2022年最新黨課講稿范文5篇

    在黨課上，我們可能會(huì)需要準(zhǔn)備一份黨課講稿稿，黨課講稿是十分重要的文件，需要做到全面細(xì)致，如何才能寫(xiě)好呢？為滿足您的需求，出國(guó)留學(xué)網(wǎng)小編特地編輯了“2022年最新黨課講稿范文5篇”，僅供參考，歡迎大家閱讀。
    篇一：青年干部如何成為優(yōu)秀的骨干力量
    同志們：
    今天根據(jù)要求，由我來(lái)講一次黨課。我看了一下，講這個(gè)主題，既是政治部干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，也是結(jié)合我自己這些年的工作經(jīng)歷的一些思考。不當(dāng)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。
    習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來(lái)的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。全黨要關(guān)心和愛(ài)護(hù)青年，為他們實(shí)現(xiàn)人生出彩搭建舞臺(tái)。廣大青年要堅(jiān)定理想信念，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，勇做時(shí)代的弄潮兒，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書(shū)寫(xiě)人生華章！這些殷殷期盼，指明了當(dāng)代青年成長(zhǎng)成才的正確方向，明確了廣大青年追逐夢(mèng)想的歷史擔(dān)當(dāng)。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把總書(shū)記的殷切期望融化在我們成長(zhǎng)成才的行動(dòng)中，讓自己成為優(yōu)秀的骨干力量。
    第一，青年干部要有過(guò)硬的政治品格。講政治、有信念是合格黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)青年干部第一位的要求。過(guò)硬的政治品格主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
    一是信念堅(jiān)定。堅(jiān)定理想信念，表現(xiàn)在思想上就是要以黨和國(guó)家的目標(biāo)為目標(biāo)，把個(gè)人的努力奮斗融入到國(guó)家和時(shí)代的要求中去，咬定青山不放松。具體到我們每個(gè)同志，特別是青年同志，以“四個(gè)意識(shí)”為引領(lǐng)，踏踏實(shí)實(shí)做好本職崗位的工作，積小成為大成，積小安為大安，就是在為這個(gè)目標(biāo)努力。
    二是對(duì)黨忠誠(chéng)。我們黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。每一個(gè)共產(chǎn)黨員對(duì)此都擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。而對(duì)黨忠誠(chéng)，是對(duì)黨員的基本要求。機(jī)關(guān)里絕大部分人員是黨員，青年同志絕大部分也都是黨員?，F(xiàn)在有些同志將入黨當(dāng)成一種政治待遇，對(duì)黨員先天具有的責(zé)任義務(wù)反而忽視了。作為黨支部書(shū)記，我想再重申一下，每位黨員都要牢記自己的第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作，不僅在關(guān)鍵時(shí)刻、在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前要站得出來(lái)、沖得上去，在平時(shí)也要表現(xiàn)出來(lái)，做到忠誠(chéng)于黨的信仰，忠誠(chéng)于黨的組織，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，任何時(shí)候都與黨中央同心同德同向。
    三是敢于擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)，是衡量好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。交朋友，我們都喜歡交有擔(dān)當(dāng)?shù)暮门笥选＿x干部，有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任感的干部在領(lǐng)導(dǎo)眼中也是與眾不同的，因?yàn)橛袚?dān)當(dāng)，無(wú)論是在平時(shí)還是關(guān)鍵時(shí)刻我們都會(huì)知道這樣的干部始終是會(huì)不畏艱難沖在前面的。在單位上，希望大家能夠進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，特別是要發(fā)揮思想活躍、敢想敢干、富有激情的特質(zhì)，開(kāi)動(dòng)腦筋、建言獻(xiàn)策，在本職崗位上做出成就。
    第二，青年干部要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)是立身之本，一個(gè)人真有本事，無(wú)論在什么地方，無(wú)論到什么單位，永遠(yuǎn)都不會(huì)被埋沒(méi)。所以，青年干部要抓住黃金時(shí)期，苦練本領(lǐng)，增長(zhǎng)才干。機(jī)關(guān)工作要求的能力本領(lǐng)很多，我今天主要講三種能力。
    一是學(xué)習(xí)能力。非學(xué)無(wú)以廣才，非志無(wú)以成學(xué)。學(xué)習(xí)是一個(gè)人的基本能力，有時(shí)甚至影響到工作的成敗。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，青年處于人生積累階段，需要像海綿汲水一樣汲取知識(shí)。如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)？關(guān)鍵是要養(yǎng)成愛(ài)學(xué)習(xí)善于學(xué)習(xí)的好作風(fēng)，要充分利用好八小時(shí)之內(nèi)，更要充分利用好八小時(shí)之外。說(shuō)要利用好八小時(shí)之內(nèi)，主要是體現(xiàn)在工作上。有句話說(shuō)的好，三人行，必有我?guī)?，在機(jī)關(guān)里每個(gè)人身上都有優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng)，有的同志辦事非常細(xì)心，有的善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有的人特別務(wù)實(shí)，有的人能夠吃苦耐勞，有的人善于解決問(wèn)題或者做群眾工作，總之，每個(gè)人身上都有個(gè)人鮮明的特色和有點(diǎn)。在一起工作，同事間就要相互學(xué)習(xí)、互相借鑒，作為前輩和領(lǐng)導(dǎo)也要起好傳幫帶作用。當(dāng)然，也要撲下身子多深入到基層，用自己的眼睛看、用自己的心去體會(huì)，多了解基層存在的問(wèn)題，了解老百姓的需求，這就是向群眾學(xué)習(xí)。說(shuō)利用好八小時(shí)之外，主要是請(qǐng)大家培養(yǎng)一個(gè)健康的愛(ài)好，工作之余多看看書(shū)，多學(xué)學(xué)政策理論，讓自己的知識(shí)不斷的系統(tǒng)化。不學(xué)習(xí)的話只會(huì)日復(fù)一日年復(fù)一年原地踏步?？傊?，學(xué)習(xí)無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在，“處處留心皆學(xué)問(wèn)”，要做一個(gè)善于學(xué)習(xí)和思考的人。
    二是分析和解決問(wèn)題的能力。首先，要對(duì)本職工作透徹了解。包括基本情況，歷史沿革，當(dāng)前工作進(jìn)展，有什么成績(jī)，問(wèn)題是什么，以及發(fā)展的態(tài)勢(shì)，要有前瞻性考慮。這是做好工作的基本功。其次，要吃透“兩頭”，一個(gè)是“上情”，就是盡最大努力領(lǐng)會(huì)好上級(jí)精神，把握好中央、省、市的方針政策和規(guī)定要求。一個(gè)是“下情”，就是要深入實(shí)際、了解實(shí)際情況。二者要緊密結(jié)合。我們的工作就是要在結(jié)合上下功夫。只有“兩頭”有機(jī)結(jié)合，才能堅(jiān)持正確的方向，又使我們的措施接地氣，能夠落地見(jiàn)效。再次，要慮事周全。有些工作不盡人意就是因?yàn)榭紤]不那么周到。日常工作中，既要按照處理這類問(wèn)題或者事務(wù)的一般模式和程序來(lái)，同時(shí)也要把所有的情況、所有的因素都考慮周全，這樣才能做出正確判斷，確保不因小節(jié)問(wèn)題導(dǎo)致工作出現(xiàn)瑕疵或者失誤。
    三是文字能力。文字能力在機(jī)關(guān)尤為重要，可以說(shuō)，在我們的班子成員中，每個(gè)人都是經(jīng)過(guò)材料磨練過(guò)的，文字材料是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。我們青年干部的文字水平基礎(chǔ)比較好，但我們自己可以思考一下離高標(biāo)準(zhǔn)要求還有多少差距。文稿質(zhì)量高不高，反映的不僅是文字表達(dá)能力問(wèn)題，同時(shí)也反映對(duì)上級(jí)的精神、面臨的形勢(shì)、具體的政策把握程度，對(duì)工作的了解情況。如何提高文字能力，我想最關(guān)鍵的首先是態(tài)度問(wèn)題，在日常工作不能把寫(xiě)材料當(dāng)成一個(gè)差事應(yīng)付，材料任務(wù)一旦交到手中，就要認(rèn)真研究、謹(jǐn)慎行文、寫(xiě)就寫(xiě)好。然后就是把問(wèn)題分析清、把工作研究透。有了這個(gè)基礎(chǔ)，再加上不斷地實(shí)踐鍛煉，才能根據(jù)不同的文種、不同的情景，寫(xiě)出好的文稿。另外在這里也對(duì)青年干部提出一點(diǎn)要求，就是在完成日常安排的材料任務(wù)后，大家要對(duì)自己這塊的工作善于總結(jié)、主動(dòng)宣傳，多向上級(jí)和本級(jí)媒體或刊物投稿，這也是一個(gè)提高思考提煉能力的途徑?？傊?，文字工作是苦活，文字能力的提高沒(méi)有捷徑可走，功夫在文稿外，必須下硬功夫苦功夫笨功夫，多學(xué)多練才能有所提高。
    第三，青年干部要有過(guò)硬的工作作風(fēng)。工作作風(fēng)主要是一個(gè)人對(duì)待工作的態(tài)度和行為，是對(duì)待工作的一貫做法。良好的工作作風(fēng)是青年干部成長(zhǎng)成才的必備條件。
    一是要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。人無(wú)壓力輕飄飄，井無(wú)壓力不出油。人都是具有一定惰性的，就看對(duì)這個(gè)惰性如何處理。有的人由著惰性主宰自己的生活工作，干什么事拖拖拉拉，隨心所欲，讓自己成了惰性的奴隸。有的人自制力很強(qiáng)，能夠?qū)ψ约焊邩?biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，工作出精品，領(lǐng)導(dǎo)多信任。在日常工作中，有的青年同志滿足于一般性地完成工作任務(wù)，滿足于工作過(guò)得去。一次兩次，長(zhǎng)此以往，習(xí)慣成自然，再想有一個(gè)較大的提升就很難了。所以，青年干部在各項(xiàng)工作中都要為自己確定一個(gè)符合實(shí)際的高水準(zhǔn)目標(biāo)，不要“只求過(guò)得去”，要高點(diǎn)起步，嚴(yán)格要求，使工作更加有質(zhì)量。
    二是要有責(zé)任心。大是大非面前要有擔(dān)當(dāng)，具體事務(wù)中要有責(zé)任心。同樣是做事情，工作努力不努力，用心不用心，結(jié)果是不一樣的。放到工作中，如果你工作上心，勤奮努力，領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)你就放心，就會(huì)把重要工作交給你，你在完成工作的同時(shí)得到鍛煉，很快就會(huì)成為骨干，形成良性循環(huán)。如果你工作不上心，領(lǐng)導(dǎo)都不把工作交給你干，久而久之，你就沒(méi)法成長(zhǎng)，形成惡性循環(huán)。青年干部接受一項(xiàng)工作，盡管上面還有領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，但不要心存依賴，要把自己看成是第一責(zé)任人，每一項(xiàng)工作出手后，都要審視自己是否已盡了最大的努力，是否體現(xiàn)了自己的能力和水平，一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)地去做。要從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事開(kāi)始做起，不怕麻煩、不怕辛苦，一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。只有這樣，才能得到不斷的提高。
    第四，青年干部要有過(guò)硬的紀(jì)律意識(shí)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。青年干部必須從一開(kāi)始就扣好第一?？圩?，讓自己坦坦蕩蕩的走好人生路。
    一要有清醒的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。黨的紀(jì)律和規(guī)矩，既是黨員干部的行為規(guī)范，實(shí)際上也是為廣大黨員干部劃出一個(gè)“孫悟空的圈圈”，給大家設(shè)置一個(gè)安全保護(hù)區(qū)。只要大家嚴(yán)格在黨章、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的紅線和底線內(nèi)行事，那就是安全的、自由的。如果逾越了這個(gè)紅線和底線，必將面臨黨紀(jì)國(guó)法的懲治。隨著黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例的發(fā)布實(shí)施，國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的推進(jìn)，監(jiān)督的范圍更廣、措施更嚴(yán)、力度更大，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)越往后越嚴(yán)，青年干部必須適應(yīng)新的形勢(shì)要求，習(xí)慣在有約束的環(huán)境中工作。
    二要警惕“大風(fēng)起于青萍之末”?！靶r(shí)偷針，長(zhǎng)大偷金”，我們從小就接受到這樣的教育。但是很多人往往忽視了這些在身邊的警示教育。一名黨員干部不可能一夜之間成為腐敗犯罪分子，其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節(jié)開(kāi)始的，在“溫水煮青蛙”中逐漸放松了要求、丟掉了原則，最終走上歧途。青年干部的人生觀、價(jià)值觀還未完全定型，容易對(duì)一些小事小節(jié)不在意，有時(shí)對(duì)自己就放松了要求。比如上班遲個(gè)到，早個(gè)退，日常工作中有時(shí)不注意言辭，等等等等，都容易讓自己放松要求。青年干部要注意時(shí)時(shí)反思，多接受批評(píng)和建議，才能確保自己不出事、干成事。
    三要有良好的生活作風(fēng)。時(shí)代在發(fā)展，物質(zhì)在繁榮，青年干部追求個(gè)性的生活，這本是無(wú)可厚非的事。但是青年干部一定要有自己足夠的鑒別力，保持健康的生活方式，不要被享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)沖昏了頭。要自動(dòng)凈化身邊的親屬關(guān)系、朋友關(guān)系、社會(huì)關(guān)系，開(kāi)展正當(dāng)交往，不要讓自己成為“圍獵對(duì)象”。雖然說(shuō)這個(gè)尚早，在這里也是警示提醒大家，青年干部是領(lǐng)導(dǎo)干部的后備人才，一定要潔身自好，自覺(jué)抵制各種誘惑。
    篇二：監(jiān)察法實(shí)施條例解讀
    各位黨員干部，大家好，今天由我來(lái)跟大家講授《監(jiān)察法實(shí)施條例》解讀。今天我給大家講述的內(nèi)容共三塊，第一塊內(nèi)容是《條例》制定的背景及意義，第二塊內(nèi)容是《條例》的主要內(nèi)容，第三塊內(nèi)容是《條例》的貫徹執(zhí)行。
    大家知道《監(jiān)察法實(shí)施條例》于2021年9月20號(hào)正式頒布實(shí)施，它是國(guó)家監(jiān)委制定的第一部監(jiān)察法規(guī)。
    那么學(xué)習(xí)貫徹《條例》，我們首先要了解《條例》制定的重要意義。
    第一個(gè)意義，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要舉措。
    深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的事關(guān)全局的重大政治體制改革。國(guó)家監(jiān)察體制改革，新設(shè)立了監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全覆蓋。同時(shí)監(jiān)察委員會(huì)與紀(jì)委合署辦公，監(jiān)察委員會(huì)是政治機(jī)關(guān)，具有強(qiáng)烈的政治屬性。
    那么如何體現(xiàn)監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治屬性？制定《條例》是進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治屬性，加強(qiáng)了黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，對(duì)于不斷完善中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制，健全集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系將發(fā)揮重要作用，這是第一個(gè)意義。
    第二個(gè)意義，推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的有力保證。
    2019年10月26日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于國(guó)家監(jiān)委制定監(jiān)察法規(guī)的決定》，授權(quán)國(guó)家監(jiān)委根據(jù)憲法和法律制定監(jiān)察法規(guī)。
    那么《條例》對(duì)國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察制度進(jìn)行了全面的系統(tǒng)梳理，并與《刑法》《刑事訴訟法》《民法典》《公務(wù)員法》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等國(guó)家法律法規(guī)以及司法解釋做好協(xié)調(diào)銜接，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作制度科學(xué)化、體系化集成。同時(shí)把實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為法規(guī)規(guī)定。
    比如《條例》與刑法的銜接，體現(xiàn)在《條例》將刑法中明確的關(guān)于貪污賄賂罪以及其他的職務(wù)犯罪罪名納入監(jiān)察機(jī)關(guān)的管轄范圍。
    再比如《條例》根據(jù)刑法有關(guān)從寬處罰的規(guī)定，對(duì)《監(jiān)察法》第31條、第32條有關(guān)從寬處罰的條款，比如什么是自動(dòng)投案，什么是立功進(jìn)行了細(xì)化，這個(gè)是《條例》與刑法的銜接。
    再比如《條例》與《刑事訴訟法》的銜接，主要體現(xiàn)在證據(jù)的銜接，比如監(jiān)察機(jī)關(guān)依法收集的證據(jù)，可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用。比如《條例》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)監(jiān)察法和條例收集的證據(jù)，可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用。
    《條例》與《民法典》的銜接體現(xiàn)在《條例》對(duì)民法典規(guī)定的保障當(dāng)事人合法權(quán)益的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了系統(tǒng)的整合，體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等等。這些表明了《條例》它是一部有助于實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作制度體系化、科學(xué)化的一個(gè)制度集成，這是第二個(gè)意義。
    第三個(gè)意義，解決監(jiān)察工作中突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。
    隨著監(jiān)察實(shí)踐的不斷豐富發(fā)展，需要進(jìn)一步細(xì)化完善《監(jiān)察法》的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)監(jiān)察法》是一部綜合性的法律，集組織法、實(shí)體法、程序法于一體。監(jiān)察法的條款數(shù)量比較少，條款抽象性比較強(qiáng)。那么在具體的實(shí)施中有一些問(wèn)題需要進(jìn)一步的細(xì)化。同時(shí)在監(jiān)察法實(shí)施中也出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題。比如說(shuō)監(jiān)察對(duì)象的界定，比如說(shuō)如何實(shí)現(xiàn)受賄行賄一起查，比如說(shuō)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法如何有效銜接等等，這些都是新情況新問(wèn)題。
    那么《條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依法解決實(shí)踐中反映出來(lái)的突出問(wèn)題，滿足各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)履職的迫切需要，實(shí)現(xiàn)了法規(guī)制度的與時(shí)俱進(jìn)，有利于推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
    第四個(gè)意義，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督制約的內(nèi)在要求。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著黨和人民重托，必須牢記打鐵必須自身硬的政治要求，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，監(jiān)督別人的人首先要管好自己，要做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作。
    誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委？面對(duì)誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委這一重大的問(wèn)題，這一時(shí)代之問(wèn)，制定《條例》對(duì)這一個(gè)時(shí)代之問(wèn)作出了回應(yīng)?！稐l例》設(shè)專章對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督這一章，明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的管理、規(guī)則、制度。同時(shí)《條例》第四章、第五章明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力邊界、運(yùn)行程序，而且《條例》還有一章是法律責(zé)任，就是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及人員違反監(jiān)察法和條例作出了相應(yīng)的責(zé)任追究規(guī)定。這些都體現(xiàn)了監(jiān)察機(jī)關(guān)自我監(jiān)督的這個(gè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了《條例》的問(wèn)題意識(shí)，那么有助于嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察權(quán)的行使，有助于有效監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員。
    第二塊內(nèi)容，《條例》的主要內(nèi)容。
    《條例》共9章287條，嚴(yán)格遵循和貫徹憲法、《監(jiān)察法》，體例上與《監(jiān)察法》各章逐一對(duì)應(yīng)，總體可以分為三個(gè)板塊。第一個(gè)板塊是第一章總則，在總則這一章規(guī)定了《條例》立法的目的、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察工作總體要求和原則、還有工作任務(wù)。那么總則它是管總的，那么對(duì)于分則中的一些問(wèn)題作出了總的規(guī)定。所以我們學(xué)習(xí)《條例》，首先要對(duì)總則的相關(guān)內(nèi)容做詳細(xì)認(rèn)真地學(xué)習(xí)，學(xué)好了總則，那么對(duì)于分則的學(xué)習(xí)會(huì)更容易，而且更有體系性，這是第一板塊。
    第二板塊，從第二章至第八章。那么第二板塊的內(nèi)容主要包括第二章監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)，第三章監(jiān)察范圍和管轄，第四章是監(jiān)察權(quán)限，第五章是監(jiān)察程序，第六章是反腐敗國(guó)際合作，第七章是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督，第八章是法律責(zé)任。那么在第二板塊也就是《條例》的分則這一塊，我們可以看到它主要是規(guī)范了監(jiān)察機(jī)關(guān)是什么，監(jiān)察機(jī)關(guān)有哪些權(quán)限，監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)限如何行使，還有監(jiān)察機(jī)關(guān)如何開(kāi)展反腐敗國(guó)際合作。那么最后兩張就是第七章和第八章是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員違法行使權(quán)利的一個(gè)監(jiān)督制約和責(zé)任追究的規(guī)定，這是第二板塊。
