行是知之始,知是行之成。在我們的現(xiàn)實(shí)生活工作中,我們經(jīng)常需要書寫報(bào)告,報(bào)告是用具體的事實(shí)和確鑿的數(shù)據(jù)行文,禁言過(guò)其實(shí),弄虛作假,混淆上級(jí)機(jī)關(guān)視聽(tīng)。你是否正在為寫報(bào)告犯愁呢?考慮到你的需求,小編特意整理了“關(guān)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告”,但愿對(duì)你的學(xué)習(xí)工作帶來(lái)幫助。
關(guān)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告【篇1】
脫貧攻堅(jiān)是我市目前的頭等大事和第一民生工程。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),加大力度,加快進(jìn)度,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.聚焦精準(zhǔn)完善機(jī)制。牢固樹立精準(zhǔn)意識(shí),緊緊圍繞扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶的問(wèn)題,堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧的政策導(dǎo)向和工作取向,突出特惠和滴灌,因戶因人施策、因致貧原因和貧困類型施策,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。不斷完善精準(zhǔn)脫貧的工作機(jī)制,建立扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)經(jīng)過(guò)幫扶已經(jīng)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的,通過(guò)程序及時(shí)退出;對(duì)因各種原因致貧返貧的,按照程序及時(shí)納入,做到應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。建立和完善脫貧工作的績(jī)效考核機(jī)制,將日常督查、年度核查、第三方的評(píng)估調(diào)查有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)考核的真實(shí)性、及時(shí)性,有力促進(jìn)各項(xiàng)扶持計(jì)劃的落實(shí),做到真扶貧、實(shí)現(xiàn)真脫貧。
2.及時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。財(cái)政、發(fā)改、交通、教育、民政、旅游、國(guó)土等部門要按照省、市分工方案,深入調(diào)查研究,牽頭制定支持脫貧攻堅(jiān)的行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,大力推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、教育脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、醫(yī)療救助脫貧和政策兜底脫貧。幫扶單位、鄉(xiāng)村要制定和完善因戶施策的具體行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步明確時(shí)限、措施、進(jìn)度,將扶貧工作落到實(shí)處。各項(xiàng)扶持措施應(yīng)相互銜接,互相配合,形成合力。
3.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重,培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加快茶葉、畜禽、水產(chǎn)、油料、花木、林果等六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造特色高效農(nóng)業(yè)示范基地。二是立足豐富獨(dú)特的歷史文化和山水生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)發(fā)旅游業(yè),建設(shè)具有市場(chǎng)影響力的歷史文化旅游基地。三是按照企業(yè)(項(xiàng)目)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、促進(jìn)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的要求,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
4.切實(shí)加大投入力度。一是建立財(cái)政扶貧資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。市、縣財(cái)政每年新增扶貧資金增幅應(yīng)高于財(cái)政收入增幅,并通過(guò)財(cái)政貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段,鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)增加扶貧投入。市財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)提前或及時(shí)撥付縣區(qū),各部門應(yīng)加大行業(yè)扶貧投入力度,將項(xiàng)目資金向貧困地區(qū)傾斜、向貧困人口集中地覆蓋。二是加大信貸扶貧力度,增加扶貧貸款貼息資金,用于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展;加大小額貸款發(fā)放力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)貧困村互助資金試點(diǎn),切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶解決發(fā)展生產(chǎn)籌資難的問(wèn)題;鼓勵(lì)在貧困地區(qū)開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司以及新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。三是建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制,加大資金整合力度,將各類資金統(tǒng)籌整合,相互配套,形成扶貧投入合力。
5.強(qiáng)化扶貧工作創(chuàng)新。抓住信陽(yáng)是國(guó)家第二批扶貧開(kāi)發(fā)綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇,以扶貧開(kāi)發(fā)綜合改革試驗(yàn)為載體,在優(yōu)化扶貧政策、創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制、拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧方式等方面,大膽改革創(chuàng)新,積極探索脫貧攻堅(jiān)新方式、新路徑。將光伏扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等新業(yè)態(tài)、新方式引入扶貧開(kāi)發(fā),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式;健全龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶等合作方式,扶持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),采取租賃、入股、合作、托管等方式帶動(dòng)貧困戶脫貧,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在新縣、光山縣開(kāi)展扶貧+保險(xiǎn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新扶貧保險(xiǎn)機(jī)制,逐步在全市推廣,將貧困戶整體納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),保障全市貧困群眾脫貧零風(fēng)險(xiǎn)。
6.大力開(kāi)展宣傳教育。組織各類新聞媒體,大力宣傳習(xí)近平總書記系列講話精神,宣傳中央和省、市脫貧攻堅(jiān)政策規(guī)定,做到脫貧政策家喻戶曉。堅(jiān)持鼓干勁、聚能量,引導(dǎo)干部克服畏難情緒,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。利用全國(guó)扶貧日等重要時(shí)段,突出宣傳幫扶典型、脫貧典型和脫貧攻堅(jiān)的成功事例,擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng),營(yíng)造良好輿論氛圍。
7.加強(qiáng)社會(huì)幫扶工作。引導(dǎo)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)成功人士、民營(yíng)企業(yè)等主動(dòng)幫扶貧困村、貧困戶。開(kāi)展百企幫百村扶貧行動(dòng),組織百家以上企業(yè)與貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,不脫貧不脫鉤。搭建社會(huì)機(jī)構(gòu)和志愿者參與扶貧的工作平臺(tái),鼓勵(lì)各類社會(huì)團(tuán)體、扶貧協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位和志愿者,發(fā)揮自身特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),開(kāi)展捐助款物、助教、助醫(yī)等扶貧濟(jì)困活動(dòng),壯大脫貧攻堅(jiān)力量。
關(guān)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告【篇2】
根據(jù)省委、省統(tǒng)一部署,xx年xx月xx日,福建省委組織部、福建省組織部以及福建省委組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全省開(kāi)展“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作實(shí)施方案的通知》要求,福建省委組織部組織部于xx年xx月xx日下發(fā)《關(guān)于在全省開(kāi)展“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作的通知》,目前已于xx月xx日開(kāi)展了“百村千戶”行動(dòng)工作,現(xiàn)就我市“百村千村萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作匯報(bào)如下:
一、
基本情況
全市34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),117個(gè)行政村,1558個(gè)自然村,32231個(gè)自然村,12387個(gè)自然村,18741個(gè)自然村,12517個(gè)自然村,8131個(gè)自然村,1502個(gè)自然村,24207個(gè)自然村,24911個(gè)自然村,52735個(gè)自然村,8171個(gè)自然村,2022個(gè)自然村,2xx年2854個(gè)自然村,242399個(gè)自然村,82857個(gè)自然村,8977個(gè)自然村,13492個(gè)自然村,925個(gè)自然村,1xx年4314個(gè)自然村,1xx年1438個(gè)自然村,xx年1435個(gè)自然村,13383個(gè)自然村,102313個(gè)自然村,12297個(gè)自然村。
二、基本做法和措施
一)精心組織部署,全力做好
1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),安排部署。根據(jù)福建省委組織部、福建省委、福建省委組織部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作實(shí)施方案的通知》和福建省委組織部印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)福建省開(kāi)展“千村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作實(shí)施方案的通知》(福建組織部印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)福建省開(kāi)展“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作實(shí)施方案的通知》(福建組織部印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”活動(dòng)的通知》)文件精神,我市于xx年xx月xx日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)福建省開(kāi)展“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作實(shí)施方案的通知》(福建組織部字[2022]5號(hào))文件,成立了“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作的通知》(福財(cái)政組字[2022]5號(hào))文件精神。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市“百村千戶萬(wàn)戶”行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局召開(kāi)了全市“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作動(dòng)員大會(huì),會(huì)上,我局專門研究部署了xx年全市“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作。同時(shí),我局還制定了《福建省開(kāi)展“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作實(shí)施方案》。
2、開(kāi)展調(diào)查研究,摸清底數(shù)。為全面摸清全市“百村千戶”行動(dòng)工作現(xiàn)狀,我局在全市開(kāi)展了“百村千戶訪千戶”行動(dòng)工作調(diào)查摸底,掌握全市“百村千戶”行動(dòng)工作情況,并制訂下達(dá)了全市“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作計(jì)劃。
3、開(kāi)展調(diào)研問(wèn)卷,梳理問(wèn)題。市組織部于xx年xx月xx日下發(fā)了《關(guān)于在全市“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作進(jìn)展情況匯總》。我局根據(jù)調(diào)研情況,制訂了《xx年全市“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作實(shí)施方案》,并于xx年xx月xx日上報(bào)《福建省“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作進(jìn)展情況(試行)》。為確保我市“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作落到實(shí)處,市組織部和我局聯(lián)合印發(fā)了《福建省開(kāi)展“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作進(jìn)展情況(試行)》,進(jìn)一步明確了我市“百村千戶萬(wàn)戶”行動(dòng)工作進(jìn)展情況,進(jìn)行全市“百村千戶”行動(dòng)工作動(dòng)員大會(huì)。目前,我市“百村千戶萬(wàn)戶訪千戶”行動(dòng)工作全市已有74個(gè)行政村完成任務(wù)。
二)深挖根源,確定重點(diǎn)
我市在開(kāi)展“百村千戶萬(wàn)戶”行動(dòng)中,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,通過(guò)深入基層、了解群眾,聽(tīng)取意見(jiàn),深挖問(wèn)題,認(rèn)真分析,積極采取措施,努力開(kāi)展“百村千戶”行動(dòng)工作。
4、開(kāi)展深挖根源,摸清底數(shù)。在開(kāi)展“百村千戶”行動(dòng)工作中,我市共有4056個(gè)行政村,4442
關(guān)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告【篇3】
為全面落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的工作部署,按照關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求,結(jié)合實(shí)際積極投身扶貧工作,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、主要做法
一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述
關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張金洲,縣委楊志剛,縣委會(huì)主任張曉梅。
二)精心組織,深入調(diào)研
1.精心安排,做好各項(xiàng)幫扶工作。一是按要求完成了縣委會(huì)議、縣委(擴(kuò)大)會(huì)、縣委(擴(kuò)大)會(huì)議、縣委(擴(kuò)大)會(huì)議、縣委(擴(kuò)大)會(huì)議記錄等材料的起草工作,并按照要求完成了《縣貧困村貧困戶扶貧政策問(wèn)卷》發(fā)放、貧困戶脫貧計(jì)分核算、《縣貧困戶脫貧致富實(shí)施方案》修訂、《縣貧困戶脫貧致富經(jīng)驗(yàn)交流材料》匯總等工作。二是完成了《縣貧困戶脫貧致富經(jīng)驗(yàn)交流材料》的匯總、上報(bào)工作;《縣貧困村貧困戶幫扶方式問(wèn)卷》的匯總、交流材料的匯總、上報(bào)工作;《貧困戶脫貧致富經(jīng)驗(yàn)交流材料》的匯總、上報(bào)工作;《縣貧困村貧困戶脫貧致富經(jīng)驗(yàn)交流材料》的匯總、上報(bào)工作。三是認(rèn)真落實(shí)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的幫扶責(zé)任制,確保了各項(xiàng)幫扶措施的落實(shí)。四是認(rèn)真做好幫扶資料的收集整理工作。按照縣委、縣的統(tǒng)一安排和縣委縣的安排,我和其他同志一道,全部完成了縣委、縣交辦的各項(xiàng)幫扶材料的收集、上報(bào)工作。
2.精心謀劃,做好扶貧資金的使用和管理。一是做好貧困縣的扶貧資金的使用和管理工作。二是組織人員到縣貧困村、貧困戶家中調(diào)查研究,掌握貧困縣基本情況。三是積極向縣扶貧辦匯報(bào)幫扶結(jié)果,確定貧困縣貧困縣的基本情況和貧困村、貧困戶的脫貧致富思路,爭(zhēng)取幫扶資金。四是做好扶貧資金的使用和管理工作。五是積極協(xié)助完成縣委、縣的其他工作。
3.深入調(diào)研,確定扶貧工作重點(diǎn)。一是按照扶貧開(kāi)發(fā)工作的要求,制定實(shí)施了《貧困縣扶貧開(kāi)發(fā)工作方案》,成立了縣貧困縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)。二是按照扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)目標(biāo),結(jié)合縣情,及時(shí)調(diào)整完善了縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)、貧困戶“三結(jié)合”幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧開(kāi)發(fā)專干組。三是制定扶貧開(kāi)發(fā)《脫貧致富實(shí)施方案》,明確了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分工,做到了“項(xiàng)目具體、資金專款專用,項(xiàng)目措施具體、幫扶資金及時(shí)”四落實(shí)。四是做好了扶貧資金的使用和管理。
4.深入調(diào)查,確定幫扶項(xiàng)目。一是深入貧困村、貧困戶家中,廣泛聽(tīng)取了村民的意見(jiàn)建議。二是認(rèn)真梳理了貧困村、貧困村的“三結(jié)合”幫扶規(guī)劃,對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行了全面、細(xì)致、具體的調(diào)查研究,對(duì)貧困戶的具體情況有了比較全面、深入的了解,并根據(jù)村情,制定了貧困村、貧困戶的脫貧致富實(shí)施方案,確定了具體的幫扶措施。三是制定了貧困縣“四結(jié)合”幫扶辦實(shí)施方案,對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施方案、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃方案、項(xiàng)目實(shí)施步驟、資金管理和幫扶措施,進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研和核算。
關(guān)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告【篇4】
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào),消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命。如下是給大家整理的,希望對(duì)大家有所作用。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文篇1
