一般而言，有付出才會(huì)有回報(bào)，我們?cè)谄綍r(shí)的學(xué)習(xí)工作中。我們平時(shí)都會(huì)用到報(bào)告，報(bào)告不需要長(zhǎng)篇大論，應(yīng)言簡(jiǎn)意賅，直切主題。經(jīng)過(guò)搜索和整理，欄目小編為大家呈上共享單車(chē)的調(diào)查報(bào)告，敬請(qǐng)您瀏覽本頁(yè)內(nèi)容！
共享單車(chē)的調(diào)查報(bào)告 篇1
摘 要：
近年來(lái)，在建立創(chuàng)新型國(guó)家的時(shí)代號(hào)召之下，作為我國(guó)人民的智力創(chuàng)新成果的共享單車(chē)正漸漸地進(jìn)入廣大公眾的日常生活中。作為一種新型的出行提供方式，共享單車(chē)不僅節(jié)約和充分地利用了資源、優(yōu)化了資源配置、減少了對(duì)環(huán)境的污染破壞，而且節(jié)約了工作時(shí)間、提高了工作效率、創(chuàng)造了更多的社會(huì)價(jià)值。然而，任何事物都有兩面性，就像一枚硬幣的兩面一樣，有利就有弊。共享單車(chē)在給我們?nèi)祟?lèi)帶來(lái)好處的同時(shí)，也帶來(lái)了許多的問(wèn)題。為此，從法律價(jià)值的角度進(jìn)行分析，為不同價(jià)值之間的沖突需求解決的途徑。
關(guān)鍵詞：秩序;效率;價(jià)值;沖突
1。提出問(wèn)題
1月12日長(zhǎng)沙晚報(bào)刊登了一篇題為“長(zhǎng)沙共享單車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)迅猛超48萬(wàn)輛共享單車(chē)如何疏堵不添堵?”的報(bào)導(dǎo)，該文稱(chēng)：走在長(zhǎng)沙的街頭，共享單車(chē)隨處可見(jiàn)。在公交站、地鐵站、繁華路段、公園景區(qū)周邊，五顏六色的共享單車(chē)亂停亂放，給不少市民的正常通行和正常的交通秩序帶來(lái)了影響。有的市民告訴記者說(shuō)：“共享單車(chē)的普及本是一件便民之事，但投放量過(guò)多，物極必反，連正常的步行都受到了影響，嚴(yán)重影響了交通秩序，大家感到的不是方便而是麻煩”。
對(duì)以上問(wèn)題，筆者從法律價(jià)值的角度進(jìn)行分析認(rèn)為：共享單車(chē)是企業(yè)提供的一種自行車(chē)單車(chē)共享服務(wù)，主要分布在校園、地鐵站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等區(qū)域，是一種服務(wù)租賃的新模式。作為一項(xiàng)科技創(chuàng)新，它給人們帶來(lái)了便利，體現(xiàn)了其存在所具有的效率價(jià)值;但是，它在給人帶來(lái)便利之時(shí)，妨礙了交通秩序，又體現(xiàn)了其對(duì)法律所維護(hù)的秩序價(jià)值的破壞。因此，當(dāng)法律的秩序價(jià)值和效率價(jià)值發(fā)生沖突的時(shí)候，我們應(yīng)該怎么取舍才能讓二者有機(jī)的協(xié)調(diào)起來(lái)，才是我們應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。所以，面對(duì)不同的價(jià)值發(fā)生沖突的時(shí)候，法律應(yīng)該如何取舍?就共享單車(chē)這一具體的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，結(jié)合法律價(jià)值的位階沖突的解決辦法是本文所要論述的主要內(nèi)容。
2。分析問(wèn)題
法律價(jià)值，從某種意義上來(lái)說(shuō)，就是指法律作為一種社會(huì)規(guī)范適用于人類(lèi)社會(huì)從而產(chǎn)生的作用，是社會(huì)主體需要與法律現(xiàn)象之間的關(guān)系的反映，體現(xiàn)了人與法的關(guān)系，反映了法對(duì)于人的意義。正如《法理學(xué)》書(shū)上所言，法律價(jià)值是作為法律價(jià)值主體的人所希求，并借助于作為法律價(jià)值客體的法律的價(jià)值屬性而得以滿(mǎn)足的各種價(jià)值目標(biāo)的集合。在分類(lèi)上，法律價(jià)值有狹義的法律價(jià)值和廣義的法律價(jià)值。狹義上的法律價(jià)值主要包括秩序、自由、公平、正義;廣義上的法律價(jià)值除了秩序、自由、公平、正義之外，還包括效率、效益、人權(quán)等。本文法律價(jià)值的含義是指廣義的法律價(jià)值。