    第三板塊就是第九章附則。那么這一章主要是規(guī)定《條例》的解釋機(jī)關(guān)以及《條例》的生效日期。我們知道《條例》是2021年9月20號(hào)頒布實(shí)施的，是頒布實(shí)施這一天就開(kāi)始生效，所以它的生效的日期是2021年9月20號(hào)。這是對(duì)《條例》整個(gè)內(nèi)容的一個(gè)簡(jiǎn)單的梳理。
    今天我們主要介紹以下幾章的內(nèi)容，分別是第一章總則，第二章監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)，第三章監(jiān)察范圍和管轄，第四章監(jiān)察權(quán)限，第五章監(jiān)察程序。
    首先我們看一下第一章總則。總則共九條，主要規(guī)定了立法目的、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委合署辦公體制、監(jiān)察工作總體要求、工作任務(wù)、堅(jiān)持民主集中制、保障當(dāng)事人合法權(quán)益等。
    那么首先我們看一看堅(jiān)持黨對(duì)監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是《條例》的第二條做了規(guī)定。那么在這一條里邊，首先強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，要做到在堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”方面、堅(jiān)定“四個(gè)自信”方面要做表率，這樣才能夠形成更好的示范效應(yīng)，這是第一個(gè)方面的內(nèi)容，在第二條強(qiáng)調(diào)的。第二方面內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到監(jiān)察工作各方面和全過(guò)程。我們講黨對(duì)監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這句話不是空泛的，而是體現(xiàn)在監(jiān)察工作中的各個(gè)方面。
    比如我們后面要講監(jiān)察措施的實(shí)施，要經(jīng)過(guò)相關(guān)的審批程序，這里邊就包括有的措施要報(bào)同級(jí)黨委審批。再比如我們講監(jiān)察機(jī)關(guān)立案、初核、審理、包括處置都需要經(jīng)過(guò)同級(jí)黨委的審批，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，所以黨的領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)察工作方面它是具體的，不是抽象的。
    那么我們看《條例》把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本的政治原則落實(shí)落細(xì)，實(shí)現(xiàn)政治邏輯和法規(guī)邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。
    第一，首先將監(jiān)察工作的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制法治化。后面我們會(huì)講監(jiān)察工作的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的具體內(nèi)容是什么。第二，監(jiān)察執(zhí)法的全流程嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。剛剛講的監(jiān)察措施的實(shí)施、監(jiān)察調(diào)查、監(jiān)察審理都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示、報(bào)告，既報(bào)告過(guò)程也報(bào)告結(jié)果。第三就是堅(jiān)持黨的管理和監(jiān)督。對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和人員的監(jiān)督，就包括黨的監(jiān)督，而且黨對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和人員的監(jiān)督是排在第一位的，是首要的。
    總則的第二個(gè)內(nèi)容就是紀(jì)委監(jiān)委合署辦公體制，在《條例》的第三條做了規(guī)定。我們知道監(jiān)察法第二條明確規(guī)定，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制。何為中國(guó)特色，其中最大的一個(gè)中國(guó)特色就是紀(jì)委監(jiān)委合署辦公。那么對(duì)《監(jiān)察法》第二條、《條例》第三條作出了詳細(xì)的規(guī)定。監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，堅(jiān)持法治思維和法治方式，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，實(shí)現(xiàn)依紀(jì)監(jiān)督和依法監(jiān)察、適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合。
    第三個(gè)內(nèi)容，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。我們知道一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐這三者并不是三個(gè)階段的劃分，三者是貫通的。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，現(xiàn)在已經(jīng)成為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。這句話的意思我理解，我們?cè)谌鎻膰?yán)治黨的全過(guò)程中，都應(yīng)當(dāng)要體現(xiàn)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的理念措施。要將懲治、制度建設(shè)教育融為一體，一體發(fā)力，要將監(jiān)督融入全面從嚴(yán)治黨的全過(guò)程。這是對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略的貫徹和落實(shí)。
    2021年4月，習(xí)近平總書(shū)記在廣西考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要始終抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)有更多的制度性成果和更大的治理成效。這要求我們要不斷的探索不敢腐、不能腐、不想腐三者如何有機(jī)貫通、如何銜接，我們要探索更好的、更多的體制機(jī)制和平臺(tái)。我們還要通過(guò)一體推進(jìn)“三不”來(lái)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    那么《條例》為了貫徹一體推進(jìn)“三不”這一政策方針以及全面從嚴(yán)治黨的重大方略，規(guī)定，一是要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，強(qiáng)化不敢腐的懲戒機(jī)制；二是要扎緊織密制度籠子，不斷完善不能腐的防范機(jī)制；三是注重教育引導(dǎo)，健全不想腐的自律機(jī)制。比如《條例》分則里面講了，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕微的沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的職務(wù)違法行為，可以開(kāi)展誡勉、教育、談話，這些都是第一種行為。這體現(xiàn)了一種教育，體現(xiàn)了不想腐。再比如監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理案件之后，應(yīng)當(dāng)以案促改、以案促治，推動(dòng)相關(guān)制度的完善，這個(gè)體現(xiàn)的是不能腐的制度建設(shè)。當(dāng)然《條例》大部分內(nèi)容是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)限的行使，那么監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)限的行使，賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)大的權(quán)力，這個(gè)是為了實(shí)現(xiàn)反腐敗的權(quán)威高效，是為了更好的進(jìn)行腐敗的懲治，這當(dāng)然體現(xiàn)了不敢腐的懲戒這一要求。
    第四，保障監(jiān)察對(duì)象及相關(guān)人員合法權(quán)益，在《條例》的第七條。為什么我們要將這個(gè)保障監(jiān)察對(duì)象相關(guān)人員合法權(quán)益作為總則的一個(gè)條款來(lái)規(guī)定，是因?yàn)楸Ｕ媳O(jiān)察對(duì)象及相關(guān)人員合法權(quán)益，是監(jiān)察法治化、監(jiān)察文明化的一個(gè)重要的體現(xiàn)。
    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。總書(shū)記在講話中專門(mén)點(diǎn)到了監(jiān)察機(jī)關(guān)，也就是說(shuō)監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使權(quán)力的時(shí)候，要依法保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。
    這同樣也體現(xiàn)了監(jiān)察工作與民法典的實(shí)施密切相關(guān)。民法典規(guī)定了大量的民事權(quán)利。監(jiān)察機(jī)關(guān)作為公權(quán)力機(jī)關(guān)，在行使職權(quán)的時(shí)候，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)要保護(hù)民事權(quán)利，當(dāng)事人合法的民事權(quán)利。同時(shí)監(jiān)察機(jī)關(guān)還要監(jiān)督其他公權(quán)力機(jī)關(guān)保護(hù)當(dāng)事人的民事權(quán)利。要在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中尊重保障《民法典》賦予的相關(guān)權(quán)利。這項(xiàng)權(quán)利包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)等等。
    同時(shí)《條例》在分則中做了具體的規(guī)定，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是對(duì)采取監(jiān)察措施過(guò)程中保障相關(guān)涉案人員合法權(quán)益作出具體的規(guī)定。比如規(guī)定在訊問(wèn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人合理的休息、飲食的權(quán)利。在訊問(wèn)前應(yīng)當(dāng)告知被詢問(wèn)人相關(guān)的權(quán)利及義務(wù)。從寬處罰的法律規(guī)定，這個(gè)是對(duì)知情權(quán)的保障。還有在采取留置措施之后，要告知被留置人的家屬及單位，這是第一個(gè)方面。
    第二方面是落實(shí)黨中央關(guān)于引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要精神。要保障民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。比如《條例》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)在對(duì)企業(yè)采取調(diào)查的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)依法保障企業(yè)的合法權(quán)益。比如在對(duì)涉企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行搜查扣押的時(shí)候，要不能夠影響民營(yíng)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)。實(shí)踐中對(duì)民營(yíng)企業(yè)家采取留置措施，要?jiǎng)?chuàng)造條件，在保障安全的條件下，依法保障民營(yíng)企業(yè)家能夠有效的參與公司的集體決策、公司的相關(guān)的商務(wù)活動(dòng)。這個(gè)其實(shí)就是避免留置或者說(shuō)立案審查調(diào)查，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展造成不利影響。
    第三個(gè)內(nèi)容就是完善國(guó)家賠償制度。監(jiān)察法對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)的國(guó)家賠償做了規(guī)定，但是不夠細(xì)化，《條例》在這一方面做了詳細(xì)的規(guī)定。首先規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)如果在履行職責(zé)中損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，符合申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)那樾蔚?，那么?dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償。比如對(duì)一個(gè)被調(diào)查人做了錯(cuò)誤的留置，或者最后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人不符合留置的條件，做了撤案的規(guī)定，那么被調(diào)查人及其近親屬有權(quán)向國(guó)家提出國(guó)家賠償，這個(gè)我認(rèn)為是《條例》一個(gè)最大的亮點(diǎn)。
    第五，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的互相配合、制約。
    《監(jiān)察法》第四條第二款規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)互相配合，互相制約。
    在《條例》里邊具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與人民法院、人民檢察院互相配合，互相制約。二是規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與人民法院、人民檢察院在案件管轄、證據(jù)審查、案件移送、涉案財(cái)物處置等方面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。三是規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于人民法院、人民檢察院提出的退回補(bǔ)充調(diào)查、排除法證據(jù)、調(diào)取同步錄音錄像、要求調(diào)查人員出庭說(shuō)明情況等意見(jiàn)，依法辦理。
    那么這里值得注意的是《條例》這次規(guī)定，對(duì)于人民法院人民檢察院提出的調(diào)取同步錄音錄像，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理，這個(gè)是對(duì)《監(jiān)察法》有關(guān)條款的細(xì)化和豐富?！侗O(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)在采取重要的取證措施的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像，同步錄音錄像留存?zhèn)洳?。那么怎么樣留存?zhèn)洳?？也就是說(shuō)錄音錄像不能夠隨案移送，錄音錄像又是對(duì)證據(jù)收集方式以及證據(jù)本身的一個(gè)很好的呈現(xiàn)載體。同步錄音錄像對(duì)于證據(jù)收集的合法性具有重要的作用。
    那么為了體現(xiàn)嚴(yán)格要求，為了更好的證明證據(jù)收集的合法性，這一次《條例》規(guī)定對(duì)于人民法院、人民檢察院提出調(diào)取同步錄音錄像的要求，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理，這體現(xiàn)了監(jiān)察法治化的一個(gè)精神。
    同時(shí)這一次《條例》還規(guī)定，對(duì)于人民法院要求監(jiān)察調(diào)查人員出庭說(shuō)明情況的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理，這個(gè)同樣也體現(xiàn)了人民法院對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的制約，同時(shí)也體現(xiàn)了監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院相關(guān)事項(xiàng)的配合。調(diào)查人員出庭說(shuō)明情況，有助于對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)收集的證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行證明，是體現(xiàn)了以審判為中心的訴訟制度改革精神，使這一改革精神在職務(wù)犯罪案件辦理中的一個(gè)具體的體現(xiàn)。
    第二章監(jiān)察機(jī)關(guān)及職責(zé)。第二章共27條，分4節(jié)，規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制以及監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。今天我主要介紹以下三個(gè)方面的內(nèi)容，一監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，二監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)，三監(jiān)察調(diào)查職責(zé)。那么監(jiān)察處置職責(zé)由于跟監(jiān)察程序、處置程序有很多內(nèi)容具有相關(guān)性，因此對(duì)于監(jiān)察處置職責(zé)，我在監(jiān)察程序這一章再做詳細(xì)的介紹。
    第一塊內(nèi)容，監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。監(jiān)察機(jī)關(guān)在接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，接受上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，這是關(guān)于雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的第一個(gè)內(nèi)容。
    第二，如何實(shí)現(xiàn)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)?！稐l例》里面做了規(guī)定。第一，下級(jí)監(jiān)委對(duì)上級(jí)監(jiān)委的決定必須執(zhí)行，認(rèn)為決定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在執(zhí)行的同時(shí)向上級(jí)監(jiān)委反映。二是上級(jí)監(jiān)委對(duì)下級(jí)監(jiān)委做出的錯(cuò)誤決定，應(yīng)當(dāng)按程序予以糾正，或者要求下級(jí)監(jiān)委予以糾正。
    這兩個(gè)規(guī)定有利于上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，是監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的一個(gè)重要的體現(xiàn)。
    第二個(gè)內(nèi)容，關(guān)于監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)。在這一章的第二節(jié)有詳細(xì)的規(guī)定。主要有4塊內(nèi)容，一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)它是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，首要的監(jiān)督職責(zé)是政治監(jiān)督。何謂政治監(jiān)督？就是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)主要是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在履行黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神方面做的如何進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過(guò)政治監(jiān)督，有利于確保黨中央的政令暢通，有助于維護(hù)黨中央的權(quán)威，習(xí)近平總書(shū)記的兩個(gè)核心地位，是監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的職責(zé)體現(xiàn)。通過(guò)強(qiáng)化政治監(jiān)督，有助于確保各權(quán)利主體有效的行使權(quán)力、正確的行使權(quán)力，確保權(quán)力真正的為民服務(wù)，為人民謀幸福。這是強(qiáng)化政治監(jiān)督。
    二是做深日常監(jiān)督。日常監(jiān)督是一種非常好的預(yù)防性權(quán)力監(jiān)督措施，它有助于防止公職人員從好同志突然成為階下囚。有的公職人員由于在犯小錯(cuò)誤的時(shí)候沒(méi)有受到日常監(jiān)督，等到犯了大錯(cuò)誤以后，才真正感受到監(jiān)督力量的存在，而此時(shí)悔之晚矣，對(duì)于國(guó)家、對(duì)于他的家庭都是重大的損失。所以做好做深日常監(jiān)督，是一種有效預(yù)防權(quán)力腐敗、減少權(quán)力腐敗造成損失的一個(gè)很好的制度安排。那么日常監(jiān)督的方式，包括參與相關(guān)的會(huì)議，在相關(guān)會(huì)議上列席、調(diào)研，還包括提醒談話，還包括用好第一種形態(tài)，這些等等都屬于做深日常監(jiān)督的方法和舉措。
    第三是專項(xiàng)監(jiān)督。專項(xiàng)監(jiān)督是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)專項(xiàng)工作開(kāi)展的監(jiān)督。比如說(shuō)對(duì)于糧食安全、對(duì)于金融領(lǐng)域、對(duì)于相關(guān)的重要的專項(xiàng)工作開(kāi)展了專項(xiàng)監(jiān)督，它具有機(jī)動(dòng)性和很強(qiáng)的針對(duì)性。
    第四，以案促改。以案促改就是案子查處以后，通過(guò)分析案發(fā)的原因，來(lái)查辦涉案單位存在的問(wèn)題，來(lái)推進(jìn)制度的完善、整改。那么以案促改，它是屬于不能腐的范疇。但同時(shí)，以案促改它也是實(shí)現(xiàn)敢腐、不能腐、以至于不想腐三者有機(jī)貫通銜接的一個(gè)重要的舉措。
    第三個(gè)內(nèi)容監(jiān)察調(diào)查。監(jiān)察調(diào)查是監(jiān)察機(jī)關(guān)三項(xiàng)職責(zé)之一，監(jiān)察機(jī)關(guān)有三項(xiàng)職責(zé)，監(jiān)督職責(zé)、調(diào)查職責(zé)、處置職責(zé)。
    那么監(jiān)察調(diào)查這里邊首先要明確監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)哪些行為進(jìn)行調(diào)查，對(duì)哪些案件進(jìn)行調(diào)查，對(duì)哪些罪名進(jìn)行調(diào)查，《條例》都有詳細(xì)的規(guī)定。我們看《監(jiān)察法》第11條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查。那么通過(guò)這一條我們可以知道監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪兩類案件進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)還可以通過(guò)這一條規(guī)定知道監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌貪污賄賂等7種職務(wù)違法、職務(wù)犯罪作為調(diào)查的重點(diǎn)。換言之，監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的重點(diǎn)是貪污賄賂等7類違法和犯罪行為，但是這并不代表監(jiān)察機(jī)關(guān)只能對(duì)這7類違法犯罪行為進(jìn)行調(diào)查。
    那么《條例》在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查范圍，規(guī)范了職能管轄，實(shí)現(xiàn)對(duì)職務(wù)違法犯罪調(diào)查的全覆蓋，避免出現(xiàn)管轄真空。
    那么通過(guò)《監(jiān)察法》第11條，我們知道監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)職務(wù)違法行為進(jìn)行調(diào)查，這里我們首先要明確職務(wù)違法的概念。職務(wù)違法概念，在《條例》第二十三條有詳細(xì)規(guī)定，它是指公職人員實(shí)施的與其職務(wù)相關(guān)聯(lián)，雖不構(gòu)成犯罪但依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的下列違法行為，具體有4個(gè)方面，一利用職權(quán)實(shí)施的違法行為，二利用職務(wù)上的影響實(shí)施的違法行為，三履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的違法行為，四其他違反與公職人員職務(wù)相關(guān)的特定義務(wù)的違法行為。
