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廣東東莞中考改革政策解讀
10月25日上午，市政府新聞辦與市教育局聯(lián)合召開東莞市中考改革政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任、市網(wǎng)信辦主任陳冀主持會(huì)議，市教育局黨組書記、局長(zhǎng)梁鳳鳴，市教育局副局長(zhǎng)黃健勇，市教育局基礎(chǔ)教育與信息化科科長(zhǎng)羅桂森以及相關(guān)代表出席了發(fā)布會(huì)。
作為2018年廣東省確定的八個(gè)中考試點(diǎn)改革城市之一，東莞中考的改革備受家長(zhǎng)和社會(huì)矚目。今年，《東莞市教育局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施意見》已正式印發(fā)，自2018年7月2日起實(shí)施，有效期5年。
《實(shí)施意見》的主要任務(wù)和措施
(一)總體目標(biāo)
按照國(guó)家和省的部署，積極有序推進(jìn)選拔方式、制度設(shè)計(jì)、保障機(jī)制、管理辦法的改革，堅(jiān)持育人為本、公平公正、科學(xué)選才、有序推進(jìn)的原則，建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，到2021年左右初步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生錄取模式和公平科學(xué)、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育高水平高質(zhì)量普及，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)，維護(hù)教育公平。
(二)建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試制度
初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。
1.考試科目。
涵蓋國(guó)家《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》規(guī)定的全部科目，包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目，實(shí)行“全科開考”。將物理、化學(xué)和生物的實(shí)驗(yàn)操作一并納入考試范圍。
2.考試內(nèi)容。
語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物等9個(gè)科目的考試內(nèi)容以各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采用省教育考試院統(tǒng)一命題的試卷，由東莞組織實(shí)施。
體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、理化生實(shí)驗(yàn)操作等5個(gè)科目考試由市教育局確定考試內(nèi)容，并由市命題及組織實(shí)施。
3.考試方式。
語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目采取筆試的考試方式。
體育與健康主要采取現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的考試方式。
音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、外語(yǔ)聽說考試采用計(jì)算機(jī)輔助測(cè)試的考試方式。
理化生實(shí)驗(yàn)操作采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)操作和計(jì)算機(jī)輔助測(cè)試相結(jié)合的考試方式。
4.考試時(shí)間。
考試時(shí)間依據(jù)《課程方案》課時(shí)要求和“相對(duì)集中”的原則確定。
八年級(jí)下學(xué)期：地理、生物。
九年級(jí)上學(xué)期：美術(shù)、音樂、信息技術(shù)。
九年級(jí)下學(xué)期：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、物理、化學(xué)、歷史、體育與健康、理化生實(shí)驗(yàn)操作。
5.考試成績(jī)呈現(xiàn)方式。
考試成績(jī)以分?jǐn)?shù)和等級(jí)兩種方式呈現(xiàn)。
計(jì)分科目：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康、道德與法治、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物等10科，考試成績(jī)分別按不同的權(quán)重比例折算后計(jì)入學(xué)業(yè)考試成績(jī)。按權(quán)重比例折算后的學(xué)業(yè)考試成績(jī)總分為800分。物理、化學(xué)、生物等3科的考試成績(jī)由筆試成績(jī)及實(shí)驗(yàn)操作考試成績(jī)兩部分合成，其中筆試成績(jī)占90%，實(shí)驗(yàn)操作考試成績(jī)占10%。各科的卷面分值和權(quán)重比例如下表：
(2)等級(jí)科目：音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等3科，不納入計(jì)分科目，分合格和不合格兩個(gè)等級(jí)。
6.理化生實(shí)驗(yàn)操作考試辦法。
依據(jù)義務(wù)教育物理、化學(xué)、生物課程標(biāo)準(zhǔn)，以課程標(biāo)準(zhǔn)列出的必做實(shí)驗(yàn)為考試內(nèi)容。全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。每年將提前在3月份公布當(dāng)年的實(shí)驗(yàn)操作試題，同時(shí)公布當(dāng)年考試所需的實(shí)驗(yàn)器材目錄?？荚嚢才旁诿磕?月中下旬?？荚嚂r(shí)，每名考生隨機(jī)抽取物理、化學(xué)、生物其中一科的一套試題進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作考試?？荚囁玫某煽?jī)即為理化生實(shí)驗(yàn)操作的總成績(jī)(滿分為21分)?？荚囘^程中采用專門考試系統(tǒng)進(jìn)行考務(wù)管理和全程攝像。
