別經(jīng)營(yíng)效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門注重部門利益，不顧整體效益和社會(huì)效益，存在著重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)的問題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
(一)堅(jiān)定不移把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中
要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個(gè)有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問題，確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。
(二)努力為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間
要通過政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問題。
第一，資源相對(duì)比較豐富。眾所周知，我企的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡(jiǎn)單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營(yíng)的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。
第二，我企的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國(guó)有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民不找村長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)，而是找市場(chǎng)，進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
因此，在我企發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非?，F(xiàn)實(shí)的選擇。
民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方案篇五
中小民營(yíng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告安全教育培訓(xùn)，是指提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和整體素質(zhì)，以達(dá)到安全生產(chǎn)目的而進(jìn)行的職業(yè)教育和訓(xùn)練。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的重要組成部分，它是提高全體勞動(dòng)者安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項(xiàng)重要手段。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)。然而，在實(shí)際工作中，相當(dāng)一部分中小民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏，忽視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，甚至有的企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面處于空白狀態(tài)。從近年來xx發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來看，主要原因是由于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)欠缺，安全管理水平不高，專業(yè)技術(shù)能力偏低引起的。在全區(qū)開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，我們本著“關(guān)愛生命、促進(jìn)xx安全發(fā)展”的理念，專門對(duì)全區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和分析。
目前xx區(qū)有中小民營(yíng)企業(yè)近3000家，其中屬于高危行業(yè)的有近300家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)的有400多個(gè)，不到總?cè)藬?shù)的20%，從業(yè)人員6萬多人，經(jīng)過培訓(xùn)的近3萬人，接近總數(shù)的50%，特種作業(yè)人員1200多人，經(jīng)過培訓(xùn)的1000多人，占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低，從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)和比例高些，而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒有受過安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視，埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。
（一）部分企業(yè)法律法規(guī)意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé)，沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程，不重視安全生產(chǎn)投入，不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。對(duì)政府部門進(jìn)行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無動(dòng)于衷，甚至對(duì)監(jiān)管部門進(jìn)行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒，認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)沒有必要。
（二）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高。由于以前沒發(fā)生過事故，一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，積極性不高，存在重生產(chǎn)、輕安全，重技能培訓(xùn)，忽視安全培訓(xùn)的問題。特別是現(xiàn)在員工流動(dòng)性大，企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn)；而大部分員工安全意識(shí)差，維權(quán)意識(shí)薄弱，對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓(xùn)，員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。
（三）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位，加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文，老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性，似乎安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的要求和任務(wù)”觀點(diǎn)的不在少數(shù)，在對(duì)待安全教育培訓(xùn)的問題上，往往政府部門很積極，企事業(yè)單位被動(dòng)應(yīng)付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情，政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。
（四）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢、需要時(shí)間，而不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益，追求成本投入的最小化，無視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，只用工不培訓(xùn)。
（五）部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過調(diào)查，相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門，在培訓(xùn)制度方面，半數(shù)以上的民營(yíng)企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度，但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式；相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計(jì)劃，但是大部分的年度計(jì)劃都沒有得到有效的執(zhí)行；有的企業(yè)每次培訓(xùn)的計(jì)劃是臨時(shí)制定的。
從上述調(diào)查情況看，中小民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)淡漠，不知道進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求；安全意識(shí)不明，安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒有理順；企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實(shí)不到位；政府監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。
安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)必須不斷地得以強(qiáng)化和提高。安全教育培訓(xùn)，作為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求，必須增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
（一）加大宣傳力度，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體，普及安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，培養(yǎng)全社會(huì)的安全意識(shí)。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計(jì)劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū)，進(jìn)入千家萬戶，開展全員培訓(xùn)教育活動(dòng)，使大家認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性及現(xiàn)實(shí)意義。
（二）加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策，重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查，督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計(jì)劃制定落實(shí)情況和“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)，加大檢查和處罰力度，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任，從而提高企業(yè)開展安全培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，為安全培訓(xùn)工作營(yíng)造有利的法制環(huán)境。
（三）擴(kuò)大企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)面，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，需要在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)行正確引導(dǎo)。通過推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
（四）加大政府政府投入，增強(qiáng)免費(fèi)培訓(xùn)力度。為了更好地落實(shí)“開展服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，幫助企業(yè)人員提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。建議加大政府投入，為全區(qū)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人免費(fèi)提供安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。
（五）積極創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。將安全教育培訓(xùn)融入文化活動(dòng)，達(dá)到寓教于樂。通過開展豐富多樣的，具有知識(shí)性、趣味性，寓教于樂的安全文化活動(dòng)，使廣大員工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)，以引導(dǎo)員工關(guān)注安全、體會(huì)安全，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍。大力開展以安全祝福、平安晚會(huì)、安全展覽、安全合理化建議、安全論壇等形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng)，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任和安全意識(shí)，使廣大員工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，并通過切合實(shí)際的安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。
民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方案篇六
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，已不再局限于糧食種植、養(yǎng)殖等狹小范圍，其觸角已延伸到農(nóng)副產(chǎn)品粗（深）加工、運(yùn)輸、銷售，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等更為廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步向“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化、集約化”方向發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，投資規(guī)模和總體檔次的不斷攀升，資金需求總量愈來愈大，金融服務(wù)需求也進(jìn)一步高漲，作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社應(yīng)實(shí)施“大三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，將信貸投向作適度調(diào)整，把支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展作為當(dāng)前信貸投向的主要服務(wù)對(duì)象和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，如何把握民營(yíng)企業(yè)快速崛起給信用社帶來的發(fā)展機(jī)遇？筆者對(duì)此談點(diǎn)個(gè)人的膚淺認(rèn)識(shí)。
經(jīng)過近10多年的改革和發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的`重要組成部分，并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面的重要作用，已成為縣域經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
1、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然存在著一些影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的情況，如民營(yíng)企業(yè)在融資等方面較之非民營(yíng)企業(yè)存在著更多的障礙。一些部門在履行其職能時(shí)，還存在著不能一視同仁的情況，使得一些民營(yíng)企業(yè)的行為短期化，投資愿望弱化。
2、管理不規(guī)范。民營(yíng)企業(yè)受其經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資金條件的限制，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，自身實(shí)力較弱，有效資金不多，加之受文化素質(zhì)影響，大多選擇了家長(zhǎng)式管理模式，經(jīng)營(yíng)者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。民營(yíng)企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。