    那么職務(wù)違法和職務(wù)犯罪有關(guān)聯(lián)也有區(qū)別。廣義上的職務(wù)違法，包括職務(wù)犯罪，那么《條例》里面講的職違法它是一種狹義的職務(wù)違法，它是不同于職務(wù)犯罪的職務(wù)違法，他是雖然不構(gòu)成犯罪，但依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的違法行為。
    那么在很多情形下，職務(wù)違法他與職務(wù)犯罪是一種層次性關(guān)系，比如說(shuō)濫用職權(quán)，他如果情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果，就可能構(gòu)成濫用職權(quán)犯罪，但如果沒(méi)有造成嚴(yán)重的后果，那么可能只是構(gòu)成濫用職權(quán)違法。再比如收受他人禮金，利用職權(quán)收受他人禮金，為他人謀利。如果金額只有幾千元，那么他是公職人員，那么這個(gè)行為構(gòu)成了職務(wù)違法。如果金額較大，比如說(shuō)超過(guò)了3萬(wàn)，那么這個(gè)時(shí)候可能就構(gòu)成受賄罪。所以說(shuō)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪在很多情形下，它是一種層次性關(guān)系。
    職務(wù)違法，第一，職務(wù)違法具有“職務(wù)相關(guān)性”。如果說(shuō)一個(gè)公職人員實(shí)施了一個(gè)違法行為，跟他的職務(wù)沒(méi)有相關(guān)性，比如說(shuō)一個(gè)公職人員實(shí)施了吸毒、賭博，這個(gè)屬于違法行為，但是由于跟職務(wù)沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，這個(gè)不屬于職務(wù)違法。
    第二，職務(wù)違法必然具有“違法性”。如果他不具有違法性，那就不是職務(wù)違法。
    第三，職務(wù)違法是具有“應(yīng)受處罰性”且不構(gòu)成犯罪的行為。如果一個(gè)公職人員實(shí)施一個(gè)行為，盡管是具有職務(wù)相關(guān)性，也具有違法性，但是情節(jié)輕微，達(dá)不到應(yīng)受處罰性，那么這個(gè)時(shí)候就不構(gòu)成職務(wù)違法。這個(gè)其實(shí)我們對(duì)犯罪的理解也是一樣，有的行為他違反了刑法，但是他由于不具有處罰性，情節(jié)輕微，那么這個(gè)時(shí)候是可以不構(gòu)成犯罪。
    監(jiān)察調(diào)查的第二方面就是關(guān)于職務(wù)犯罪的調(diào)查。監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)7類犯罪行為進(jìn)行調(diào)查，或者說(shuō)這7類是監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的重點(diǎn)。那么到底監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些職務(wù)犯罪，或者說(shuō)對(duì)哪些罪名可以管轄呢？《監(jiān)察法》沒(méi)有規(guī)定，《條例》里面這次做了詳細(xì)的規(guī)定，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)可以管轄的罪名涉及101個(gè)。當(dāng)然這里我們需要注意，這101個(gè)并不是其他機(jī)關(guān)就無(wú)法管，這里需要分三類。
    首先第一類是監(jiān)察機(jī)關(guān)專屬管轄的罪名。所謂專屬管轄的罪名是對(duì)于這些罪名只有監(jiān)察機(jī)關(guān)具有管轄權(quán)，其他機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)管轄。這些罪名主要包括貪污賄賂、失職瀆職、玩忽職守等常見(jiàn)的職務(wù)犯罪罪名，這些罪名的犯罪主體都有國(guó)家工作人員的要求，這是第一類。
    第二類是監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)共管的罪名。什么叫監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)共管的罪名？就是這一類罪名的犯罪主體沒(méi)有身份要求，可以是公職人員，也可以是非公職人員。如果是公職人員實(shí)施的犯罪，那么就應(yīng)該是由監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)管。反之如果是非公職人員實(shí)施的罪，那么就是由公安機(jī)關(guān)管。
    比如我們知道一個(gè)常見(jiàn)的罪就是職務(wù)侵占罪。職務(wù)侵占罪他的犯罪主體它是非國(guó)家工作人員。那么非國(guó)家工作人員并不一定就完全不是公職人員，有的公職人員不是國(guó)家工作人員。比如說(shuō)村干部在管理集體事務(wù)中侵占了資金，那么村干部屬于公職人員，在管理集體事務(wù)中，他并不屬于國(guó)家工作人員，或者說(shuō)并不能以國(guó)家工作人員論，那么這個(gè)時(shí)候他侵占集體資金，它就構(gòu)成了職務(wù)侵占罪。那么這個(gè)罪由于他的實(shí)施主體是村干部，那么應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)管轄。那么反之，如果是一個(gè)村民在集體事務(wù)中侵占了資金，那么這個(gè)村民他并不是公職人員，那么這個(gè)時(shí)候他實(shí)施的職務(wù)侵占罪就是由公安機(jī)關(guān)管，再比如說(shuō)民營(yíng)企業(yè)，普通員工侵占了企業(yè)的資金，那么構(gòu)成了職務(wù)侵占罪，這時(shí)候當(dāng)然是由公安機(jī)關(guān)管，所以這就是監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)共管的罪名。
    第三類就是監(jiān)察機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)共管的罪名。刑事訴訟法第十九條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于在訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員實(shí)施的罪名，可以偵查。那么這里面，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于這個(gè)罪名管轄的條件有2個(gè)，一個(gè)是在訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，第二它的犯罪主體是司法工作人員。同時(shí)我們還要注意到刑事訴訟法他用的詞是可以偵查，可以偵查并不代表它必然是由監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)管轄。這樣的情況下，監(jiān)察機(jī)關(guān)同樣有權(quán)來(lái)管轄。但是為了便利性，一般情況下，對(duì)于這種罪名是由監(jiān)察機(jī)關(guān)管。那么如果說(shuō)一個(gè)司法工作人員，他同時(shí)實(shí)施了罪名中的一種或者幾種，還有他又實(shí)施了貪污賄賂等監(jiān)察機(jī)關(guān)專屬管轄罪名。
    那么這個(gè)時(shí)候根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一般是由監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)管，當(dāng)然這個(gè)時(shí)候兩個(gè)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行溝通，但對(duì)于這種互市案件，由于它具有相關(guān)的罪名，涉及到職務(wù)犯罪，常見(jiàn)的職務(wù)犯罪。那么這個(gè)時(shí)候是由監(jiān)察機(jī)關(guān)管比較適宜。
    第二節(jié) 《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》解讀（下）
    第三章監(jiān)察范圍和管轄。第三章共17條，分2節(jié)，逐項(xiàng)細(xì)化了《監(jiān)察法》規(guī)定的六類公職人員的范圍，明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的管轄分工。
    監(jiān)察對(duì)象。《條例》嚴(yán)格把握“行使公權(quán)力”這一根本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)《監(jiān)察法》規(guī)定的六類監(jiān)察對(duì)象逐項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化，以明文列舉的方式作出規(guī)定，進(jìn)一步解決實(shí)踐中對(duì)有的監(jiān)察對(duì)象難以界定的問(wèn)題，同時(shí)明確對(duì)單位違法的處理原則，為有效推進(jìn)監(jiān)察全覆蓋提供更完善的制度支撐。
    監(jiān)察對(duì)象，我們知道《監(jiān)察法》第15條一共是規(guī)定了六類監(jiān)察對(duì)象，那么這6類監(jiān)察對(duì)象的范圍是什么，一直是監(jiān)察法實(shí)施中遇到的一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
    那么《條例》這一次根據(jù)實(shí)踐對(duì)六類監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行了細(xì)化。
    一是法律、法規(guī)授權(quán)或者受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員。那么什么是法律、法規(guī)授權(quán)？法律、法規(guī)授權(quán)是指法律、法規(guī)將某項(xiàng)或某方面公共事務(wù)管理職權(quán)授予國(guó)家機(jī)關(guān)以外的組織，被授權(quán)者以自己的名義實(shí)施管理活動(dòng)和行使職權(quán)，并由自己對(duì)外承擔(dān)管理活動(dòng)的法律責(zé)任。
    什么是國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托？它是指國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法將其公共事務(wù)管理職權(quán)委托給有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或者個(gè)人，受委托者以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。
    第二類監(jiān)察對(duì)象是國(guó)有企業(yè)管理人員，他一共分為三類。第一類，在國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員。第二類，經(jīng)黨組織或者國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)，事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等，在國(guó)有控股、參股公司以及分支機(jī)構(gòu)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員。
    第三類，經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定，代表其在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。
    那么通過(guò)這些規(guī)定，我們可以看出國(guó)有企業(yè)管理人員它的范圍界定，首先我們要明確它是不是屬于國(guó)有企業(yè)。那么什么是國(guó)有企業(yè)？國(guó)有企業(yè)包括國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)，也包括控股、參股公司，那么這是第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們?nèi)タ础５诙€(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是要看特定的人員他是不是在國(guó)有企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督職責(zé)。第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)于有的人員，我們還要看他的委派單位是不是具有特定性，比如說(shuō)它是不是經(jīng)黨組織或者國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)、事業(yè)單位的提名、推薦、任命、批準(zhǔn)，是不是履行了這些程序？或者說(shuō)它是不是由國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或研究決定，代表其在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中履行管理職責(zé)。一般要從這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看。
    我們知道如果說(shuō)假設(shè)國(guó)有企業(yè)一名開(kāi)車(chē)的司機(jī)，他不具有編制，也不從事管理職責(zé)，也不是由國(guó)有獨(dú)資、全資或者說(shuō)黨組織任命的，那么他盡管在國(guó)有企業(yè)工作，但并不屬于國(guó)有企業(yè)管理人員，不屬于公職人員。所以面對(duì)一個(gè)被調(diào)查人或者說(shuō)面對(duì)一個(gè)特定的人員，他是不是公職人員，我們要回到《條例》，要看他是不是從事了公務(wù)，要看他的委派單位是誰(shuí)，要看他所屬的單位的性質(zhì)是什么，綜合這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考量。
    第三是公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員?！侗O(jiān)察法》規(guī)定的上述人員是指事業(yè)單位中從事管理的人員。那么什么是事業(yè)單位？事業(yè)單位可以分為兩類，第一，國(guó)家為了社會(huì)公益目的由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦的；第二，國(guó)家為了社會(huì)公益目的由其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)。
    第四類監(jiān)察對(duì)象，基層群眾性自治組織中從事管理的人員。從事管理的具體范疇主要包括三個(gè)方面，從事集體事務(wù)和公益事業(yè)管理；第二，從事集體資金、資產(chǎn)、資源管理；第三，協(xié)助人民政府從事行政管理工作。通過(guò)這些規(guī)定我們可以看到村干部他不一定是國(guó)家工作人員，比如說(shuō)他在從事集體資金、資產(chǎn)、資源管理方面的工作實(shí)施的違法犯罪行為，那么這個(gè)時(shí)候他的身份是不能以國(guó)家工作人員論，他只有在協(xié)助人民政府從事行政管理工作的時(shí)候，才能以國(guó)家工作人員論。那么在從事集體事務(wù)中，他的身份不是國(guó)家工作人員，但是屬于公職人員。所以從這個(gè)角度看，公職人員的范圍大于國(guó)家工作人員。
    第五類監(jiān)察對(duì)象是其他依法履行公職人員。那么《條例》對(duì)什么是其他依法履行工作人員做了細(xì)化。第一，履行人民代表大會(huì)職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，履行公職的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)委員、人民陪審員、人民監(jiān)督員。第二，雖未列入黨政機(jī)關(guān)人員編制，但在黨政機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。主要是指黨政機(jī)關(guān)借調(diào)人員、實(shí)習(xí)工作人員以及警務(wù)輔助人員等聘用人員。第三，根據(jù)監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)踐的需要，針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織等單位、組織中的公職人員，同樣明確了委派性、代表性、公務(wù)性等三個(gè)具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
    第四，在依法組建的評(píng)標(biāo)、談判、詢價(jià)等組織中代表國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)，事業(yè)單位，人民團(tuán)體臨時(shí)履行公共事務(wù)組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)人員。
    第五，其他依法行使公權(quán)力的人員。
    關(guān)于監(jiān)察對(duì)象《條例》有一個(gè)特色，就是它同時(shí)規(guī)定了單位違法的處理規(guī)則，在規(guī)定的第四十四條。我們知道《政務(wù)處分法》第十條明確規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實(shí)施違法行為的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法給予政務(wù)處分。
    那么《條例》與政務(wù)處分法第十條做了銜接，其第四十四條規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實(shí)施違法行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法追究法律責(zé)任。
    第二個(gè)內(nèi)容，管轄。管轄，我們講的監(jiān)察機(jī)關(guān)的一般管轄原則是級(jí)別管轄。他是按照管理權(quán)限與屬地管轄相結(jié)合的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。他跟刑事訴訟中偵查機(jī)關(guān)屬地管轄不一樣。比如說(shuō)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委是對(duì)中管干部進(jìn)行審查調(diào)查，省紀(jì)委監(jiān)委是對(duì)省管干部進(jìn)行審查調(diào)查，這是分級(jí)管轄。分級(jí)管轄它其實(shí)體現(xiàn)的是黨管干部原則，有利于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)反腐敗、對(duì)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    那么級(jí)別管轄里面還要涉及對(duì)非公職人員如何管轄。非公職人員由于他沒(méi)有所謂的干部管理權(quán)限，這個(gè)時(shí)候是按屬地管轄還是按什么？由于非公職人員他實(shí)施的罪名一般都跟公職人員實(shí)施罪名具有關(guān)聯(lián)性，所以對(duì)非公職人員的管轄，一般是按照監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公職人員的管轄一同管轄。比如說(shuō)受賄人他是省管干部，那么像這個(gè)受賄人行賄的非公職人員，對(duì)他的調(diào)查應(yīng)當(dāng)是由省紀(jì)委監(jiān)委一并管轄，這是管轄中的對(duì)非公職人員的管轄。
    管轄中還涉及到一個(gè)對(duì)“雙管干部”如何管轄。什么是雙管干部？是指干部管理權(quán)限在主管部門(mén)，干部的組織關(guān)系在地方，一般表現(xiàn)為一些央企在地方工作的干部，那么他的管理權(quán)限在央企，但他的工作關(guān)系或者他的組織關(guān)系在地方。那么這個(gè)時(shí)候如果他實(shí)施了違紀(jì)違法行為，如何管轄？根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，這個(gè)時(shí)候一般是由主管部門(mén)來(lái)管轄，當(dāng)然主管部門(mén)可以跟地方監(jiān)委聯(lián)合調(diào)查。地方監(jiān)委如果要對(duì)該“雙管干部”進(jìn)行管轄，進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)要告知該干部的主管部門(mén)同意。這是關(guān)于對(duì)“雙管干部”的管轄。
    第四章，監(jiān)察權(quán)限。監(jiān)察權(quán)限這一章共114條，分15節(jié)，是整個(gè)《條例》中條款最多的。
    前兩節(jié)對(duì)采取監(jiān)察措施需要遵循的共性要求和監(jiān)察機(jī)關(guān)證據(jù)規(guī)則做了規(guī)定，強(qiáng)調(diào)對(duì)監(jiān)察措施的審批監(jiān)管，提出職務(wù)違法和職務(wù)犯罪差異化的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，明確非法證據(jù)排除規(guī)則。
    第三節(jié)至第十五節(jié)分別針對(duì)各項(xiàng)監(jiān)察措施的特點(diǎn)，對(duì)監(jiān)察措施適用情形、工作要求、文書(shū)手續(xù)、告知義務(wù)以及與公安等機(jī)關(guān)的協(xié)作配合等事項(xiàng)做了全面規(guī)范，確保監(jiān)察機(jī)關(guān)依法正確采取措施。
    第一個(gè)內(nèi)容，采取監(jiān)察措施的一般要求。
    采取監(jiān)察措施的總體原則。
    《條例》第五十四條規(guī)定，第一，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查工作規(guī)范化建設(shè)；第二，嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)監(jiān)察措施進(jìn)行審批和監(jiān)管；第三，依照法定的范圍、程序和期限采取相關(guān)措施，出具、送達(dá)法律文書(shū)。這一條如何理解？比如說(shuō)什么叫依照法定的范圍、程序和期限采取相關(guān)措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)在采取搜查措施的時(shí)候，搜查的次數(shù)、搜查的范圍是有明確規(guī)定的，不能經(jīng)過(guò)審批之后重復(fù)搜查，任意的擴(kuò)大搜查范圍。
    再比如凍結(jié)具有相應(yīng)的期限，留置具有相應(yīng)的期限，不能超過(guò)法定期限。比如在采取留置措施的時(shí)候，如果審批的期限是三個(gè)月，那么如果要超過(guò)三個(gè)月，需要再次審批，再次審批的期限最長(zhǎng)也只有三個(gè)月，也就是說(shuō)留置的期限最長(zhǎng)只有六個(gè)月。
    監(jiān)察措施的適用階段。
    第五十五條，根據(jù)這一條，監(jiān)察機(jī)關(guān)在初步核實(shí)階段，也就是立案前可以采取八種調(diào)查措施，包括談話、詢問(wèn)、查詢、調(diào)取、勘驗(yàn)檢查、鑒定措施、技術(shù)調(diào)查措施、限制出境措施。那么這里需要注意的是監(jiān)察機(jī)關(guān)在初步核實(shí)階段可以采取技術(shù)調(diào)查、限制出境，為什么做這種規(guī)定？這主要是從反腐敗權(quán)威高效的目的來(lái)考慮。因?yàn)楸O(jiān)察機(jī)關(guān)立案之后，被調(diào)查人一般都已到案，對(duì)他采取技術(shù)調(diào)查、限制出境已無(wú)必要。而在立案前，為了防止被調(diào)查人出境，阻礙調(diào)查的進(jìn)行，這個(gè)時(shí)候根據(jù)需要有必要對(duì)其采取限制出境措施。在立案前為了防止被調(diào)查人與相關(guān)涉案人員訂立攻守同盟，對(duì)抗組織審查，這個(gè)時(shí)候可以采取技術(shù)調(diào)查措施，以獲得相關(guān)的證據(jù)或者線索，了解被調(diào)查人相關(guān)的動(dòng)向。所以綜合這些考慮，《條例》規(guī)定在立案前也就是初步核實(shí)階段，可以依法采取或者決定采取這兩種調(diào)查措施。
    立案以后監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取或決定采取的監(jiān)察措施是七種，分別是訊問(wèn)、留置、凍結(jié)、搜查、查封、扣押、通緝措施。那么這7種措施在立案前不能采取。
    第二個(gè)內(nèi)容，監(jiān)察調(diào)查證據(jù)規(guī)則。證據(jù)規(guī)則里邊主要講兩個(gè)內(nèi)容，第一個(gè)是證據(jù)種類。根據(jù)《條例》監(jiān)察機(jī)關(guān)依法收集的這八種證據(jù)可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用，分別是物證，書(shū)證，證人證言，被害人陳述，被調(diào)查人陳述、供述和辯解，鑒定意見(jiàn)，勘驗(yàn)檢查、辨認(rèn)、調(diào)查實(shí)驗(yàn)等筆錄，視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等8種。
    《刑事訴訟法》規(guī)定的證據(jù)種類也是八種。但是《條例》里規(guī)定的八種跟《刑事訴訟法》規(guī)定的八種證據(jù)種類差異在哪？《條例》里規(guī)定的八種證據(jù)種類中涉及被調(diào)查人的陳述、供述、辯解，而在刑事訴訟法中對(duì)應(yīng)的是犯罪嫌疑人的供述和辯解，原因何在？因?yàn)楸O(jiān)察機(jī)關(guān)不是偵查機(jī)關(guān)，被調(diào)查人在接受監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的期間，不是犯罪嫌疑人，他可能只涉嫌職務(wù)違法違紀(jì)。