根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示,11月7日11日,**鎮(zhèn)黨委、政府牽頭,會(huì)同縣城投公司,就**村脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展調(diào)查研究,并對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行了初步梳理,針對(duì)下一步工作提出了幾點(diǎn)粗淺建議,形成本調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)將本調(diào)研報(bào)告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱,不妥之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、**村脫貧攻堅(jiān)工作基本情況
**村位于**鎮(zhèn)東南部,離**圩鎮(zhèn)約5公里,是國(guó)家十三五貧困村,全村共有9個(gè)村民小組,1500余人。該村xx年共有在冊(cè)貧困戶71戶267人,經(jīng)xx年11月10日精準(zhǔn)再識(shí)別,在冊(cè)貧困戶調(diào)整為66戶 261人,其中xx年已脫貧35戶137人,xx年計(jì)劃脫貧24戶99人,xx年計(jì)劃脫貧7戶25人,確保實(shí)現(xiàn)xx年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
(一)貧困戶分布情況
全村在冊(cè)貧困戶66戶261人,其中缺勞力 10 戶33人,缺資金35戶142人,因病16戶70人,因殘5戶16人。貧困戶分布在全村9個(gè)村民小組,其中上村小組8戶41人(缺勞力4戶17人、缺資金2戶12人、因病2戶12人),社光小組10戶38人(缺勞力2戶6人、缺資金6戶27人、因病1戶3人、因殘1戶2人),新屋小組5戶19人(缺資金2戶10人、因病2戶5人、因殘1戶4人),田塘小組10戶43人(缺資金6戶 23人、因病4戶20人),長(zhǎng)坑子小組9戶32人
(缺勞力2戶6人、缺資金5 戶20人、因病1戶5人、因殘1戶1人),東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人),岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人、因殘1戶3人),老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人、因病1戶3人),社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。
xx年,全村已脫貧35戶137人,其中缺勞力2戶6人,缺資金22戶88人,因病9戶37人,因殘2戶6人。xx年計(jì)劃脫貧24戶99人,其中缺勞力7戶25人,缺資金11戶48人,因病4戶22人,因殘2戶4人。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況
xx年,共安排各類項(xiàng)目14個(gè)(光伏發(fā)電項(xiàng)目已變更,村史館、文化廣場(chǎng)xx年興建,xx年完工),截止目前,已完工項(xiàng)目11個(gè),正在實(shí)施項(xiàng)目工3個(gè)。一是已完工項(xiàng)目11個(gè),分別是:(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干
道太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目;(2)硬化社光下至岌下自來(lái)水廠村組道路項(xiàng)目;(3)硬化**小學(xué)門口至長(zhǎng)坑子小組村組道路項(xiàng)目;(4)興建東山橋橋梁項(xiàng)目;(5)興建文化廣場(chǎng)至松樹下橋防洪堤項(xiàng)目;(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項(xiàng)目;(7)硬化左排至枸子樹下道路項(xiàng)目;(8)中橋至田塘綠化項(xiàng)目;(9)興建**村仿古文化廣場(chǎng);(10)興建**村史館;(11)上村橋梁加寬修建項(xiàng)目。二是正在實(shí)施項(xiàng)目3個(gè),分別是:(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項(xiàng)目,已硬化4公里,完成工程量90%;(2)興建松樹下橋梁項(xiàng)目,已完成工程量20%。(3)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì),有3棟房屋已開(kāi)工建設(shè)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、柑橘產(chǎn)業(yè)。高位推進(jìn)柑橘黃龍病防控,重點(diǎn)打造了**村野豬坑柑橘黃龍病群防群控示范點(diǎn),示范點(diǎn)果園面積畝,其中蜜桔畝,臍橙畝,共有110余戶果農(nóng)自發(fā)組織了綜合防控理事會(huì),
積極開(kāi)展群防群控工作,有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內(nèi),促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。
2、果園雞養(yǎng)殖。掛點(diǎn)幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費(fèi)發(fā)放雞苗30只,絕大部分貧困戶反映良好。
3、蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約300畝,蘋果桃示范基地初具雛形。
4、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭,蜜蜂養(yǎng)殖6戶,生豬養(yǎng)殖6戶。
(四)其他工作開(kāi)展情況
1、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款,已發(fā)放貸款19筆92萬(wàn)元,有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問(wèn)題。
2、就業(yè)扶貧方面。通過(guò)雨露計(jì)劃、安排就業(yè)、提供就業(yè)信息、安排就業(yè)培訓(xùn)等方式,幫助貧困勞動(dòng)力脫貧。全村共提供公益性崗位15個(gè),為15名貧困戶提供就業(yè)崗位,每月工資350元
以上;為1名貧困戶提供公益林護(hù)林員崗位,年工資約9000元。
3、教育扶貧方面。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元,普通高中國(guó)家助學(xué)金5人次5000元,學(xué)前教育補(bǔ)助1名1000元,義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助11人次7750元。
4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧4戶,新農(nóng)合報(bào)銷127452元,大病救助報(bào)銷35330元。全村在冊(cè)貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和治安保險(xiǎn)。
5、兜底保障方面。全村共有24戶貧困戶落實(shí)了兜底保障措施。
二、貧困村退出指標(biāo)體系完成情況
根據(jù)省扶貧和移民辦xx年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》**扶移字〔xx〕49號(hào)文件要求,共8大項(xiàng)指標(biāo),16項(xiàng)小指標(biāo)。具體如下:
(一)貧困發(fā)生率方面
貧困發(fā)生率低于2%,此為剛性
指標(biāo),不達(dá)標(biāo)不得退出。
xx年全村計(jì)劃脫貧24戶99人,人均可支配收入達(dá)到3146元。xx年在冊(cè)貧困家庭僅有7戶25人,貧困發(fā)生率低于2%,該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
(二)交通方面
1、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會(huì)硬化道路。
目前,**村老屋小組有1公里道路暫未硬化,目前該項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦,待縣扶貧辦發(fā)文后啟動(dòng)實(shí)施。
2、75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全村約85%以上農(nóng)戶入戶路道路已硬化,老屋小組1公里道路硬化后,可實(shí)現(xiàn)95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化,該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
(三)飲水方面
100%農(nóng)戶飲水安全,有水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)的自來(lái)水、家用井水或山泉水。
全村仍有近50戶農(nóng)戶暫未安裝自來(lái)水,現(xiàn)喝山泉水,但水質(zhì)未化驗(yàn),
50戶農(nóng)戶自來(lái)水安裝項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦、水利局。
(四)住房方面
1、100%農(nóng)戶住房安全。
全村基本實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)戶住房安全,該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
2、無(wú)人居住危房拆除率100%。
經(jīng)摸底,全村共有空心房900平方米,已拆除空心房400平方米,還有500平方米空心房暫未拆除,11月底可望拆除,該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
(五)用電方面
1、100%農(nóng)戶通生活用電。
全村所有農(nóng)戶已通生活用電,該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
2、村委會(huì)所在地通動(dòng)力電。
該村已通動(dòng)力電,該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
(六)通訊方面
1、村委會(huì)所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。
該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò),該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
2、100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目。
100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目,該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
(七)環(huán)境建設(shè)方面
1、65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所。
全村約80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所,該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全,正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象,平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象。
村內(nèi)排水溝渠基本健全,正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象,平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象,該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員
全村共15名保潔員,該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)。
村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾,如需擺放垃圾桶,也可第一時(shí)間落
實(shí),該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
(八)公共服務(wù)設(shè)施方面
1、貧困村有衛(wèi)生室。
村內(nèi)暫無(wú)衛(wèi)生室,計(jì)劃利用老村委會(huì)房屋改建,已上報(bào)縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計(jì)委,待協(xié)調(diào)解決。
2、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)或綜合文化活動(dòng)室(中心)。
現(xiàn)村委會(huì)有綜合服務(wù)平臺(tái),且有下田塘社區(qū)活動(dòng)室、電商+農(nóng)家書屋兩處文化活動(dòng)場(chǎng)所,興建了村文化廣場(chǎng),該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
(九)其他指標(biāo)完成情況
1、義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生:**該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
2、有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):柑橘產(chǎn)業(yè),該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
3、有一個(gè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社:**已成立2個(gè)合作社(**縣春勝果業(yè)合作社、**縣御仙蘋果桃合作社),該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
4、政策覆蓋率達(dá)到100%:下
一步繼續(xù)加大宣傳力度,**該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
5、貧困戶滿意率90%以上:現(xiàn)掛點(diǎn)干部、鎮(zhèn)村干部已實(shí)行責(zé)任包干,下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度,**該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
三、存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因
主要集中在古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目、松樹下橋梁建設(shè)項(xiàng)目及路燈安裝項(xiàng)目上。古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目上主要是因?yàn)楹舆厓膳孕陆ǚ课荽蟛糠忠鸦ㄝ^多資金進(jìn)行了外墻裝修(貼瓷磚),一部分群眾認(rèn)為在瓷磚表面粉刷、噴漆,時(shí)間長(zhǎng)了,墻面會(huì)脫落,還有一部分人要求資金補(bǔ)償,但目前無(wú)補(bǔ)償資金,該項(xiàng)目已啟動(dòng)。松樹下橋梁建設(shè)項(xiàng)目主要為王培生、王培芳家族與老屋小組村民針對(duì)橋梁及今后道路走向各執(zhí)一詞,雙方斗氣,王培生、王培芳家族認(rèn)為村干部偏袒對(duì)方,存在優(yōu)親厚友行為;老屋小組村民認(rèn)為對(duì)方故
意為難,是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個(gè)別村干部。路燈安裝項(xiàng)目方面,上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理,路燈間距太大,個(gè)別路燈沒(méi)因地制宜安裝,其他小組的還有個(gè)別路燈照顧了個(gè)別家庭。
(二)工作不實(shí)產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因
少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實(shí)惠的群眾反映村干部在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別上不準(zhǔn),認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶,相比之下條件更差的家庭未列入;還認(rèn)為在農(nóng)村低保對(duì)象評(píng)定上存在不公平、不公正行為,相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對(duì)象。
(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因
主要體現(xiàn)在扶貧政策的跟蹤落實(shí)、及時(shí)反饋方面做的不到位。比如扶貧信貸通財(cái)政貼息方面,縣里還在復(fù)核過(guò)程中,村民卻認(rèn)為鎮(zhèn)村干部拖拖拉拉,此外鎮(zhèn)村干部在此方面的宣傳力度上做
的還不夠,有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財(cái)政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面,群眾不知道此項(xiàng)工作已并入縣城建局,誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補(bǔ)助,不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護(hù)性規(guī)劃嚴(yán)格審批。
四、下一步工作打算
(一)開(kāi)展好系列宣傳
一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強(qiáng)對(duì)扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)及理解,讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時(shí),增加干部進(jìn)村入戶次數(shù),面對(duì)面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關(guān)政策。
二是加大其他政策的宣傳力度。加強(qiáng)與縣城建、國(guó)土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,針對(duì)貧困戶或其他農(nóng)戶關(guān)心的政策或問(wèn)題,及時(shí)向貧困戶或其他農(nóng)戶進(jìn)行宣傳或回復(fù),提高群眾滿意率。
(二)開(kāi)展好系列教育
一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會(huì)、鎮(zhèn)干部片會(huì)、各村工作布置會(huì)等載體,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力,增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感、緊迫感及廉政意識(shí),督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開(kāi)。目前,已采取村定補(bǔ)干部責(zé)任包干的形式,對(duì)全村66戶貧困戶實(shí)行包干到戶,明確村干部職責(zé)。
二是發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用。一方面,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正常化、有序化,及時(shí)向廣大黨員通報(bào)村兩委工作,特別是重大項(xiàng)目實(shí)施情況,積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻(xiàn)策,參與到各項(xiàng)工作中來(lái),大力爭(zhēng)取黨員的支持;另一方面,從黨員隊(duì)伍中物色一批責(zé)任心強(qiáng)、參與意識(shí)強(qiáng)的黨員充實(shí)到村定補(bǔ)干部后備人選中,引導(dǎo)其配合開(kāi)展一些力所能及的工作。
三是提升廣大群眾的思想。一方面,理順農(nóng)民的氣,針對(duì)農(nóng)民的牢騷、
恩怨,深入農(nóng)戶家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作,傾聽(tīng)他們的心聲,讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面,借助農(nóng)民的力,積極做好人員聚集店面店主的思想工作,引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國(guó)家的方針政策,進(jìn)一步暢通信息渠道,及時(shí)掌握好村情民意。
(三)開(kāi)展好系列走訪
一是繼續(xù)開(kāi)展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶家中,了解貧困戶家庭的收入、疑惑、困難等等,關(guān)心貧困家庭的生產(chǎn)生活,協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關(guān)心的事宜。
二是開(kāi)展好群眾糾紛大排查活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前進(jìn)村入戶聽(tīng)訴工作,組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開(kāi)展一次群眾糾紛大排查活動(dòng),分門別類收集匯總好群眾糾紛及社會(huì)不穩(wěn)定因素,建立相關(guān)臺(tái)賬,明確專人包干,實(shí)行銷案負(fù)責(zé)。
三是開(kāi)展好重點(diǎn)人群的走訪工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)梳理出