3、科技含量不高，產(chǎn)品單一檔次低，很難適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，潛在一定周期性的隱性風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)中多數(shù)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，管理水平低，工藝水平、技術(shù)含量及裝備落后，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，難以吸引農(nóng)村信用社的資金。還有部分民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期是作坊式生產(chǎn)，粗放式經(jīng)營(yíng)，家族式管理，致使其在技術(shù)改造、設(shè)備更新上緩慢，從而造成企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低下，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
4、部分民營(yíng)企業(yè)信用觀念較差，法紀(jì)意識(shí)淡薄。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的信用很大程度是建立在經(jīng)營(yíng)者個(gè)人素質(zhì)的基礎(chǔ)上，部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者金融、法律知識(shí)匱乏，個(gè)人素質(zhì)較低，尤其是少數(shù)民營(yíng)企業(yè)想盡千方百計(jì)，惡意逃廢債務(wù)，造成嚴(yán)重的不良后果，使信用社在對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸營(yíng)銷上喪失了信心。
5、財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)信息不真實(shí)。目前民營(yíng)企業(yè)受多種因素影響，存在著信息虛假現(xiàn)象，難以獲取真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，甚至少數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒有建帳，更沒有財(cái)務(wù)報(bào)表，這種狀況使農(nóng)村信用社很難掌握其真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金流向及運(yùn)用情況，從而無法對(duì)其開展信貸業(yè)務(wù)，直接影響了農(nóng)村信用社的信貸決策。
1、認(rèn)識(shí)上的偏差，存在惜貸心理。由于過去部分民營(yíng)企業(yè)信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)逃廢債務(wù)行為，從而導(dǎo)致農(nóng)村信用社對(duì)民營(yíng)企業(yè)在認(rèn)識(shí)上形成了一種偏見，在選擇貸款發(fā)放對(duì)象上對(duì)其有種恐懼心理。
2、信貸激勵(lì)機(jī)制不靈活。目前大部分農(nóng)村信用社都相繼實(shí)施了貸款責(zé)任追究制，一定程度上制約了貸款營(yíng)銷。由于貸款責(zé)任大，又缺乏配套的激勵(lì)機(jī)制，新放貸款一旦出現(xiàn)不良，對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究和考核的力度很大。因此，部分信貸人員因怕承擔(dān)責(zé)任，對(duì)新發(fā)放貸款要求十分嚴(yán)格，寧肯少放，也不愿承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
3、著力看重第二還款來源。信用社在民企貸款營(yíng)銷上，嚴(yán)格控制信用貸款，要求其貸款必須有足額有效的抵押物，但由于絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)無法提供有效的擔(dān)保抵押，這在很大程度上制約著農(nóng)村信用社對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。
4、民企評(píng)估授信還不完善。從現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理看，農(nóng)村信用社對(duì)發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款可行性、管理性、程序性仍在探索中，還沒有針對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展特點(diǎn)制定評(píng)定信用等級(jí)，核定授信額度和創(chuàng)新合適的信貸品種等措施和辦法，使得一些民營(yíng)企業(yè)客戶被拒之門外。
5、結(jié)算不暢，信貸資金監(jiān)督不到位。由于農(nóng)村信用社資金結(jié)算渠道不暢，部分民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品外銷不得不在其他商業(yè)銀行開立結(jié)算帳戶，導(dǎo)致信用社對(duì)其資金運(yùn)營(yíng)情況了解甚少，無法監(jiān)督信貸資金流向，直接影響了信用社與企業(yè)之間的合作關(guān)系，阻礙了民企貸款營(yíng)銷的積極性。
（一）民營(yíng)企業(yè)方面。
1、增強(qiáng)改革和創(chuàng)新意識(shí)，尋求企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在加強(qiáng)技術(shù)改造、設(shè)備更新、提高產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，還必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，努力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和決策水平，搭建營(yíng)銷平臺(tái)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輻射功能，拓展更廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間。
2、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和其他規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信度和透明度，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和合法性，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向信用社提供詳實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)信息資料，提高企業(yè)自身的信用等級(jí)和可信度。
3、打造企業(yè)信用文化，樹立“誠(chéng)信是金，合作共贏”的企業(yè)發(fā)展理念。民營(yíng)企業(yè)要真正認(rèn)識(shí)到建立和維護(hù)企業(yè)信用的重要性和緊迫性，增強(qiáng)信用意識(shí)，提高自覺還款意識(shí)和行為，使企業(yè)存款、貸款、結(jié)算及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都置于信用社的監(jiān)督、管理和了解之下，讓信用社真正了解民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，以增強(qiáng)信用社對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信任和支持。
（二）信用社方面。
1、解決和糾正認(rèn)識(shí)上的偏離度。農(nóng)村信用社要以發(fā)展的眼光看待和關(guān)心民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，尤其是在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，民營(yíng)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，理應(yīng)列入農(nóng)村信用社的重點(diǎn)支持對(duì)象。要充分認(rèn)識(shí)解決民營(yíng)企業(yè)貸款難問題的重要性，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)理念，擺正市場(chǎng)定位，搶占市場(chǎng)份額，健全對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)體系，支持企業(yè)做大、做強(qiáng)蛋糕，以帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社企“雙贏”。
2、積極培育信貸文化，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，降低民營(yíng)企業(yè)貸款準(zhǔn)入“門檻”，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，以探索適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信貸管理辦法。
（1）建立企業(yè)信息檔案，推行貸款授信制度。縣聯(lián)社專門設(shè)立公司業(yè)務(wù)拓展部，專門對(duì)民營(yíng)企業(yè)獨(dú)立實(shí)地調(diào)查，建立民營(yíng)企業(yè)信息檔案，積極推行企業(yè)貸款授信制度。
（2）因企制宜，積極探索適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信用評(píng)級(jí)授信辦法，建立適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“先評(píng)級(jí)、后授信，再用信”的操作流程。如：根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，特別是對(duì)企業(yè)班子執(zhí)行能力，法人代表的經(jīng)營(yíng)管理能力，信用記錄，個(gè)人履歷、道德品行等，建立專門的征信系統(tǒng)和納入大戶檔案記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按規(guī)定評(píng)定信用等級(jí)，確定授信額度，按照“綜合授信、分級(jí)授權(quán)、流程透明、規(guī)范高效”的原則，最大限度地滿足企業(yè)的資金需求。
（3）創(chuàng)新貸款品種，為民營(yíng)企業(yè)“量身訂做”金融產(chǎn)品。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下可以辦理民營(yíng)企業(yè)間聯(lián)保貸款，對(duì)經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)可以辦理固定資產(chǎn)抵押貸款；對(duì)上規(guī)模、上檔次，科技含量高、管理規(guī)范、盈利能力強(qiáng)的企業(yè)可以發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，著力解決企業(yè)貸款難的實(shí)際問題。如四川省信用聯(lián)社推出的“跨越通”信貸業(yè)務(wù)系列產(chǎn)品。
3、健全信貸激勵(lì)和約束機(jī)制，推行客戶經(jīng)理制。
一是大力推行客戶經(jīng)理制，將那些責(zé)任心強(qiáng)、信貸業(yè)務(wù)精、授權(quán)等級(jí)高的貸款營(yíng)銷人員充實(shí)到公司業(yè)務(wù)部；二是建立激勵(lì)機(jī)制，既考核貸款的發(fā)放，又要核定收回貸款本息獎(jiǎng)懲比例，與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，把貸款營(yíng)銷、收貸收息及貸款質(zhì)量與管理者獎(jiǎng)懲掛鉤，并對(duì)考察失誤與客觀變化所形成的風(fēng)險(xiǎn)貸款的責(zé)任追究應(yīng)區(qū)別對(duì)待，最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)信貸人員工作的積極性；三是建立培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織信貸從業(yè)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較高的信貸隊(duì)伍，以增強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目效益的分析判斷能力，提高信貸營(yíng)銷與決策的水平和效率。
4、嘗試企業(yè)股東、法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人貸款連帶責(zé)任辦法。
即：在要求貸款民營(yíng)企業(yè)辦理合法、有效擔(dān)保外，對(duì)額度較大或風(fēng)險(xiǎn)較大的貸款項(xiàng)目。增加企業(yè)股東、法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)貸款清償?shù)倪B帶責(zé)任，在企業(yè)不能按期歸還貸款時(shí)，由企業(yè)的股東、法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)無限責(zé)任，以防止“道德風(fēng)險(xiǎn)”的產(chǎn)生，從而有效規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)，減少信貸資金損失。
5、進(jìn)一步加快農(nóng)村信用社的電子化建設(shè)。
信用社要變網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)為網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快電子化建設(shè)步伐，建立起高效準(zhǔn)確的電子轉(zhuǎn)賬、支付和清算系統(tǒng)，不僅可以增強(qiáng)服務(wù)功能，增加信用社低成本資金，解決資金供求不足的矛盾，而且還可疏通結(jié)算渠道，降低經(jīng)營(yíng)和管理成本，提高工作效率，提升社會(huì)形象，為企業(yè)提供更好的服務(wù)，促進(jìn)信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方案篇七
為貫徹落實(shí)xx省檔案局關(guān)于《xx省民營(yíng)企業(yè)檔案管理辦法》的意見精神，為更好的發(fā)揮檔案部門在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，更好的為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，5月13日xx區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)組成調(diào)研組，深入民營(yíng)企業(yè)，就新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研組走訪了xx礦山機(jī)械公司、xx省博文物資貿(mào)易（集體）公司、xx燒雞廠等民營(yíng)企業(yè)，采取實(shí)地察看、召開座談會(huì)、與企業(yè)高層深入探討、了解情況等多種形式，分析問題、總結(jié)規(guī)律，就“檔案工作如何服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)”、“民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案管理部門有何需求”、“民營(yíng)企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀”等主題展開了重點(diǎn)調(diào)研。我們認(rèn)為隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展，但由于多種因素的影響，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需求。加強(qiáng)和完善民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會(huì)共同面臨的一項(xiàng)新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作，才有利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。
1、民營(yíng)企業(yè)檔案歸檔情況不理想。
一是企業(yè)缺乏檔案意識(shí)。xx區(qū)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認(rèn)為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財(cái)務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理。二是沒有檔案管理專業(yè)人才，檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識(shí)，且得不到系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個(gè)人僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。三是民營(yíng)企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴(yán)重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營(yíng)管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷售上，對(duì)企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時(shí)不注意保管、收集，導(dǎo)致檔案資料的流失；絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒有相對(duì)固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責(zé)無人擔(dān)；日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中，未實(shí)行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性；企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險(xiǎn)性。