    《條例》五十九條第三款規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依照監(jiān)察法和條例規(guī)定收集的證據(jù)材料，經(jīng)審查符合法定要求的，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。那么這里我們可以對(duì)照《監(jiān)察法》第三十三條第一款的規(guī)定?！侗O(jiān)察法》第三十三條第一款規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依照監(jiān)察法收集的證據(jù)材料，經(jīng)審查符合法定要求的，可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用?！稐l例》里邊加了這么一點(diǎn)，就是監(jiān)察機(jī)關(guān)依照條例規(guī)定收集證據(jù)材料，經(jīng)過(guò)審查符合法定要求的，同樣可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用。這背后的法理是什么？就是《條例》它是對(duì)《監(jiān)察法》的細(xì)化。那么依據(jù)《條例》規(guī)定收集的證據(jù)材料，當(dāng)然可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用，而且這一條是將《條例》有關(guān)證據(jù)的規(guī)定跟刑事訴訟中有關(guān)證據(jù)規(guī)定做了銜接，所以它可以視為是一個(gè)證據(jù)銜接條款。
    監(jiān)察調(diào)查證據(jù)規(guī)則的第二個(gè)內(nèi)容就是差異化的違法犯罪證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》規(guī)定職務(wù)違法的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是事實(shí)清晰且令人信服，職務(wù)犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是排除合理懷疑。從文字上我們可以看出來(lái)，職務(wù)違法案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要低于職務(wù)犯罪案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這背后的法理是職務(wù)違法它的法律后果沒(méi)有職務(wù)犯罪的法律后果嚴(yán)重。職務(wù)犯罪的法律后果，重的甚至可以剝奪人的生命，即便是沒(méi)有判處死刑也有可能剝奪人身自由并處罰金，而職務(wù)違法的法律后果最嚴(yán)重的是開(kāi)除公職。那么由于職務(wù)違法的法律后果沒(méi)有職務(wù)犯罪法律后果嚴(yán)重，那么在證明一個(gè)行為是否構(gòu)成職務(wù)違法方面，它的證明標(biāo)準(zhǔn)就相應(yīng)的要低，而職務(wù)犯罪的法律后果嚴(yán)重，因此證明標(biāo)準(zhǔn)要相應(yīng)的高。這樣為了更好的減少錯(cuò)案的發(fā)生，因?yàn)槁殑?wù)犯罪法律后果嚴(yán)重，一旦發(fā)生錯(cuò)誤，代價(jià)成本更高，因此它的證明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)更高，以避免錯(cuò)判。
    基于這種考慮，所以《條例》規(guī)定職務(wù)違法的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要低于職務(wù)犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣有利于開(kāi)展職務(wù)違法調(diào)查，避免因證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高而不利于對(duì)職務(wù)違法行為進(jìn)行調(diào)查，這實(shí)際上體現(xiàn)了對(duì)公職人員全面監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督的內(nèi)在要求。
    第三個(gè)內(nèi)容，監(jiān)察措施適用的具體要求。第四章監(jiān)察權(quán)限這一章，一個(gè)重要的內(nèi)容就是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取或者決定采取的15項(xiàng)調(diào)查措施的實(shí)施，包括程序要求做了詳細(xì)的規(guī)定。那么這里面我重點(diǎn)講一講談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)措施的實(shí)施程序。談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)這三種調(diào)查措施有個(gè)共性，都是屬于收集言辭證據(jù)的調(diào)查措施。
    那么在實(shí)施的過(guò)程中需要遵循以下程序。談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)前應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知被談話人、被訊問(wèn)人、被詢問(wèn)人相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)、法律責(zé)任，并讓被調(diào)查人或者涉案人員、證人簽字。談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)期間應(yīng)當(dāng)依法依照程序要保障被調(diào)查人、涉案人員、證人合理的休息、飲食。談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)要遵守相應(yīng)的時(shí)間和時(shí)長(zhǎng)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于采取留置措施的，一次訊問(wèn)的時(shí)長(zhǎng)最長(zhǎng)不得超過(guò)6小時(shí)。期間要保障被訊問(wèn)人合理的休息、飲食。對(duì)于沒(méi)有采取留置措施的，被調(diào)查人、涉案人員對(duì)其談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)不得超過(guò)10小時(shí)。談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)的時(shí)間不得在晚上10點(diǎn)之后進(jìn)行，也不得在凌晨00：00~6：00這期間進(jìn)行。談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)結(jié)束以后，應(yīng)當(dāng)讓被調(diào)查人、涉案人員、證人簽字按手印。被調(diào)查人、涉案人員、證人拒絕按手印簽字的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上作出相應(yīng)說(shuō)明。在采取這幾個(gè)措施期間，要全程的同步錄音錄像。這是關(guān)于這三個(gè)措施的實(shí)施程序及要求。我這里做了簡(jiǎn)要的介紹。那么其他措施我在這里不再詳細(xì)的介紹，這個(gè)屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查方面的程序規(guī)定，內(nèi)容比較多，希望大家在平時(shí)可以再看一看，對(duì)于這些程序我們做簡(jiǎn)單的了解即可。
    第五章，監(jiān)察程序。監(jiān)察程序一共分為7個(gè)，第一個(gè)程序線索處置，第二個(gè)程序初步核實(shí)，第三個(gè)程序立案，第四調(diào)查，之后審理，審理結(jié)束以后處置，涉嫌犯罪的需要移送司法機(jī)關(guān)的，移送審查起訴，整個(gè)流程一般通常劃分為以上七個(gè)程序。
    首先線索處置。關(guān)于問(wèn)題線索的處置方式?！稐l例》第一百七十四條第一款做了規(guī)定，包括談話、函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)、按照職責(zé)移送調(diào)查部門(mén)等方式處理。那么與《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》不同，這一次《條例》將談話、函詢分開(kāi)來(lái)寫(xiě)，作為不同的問(wèn)題線索處置方式，理由就是談話、函詢是兩種不同性質(zhì)的線索處置方式，應(yīng)當(dāng)分別來(lái)寫(xiě)，用頓號(hào)。那么之前在《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，它是作為一個(gè)整體來(lái)寫(xiě)，那么這一次對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則中相關(guān)規(guī)定做了更改。那么以后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在處置問(wèn)題線索方面，應(yīng)當(dāng)以《條例》的最新規(guī)定為準(zhǔn)。
    第二，關(guān)于函詢的程序。函詢的程序，《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》做了詳細(xì)的規(guī)定。比如說(shuō)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以辦公廳或辦公室的名義向被函詢?nèi)税l(fā)出函詢，那么應(yīng)當(dāng)要同時(shí)抄送被函詢?nèi)怂趩挝坏耐?jí)黨委、所在單位的主要負(fù)責(zé)人。那么函詢一般要在15個(gè)工作日以內(nèi)完成，函詢由被函詢?nèi)藢?xiě)完以后，被函詢?nèi)怂趩挝坏狞h委書(shū)記要簽字，這是對(duì)于函詢的一般程序。
    如果說(shuō)是對(duì)退休人員函詢?cè)趺刺幚?？《條例》做了規(guī)定，對(duì)退休人員函詢，按照在職公職人員函詢規(guī)定辦理。對(duì)于被函詢?nèi)送诵萸笆撬趩挝恢饕?fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)按照函詢?cè)诼氈饕?fù)責(zé)人的要求，由已退休的主要負(fù)責(zé)人直接回復(fù)監(jiān)察機(jī)關(guān)，不需要由現(xiàn)任主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)。
    第二個(gè)程序初步核實(shí)。明確對(duì)于初步核實(shí)階段發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題線索的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批納入原初核方案開(kāi)展核查。也就是說(shuō)如果在和之前確立的是對(duì)被調(diào)查人涉嫌受賄罪進(jìn)行初步核實(shí)，但在初步核實(shí)階段發(fā)現(xiàn)其還有涉嫌貪污罪的線索，那么這個(gè)時(shí)候不需要再次履行初步核實(shí)的審批程序，而是可以直接將這一新的問(wèn)題線索經(jīng)過(guò)審批納入之前的初核方案，一并開(kāi)展核查。
    第三，立案。立案，我們要知道，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)它是合署辦公，那么立案的類型包括黨紀(jì)立案、政務(wù)立案。實(shí)踐中有時(shí)候可以是黨紀(jì)政務(wù)同時(shí)立案，也可以是先黨紀(jì)立案、后政務(wù)立案，黨紀(jì)和政務(wù)立案它的相關(guān)的文書(shū)不一樣。立案還有特殊的立案制度。特殊立案制度比如說(shuō)我們一般講立案是對(duì)人立案，但實(shí)踐中我們也可以以事立案。比如發(fā)生了一個(gè)重大的安全事故，這里邊涉及到公職人員可能實(shí)施的違紀(jì)違法犯罪行為，那么究竟是誰(shuí)實(shí)施了違紀(jì)違法行為，公職人員是否實(shí)施了違紀(jì)違法行為，在這個(gè)事故發(fā)生之后并不能夠馬上的清楚，這個(gè)時(shí)候我們可以以事立案。那么以事立案之后再發(fā)現(xiàn)有公職人員存在違紀(jì)違法犯罪行為，這個(gè)時(shí)候不需要再對(duì)其進(jìn)行立案，直接可以根據(jù)調(diào)查結(jié)果經(jīng)過(guò)審批作出處分決定，這是以事立案。
    那么特殊立案還有一種情形是說(shuō)，對(duì)于公安等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)行政處罰決定涉及的事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，也就是說(shuō)這個(gè)時(shí)候還需要再次立案，對(duì)行政處罰決定涉及的相關(guān)事實(shí)予以調(diào)查核實(shí)，最終作出黨紀(jì)政務(wù)處分。
    特殊立案的第三種就是對(duì)于檢察院、法院移送的不起訴決定判決書(shū)，那么紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以不用再調(diào)查核實(shí)，直接作出黨紀(jì)政務(wù)處分決定。
    調(diào)查，調(diào)查里面就講一個(gè)內(nèi)容，就是完善了調(diào)查期限制度?！稐l例》第一百八十五條對(duì)調(diào)查期限做了詳細(xì)的規(guī)定。第一個(gè)方面，對(duì)被調(diào)查人沒(méi)有采取留置措施的案件，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案后一年以內(nèi)作出處理決定，也就是說(shuō)對(duì)于沒(méi)有采取留置措施的案件，必須在一年以內(nèi)結(jié)案。
    另一方面對(duì)被調(diào)查人解除留置措施的，應(yīng)當(dāng)在解除留置措施后一年以內(nèi)作出處理決定。這句話的意思就是說(shuō)對(duì)于采取留置措施的案件，那么他的調(diào)查期限一般是在留置措施解除以后一年以內(nèi)作出處理決定。如果留置期限是六個(gè)月，一般要在一年半以內(nèi)作出處理決定，也就是留置實(shí)施之后一年半以內(nèi)作出處理決定。案情重大復(fù)雜的案件，經(jīng)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)六個(gè)月。也就是對(duì)于采取留置措施的案件，如果案件重大復(fù)雜，經(jīng)過(guò)履行相應(yīng)的審批程序，最長(zhǎng)的辦案期限可以是兩年。
    第三個(gè)方面的內(nèi)容就是被調(diào)查人在監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查以后逃匿的，調(diào)查期限自被告人到案之日起重新計(jì)算。
    第五個(gè)程序?qū)徖?。審理就講一個(gè)內(nèi)容，就是關(guān)于審理談話。審理談話制度設(shè)置的目的，其實(shí)就是體現(xiàn)了對(duì)被調(diào)查人、涉案人員合法權(quán)益的保障，有助于發(fā)現(xiàn)真相，有助于監(jiān)督制約調(diào)查部門(mén)，有助于避免錯(cuò)案。審理談話可以發(fā)現(xiàn)相關(guān)的問(wèn)題，比如說(shuō)是否存在非法證據(jù)；也可以發(fā)現(xiàn)相關(guān)的證據(jù)，比如通過(guò)與被調(diào)查人涉案人員談話，對(duì)方提出了新的證據(jù)；也可能會(huì)糾正調(diào)查部門(mén)在調(diào)查中存在的錯(cuò)誤。
    因此審理談話它是一個(gè)非常重要的制度安排，是審理部門(mén)對(duì)調(diào)查部門(mén)一個(gè)有效的監(jiān)督制約措施，也是保障被調(diào)查人、涉案人員合法權(quán)益的一個(gè)制度、舉措。
    那么什么時(shí)候應(yīng)當(dāng)審理談話？《條例》做了明確規(guī)定。第一，對(duì)被調(diào)查人采取留置措施，擬移送起訴的，這種時(shí)候必須審理談話；第二，可能存在以非法方法收集證據(jù)情形的；第三，被調(diào)查人對(duì)涉嫌違法犯罪事實(shí)材料簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的；第四，被調(diào)查人要求向案件審理人員當(dāng)面陳述的；第五，其他有必要與被調(diào)查人進(jìn)行談話的情形。
    第六，處置。處置里邊重點(diǎn)講撤銷(xiāo)案件程序。那么《條例》第二百零六條規(guī)定了撤銷(xiāo)案件的程序。一是對(duì)《監(jiān)察法》第四十五條第二款規(guī)定的撤案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善，即規(guī)定沒(méi)有證據(jù)證明或者現(xiàn)有證據(jù)不足以證明的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候可以依法撤銷(xiāo)案件。這一規(guī)定體現(xiàn)了實(shí)事求是原則，也是一個(gè)監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)察工作中法治反腐，推進(jìn)監(jiān)察工作法治化建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。我們既有立案程序，也有撤銷(xiāo)案件程序，有入罪的，可能也有出罪的可能，這就是實(shí)事求是，這就是證據(jù)裁判原則在監(jiān)察工作中的體現(xiàn)，這就是對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的最大保障。這是第一方面的內(nèi)容。
    第二方面建立了撤銷(xiāo)案件的報(bào)備制度。省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)案件，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日以內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送備案報(bào)告。報(bào)送備案報(bào)告不是審批，它是一個(gè)備案，是一個(gè)告知，其實(shí)也是上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)案件方面的一個(gè)監(jiān)督。
    第三是明確指定管轄或者交辦案件的撤案程序、文書(shū)規(guī)范和工作要求。
    撤銷(xiāo)案件程序里邊第四個(gè)內(nèi)容就是規(guī)定了撤銷(xiāo)案以后重新立案制度。他的條件是撤銷(xiāo)案件以后又發(fā)現(xiàn)重要事實(shí)或者有充分的證據(jù)，認(rèn)為被調(diào)查人有違法犯罪事實(shí)需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)重新立案調(diào)查。這句話的意思如何理解？比如說(shuō)一個(gè)被調(diào)查人他是因?yàn)樯嫦邮苜V罪被立案，最后因?yàn)闆](méi)有證據(jù)撤案了，那么撤案以后發(fā)現(xiàn)有新的證據(jù)證明他涉嫌受賄罪，那么這個(gè)時(shí)候可以再次立案，或者有證據(jù)證明他涉嫌貪污罪，這時(shí)候同樣可以對(duì)他再次立案，這個(gè)同樣也是實(shí)事求是原則的體現(xiàn)。
    處置里邊第二個(gè)內(nèi)容就是關(guān)于涉案單位和人員的處置?！稐l例》貫徹“堅(jiān)持受賄行賄一起查”要求，積極回應(yīng)實(shí)踐需求，對(duì)有行賄行為的涉案單位和人員處置作出針對(duì)性的規(guī)定。
    一個(gè)是完善批評(píng)教育、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、依法移送行政執(zhí)法部門(mén)等處理方式，提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性。這一條規(guī)定其實(shí)明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于行賄人可以不予移送審查起訴的權(quán)限。當(dāng)然對(duì)于行賄人不予移送，需要滿足相應(yīng)的條件和程序。比如說(shuō)犯罪情節(jié)輕微、行賄又有重大的立功、配合調(diào)查、有法定的從寬處罰情形等等，這些是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其不予移送的條件，同時(shí)不予移送需要履行相應(yīng)的程序。
    那么對(duì)行賄人不予移送并不代表對(duì)他不予以處罰，這個(gè)《條例》做了相應(yīng)的規(guī)定，就是綜合了其他的處罰措施，包括行政方面的一些措施，包括聯(lián)合懲戒方面的措施。所以《條例》規(guī)定對(duì)于有行賄行為的涉案單位和人員，按規(guī)定記入相關(guān)信息記錄并作為信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。比如可以建立行賄人黑名單，這些都是在刑事處罰之外的其他的懲戒措施，那么由此就形成了對(duì)行賄人體系化、綜合性的懲戒體系，這樣。有利于織密法律的籠子，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)受賄行賄一起查的要求。
    關(guān)于涉案單位和人員處置第三個(gè)內(nèi)容就是明確對(duì)于非法取得的財(cái)物及孳息應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)于其他不正當(dāng)?shù)睦?，依法依?guī)予以糾正處理。對(duì)于行賄人，我們可以對(duì)他的行賄所得予以追繳或責(zé)令退賠，這樣就能夠讓行賄人不能從不法行為中獲利，這樣其實(shí)有利于加大對(duì)行賄人的這種懲罰的力度，加大行賄的成本，減少或者說(shuō)鏟除行賄的收益。
    第三個(gè)內(nèi)容就是關(guān)于涉案財(cái)物追繳的處置。一是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)物追繳或者責(zé)令退賠的，可以依法要求公安、自然資源等部門(mén)以及銀行等機(jī)構(gòu)、單位予以協(xié)助，為監(jiān)察機(jī)關(guān)有效開(kāi)展追繳提供了制度支撐。這個(gè)其實(shí)體現(xiàn)了監(jiān)察權(quán)行使的時(shí)候，要具有足夠的權(quán)威性，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第二個(gè)內(nèi)容就是明確了追繳涉案財(cái)物以追繳原物為原則，“等值（價(jià)值）追繳”為例外。這句話怎么理解？比如說(shuō)一個(gè)受賄人他受賄了300萬(wàn)，那么最后這300萬(wàn)都被他揮霍了，那么能不能說(shuō)他的財(cái)物揮霍了，就不能對(duì)他進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的追繳。那么《條例》規(guī)定，這個(gè)時(shí)候可以對(duì)他擁有的合法財(cái)產(chǎn)進(jìn)行等值的追繳，也就是說(shuō)可以從他合法財(cái)產(chǎn)中追繳等值的300萬(wàn)元來(lái)折抵他揮霍的300萬(wàn)元的違法所得。這樣體現(xiàn)了追繳涉案財(cái)物的嚴(yán)肅性，加大了對(duì)違法行為這個(gè)懲戒力度，降低或者說(shuō)鏟除了違法收益，加大了違法的成本，有利于實(shí)現(xiàn)不敢腐的制度威懾。
    好，這是關(guān)于第二塊內(nèi)容，剛剛我們做了介紹。
    那么最后一塊內(nèi)容就是如何認(rèn)真抓好《條例》的貫徹執(zhí)行。
    “天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。天下之事最難的是法的執(zhí)行，而不是立法，也就是制度的生命力在于執(zhí)行。那么《條例》我們講它的內(nèi)容非常豐富，我們學(xué)習(xí)《條例》是第一步，關(guān)鍵是如何貫徹落實(shí)《條例》。
    那么貫徹落實(shí)《條例》第一就是要切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，學(xué)習(xí)和宣傳這是抓好《條例》的基礎(chǔ)，是第一步。
    同時(shí)第二步就是要嚴(yán)格依法依規(guī)履行職責(zé)。這個(gè)主要是針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及人員的，要嚴(yán)格按照《條例》履行職責(zé)，行使權(quán)力，不折不扣的執(zhí)行，不能搞變通，打折。
    第三是要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和約束，就是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督和約束。要嚴(yán)格按照《條例》及相關(guān)規(guī)定，對(duì)其違紀(jì)違法行為予以追究相應(yīng)的紀(jì)律、法律，甚至包括刑事責(zé)任，這樣就能體現(xiàn)監(jiān)督制度的權(quán)威性。
    第四就是要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)。這一塊更多的是針對(duì)中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委的，就是要根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)已有的與《條例》規(guī)定不符的、沖突的法律法規(guī)條款進(jìn)行“立改廢”工作，確保法規(guī)體系的協(xié)同性、體系性。
    好。今天就是我對(duì)這門(mén)課的講授，謝謝大家。
    篇三：把牢四個(gè)著力點(diǎn) 爭(zhēng)做三氣青年 繼承和弘揚(yáng)偉大建黨精神
    同志們：
    習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，追溯我們黨的精神之源，首次提出“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕?tīng)奚?、英勇斗?zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民”的偉大建黨精神。偉大建黨精神，是中國(guó)共產(chǎn)黨先驅(qū)在20世紀(jì)20年代探索救國(guó)救民道路中創(chuàng)造的寶貴精神財(cái)富，凝聚著中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。作為新時(shí)代的青年，我們要深入領(lǐng)會(huì)把握偉大建黨精神的深刻內(nèi)涵、時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐要求，凝聚起奮進(jìn)新征程、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的強(qiáng)大精神力量。下面，我從以下幾個(gè)方面與大家共同學(xué)習(xí)交流。
