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2020年二級建造師《工程法規(guī)》高頻考點匯總【一】
一、法律體系的基本框架
法律體系通常是指由一個國家現(xiàn)行的各個部門法構(gòu)成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。根據(jù)所調(diào)整的社會關系性質(zhì)不同，可以劃分為不同的部門法。我國的法律體系主要由以下7個法律部門構(gòu)成：憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。
我國法律體系中有四個法律部門應該注意正確理解和區(qū)分：
(1)憲法及憲法相關法
由于憲法規(guī)范的內(nèi)容極為根本，所以，憲法在國家的法律體系中具有最高的權(quán)威和最強的效力，是制定其他法律的依據(jù)，即法律體系以憲法為基石。而“憲法相關法”是指那些由憲法規(guī)定了基本原則而由法律具體化的重要制度，具體包括政府組織法、選舉法、地方自治立法等多類。其中，政府組織法包括全國人大組織法、國務院組織法、法院組織法、檢察院組織法、地方組織法等，教材中列舉了《全國人民代表大會組織法》、《地方各級人民代表大會和各級人民政府組織法》、《中華人民共和國國務院組織法》;選舉法即《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》;地方自治立法即《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。
(2)民法商法
認真理解民法商法的概念，明確《公司法》和《招標投標法》屬于民法商法，而實踐中往往被誤解為經(jīng)濟法，所以，要注意理解法律部門的性質(zhì)。
(3)行政法
認真理解行政法的概念，明確《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》和《環(huán)境影響評價法》均屬于行政法。
(4)訴訟與非訴訟程序法
在我國法律體系中，根據(jù)法律規(guī)定內(nèi)容的不同可以將法律劃分為實體法與程序法兩大類，實體法是以規(guī)定權(quán)利、義務以及職權(quán)和責任為主要內(nèi)容的法律，如民法商法，行政法，經(jīng)濟法，社會法，刑法等;而與之相對的程序法是規(guī)定實施實體法所要遵循的程序，包括訴訟法和非訴訟程序法。我國的訴訟法有《民事訴訟法》等三大訴訟法;非訴訟程序法如《仲裁法》等。
下列法律中，屬于行政法的是( B )。
A.《中華人民共和國公司法》
B.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
C.《中華人民共和國物權(quán)法》
D.《中華人民共和國合同法》
二、法的形式和效力層級
法的形式是指法律的創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。在世界歷史上存在過的法律形式主要有：習慣法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件、國際慣例、國際條約等。我國法的形式是制定法形式，屬于規(guī)范性法律文件，具體包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等幾類。
法的效力層級，指的是法律體系中的各種法的形式，由于制定的主體、程序、時間、適用范圍等的不同，具有不同的效力，形成不同的效力等級體系。我國法的效力層級是：憲法至上，上位法優(yōu)于下位法，特別法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法等。
部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由( A )裁決。
A.國務院
B.制定機關
C.地方政府
D.全國人民代表大會常務委員會
2020年二級建造師《工程法規(guī)》高頻考點【二】
一、代理的基本法律概念、特征和主要種類
代理，是指代理人在被授予的代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實施法律行為，而行為后果由被代理人承擔的民事法律制度。因此，代理是被代理人、代理人和第三人之間的民事法律關系。
代理的法律特征主要有：代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為;代理人應該以被代理人的名義實施代理行為;代理行為必須是具有法律意義的行為;代理行為的法律后果由被代理人承擔。
根據(jù)不同的標準，可以把代理劃分為不同的種類。根據(jù)代理權(quán)產(chǎn)生的不同，把代理劃分為委托代理、法定代理和指定代理。注意理解三種代理的概念。
1.下列關于代理法律特征的表述，錯誤的是( B )。
A.代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為
B.代理人應該以自己的名義實施代理行為
C.代理行為必須是具有法律意義的行為
D.代理行為的法律后果歸屬于被代理人
2.代理包括( ACD )。
A.委托代理
B.居間代理
C.法定代理
D.指定代理
E.表見代理
二、建設工程代理行為的設立和終止
建設工程活動中涉及的代理行為較多，如工程招標代理、材料設備采購代理以及訴訟代理等。但是，建設工程活動中的代理行為受到諸多的法律約束：
其一，有些建設工程活動不得委托代理，如建設工程的承包活動;其二，有些建設工程活動須取得法定資格方可代理，即有些建設工程代理行為必須由具有法定資格的組織方可實施，如招標代理。招標代理機構(gòu)應當具備法定的條件。
建設工程代理行為多為委托代理。書面委托代理的授權(quán)委托書應當載明規(guī)定的內(nèi)容。
否則，委托書授權(quán)不明的，被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。
委托代理終止的情形有：(1)代理期間屆滿或者代理事務完成;(2)被代理人取消委托或者代理人辭去委托;(3)代理人死亡;(4)代理人喪失民事行為能力;(5)作為被代理人或者代理人的法人終止。建設工程代理行為的終止，主要是第(1)、(2)、(5)三種情況。
3.施工企業(yè)與保險代理人張某簽署了蓋有保險公司印章的工程保險合同，并足額繳付了保費，但張某表示需將保費交回公司后才能簽發(fā)保單。后來施工企業(yè)發(fā)生保險事故要求賠償時，保險公司稱張某已離職，且其未將保險合同和保費交回公司。關于該案中責任承擔的說法，正確的是( B )。
