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2020年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)匯總【二】
安全生產(chǎn)許可證的領(lǐng)取條件
礦山、建筑施工；
危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。
1.建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
2.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入
3.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員
4.主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核合格
5.特種作業(yè)取得特種作業(yè)資格證書(shū)
6.管理人員和作業(yè)人員每年至少一次安全生產(chǎn)教育并考核合格
7.參加工傷保險(xiǎn)，危險(xiǎn)作業(yè)辦理意外傷害保險(xiǎn)
8.施工現(xiàn)場(chǎng)及用具符合要求
9.有職業(yè)危害防治措施
10.有安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，以及人員和設(shè)備
11.預(yù)防、監(jiān)控措施與應(yīng)急預(yù)案
12.其它
【記憶】分為如下幾類記憶：
制度建設(shè)（1、9、10、11項(xiàng)）；
人員建設(shè)（3、4、5、6項(xiàng)）；
資金支持（2、7項(xiàng)）；
物品支持（8項(xiàng)）
其他（12項(xiàng)）
【單選題】下列選項(xiàng)中，屬于建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件是（ ）。
A.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證
B.依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)
C.施工場(chǎng)地已基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求
D.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施
【正確答案】B
【答案解析】本題考查的是申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件。
1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入；
3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員；
4）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核合格；
5）特種作業(yè)取得特種作業(yè)資格證書(shū)；
6）管理人員和作業(yè)人員每年至少一次安全生產(chǎn)教育并考核合格；
7）參加工傷保險(xiǎn)，危險(xiǎn)作業(yè)辦理意外傷害保險(xiǎn)；
8）施工現(xiàn)場(chǎng)及用具符合要求；
9）有職業(yè)危害防治措施；
10）有安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，以及人員和設(shè)備；
11）預(yù)防、監(jiān)控措施與應(yīng)急預(yù)案；
12）其它。
2020年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)【二】
招標(biāo)投標(biāo)法
1、投標(biāo)人的資格要求
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
2、投標(biāo)文件
（1）投標(biāo)文件的編制
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。
（2）投標(biāo)保證金
投標(biāo)保證金的沒(méi)收情形：A、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；B、中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。
投標(biāo)保證金的形式：除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。
投標(biāo)保證金的額度：投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。
投標(biāo)保證金有效期：施工招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天；貨物招標(biāo)：與投標(biāo)有效期一致。
不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的后果：該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。
（2）投標(biāo)文件的提交
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；在截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
（3）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、替代或撤回
投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。
（三）聯(lián)合體投標(biāo)
兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽訂一個(gè)承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。
1、聯(lián)合體各方資質(zhì)條件
（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；
（2）國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；
（3）由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。
2、聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議及其連帶責(zé)任
（1）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人；
（2）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目投標(biāo)；
（3）聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過(guò)的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意；
（4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作；
投標(biāo)保證金可由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交，但都對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力
（5）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
（四）掌握禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定
1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)
（1）投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；
（3）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；
（4）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。
2、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)