    一、要深刻把握偉大建黨精神的科學(xué)內(nèi)涵
    習(xí)近平總書(shū)記提出偉大建黨精神，進(jìn)一步豐富發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系，內(nèi)涵深刻、意蘊(yùn)深厚、思想深邃，我們要深入領(lǐng)會(huì)、全面把握。偉大建黨精神，其內(nèi)涵可以從四個(gè)方面理解和把握。
    （一）堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想。馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義、社會(huì)主義信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的命脈和靈魂。馬克思主義是科學(xué)的理論，創(chuàng)造性地揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，為人類指明了實(shí)現(xiàn)自由和解放的道路。共產(chǎn)主義作為一種理想社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的向往和追求，黨的二大提出的最高綱領(lǐng)就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，是指中國(guó)共產(chǎn)黨人具有堅(jiān)定的馬克思主義信仰，堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝前進(jìn)征途中各種艱難險(xiǎn)阻、取得舉世矚目偉大成就的精神支撐。
    （二）踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命。一個(gè)政黨之所以成立，必有其初心和使命。為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。中國(guó)共產(chǎn)黨是使命型政黨，其百年歷史是矢志踐行初心使命的歷史，在不同歷史時(shí)期圍繞人民幸福、民族復(fù)興作出了不懈努力。也正因?yàn)槿绱耍?xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話，將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史的主題，為解讀中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史提供了新的視角。
    （三）不怕?tīng)奚⒂⒂露窢?zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨人踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命的過(guò)程，實(shí)際上是不懈奮斗的過(guò)程，要奮斗就會(huì)有犧牲，要奮斗就會(huì)有斗爭(zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生之后，一直面臨較為復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，要實(shí)現(xiàn)人民幸福、民族復(fù)興，需要克服各種困難、應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史是一部“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的犧牲史、斗爭(zhēng)史，正因?yàn)椴慌聽(tīng)奚?、英勇斗?zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史過(guò)程中，創(chuàng)造了以少勝多、以弱勝?gòu)?qiáng)的戰(zhàn)爭(zhēng)奇跡，創(chuàng)造了短時(shí)期內(nèi)恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)秩序的奇跡，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定的奇跡，創(chuàng)造了消除區(qū)域性貧困、絕對(duì)貧困的奇跡，創(chuàng)造了載人航天、探月、高鐵等技術(shù)創(chuàng)新的奇跡。
    （四）對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民?！皣?yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨”，這是每一個(gè)黨員加入黨組織時(shí)作出的莊嚴(yán)承諾。對(duì)黨忠誠(chéng)，是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉；不負(fù)人民，是黨贏得人民支持的秘訣所在。
    以上四個(gè)方面的內(nèi)容相互聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一。其中，堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，屬于信仰層面的內(nèi)容，是偉大建黨精神的靈魂；踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，屬于行為遵循層面的內(nèi)容，是偉大建黨精神的根本；不怕?tīng)奚?、英勇斗?zhēng)，屬于精神風(fēng)貌層面的內(nèi)容，是偉大建黨精神的核心要義；對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民，屬于情懷層面的內(nèi)容，是偉大建黨精神的道德底蘊(yùn)。概括地說(shuō)，偉大建黨精神是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的先驅(qū)們?cè)诮h實(shí)踐中所體現(xiàn)出來(lái)的理想信念、價(jià)值追求、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、精神風(fēng)貌、崇高情懷的概括和凝練，鮮明地展現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治品格，是中國(guó)共產(chǎn)黨存在、發(fā)展的靈魂和旗幟，是中國(guó)共產(chǎn)黨“百年恰是風(fēng)華正茂”的精神之源。
    二、要科學(xué)把握偉大建黨精神的價(jià)值意蘊(yùn)
    習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，人無(wú)精神則不立，國(guó)無(wú)精神則不強(qiáng)。唯有精神上站得住、站得穩(wěn)，一個(gè)民族才能在歷史洪流中屹立不倒、挺立潮頭。偉大建黨精神激勵(lì)人心、永放光芒，作為中國(guó)共產(chǎn)黨所創(chuàng)造的獨(dú)特精神財(cái)富，偉大建黨精神具有深邃的時(shí)代洞穿力，其永恒的時(shí)代價(jià)值必將隨著社會(huì)的發(fā)展不斷凸顯。
    （一）偉大建黨精神是中國(guó)共產(chǎn)黨理想信念的根本標(biāo)識(shí)。理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨的精神支柱和政治靈魂，偉大建黨精神是中國(guó)共產(chǎn)黨理想信念的集中表達(dá)和鮮明標(biāo)識(shí)。偉大建黨精神包含中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義始終不渝的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義堅(jiān)定不移的信念。作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將馬克思主義作為根本指導(dǎo)思想，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，以馬克思主義的思想力量凝聚黨心民心，以馬克思主義的真理力量鼓舞干勁闖勁。中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，“中國(guó)共產(chǎn)黨之所以叫共產(chǎn)黨，就是因?yàn)閺某闪⒅掌鹞覀凕h就把共產(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想”。革命理想高于天，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是人類歷史上最美好、最崇高的理想和最偉大、最光榮的事業(yè)，激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民一往無(wú)前、不懈奮斗。偉大建黨精神是真理力量和信仰力量的有機(jī)統(tǒng)一，是理論自覺(jué)、政治自覺(jué)和實(shí)踐自覺(jué)的高度融合。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因?yàn)橛羞h(yuǎn)大理想和崇高信仰。
    （二）偉大建黨精神是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨的根本體現(xiàn)。偉大建黨精神貫穿黨堅(jiān)守性質(zhì)宗旨、踐行初心使命的奮斗全過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)從根本上決定了黨的目標(biāo)和宗旨，偉大建黨精神生動(dòng)詮釋了黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。百年奮斗、百年追夢(mèng)，人民幸福、民族復(fù)興始終刻在黨的靈魂深處。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠在腥風(fēng)血雨中一次次絕境重生，在攻堅(jiān)克難中不斷從勝利走向勝利，根本原因就在于不管是處于順境還是逆境，黨始終代表最廣大人民群眾的利益，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)守初心使命，從而贏得了人民的衷心擁護(hù)和堅(jiān)定支持。偉大建黨精神內(nèi)在地包含著黨性與人民性的統(tǒng)一。堅(jiān)持偉大建黨精神的價(jià)值旨?xì)w與工作要求，就是把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，把人民群眾的利益需求反映在黨的政策主張中。
    （三）偉大建黨精神是中國(guó)共產(chǎn)黨精神血脈的根本源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中，涌現(xiàn)了一大批視死如歸的革命烈.士、一大批頑強(qiáng)奮斗的英雄人物、一大批忘我奉獻(xiàn)的先進(jìn)模范，形成了井岡山精神、長(zhǎng)征精神、遵義會(huì)議精神、延安精神、西柏坡精神、抗美援朝精神、“兩彈一星”精神、脫貧攻堅(jiān)精神等偉大精神，構(gòu)建起了中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系。偉大建黨精神深刻表達(dá)了這些精神所共有的價(jià)值取向與精神淵源，是中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的“源頭活水”。百年奮斗與輝煌、光榮與夢(mèng)想，是一筆寶貴的精神財(cái)富，是激勵(lì)我們砥礪前行的強(qiáng)大精神動(dòng)力。偉大建黨精神在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期具有不同的精神形態(tài)和呈現(xiàn)方式。從精神內(nèi)容上看，中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系是對(duì)偉大建黨精神的展開(kāi)和豐富；從時(shí)間脈絡(luò)上看，中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系是對(duì)偉大建黨精神的繼承和發(fā)揚(yáng)；從內(nèi)在關(guān)系上看，中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系生動(dòng)演繹了偉大建黨精神，偉大建黨精神高度凝練了中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系，是普遍與特殊、共性與個(gè)性的關(guān)系。
    （四）偉大建黨精神是中國(guó)共產(chǎn)黨偉大實(shí)踐的根本動(dòng)力。人們的認(rèn)識(shí)、思想、精神歸根到底源于社會(huì)實(shí)踐，偉大建黨精神是對(duì)黨的偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與概括。善于實(shí)踐、敢于實(shí)踐是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的顯著優(yōu)勢(shì)。偉大建黨精神形成于中國(guó)共產(chǎn)黨立黨興黨強(qiáng)黨的自我建設(shè)實(shí)踐中、成長(zhǎng)于中國(guó)共產(chǎn)黨救國(guó)富國(guó)強(qiáng)國(guó)的國(guó)家建設(shè)實(shí)踐中，通過(guò)黨的百年光輝奮斗歷程具體體現(xiàn)、通過(guò)黨的巨大歷史成就充分彰顯。百年來(lái)，偉大建黨精神激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)斗爭(zhēng)，進(jìn)行浴血奮戰(zhàn)、百折不撓的新民主主義革命斗爭(zhēng)，進(jìn)行自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)的社會(huì)主義革命與建設(shè)，進(jìn)行解放思想、銳意進(jìn)取的改革開(kāi)放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)行自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，書(shū)寫(xiě)了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī)。偉大建黨精神與黨的偉大實(shí)踐相互生成、相互推動(dòng)，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中。
    三、要準(zhǔn)確把握繼承和弘揚(yáng)偉大建黨精神的著力點(diǎn)
    從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排。偉大事業(yè)呼喚偉大精神。越是復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，越是艱巨的奮斗目標(biāo)，越需要精神的激勵(lì)、品格的升華。站在新的起點(diǎn)上，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，繼續(xù)弘揚(yáng)偉大建黨精神是時(shí)代發(fā)展的必然選擇。
    （一）繼承和弘揚(yáng)偉大建黨精神，就是要在堅(jiān)定理想信念上著力，做有志氣的青年人。藍(lán)圖昭示未來(lái)，信念引領(lǐng)方向。今天的青年一代，到本世紀(jì)中葉正年富力強(qiáng)，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興宏偉藍(lán)圖的中流砥柱。新時(shí)代的青年應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，堅(jiān)定理想信念，在中華民族偉大復(fù)興征程中放飛青春夢(mèng)想。一方面，青年要樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái)，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)。一百年來(lái)，黨堅(jiān)持將馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化的新境界。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)，廣大青年應(yīng)努力掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程，從偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神中汲取營(yíng)養(yǎng)，牢固樹(shù)立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。另一方面，青年要自覺(jué)將共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想相結(jié)合。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是我們?cè)谧非蠊伯a(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想過(guò)程中的一個(gè)階段性理想，這一理想的實(shí)現(xiàn)，需要青年勇挑重?fù)?dān)、勇克難關(guān)，迎難而上、挺身而出。廣大青年應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)自身所面臨的時(shí)代機(jī)遇和歷史責(zé)任，將個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，以高度自覺(jué)的主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)肩負(fù)起社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的使命，努力解答新的時(shí)代課題，砥礪立大志、強(qiáng)信念、擔(dān)大任的志氣擔(dān)當(dāng)。
    （二）繼承和弘揚(yáng)偉大建黨精神，就是要在風(fēng)險(xiǎn)斗爭(zhēng)淬煉上著力，做有骨氣的青年人。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的長(zhǎng)征。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，黨始終堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖、堅(jiān)持以人民為中心不動(dòng)搖，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，取得了舉世矚目的成就。新時(shí)代的青年要始終堅(jiān)定信念、艱苦奮斗，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，在百年未有之大變局的時(shí)代背景下為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興掃清“攔路虎”、移走“絆腳石”。一方面，青年要做思想上的“明白人”。廣大青年應(yīng)樹(shù)立斗爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，與阻礙社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的思潮劃清界限，冷靜面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走；志存高遠(yuǎn)，努力做對(duì)國(guó)家、對(duì)民族有用之人，積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，并為之終生奮斗。另一方面，青年要做行動(dòng)上的“老實(shí)人”。廣大青年應(yīng)增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，既要自覺(jué)走出“舒適區(qū)”、走進(jìn)“挑戰(zhàn)場(chǎng)”，又要在黨的帶領(lǐng)下深入“偏遠(yuǎn)地區(qū)”、洞察“落后地區(qū)”，肩負(fù)重任，以堅(jiān)毅的斗爭(zhēng)精神和高超的斗爭(zhēng)本領(lǐng)化解風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，錘煉不為名、不為利、不怕苦的骨氣擔(dān)當(dāng)。
    （三）繼承和弘揚(yáng)偉大建黨精神，就要在工作實(shí)踐砥礪上著力，做有底氣的青年人?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。沒(méi)有腳踏實(shí)地實(shí)干苦干，再美好的藍(lán)圖，也只能是鏡中花、水中月。從基本解決溫飽，到人民生活總體達(dá)到小康水平，再到全面建成小康社會(huì)，一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，把一個(gè)個(gè)“難題”變?yōu)榱恕捌孥E”，讓一個(gè)個(gè)“不可能”變成了“可能，這就是中國(guó)人的底氣所在、信心所在。新時(shí)代的青年肩負(fù)時(shí)代重?fù)?dān)，更應(yīng)在事實(shí)中堅(jiān)持真理，在實(shí)踐中堅(jiān)守理想。一方面，青年要積極改革創(chuàng)新。青年是社會(huì)上最富有活力、最積極的群體，理應(yīng)走在創(chuàng)新創(chuàng)造的最前列。當(dāng)前，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題嚴(yán)重困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。新時(shí)代的青年要提高站位、開(kāi)闊視野，敢于上下求索、開(kāi)拓進(jìn)取，全面掌握先進(jìn)知識(shí)、攻堅(jiān)克難，努力成為行業(yè)的專業(yè)人才、領(lǐng)軍人才。另一方面，青年要勇于實(shí)學(xué)實(shí)干。青年既要仰望星空，也要腳踏實(shí)地，把理想信念付諸實(shí)踐行動(dòng)之中。新時(shí)代的青年要勇于到條件艱苦的基層、科研攻關(guān)的前沿、扶貧抗疫的一線等吃勁崗位和復(fù)雜環(huán)境中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干，勇于立足本職工作，恪守職業(yè)道德，真正做到察實(shí)情、辦實(shí)事，在真刀真槍的實(shí)干中成就一番事業(yè)，磨煉能干事、敢干事、干實(shí)事的底氣擔(dān)當(dāng)。
    “道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！痹谛碌内s考路上，作為青年一代，我們必須大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念，保持更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇進(jìn)軍，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出更大貢獻(xiàn)。
    篇四：中國(guó)共產(chǎn)黨百年成就與中華民族偉大復(fù)興的邏輯進(jìn)路
    大家好
    習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年成就進(jìn)行了總結(jié)，黨的十九屆六中.全會(huì)又以“歷史決議”的形式對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年的重大成就進(jìn)行了全面總結(jié)。黨的十九屆六中.全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》在梳理偉大成就和總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出一個(gè)重要命題，即“中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么”。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)根本性問(wèn)題。如果這個(gè)根本性問(wèn)題搞不清楚，可能會(huì)犯下顛覆性錯(cuò)誤，以至誤黨誤國(guó)誤民。
    中國(guó)共產(chǎn)黨“是什么”，關(guān)系到黨的性質(zhì)宗旨，黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命與行動(dòng)價(jià)值》已經(jīng)作出明確回答：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，是為實(shí)現(xiàn)理想不懈奮斗的政黨，是具有強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政力的政黨，是始終保持旺盛生機(jī)和活力的政黨，也是為人類和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量的政黨。
    應(yīng)當(dāng)時(shí)世界社會(huì)主義、中華民族救亡圖存之運(yùn)而生的中國(guó)共產(chǎn)黨“要干什么”，這關(guān)系到黨的歷史使命與行動(dòng)價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨的最高理想和最終目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，并肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。正如，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中所說(shuō)的：“中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來(lái)就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”是的，中國(guó)共產(chǎn)黨要干的就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