(三)健全初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度
從2018年秋季入學(xué)的初中一年級(jí)新生開始，其初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果將作為學(xué)生畢業(yè)升學(xué)的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐等5個(gè)方面。評(píng)價(jià)采取寫實(shí)記錄、評(píng)語(yǔ)評(píng)價(jià)與重要觀測(cè)點(diǎn)計(jì)分定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的形式進(jìn)行。評(píng)價(jià)分為學(xué)期評(píng)價(jià)和畢業(yè)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果以綜合性評(píng)語(yǔ)、評(píng)價(jià)等級(jí)兩部分呈現(xiàn)。
學(xué)期評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)學(xué)生重要觀測(cè)點(diǎn)得分及在年級(jí)排名情況，按比例劃分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(待合格)四個(gè)等級(jí)。每所學(xué)校獲得A、B等級(jí)的學(xué)生人數(shù)比例分別不得超過本校畢業(yè)生數(shù)的30%、50%，C等級(jí)比例不做限制，獲得D等級(jí)的學(xué)生人數(shù)嚴(yán)格控制。學(xué)生除嚴(yán)重違紀(jì)并記大過處分或有違法犯罪行為外，一般不評(píng)定為D等級(jí)。
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果有三方面的作用，一是作為指導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)的依據(jù)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生健康、多樣發(fā)展;二是作為普通高中招生的重要依據(jù)。在普通高中招生時(shí)將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果與初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)一同作為錄取的重要參考和依據(jù);三是作為評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的重要依據(jù)。
(四)改革招生錄取模式
從2021年中考開始，實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考等級(jí)科目結(jié)果、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)的綜合錄取辦法。錄取時(shí)，根據(jù)考生填報(bào)志愿，考生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)和等級(jí)科目的合格科目數(shù)量需達(dá)到一定的基本條件(即資格條件)，在達(dá)到基本條件的考生中再按初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)從高分到低分進(jìn)行擇優(yōu)錄取。也就是說，實(shí)施意見將從2018年秋季入學(xué)的初中一年級(jí)新生開始實(shí)施，現(xiàn)在的初中二三年級(jí)學(xué)生仍執(zhí)行原來中考方案。
(五)加強(qiáng)考試招生管理。
東莞將進(jìn)一步擴(kuò)大高中階段學(xué)校招生自主權(quán)，增加學(xué)校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會(huì)，促進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。給予普通高中一定數(shù)量的自主招生名額，選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)或創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。公辦普通高中自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計(jì)劃的10%以內(nèi)。
從2017年入學(xué)的初中一年級(jí)新生開始，取消國(guó)家規(guī)定以外的所有加分項(xiàng)目。
完善考試招生信息公開制度，深入實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”，規(guī)范成績(jī)發(fā)布。嚴(yán)禁各初中學(xué)校以學(xué)業(yè)考試成績(jī)和升學(xué)率排名排隊(duì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
主要變化
與東莞現(xiàn)行中考政策相比，《中考改革實(shí)施意見》的主要變化有：
(一)學(xué)業(yè)考試成績(jī)總分從780分增加到800分，部分科目權(quán)重有所變化。
(二)將初中學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生依據(jù)。
(三)新增音樂、美術(shù)考試和理化生實(shí)驗(yàn)操作考試。
(四)調(diào)整部分科目考試時(shí)間。將信息技術(shù)考試時(shí)間改為九年級(jí)上學(xué)期，新增的音樂、美術(shù)考試也安排在九年級(jí)上學(xué)期。
(五)進(jìn)一步擴(kuò)大公辦普通高中招生自主權(quán)(自主招生比例從不超過招生計(jì)劃5%擴(kuò)大至不超過10%)，給予普通高中一定數(shù)量的自主招生名額，選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)或創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。