A.張某應當向施工企業(yè)賠償損失
B.保險公司應當支付保險金，并可向張某追償
C.施工企業(yè)補繳保費后，保險公司方可賠償損失
D.保險公司找到張某追回保費后，方可給予施工企業(yè)賠償
4.被代理人因為向代理人授權(quán)不明確而給第三人造成的損失，應( D )。
A.由第三人自己承擔損失
B.由被代理人獨自向第三人承擔責任
C.由代理人獨自向第三人承擔責任
D.由被代理人向第三人承擔責任，代理人承擔連帶責任
三、復代理、無權(quán)代理和表見代理
復代理也叫轉(zhuǎn)委托，基于本代理而產(chǎn)生，復代理人由本代理人選擇，但是應當事先取得被代理人的同意或事后及時告知被代理人，否則，代理人應對復代理人的行為承擔民事責任。但是緊急情況下除外。
無權(quán)代理是指沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為。注意無權(quán)代理的不同后果。
表見代理是特殊的無權(quán)代理，法律使該代理行為有效。相對于代理而言，表見代理還具有特別的構(gòu)成要件。
2020年二級建造師《工程法規(guī)》高頻考點【三】
一、物權(quán)的基本法律概念
物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔保物權(quán)。
所有權(quán)是所有人依法對自己財產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
用益物權(quán)是權(quán)利人對他人所有的財產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)。
擔保物權(quán)是權(quán)利人在債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)擔保物權(quán)的情形，依法享有就擔保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
動產(chǎn)物權(quán)的設立和轉(zhuǎn)讓，自( C )時發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。
A.買賣合同生效
B.轉(zhuǎn)移登記
C.交付
D.買方占有
甲從自己承包的土地上出人不便，遂與乙書面約定在乙承包的土地上開辟一條道路供甲通行，但沒有進行登記。關于該約定性質(zhì)和效力的說法，正確的有( ADE )。
A.該約定屬于地役權(quán)合同
B.該約定屬于土地承包合同
C.該約定屬于有關相鄰關系的約定
D.沒有進行登記不影響該約定的合同效力
E.如果甲將其承包的土地轉(zhuǎn)移給他人，受讓人有權(quán)在乙承包的土地上通行
二、土地所有權(quán)、建設用地使用權(quán)和地役權(quán)
土地所有權(quán)是國家或農(nóng)民集體依法對歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對性的權(quán)利。我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
建設用地使用權(quán)是因建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設施而使用國家所有的土地的權(quán)利。設立建設用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。建設用地使用權(quán)自登記時設立，登記機構(gòu)應當向建設用地使用權(quán)人發(fā)放建設用地使用權(quán)證書。
建設用地使用權(quán)人有權(quán)將建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律另有規(guī)定的除外。建設用地使用權(quán)人將建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，應當符合3個具體規(guī)定(見教材)。
住宅建設用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。非住宅建設用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。建設用地使用權(quán)消滅的，出讓人應當及時辦理注銷登記。登記機構(gòu)應當收回建設用地使用權(quán)證書。
地役權(quán)，是指為使用自己不動產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同約定利用他人不動產(chǎn)的權(quán)利。地役權(quán)是按照當事人的約定設立的用益物權(quán)。
設立地役權(quán)，當事人應當采取書面形式訂立地役權(quán)合同。地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時設立。土地上已設立土地承包經(jīng)營權(quán)、建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的，未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有權(quán)人不得設立地役權(quán)。
不動產(chǎn)物權(quán)的設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應當依照法律規(guī)定登記，自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。不動產(chǎn)登記，由不動產(chǎn)所在地的登記機構(gòu)辦理。
動產(chǎn)物權(quán)的設立和轉(zhuǎn)讓，自交付時發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。動產(chǎn)物權(quán)以占有和交付為公示手段。
物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。