    實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的一個(gè)主題，也是關(guān)系我們黨是什么、要干什么的根本問(wèn)題。所以，黨的十九屆六中.全會(huì)提出，全黨要牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，決不在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，以行百里者半九十的清醒不懈推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
    近代以來(lái)中華民族不斷衰落的發(fā)展趨勢(shì)，到1921年被剛成立的中國(guó)共產(chǎn)黨托住，并在其領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)始慢慢地向上走，且演繹出中華民族偉大復(fù)興這幕大劇。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨是如何推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興？百年后的今天，中華民族偉大復(fù)興到了怎樣一個(gè)節(jié)點(diǎn)？搞清楚這些問(wèn)題及其背后的辯證邏輯，有助于全面理解中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，有利于提增實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心和進(jìn)一步為推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興凝心聚力。
    下面我主要從三個(gè)視角來(lái)分析：一是中華民族偉大復(fù)興在否定之否定的“正反合”邏輯中徐徐展開(kāi)，中華民族從輝煌走向衰落再走向新的輝煌；二是抓住且有效解決不斷變化的社會(huì)主要矛盾，在持續(xù)獲取內(nèi)在動(dòng)力中離中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)越來(lái)越近；三是中華民族偉大復(fù)興在量變積累中達(dá)到質(zhì)變的臨界點(diǎn)，進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。
    一、輝煌—衰落—輝煌：中華民族偉大復(fù)興在否定之否定的“正反合”邏輯中徐徐展開(kāi)
    民族復(fù)興意味著這個(gè)民族在其民族發(fā)展史、人類發(fā)展史上曾經(jīng)輝煌過(guò)，產(chǎn)生過(guò)非常重要的歷史影響和占據(jù)過(guò)非常重要的歷史地位。民族復(fù)興，是指曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)輝煌的民族在歷經(jīng)苦難衰落之后重新走向輝煌、走近世界舞臺(tái)中央并發(fā)生重大影響的一個(gè)歷史全過(guò)程。
    （一）近代以前，中華民族曾經(jīng)創(chuàng)造燦爛輝煌
    作為世界上偉大的民族，中華民族在5000多年歷史發(fā)展中創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)而悠久燦爛的中華文明，為人類文明進(jìn)步作出了卓越而不可磨滅的貢獻(xiàn)。在工業(yè)革命前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、思想甚至制度的先進(jìn)性在幾千年時(shí)間里一直位居世界前列。
    在經(jīng)濟(jì)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量一度在世界占據(jù)重要地位，據(jù)英國(guó)史學(xué)家麥迪森在其著作《世界經(jīng)濟(jì)千年史》中的統(tǒng)計(jì)，1820年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占世界經(jīng)濟(jì)總量的32.9％，西歐各國(guó)的總和才占23.6％，美國(guó)和日本分別占1.8％和3％。
    在科技上，我國(guó)發(fā)明的造紙術(shù)、火藥、印刷術(shù)、指南針、天文歷法、地動(dòng)儀、日月食觀測(cè)法、四診療法等偉大科技成果，深刻影響人類文明及其社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
    在文化思想上，我國(guó)產(chǎn)生了像諸子百家等聞名于世的偉大思想巨匠，提出了具有中國(guó)特質(zhì)的哲學(xué)思想、民本理念等獨(dú)特的思想體系和價(jià)值體系，創(chuàng)作了如《詩(shī)經(jīng)》、《楚辭》、漢賦、唐詩(shī)、宋詞、元曲、明清小說(shuō)等偉大文藝作品。
    在政治制度上，我國(guó)的科舉制度、文官制度也曾影響到歐洲主要國(guó)家。近代以前的中國(guó)因?qū)θ祟愇拿靼l(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)、有力地推進(jìn)了人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程而銘刻在人類發(fā)展史冊(cè)上。馬克思、恩格斯在其著作中也曾高度肯定中華文明對(duì)人類文明進(jìn)步的貢獻(xiàn)。西方還有很多有識(shí)之士意識(shí)到中華文明之于世界發(fā)展的重要性，如英國(guó)大歷史學(xué)家湯恩比、日本思想家池田大佐在著作《展望21世紀(jì)》中指出，只有中國(guó)的儒家思想才能拯救21世紀(jì)的世界；又如1988年世界諾貝爾獎(jiǎng)獲得者在巴黎發(fā)表的宣言中呼吁西方世界要重視中國(guó)傳統(tǒng)文化，宣言中提出：“如果人類要在21世紀(jì)生存下去的話，必須回頭2500年，去吸取孔子的智慧”。
    （二）中華民族由輝煌經(jīng)劫難而衰落
    因工業(yè)革命而率先強(qiáng)盛起來(lái)的西方資本主義列強(qiáng)，在資本的強(qiáng)大邏輯下，在全球到處擴(kuò)張，“按照自己的面貌為自己創(chuàng)造出一個(gè)世界”，把“西方中心”外的一切民族、一切“未開(kāi)化和半開(kāi)化的國(guó)家”拉入到其構(gòu)造且主導(dǎo)的世界資本體系和殖民體系中，“使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級(jí)的民族，使東方從屬于西方”。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)就是以這種方式被迫卷入由西方列強(qiáng)主導(dǎo)的世界殖民體系之中。
    從此，在西方資本擴(kuò)張邏輯下，加之封建統(tǒng)治階級(jí)的腐敗，中國(guó)歷經(jīng)兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、中法戰(zhàn)爭(zhēng)、中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、八國(guó)聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)等，以及戰(zhàn)后簽訂的一系列喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約，逐步成為半殖民地半封建社會(huì)。國(guó)家從此蒙辱、人民從此蒙難、文明從此蒙塵，曾經(jīng)如此輝煌的中華民族在近代以來(lái)西方資本所帶來(lái)的血與火的劫難中逐漸衰落，呈現(xiàn)在世界面前的卻是一派山河破碎、生靈涂炭的衰敗凋零的景象。
    （三）中華民族因衰落而復(fù)興
    從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)起，自強(qiáng)不息的中國(guó)人民和中華民族從未放棄對(duì)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的向往和追求。
    1840年至1921年短短80年間，為了民族復(fù)興，像洪秀全、左宗棠、康有為、譚嗣同、梁?jiǎn)⒊?、?yán)復(fù)和孫中山等先進(jìn)的中國(guó)人，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，不屈不撓、前仆后繼，不停地向西方國(guó)家尋找真理，并接連進(jìn)行了農(nóng)民起義、洋務(wù)自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)、維新變法、君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等各式各樣的嘗試，其結(jié)果如毛澤東同志所說(shuō)的，“一切別的東西都試過(guò)了，都失敗了”，都終究未能改變舊中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和中國(guó)人民、中華民族的悲慘命運(yùn)。這說(shuō)明：一方面，在飽經(jīng)劫難、經(jīng)濟(jì)文化落后的條件下實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，勢(shì)必要付出更加艱辛和更為長(zhǎng)期的努力；另一方面，如習(xí)近平總書(shū)記所講，“只有創(chuàng)造過(guò)輝煌的民族，才懂得復(fù)興的意義；只有經(jīng)歷過(guò)苦難的民族，才對(duì)復(fù)興有如此深切的渴望?！?BR>    歷經(jīng)多次探索失敗，在問(wèn)道無(wú)門(mén)、尋路無(wú)果的歷史關(guān)口，俄國(guó)十月革命給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義。在中國(guó)人民和中華民族的偉大覺(jué)醒中，在馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的緊密結(jié)合中，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的這個(gè)歷史重任自然落在中國(guó)共產(chǎn)黨的肩上。
    換句話講，中國(guó)共產(chǎn)黨自一成立就把為中華民族謀復(fù)興確立為自己的使命，就把握住了推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史主動(dòng)性。此歷史主動(dòng)性最突出表現(xiàn)就是中國(guó)共產(chǎn)黨把實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義統(tǒng)一起來(lái)了，把中華民族復(fù)興的規(guī)律與人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律統(tǒng)一起來(lái)了，真正地做到了合目的性與合規(guī)律性的高度統(tǒng)一。
    從此，中國(guó)人民謀求民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的斗爭(zhēng)就有了主心骨，中國(guó)人民謀求民族復(fù)興在精神上由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)且越來(lái)越主動(dòng)。無(wú)疑，中國(guó)共產(chǎn)黨的成立是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中華民族歷史發(fā)展進(jìn)程便在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下徐徐展開(kāi)且一步步走向偉大復(fù)興。
    第一，新民主主義革命及其偉大成就，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會(huì)條件”。民族復(fù)興的首要條件就是對(duì)外推翻帝國(guó)主義侵略壓迫，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，對(duì)內(nèi)推翻封建主義和官僚資本主義統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)人民解放，進(jìn)而在內(nèi)外兩個(gè)方面奠定實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的政治條件。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民找到了一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，取得了新民主主義革命勝利，建立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)高度統(tǒng)一和各民族空前團(tuán)結(jié)。這為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興掃除了階級(jí)的、制度和社會(huì)條件的障礙。從此，中華民族偉大復(fù)興開(kāi)啟了新紀(jì)元。
    第二，社會(huì)主義革命和建設(shè)及其偉大成就，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)”。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須建立符合我國(guó)實(shí)際的先進(jìn)社會(huì)制度。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民通過(guò)社會(huì)主義革命和建設(shè)，開(kāi)啟由新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變，完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度。推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，將新中國(guó)建立在社會(huì)主義制度的穩(wěn)固基礎(chǔ)之上，并逐步建成起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國(guó)大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍。從此，中華民族在社會(huì)主義條件下走上了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的壯闊道路。
    第三，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)及其偉大成就，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件”。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，既要有強(qiáng)大的物質(zhì)保障，又要有充滿活動(dòng)的體制保證。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放，大力破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從建設(shè)深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)到成功應(yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)，從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”，從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變，從搞好國(guó)營(yíng)大中小企業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)到深化國(guó)資國(guó)企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，從高度集中的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的前無(wú)古人的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，我們黨探索并成功開(kāi)辟出一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路。歷史充分證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興唯一正確的道路。
    第四，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展及其偉大成就，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量”。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持依規(guī)治黨、形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，并作出了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族迎來(lái)了從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，再一次以鐵一般的事實(shí)證明，只有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興！
    復(fù)興給中華民族帶來(lái)輝煌，但這次復(fù)興的輝煌，不只是一種歷史輝煌現(xiàn)象的回歸，而是更高質(zhì)量和意義上的新的輝煌。中華民族歷史發(fā)展由輝煌到衰落，然后在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下又走向新的輝煌的“涅槃”過(guò)程，是在否定之否定的“正反合”邏輯中徐徐展開(kāi)的。它完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，遵循著否定之否定的辯證運(yùn)動(dòng)規(guī)律。正因如此，中華民族偉大復(fù)興一定會(huì)如期全面實(shí)現(xiàn)，我們要有這份自信與信心。
    二、圍繞并解決不斷變化的社會(huì)主要矛盾：在不斷獲取內(nèi)在動(dòng)力中離中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)越來(lái)越近
    馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著社會(huì)進(jìn)步以至社會(huì)形態(tài)的更迭。二者之間的矛盾是社會(huì)根本矛盾，是一切社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。社會(huì)根本矛盾在社會(huì)不同發(fā)展階段又表現(xiàn)為不同的社會(huì)主要矛盾。社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)，社會(huì)矛盾也伴隨社會(huì)的發(fā)展而變化。因此，矛盾分析方法至關(guān)重要。毛澤東同志曾指出，“萬(wàn)千的學(xué)問(wèn)家和實(shí)行家，不懂得這種方法，結(jié)果如墮煙海，找不到中心，也就找不到解決矛盾的方法?！?BR>    近代以來(lái)，社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化及對(duì)其解決的內(nèi)在需要推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的歷史發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗史，就是一部精準(zhǔn)把握、有效解決不同歷史階段社會(huì)主要矛盾、完成各階段歷史任務(wù)而推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史。
    我們這里分幾個(gè)方面來(lái)講。
    （一）新民主主義革命時(shí)期對(duì)社會(huì)主要矛盾的精準(zhǔn)把握與有效解決
    毛澤東同志分析指出：“帝國(guó)主義和中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾，這些就是近代中國(guó)社會(huì)的主要的矛盾偉大的近代和現(xiàn)代的中國(guó)革命，是在這些基本矛盾的基礎(chǔ)之上發(fā)生和發(fā)展起來(lái)的。”
    中國(guó)共產(chǎn)黨正是基于對(duì)社會(huì)主要矛盾的精準(zhǔn)把握，才會(huì)有當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)性質(zhì)是半殖民地半封建的正確判斷，才會(huì)找到“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的正確革命道路。在這條道路上，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)28年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，最終解決了人民大眾和帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義之間的矛盾，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，徹底結(jié)束了舊中國(guó)一盤(pán)散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)的不平等條約和帝國(guó)主義在中國(guó)的一切特權(quán)，實(shí)現(xiàn)了中華民族從“東亞病夫”到站起來(lái)的偉大飛躍。
    （二）社會(huì)主義革命時(shí)期對(duì)社會(huì)主要矛盾的精準(zhǔn)把握與有效解決
    新中國(guó)成立后的社會(huì)主要矛盾是什么，這關(guān)系到由新民主主義革命向社會(huì)主義革命的轉(zhuǎn)變問(wèn)題。1949年到1952年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的社會(huì)主要矛盾，1950年毛澤東同志有一個(gè)判斷：“今天的斗爭(zhēng)對(duì)象主要是帝國(guó)主義、封建主義及其走狗國(guó)民黨反動(dòng)派殘余，而不是民族資產(chǎn)階級(jí)?！碑?dāng)時(shí)，把人民大眾同“帝國(guó)主義、封建主義及其走狗國(guó)民黨反動(dòng)派殘余”之間的矛盾與斗爭(zhēng)作為國(guó)內(nèi)的一個(gè)主要矛盾來(lái)看待和處理，沒(méi)有把民族資產(chǎn)階級(jí)列為革命對(duì)象而是把其作為團(tuán)結(jié)和合作的對(duì)象，是非常正確的。
    正因如此，面對(duì)滿目瘡痍、百?gòu)U待興的新中國(guó)，我們黨在短短三年時(shí)間里，通過(guò)土地改革的民主革命方式，充分發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)各方面階級(jí)階層的力量，不僅基本解決人民大眾與“帝國(guó)主義、封建主義及其走狗國(guó)民黨反動(dòng)派殘余”之間的矛盾，而且很快地基本恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和建立鞏固了新生的人民民主政權(quán)。之后，舊的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌闹饕堋?BR>    新的社會(huì)主要矛盾又是什么呢？我們黨作出了新的科學(xué)判斷，即“在打倒地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)以后，中國(guó)內(nèi)部的主要矛盾即是工人階級(jí)與民族資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，故不應(yīng)再將民族資產(chǎn)階級(jí)稱為中間階級(jí)”。這時(shí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾已經(jīng)上升為社會(huì)的主要矛盾，并且這對(duì)矛盾在各個(gè)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)日益激烈。黨解決矛盾的目標(biāo)自然由消滅封建主義轉(zhuǎn)向?yàn)橄麥缳Y本主義。
    1953年，中國(guó)共產(chǎn)黨“不失時(shí)機(jī)地”提出社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的總路線，其核心內(nèi)涵是“一化三改”，即搞工業(yè)化，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造。黨通過(guò)“三大改造”的方式著力解決無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的矛盾。和平改造的社會(huì)主義革命道路的完成，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面為當(dāng)代中國(guó)的一切發(fā)展“奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)”。
    （三）社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期對(duì)社會(huì)主要矛盾判斷的正誤及帶來(lái)相應(yīng)后果
    1956年底，社會(huì)主義改造基本完成，包括民族資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)的整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)作為一個(gè)對(duì)立的階級(jí)被消滅，社會(huì)主義基本制度確立，社會(huì)主要矛盾由此產(chǎn)生相應(yīng)變化。毛澤東同志在《論十大關(guān)系》一文中以矛盾分析視角，全面闡述了社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中須高度重視的“十對(duì)關(guān)系”。這從理論上為我們黨正確分析我國(guó)社會(huì)主要矛盾起了引導(dǎo)性作用。
    黨中央正確分析社會(huì)主義基本制度確立后的基本國(guó)情，在《中共八大關(guān)于政治報(bào)告的決議》中明確提出：“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！薄包h和人民當(dāng)前的主要任務(wù)，就是要集中力量來(lái)解決這個(gè)矛盾，把我國(guó)盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)?！睂?duì)社會(huì)主要矛盾的正確判斷，為黨和國(guó)家的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)指明了發(fā)展方向。黨的八大開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義歷史時(shí)期。