（1）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；
（2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；
（3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；
（4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；
（5）其他串通投標(biāo)行為。
3、以向招標(biāo)人或者評(píng)委會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)
4、以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)
所謂“成本”，應(yīng)指投標(biāo)人的個(gè)別成本，該成本一般應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測(cè)定。
5、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)
開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
招標(biāo)人不予受理情形：
逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；
未按招標(biāo)文件要求密封的。
（六）掌握評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定和評(píng)標(biāo)方法
1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)
（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成
評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
（2）評(píng)標(biāo)專家的選取
技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在這里，“與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員”，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。
2、評(píng)標(biāo)
（1）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。
（2）按廢標(biāo)處理的情形
1）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（問(wèn)：簽字和蓋章只有其中之一要廢標(biāo)嗎？）
2）未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；
3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；
4）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；（問(wèn)：不一致就必然廢標(biāo)嗎？）
5）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；
6）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
招標(biāo)文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章，就屬于對(duì)投標(biāo)文件格式的要求，如果投標(biāo)文件僅有單位的蓋章而沒(méi)有法定代表人的簽字或蓋章，就是“未按規(guī)定的格式填寫(xiě)”，將被作為廢標(biāo)。而如果招標(biāo)文件中沒(méi)有這個(gè)規(guī)定，就不以缺少單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標(biāo)文件認(rèn)定為廢標(biāo)。
3、投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正
評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：
（1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；
（2）單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。
調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。
2020年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)【三】
【章節(jié)重點(diǎn)】
（一）掌握施工許可制度
1、申請(qǐng)施工許可證的主體：建設(shè)單位
施工許可證的頒發(fā)部門(mén)：縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)
2、申請(qǐng)施工許可證的條件
（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（注意建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證的區(qū)別）
（3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；
（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；
（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查）
（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（哦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理）
（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（建設(shè)工期不足一年的，落實(shí)工程合同價(jià)的50%，超過(guò)一年的為30%）
（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（如公安機(jī)關(guān)的消防審核）
3、未取得建筑工程許可證擅自開(kāi)工的后果
責(zé)令改正；不符合開(kāi)工條件的，停工，可以予以處罰；符合開(kāi)工條件的，不需要停工和處罰。
4、不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類型（六類）
（1）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程（工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程）
（2）作為文物保護(hù)的工程
（3）搶險(xiǎn)救災(zāi)工程
（4）臨時(shí)性建筑
（5）軍用房屋建筑
（6）按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程
4、施工許可證的管理
（1）廢止條件：
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期：延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。
（2）重新核驗(yàn)施工許可證條件：
在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。
（3）重新辦理開(kāi)工報(bào)告的條件：
按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。
（二）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度
1、建設(shè)工程企業(yè)的必備條件
建設(shè)工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織包括：施工單位、勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位
注意：建設(shè)單位不屬于建設(shè)工程企業(yè)
資質(zhì)條件：（1）注冊(cè)資本；
（2）專業(yè)技術(shù)人員；
（3）技術(shù)裝備；
