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山西關(guān)于2018年中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知
各市教育局：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，著力解決“擇校熱”“大班額”等突出問(wèn)題，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(教基廳〔2018〕5號(hào))精神，現(xiàn)就做好我省2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下。
一、統(tǒng)籌謀劃2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作
各市要統(tǒng)籌義務(wù)教育與普通高中、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校、戶(hù)籍學(xué)齡人口與隨遷子女、一般群體與特殊群體、招生入學(xué)與學(xué)籍管理等工作，整體謀劃制定本地普通中小學(xué)招生入學(xué)辦法。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，將招生入學(xué)工作納入基礎(chǔ)教育事業(yè)改革發(fā)展統(tǒng)籌考慮，以招生入學(xué)推動(dòng)各級(jí)政府補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，處理好提高教育質(zhì)量和方便學(xué)生就近上學(xué)的關(guān)系，優(yōu)化中小學(xué)布局規(guī)劃，積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。實(shí)施城鎮(zhèn)小區(qū)配建學(xué)?！敖昏€匙”計(jì)劃和消除大班額規(guī)劃，擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)位有效供給;推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，著力解決鄉(xiāng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)學(xué)校師資不足問(wèn)題，開(kāi)展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動(dòng)基礎(chǔ)教育資源配置更加優(yōu)化，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展、高中階段教育普及提升計(jì)劃等重大改革任務(wù)落地見(jiàn)效，從根本上解決“擇校熱”問(wèn)題。
二、扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)
嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育招生入學(xué)的縣級(jí)政府主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省教育廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近入學(xué)工作的通知》(晉教基〔2015〕6號(hào))，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)盟校、集團(tuán)化辦學(xué)、大學(xué)區(qū)制等辦學(xué)模式改革及資源配置，合理劃分片區(qū)、科學(xué)確定入學(xué)方式，扎實(shí)推進(jìn)免試就近入學(xué)。小學(xué)和初中起始年級(jí)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)班額，小學(xué)班額不超過(guò)45人，初中班額不超過(guò)50人。要加強(qiáng)控輟保學(xué)，提高義務(wù)教育鞏固水平。
各市要結(jié)合實(shí)際，簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，合理確定入學(xué)條件，加快建立以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策。推進(jìn)融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。落實(shí)對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象的教育優(yōu)待政策，保障引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才隨遷子女入學(xué)。
三、繼續(xù)實(shí)施普通高中“陽(yáng)光招生”
普通高中招生要嚴(yán)格落實(shí)《山西省教育廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范普通高中招生行為有關(guān)問(wèn)題的通知》(晉教辦〔2015〕4號(hào))精神，嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃和招生范圍，嚴(yán)格規(guī)范招生程序和學(xué)籍注冊(cè)。各市要根據(jù)區(qū)域內(nèi)初中畢業(yè)生數(shù)量、高中階段學(xué)校布局結(jié)構(gòu)和規(guī)模等因素科學(xué)編制普通高中學(xué)校招生計(jì)劃。嚴(yán)格控制20軌以上和4軌以下(含4軌)的普通高中，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村高中優(yōu)化整合。高一年級(jí)班額不超過(guò)50人，逐步消除普通高中56人以上大班額現(xiàn)象和4000人以上超大規(guī)模學(xué)校。各市優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校分配比例不低于60%，并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中和貧困地區(qū)初中傾斜。各市要因地制宜將民辦優(yōu)質(zhì)高中納入指標(biāo)到校分配范圍。
普通高中招生一律實(shí)行招生計(jì)劃公開(kāi)、考生網(wǎng)上自主填報(bào)志愿、網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。任何學(xué)校不得擅自組織招生，不得超出省定招生范圍亂招生，不得超計(jì)劃、無(wú)計(jì)劃招生，不得招收已被錄取到其他學(xué)校的學(xué)生?？忌磪⒓又锌己臀丛诰W(wǎng)上填報(bào)志愿的，一律不能被普通高中學(xué)校錄取;未經(jīng)統(tǒng)一網(wǎng)上錄取，一律不能進(jìn)行新生學(xué)籍注冊(cè)。普通高中學(xué)籍注冊(cè)按照“嚴(yán)格計(jì)劃審核、規(guī)范錄取手續(xù)、明確注冊(cè)時(shí)限、分市逐校審核”的辦法進(jìn)行，不得超出省定招生計(jì)劃注冊(cè)學(xué)籍，強(qiáng)化學(xué)籍管理對(duì)規(guī)范招生的重要作用。
嚴(yán)格規(guī)范普通高中招收特長(zhǎng)生，特長(zhǎng)生招生類(lèi)型限于音樂(lè)、美術(shù)、體育類(lèi)，納入當(dāng)年學(xué)校招生總計(jì)劃，招生數(shù)量不得超過(guò)本校招生計(jì)劃總數(shù)的5%。特長(zhǎng)生招生學(xué)校及數(shù)量、具體辦法、招生程序由市級(jí)教育行政部門(mén)結(jié)合實(shí)際確定，報(bào)省教育廳備案后向社會(huì)公布。
四、嚴(yán)格規(guī)范民辦中小學(xué)招生入學(xué)
市級(jí)教育行政部門(mén)要將民辦普通中小學(xué)招生與公辦學(xué)校統(tǒng)籌安排，納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法依規(guī)統(tǒng)一規(guī)范管理。招生計(jì)劃、招生范圍要與當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃布局、生源變化等相適應(yīng)。嚴(yán)格民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)審批、計(jì)劃核準(zhǔn)、招生范圍、過(guò)程監(jiān)管和學(xué)籍注冊(cè)。原則上民辦學(xué)校應(yīng)在審批設(shè)立部門(mén)管轄區(qū)域內(nèi)招生，確需跨區(qū)域招生的，由雙方教育行政部門(mén)根據(jù)學(xué)校申請(qǐng)研究確定招生計(jì)劃，并將招生工作納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁超計(jì)劃、超規(guī)定班額招生。普通中小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》，對(duì)不符合轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定、在校生數(shù)超過(guò)核定辦學(xué)規(guī)模的學(xué)校一律不得辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)入手續(xù)。