2、分析造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，檔案部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業(yè)自身情況的影響。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，規(guī)模小，流動(dòng)性大，從業(yè)人員成分復(fù)雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能及時(shí)的了解與解決，民營(yíng)企業(yè)在檔案管理過程中發(fā)現(xiàn)問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營(yíng)企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動(dòng)和聯(lián)系。
1、加強(qiáng)法制宣傳，推進(jìn)依法治檔。
從“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的角度，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案法律法規(guī)的宣傳力度，檔案部門深化對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，努力擴(kuò)大檔案法規(guī)宣傳覆蓋面；增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者的檔案意識(shí)，提高其依法管理、保管檔案的水平，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)高度重視檔案工作，使檔案工作成為企業(yè)管理不可缺少的一部分，為民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2、建設(shè)工作平臺(tái)，打牢檔案基礎(chǔ)。
隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)檔案管理工作將越來越顯示出它的重要地位和作用。民營(yíng)企業(yè)要把檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作，提上重要的議事日程，及時(shí)研究解決檔案工作中存在的問題，在人力、物力、財(cái)力上給予投入。在檔案人員選配上，盡可能選配文化層次較高、工作責(zé)任心強(qiáng)、能勝任檔案工作的人員，并能夠保持相對(duì)穩(wěn)定。要配備必要的硬件設(shè)施，對(duì)各門類檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保民營(yíng)企業(yè)檔案工作的正常開展和檔案的完整與安全。
3、加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立服務(wù)意識(shí)。
開展民營(yíng)企業(yè)檔案工作既是檔案部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，也是檔案工作服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。要站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的重要性，增強(qiáng)做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的緊迫感和責(zé)任感。檔案管理部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度，將本區(qū)域的民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作列入工作計(jì)劃，對(duì)不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的要求。檔案部門要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，積極地為民營(yíng)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，主動(dòng)上門服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理員素質(zhì)。
要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案人員培訓(xùn)，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)等各種靈活多樣的形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，逐步提高民營(yíng)企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)服務(wù)和管理本領(lǐng)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的整體水平。
5、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好典型引路。
由于民營(yíng)企業(yè)范圍廣、門類多、數(shù)量大，開展檔案工作的難度也較大，要按照自愿、扶持、服務(wù)的方針，有針對(duì)性地選擇一些具備一定生產(chǎn)規(guī)模、有較好管理基礎(chǔ)、有規(guī)范檔案管理愿望的民營(yíng)企業(yè)作為試點(diǎn)，重點(diǎn)指導(dǎo)，抓大扶強(qiáng)，樹立樣榜，達(dá)到典型引路，以點(diǎn)帶面，共同提高的目的，從而促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作深入廣泛地開展。
6、加強(qiáng)部門協(xié)作，形成共管合力。
檔案管理部門要積極與各經(jīng)濟(jì)管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，確保民營(yíng)企業(yè)的檔案得到及時(shí)、科學(xué)管理。要協(xié)同各職能部門，在履行各自職責(zé)時(shí)，將檔案工作納入其中，把民營(yíng)企業(yè)的檔案工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)在自愿的情況下列入考核，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作不斷發(fā)展。
民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方案篇八
近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍迅速壯大，整體素質(zhì)大幅度提高，帶動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)相比，也還存在許多問題值得引起重視和改進(jìn)。
一是民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍供求矛盾十分突出。據(jù)對(duì)武陵區(qū)20家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)近年來迅速做大做強(qiáng)，對(duì)人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強(qiáng)烈。但企業(yè)內(nèi)人才總量不足、層次不高，市場(chǎng)配置供給渠道不暢通等問題也反映十分集中。截至2004年底，20家民營(yíng)企業(yè)擁有職工1991人，從職稱結(jié)構(gòu)看，擁有各種職稱的270人，其中高級(jí)職稱為37人，中級(jí)職稱121人，初級(jí)職稱為112人，高級(jí)人才比例明顯偏少。二是民營(yíng)企業(yè)吸納、培養(yǎng)、使用人才的機(jī)制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當(dāng)多的企業(yè)家在觀念上存在急功近利思想，只重產(chǎn)出，不求投入，表現(xiàn)在人才的使用上″只用不養(yǎng)″或″重用輕養(yǎng)″，人才教育培訓(xùn)投人不足，使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏科學(xué)的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績(jī)，而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現(xiàn)象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面，據(jù)調(diào)查，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬2—4萬元。在保障方面，與外地相比差距較大，在企業(yè)文化建設(shè)方面，我區(qū)的民營(yíng)企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想，企業(yè)對(duì)人才的凝聚力和向心力不足，三是黨委政府在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)人才建設(shè)方面還存在不足。近年來，雖然區(qū)委、區(qū)政府的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用方面，出臺(tái)了一系列政策，取得了明顯的成效。但是，在對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度、政策措施、引導(dǎo)服務(wù)等方面還存在不足。民營(yíng)企業(yè)人才政策落實(shí)不到位。
1、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度，制定目標(biāo)明確的民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍的宏觀管理與指導(dǎo)。要加大宣傳力度，努力形成全社會(huì)“尊才愛才”的濃厚氛圍。
2、創(chuàng)新人才政策，進(jìn)一步改善民營(yíng)企業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境。出臺(tái)更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟(jì)收入、技術(shù)入股、物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出明確的規(guī)定，形成人才″洼地效應(yīng)″。要健全民營(yíng)企業(yè)人才保障體系。要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)人才家屬就業(yè)等問題，解決人才后顧之憂。要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才職稱評(píng)定工作。要完善民營(yíng)企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的實(shí)踐，積極推進(jìn)和規(guī)范股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵(lì)政策。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)、有效的業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制，保證企業(yè)內(nèi)部公平。
3、強(qiáng)化政府服務(wù)功能，進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人才服務(wù)社會(huì)化。要提高政府服務(wù)水平。集中精力創(chuàng)新行政體制，強(qiáng)化服務(wù)功能，使政府職能、政府行政行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。要加快人才管理信息化建設(shè)步伐。積極應(yīng)用現(xiàn)代化人才管理手段，建立具有我區(qū)特色的、貫通全國(guó)的統(tǒng)一開放的人才信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人才信息資源共享，要分門別類建立人才信息庫(kù)和專家信息庫(kù)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供人才信息服務(wù)。
4、加大投入力度，進(jìn)一步構(gòu)筑民營(yíng)企業(yè)教育培訓(xùn)新體系。加大對(duì)教育培訓(xùn)的投入。要通過各部門，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家，定期組織相關(guān)企業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，形成政府、用人單位、個(gè)人等多方負(fù)擔(dān)的教育培訓(xùn)多元化投入機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立人才資源開發(fā)管理機(jī)制，與國(guó)內(nèi)外名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院。要面向市場(chǎng)，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦重點(diǎn)行業(yè)實(shí)驗(yàn)室，解決我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)，吸引培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的中高級(jí)人才。
民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方案篇一
改革開放以來，憑借蓬勃發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，浙江省的gdp從從1978年的124億元猛增到了20xx年的xx649億元。浙江省已成為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的第一大省。我們浙江大學(xué)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之旅”的營(yíng)員調(diào)研了浙江省杭州市蕭山區(qū)衙前鎮(zhèn)的兩家民營(yíng)企業(yè)。它們分別是恒逸集團(tuán)和東南網(wǎng)架兩家企業(yè)。恒逸集團(tuán)是一家生產(chǎn)pta、聚酯紡纖、化學(xué)加彈等的一家大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)的綜合實(shí)力位居全國(guó)前三甲。東南網(wǎng)架公司是一家集設(shè)計(jì)、制造和安裝于一體的大型專業(yè)建筑鋼架構(gòu)企業(yè)，現(xiàn)也已發(fā)展成為行業(yè)里的龍頭企業(yè)。
一、浙江省的民營(yíng)企業(yè)家富有堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神和敢為天下先的創(chuàng)新精神，恒逸集團(tuán)原先是一家很小的織布廠，后來企業(yè)創(chuàng)辦人敏銳地觀察到國(guó)內(nèi)pta和化纖行業(yè)的巨大商機(jī)，逐步發(fā)展成為了行業(yè)的排頭兵。企業(yè)家精神已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一種寶貴的人力資源。
二、浙江省的民營(yíng)企業(yè)在很多領(lǐng)域取得了行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，其生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)有的已經(jīng)達(dá)到了國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際的最先進(jìn)水平。民營(yíng)企業(yè)從過去集中于勞動(dòng)密集型的企業(yè)，正逐步向資本和技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變。企業(yè)在升級(jí)過程中也更加注重產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量提升，積極推出新產(chǎn)品、新品牌。在恒逸集團(tuán)和東南網(wǎng)架兩家廠區(qū)的參觀，其先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備給我們營(yíng)員留下了深刻的印象。而且在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)有動(dòng)力去引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和自我創(chuàng)新。
三、隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，浙江省民營(yíng)企業(yè)的融資渠道日趨多樣化。在創(chuàng)業(yè)初期，企業(yè)家更多地利用自有資本進(jìn)行融資。隨著企業(yè)的擴(kuò)張，為突破資金瓶頸，企業(yè)向銀行的借款也會(huì)越來越多。另一方面，為了保持企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率，股票籌資方式也成為越來越多的企業(yè)進(jìn)行籌資的一種方式。比如，東南網(wǎng)架公司與蕭山建設(shè)銀行簽訂了年度授信協(xié)議，并且今年5月份剛剛在深圳證券交易所上市。