上訪戶、牢騷戶、糾紛戶等群體,針對(duì)這部分農(nóng)戶的思想,做足前期工作,克服畏難情緒,采取曲線方式盡可能做通其思想工作,切實(shí)提升廣大群眾的滿意度。
(四)開(kāi)展好系列工作
一是開(kāi)展好三同活動(dòng)。每月開(kāi)展一次幫扶干部與貧困戶的三同活動(dòng),不走過(guò)場(chǎng),不流于形式,進(jìn)一步拉近與群眾的距離,及時(shí)梳理貧困戶的建議與意見(jiàn),加強(qiáng)與貧困戶的溝通,做好省、國(guó)家第三方評(píng)估工作的前期準(zhǔn)備工作。
二是開(kāi)展好黨員與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。扎實(shí)開(kāi)展好黨建+扶貧工作,認(rèn)真挑選一批覺(jué)悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員,尤其是擔(dān)任過(guò)村干部的黨員,一對(duì)一地與思想較落后的貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,走好人情關(guān)系,樹立良好的家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。
三是開(kāi)展好春節(jié)慰問(wèn)前期工作。一方面,加強(qiáng)與省建工集團(tuán)公司的溝通匯報(bào),該公司已計(jì)劃年終開(kāi)展一次慰問(wèn)
活動(dòng),積極與該公司協(xié)商,爭(zhēng)取盡可能增加慰問(wèn)家庭戶數(shù),讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見(jiàn)的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面,謀劃好春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作,充分醞釀?dòng)懻摵孟嚓P(guān)慰問(wèn)人員的慰問(wèn)名單,爭(zhēng)取擴(kuò)大春節(jié)慰問(wèn)受益面。
四是開(kāi)展好項(xiàng)目推進(jìn)工作。一方面,圍繞第三方評(píng)估硬指標(biāo),加強(qiáng)與縣相關(guān)部門的溝通匯報(bào),重點(diǎn)加快老屋小組道路硬化、50戶農(nóng)戶自來(lái)水安裝、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目的進(jìn)度,確保指標(biāo)按時(shí)完成;另一方面,圍繞滿意率這個(gè)中心,及時(shí)妥善處置好松樹下橋梁建設(shè)糾紛事宜,力求雙方訴求得到較好處置。針對(duì)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目,計(jì)劃分期實(shí)施,一期計(jì)劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農(nóng)戶的風(fēng)貌打造,二期積極爭(zhēng)取資金向周圍延伸。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文篇2
按照《市脫貧攻堅(jiān)專題督查方案》,1月9-10日,市中心醫(yī)院黨委書記、
院長(zhǎng)同志帶領(lǐng)院領(lǐng)導(dǎo)班子及中層以上干部37人一行,采取實(shí)地查看、與基層干部群眾座談、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式,到縣鄉(xiāng)村開(kāi)展了專題調(diào)研督查,現(xiàn)將督查情況報(bào)告如下:
一、督查村的基本情況
鄉(xiāng)村地處公路通鐵公路段60公里處,東與接壤,西與相鄰,北與接壤。全村幅員面積平方公里,耕地650畝,田302余畝,地348畝。平均海拔7001160米,森林覆蓋率為40%,年平均降雨量1050毫米,年平均氣溫16℃,無(wú)霜期270天。
共有4個(gè)農(nóng)業(yè)合作社208戶,804人,其中在外務(wù)工267人。全村享受低保24戶,xx年精準(zhǔn)識(shí)別扶貧戶48戶,154人,留守兒童35人,在校大學(xué)生3人。該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,系全市出名的貧困村。全村年均總收入300萬(wàn)元,人均年收入3340元,2000元以下貧困戶150余人,90%收入靠勞務(wù)輸出,產(chǎn)業(yè)特色不明顯,種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模不大。基
礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,無(wú)一處水利設(shè)施,相當(dāng)一部分農(nóng)戶人畜飲水困難,全村沒(méi)有衛(wèi)生站,沒(méi)有村小學(xué),沒(méi)有幼兒園。住居條件極差,大部分農(nóng)戶散居在高山上,加之90%的村民隔河而居,交通極不便利,一部分務(wù)工掙到錢的農(nóng)民到城區(qū)、街道、農(nóng)家樂(lè)等地購(gòu)買了房屋,仍居住在高山上,沒(méi)有搬出來(lái)的則確屬貧困農(nóng)戶,無(wú)力改變住居條件。
二、開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作情況
(一)縣各級(jí)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。通過(guò)到村的調(diào)查反映,縣委、政府、鄉(xiāng)黨委、政府能認(rèn)真自覺(jué)貫徹中央、省、市委關(guān)于精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的決策部署,自覺(jué)把上級(jí)要求不折不扣地傳達(dá)到村、組和農(nóng)戶。尤其是市委去年12月上旬精準(zhǔn)脫貧電視電話會(huì)后,能按照六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一+
1、五個(gè)一批和市委六個(gè)不納入的要求,開(kāi)好三會(huì)(村民大會(huì)、村民代表大會(huì)、村兩委會(huì)),認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別回頭看。
(二)督查的貧困村脫貧思路清
晰,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)明確。
尤其是近段時(shí)間以來(lái),村按縣委政府的統(tǒng)一要求,再次細(xì)化整村脫貧規(guī)劃,細(xì)化貧困戶脫貧規(guī)劃和幫扶規(guī)劃,為脫貧攻堅(jiān)找到了切實(shí)可行的路子。
(三)部門用心幫扶,脫貧攻堅(jiān)有了良好開(kāi)端。
1、加強(qiáng)村兩委陣地建設(shè)。
按上級(jí)要求對(duì)該村黨員活動(dòng)陣地進(jìn)行改建,村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所面積不低于120平方米。達(dá)到八有標(biāo)準(zhǔn),即:有辦公、會(huì)議、培訓(xùn)桌椅,有規(guī)范的黨旗懸掛和兩委牌子,有檔案、資料柜,有黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄,有各類規(guī)章制度,有遠(yuǎn)程教育設(shè)備,有宣傳學(xué)習(xí)資料,有室外活動(dòng)場(chǎng)地。建好群眾文化和健身廣場(chǎng),面積達(dá)到590平方米,配齊娛樂(lè)器材,共需資金21萬(wàn)元。
2、交通建設(shè)
一是遠(yuǎn)期維修豬鉆洞漫水橋1座,長(zhǎng)70米,預(yù)算投資20萬(wàn)元。
二是維修加寬從豬鉆洞至村黨
組織陣地的村道路5公里,在原路的基礎(chǔ)上加寬1米,預(yù)算投資50萬(wàn)元。
三是硬化村中心到3社產(chǎn)業(yè)園的公路3公里,預(yù)算投資135萬(wàn)元。
四是新建并硬化從黃梁嘴到村黨組織陣地的公路公里,預(yù)算投資270萬(wàn)元。
3、水利設(shè)施建設(shè)
提前啟動(dòng)水務(wù)局規(guī)劃的全村5處大堰8200米和維修堰塘1座,新建微水池2口,預(yù)算投資180萬(wàn)元。
4、土地整理項(xiàng)目
對(duì)全村1200畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)園實(shí)施土地整理項(xiàng)目(包括作業(yè)道和產(chǎn)業(yè)園的拉桿立線),預(yù)算投資600萬(wàn)元。
5、民生工程建設(shè)
實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工程﹙土坯房﹚80戶,異地移民搬遷46戶,預(yù)算投資萬(wàn)元。
6、廣播電視項(xiàng)目工程
對(duì)全村廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造,預(yù)算投資50萬(wàn)元。
7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
新建三社獼猴桃產(chǎn)業(yè)園500畝,在獼猴桃產(chǎn)業(yè)園內(nèi)配套種植中藥材(折耳根)200畝,改造核桃園300畝,新建核桃園500畝,培育養(yǎng)羊大戶10戶,養(yǎng)牛大戶5戶,預(yù)算投資300萬(wàn)元。
9、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目
在全村實(shí)施低壓變電器和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造,預(yù)算投資180萬(wàn)元。
10、醫(yī)療衛(wèi)生
新建100平方米甲級(jí)衛(wèi)生站1座,培訓(xùn)1名以上醫(yī)療衛(wèi)生人員,開(kāi)展免費(fèi)疾病篩查,預(yù)算投資70萬(wàn)元。
全村xx年xx年,共計(jì)預(yù)算投入萬(wàn)元。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。村貧困的主要原因還是無(wú)支柱產(chǎn)業(yè),貧困戶無(wú)穩(wěn)定增收來(lái)源。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)落后。全村三社、四社無(wú)公路,無(wú)自來(lái)水。
(三)公用服務(wù)入戶率低。村無(wú)村
衛(wèi)生站,無(wú)村文化室,通過(guò)中心醫(yī)院援建才建成。全村所有村民飲水不達(dá)標(biāo),全村無(wú)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
(四)村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)收入,貧困戶等、靠、要思想仍然存在。
四、下一步工作建議
(一)認(rèn)識(shí)需再深化。脫貧攻堅(jiān)應(yīng)充分發(fā)揮貧困戶主動(dòng)脫貧的主體作用,加大宣傳力度,激發(fā)貧困戶脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力;要把扶貧攻堅(jiān)的利好政策交給群眾,特別是要變過(guò)去財(cái)政資金無(wú)償扶持變成有償使用的基金,變資金為資本,變輸血為造血。
(二)規(guī)劃需再完善。貧困村的整村脫貧規(guī)劃要與所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、公用服務(wù)等相關(guān)規(guī)劃相銜接,與地方相關(guān)配套政策相對(duì)應(yīng),避免各自為政。
(三)措施再具體。如對(duì)貧困戶再按五個(gè)一批要求,細(xì)化入戶到人,把生產(chǎn)自救、產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在縣(區(qū))統(tǒng)籌來(lái)抓,移民搬遷、新居建設(shè)必須充分發(fā)動(dòng)群眾,
尊重群眾選擇,不搞大包大攬。
(四)工作再?gòu)?qiáng)化。各級(jí)要把脫貧奔康作為我們首要的政治任務(wù)來(lái)抓,對(duì)建卡貧困戶要宣講到位、關(guān)心到位、幫扶到位,重點(diǎn)要突出。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文篇3
遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,特別是十二五以來(lái),全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是在貴州視察時(shí)的講話精神,按照省委精準(zhǔn)扶貧總體部署和33668行動(dòng)計(jì)劃,牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的理念,把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,突出問(wèn)題導(dǎo)向,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走戰(zhàn)略和35669行動(dòng)計(jì)劃,共減少農(nóng)村貧困人口111萬(wàn)人,4個(gè)貧困縣、111個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽,226個(gè)貧困村出列,貧困發(fā)生率從%降到7%以下,交出了脫貧攻堅(jiān)的遵義答卷。
一、遵義市脫貧攻堅(jiān)主要成效
(一)脫貧攻堅(jiān)加速了全面小康
進(jìn)程。通過(guò)實(shí)施大扶貧行動(dòng),加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進(jìn)程,提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照國(guó)統(tǒng)字〔xx〕77號(hào)監(jiān)測(cè),全市xx年度全面小康實(shí)現(xiàn)程度%,比xx年、xx年、xx年分別提升、10個(gè)百分點(diǎn)。14個(gè)縣(市、區(qū))xx年實(shí)現(xiàn)程度均超過(guò)80%,均值達(dá)到%,較xx年大幅提升,其中正安、習(xí)水、務(wù)川、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣增幅均超過(guò)10%,習(xí)水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務(wù)川提升4位。
(二)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。牢固樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路,把扶貧開(kāi)發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),積極引導(dǎo)各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章,形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園,務(wù)川綠色食品(輕紡)工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務(wù)川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方
竹筍等一批地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn),以優(yōu)先解決水、電、路為重點(diǎn)的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口,全面推進(jìn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,積極開(kāi)展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問(wèn)題得到明顯改善。
(四)貧困群眾收入快速增加。通過(guò)建設(shè)工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)崗位、培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、實(shí)施雨露計(jì)劃陽(yáng)光工程提升就業(yè)技能、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多措并舉,拓寬了貧困群眾增收渠道。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從xx年的5216元提高到8365元,年均增長(zhǎng)11%;扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均
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可支配收入提高到6870元,年均增長(zhǎng)13%;民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入
提高到6753元,年均增長(zhǎng)%,分別比全市平均增速快2和個(gè)百分點(diǎn)。
(五)脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。在落實(shí)省委33668扶貧計(jì)劃基礎(chǔ)上,市委、市政府先后制定并實(shí)施《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快減貧摘帽的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見(jiàn)(試行)》《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》等綜合配套文件,制定并實(shí)施35669行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)不同致貧原因的貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,探索完善一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要做法
(一)精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn),在貫徹落實(shí)上求突破。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開(kāi)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì),舉辦專題培訓(xùn)班,對(duì)全市各縣(市、區(qū))
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黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、宣傳部部長(zhǎng)、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人以及扶貧辦主要負(fù)責(zé)人,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標(biāo)準(zhǔn),以摸底情況為依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,做到了村社有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)精準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)分類科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)調(diào)度。
(二)精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任,在組織保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的遵義市扶貧攻堅(jiān)同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建扶貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由市委副書記兼任辦公室主任,統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺(tái)《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快減貧摘帽的實(shí)施意見(jiàn)》等政策
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文件,對(duì)各地各部門進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),明確完成時(shí)限,精準(zhǔn)責(zé)任,同時(shí)出臺(tái)投資、財(cái)稅、金融等六個(gè)方面20多項(xiàng)具體政策,確保脫貧攻堅(jiān)有計(jì)劃、有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查。三是實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,同時(shí)整合全市111個(gè)部門475個(gè)項(xiàng)目,投入幫扶資金億元,對(duì)務(wù)川、道真、正安等縣13個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施集團(tuán)幫扶。搶抓上海對(duì)口幫扶機(jī)遇,xx年以來(lái)共爭(zhēng)取各類幫扶資金億元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目122個(gè),惠及9個(gè)縣(市)58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村。