    在社會(huì)主義建設(shè)的探索初期，我們黨因?qū)?guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生重大變化的形勢(shì)作出了誤判，而動(dòng)搖了黨的八大關(guān)于國(guó)內(nèi)主要矛盾的認(rèn)識(shí)與判斷，最終導(dǎo)致對(duì)社會(huì)主要矛盾作出了錯(cuò)誤的修改。對(duì)社會(huì)主要矛盾認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，不僅給國(guó)家和人民帶來(lái)深重災(zāi)難，而且也嚴(yán)重影響到對(duì)符合中國(guó)實(shí)際的實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的建設(shè)社會(huì)主義道路的成功探索。
    （四）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期對(duì)社會(huì)主要矛盾的精準(zhǔn)把握與有效解決
    1979年鄧小平同志指出：“至于什么是目前時(shí)期的主要矛盾，也就是目前時(shí)期全黨和全國(guó)人民所必須解決的主要問(wèn)題或中心任務(wù)我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國(guó)家的需要，這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾，解決這個(gè)主要矛盾就是我們的中心任務(wù)?！?BR>    1981年6月，黨的十一屆六中.全會(huì)審議和通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》對(duì)社會(huì)主義革命勝利后我國(guó)社會(huì)主要矛盾進(jìn)行了重新認(rèn)識(shí)：“在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。”這表述既是對(duì)黨的八大概括的社會(huì)主要矛盾的繼承，同時(shí)又對(duì)其進(jìn)行了進(jìn)一步發(fā)展與精準(zhǔn)提煉：一是把“兩句話”概括為“一句話”；二是把“人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要”改為“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”，把“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況”改為“落后的社會(huì)生產(chǎn)”。為解決這一矛盾，黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步改善人民的物質(zhì)文化生活。
    改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，找到了中國(guó)特色社會(huì)主義這條實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，并在堅(jiān)持和發(fā)展這條道路的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。富起來(lái)的現(xiàn)在之中國(guó)，比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。
    （五）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)社會(huì)主要矛盾的精準(zhǔn)把握與有效解決
    經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力和奮斗，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在富起來(lái)的過(guò)程中穩(wěn)定地解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”越來(lái)越得到有效供給和滿足，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”不斷“去落后化”，社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，在很多方面進(jìn)入世界前列。隨之，人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛，除對(duì)物質(zhì)文化的需要提出了更高要求外，還對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面不斷提出要求。
    進(jìn)入新時(shí)代，人民日益增長(zhǎng)的需要不再局限于簡(jiǎn)單的物質(zhì)文化了，而已擴(kuò)展到對(duì)美好生活的需要；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的突出問(wèn)題也不再是“落后的社會(huì)生產(chǎn)”問(wèn)題了，而主要是發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。由此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確地捕捉到我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平和人民的需要兩個(gè)方面都發(fā)生了深刻變化，進(jìn)而意識(shí)到我國(guó)社會(huì)主要矛盾也隨之發(fā)生了質(zhì)的變化。
    經(jīng)過(guò)5年理論思考，黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾作出了新判斷：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！弊プ×诵聲r(shí)代社會(huì)主要矛盾，就明確了奮斗目標(biāo)。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，創(chuàng)造出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就。
    中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊扣住革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代等不同歷史發(fā)展時(shí)期不斷變化的社會(huì)主要矛盾，并在有效解決變化著的社會(huì)主要矛盾過(guò)程中，滿足最廣大人民群眾的各種合理利益訴求以凝心聚力，共同奮斗不斷推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)。
    三、進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程：中華民族偉大復(fù)興在量變積累中達(dá)到質(zhì)變的臨界點(diǎn)
    歷史發(fā)展總是在量變積累中不斷通過(guò)質(zhì)變?yōu)樽约洪_(kāi)辟前進(jìn)的道路。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興主題不斷地積累成就。各方面各領(lǐng)域的根本性成就的量之積累已經(jīng)達(dá)到了民族復(fù)興朝決定性質(zhì)變發(fā)展的度，也就是說(shuō)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入到不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。決定著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的不可逆轉(zhuǎn)性的量變因素主要集中體現(xiàn)在幾個(gè)方面，即：一百年來(lái)所形成的更為堅(jiān)強(qiáng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)、更為強(qiáng)大的人民力量、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量以及更為堅(jiān)定的“四個(gè)自信”。
    （一）在百年奮斗中經(jīng)不斷自我革命黨的領(lǐng)導(dǎo)更為堅(jiān)強(qiáng)
    中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，之所以能夠由小變大、由弱漸強(qiáng)，從一個(gè)只有50多名黨員的小黨弱黨壯大為今天擁有9500多萬(wàn)名黨員的世界第一大執(zhí)政黨，與其堅(jiān)定不移地進(jìn)行從嚴(yán)治黨和自我革命分不開(kāi)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，“勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”，“我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因?yàn)槲覀凕h除了國(guó)家、民族、人民的利益，沒(méi)有任何自己的特殊利益”，也“從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益”。中國(guó)共產(chǎn)黨一心一意就是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
    一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過(guò)程中，積累的改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍方面的經(jīng)驗(yàn)也越來(lái)越豐富，并成長(zhǎng)為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和全國(guó)人民的主心骨。
    我們黨在革命、建設(shè)、改革中，始終堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的自我革命，堅(jiān)決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題進(jìn)行斗爭(zhēng)，大力糾治教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力以及領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)。我們黨在人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位與領(lǐng)導(dǎo)作用不斷得到確保，而且領(lǐng)導(dǎo)這些組織的制度也越來(lái)越健全完善，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能力與素質(zhì)得到不斷增強(qiáng)。
    如今，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為敢于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、充滿蓬勃朝氣的馬克思主義政黨，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中無(wú)可替代的領(lǐng)導(dǎo)力量和政治保障。
    （二）在百年奮斗中不斷匯聚的人民力量更為強(qiáng)大
    人民是歷史的創(chuàng)造者，中國(guó)事情須由中國(guó)人民自己作主張、自己來(lái)處理。人民是我們的力量源泉，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興須擁有14億多中國(guó)人民聚合的磅礴之力——一種集中全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。人民群眾需要黨來(lái)動(dòng)員與組織才能形成聚合力量，黨也必須依靠人民群眾才能生存和發(fā)展。列寧曾指出：“把千百萬(wàn)勞動(dòng)群眾組織起來(lái)，這是革命最有利的條件，這是革命取得勝利的最深的泉源?！瘪R克思主義政黨發(fā)展離不開(kāi)人民群眾的力量，革命勝利后建設(shè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)需要人民群眾的力量，整個(gè)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)步都離不開(kāi)人民群眾的力量。
    一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨從認(rèn)識(shí)上一直高度重視凝聚人民力量。毛澤東同志在大革命時(shí)期針對(duì)國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)問(wèn)題，就發(fā)出把農(nóng)民“組織起來(lái)”的偉大號(hào)召；1944年他在同英國(guó)記者斯坦因的談話中再次指出，新民主主義的“基本政策是讓人民群眾組織起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，為建立民主制度，為在私有制基礎(chǔ)上提高人民生活水平而進(jìn)行革命”。
    1985年，鄧小平同志在講到革命為什么能夠成功、建設(shè)怎樣能夠成功時(shí)指出，要用理想與紀(jì)律把全國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)，“組織起來(lái)就有力量”。
    江.澤民同志指出：“聯(lián)系群眾，宣傳群眾，組織群眾，團(tuán)結(jié)群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗，這是我們黨的根本力量和優(yōu)勢(shì)所在，也是我們各項(xiàng)工作的取勝之道。”
    胡.錦濤同志要求全黨要“扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作”。
    習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨“是靠宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾起家，從勝利走向勝利的。黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗”。
    一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨正是基于對(duì)發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、聯(lián)系群眾工作的高度重視，使人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下聚合的力量越來(lái)越強(qiáng)。在革命中，有效地把全國(guó)人民的力量發(fā)動(dòng)和集合了起來(lái)，徹底結(jié)束了舊中國(guó)一盤(pán)散沙的局面，解決了中國(guó)人民挨打的問(wèn)題，使中國(guó)人民站起來(lái)了。
    在建設(shè)、改革中，全國(guó)人民心往一處想、勁往一處使，共同團(tuán)結(jié)奮斗，戰(zhàn)勝了帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的顛覆破壞和武裝挑釁，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康、從總體小康到全面小康的飛躍，解決了中國(guó)人民挨餓的問(wèn)題，使中國(guó)人民富起來(lái)了。
    進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)人民和中華兒女涌現(xiàn)出無(wú)比的愛(ài)國(guó)熱情與民族自豪感，以前所未有的凝聚力、向心力、自信心向著中華民族偉大復(fù)興、向著中華民族強(qiáng)起來(lái)的目標(biāo)努力。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，14億多中國(guó)人民和中華兒女為民族復(fù)興集結(jié)出一股堅(jiān)不可摧、一往無(wú)前的強(qiáng)大力量，這是任何勢(shì)力、任何組織都無(wú)法也不可能阻擋的正義之力量。
    （三）在百年奮斗中不斷發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)
    實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興須臾離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民，始終堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線不動(dòng)搖，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
    我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1949年的358億元增長(zhǎng)到1978年的3679億元再發(fā)展到2020年的101.6萬(wàn)億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)9%左右，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速水平，出現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)史上一種前所未有的增速奇跡。
    我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重由1949年的僅僅1％增長(zhǎng)到1978年的1.8%再發(fā)展到2020年的17%左右，而且2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)十幾年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率年均都超過(guò)30%。全國(guó)居民人均可支配收入由1949年的66元增長(zhǎng)到1978年的171元再發(fā)展到2020年的3萬(wàn)余元；中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，達(dá)到4億多人。
    如今，我國(guó)不僅經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體且體量越來(lái)越大，而且已經(jīng)是制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)，外匯儲(chǔ)備連續(xù)多年位居世界第一；我國(guó)不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著，而且建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，科技創(chuàng)新和重大工程也捷報(bào)頻傳；我國(guó)構(gòu)建起世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房、教育等民生領(lǐng)域的社會(huì)保障體系，最重要的是在中華民族幾千年歷史發(fā)展上首次實(shí)現(xiàn)整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，為最終實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興邁出關(guān)鍵性、決定性的一步。富起來(lái)的中國(guó)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    （四）在百年奮斗中不斷凝聚的精神力量更為主動(dòng)
    習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)：“經(jīng)濟(jì)總量無(wú)論是世界第二還是世界第一，未必就能夠鞏固住我們的政權(quán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但精神失落了，那國(guó)家能夠稱為強(qiáng)大嗎？”實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不僅要有雄厚的物質(zhì)力量還要有強(qiáng)大的精神力量，需要物質(zhì)文明與精神文明統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。中國(guó)人民在歷史發(fā)展中培育和發(fā)展起來(lái)了偉大的民族精神，即創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)精神、奮斗精神與夢(mèng)想精神。這些民族精神在中華民族發(fā)展史上的不同歷史發(fā)展階段都體現(xiàn)出不同的時(shí)代內(nèi)涵，為中國(guó)發(fā)展提供了強(qiáng)大精神力量和實(shí)踐動(dòng)力。
    創(chuàng)新是中華民族最深沉、最鮮明的民族稟賦，正是基于創(chuàng)新精神，中國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步才會(huì)產(chǎn)生不竭動(dòng)力與韌力。中華民族是一個(gè)勤勞奮斗的民族，正是基于奮斗精神，中華民族才會(huì)在取得“四個(gè)偉大成就”中創(chuàng)造中國(guó)式現(xiàn)代化新道路與人類文明新形態(tài)。中華民族是一個(gè)具有偉大團(tuán)結(jié)精神的民族，正是基于團(tuán)結(jié)精神，中國(guó)人民和中華民族的凝聚力和向心力才會(huì)在革命、建設(shè)、改革中越來(lái)越彰顯和增強(qiáng)。中華民族是一個(gè)有夢(mèng)想精神的民族，正是基于夢(mèng)想精神，中國(guó)人民和中華民族才會(huì)在對(duì)美好生活的追求中推動(dòng)中華民族不斷前行。
    中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命，從而使近代以來(lái)民族復(fù)興的夢(mèng)想精神由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)且越來(lái)越主動(dòng)。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人在“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕?tīng)奚?、英勇斗?zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民”的偉大建黨精神牽引下，在革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中，形成了一系列偉大精神，構(gòu)建起中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系。
    如今，民族偉大精神、偉大建黨精神與共產(chǎn)黨人的精神相互交融成為強(qiáng)大的中國(guó)精神，這些精神已經(jīng)深深融入我們黨、國(guó)家、民族、人民的血脈之中，成為凝心聚力的興國(guó)之魂、強(qiáng)國(guó)之魂，為中華民族偉大復(fù)興提供越來(lái)越豐厚的精神滋養(yǎng)和精神力量。
    （五）對(duì)在百年奮斗中走得越來(lái)越寬廣的正確道路更為自信
    一個(gè)民族走什么樣的道路，決定這個(gè)民族的前途命運(yùn)。習(xí)近平總書(shū)記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)強(qiáng)調(diào)，“落后就要挨打，發(fā)展才能自強(qiáng)”。中華民族的發(fā)展自強(qiáng)，關(guān)鍵在于要找到一條適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。
    1840年以來(lái)特別是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)人民嘗試過(guò)當(dāng)時(shí)幾乎所有的救國(guó)途徑卻全部碰壁失敗。之后，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民百年來(lái)歷盡千辛萬(wàn)苦，付出巨大代價(jià)找到一條正確的發(fā)展道路，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這條道路當(dāng)真來(lái)之不易，它是在改革開(kāi)放40多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的，是在中華人民共和國(guó)成立70多年的持續(xù)探索中走出來(lái)的，是在對(duì)近代以來(lái)180多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來(lái)的，是在對(duì)中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來(lái)的。
    實(shí)踐已經(jīng)證明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是符合中國(guó)國(guó)情、適合時(shí)代發(fā)展要求的正確道路，也正如習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中所指出的，“中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路?！闭?yàn)檫@條道路契合了我們“獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，獨(dú)特的歷史命運(yùn)，獨(dú)特的基本國(guó)情”而注定它一定能夠走得實(shí)、走得好、走得遠(yuǎn)，而且已經(jīng)成長(zhǎng)為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)式現(xiàn)代化新道路。