四、浙江省的民營(yíng)企業(yè)在積極拓展國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，而不是僅僅局限于浙江本地市場(chǎng)。民營(yíng)企業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)上的知名度和產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率方面已經(jīng)形成了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。恒逸集團(tuán)與其他企業(yè)合資在寧波和大連投資了兩個(gè)大型的民營(yíng)pta項(xiàng)目建設(shè)。東南網(wǎng)架在成都、天津等地設(shè)立了分公司。另一方面，民營(yíng)企業(yè)也在積極地拓展海外市場(chǎng)。據(jù)我們了解，東南網(wǎng)架參與了一大批國(guó)外著名建筑的鋼結(jié)構(gòu)制造和設(shè)計(jì)，并且正在積極地籌劃成立海外部。
一、同行業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。一家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入某個(gè)盈利較好的行業(yè)后，其他很多企業(yè)也往往隨之跟進(jìn)，并且各企業(yè)間往往采取價(jià)格戰(zhàn)的方法競(jìng)相壓低產(chǎn)品價(jià)格，很多企業(yè)也因這種惡性競(jìng)爭(zhēng)而倒閉。
二、國(guó)內(nèi)產(chǎn)品銷售中存在很多應(yīng)收賬款難以回收的情況，與上下游企業(yè)的關(guān)系仍然不是建立在完全的法律合約基礎(chǔ)之上的。買賣雙方簽訂合約，很大程度上還依賴于交易雙方的誠(chéng)信。因此，從這個(gè)意義上說，當(dāng)前企業(yè)間依賴于人格化交易的程度依然很大。
三、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的管理模式仍然亟需改進(jìn)。一方面，雖然民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)注意到企業(yè)文化建設(shè)和員工人力資源的有效管理和積累，但仍然存在很多不足。企業(yè)雖然具有現(xiàn)代公司的外殼，但內(nèi)部決策仍然還是企業(yè)所有者一人拍板決定，家族制企業(yè)的氣息還很濃重，企業(yè)的控制機(jī)制也尚不完善。因此，從傳統(tǒng)的企業(yè)組織形式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代的企業(yè)組織形式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)換，在更大范圍內(nèi)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)浙江將來私營(yíng)企業(yè)來說將是一個(gè)必由之路。另一方面，企業(yè)員工的條件雖然與珠三角地區(qū)的企業(yè)相比較好，但工人的勞動(dòng)條件仍需改進(jìn)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，恒逸集團(tuán)的生產(chǎn)一線員工都是每周七個(gè)日，每天8小時(shí)制的，每月工資待遇也僅1000多元。可以說，對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行修訂，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。
在浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，民營(yíng)化和市場(chǎng)化的制度創(chuàng)新共同推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和城市化。而浙江的地方政府在提供一個(gè)激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的制度，為私人企業(yè)部門的成長(zhǎng)與運(yùn)行提供充分的空間中扮演了極其重要的角色。我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，地方政府更多是“無為而治”，充分尊重市場(chǎng)的規(guī)律，對(duì)民營(yíng)企業(yè)更多是提供服務(wù)，而不是一味強(qiáng)調(diào)管理甚至管制。當(dāng)然，浙江的政府在服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中也應(yīng)尤其注意以下兩個(gè)問題：一、完善法律制度，加強(qiáng)執(zhí)法的力度。政府只有提供一個(gè)真正公平透明的法律環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)才能用以法制為基礎(chǔ)的非人格化交易來替代以人際關(guān)系為紐帶的人格化交易方式。二、進(jìn)一步完成政府的職能轉(zhuǎn)變，把區(qū)域中發(fā)展型的強(qiáng)勢(shì)政府逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的高效率政府。
民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方案篇二
近年來，隨著xx經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，作為xx經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量的民營(yíng)企業(yè)已有了迅猛的發(fā)展。20xx年，全市民營(yíng)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，比上年同期增長(zhǎng)%。毫無疑問，民營(yíng)企業(yè)已成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支生力軍。在這些民營(yíng)企業(yè)中，一部分民營(yíng)企業(yè)已不滿足于本地及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而將目光投向海外市場(chǎng)，通過出口和對(duì)外投資等各種形式開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，成績(jī)斐然。截止目前，全市累計(jì)批準(zhǔn)各類境外投資企業(yè)324戶，其中181個(gè)境外項(xiàng)目投資主體是民營(yíng)企業(yè)，占境外投資的56%。
xx市民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略對(duì)于促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提升核心競(jìng)爭(zhēng)力具有極為重要的意義。一方面為xx市擴(kuò)大出口貿(mào)易起到了疏通渠道的作用，同時(shí)還有利于增加外匯收入，拓寬了利用外資的渠道，更重要的是有利于吸收和利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。通過對(duì)外直接投資，特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家的具有最新技術(shù)的企業(yè)合作或合資．就有利于打破國(guó)際封鎖，直接學(xué)習(xí)和利用國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，了解和掌握國(guó)際科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)向與趨勢(shì)，建立和發(fā)展xx市自己的尖端部門和拳頭產(chǎn)品。
1、企業(yè)海外投資技術(shù)水平和企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。
走出國(guó)門后，企業(yè)由過去僅承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)包括東道國(guó)的政策法規(guī)改變風(fēng)險(xiǎn)、與企業(yè)母國(guó)的外交關(guān)系經(jīng)貿(mào)關(guān)系變化風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際市場(chǎng)的行情變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及匯率和融資風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)一些企業(yè)往往認(rèn)識(shí)不足，對(duì)東道國(guó)的經(jīng)營(yíng)管理總體環(huán)境背景了解不夠。此外，“走出去”的企業(yè)還因?yàn)槌３Ｅ龅揭恍┯捎谂c合作伙伴經(jīng)營(yíng)理念和文化差異而妨礙公司正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的情況，甚至導(dǎo)致最終無法生存。一些企業(yè)由于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的水平較低，無法充分利用國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)和市場(chǎng)，進(jìn)入海外市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域集中在以產(chǎn)品輸出為主的貿(mào)易領(lǐng)域，并且許多企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)在程度上還由中間商控制，使企業(yè)的贏利空間大幅縮水。
2、政府及企業(yè)在管理和服務(wù)體系上尚未健全。
在管理層面上，政府的相關(guān)立法還比較滯后，支持和保障企業(yè)“走出去”的政策措施還不完善，便利化程度有待進(jìn)一步提高，出口信貸保險(xiǎn)與涉外融資體系以及信息服務(wù)體系尚未建全。如在融資方面除了短期信貸以外其他融資渠道對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的開放度很低。許多融資方式并沒有對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放，更不用說通過海外資本市場(chǎng)渠道進(jìn)行融資了。此外，從企業(yè)自身來講，決策機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制還不夠健全，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，“走出去”的運(yùn)營(yíng)渠道及融資方式還不夠靈活，缺乏相應(yīng)資金和人才。上述這些極大地制約了“走出去”的進(jìn)一步發(fā)展。
3、缺乏具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作并有豐富經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才。
這是目前xx市民營(yíng)企業(yè)“走出去”的最主要障礙。發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)不僅需要金融人才、法律人才、財(cái)務(wù)人才、技術(shù)人才、廣告人才，更需要有戰(zhàn)略頭腦，懂現(xiàn)代企業(yè)管理、懂國(guó)際營(yíng)銷的一批跨國(guó)經(jīng)理階層。而我市企業(yè)中的多數(shù)管理人員不具備跨國(guó)經(jīng)營(yíng)應(yīng)具有的素質(zhì)，缺乏國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)，不懂國(guó)際貿(mào)易慣例與法律法規(guī)，使得企業(yè)在“走出去”中常常不能迅速準(zhǔn)確地了解國(guó)際市場(chǎng)，不能去根據(jù)市場(chǎng)變化作出相應(yīng)的決策．因而在經(jīng)營(yíng)中往往處在被動(dòng)地位。
4、跨國(guó)并購(gòu)實(shí)施難度較大。
對(duì)企業(yè)而言，主要面臨著以下幾方面的外部制約和挑戰(zhàn)：一是國(guó)內(nèi)缺少并購(gòu)的法律保障和服務(wù)體系。目前，我國(guó)尚未建立起完善的對(duì)外投資法律體系，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也缺乏相應(yīng)的咨詢、擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)和融資手段。而西方國(guó)家已基本形成了相對(duì)健全的對(duì)外投資法律體系，對(duì)外國(guó)企業(yè)并購(gòu)本國(guó)企業(yè)可能引發(fā)的壟斷等問題也有明確的規(guī)定，同時(shí)具備高效運(yùn)行的資本市場(chǎng)、成熟健全的中介組織。二是并購(gòu)后的整合是企業(yè)面臨的一個(gè)難點(diǎn)。
由于中外雙方在文化理念、市場(chǎng)體制、法律體系尤其是勞工法上存在很多差異，這將對(duì)并購(gòu)產(chǎn)生重要影響。尤其是歐美、韓國(guó)和拉美等地的工會(huì)勢(shì)力很強(qiáng)，對(duì)解雇限制較嚴(yán)，國(guó)內(nèi)企業(yè)往往低估了這方面的力量。因?yàn)閲?guó)外企業(yè)懷疑中國(guó)企業(yè)兼并后的整合管理能力，往往在招投標(biāo)或拍賣過程中對(duì)中國(guó)企業(yè)更為苛刻，而偏向于鄰近文化歷史等較相近的國(guó)家。如張家港澳洋集團(tuán)和江蘇格瑪斯有限公司擬聯(lián)合出資325萬歐元收購(gòu)德國(guó)格瑪斯、捷克sametex兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。該收購(gòu)計(jì)劃如果成功，澳洋集團(tuán)和江蘇格瑪斯有限公司的產(chǎn)品可通過德國(guó)百年老店的品牌和全球的銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入歐美市場(chǎng)，可大幅度提高產(chǎn)品的銷售價(jià)格和產(chǎn)量，同時(shí)可以引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高研發(fā)能力。但是最后反而被意大利公司以320萬歐元競(jìng)拍成功。三是輿論環(huán)境不利于中國(guó)企業(yè)發(fā)展。一直以來，低價(jià)格、低效率，在相當(dāng)程度上還是中國(guó)企業(yè)在海外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上的形象，導(dǎo)致有些被并購(gòu)企業(yè)所在國(guó)的工會(huì)組織、媒體、投資者等對(duì)中國(guó)企業(yè)持懷疑態(tài)度和偏見，一些國(guó)家的輿論界也經(jīng)常做出過激的言論或反應(yīng)。四是一些政治因素?fù)诫s其中。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，使境外同行產(chǎn)生了較強(qiáng)的戒心和抵觸情緒，甚至在政治上招致了更多的猜忌。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)資源和高端技術(shù)類并購(gòu)尤其敏感，由此導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)受阻或失敗的例子并不鮮見。如沙鋼集團(tuán)只能通過在香港設(shè)立合資公司，才能間接收購(gòu)澳大利亞abm項(xiàng)目。
1、制定鼓勵(lì)企業(yè)海外投資發(fā)展的傾斜政策。
為促進(jìn)xx市的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，除了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面的建設(shè)外，急需解決的是企業(yè)海外投資發(fā)展的政策問題。因?yàn)檎恼呤枪膭?lì)還是限制，對(duì)海外投資的發(fā)展起決定性作用。政府的傾斜政策應(yīng)包括資金扶持政策、稅收減免政策、信息服務(wù)政策、咨詢服務(wù)政策、人員培訓(xùn)等。其中最主要的資金扶持政策。應(yīng)當(dāng)完善對(duì)外投資方面的宏觀金融政策，在外匯資金的融通上進(jìn)行統(tǒng)一籌劃以保證對(duì)外投資必不可少的外匯額度。政府應(yīng)對(duì)海外投資企業(yè)提供長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，對(duì)海外企業(yè)從外國(guó)銀行借款提供必要的擔(dān)保，并為企業(yè)在國(guó)際金融市場(chǎng)上籌措資金給予一定的幫助。
2、大力加強(qiáng)信息與咨詢服務(wù)，逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
xx市民營(yíng)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)尚處于初級(jí)階段，不僅需要政府的指導(dǎo)，更需要政府提供各種服務(wù)，特別是信息與咨詢服務(wù)。稅務(wù)部門等各有關(guān)職能部門要積極為企業(yè)提供準(zhǔn)確、全面和及時(shí)的信息與咨詢服務(wù)，并應(yīng)該逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，幫助企業(yè)進(jìn)行海外項(xiàng)目評(píng)估、可行性研究等，形成政府與企業(yè)的網(wǎng)上交流平臺(tái)。同時(shí)，應(yīng)該建立全球信息資料中心．系統(tǒng)收集國(guó)際市場(chǎng)行情和世界各地的投資環(huán)境信息，供企業(yè)進(jìn)行海外投資活動(dòng)提供信息參考。