(三)精準(zhǔn)謀劃思路,在目標(biāo)引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走發(fā)展戰(zhàn)略和35669行動(dòng)計(jì)劃,精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧六個(gè)到村到戶,確保到xx年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上。第一步到xx年,全面實(shí)現(xiàn)習(xí)水、正安、
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務(wù)川、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和116個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽。第二步到xx年,全市基本消除絕對(duì)貧困人口,實(shí)現(xiàn)871個(gè)貧困村全部出列。第三步到xx年,補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距,建檔立卡脫貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到8000元以上,與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。
(四)精準(zhǔn)幫扶措施,在扶貧到戶上實(shí)現(xiàn)突破。一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機(jī)關(guān)干部到871個(gè)貧困村任第一書記和項(xiàng)目書記,實(shí)現(xiàn)貧困村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè),共種植中藥材35萬(wàn)畝、核桃70萬(wàn)畝、蔬菜200萬(wàn)畝、人工種草30萬(wàn)畝,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個(gè),全市貧困對(duì)象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到80%以上。三是教育培訓(xùn)到村到戶。實(shí)施雨露計(jì)劃與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,確保每個(gè)貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。十二
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五以來(lái),完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)13萬(wàn)人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力55萬(wàn)人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點(diǎn)把好危改對(duì)象確定審批關(guān),做到資金直補(bǔ)到戶、部門幫扶到戶、責(zé)任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶。十二五以來(lái)完成農(nóng)村危房改造萬(wàn)戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅(jiān)持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來(lái),確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。累計(jì)建成項(xiàng)目安置點(diǎn)92個(gè),搬遷貧困人口萬(wàn)人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。全面推進(jìn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,解決小康水飲水安全68萬(wàn)人,新建改建小康房2704戶,95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶,小康電一戶一表率95%以上、小康寨創(chuàng)建點(diǎn)355個(gè)。
三、當(dāng)前遵義市貧困現(xiàn)狀分析
雖然遵義脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問(wèn)題仍然非常突出。
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(一)貧困面廣、貧困程度深。14個(gè)縣(市、區(qū))和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到xx年底,全市還有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽,645個(gè)貧困村未出列,萬(wàn)貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復(fù)雜,導(dǎo)致自身致富能力較弱,實(shí)現(xiàn)同步小康難度大。
(二)致貧原因復(fù)雜。國(guó)務(wù)院扶貧攻堅(jiān)建檔立卡和省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)要求統(tǒng)計(jì)的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時(shí)存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜,增加了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓(xùn),無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底,對(duì)于財(cái)政本就貧弱的各級(jí)政府而言,困難不小。
(三)收入渠道單一。由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低,工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、帶動(dòng)能力弱,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,對(duì)促進(jìn)貧困
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群眾增收的拉動(dòng)效應(yīng)不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工,收入構(gòu)成單一,增收困難,扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%。
(四)貧困制約突破難。由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、加之貧困地區(qū)財(cái)力弱投入不足,導(dǎo)致以交通、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。全市還有196個(gè)行政村3671個(gè)村民組未通硬化路,需硬化通村公路公里、通組公路公里,71萬(wàn)農(nóng)村人口還未解決飲水安全問(wèn)題,嚴(yán)重制約貧困地區(qū)資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)貧困人口素質(zhì)偏低。遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年,比全市平均水平低1年、比全國(guó)平均水平低2年。由于貧困人口文化素質(zhì)相對(duì)較差,對(duì)新事物的理解和認(rèn)知能力不足,思想相對(duì)保守,開(kāi)拓進(jìn)取精神不足,不同程度存在等、靠、要的思想,主動(dòng)參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高,有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒,增加了
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脫貧攻堅(jiān)難度。
四、做好新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)工作的對(duì)策建議
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)精神,搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇,以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),確保xx年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧,到xx年消除絕對(duì)貧困。
(一)精準(zhǔn)解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。深入開(kāi)展遍訪貧困村貧困戶和精準(zhǔn)識(shí)別回頭看活動(dòng),做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有賬、市有庫(kù),完善貧困監(jiān)測(cè)體系,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,脫貧銷號(hào)、返貧重錄,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。確保真正的貧困農(nóng)戶建檔全覆蓋。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段,建立遵義扶貧云,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)同步搭建脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)化查詢、數(shù)據(jù)化調(diào)度,信息化管理、精準(zhǔn)化實(shí)施。
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(二)精準(zhǔn)解決好怎么扶的問(wèn)題。一是著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,引導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合實(shí)際發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的加工業(yè),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)一接二連三。依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌扶貧項(xiàng)目和資金,在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,引導(dǎo)群眾發(fā)展民族特色文化旅游。二是著力推動(dòng)生態(tài)移民扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,制定分年度搬遷計(jì)劃,確保十三五期間完成18萬(wàn)人易地搬遷任務(wù)。三是著力推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償扶貧。制定遵義生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則,細(xì)化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則,探索政府補(bǔ)償和市場(chǎng)補(bǔ)償相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償新模式,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)資源可持續(xù)利用。四是著力推動(dòng)教育醫(yī)
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療扶貧。對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生就讀普通高中、中職學(xué)校,分別實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)的兩助三免(補(bǔ)),對(duì)貧困學(xué)生就讀普通高校實(shí)施兩助一免(補(bǔ)),確保貧困家庭不因孩子上學(xué)而致貧返貧,確保不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)、讀不好書。建立貧困人口健康檔案,采取集中診療方式對(duì)貧困人口實(shí)行先診療后付費(fèi)等方式,確保貧困戶生病能得到及時(shí)治療。五是著力推動(dòng)保障兜底扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng),完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時(shí)救助等為主體、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系,掃除社會(huì)保障救助盲區(qū),確保xx年前兩無(wú)人員和暫時(shí)不能脫貧人口全部脫貧,共享全面小康創(chuàng)建成果。
(三)精準(zhǔn)解決好誰(shuí)來(lái)扶的問(wèn)題。一是完善組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。扭住黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶關(guān)鍵,市縣鄉(xiāng)均成立以黨
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政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)同步小康工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。夯實(shí)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、選好配強(qiáng)貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手,加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)第一書記和駐村干部,確保貧困村全覆蓋。二是著力構(gòu)建大扶貧格局。探索完善集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧等八大扶貧機(jī)制和市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人的四包責(zé)任制,實(shí)行政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶傾斜,確保貧困幫扶到村到戶到人,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧,幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機(jī)制。設(shè)定時(shí)間表,建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估,按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,逐戶銷號(hào),解決好如何退的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)有序退出,防止數(shù)字脫貧,防止平均數(shù)掩蓋。四是強(qiáng)化考評(píng)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化督查暗訪,全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一票否決制,對(duì)在扶貧開(kāi)發(fā)中表現(xiàn)突出的干部,要大張旗鼓
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進(jìn)行表彰;對(duì)違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實(shí)不力、扶貧效果不好的干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)精準(zhǔn)破除脫貧攻堅(jiān)的制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有鎮(zhèn)村組,將農(nóng)村公路毛細(xì)血管融入干線大動(dòng)脈,完善農(nóng)村公路路網(wǎng),確保到xx年實(shí)現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運(yùn)車輛比例、農(nóng)村公里列養(yǎng)率、重點(diǎn)路段安全隱患治理4個(gè)100%。規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和飲用水源,確??h縣有中型水庫(kù),鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源,破除生產(chǎn)生活用水瓶頸,全面解決農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化,確保貧困戶實(shí)現(xiàn)一戶一表,群眾集中居住村寨通訊信號(hào)全覆蓋,提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。
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關(guān)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告【篇5】
關(guān)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告
積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧,探究老總捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等六大社會(huì)扶貧模式,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。如下是給大伙兒整理的對(duì)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告,希翼對(duì)大伙兒有所作用。
對(duì)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇【一】
一、基本事情
XX村座降在206國(guó)道邊,找全高速公路進(jìn)出口處,與XX村相鄰。有耕地面積720畝,全村共有7個(gè)村民小組395戶,1670人,全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶,300人,其中扶貧戶66戶210人,扶貧低保戶6戶17人,低保戶44戶70人,五保戶2戶3人。
二、村要緊致貧原因分析
柑桔臍橙為要緊產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模別統(tǒng)一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門路單一,現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害,加之農(nóng)民觀念降后、又因交通別便,活動(dòng)場(chǎng)所困難,因?yàn)?zāi)、因病返窮較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
三、扶貧目標(biāo)及扶貧規(guī)劃
針對(duì)XX村貧困現(xiàn)狀,我村兩委班子和扶貧工作人員經(jīng)過(guò)進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會(huì)多次商討,初步擬定了扶貧進(jìn)展規(guī)劃,力爭(zhēng)在兩年內(nèi),經(jīng)過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式,把XX村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、日子空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興盛繁榮、人與自然和諧進(jìn)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
一是完成村小學(xué)至上江通組公路的硬化。力爭(zhēng)在xx年上半年完成,水泥路長(zhǎng)1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成綠化景觀帶。
二是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的方法,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級(jí),把居住比較差、交通別便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建,達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
三是整合項(xiàng)目,建設(shè)XX村綜合服務(wù)大樓。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,力爭(zhēng)在xx年向上級(jí)部門爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)加層辦公室、服務(wù)室、圖書室、活動(dòng)室、村文化活動(dòng)室于一體的綜合服務(wù)大樓。
四、扶貧攻堅(jiān)措施及思路
1、幾點(diǎn)措施
