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從漢至元政治制度的演變過(guò)程
漢朝地方管理由削弱到加強(qiáng);唐朝中央集權(quán)削弱;北宋進(jìn)一步加強(qiáng);元朝完善并發(fā)展。從中國(guó)古代專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度加強(qiáng)的過(guò)程，可以看出始終伴隨著兩大基本矛盾：一是君權(quán)與相權(quán)的矛盾;二是中央政府與地方割據(jù)勢(shì)力的矛盾。
演變過(guò)程
1、漢朝：漢初，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。為了加強(qiáng)皇權(quán)，漢武帝重用身邊工作人員，讓他們擔(dān)任尚書(shū)令、侍中等，參與軍國(guó)大事，以削弱相權(quán)。
2、魏晉南北朝: 握有實(shí)權(quán)的先是尚書(shū)省(行政)，繼而又有中書(shū)省(草擬和頒發(fā)皇帝詔令)、門(mén)下省(審核政令)，逐步形成三省體制。
3、隋唐時(shí)期：唐朝中央的三省中書(shū)、門(mén)下和尚書(shū)，分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行;隋唐時(shí)期在尚書(shū)省下設(shè)吏(官吏考核任免)、戶(hù)(戶(hù)口賦稅)、禮(禮儀)、兵(軍政)、刑(刑法)、工(工程)六部。
三省的長(zhǎng)官都是宰相，相權(quán)分散。三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨(dú)尊。三省六部制度，是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造，此后歷朝基本沿襲這種制度。
4、北宋：中書(shū)門(mén)下是最高行政機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。
5、元朝：中書(shū)省是最高行政機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。相權(quán)得到加強(qiáng)。元朝后期，宰相的權(quán)勢(shì)越來(lái)越大，有時(shí)甚至可以左右皇位的繼承。
從漢至元政治制度的演變過(guò)程重要知識(shí)點(diǎn)
1、郡國(guó)并行制的性質(zhì)、推行、影響及其啟示
西漢地方行政區(qū)劃制度。漢高祖劉邦建漢之初,為了鞏固王室,在地方上實(shí)行"郡國(guó)并行制",即一方面設(shè)郡,另一方面分封同姓子弟為王,建立諸侯國(guó)。漢武帝時(shí),解除諸侯國(guó)軍政大權(quán)。王國(guó)問(wèn)題最終解決。郡國(guó)并行制名存實(shí)亡,實(shí)際上已恢復(fù)郡縣制
諸侯國(guó)后來(lái)逐漸成為割據(jù)一方的地方勢(shì)力,威脅了中央集權(quán)(七國(guó)之亂)。
分封制容易形成地方割據(jù),威脅中央集權(quán),不利于國(guó)家統(tǒng)一。
2、唐朝三省六部制的設(shè)立、內(nèi)容、特點(diǎn)與影響
設(shè)立:唐朝的中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu),源于隋制。
內(nèi)容:中書(shū)省掌決策,負(fù)責(zé)草擬和頒布詔令;門(mén)下省掌審議,負(fù)責(zé)審核詔令;尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令。尚書(shū)省下設(shè)吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工六部,六部各自分掌官吏的考核與任免、國(guó)家禮儀制度和教育、財(cái)政、軍政、司法、工程等權(quán)利。
特點(diǎn):用分權(quán)的辦法來(lái)加強(qiáng)君權(quán)。
影響:
①職司劃分明確,提高了行政效能,減少?zèng)Q策失誤,防止個(gè)人權(quán)力過(guò)分膨脹,加強(qiáng)了中央統(tǒng)治力量。(積極意義)
②分散了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán),廣設(shè)宰相,也避免君主決策失誤。
③我國(guó)官制史上的重大變革,使秦漢以來(lái)專(zhuān)制主義中央集權(quán)政治得以完善,它標(biāo)志封建政治制度的成熟。
3、元朝行省制的目的、內(nèi)容與意義
背景:結(jié)束長(zhǎng)期的南北對(duì)峙,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一。
目的:為了加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制,鞏固國(guó)家統(tǒng)一
內(nèi)容:行政區(qū)域:十大行省,兩個(gè)單列的行政區(qū)劃。(宣政院、腹里:)
行政區(qū)劃:(省)、路、府、州、縣;邊遠(yuǎn)民族區(qū):宣慰司
行政權(quán)責(zé):地方最高行政機(jī)構(gòu),擁有經(jīng)濟(jì)和軍事大權(quán)。但行使權(quán)力時(shí)受到中央控制,如其民政,軍政分別節(jié)制于中書(shū)省和樞密院,也沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)權(quán),還要定期述職,并設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu).
意義
①便利了中央對(duì)地方的管理,加強(qiáng)了中央集權(quán).鞏固了統(tǒng)一的多民族國(guó)家.②發(fā)展了郡縣制,對(duì)后世產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響(中國(guó)省制的開(kāi)端)。劃省而治