（4）已完成的建筑工程的業(yè)績(jī)。
2、建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)管理
管理機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理；各行業(yè)部門(mén)配合管理；工商部門(mén)營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理。
先工商登記注冊(cè)后資質(zhì)申請(qǐng)。
（1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。
（2）工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理
工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。
（3）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。
（三）專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度
1、注意執(zhí)業(yè)資格與執(zhí)業(yè)的分離
2、建筑工程的執(zhí)業(yè)人員：注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)工程造價(jià)師、注冊(cè)建造師、土木工程師、房地產(chǎn)估價(jià)師（“七師”）等（注意無(wú)“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師”！）。
（四）工程發(fā)包制度
1、發(fā)包方式：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。
2、禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定：
提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。
3、禁止違法采購(gòu)
不符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購(gòu)有三種形式：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)；由承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)；由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)。
（五）工程承包制度
1、資質(zhì)管理
（1）承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。
禁止“超越資質(zhì)”、“冒用資質(zhì)”：禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
禁止“借用資質(zhì)”：禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
（2）資質(zhì)糾紛處理
1）建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，認(rèn)定無(wú)效：
承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；
沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；
2）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的處理：
建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。
建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：
修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；
修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。
因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
注意：承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理的，不予支持。
2、聯(lián)合承包
大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。
3、轉(zhuǎn)包（禁止）
禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
承包人轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得（扣除成本后的獲利部分）。
4、法律責(zé)任
轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)：對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
2020年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)【四】
【章節(jié)重點(diǎn)】
物權(quán)，是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。
（一）抵押權(quán)
1、抵押人：可以是債務(wù)人，也可以是第三人。
2、抵押的特點(diǎn)：不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有。
3、在建工程抵押：抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。
4、浮動(dòng)抵押中抵押財(cái)產(chǎn)的確定時(shí)間：
（1）債務(wù)履行期屆滿，債權(quán)未實(shí)現(xiàn)；
（2）抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷；
（3）當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形；
（4）嚴(yán)重影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)的其他情形。
5、抵押權(quán)對(duì)第三人的效力
承租人：
（1）先出租后抵押：租賃權(quán)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)（買(mǎi)賣(mài)不破租賃）；
（2）先抵押后出租：抵押權(quán)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)
6、抵押權(quán)的放棄與順位的變更：不得對(duì)其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響
7、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)與其他債權(quán)人的撤銷權(quán)
債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。
注意：只能由法院拍賣(mài)和變賣(mài)。
撤銷權(quán)：協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請(qǐng)求人民法院撤銷該協(xié)議。
建設(shè)用地抵押：新增建筑物不是抵押財(cái)產(chǎn)，但應(yīng)一并處分，新增建筑物價(jià)款抵押權(quán)人不能優(yōu)先受償。
實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的時(shí)間：主債權(quán)訴訟時(shí)間內(nèi)。
（二）質(zhì)權(quán)
1、質(zhì)押與抵押的區(qū)別：質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有，抵押不轉(zhuǎn)移占有；
2、質(zhì)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)
權(quán)利：放棄質(zhì)權(quán)
義務(wù)：不得擅自使用，處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)；不得擅自轉(zhuǎn)質(zhì)