為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的降實(shí),盡快改變XX村的貧困現(xiàn)狀,必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)措施:
第一,成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分片群防群控,把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)實(shí)行連片統(tǒng)一打藥,完全解決木虱滿天飛的咨詢題,帶動(dòng)貧困戶進(jìn)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手,農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)到別處打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,降實(shí)工作責(zé)任。村兩委班子實(shí)行分片包干,全面負(fù)責(zé)XX村的扶貧工作,力爭(zhēng)今年扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和腳額支付,建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作。
2、幾點(diǎn)思路
一是村兩委班子要高度重視,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有打算、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅(jiān),用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性,并對(duì)農(nóng)民進(jìn)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓舞和支持。并且,要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的事情下,更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。如此,既能夠減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保Word文檔僅供參考
扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是在項(xiàng)目上賦予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng),是農(nóng)村扶貧別可或缺的重要內(nèi)容。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上賦予腳夠的重視和支持,使他們經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng),增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子,提升農(nóng)民素養(yǎng)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會(huì)和村民的素養(yǎng)是關(guān)鍵。必須把那些有開(kāi)拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋酥赜蒙蟻?lái),建設(shè)一支永別走的扶貧工作隊(duì)。并且,要抓住要害,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一,為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
對(duì)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇【二】
市委、市政府:
為貫徹降實(shí)中央《對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神和省委、市委有關(guān)要求,進(jìn)一步推動(dòng)我市脫貧攻堅(jiān)工作,6月22日,市政協(xié)四屆二十四次常委會(huì)議就全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了協(xié)商量政。此前,市政協(xié)組成4個(gè)調(diào)研組,就這項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研。委員們深入了解實(shí)際事情,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),有針對(duì)性地提出了意見(jiàn)與建議。現(xiàn)綜合報(bào)告如下:
一、成績(jī)與做法
今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年。全市上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)略中央扶貧開(kāi)辟工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要說(shuō)話精神,仔細(xì)貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部暑,以堅(jiān)決的信心和堅(jiān)毅的執(zhí)行力,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),取得了時(shí)期性成效。一是注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部,堅(jiān)持四級(jí)書記聯(lián)動(dòng)抓扶貧,明確脫貧工作的時(shí)刻表、路線圖,確保省委、市委脫貧攻堅(jiān)定策部署降實(shí)到村、到戶。堅(jiān)持專項(xiàng)督查,嚴(yán)肅咨詢責(zé)咨詢效,嚴(yán)格降實(shí)各級(jí)責(zé)任主體的責(zé)任。二是切實(shí)澄清底子。制定《信陽(yáng)市扶貧開(kāi)辟建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》,逐戶填寫《第一書記精準(zhǔn)扶貧入戶檔案》,確保貧困人口建檔立卡一具別能漏、一具別能錯(cuò)。截止xx年底,全市共有建檔立卡貧困人口38萬(wàn),貧困村527個(gè)。三是搞好結(jié)對(duì)幫扶。全市36位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村并包保貧困縣脫貧,市直121個(gè)單位定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶全市121個(gè)貧困村,省、市、縣共派出892名干部任駐村第一書記或工作隊(duì)員,實(shí)現(xiàn)了干部駐村幫扶全覆蓋。四是做到分類施策。堅(jiān)持轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧,有序推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力到外地就業(yè);進(jìn)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),讓出別了門、就別了業(yè)的貧困群眾就地進(jìn)展生產(chǎn)脫貧;強(qiáng)化對(duì)貧困人口技能培訓(xùn),激勵(lì)、扶持救助對(duì)象經(jīng)過(guò)自身努力脫貧致富;按照搬得出、穩(wěn)得住、能進(jìn)展、可致富的要求,科學(xué)實(shí)施搬遷扶貧;對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困人口,實(shí)行政策兜底,保障和救助到戶到人。
二、困難和咨詢題
我市作為革命老區(qū),貧困人口占全省的十分之一,脫貧攻堅(jiān)時(shí)刻緊迫、任務(wù)艱巨,面臨諸多困難。
1.精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)治理機(jī)制別健全。識(shí)別精準(zhǔn)的五清工作盡管時(shí)期性完成,但由于經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等方面的巨大差異,農(nóng)戶收入的多樣性、隱蔽性較強(qiáng),準(zhǔn)確把握和核實(shí)農(nóng)戶收入的難度較大,9個(gè)縣區(qū)的精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率惟獨(dú)92.8%,再識(shí)別、新錄入仍有一定空間。扶貧對(duì)象的清退標(biāo)準(zhǔn)和程序尚別夠明確,缺乏具體的操作規(guī)程。脫貧工作的績(jī)效考核跟進(jìn)別夠到位,沒(méi)有及時(shí)催促、推進(jìn)一些幫扶措施的有效降實(shí)。
2.扶貧行動(dòng)方案出臺(tái)緩慢。我市差不多制定了《信陽(yáng)市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》,明確了分期分批實(shí)現(xiàn)脫貧的工作目標(biāo),但3個(gè)重點(diǎn)縣和一些行業(yè)扶貧方案還沒(méi)有出臺(tái)。如金融扶貧尚未破題,教育扶貧、健康扶貧、水利扶貧、交通扶貧等缺乏行動(dòng)打算,政策兜底還沒(méi)有實(shí)施細(xì)則。
3.產(chǎn)業(yè)扶貧拉力別腳。特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)方興未艾,集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,本地就業(yè)的帶動(dòng)力別腳。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)尚處于成長(zhǎng)時(shí)期,提供的就業(yè)機(jī)會(huì)和工作崗位別腳,Word文檔僅供參考
轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。產(chǎn)業(yè)扶持剛剛起步,有的尚在制定扶持規(guī)劃,有的尚在探究扶持模式。
4.宣傳引導(dǎo)別夠到位。部分貧困戶缺乏志氣和信心,等、靠、要思想嚴(yán)峻, 憑著墻根曬太陽(yáng),等著政府送小康。個(gè)別群眾別能正確理解脫貧政策,游說(shuō)上訪,爭(zhēng)貧別真貧。一些貧困戶別能客觀認(rèn)識(shí)自身別腳,好高騖遠(yuǎn),別愿參與扶貧項(xiàng)目。如商城縣在省婦聯(lián)大力支持下,開(kāi)辦為期兩個(gè)月的月嫂家政培訓(xùn)班,僅有13人參加培訓(xùn),卻無(wú)一是貧困戶。對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線的干部,工作檢查的多,業(yè)務(wù)指導(dǎo)的少。
5.社會(huì)幫扶氛圍別濃。一些企業(yè)、民間組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)盡管熱心公益和慈悲活動(dòng),但沒(méi)有有組織、有目標(biāo)地參與脫貧攻堅(jiān)。一些幫扶部門盡管有脫貧幫扶任務(wù),但打算別明確、措施別到位,使命感、責(zé)任感別強(qiáng)。在差不多明確的四結(jié)對(duì)、四協(xié)同中,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)賢人士行動(dòng)遲緩,有的尚沒(méi)有動(dòng)員。
三、意見(jiàn)與建議
脫貧攻堅(jiān)是我市目前的頭等大事和第一民生工程。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展全局,抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),加大力度,加快進(jìn)度,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.聚焦精準(zhǔn)完善機(jī)制。堅(jiān)固樹立精準(zhǔn)意識(shí),緊緊環(huán)繞扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、如何扶的咨詢題,堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧的政策導(dǎo)向和工作取向,突出特惠和滴灌,因戶因人施策、因致貧原因和貧困類型施策,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。別斷完善精準(zhǔn)脫貧的工作機(jī)制,建立扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)治理機(jī)制,對(duì)經(jīng)過(guò)幫扶差不多達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)過(guò)程序及時(shí)退出;對(duì)因各種原因致貧返貧的,按照程序及時(shí)納入,做到應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。建立和完善脫貧工作的績(jī)效考核機(jī)制,將日常督查、年度核查、第三方的評(píng)估調(diào)查有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)考核的真實(shí)性、及時(shí)性,有力促進(jìn)各項(xiàng)扶持打算的降實(shí),做到真扶貧、實(shí)現(xiàn)真脫貧。
2.及時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)行動(dòng)打算。財(cái)政、發(fā)改、交通、教育、民政、旅游、國(guó)土等部門要按照省、市分工方案,深入調(diào)查研究,牽頭制定支持脫貧攻堅(jiān)的行業(yè)行動(dòng)打算,大力推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、教育脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、醫(yī)療救助脫貧和政策兜底脫貧。幫扶單位、鄉(xiāng)村要制定和完善因戶施策的具體行動(dòng)打算,進(jìn)一步明確時(shí)限、措施、進(jìn)度,將扶貧工作降到實(shí)處。各項(xiàng)扶持措施應(yīng)相互銜接,互相配合,形成合力。
3.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。將產(chǎn)業(yè)進(jìn)展作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重,哺育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加快茶葉、畜禽、水產(chǎn)、油料、花木、林果等六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展,打造特色高效農(nóng)業(yè)示范基地。二是立腳豐富獨(dú)特的歷史文化和山水生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)辟旅游業(yè),建設(shè)具有市場(chǎng)妨礙力的歷史文化旅游基地。三是按照企業(yè)(項(xiàng)目)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、促進(jìn)農(nóng)村人口向都市轉(zhuǎn)移的要求,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
4.切實(shí)加大投入力度。一是建立財(cái)政扶貧資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。市、縣財(cái)政每年新增扶貧資金增幅應(yīng)高于財(cái)政收入增幅,并經(jīng)過(guò)財(cái)政貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段,鼓舞引導(dǎo)全社會(huì)增加扶貧投入。市財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)提早或及時(shí)撥付縣區(qū),各部門應(yīng)加大行業(yè)扶貧投入力度,將項(xiàng)目資金向貧困地區(qū)傾歪、向貧困人口集中地覆蓋。二是加大信貸扶貧力度,增加扶貧貸款貼息資金,用于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)展;加大小額貸款發(fā)放力度,積極妥帖推進(jìn)貧困村互助資金試點(diǎn),切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶解決進(jìn)展生產(chǎn)籌資難的咨詢題;鼓舞在貧困地區(qū)開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司以及新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。三是建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制,加大資金整合力度,將各類資金統(tǒng)籌整合,相互配套,形成扶貧投入合力。
5.強(qiáng)化扶貧工作創(chuàng)新。抓住信陽(yáng)是國(guó)家第二批扶貧開(kāi)辟綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇,以扶貧開(kāi)辟綜合改革試驗(yàn)為載體,在優(yōu)化扶貧政策、創(chuàng)新扶貧開(kāi)辟機(jī)制、拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧方式等方面,大膽改革創(chuàng)新,積極探究脫貧攻堅(jiān)新方式、新路徑。將光伏扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等新業(yè)態(tài)、新方式引入扶貧開(kāi)辟,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式;健全龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶等Word文檔僅供參考
合作方式,扶持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)展特色產(chǎn)業(yè),采取租賃、入股、合作、托管等方式帶動(dòng)貧困戶脫貧,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在新縣、光山縣開(kāi)展扶貧+保險(xiǎn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新扶貧保險(xiǎn)機(jī)制,逐步在全市推廣,將貧困戶整體納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),保障全市貧困群眾脫貧零風(fēng)險(xiǎn)。
6.大力開(kāi)展宣傳教育。組織各類新聞媒體,大力宣傳習(xí)近平總書記系列說(shuō)話精神,宣傳中央和省、市脫貧攻堅(jiān)政策規(guī)定,做到脫貧政策家喻戶曉。堅(jiān)持鼓干勁、聚能量,引導(dǎo)干部克服畏難情緒,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。利用全國(guó)扶貧日等重要時(shí)段,突出宣傳幫扶典型、脫貧典型和脫貧攻堅(jiān)的成功事例,擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng),營(yíng)造良好輿論氛圍。
7.加強(qiáng)社會(huì)幫扶工作。引導(dǎo)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)成功人士、民營(yíng)企業(yè)等主動(dòng)幫扶貧困村、貧困戶。開(kāi)展百企幫百村扶貧行動(dòng),組織百家以上企業(yè)與貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,別脫貧別脫鉤。搭建社會(huì)機(jī)構(gòu)和志愿者參與扶貧的工作平臺(tái),鼓舞各類社會(huì)團(tuán)體、扶貧協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位和志愿者,發(fā)揮自身特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),開(kāi)展捐助款物、助教、助醫(yī)等扶貧濟(jì)困活動(dòng),壯大脫貧攻堅(jiān)力量。
關(guān)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告【篇6】
為扎實(shí)推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作,根據(jù)xxxxxx月xx日xx講話精神,按照精準(zhǔn)扶貧和深、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)的總體要求,縣政協(xié)調(diào)研組扎實(shí)開(kāi)展全縣扶貧調(diào)研工作,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,走訪農(nóng)牧戶了解貧困現(xiàn)狀,召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開(kāi)展座談,廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議,形成了此調(diào)研報(bào)告,供參考。
一、全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作總體情況