3、加強(qiáng)人力資源管理，建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍。
民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，需要足夠的高素質(zhì)人才的支撐。這里所說的高素質(zhì)人才，主要是指國(guó)際化人才，其基本標(biāo)準(zhǔn)是：具有全球眼光和全球經(jīng)營(yíng)意識(shí)；通曉專業(yè)領(lǐng)域中的國(guó)際“游戲規(guī)則”；熟練掌握一門或數(shù)門外語；能與不同文化背景者溝通融合；有較強(qiáng)的開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)的能力。
建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍主要有三種方式：一是直接從國(guó)外或海外引進(jìn)；二是選送人員（主要是高層人員）去國(guó)外、海外學(xué)習(xí)；三是吸收初步具備國(guó)際化人才標(biāo)準(zhǔn)，有在跨國(guó)公司工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才加盟；四是組織高、中層骨干參加在國(guó)內(nèi)的相關(guān)教育。從我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況來看，采用后兩種方式可能更現(xiàn)實(shí)一些。
值得注意的是，在建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍的同時(shí)，也不能忽視其他員工整體素質(zhì)的提高。要通過建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍和這支隊(duì)伍的傳帶，激活企業(yè)的人力資源管理，提升所有員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使員工不僅能勝任眼前的工作，而且具有滿足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的知識(shí)和技能。
4、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)今時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)分化為兩個(gè)層面：一個(gè)層面是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)于成千上萬的產(chǎn)品擠在有限的市場(chǎng)空間你爭(zhēng)我奪，這是一種殘酷慘烈的低層次的競(jìng)爭(zhēng)；另一個(gè)層面是品牌的競(jìng)爭(zhēng)，它有一定的游戲規(guī)則，是一種良性健康的高層次的競(jìng)爭(zhēng)。因此，真正持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)往往來自于強(qiáng)勢(shì)品牌，民營(yíng)企業(yè)只有掌握了品牌，才能真正“走出去”，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為贏家。xx民營(yíng)企業(yè)可以與國(guó)際上一些大的名牌企業(yè)合作，利用它們的品牌優(yōu)勢(shì)及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)等，使自己更快更順利地“走出去”，降低進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的成本，同時(shí)提升自己企業(yè)的品位及檔次。其元集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)、“波司登”集團(tuán)等一批成功“走出去”企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)要成功實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，必須具有全球戰(zhàn)略眼光，一切按國(guó)際慣例和規(guī)范辦事。這樣才能為產(chǎn)品走向世界、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)掃除障礙。
民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方案篇三
1、自主性。
眾所周知，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有企業(yè)只能在政府意志下嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃從事各項(xiàng)活動(dòng)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限，這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步確立的今天，國(guó)有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高，但由于所有權(quán)國(guó)有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國(guó)有企業(yè)不同，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生發(fā)展起來的民營(yíng)企業(yè)，對(duì)自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán)，它與政府不存在被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，它完完全全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走自我約束、自我抉擇、自負(fù)盈虧和自我發(fā)展的道路。自然，作為企業(yè)儲(chǔ)備技術(shù)、儲(chǔ)備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案，民營(yíng)企業(yè)對(duì)它的自主權(quán)也是不言而喻的。首先，企業(yè)對(duì)自身的檔案具有獨(dú)立支配權(quán)，企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對(duì)檔案享有獨(dú)立占有和獨(dú)立收益的權(quán)力，這兩項(xiàng)權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次，民營(yíng)企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場(chǎng)變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。
2、效益性。
企業(yè)是以賺取利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)組織，民營(yíng)企業(yè)尤甚。相較于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上更加注重效益性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)提出了更高的管理機(jī)制要求。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)管理人員，降低管理成本，集中資源、強(qiáng)化發(fā)展核心事業(yè)是民營(yíng)企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。因此，民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)部事務(wù)上總是追求以最少的代價(jià)獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當(dāng)企業(yè)規(guī)模很小，形成的檔案材料有限時(shí)，企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負(fù)責(zé)保管檔案；當(dāng)企業(yè)規(guī)模很大，或發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)在管理、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和科研活動(dòng)中形成的文件材料很多，且門類復(fù)雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時(shí)，企業(yè)才會(huì)成立專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。
3、多元性。
一是民營(yíng)企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對(duì)科技檔案，其它如經(jīng)營(yíng)銷售檔案、合同檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來越受到關(guān)注。
二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性，不僅有紙質(zhì)檔案，還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的檔案也呼之欲出。
三是管理模式上的多樣性。正如國(guó)家檔案局長(zhǎng)毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制度，檔案部門和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬別，哪種整個(gè)行業(yè)或整個(gè)地區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一模式在民營(yíng)企業(yè)中不可能存在。
4、隨意性。
這是與民營(yíng)企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)其自身檔案具有獨(dú)立支配權(quán)的同時(shí)，由于其管理者素質(zhì)的差異和對(duì)檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導(dǎo)致不少問題，例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動(dòng)，缺乏嚴(yán)格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設(shè)施不配套等，最終導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)整體檔案管理水平低下。
針對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的這些特點(diǎn)，檔案行政管理部門應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)管呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)提高一種意識(shí)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，搞好三項(xiàng)服務(wù)，探索社會(huì)化協(xié)作之路。
（一）提高法制意識(shí)。
依法監(jiān)管是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的有效手段，應(yīng)從三個(gè)方面入手：一是大力開展《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的宣傳工作，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識(shí)檔案的潛在效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，從而自覺做好檔案工作，自覺接受監(jiān)管。二是針對(duì)性的制定民營(yíng)企業(yè)檔案管理實(shí)施細(xì)則，以便在工作中有所遵循。三是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作實(shí)施登記管理，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認(rèn)證、檔案出賣與轉(zhuǎn)讓、檔案銷毀等進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，依法對(duì)違反《檔案法》的情況進(jìn)行查處。
（二）抓住兩個(gè)重點(diǎn)。
民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不一，變動(dòng)頻繁，無主管部門，檔案管理相對(duì)滯后，給監(jiān)管工作帶來諸多不便，必須堅(jiān)持抓重點(diǎn)監(jiān)管。一是抓住有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)。規(guī)模企業(yè)毫無疑問對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有更大的影響力，其檔案對(duì)于國(guó)家、社會(huì)的價(jià)值普遍更大。二是要把重要檔案作為監(jiān)管重點(diǎn)，維護(hù)企業(yè)利益。民營(yíng)企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須維護(hù)自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。尤其是在加入wto后，隨著市場(chǎng)的開放和關(guān)稅壁壘的拆除，企業(yè)將面臨空前激烈的市場(chǎng)角逐和前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力，這又集中在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)上，因此加快新產(chǎn)品研發(fā)具有十分重要的意義，科技檔案將是不可缺少的文獻(xiàn)。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)中還經(jīng)常涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、信譽(yù)等無形資產(chǎn)的保護(hù)問題，在報(bào)章雜志上經(jīng)?？梢钥吹剑S多企業(yè)忽視商標(biāo)、專利保護(hù)，商標(biāo)被人搶注，專利被人侵害，造成重大損失。因此，管理好企業(yè)的商標(biāo)檔案、專利權(quán)檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案以及關(guān)乎企業(yè)商業(yè)機(jī)密的檔案，在必要時(shí)候能夠發(fā)揮憑證價(jià)值，維護(hù)好企業(yè)的利益。此外，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，往往又不可避免地會(huì)涉及到商業(yè)糾紛，合同檔案和財(cái)務(wù)檔案也就必不可少。
（三）搞好三項(xiàng)服務(wù)。
民營(yíng)企業(yè)是新生事物，檔案行政管理部門應(yīng)跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)上來。一是要根據(jù)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，搞好指導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn)。要為企業(yè)印發(fā)、制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為其建檔排憂解難。二是要搞好典型示范。突出抓好幾個(gè)典型，及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作規(guī)范化。同時(shí)，本著自愿的原則，讓民營(yíng)企業(yè)參加相應(yīng)等級(jí)的檔案管理認(rèn)定。三是要平等對(duì)待民營(yíng)企業(yè)的檔案人員，對(duì)符合條件的可推薦參加考評(píng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的，檔案行政管理部門應(yīng)依法予以表彰。
（四）積極探索社會(huì)化協(xié)作之路。
不可否認(rèn)，檔案工作在民營(yíng)企業(yè)中處于“說起來重要，做起來不要”的尷尬境地，檔案本身并不直接為民營(yíng)企業(yè)帶來利益，因此，民營(yíng)企業(yè)管理者不會(huì)對(duì)它投入過多的人力財(cái)力物力，普遍抱有“既要馬兒跑，又要馬兒少吃草”的思想。那么，怎樣才能使民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)既降低成本又能規(guī)范檔案管理呢？深圳市檔案局在這方面做了成功的探索。1998年8月，該局成立了檔案寄存中心，企業(yè)可以根據(jù)自己的意愿選擇“工作外包”的方式管理本單位的檔案，這不僅規(guī)范了企業(yè)檔案管理，還大大降低了管理成本。這標(biāo)志著企業(yè)檔案工作組織形式上的重大突破，也是民營(yíng)企業(yè)檔案工作社會(huì)化協(xié)作的先聲。民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自身特點(diǎn)，適應(yīng)社會(huì)化協(xié)作管理方式，創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)，使檔案工作緊跟時(shí)代步伐，在維護(hù)企業(yè)利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方案篇四
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有不可替代的作用。