秩序，是指人類(lèi)社會(huì)所呈現(xiàn)的一種狀態(tài)，是具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、統(tǒng)一性的反應(yīng)現(xiàn)象。盧梭在其著作《社會(huì)契約論》中說(shuō)過(guò)，人類(lèi)社會(huì)有兩種狀態(tài)：自然狀態(tài)和社會(huì)狀態(tài)。這兩種狀態(tài)最明顯的區(qū)別是社會(huì)狀態(tài)是一種穩(wěn)定的、有序的狀態(tài)，人與人之間是一種契約關(guān)系;而在自然狀態(tài)之中，人與人之間是一種無(wú)序紛爭(zhēng)的狀態(tài)，人與人之間是互相戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系。因此，從某種意義上來(lái)說(shuō)，沒(méi)有秩序，就沒(méi)有當(dāng)今的人類(lèi)生活。從人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)看，有秩序是一種常態(tài)，是一種普遍、正常的狀態(tài)。不管是一個(gè)社會(huì)之中的不同階層，還是說(shuō)一個(gè)社會(huì)中的各個(gè)成員之間，以及不同社會(huì)組織之間，都有其固定、連續(xù)的秩序。對(duì)人而言，不管是以自然人的角色謀求生存，亦或是以社會(huì)人的角色進(jìn)行活動(dòng)，一個(gè)人與他人之間和與社會(huì)之間必然需要秩序來(lái)維持。正是因?yàn)槿祟?lèi)意識(shí)到秩序的重要性，才通過(guò)具體的法律規(guī)范的形式對(duì)秩序價(jià)值進(jìn)行維護(hù)。法律的秩序價(jià)值，是指法律規(guī)范所變現(xiàn)出來(lái)的為了維護(hù)人類(lèi)社會(huì)的基本穩(wěn)定和有序發(fā)展而對(duì)人的行為進(jìn)行限制的一種價(jià)值取向和法律追求。在整個(gè)法律價(jià)值的體系框架內(nèi)，秩序價(jià)值作為一種最基礎(chǔ)的法律價(jià)值，是其他法律價(jià)值的前提，自由、平等、效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要以一定的社會(huì)秩序?yàn)榛??？梢哉f(shuō)，秩序是其他法律價(jià)值的基礎(chǔ)。
效率價(jià)值是指投入與產(chǎn)出或成本與收益之間的關(guān)系，而法的效率價(jià)值是指法能夠使以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，從而滿(mǎn)足人們效率的要求?！靶省币辉~最初應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，后來(lái)逐漸引入到法律之中作為一個(gè)富有法律意義的詞來(lái)使用。法律作為一種承載著價(jià)值取向的規(guī)范，在應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的時(shí)候無(wú)不彰顯著其對(duì)一定社會(huì)價(jià)值的追求。隨著我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，社會(huì)效率尤其顯得重要。根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以把法的效率價(jià)值分為兩類(lèi)：資源利用上的效率價(jià)值與資源分配上的效率價(jià)值。眾所周知，人的生存離不開(kāi)一定的資源，但是資源總是有限的。所以我們?cè)谑褂觅Y源的時(shí)候，要注重資源適用的效率，盡量以最少的資源投入最大地?fù)Q取我們?nèi)祟?lèi)生活所需的產(chǎn)出。法律作為一種調(diào)控資源有力的方式，在對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)，也要注重通過(guò)法律來(lái)最大地提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)法律的效率價(jià)值，為人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的法律調(diào)節(jié)作用。
法律價(jià)值的沖突是指不同法律價(jià)值間存在的一種相互矛盾或相互排斥的狀態(tài)。
價(jià)值沖突產(chǎn)生的原因是多方面的：
一是人類(lèi)社會(huì)利益主體的多元化，是導(dǎo)致法律價(jià)值沖突的主體原因;
二是社會(huì)生活的紛繁復(fù)雜，社會(huì)發(fā)展也呈現(xiàn)的多變性、多元化，是不同法律之間產(chǎn)生沖突的社會(huì)原因。
三是法律對(duì)于滿(mǎn)足人們需求的有限性。
為了避免和緩解不同的法律價(jià)值間的沖突，有基本的原則應(yīng)該值得我們重視：
一是價(jià)值位階原則。所謂價(jià)值位階原則，是指當(dāng)不同的法律價(jià)值產(chǎn)生沖突時(shí)，位階在前的法律價(jià)值優(yōu)于位階在后的法律價(jià)值比如說(shuō)，上位法優(yōu)于下位法，新法優(yōu)于舊法。
二是個(gè)案平衡原則。個(gè)案平衡是指當(dāng)處于同一位階上的法律價(jià)值發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面考察不同主體之間特定情形、需求和利益，從而使得個(gè)案的解決能夠不同程度地兼顧不同主體的利益。在現(xiàn)實(shí)中，法律價(jià)值之間最具體的、最激烈的沖突常見(jiàn)于執(zhí)法和司法人員的執(zhí)法、司法實(shí)踐過(guò)程中。在法律沒(méi)有明文規(guī)定的情況下，面對(duì)紛繁復(fù)雜的案情，離不開(kāi)執(zhí)法人員與司法人員的執(zhí)法與司法裁量權(quán)，他們必須綜合考慮主體之間的特定情形、需求和利益，以使個(gè)案的解決能夠適當(dāng)兼顧雙方利益，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)案平衡。在司法實(shí)踐中適用個(gè)案平衡原則也需要遵循一些基本的子原則。