近年來(lái),全縣各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署,從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扶貧開(kāi)發(fā)取得明顯成效,貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。十三五期間,截至xxxx年底,共投入專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金xxxx萬(wàn)元,先后在全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)村實(shí)施了易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、雨露計(jì)劃、金融扶貧等扶貧項(xiàng)目,農(nóng)牧民人均純收入由xxxx年底的xxxx元增加到xxxx年底的xxxx元;貧困村人均純收入由xxxx年底的xxxx元增加到xxxx年底的xxxx元;貧困人口由xxxx年的xxxx戶、xxxxx人減少到xxxx年底的xxxx戶、xxxxx人。扶貧開(kāi)發(fā)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用,為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前我縣扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟(jì)總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個(gè)階段的基本特征。
二、重點(diǎn)貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問(wèn)題
按照精準(zhǔn)扶貧要求,分析貧困成因及存在的問(wèn)題,區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因,準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)亟需集中破解五大難題:基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務(wù)水平低,自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難,駐村幫扶參差不齊;因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出;精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升,如何精準(zhǔn)打貧困七寸是關(guān)鍵等難題。目前,我縣重點(diǎn)貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴(yán)酷、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的高寒牧區(qū)、干旱淺腦山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū),xxxx年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶共xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)村,總戶數(shù)xxxx戶、xxxxx人,分解到村的貧困戶為xxxx戶、xxxx人,貧困人口分別占貧困村總?cè)丝诤腿h貧困人口的xx.xx%和xx.xx%。重點(diǎn)貧困村貧困人口分布如下:xx。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務(wù)水平低,自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,農(nóng)牧民吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問(wèn)題仍然比較突出。如,xx鄉(xiāng)群眾反映,各自然村牧業(yè)點(diǎn)道路仍然沒(méi)有修通,現(xiàn)有電網(wǎng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全鄉(xiāng)冬季草場(chǎng)仍有xxx余戶沒(méi)有通上電,xx地區(qū)xxxx余戶中只有約xx%的牧戶通了水,其余xx%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時(shí),原有草場(chǎng)網(wǎng)圍欄使用年限較長(zhǎng)(xxxx年拉設(shè)),損壞嚴(yán)重,急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如xx鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金,但各村群眾吃水難問(wèn)題至目前仍然沒(méi)有得到解決,仍然沒(méi)有改變?nèi)吮承篑W的歷史,對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈,建議縣委、縣政府高度重視,盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如xx三個(gè)自然村村內(nèi)只有一、兩處取水點(diǎn),仍然存在吃水難問(wèn)題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內(nèi)道路至今仍未實(shí)現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國(guó)家和省上繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。
(二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄。由于歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)育程度、教育等各方面的原因,勞動(dòng)者的文化素質(zhì)普遍較低,文盲半文盲比例遠(yuǎn)高于全省平均水平,尤其是重點(diǎn)貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)信息獲取方式狹窄等因素的影響,等、靠、要思想嚴(yán)重,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,加之受語(yǔ)言障礙和科技素質(zhì)不高的影響,限制了外出勞務(wù)輸出,貧困戶增收解困難度較大。在調(diào)研時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,近年來(lái)就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧等部門開(kāi)展的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),如泥瓦工技術(shù)、挖掘機(jī)駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎,在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語(yǔ)言、培訓(xùn)時(shí)間等的限制,培訓(xùn)效果仍然不理想,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望,在今后工作中高度重視農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,整合各相關(guān)部門的培訓(xùn)資金,采取以鄉(xiāng)為單位開(kāi)展集中培訓(xùn)、以村為單位開(kāi)展需求培訓(xùn)、赴周邊地區(qū)開(kāi)展觀摩培訓(xùn)等,切實(shí)把有限的資金用在刀刃上,把農(nóng)牧民培訓(xùn)這項(xiàng)民生工程抓實(shí)、抓好、抓出成效。
(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難,駐村幫扶參差不齊,幫扶效果不理想,對(duì)不管項(xiàng)目和資金的部門單位來(lái)說(shuō),巧婦難為無(wú)米之炊。一是省、州、縣各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位幫扶措施單一,對(duì)幫扶工作僅停留在對(duì)貧困戶的物質(zhì)幫扶上,在立足村情實(shí)際有針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持。定點(diǎn)幫扶工作有待進(jìn)一步研究和加強(qiáng)。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作,知識(shí)面不廣,不懂藏語(yǔ),年齡偏大,在開(kāi)展工作中充當(dāng)客人,存在守院子、轉(zhuǎn)圈子現(xiàn)象,在協(xié)助村兩委班子理清發(fā)展思路、制定村級(jí)扶貧規(guī)劃等方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(四)因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出。一是自然條件嚴(yán)酷,生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低,地形復(fù)雜多樣,干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁,遇有大災(zāi),群眾口糧都成問(wèn)題,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜的被動(dòng)局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn),生產(chǎn)成本大,糧食作物畝均產(chǎn)量xxx公斤左右,油料作物畝均產(chǎn)量xx公斤左右。牧區(qū)草場(chǎng)生長(zhǎng)期只有xxx天,而枯草期長(zhǎng)達(dá)xxx天。重點(diǎn)貧困村地質(zhì)災(zāi)害隱患多,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有x處,災(zāi)害事故頻繁發(fā)生,嚴(yán)重威脅著農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū),地理位置偏僻,基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)生活條件差,抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱,因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出,脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài),持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還很弱,鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調(diào)查,很多重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民人均純收入結(jié)構(gòu)中采挖蟲草收入占比達(dá)到xx%至xx%,但近年來(lái)因市場(chǎng)價(jià)格因素影響大,采挖成本高,收益極不穩(wěn)定。同時(shí),種植業(yè)收入、勞務(wù)輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小,增收渠道十分狹窄,增收難度仍然很大。
(五)精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升,如何精準(zhǔn)打貧困七寸是關(guān)鍵。扶貧工作存在的突出問(wèn)題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)。誰(shuí)是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。近年來(lái)雖然建立了貧困人口檔案,但缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法,瞄準(zhǔn)貧困人口建立一戶一策的幫扶機(jī)制不夠完善。扶貧工作中存在漫灌式扶貧,以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的漫灌式扶貧,具體到每家每戶,難免漏人漏項(xiàng),針對(duì)性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不高;壘大戶,由于要增強(qiáng)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)功能,一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的大戶身上,而大戶與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制又不健全,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶,局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象;路邊花,由于要考慮示范,而扶貧資源又有限,有時(shí)就難免出現(xiàn)種好了路邊花,卻忽視了縱深居住的農(nóng)牧戶,點(diǎn)面不平衡。此外,貧困人口脫貧難度大,通過(guò)扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)牧戶,主要是缺乏勞動(dòng)力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口,他們想脫貧因受客觀條件制約,心有余而力不足。
(六)重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后?,F(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經(jīng)濟(jì)方式,農(nóng)產(chǎn)品商品率低,畜牧業(yè)良種比例低,農(nóng)畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng),農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長(zhǎng)時(shí)間。盡管近年來(lái),各類農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展,但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才,中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問(wèn)題。在調(diào)研中,多數(shù)重點(diǎn)貧困村的群眾提出,對(duì)各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒(méi)有底,希望縣政府和相關(guān)部門給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導(dǎo),使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展,真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于生活習(xí)慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問(wèn)題。
(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)村干部和群眾代表普遍反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設(shè)備缺乏、住院床位嚴(yán)重缺少(如xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位),遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠(yuǎn),遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)法診治的急診患者,往往因得不到及時(shí)救治造成嚴(yán)重后果,也增加了群眾負(fù)擔(dān);教育資源分配不均衡,越是邊遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)村,越是留不住人才,師資力量、教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差,很大程度上制約了該村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,造成了事實(shí)上的不平等。如在xx村、xx鎮(zhèn)xx村調(diào)研時(shí)群眾代表反映,配備的雙語(yǔ)教師主要偏重于用藏語(yǔ)教學(xué),學(xué)生們對(duì)漢語(yǔ)言的掌握和運(yùn)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,希望各學(xué)校配備專門的漢語(yǔ)老師,直接用漢語(yǔ)授課,切實(shí)提高孩子們的漢語(yǔ)言表達(dá)、運(yùn)用能力,為孩子們今后走出大山做好長(zhǎng)遠(yuǎn)準(zhǔn)備;盡管目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)大廳和一站一中心,也配備了必要的工作人員,但由于受專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)技能等的限制,沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(八)村兩委班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級(jí)黨組織軟弱渙散,有些村干部思想觀念保守,市場(chǎng)信息不靈,缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴(yán)重,習(xí)慣于張口要項(xiàng)目、要資金,沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性去謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目,有些村甚至幾十年都沒(méi)有實(shí)施過(guò)一個(gè)像樣的項(xiàng)目。二是部分村干部在落實(shí)農(nóng)村低保、危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房、貧困戶慰問(wèn)救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在,很多優(yōu)惠政策沒(méi)有真正落實(shí)到貧困戶家中。三是村內(nèi)很多特困戶經(jīng)濟(jì)能力非常有限,往往因?yàn)槟貌怀鲎曰I資金,致使無(wú)法享受項(xiàng)目資金,如危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房等,群眾希望對(duì)這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式,幫助實(shí)現(xiàn)建新房的愿望,切實(shí)改變居住條件。
(九)城中村的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。在xx鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)鄉(xiāng)、村干部都反映,位于縣城周邊的xx等村因城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,賴以生存的土地基本征用完,群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí),大部分村民已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)轉(zhuǎn)非的轉(zhuǎn)變,因而享受不了農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,如三江源助學(xué)補(bǔ)貼等,而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項(xiàng)目。對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈,應(yīng)引起縣委、縣政府的高度重視,在今后的工作中,進(jìn)一步調(diào)整扶貧工作思路,對(duì)城中村給予更多關(guān)注。
如果這些問(wèn)題不加以認(rèn)真研究和解決,務(wù)必會(huì)影響扶貧的效果,就難以徹底消除貧困人口。因此,提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
三、今后開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)建議