截止xx年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊(cè)資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊(cè)資金1175萬元;從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊(cè)資金199萬元;從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊(cè)資金737萬元。私營(yíng)企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊(cè)資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊(cè)資金50萬元以上的有11戶。44戶私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊(cè)資金895萬元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊(cè)資金323萬元。
xx年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家上繳稅金705萬元，占財(cái)政收入的20%。
(一)思想觀念上有一定差距。
據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一：
一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和辦法不多。
二是應(yīng)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長(zhǎng)久之計(jì)，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整。
第一，思想不夠解放。全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè)，在經(jīng)營(yíng)和投資上缺乏技巧，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)沒有長(zhǎng)期的計(jì)劃，隨遇而安，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤(rùn)大家分的現(xiàn)象。
第二，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。
第三，從事外向型的個(gè)體私營(yíng)戶較少，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外部大市場(chǎng)的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場(chǎng)，經(jīng)不住大的沖擊。
第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的危險(xiǎn)。
(三)融資渠道上不很寬暢。
就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè)，為適應(yīng)市場(chǎng)新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目，由于投融資困難，只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，手中也掌握了一技之長(zhǎng)，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。
(四)在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力。
據(jù)調(diào)查，xx年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。數(shù)字表明，我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高，有個(gè)別經(jīng)營(yíng)效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門注重部門利益，不顧整體效益和社會(huì)效益，存在著重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)的問題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
(一)堅(jiān)定不移把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中
要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個(gè)有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問題，確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。
(二)努力為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間
要通過政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問題。
第一，資源相對(duì)比較豐富。眾所周知，我企的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡(jiǎn)單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營(yíng)的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。
第二，我企的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國(guó)有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民不找村長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)，而是找市場(chǎng)，進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
因此，在我企發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非?，F(xiàn)實(shí)的選擇。
民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方案篇五
中小民營(yíng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告安全教育培訓(xùn)，是指提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和整體素質(zhì)，以達(dá)到安全生產(chǎn)目的而進(jìn)行的職業(yè)教育和訓(xùn)練。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的重要組成部分，它是提高全體勞動(dòng)者安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項(xiàng)重要手段。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)。然而，在實(shí)際工作中，相當(dāng)一部分中小民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏，忽視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，甚至有的企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面處于空白狀態(tài)。從近年來xx發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來看，主要原因是由于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)欠缺，安全管理水平不高，專業(yè)技術(shù)能力偏低引起的。在全區(qū)開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，我們本著“關(guān)愛生命、促進(jìn)xx安全發(fā)展”的理念，專門對(duì)全區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和分析。
目前xx區(qū)有中小民營(yíng)企業(yè)近3000家，其中屬于高危行業(yè)的有近300家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)的有400多個(gè)，不到總?cè)藬?shù)的20%，從業(yè)人員6萬多人，經(jīng)過培訓(xùn)的近3萬人，接近總數(shù)的50%，特種作業(yè)人員1200多人，經(jīng)過培訓(xùn)的1000多人，占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低，從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)和比例高些，而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒有受過安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視，埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。
（一）部分企業(yè)法律法規(guī)意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé)，沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程，不重視安全生產(chǎn)投入，不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。對(duì)政府部門進(jìn)行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無動(dòng)于衷，甚至對(duì)監(jiān)管部門進(jìn)行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒，認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)沒有必要。
（二）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高。由于以前沒發(fā)生過事故，一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，積極性不高，存在重生產(chǎn)、輕安全，重技能培訓(xùn)，忽視安全培訓(xùn)的問題。特別是現(xiàn)在員工流動(dòng)性大，企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn)；而大部分員工安全意識(shí)差，維權(quán)意識(shí)薄弱，對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓(xùn)，員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。
（三）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位，加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文，老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性，似乎安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的要求和任務(wù)”觀點(diǎn)的不在少數(shù)，在對(duì)待安全教育培訓(xùn)的問題上，往往政府部門很積極，企事業(yè)單位被動(dòng)應(yīng)付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情，政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。
（四）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢、需要時(shí)間，而不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益，追求成本投入的最小化，無視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，只用工不培訓(xùn)。
（五）部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過調(diào)查，相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門，在培訓(xùn)制度方面，半數(shù)以上的民營(yíng)企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度，但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式；相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計(jì)劃，但是大部分的年度計(jì)劃都沒有得到有效的執(zhí)行；有的企業(yè)每次培訓(xùn)的計(jì)劃是臨時(shí)制定的。
從上述調(diào)查情況看，中小民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)淡漠，不知道進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求；安全意識(shí)不明，安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒有理順；企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實(shí)不到位；政府監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。
安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)必須不斷地得以強(qiáng)化和提高。安全教育培訓(xùn)，作為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求，必須增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
（一）加大宣傳力度，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體，普及安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，培養(yǎng)全社會(huì)的安全意識(shí)。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計(jì)劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū)，進(jìn)入千家萬戶，開展全員培訓(xùn)教育活動(dòng)，使大家認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性及現(xiàn)實(shí)意義。
（二）加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策，重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查，督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計(jì)劃制定落實(shí)情況和“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)，加大檢查和處罰力度，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任，從而提高企業(yè)開展安全培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，為安全培訓(xùn)工作營(yíng)造有利的法制環(huán)境。
（三）擴(kuò)大企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)面，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，需要在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)行正確引導(dǎo)。通過推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
（四）加大政府政府投入，增強(qiáng)免費(fèi)培訓(xùn)力度。為了更好地落實(shí)“開展服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，幫助企業(yè)人員提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。建議加大政府投入，為全區(qū)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人免費(fèi)提供安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。
（五）積極創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。將安全教育培訓(xùn)融入文化活動(dòng)，達(dá)到寓教于樂。通過開展豐富多樣的，具有知識(shí)性、趣味性，寓教于樂的安全文化活動(dòng)，使廣大員工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)，以引導(dǎo)員工關(guān)注安全、體會(huì)安全，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍。大力開展以安全祝福、平安晚會(huì)、安全展覽、安全合理化建議、安全論壇等形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng)，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任和安全意識(shí)，使廣大員工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，并通過切合實(shí)際的安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。