3、出質(zhì)人的權(quán)利
出質(zhì)人可以請(qǐng)求質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿后及時(shí)行使質(zhì)權(quán)；質(zhì)權(quán)人不行使的，出質(zhì)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣(mài)、變賣(mài)質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。
注意：質(zhì)權(quán)人行使質(zhì)權(quán)不需經(jīng)過(guò)法院。
出質(zhì)人請(qǐng)求質(zhì)權(quán)人及時(shí)行使質(zhì)權(quán)，因質(zhì)權(quán)人怠于行使權(quán)利造成損害的，由質(zhì)權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
（三）留置權(quán)
1、留置財(cái)產(chǎn)：只能是動(dòng)產(chǎn)。
2、留置動(dòng)產(chǎn)的條件：與債權(quán)屬于同一法律關(guān)系。
例外：企業(yè)之間留置。
3、留置權(quán)人的權(quán)利：收取孳息。
4、權(quán)利沖突規(guī)則：同一動(dòng)產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動(dòng)產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償
5、留置權(quán)的實(shí)現(xiàn)
留置期：不能少于兩個(gè)月（鮮活易腐的動(dòng)產(chǎn)除外）
實(shí)現(xiàn)：折價(jià)、拍賣(mài)或變賣(mài)
注意：拍賣(mài)或變賣(mài)不需要經(jīng)過(guò)法院。
（四）物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅
1、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅
（1）登記生效，（注意：國(guó)家所有權(quán)不登記）
（2）登記與合同效力的關(guān)系：不登記不轉(zhuǎn)移物權(quán)，但不影響合同的效力；
拒絕登記要承擔(dān)違約責(zé)任
（3）預(yù)告登記
預(yù)告登記的效力：未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。
預(yù)告登記失效：預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)登記。
2、動(dòng)產(chǎn)交付
（1）動(dòng)產(chǎn)自交付生效
例外：船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。
（2）三種特殊交付：簡(jiǎn)易交付：轉(zhuǎn)讓前已經(jīng)依法占有。
指示交付：第三人占有。
占有改定：出讓人繼續(xù)占有。
（五）建設(shè)用地使用權(quán)
1、建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立
（1）設(shè)立范圍：可地表、地上或者地下分別設(shè)立。
新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。
（2）設(shè)立方式：出讓；劃撥。
工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)等公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式出讓。
2、建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)
3、了解物權(quán)的保護(hù)
（l）請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利
（2）請(qǐng)求排除妨礙
（3）請(qǐng)求恢復(fù)原狀
（4）請(qǐng)求返還原物
（5）請(qǐng)求消除危險(xiǎn)
（6）請(qǐng)求損失賠償
注意：可以單獨(dú)適用，也可合并適用。
【經(jīng)典試題】
1、對(duì)他人所有物使用和收益的權(quán)利為（）。
A、所有權(quán)
B、他物權(quán)
C、用益物權(quán)
D、擔(dān)保物權(quán)
[答案]：C
2、為了擔(dān)保債的履行而在債務(wù)人或第三人特定的物或權(quán)利上所設(shè)定的權(quán)利稱為（）。
A、所有權(quán)
B、抵押權(quán)
C、用益物權(quán)
D、擔(dān)保物權(quán)
[答案]：D
3、擔(dān)保物權(quán)不包括（）。
A、質(zhì)權(quán)
B、留置權(quán)
C、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)
D、抵押權(quán)
[答案]：C
4、建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)屬于（）。
A、所有權(quán)
B、用益物權(quán)
C、擔(dān)保物權(quán)
D、抵押權(quán)
[答案]：B
5、根據(jù)《物權(quán)法》，建設(shè)用地使用權(quán)屬于（）。
A、所有權(quán)
B、用益物權(quán)
C、擔(dān)保物權(quán)
D、留置權(quán)
[答案]：B
6、根據(jù)《物權(quán)法》，下列各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)作為抵押物時(shí)，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立的是（）。
A、正在建造的建筑物
B、生產(chǎn)設(shè)備、原材料
C、交通運(yùn)輸工具
D、正在建造的船舶、航空器
[答案]：A
7、關(guān)于物權(quán)的說(shuō)法，正確的有（）。
A、所有權(quán)和抵押權(quán)可以同時(shí)存在于同一不動(dòng)產(chǎn)之上
B、用益物權(quán)和抵押權(quán)可以同時(shí)存在于同一不動(dòng)產(chǎn)之上
C、國(guó)家所有土地的所有權(quán)和使用權(quán)都不能轉(zhuǎn)移
D、建設(shè)單位可以與政府部門(mén)簽訂土地出讓合同擁有該地的所有權(quán)
E、兩個(gè)抵押權(quán)可以同時(shí)存在于同一不動(dòng)產(chǎn)之上
[答案]ABE
8、甲建筑公司負(fù)責(zé)一塊工地的施工工作。在未施工時(shí)，有不少商販利用這塊空地?cái)[攤，現(xiàn)甲公司準(zhǔn)備施工，但這些商販拒不搬遷，嚴(yán)重影響了甲公司的工程進(jìn)度。這種情況下，甲公司項(xiàng)目經(jīng)理可以采?。ǎ┑姆绞较蚍ㄔ赫?qǐng)求保護(hù)自己的物權(quán)。
A、請(qǐng)求消除危險(xiǎn)
B、請(qǐng)求排除妨礙
C、請(qǐng)求確認(rèn)物權(quán)
D、請(qǐng)求返還原物
[答案]：B
2020年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)【五】
【章節(jié)重點(diǎn)】
（一）掌握民事法律關(guān)系構(gòu)成
民事法律關(guān)系三要素：主體、客體和內(nèi)容。
1、民事法律關(guān)系主體
（1）自然人
自然人不僅包括公民，還包括外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人。
民事行為能力類型：完全民事行為能力、限制民事行為能力和無(wú)民事行為能力。
完全民事行為能力：18周歲以上。
視為完全民事行為能力人：16周歲以上不滿18周歲，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源。
限制民事行為能力：10周歲以上的未成年人；不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。
可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。”