義務(wù)教育階段民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生，實(shí)行統(tǒng)一報(bào)名時(shí)間、統(tǒng)一面談時(shí)間、統(tǒng)一錄取時(shí)間。實(shí)行民辦學(xué)校招生公開(kāi)承諾制度，任何民辦中小學(xué)校不得提前開(kāi)展報(bào)名和面談工作，不得與任何社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以各種形式聯(lián)合組織、選拔生源。嚴(yán)禁采取統(tǒng)一筆試或任何變相形式的統(tǒng)一知識(shí)性考試選拔生源，嚴(yán)禁以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證書(shū)等作為招生依據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行均衡編班規(guī)定，嚴(yán)禁民辦學(xué)校舉辦任何形式的快慢班、重點(diǎn)班。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，應(yīng)拿出一定比例的招生計(jì)劃采取電腦隨機(jī)派位方式招生，具體比例及辦法由各市教育行政部門(mén)結(jié)合實(shí)際確定，并逐年提高。未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，由戶(hù)籍所在地縣級(jí)教育行政部門(mén)結(jié)合公辦學(xué)校學(xué)位空余情況統(tǒng)籌安排。
民辦普通高中要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的招生程序、核定的招生計(jì)劃和確定的招生范圍，不得以減免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)考試成績(jī)排名靠前學(xué)生、獎(jiǎng)勵(lì)招生人員、虛假宣傳、與學(xué)生提前簽約、要求學(xué)生提前交費(fèi)、委托或變相委托社會(huì)個(gè)人和中介有償招生、自行組織考試測(cè)試等不正當(dāng)手段爭(zhēng)搶生源。嚴(yán)禁通過(guò)提前組織招生或利用“借讀”等形式進(jìn)行的變相“掐尖”行為。
五、切實(shí)解決突出問(wèn)題
普通中小學(xué)招生入學(xué)工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題。堅(jiān)決制止違規(guī)提前招生和采取考試選拔方式遴選義務(wù)教育學(xué)校生源，嚴(yán)格落實(shí)《山西省教育廳等四部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案〉的通知》(晉教成〔2018〕2號(hào))要求，堅(jiān)決查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅追究校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校雙方責(zé)任，直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。嚴(yán)格監(jiān)控、管理公辦小學(xué)學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由提前大規(guī)模轉(zhuǎn)入民辦學(xué)校現(xiàn)象，嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等問(wèn)題，嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。嚴(yán)禁教育行政部門(mén)、招生考試部門(mén)及學(xué)校公布學(xué)生中考成績(jī)，宣傳、炒作“中考狀元”等強(qiáng)化應(yīng)試教育的行為;嚴(yán)禁教育行政部門(mén)和學(xué)校以中考成績(jī)、升學(xué)率排名排隊(duì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
六、確保招生入學(xué)工作落實(shí)到位
市、縣教育行政部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化主體責(zé)任，將普通中小學(xué)招生入學(xué)作為推進(jìn)教育公平和社會(huì)公平、提升群眾改革滿(mǎn)意度和獲得感的重要內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決落實(shí)底線(xiàn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律，依法依規(guī)制訂工作方案，明確工作目標(biāo)，完善相關(guān)政策，細(xì)化具體措施，周密組織部署。要加大宣傳引導(dǎo)和信息公開(kāi)，通過(guò)多種形式及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)招生方案、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、錄取結(jié)果、咨詢(xún)方式，建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度，確保2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作更加規(guī)范有序。
市、縣教育行政部門(mén)和政府教育督導(dǎo)部門(mén)要對(duì)中小學(xué)招生工作開(kāi)展全程監(jiān)管、全面督查。要爭(zhēng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)支持，敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決查處擾亂招生秩序的違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
省教育廳將對(duì)各市2018年中考成績(jī)靠前學(xué)生招生報(bào)名及錄取情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤核查，對(duì)未按招生規(guī)定隨意招收、接收學(xué)生的學(xué)校及有關(guān)單位予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
各地要于2018年秋季開(kāi)學(xué)后兩周內(nèi)，普遍開(kāi)展一次招生工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)招生行為的地方和學(xué)校及時(shí)通報(bào)。2018年9月20日前，各市教育行政部門(mén)要將專(zhuān)項(xiàng)檢查情況報(bào)省教育廳基礎(chǔ)教育處。省教育廳和省政府教育督導(dǎo)部門(mén)將通過(guò)明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等多種方式對(duì)各地普通中小學(xué)招生入學(xué)進(jìn)行督查。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
各市教育行政部門(mén)請(qǐng)于5月15日前將經(jīng)規(guī)范性審查后的本市中小學(xué)招生入學(xué)工作方案及高中特長(zhǎng)生招生方案報(bào)省教育廳備案。
(聯(lián)系方式：0351—3046303，郵箱：[email protected])
附件：教育部普通中小學(xué)招生入學(xué)工作“十項(xiàng)嚴(yán)禁”
山西省教育廳
2018年5月2日
附件：教育部普通中小學(xué)招生入學(xué)工作“十項(xiàng)嚴(yán)禁”
1.嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;
2.嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類(lèi)考試結(jié)果;
3.嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;
4.嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班;
5.嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源;
6.嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;
7.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù);
8.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班;
9.嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門(mén)也不得對(duì)學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績(jī)數(shù)據(jù);
10.嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。