民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方案篇六
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，已不再局限于糧食種植、養(yǎng)殖等狹小范圍，其觸角已延伸到農(nóng)副產(chǎn)品粗（深）加工、運(yùn)輸、銷售，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等更為廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步向“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化、集約化”方向發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，投資規(guī)模和總體檔次的不斷攀升，資金需求總量愈來愈大，金融服務(wù)需求也進(jìn)一步高漲，作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社應(yīng)實(shí)施“大三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，將信貸投向作適度調(diào)整，把支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展作為當(dāng)前信貸投向的主要服務(wù)對(duì)象和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，如何把握民營(yíng)企業(yè)快速崛起給信用社帶來的發(fā)展機(jī)遇？筆者對(duì)此談點(diǎn)個(gè)人的膚淺認(rèn)識(shí)。
經(jīng)過近10多年的改革和發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的`重要組成部分，并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面的重要作用，已成為縣域經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
1、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然存在著一些影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的情況，如民營(yíng)企業(yè)在融資等方面較之非民營(yíng)企業(yè)存在著更多的障礙。一些部門在履行其職能時(shí)，還存在著不能一視同仁的情況，使得一些民營(yíng)企業(yè)的行為短期化，投資愿望弱化。
2、管理不規(guī)范。民營(yíng)企業(yè)受其經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資金條件的限制，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，自身實(shí)力較弱，有效資金不多，加之受文化素質(zhì)影響，大多選擇了家長(zhǎng)式管理模式，經(jīng)營(yíng)者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。民營(yíng)企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。
3、科技含量不高，產(chǎn)品單一檔次低，很難適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，潛在一定周期性的隱性風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)中多數(shù)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，管理水平低，工藝水平、技術(shù)含量及裝備落后，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，難以吸引農(nóng)村信用社的資金。還有部分民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期是作坊式生產(chǎn)，粗放式經(jīng)營(yíng)，家族式管理，致使其在技術(shù)改造、設(shè)備更新上緩慢，從而造成企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低下，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
4、部分民營(yíng)企業(yè)信用觀念較差，法紀(jì)意識(shí)淡薄。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的信用很大程度是建立在經(jīng)營(yíng)者個(gè)人素質(zhì)的基礎(chǔ)上，部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者金融、法律知識(shí)匱乏，個(gè)人素質(zhì)較低，尤其是少數(shù)民營(yíng)企業(yè)想盡千方百計(jì)，惡意逃廢債務(wù)，造成嚴(yán)重的不良后果，使信用社在對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸營(yíng)銷上喪失了信心。
5、財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)信息不真實(shí)。目前民營(yíng)企業(yè)受多種因素影響，存在著信息虛假現(xiàn)象，難以獲取真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，甚至少數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒有建帳，更沒有財(cái)務(wù)報(bào)表，這種狀況使農(nóng)村信用社很難掌握其真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金流向及運(yùn)用情況，從而無法對(duì)其開展信貸業(yè)務(wù)，直接影響了農(nóng)村信用社的信貸決策。
1、認(rèn)識(shí)上的偏差，存在惜貸心理。由于過去部分民營(yíng)企業(yè)信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)逃廢債務(wù)行為，從而導(dǎo)致農(nóng)村信用社對(duì)民營(yíng)企業(yè)在認(rèn)識(shí)上形成了一種偏見，在選擇貸款發(fā)放對(duì)象上對(duì)其有種恐懼心理。
2、信貸激勵(lì)機(jī)制不靈活。目前大部分農(nóng)村信用社都相繼實(shí)施了貸款責(zé)任追究制，一定程度上制約了貸款營(yíng)銷。由于貸款責(zé)任大，又缺乏配套的激勵(lì)機(jī)制，新放貸款一旦出現(xiàn)不良，對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究和考核的力度很大。因此，部分信貸人員因怕承擔(dān)責(zé)任，對(duì)新發(fā)放貸款要求十分嚴(yán)格，寧肯少放，也不愿承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
3、著力看重第二還款來源。信用社在民企貸款營(yíng)銷上，嚴(yán)格控制信用貸款，要求其貸款必須有足額有效的抵押物，但由于絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)無法提供有效的擔(dān)保抵押，這在很大程度上制約著農(nóng)村信用社對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。
4、民企評(píng)估授信還不完善。從現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理看，農(nóng)村信用社對(duì)發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款可行性、管理性、程序性仍在探索中，還沒有針對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展特點(diǎn)制定評(píng)定信用等級(jí)，核定授信額度和創(chuàng)新合適的信貸品種等措施和辦法，使得一些民營(yíng)企業(yè)客戶被拒之門外。
5、結(jié)算不暢，信貸資金監(jiān)督不到位。由于農(nóng)村信用社資金結(jié)算渠道不暢，部分民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品外銷不得不在其他商業(yè)銀行開立結(jié)算帳戶，導(dǎo)致信用社對(duì)其資金運(yùn)營(yíng)情況了解甚少，無法監(jiān)督信貸資金流向，直接影響了信用社與企業(yè)之間的合作關(guān)系，阻礙了民企貸款營(yíng)銷的積極性。
（一）民營(yíng)企業(yè)方面。
1、增強(qiáng)改革和創(chuàng)新意識(shí)，尋求企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在加強(qiáng)技術(shù)改造、設(shè)備更新、提高產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，還必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，努力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和決策水平，搭建營(yíng)銷平臺(tái)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輻射功能，拓展更廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間。
2、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和其他規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信度和透明度，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和合法性，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向信用社提供詳實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)信息資料，提高企業(yè)自身的信用等級(jí)和可信度。
3、打造企業(yè)信用文化，樹立“誠(chéng)信是金，合作共贏”的企業(yè)發(fā)展理念。民營(yíng)企業(yè)要真正認(rèn)識(shí)到建立和維護(hù)企業(yè)信用的重要性和緊迫性，增強(qiáng)信用意識(shí)，提高自覺還款意識(shí)和行為，使企業(yè)存款、貸款、結(jié)算及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都置于信用社的監(jiān)督、管理和了解之下，讓信用社真正了解民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，以增強(qiáng)信用社對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信任和支持。
（二）信用社方面。
1、解決和糾正認(rèn)識(shí)上的偏離度。農(nóng)村信用社要以發(fā)展的眼光看待和關(guān)心民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，尤其是在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，民營(yíng)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，理應(yīng)列入農(nóng)村信用社的重點(diǎn)支持對(duì)象。要充分認(rèn)識(shí)解決民營(yíng)企業(yè)貸款難問題的重要性，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)理念，擺正市場(chǎng)定位，搶占市場(chǎng)份額，健全對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)體系，支持企業(yè)做大、做強(qiáng)蛋糕，以帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社企“雙贏”。
2、積極培育信貸文化，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，降低民營(yíng)企業(yè)貸款準(zhǔn)入“門檻”，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，以探索適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信貸管理辦法。
（1）建立企業(yè)信息檔案，推行貸款授信制度。縣聯(lián)社專門設(shè)立公司業(yè)務(wù)拓展部，專門對(duì)民營(yíng)企業(yè)獨(dú)立實(shí)地調(diào)查，建立民營(yíng)企業(yè)信息檔案，積極推行企業(yè)貸款授信制度。
（2）因企制宜，積極探索適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信用評(píng)級(jí)授信辦法，建立適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“先評(píng)級(jí)、后授信，再用信”的操作流程。如：根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，特別是對(duì)企業(yè)班子執(zhí)行能力，法人代表的經(jīng)營(yíng)管理能力，信用記錄，個(gè)人履歷、道德品行等，建立專門的征信系統(tǒng)和納入大戶檔案記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按規(guī)定評(píng)定信用等級(jí)，確定授信額度，按照“綜合授信、分級(jí)授權(quán)、流程透明、規(guī)范高效”的原則，最大限度地滿足企業(yè)的資金需求。
（3）創(chuàng)新貸款品種，為民營(yíng)企業(yè)“量身訂做”金融產(chǎn)品。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下可以辦理民營(yíng)企業(yè)間聯(lián)保貸款，對(duì)經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)可以辦理固定資產(chǎn)抵押貸款；對(duì)上規(guī)模、上檔次，科技含量高、管理規(guī)范、盈利能力強(qiáng)的企業(yè)可以發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，著力解決企業(yè)貸款難的實(shí)際問題。如四川省信用聯(lián)社推出的“跨越通”信貸業(yè)務(wù)系列產(chǎn)品。
3、健全信貸激勵(lì)和約束機(jī)制，推行客戶經(jīng)理制。
一是大力推行客戶經(jīng)理制，將那些責(zé)任心強(qiáng)、信貸業(yè)務(wù)精、授權(quán)等級(jí)高的貸款營(yíng)銷人員充實(shí)到公司業(yè)務(wù)部；二是建立激勵(lì)機(jī)制，既考核貸款的發(fā)放，又要核定收回貸款本息獎(jiǎng)懲比例，與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，把貸款營(yíng)銷、收貸收息及貸款質(zhì)量與管理者獎(jiǎng)懲掛鉤，并對(duì)考察失誤與客觀變化所形成的風(fēng)險(xiǎn)貸款的責(zé)任追究應(yīng)區(qū)別對(duì)待，最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)信貸人員工作的積極性；三是建立培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織信貸從業(yè)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較高的信貸隊(duì)伍，以增強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目效益的分析判斷能力，提高信貸營(yíng)銷與決策的水平和效率。
4、嘗試企業(yè)股東、法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人貸款連帶責(zé)任辦法。
即：在要求貸款民營(yíng)企業(yè)辦理合法、有效擔(dān)保外，對(duì)額度較大或風(fēng)險(xiǎn)較大的貸款項(xiàng)目。增加企業(yè)股東、法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)貸款清償?shù)倪B帶責(zé)任，在企業(yè)不能按期歸還貸款時(shí)，由企業(yè)的股東、法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)無限責(zé)任，以防止“道德風(fēng)險(xiǎn)”的產(chǎn)生，從而有效規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)，減少信貸資金損失。
5、進(jìn)一步加快農(nóng)村信用社的電子化建設(shè)。
信用社要變網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)為網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快電子化建設(shè)步伐，建立起高效準(zhǔn)確的電子轉(zhuǎn)賬、支付和清算系統(tǒng)，不僅可以增強(qiáng)服務(wù)功能，增加信用社低成本資金，解決資金供求不足的矛盾，而且還可疏通結(jié)算渠道，降低經(jīng)營(yíng)和管理成本，提高工作效率，提升社會(huì)形象，為企業(yè)提供更好的服務(wù)，促進(jìn)信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方案篇七