    如今，中國(guó)人民越來(lái)越擁有對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的高度自信，中國(guó)式現(xiàn)代化新道路也越來(lái)越彰顯出其是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必由之路。
    （六）對(duì)在百年奮斗中越來(lái)越具有指導(dǎo)力的理論更為自信
    沒(méi)有革命的理論，就沒(méi)有革命的行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一刻也不能離開(kāi)理論思維和思想指導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨自選擇了馬克思主義之后，不斷地使其中國(guó)化并創(chuàng)新出系列具有理論指導(dǎo)力、解釋力、實(shí)踐力的且成功地指導(dǎo)了中國(guó)革命、建設(shè)、改革偉大實(shí)踐的中國(guó)化的馬克思主義?？梢哉f(shuō)，馬克思主義及中國(guó)化的馬克思主義為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想插上了科學(xué)的思想翅膀。
    一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革時(shí)期，從理論與實(shí)踐相結(jié)合上很好地回應(yīng)了“中國(guó)革命向何處去”，“怎樣從新民主主義革命向社會(huì)主義革命過(guò)渡”，“怎樣從革命轉(zhuǎn)向建設(shè)”等系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的訴求，形成和豐富發(fā)展了毛澤東思想；很好地回應(yīng)了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”，“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的訴求，創(chuàng)立了鄧小平理論和形成了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀；科學(xué)回應(yīng)了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的訴求，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在中國(guó)化的馬克思主義理論指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，創(chuàng)造了“四個(gè)偉大成就”，并在實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民站起來(lái)、富起來(lái)后向強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍中充分彰顯了中國(guó)化的馬克思主義理論因其科學(xué)性而體現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)大的指導(dǎo)力、實(shí)踐力、解釋力。
    馬克思主義不斷深刻改變中國(guó)，中國(guó)也不斷地以自己的貢獻(xiàn)深刻改變馬克思主義。特別是黨的十八大以來(lái)，我們黨所創(chuàng)立的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，站在真理和道義的制高點(diǎn)上，結(jié)合新的時(shí)代特征和新的實(shí)踐要求作出了許多具有原創(chuàng)性的新的理論創(chuàng)造，極大地拓展了馬克思主義在21世紀(jì)的新視野，提升了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的新高度，豐富了馬克思主義世界觀方法論的新內(nèi)涵，凸顯了馬克思主義跨越時(shí)代的真理魅力和實(shí)踐威力，成為21世紀(jì)馬克思主義思潮的最強(qiáng)音。
    如今，我們黨的理論越來(lái)越成熟，全黨全國(guó)人民對(duì)黨的理論也更為自信。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想——當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義的最新理論形態(tài)，已深深地內(nèi)化為全黨全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南和行動(dòng)自覺(jué)。
    （七）對(duì)在百年奮斗中越來(lái)越成熟定型的制度更為自信
    實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，首先要通過(guò)革命手段完成民族獨(dú)立和人民解放以獲得政治整合，建立一種能支撐民族復(fù)興的先進(jìn)社會(huì)制度。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以前的中國(guó)先進(jìn)分子有過(guò)這方面的探索，但都失敗了。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，通過(guò)新民主主義革命的勝利，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，確立了新中國(guó)的國(guó)體與政體；經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造的基本完成，確立了社會(huì)主義基本制度，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
    隨著民族復(fù)興事業(yè)向縱深發(fā)展，需要不斷完善現(xiàn)有制度，需要及時(shí)制定新的制度，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一路上堅(jiān)持理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，一個(gè)個(gè)現(xiàn)有制度得到不斷完善，一個(gè)個(gè)新的制度得到及時(shí)制定，一個(gè)個(gè)妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬在創(chuàng)新實(shí)踐的要求下被一一破除，中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系形成且更加成熟更加定型。
    黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺到了更加突出的位置，大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度創(chuàng)新。在黨的十八屆三中.全會(huì)提出的“要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標(biāo)牽引下，“十三五”結(jié)束時(shí)，我國(guó)“各方面制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成”，黨的十八屆五中.全會(huì)提出的制度建設(shè)任務(wù)基本完成?！霸谖覈?guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的”中國(guó)特色社會(huì)主義制度內(nèi)蘊(yùn)的各種顯著優(yōu)勢(shì)，在新時(shí)代各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)踐中得到了全面彰顯，進(jìn)而由內(nèi)而外地堅(jiān)定了我們的制度自信。
    （八）對(duì)在百年奮斗中越來(lái)越繁榮的中國(guó)特色社會(huì)主義文化更為自信
    中華民族曾因文化的強(qiáng)大感召力在世界上產(chǎn)生了重要影響。但近代以來(lái)，中國(guó)人在經(jīng)歷劫難中出現(xiàn)對(duì)自己文化不自信的現(xiàn)象，曾經(jīng)的文化優(yōu)越感被一種群體性的文化自卑心理所取代。
    隨著馬克思主義的傳入與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的不斷深入，中國(guó)人民的文化自信在文化建設(shè)中不斷重構(gòu)，正如毛澤東同志在新中國(guó)成立前夕所指出的，“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮的到來(lái)，不可避免地將要出現(xiàn)一個(gè)文化建設(shè)的高潮。中國(guó)人被人認(rèn)為不文明的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，我們將以一個(gè)具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界。”是的，一個(gè)民族要屹立于世界中央，沒(méi)有高度的文化繁榮絕對(duì)不行，沒(méi)有高度的文化自信同樣絕對(duì)不行。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂?！拔幕孕攀且粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量”，文化自信是“更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。
    一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，吸取5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分，大量吸收世界各國(guó)的進(jìn)步文化，一路走來(lái)，形成了包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化三個(gè)有機(jī)組成部分的中國(guó)特色社會(huì)主義文化，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。
    黨的十八大以來(lái)，我們繼續(xù)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，更加注重和加強(qiáng)文化建設(shè)。同時(shí)，在加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)過(guò)程中，正氣充盈的黨內(nèi)政治文化亦已形成。
    如今，在加大力度推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中，全民族理想信念和文化自信不斷增強(qiáng)，全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力越來(lái)越得到激發(fā)，國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化的影響力大幅提升。中國(guó)特色社會(huì)主義文化已經(jīng)成為激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。
    謝謝大家，我的交流到此結(jié)束，請(qǐng)大家批評(píng)指正。
    篇五：抓好基層黨支部意識(shí)形態(tài)工作任重而道遠(yuǎn)
    按照機(jī)關(guān)黨委要求及XX黨支部年初工作計(jì)劃安排，現(xiàn)結(jié)合個(gè)人工作學(xué)習(xí)情況，談幾點(diǎn)我對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)。不足之處請(qǐng)各位批評(píng)指正。
    一、什么是意識(shí)形態(tài)
    意識(shí)形態(tài)，一般是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的系統(tǒng)的思想觀念，代表了某一階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)（包括國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)）的利益，又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)這一階級(jí)或集團(tuán)的行動(dòng)，依據(jù)這個(gè)定義，可以說(shuō)意識(shí)形態(tài)就是一種思想觀念，但不是一般的思想觀念，它有三個(gè)特征：第一是群體性，即不是個(gè)別人的思想觀念，而是已經(jīng)被某個(gè)群體（階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)）所接受的思想觀念，代表這個(gè)群體的利益并指導(dǎo)其行動(dòng)；第二是系統(tǒng)性，即不是支離破碎的想法和觀念，而是形成了體系；第三是歷史性，即是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的。意識(shí)形態(tài)的核心內(nèi)容是價(jià)值觀。
    二、為什么說(shuō)意識(shí)形態(tài)工作極端重要
    習(xí)近平總書(shū)記曾多次在講話中對(duì)宣傳思想工作、尤其是意識(shí)形態(tài)工作的地位和作用作了精辟、深刻的闡述，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，從而明確了意識(shí)形態(tài)工作的定位。深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，要求我們必須充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
    從歷史經(jīng)驗(yàn)看，能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家能否長(zhǎng)治久安，一個(gè)社會(huì)能否和諧穩(wěn)定，一個(gè)政黨能否穩(wěn)固自身的執(zhí)政地位，既取決于國(guó)家的硬實(shí)力如經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、技術(shù)實(shí)力的強(qiáng)弱，在很大程度上也取決于國(guó)家的文化軟實(shí)力如民族精神感召力、民族凝聚力、意識(shí)形態(tài)的整合力、全民族的思想道德素質(zhì)等。意識(shí)形態(tài)建設(shè)是整個(gè)國(guó)家建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。一個(gè)國(guó)家如果失去了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，出現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)的安全危機(jī)，整個(gè)社會(huì)就會(huì)陷入一盤(pán)散沙，國(guó)家自身的安全也就無(wú)法保障，黨的執(zhí)政地位也無(wú)法鞏固。在這方面，蘇東劇變已經(jīng)給我們提供了深刻的教訓(xùn)。蘇東之所以發(fā)生劇變，這些國(guó)家的共產(chǎn)黨之所以喪失了執(zhí)政地位，原因雖極為復(fù)雜，但其中一個(gè)非常重要的原因是這些國(guó)家的共產(chǎn)黨，主張意識(shí)形態(tài)的多元化，從而喪失了對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。結(jié)果是馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)失去指導(dǎo)地位，全國(guó)不同民族團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)被破壞。蘇東劇變的教訓(xùn)告訴我們一個(gè)深刻的道理，一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想文化領(lǐng)域開(kāi)始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可以在一夜之間發(fā)生，但思想演化是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。思想領(lǐng)域內(nèi)的混亂是最難治理的混亂，思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。正因?yàn)槿绱耍覀兛吹?，在蘇東劇變之后，世界各國(guó)都十分重視意識(shí)形態(tài)建設(shè)和意識(shí)形態(tài)的安全問(wèn)題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家更是把意識(shí)形態(tài)作為實(shí)現(xiàn)其國(guó)家利益的重要手段，并把它滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和對(duì)外交往的方方面面。就連美國(guó)這樣的世界超級(jí)大國(guó)，在冷戰(zhàn)結(jié)束后也在擔(dān)憂其國(guó)家的意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題。
    三、如何正確看待和理解意識(shí)形態(tài)工作
    意識(shí)形態(tài)并非虛無(wú)縹緲的抽象概念，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制也不是空洞刻板的說(shuō)教，意識(shí)形態(tài)與我們每個(gè)人都息息相關(guān)，防止外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力的意識(shí)形態(tài)入侵是我們每一個(gè)人的守土之責(zé)。做好意識(shí)形態(tài)工作關(guān)鍵在于講好中國(guó)故事，要對(duì)比過(guò)去和今天人們?cè)凇耙率匙⌒小狈矫姘l(fā)生的變化，要充分展現(xiàn)幾十年來(lái)我國(guó)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下所發(fā)生的巨大變化和取得的輝煌成就，引導(dǎo)干部職工更加堅(jiān)定對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的理想信念，更加堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義制度的道路自信。
    我認(rèn)為做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，要從“為什么抓，抓什么，怎么抓”三個(gè)方面理解。第一，要高度警醒，充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性。從做意識(shí)形態(tài)工作自身存在的不足來(lái)看，都要引起高度的重視和警醒；第二，要突出重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的針對(duì)性。重點(diǎn)抓好干部職工的思想政治工作、正面的宣傳教育，全面加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政治思想等方面的工作；第三，要落實(shí)措施，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)效性。從擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制方面，把意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)提高到新高度，真正把意識(shí)形態(tài)在支部抓落實(shí)、抓到位，做到心中有數(shù)，落地生根，抓出成效。
    四、當(dāng)前基層黨組織意識(shí)形態(tài)工作面臨的主要難點(diǎn)
    （一）基層黨支部意識(shí)形態(tài)工作的制度執(zhí)行力仍有待加強(qiáng)。去年以來(lái)，省委相繼出臺(tái)了意識(shí)形態(tài)工作的一系列規(guī)章制度，從各地執(zhí)行情況來(lái)看，基層黨組織，特別是XX及基層黨支部，在意識(shí)形態(tài)工作方面的制度執(zhí)行仍然力度不夠，例如開(kāi)展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，有的雖然制定了方案、明確了任務(wù)、總結(jié)了情況，但是在具體實(shí)施過(guò)程中，還是存在“規(guī)定動(dòng)作不到位，自選動(dòng)作無(wú)特色”的現(xiàn)象，有的意識(shí)形態(tài)管理制度在落實(shí)環(huán)節(jié)“遭遇打折”，直接影響了管理實(shí)效。
    （二）外部環(huán)境日趨復(fù)雜，職工意識(shí)形態(tài)管理難度加大。近年來(lái)，基層X(jué)XX職工收入增速下滑，隨著收入的減少，有的職工開(kāi)始計(jì)劃向XX跳槽，有的職工心態(tài)失衡，變得困惑迷茫，有的職工開(kāi)始追求金錢(qián)，追求享樂(lè)，“吃穿住用行”講究用大品牌，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德的修養(yǎng)均有所下滑。部分職工悲觀情緒蔓延，看淡基層X(jué)X發(fā)展前景，存在發(fā)牢騷、講怪話等現(xiàn)象。
    （三）身邊的模范典型少，示范表率作用不夠。基層X(jué)X工作較為尋常普通，目前XX轄區(qū)所挖掘的優(yōu)秀模范典型仍然較少，缺少鮮活的學(xué)習(xí)事例。
    五、黨支部開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作的建議舉措
    （一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。黨支部要把貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署作為一種政治自覺(jué)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要經(jīng)常性、系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)中央重要會(huì)議精神，從不同層面、不同角度，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性。要主動(dòng)站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，把青年職工、黨員干部的教育引導(dǎo)工作落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定信心，形成共識(shí)。
    （二）不斷完善基層黨組織意識(shí)形態(tài)工作的制度建設(shè)。建立健全行之有效的規(guī)章制度，切實(shí)做到以制度規(guī)范人，按制度規(guī)范事。要保證“制度先行，以上率下，考核到位，獎(jiǎng)懲分明”，突出黨支部書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將各項(xiàng)責(zé)任制壓緊，壓實(shí)。建議進(jìn)一步完善基層黨支部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)日?？荚u(píng)、部門(mén)月評(píng)、單位季度評(píng)、單位間橫向交叉測(cè)評(píng)等方式，真正激發(fā)全員參與意識(shí)形態(tài)教育的積極性和主動(dòng)性。
    （三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。要加強(qiáng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、微信群、論壇等平臺(tái)的管理，利用互聯(lián)網(wǎng)弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，大力宣傳時(shí)代楷模、身邊好人，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)時(shí)代精神，增強(qiáng)宣傳的吸引力、感染力；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的采編，推送正面信息，嚴(yán)禁在QQ、微信群發(fā)布消極的言論和低級(jí)庸俗的圖片、視頻等。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，不斷提高輿論引導(dǎo)能力和水平，建立健全意識(shí)形態(tài)重大情況應(yīng)急制度和意識(shí)形態(tài)內(nèi)容把關(guān)制度，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。
    （四）加強(qiáng)理想信念教育，夯實(shí)意識(shí)形態(tài)工作基礎(chǔ)。黨支部要不斷把“黨史學(xué)習(xí)教育”學(xué)習(xí)教育引向常態(tài)化，堅(jiān)持在抓早抓小抓落實(shí)上下功夫。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、談心交流等方式，掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，對(duì)于各種苗頭性和傾向性問(wèn)題，做到及時(shí)溝通并加以疏導(dǎo)。黨員干部要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將理想信念教育、形勢(shì)政策教育以及學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，努力做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，用自己的言行樹(shù)立XX的良好形象。
    （五）鞏固壯大主流思想輿論。新媒體時(shí)代，信息傳播面臨深刻變革，基層黨支部的宣傳思想工作也比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。我們壯大主流思想輿論，不可以“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，要全面把握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，做大做強(qiáng)正面宣傳。加強(qiáng)傳播手段和話語(yǔ)方式創(chuàng)新，大膽嘗試新老媒體的深度融合，讓黨的創(chuàng)新理論成為干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的“家常菜”，旗幟鮮明地堅(jiān)持真理，立破并舉、敢于亮劍，讓意識(shí)形態(tài)工作激濁揚(yáng)清、正本清源。