(一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn),決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶,全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。一是扶貧過(guò)程中,扶貧資金撒胡椒面等問(wèn)題依然存在,全縣扶貧工作進(jìn)入啃硬骨頭階段,建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫,變過(guò)去的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌,脫貧攻堅(jiān)要靶向精準(zhǔn),全面做到六個(gè)精準(zhǔn),重點(diǎn)從治理貧困村窮、亂、弱入手,提出大打一場(chǎng)藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號(hào),創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)五區(qū),制定針對(duì)性強(qiáng)的扶貧細(xì)化配套措施,確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定,實(shí)現(xiàn)扶真貧扶準(zhǔn)貧,讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會(huì)發(fā)展的制度紅利、改革紅利,使扶貧開(kāi)發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。二是要精準(zhǔn)做到識(shí)別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn),致貧原因分析得透不透,脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí),項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等,切實(shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清,才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題,找到問(wèn)題才能精準(zhǔn)打貧困七寸。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,通過(guò)對(duì)貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識(shí)別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等,使所有扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核,確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌與社會(huì)救助政策相統(tǒng)籌,建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對(duì)接共享平臺(tái)。三是將精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手,提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來(lái)謀劃區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān),根據(jù)貧困原因,實(shí)施分類指導(dǎo),以整村推進(jìn)為著力點(diǎn),有針對(duì)性地實(shí)施脫貧攻堅(jiān),有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,捆綁打包,統(tǒng)籌使用,綜合施策,合力攻堅(jiān)。四是按照缺什么、扶什么的原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合扶貧、整體推進(jìn),實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相結(jié)合,全方位加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能,不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn),脫貧項(xiàng)目到村到戶,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際,建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度,進(jìn)一步加大對(duì)貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學(xué)校、有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室、村文化室)以及草原四配套建設(shè)等方面專項(xiàng)資金投資扶持力度。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺(tái)建設(shè),整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策,解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題,積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度,通過(guò)理順體制關(guān)系、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款年限等措施,切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益,為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè):貧困村村級(jí)道路硬化或油化x條以上;xx%以上的自然村通硬化路;聚居xx戶以上的自然村通人行便道,有效解決群眾出行難問(wèn)題。二是人畜飲水:自然村或相對(duì)集中居住點(diǎn)農(nóng)牧戶飲用自來(lái)水率達(dá)到xxx%,基本解決人畜安全飲水問(wèn)題。三是住房改善:農(nóng)村危房改造達(dá)到xxx%,有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)x個(gè)以上,安置農(nóng)牧戶xx戶以上,其中貧困戶xx%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到xxx%。四是農(nóng)網(wǎng)改造:提高農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)推進(jìn)一戶一表升級(jí)改造,保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。
(三)資金使用精準(zhǔn),扶貧資金到村到戶,規(guī)劃保障攻堅(jiān)。對(duì)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理,確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來(lái),統(tǒng)一調(diào)配使用,發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制,在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制十三五扶貧規(guī)劃,明確主攻方向,科學(xué)謀劃扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施,并把十三五規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)年度計(jì)劃中,保持規(guī)劃實(shí)施的連貫性,確??傮w規(guī)劃通過(guò)年度計(jì)劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門責(zé)任,將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制,自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制和規(guī)劃中期評(píng)估制度,并根據(jù)形勢(shì)變化和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度,進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動(dòng)修訂,以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建議成立由扶貧、財(cái)政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施,為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶精準(zhǔn),多措并舉,因戶制宜因人施策。我縣作為全國(guó)連片特困地區(qū),目前仍有xx.x%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口,要與國(guó)家同步建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對(duì)大病慢病致貧、返貧等對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)及其他政策性醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋。二是教育資助一批。對(duì)貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動(dòng)力、土地資源、村級(jí)特色支柱產(chǎn)業(yè),因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè),讓每戶貧困戶擁有x項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度,吸引社會(huì)資金投入到扶貧開(kāi)發(fā)中,因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè),xx河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)這篇大文章,淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),牧區(qū)在發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)上做文章。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源,深入開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn),項(xiàng)目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口幫扶政府協(xié)調(diào),定向輸出勞務(wù),每年輸送xxx名至xxx名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次,期間實(shí)行路費(fèi)和生活費(fèi)政府補(bǔ)貼,打工費(fèi)自主,培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則,使培訓(xùn)回來(lái)的打工人員帶回先進(jìn)的觀念和技術(shù),為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動(dòng)能力的對(duì)象全部納入最低生活保障范圍,逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷,探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點(diǎn)、集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)制,按照三三布局,將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居,三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點(diǎn)小集鎮(zhèn),三分之一留居原草場(chǎng),確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富,完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。
(五)因村派人精準(zhǔn),合力攻堅(jiān),結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對(duì)象傾斜聚集;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級(jí)部門幫扶貧困村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,向貧困村派駐工作隊(duì),選派黨組織第一書記;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。堅(jiān)持和完善三聯(lián)三促工作機(jī)制,開(kāi)展以制定一個(gè)科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開(kāi)辟一條增加集體經(jīng)濟(jì)致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題、打造一個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為內(nèi)容的五個(gè)一工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手,在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,做到長(zhǎng)遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計(jì)劃相銜接,保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性,同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新幫扶形式,為村兩委和群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息,變輸血為造血,確保聯(lián)建工作的實(shí)效性。建議針對(duì)重點(diǎn)貧困村的實(shí)際困難和問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,盡量將項(xiàng)目單位安排到重點(diǎn)貧困村,切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。此外,建議采取政府大投入、資金大整合、項(xiàng)目大集中、社會(huì)大參與、群眾大建設(shè)的思路,結(jié)合三基建設(shè),按照一河、兩線、三點(diǎn)分類實(shí)施,對(duì)貧困的原因分門歸類,對(duì)不同原因、不同類型采取對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,將聯(lián)村聯(lián)戶機(jī)制落實(shí)到位,在落實(shí)好國(guó)家扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,將貧困村集中幫扶,分散的貧困戶因人因地施策,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方案,每村一方案,每戶一策,每人一策,每個(gè)貧困村由一個(gè)項(xiàng)目部門聯(lián)村幫扶,企業(yè)包村包戶,協(xié)調(diào)安排每個(gè)企業(yè)聯(lián)x-xx戶,效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個(gè)貧困村。堅(jiān)持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作,在選派入鄉(xiāng)駐村干部時(shí),加強(qiáng)與選派單位的溝通聯(lián)系,真正把優(yōu)秀人才選出來(lái)、派下去,應(yīng)充分考慮其自身特點(diǎn)和基層工作實(shí)際,將懂藏漢雙語(yǔ)、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、身體健康的年輕干部選派到基層,方便開(kāi)展工作;強(qiáng)化用人導(dǎo)向,對(duì)出色完成工作、各方面反映良好的同志,大膽使用,優(yōu)先提拔和晉級(jí),提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。同時(shí)還要建立召回重派制度,對(duì)表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部,應(yīng)由派出單位召回重派。同時(shí),為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力,建議將各級(jí)選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費(fèi)隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),便于統(tǒng)籌管理,更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準(zhǔn),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和隊(duì)伍建設(shè)。精準(zhǔn)管理,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)測(cè),建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)時(shí)反映幫扶情況,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出,動(dòng)態(tài)管理,為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供決策支持。此外,進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè),針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多、資金多,任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實(shí)際,積極與省、州編辦協(xié)調(diào),適當(dāng)對(duì)扶貧部門人員編制方面給予傾斜,增加部分事業(yè)編制,并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專干,著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)伍,不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),村兩委班子作用發(fā)揮如何,尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到一個(gè)村能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),在選人用人上將政治堅(jiān)定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干,能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
關(guān)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告【篇7】
為了扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,確保扶貧對(duì)象“兩不愁、四保障”,在全市率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),真正讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。近日,區(qū)政協(xié)組織委員開(kāi)展脫貧攻堅(jiān),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào),實(shí)地察看扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,走訪農(nóng)戶調(diào)查貧困現(xiàn)狀,召開(kāi)座談會(huì)等方式,深入了解我區(qū)脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀,分析查找問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的持續(xù)改善,共建共享美好家園。
渭濱區(qū)現(xiàn)轄3個(gè)鎮(zhèn),5個(gè)街道辦事處,67個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口6.2萬(wàn)人,耕地6.22萬(wàn)畝。38個(gè)后山村地處秦嶺北麓和西部山區(qū),群眾居住分散,土坯房較多,安全性較差,山區(qū)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。截止20xx年底,全區(qū)貧困人口4117人。
近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府始終把脫貧攻堅(jiān)工作擺在農(nóng)村工作的首要位置,緊緊圍繞“兩不愁、四保障”目標(biāo),堅(jiān)持“專項(xiàng)扶貧注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,行業(yè)扶貧注重社會(huì)保障,社會(huì)扶貧注重結(jié)對(duì)幫扶”的精細(xì)化扶貧思路,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,累計(jì)投入各類扶貧資金2.92億元,其中安排專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元,拆除土坯房3078戶,新建住房1105戶,使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善,貧困人口數(shù)量持續(xù)減少,累計(jì)脫貧1.3萬(wàn)人,脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得階段性顯著成效。
一、脫貧難度增大。截止20xx年底,全區(qū)尚有近4000余貧困人口。這些貧困人口主要集中在后山區(qū),由于人口數(shù)量較多、分布廣、底子薄、條件差、發(fā)展難度大、貧困程度深,真正成為扶貧中的“硬骨頭”。