為貫徹落實(shí)xx省檔案局關(guān)于《xx省民營(yíng)企業(yè)檔案管理辦法》的意見精神，為更好的發(fā)揮檔案部門在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，更好的為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，5月13日xx區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)組成調(diào)研組，深入民營(yíng)企業(yè)，就新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研組走訪了xx礦山機(jī)械公司、xx省博文物資貿(mào)易（集體）公司、xx燒雞廠等民營(yíng)企業(yè)，采取實(shí)地察看、召開座談會(huì)、與企業(yè)高層深入探討、了解情況等多種形式，分析問題、總結(jié)規(guī)律，就“檔案工作如何服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)”、“民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案管理部門有何需求”、“民營(yíng)企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀”等主題展開了重點(diǎn)調(diào)研。我們認(rèn)為隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展，但由于多種因素的影響，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需求。加強(qiáng)和完善民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會(huì)共同面臨的一項(xiàng)新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作，才有利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。
1、民營(yíng)企業(yè)檔案歸檔情況不理想。
一是企業(yè)缺乏檔案意識(shí)。xx區(qū)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認(rèn)為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財(cái)務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理。二是沒有檔案管理專業(yè)人才，檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識(shí)，且得不到系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個(gè)人僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。三是民營(yíng)企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴(yán)重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營(yíng)管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷售上，對(duì)企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時(shí)不注意保管、收集，導(dǎo)致檔案資料的流失；絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒有相對(duì)固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責(zé)無人擔(dān)；日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中，未實(shí)行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性；企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險(xiǎn)性。
2、分析造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，檔案部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業(yè)自身情況的影響。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，規(guī)模小，流動(dòng)性大，從業(yè)人員成分復(fù)雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能及時(shí)的了解與解決，民營(yíng)企業(yè)在檔案管理過程中發(fā)現(xiàn)問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營(yíng)企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動(dòng)和聯(lián)系。
1、加強(qiáng)法制宣傳，推進(jìn)依法治檔。
從“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的角度，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案法律法規(guī)的宣傳力度，檔案部門深化對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，努力擴(kuò)大檔案法規(guī)宣傳覆蓋面；增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者的檔案意識(shí)，提高其依法管理、保管檔案的水平，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)高度重視檔案工作，使檔案工作成為企業(yè)管理不可缺少的一部分，為民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2、建設(shè)工作平臺(tái)，打牢檔案基礎(chǔ)。
隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)檔案管理工作將越來越顯示出它的重要地位和作用。民營(yíng)企業(yè)要把檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作，提上重要的議事日程，及時(shí)研究解決檔案工作中存在的問題，在人力、物力、財(cái)力上給予投入。在檔案人員選配上，盡可能選配文化層次較高、工作責(zé)任心強(qiáng)、能勝任檔案工作的人員，并能夠保持相對(duì)穩(wěn)定。要配備必要的硬件設(shè)施，對(duì)各門類檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保民營(yíng)企業(yè)檔案工作的正常開展和檔案的完整與安全。
3、加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立服務(wù)意識(shí)。
開展民營(yíng)企業(yè)檔案工作既是檔案部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，也是檔案工作服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。要站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的重要性，增強(qiáng)做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的緊迫感和責(zé)任感。檔案管理部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度，將本區(qū)域的民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作列入工作計(jì)劃，對(duì)不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的要求。檔案部門要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，積極地為民營(yíng)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，主動(dòng)上門服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理員素質(zhì)。
要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案人員培訓(xùn)，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)等各種靈活多樣的形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，逐步提高民營(yíng)企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)服務(wù)和管理本領(lǐng)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的整體水平。
5、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好典型引路。
由于民營(yíng)企業(yè)范圍廣、門類多、數(shù)量大，開展檔案工作的難度也較大，要按照自愿、扶持、服務(wù)的方針，有針對(duì)性地選擇一些具備一定生產(chǎn)規(guī)模、有較好管理基礎(chǔ)、有規(guī)范檔案管理愿望的民營(yíng)企業(yè)作為試點(diǎn)，重點(diǎn)指導(dǎo)，抓大扶強(qiáng)，樹立樣榜，達(dá)到典型引路，以點(diǎn)帶面，共同提高的目的，從而促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作深入廣泛地開展。
6、加強(qiáng)部門協(xié)作，形成共管合力。
檔案管理部門要積極與各經(jīng)濟(jì)管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，確保民營(yíng)企業(yè)的檔案得到及時(shí)、科學(xué)管理。要協(xié)同各職能部門，在履行各自職責(zé)時(shí)，將檔案工作納入其中，把民營(yíng)企業(yè)的檔案工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)在自愿的情況下列入考核，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作不斷發(fā)展。
民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方案篇八
近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍迅速壯大，整體素質(zhì)大幅度提高，帶動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)相比，也還存在許多問題值得引起重視和改進(jìn)。
一是民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍供求矛盾十分突出。據(jù)對(duì)武陵區(qū)20家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)近年來迅速做大做強(qiáng)，對(duì)人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強(qiáng)烈。但企業(yè)內(nèi)人才總量不足、層次不高，市場(chǎng)配置供給渠道不暢通等問題也反映十分集中。截至2004年底，20家民營(yíng)企業(yè)擁有職工1991人，從職稱結(jié)構(gòu)看，擁有各種職稱的270人，其中高級(jí)職稱為37人，中級(jí)職稱121人，初級(jí)職稱為112人，高級(jí)人才比例明顯偏少。二是民營(yíng)企業(yè)吸納、培養(yǎng)、使用人才的機(jī)制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當(dāng)多的企業(yè)家在觀念上存在急功近利思想，只重產(chǎn)出，不求投入，表現(xiàn)在人才的使用上″只用不養(yǎng)″或″重用輕養(yǎng)″，人才教育培訓(xùn)投人不足，使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏科學(xué)的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績(jī)，而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現(xiàn)象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面，據(jù)調(diào)查，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬2—4萬元。在保障方面，與外地相比差距較大，在企業(yè)文化建設(shè)方面，我區(qū)的民營(yíng)企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想，企業(yè)對(duì)人才的凝聚力和向心力不足，三是黨委政府在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)人才建設(shè)方面還存在不足。近年來，雖然區(qū)委、區(qū)政府的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用方面，出臺(tái)了一系列政策，取得了明顯的成效。但是，在對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度、政策措施、引導(dǎo)服務(wù)等方面還存在不足。民營(yíng)企業(yè)人才政策落實(shí)不到位。
1、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度，制定目標(biāo)明確的民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍的宏觀管理與指導(dǎo)。要加大宣傳力度，努力形成全社會(huì)“尊才愛才”的濃厚氛圍。
2、創(chuàng)新人才政策，進(jìn)一步改善民營(yíng)企業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境。出臺(tái)更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟(jì)收入、技術(shù)入股、物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出明確的規(guī)定，形成人才″洼地效應(yīng)″。要健全民營(yíng)企業(yè)人才保障體系。要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)人才家屬就業(yè)等問題，解決人才后顧之憂。要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才職稱評(píng)定工作。要完善民營(yíng)企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的實(shí)踐，積極推進(jìn)和規(guī)范股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵(lì)政策。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)、有效的業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制，保證企業(yè)內(nèi)部公平。
3、強(qiáng)化政府服務(wù)功能，進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人才服務(wù)社會(huì)化。要提高政府服務(wù)水平。集中精力創(chuàng)新行政體制，強(qiáng)化服務(wù)功能，使政府職能、政府行政行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。要加快人才管理信息化建設(shè)步伐。積極應(yīng)用現(xiàn)代化人才管理手段，建立具有我區(qū)特色的、貫通全國(guó)的統(tǒng)一開放的人才信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人才信息資源共享，要分門別類建立人才信息庫(kù)和專家信息庫(kù)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供人才信息服務(wù)。
4、加大投入力度，進(jìn)一步構(gòu)筑民營(yíng)企業(yè)教育培訓(xùn)新體系。加大對(duì)教育培訓(xùn)的投入。要通過各部門，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家，定期組織相關(guān)企業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，形成政府、用人單位、個(gè)人等多方負(fù)擔(dān)的教育培訓(xùn)多元化投入機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立人才資源開發(fā)管理機(jī)制，與國(guó)內(nèi)外名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院。要面向市場(chǎng)，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦重點(diǎn)行業(yè)實(shí)驗(yàn)室，解決我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)，吸引培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的中高級(jí)人才。