建設單位需要使用相鄰企業(yè)的場地開辟道路就近運輸建筑材料。雙方訂立合同，約定建設單位向該企業(yè)支付用地費用，該企業(yè)向建設單位提供場地。在此合同中，建設單位擁有的權(quán)利是( B )。
A.相鄰權(quán)
B.地役權(quán)
C.土地出租權(quán)
D.建設用地使用權(quán)
用益物權(quán)包括( ABCD )。
A.土地承包經(jīng)營權(quán)
B.建設用地使用權(quán)
C.地役權(quán)
D.宅基地使用權(quán)
E.土地所有權(quán)
2020年二級建造師《工程法規(guī)》高頻考點【四】
建設單位的八項質(zhì)量責任和義務
(1)依法對工程進行發(fā)包的責任;(2)提供原始資料的責任;(3)限制不合理干預行為;(4)依法報審施工圖設計文件;(5)依法實行工程監(jiān)理;(6)依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);(7)依法保證建筑材料等符合要求;(8)不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進行裝修的責任。
勘察、設計單位相關的質(zhì)量責任和義務
勘察單位
(1)依法承攬工程的勘察業(yè)務;(2)勘察必須執(zhí)行強制性標準;(3)勘察單位提供的勘察成果必須真實、準確。
設計單位
(1)依法承攬工程的設計業(yè)務;(2)設計必須執(zhí)行強制性標準;(3)設計依據(jù)和設計深度;(4)依法規(guī)范設計對建筑材料等的選用;(5)依法對設計文件進行技術(shù)交底;(6)依法參與建設工程質(zhì)量事故分析;(7)勘察.設計單位質(zhì)量違法行為應承擔的法律責任。
工程監(jiān)理單位相關的質(zhì)量責任和義務
回避
工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。
依據(jù)
(1)法律，法規(guī);(2)有關技術(shù)標準;(3)設計文件;(4)建設工程承包合同。
職責和權(quán)限
(1)未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。
(2)未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
監(jiān)理形式
旁站、巡視和平行檢驗。
2020年二級建造師《工程法規(guī)》高頻考點【五】
考點1、掌握開標程序
提交投標文件截止時間公開進行。開標由招標人(不是代理機構(gòu))主持，投標人或其代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。
考點2、熟悉招標程序
一、 招標應當具備的條件
a) 招標人已經(jīng)依法成立(機構(gòu))
b) 初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(技術(shù))
c) 招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準(招標形式)
d) 相應資金或者資金來源落實(資金)
e) 有招標所需的設計圖紙及技術(shù)資料(招標圖紙)
二、 招標方式：公開招標(招標公告)和邀請招標(發(fā)出投標邀請書)
三、 資格審查
a) 資格預審：對投標人采取資格預審，應在資格預審文件中載明。發(fā)出資格預審合格通知書。
b) 資格后審：不合格作廢標處理。
四、 招標文件
a) 招標文件的出售：最短不得少于5個工作日。在發(fā)布招標公告(投標邀請書)后不得擅自終止招標。
b) 招標文件的內(nèi)容：資格審查標準、技術(shù)要求、投標報價要求和評標標準以及你簽訂合同的主要條款。
c) 對招標文件的要求：
i. 原則性要求
ii. 對技術(shù)要求：國家強制性標準;合理劃分標段、確定工期;科學編制標底(自行編制或者委托中介機構(gòu));
iii. 對時間的要求：;
1. 澄清、修改招標文件的時間：提交投標文件截止時間至少15日前，書面形式通知。并作為修改內(nèi)容
2. 確定編制投標文件的時間：自發(fā)出招標文件起到投標人提交投標文件截止之日止，最短時間不得少于20日。
確定投標有效期：投標文件有效期。保證招標人有足夠時間完成評標和與中標人簽訂合同。
考點3、掌握中標的要求
一、 確定中標人
a) 招標人在書面評標報告后，一般應當在15日內(nèi)確定中標人，最遲在投標有效期結(jié)束日30個工作日前確定。
b) 招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人
二、 中標通知書：結(jié)果全通知。招標人不得有附加要求作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的文件。
三、 簽訂合同：
a) 中標通知書發(fā)出之日起至三十日內(nèi)，按招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。并以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。
b) 擔保與墊資：
i. 中標人按要求提交履約保證金(若要履約擔保，則同時提供工程款支付擔保)。簽訂合同后5個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金。
ii. 墊資和墊資利息按約定支持，但若利息標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。沒有約定墊資的，按照工程欠款處理，沒有墊資利息約定則不予支持。
四、 招標投標情況書面報告：確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關部門提交。
五、 法律責任：非法確定中標人，非法訂立合同：責令改正，千分之5～10的罰款
考點4、掌握投標的要求
一、 投標文件
a) 投標文件的編制：
i. 內(nèi)容應當包括項目負責人和主要技術(shù)人員的建立、業(yè)績和機械設備。
ii. 提交投標保證金(銀行保函、銀行匯票、保兌支票、現(xiàn)金或現(xiàn)金支票)，一般不超過投標總價的2%，并少于80W。其有效期應當超出投標有效期30天。
b) 投標文件的提交不少于3個
c) 補充、修改、替代或撤回：投標截止日期前辦理，并書面通知招標人。補充修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。