二、公共服務(wù)水平低。我區(qū)原晁峪鄉(xiāng)的'水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,公共服務(wù)水平低,個(gè)別村組吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問(wèn)題仍然比較突出,自我發(fā)展能力較弱。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。貧困人口集中的后山區(qū),基礎(chǔ)條件普遍較差,交通不便,自然環(huán)境惡劣,無(wú)集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè),專業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯,發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品種繁多,零星分散,不成規(guī)模,質(zhì)量不高,加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn),運(yùn)輸成本高,很難進(jìn)入市場(chǎng),即便實(shí)現(xiàn)銷售,其產(chǎn)品附加值也很低,經(jīng)濟(jì)效益不明顯。
四、因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出。我區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)生活條件差,抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱,普通群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出,脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài),鞏固和提高扶貧成果難度較大。
五、基礎(chǔ)設(shè)施建、管、用制度不完善。近年來(lái),隨著各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)”工作的重視,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大完善,但是實(shí)際生活中,基礎(chǔ)設(shè)施不能得到有效保護(hù),時(shí)有損壞,使用率偏低,有些甚至未曾使用,重建設(shè)輕管理問(wèn)題依然突出,亟需建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、使用等制度。
幾點(diǎn)建議
一、精準(zhǔn)識(shí)別,切實(shí)做到“扶真貧”。
要認(rèn)真開(kāi)展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,按照區(qū)政府《扶貧建檔立卡“回頭看”工作方案》的精神,堅(jiān)持“十不進(jìn)”的原則,通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五議六優(yōu)先”的方式,精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)脫貧對(duì)象,建立貧困人口明細(xì)臺(tái)賬,確保戶有表、村有薄、鎮(zhèn)有冊(cè)、區(qū)有電子臺(tái)賬,做到貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任、脫貧路徑、脫貧效果和脫貧時(shí)間“一表清”。要加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾參與,把識(shí)別權(quán)交給基層群眾,接受監(jiān)督,讓同村群眾按自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是窮人,確保政策公開(kāi)、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。要建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制,根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入,確保扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,扶貧信息真實(shí)、可靠、管用,真正讓貧困戶得到有力扶持,實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
二、改善民生,夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)化保障
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入,創(chuàng)新資金運(yùn)管機(jī)制,完成厥灣村千畝桃園道路工程、八角塬道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立逐年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)機(jī)制,不斷改善后山村生產(chǎn)生活條件。加快信息化建設(shè)力度,逐步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,完善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系,提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存和銷售能力。
2、扎實(shí)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,按照協(xié)調(diào)發(fā)展家園美、村強(qiáng)民富生活美、生態(tài)宜居環(huán)境美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的“四美”要求,加大財(cái)政資金投入,加快農(nóng)村環(huán)境整治力度,深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要繼續(xù)鞏固石嘴頭村、高家村、晁峪村、坊塘村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果,深入推進(jìn)中巖山村、石壩河村、大散關(guān)村、邵家山村、符家村、新安村等美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè),通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。扶貧應(yīng)當(dāng)先扶智,教育扶貧是基礎(chǔ)。要全面實(shí)施教育扶貧工程,在加大基礎(chǔ)教育事業(yè)投入的基礎(chǔ)上,加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度,對(duì)貧困勞動(dòng)力實(shí)施“培訓(xùn)、提升、轉(zhuǎn)移、就業(yè)”四步走的能力提升脫貧工程,免費(fèi)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定,提高勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量,保證有勞動(dòng)能力的貧困戶戶均有1名家庭成員掌握職業(yè)技能,確保2750名貧困群眾都能得到一次免費(fèi)實(shí)用技能培訓(xùn)。
4、強(qiáng)化社會(huì)保障扶貧力度。實(shí)施醫(yī)療救助扶持,減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān),解決貧困戶看病難、治病更難的問(wèn)題,阻止再次返貧,鞏固脫貧成效。充分運(yùn)用低保、五保供養(yǎng)等民生政策,對(duì)建檔在冊(cè)的1188人(特殊困難群眾)給予差額補(bǔ)助,實(shí)施社會(huì)保障財(cái)政兜底脫貧。開(kāi)展助學(xué)幫扶,確保貧困家庭子女正常入學(xué)就讀,不讓一名貧困學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。
三、多措并舉,實(shí)現(xiàn)困難群眾真正脫貧
1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要充分結(jié)合貧困村實(shí)際,面向市場(chǎng),不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,選擇適合本地區(qū)條件,有優(yōu)勢(shì)、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn),積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展,逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在高家鎮(zhèn)太寅河以西重點(diǎn)發(fā)展核桃、中藥材種植等產(chǎn)業(yè),秦嶺北麓沿山及臺(tái)塬地區(qū)主要發(fā)展獼猴桃、大櫻桃、油桃、草莓、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)。依托秦嶺北麓自然景觀、歷史文化、民俗宗教等資源,加快弓魚國(guó)小鎮(zhèn)建設(shè),盡快啟動(dòng)炎帝陵改造提升工程,推進(jìn)“古道秦嶺﹒鄉(xiāng)約清姜”生態(tài)休閑旅游區(qū)建設(shè),帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,完成石鼓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園二期,啟動(dòng)固川、棗園20xx畝時(shí)令水果產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造晁峪十里油菜花海新景觀等項(xiàng)目,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
2、實(shí)施異地搬遷。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、資源整合、集中為主的原則,結(jié)合農(nóng)村土坯房改造,進(jìn)一步加大財(cái)政投入和資金整合力度,優(yōu)先實(shí)施貧困戶危房改造和移民搬遷,拆除土坯房1211戶,新建住房700戶,實(shí)現(xiàn)兩年消除土坯房目標(biāo);完成四家坪村整村搬遷,確保年底前入??;完成水泉路村、段家磨村、甘廟村等集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)水平,提高農(nóng)村群眾幸福指數(shù)。
3、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式。借助互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式,支持有意愿的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),通過(guò)自建大型種植生產(chǎn)基地,聯(lián)合農(nóng)業(yè)合作社實(shí)行訂單生產(chǎn),創(chuàng)新性實(shí)施“平臺(tái)銷售+定制生產(chǎn)”、“線下體驗(yàn)+線上預(yù)訂”等銷售策略,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。
4、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量。堅(jiān)持政府救濟(jì)與社會(huì)援助相結(jié)合,引導(dǎo)各類民間組織、企業(yè)家、志愿者、各類慈善機(jī)構(gòu)及非政府組織,通過(guò)多種形式捐資捐物直接支持貧困戶和貧困地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極鼓勵(lì)企業(yè)參與扶貧,與貧困村和貧困戶建立對(duì)口幫扶機(jī)制,吸收貧困戶到企業(yè)就業(yè),增加收入。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府要把脫貧攻堅(jiān)工作擺在更加突出的位置,作為首要民生工程來(lái)抓,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)把扶貧工作記在心上,扛在肩上,落實(shí)在行動(dòng)上。要認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、資源調(diào)配、推進(jìn)落實(shí)等工作,努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
2、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的核心作用,選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,整頓軟弱渙散基層黨組織,深入做好貧困村駐村工作隊(duì)和“第一書記”幫扶工作,抓好“基層黨組織建設(shè)提升年活動(dòng)”,推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度,為率先實(shí)現(xiàn)全面脫貧、率先建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作,選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村級(jí)班子,幫助群眾解放思想,更新觀念,帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富,共建美好家園。
3、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。建立年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)臺(tái)賬和責(zé)任清單,依據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),實(shí)行逐級(jí)督查、交叉檢查制度,嚴(yán)格進(jìn)行考核,確保脫貧項(xiàng)目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先予以通報(bào)表彰、提拔重用,提振全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,全面打贏重返全省五強(qiáng)區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)!
關(guān)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告【篇8】
根據(jù)市委組織部《關(guān)于在全市鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研基層基礎(chǔ)設(shè)施情況開(kāi)展第三季度全面調(diào)研的通知》文件要求,縣委組織部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)第二批鄉(xiāng)村振興調(diào)研工作會(huì)議精神,深入思考、積極參與,制定了《xx年全面鄉(xiāng)村振興調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案》?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況
一是召開(kāi)了鄉(xiāng)村振興調(diào)研工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排,縣委組織部、縣委組織部、縣委組織部相繼召開(kāi)了鄉(xiāng)村振興調(diào)研工作會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村振興工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。
二是制定了《縣鄉(xiāng)村振興調(diào)研工作方案》。為做好我縣鄉(xiāng)村振興調(diào)研工作,縣委組織部于xx年xx月xx日召開(kāi)了縣鄉(xiāng)村振興調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議要求全縣鄉(xiāng)村振興工作要高起點(diǎn)、高要求,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以改革創(chuàng)新精神和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神,深化農(nóng)村改革,推進(jìn)“兩新”結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。
三是制作調(diào)研文章??h委組織部、縣委組織部聯(lián)合印發(fā)了《縣鄉(xiāng)村振興調(diào)研工作實(shí)施方案》,對(duì)我局的鄉(xiāng)村振興調(diào)研工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳。同時(shí)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,開(kāi)展“村村通”工程,通過(guò)走訪、座談交流、撰寫調(diào)研報(bào)告等方式,了解村民的基本情況,了解當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r,為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興調(diào)研做好準(zhǔn)備。
四是深入調(diào)查研討。在全體鄉(xiāng)村振興工作人員中開(kāi)展深入調(diào)查研究,全面了解全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展面臨的實(shí)際困難。縣委組織部、縣委組織部、縣委組織部還對(duì)全縣鄉(xiāng)村振興調(diào)研情況進(jìn)行了深入調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
1、基本情況
我縣鄉(xiāng)村振興工作以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)為契機(jī),深入開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),深刻汲取教訓(xùn),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。全部完成全縣鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告。
2、工作成效
通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全縣鄉(xiāng)村振興工作水平進(jìn)一步提升,基層基礎(chǔ)管理水平進(jìn)一步提高,農(nóng)村基層組織活力進(jìn)一步增強(qiáng)。全體鄉(xiāng)村職工團(tuán)結(jié)一心,艱苦奮斗,開(kāi)拓創(chuàng)新,凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、工作情況
一是抓好了“五有五結(jié)合”的創(chuàng)建活動(dòng)。一是抓好了“三個(gè)結(jié)合”,即創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層織和學(xué)習(xí)型。二是結(jié)合了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。三是結(jié)合了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),開(kāi)展了“黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,提升思想境界”學(xué)習(xí)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)村的理論水平、思想境界,增強(qiáng)了黨性觀念,牢固樹立了宗旨意識(shí)。四是結(jié)合了農(nóng)村基層組織活動(dòng),開(kāi)展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。五是結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng),開(kāi)展了“黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育”學(xué)習(xí)教育。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村振興工作水平。
4、基層組織活動(dòng)情況
為進(jìn)一步增強(qiáng)織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,縣委組織部和縣委組織部于xx年xx月xx日舉辦了第二屆村(社區(qū))培訓(xùn)班。培訓(xùn)班共有30多名,參訓(xùn)率達(dá)99%。通過(guò)這次培訓(xùn)使廣大鄉(xiāng)村進(jìn)一步增強(qiáng)黨性,堅(jiān)定理想信念;進(jìn)一步增強(qiáng)組織觀念;進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律性和組織觀念。同時(shí),在培訓(xùn)過(guò)程中,縣委組織部還專門組織了一系列活動(dòng)。
5、基層工作情況
一是抓好了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、講座,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性、堅(jiān)定理想信念。通過(guò)學(xué)習(xí),使全體進(jìn)一步增強(qiáng)了意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)了組織觀念。二是抓好了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念。三是抓好了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。一方面是加強(qiáng)了教育。一方面是抓好了學(xué)習(xí)教育。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了的理論水平、思想境界、思想道德水平、科學(xué)文化