無(wú)民事行為能力：不滿10周歲的未成年人；不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。
由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。（注：只能代理，不能是同意，此點(diǎn)與限制行為能力不同）
（2）法人
法人條件：依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。如有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司
（3）其他組織：如合伙企業(yè)、法人的分機(jī)機(jī)構(gòu)（分公司）
2、民事法律關(guān)系客體
種類：財(cái)、物、行為、智力成果。
3、民事法律關(guān)系內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)（包括法定和約定）
4、民事法律關(guān)系變更
主體變更：包括主體增減和主體轉(zhuǎn)讓
客體變更：包括客體范圍（規(guī)模和數(shù)量）和客體性質(zhì)
內(nèi)容變更：包括權(quán)利增加和減少
5、民事法律關(guān)系終止
自然終止：履行。
協(xié)議終止：即時(shí)終止（事后）；約定終止條件（事先）。
違約終止
（二）法律行為的成立要件
1、要式法律行為與非要式法律行為
要式法律行為：必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法
不要式法律行為：對(duì)形式?jīng)]有要求，口頭、書(shū)面和其他形式均可。
2、法律行為的成立要件：
（1）法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力
（2）行為人意思表示真實(shí)
何謂意思表示真實(shí)：內(nèi)心的效果表示與表示意思一致。不存在欺詐、脅迫、重大誤解、乘人之危等情形。
意思不真實(shí)的法律后果：無(wú)效或被撤銷。
（3）行為內(nèi)容合法
表現(xiàn)為不違反法律和社會(huì)公共利益、社會(huì)公德。
（4）行為形式合法
（三）掌握代理制度
1、代理的含義
代理：是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義向第三人為意思表示或受領(lǐng)意思表示，該意思表示直接對(duì)本人生效的民事法律行為。
代理關(guān)系當(dāng)事人：被代理人、代理人和第三人。
2、代理的種類：委托代理；法定代理；指定代理
3、連帶責(zé)任情形：委托書(shū)授權(quán)不明；
代理人和第三人惡意串通
代理事項(xiàng)違法
4、無(wú)權(quán)代理責(zé)任：追認(rèn)時(shí)：被代理人承擔(dān)
不追認(rèn)時(shí)，行為人承擔(dān)。
注：本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為追認(rèn)。
5、轉(zhuǎn)代理責(zé)任：經(jīng)被代理人的同意：被代理人承擔(dān)；
不經(jīng)被代理人同意，代理人承擔(dān)（例外：緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益時(shí)，由被代理人承擔(dān)）。
6、代理的終止
委托代理的終止情形：
（1）代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；
（2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；
（3）代理人死亡；（注意：被代理人死亡委托代理不一定終止）
（4）代理人喪失民事行為能力；
（5）作為被代理人或者代理人的法人終止。
法定代理或指定代理的終止情形：
（1）被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；
（2）被代理人或者代理人死亡；
（3）代理人喪失民事行為能力；
（4）指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；
（5）由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。
（四）掌握債權(quán)
1、債的概念
債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
2、債的發(fā)生根據(jù)
（1）合同
合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。
（2）侵權(quán)行為
（3）不當(dāng)?shù)美?BR> （4）無(wú)因管理
（5）債的其他發(fā)生根據(jù)：遺贈(zèng)、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等。
3、債的消滅
（1）履行
債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人的利益得到了實(shí)現(xiàn)，當(dāng)事人間設(shè)立債的目的已達(dá)到，債的關(guān)系也就自然消滅了。
（2）抵銷
法定抵銷的條件：必須是對(duì)等債務(wù)；
必須是同一種類的給付之債；
同類的對(duì)等之債都已到履行期限。
（3）提存：逾期不提存，歸國(guó)有
（4）混同：如企業(yè)合并。
（5）免除
（6）當(dāng)事人死亡
注意：債因當(dāng)事人死亡而解除，僅指具有人身性質(zhì)的合同之債。
（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本特征：具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)；專有性；地域性；時(shí)間性。
2、著作權(quán)
（1）著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象：文字作品、美術(shù)作品、建筑作品、圖形作品、模型作品
（2）著作權(quán)的內(nèi)容：人身權(quán)：發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)。
注意：發(fā)行權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)不是人身權(quán)。
（3）著作權(quán)的侵權(quán)與保護(hù)
3、專利權(quán)
（1）專利權(quán)的主體
職務(wù)發(fā)明專利權(quán)主體：發(fā)明人或設(shè)計(jì)人所在單位
（2）專利權(quán)的保護(hù)對(duì)象：發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。
（3）保護(hù)期限：發(fā)明20年；其他10年。
4、商標(biāo)權(quán)
商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán)。
（六）訴訟時(shí)效
1、超過(guò)訴訟時(shí)效的法律后果：勝訴權(quán)消滅；實(shí)體權(quán)利不消滅
2、訴訟時(shí)效的種類
（1）普通訴訟時(shí)效：2年（主觀起算時(shí)間：知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日）。
（2）短期訴訟時(shí)效：1年
情形：身體受到傷害要求賠償?shù)模óa(chǎn)品責(zé)任除外）；
延付或拒付租金的；
出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；
寄存財(cái)物被丟失或損毀的。
（3）特殊訴訟時(shí)效：依照特別法規(guī)定：涉外合同期間為4年；海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償時(shí)效期間為1年。
（4）最長(zhǎng)保護(hù)期：20年（客觀起算時(shí)間：權(quán)利被侵害之日）。
3、訴訟時(shí)效的中止與中斷
（1）中止
中止發(fā)生時(shí)間：在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月。
中止事由：因不可抗力或者其他障礙（客觀原因）。
訴訟時(shí)效期間的計(jì)算：繼續(xù)計(jì)算。
（2）中斷
中斷事由：提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)
訴訟時(shí)效期間的計(jì)算：重新計(jì)算。