其中包括：
一是利益兼顧原則。所謂利益兼顧原則，是指在處理具體的案件當(dāng)中，應(yīng)該對(duì)各種法律價(jià)值都給予充分的考慮，協(xié)調(diào)兼顧各方價(jià)值的利益;
二是風(fēng)險(xiǎn)比例原則。所謂風(fēng)險(xiǎn)比例原則，是指在具體的案件當(dāng)中，在不得已要對(duì)不同的法律價(jià)值做出取舍之前，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其風(fēng)險(xiǎn)大到非得如此取舍不可，并且由此采取的手段是必要的與影響最小的。
三是利害原則。在社會(huì)生活中，每一個(gè)個(gè)人的利益不可能全部都得到實(shí)現(xiàn)，往往會(huì)與他人的利益發(fā)生沖突，此時(shí)就需要人們做出不同的價(jià)值選擇。在司法實(shí)踐中，司法工作人員也需要經(jīng)常面對(duì)不同價(jià)值之間的沖突，此時(shí)，依據(jù)“兩利相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕”原則，可以做出最優(yōu)選擇。
該原則主要有三層含義：
一是利與利相比較時(shí)取其大;
二是害與害相比較時(shí)取較小之害;
三是利與害相較時(shí)，取利而棄害。
在現(xiàn)實(shí)的生活中，法律的秩序價(jià)值和效率價(jià)值經(jīng)常會(huì)發(fā)生沖突，二者經(jīng)常發(fā)生顧此失彼、互相對(duì)立的現(xiàn)象。共享單車(chē)作為一種新的提供出行服務(wù)的方式，不僅有利于資源利用效率的提高，節(jié)約了人們生活和生產(chǎn)成本，滿(mǎn)足了人們對(duì)效率的價(jià)值需求;另一方面，共享單車(chē)的出現(xiàn)，造成交通秩序的混亂，嚴(yán)重影響了人們的通行秩序，也造成的資源的浪費(fèi)和市容的破壞。因此，筆者認(rèn)為，共享單車(chē)所帶來(lái)的問(wèn)題用法律的角度來(lái)看的話，就是作為兩種法律價(jià)值的秩序和效率產(chǎn)生矛盾的.時(shí)候該如何解決平衡的問(wèn)題。
共享單車(chē)所導(dǎo)致的不同價(jià)之間的沖突，我們需要遵循上述基本原則進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。首先，從不同價(jià)值的位階來(lái)看，秩序是法律的基礎(chǔ)價(jià)值，是自由、平等、公平、正義等價(jià)值實(shí)現(xiàn)的前提和保障。當(dāng)法律的秩序價(jià)值和效率價(jià)值發(fā)生沖突的時(shí)候，我們首先應(yīng)該維護(hù)法律的秩序價(jià)值，然后在考慮效率價(jià)值。因?yàn)?，如果沒(méi)有秩序作為保障，效率價(jià)值也難以得到保證和實(shí)現(xiàn)。只有先維護(hù)法律的秩序價(jià)值，才有條件和基礎(chǔ)來(lái)討論效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。共享單車(chē)，在實(shí)現(xiàn)其效率價(jià)值、提高生產(chǎn)生活效率的時(shí)候，必須先有秩序的存在。企業(yè)在為社會(huì)提供共享單車(chē)服務(wù)之前，必須確保共享單車(chē)投入市場(chǎng)以后不至于造成交通秩序的破壞甚至混亂。我們不能盲目地追求效率，而忽視對(duì)社會(huì)秩序的損害。如果秩序得不到保障，效率也就不可能實(shí)現(xiàn)。其次，從利益兼顧的視角來(lái)考慮，法律的不同價(jià)值形式都有各自存在的合理性，都是法律在整體上所希望實(shí)現(xiàn)的公平正義的有機(jī)組成部分，因此，從法律價(jià)值所遵循的原理來(lái)看，我們?cè)诳隙艘环N法律價(jià)值的存在形態(tài)時(shí)，不能沒(méi)有理由絕對(duì)地否定另一種價(jià)值形態(tài)的存在狀態(tài)，當(dāng)不同的法律價(jià)值發(fā)生沖突的時(shí)候，或者當(dāng)同一法律價(jià)值所包含的不同內(nèi)容之間發(fā)生矛盾時(shí)，結(jié)合個(gè)案的特殊情況作出適當(dāng)?shù)钠胶鈪f(xié)調(diào)，從而利益兼顧是十分必要的。共享單車(chē)所引起的價(jià)值沖突，我們不能絕對(duì)的選擇秩序價(jià)值而放棄效率價(jià)值，更不能絕對(duì)的選擇效率價(jià)值而放棄秩序價(jià)值，必須把秩序價(jià)值和效率價(jià)值結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)兼顧，不可偏廢。最后，從利害原則的角度來(lái)看，對(duì)人類(lèi)而言，秩序價(jià)值和效率價(jià)值都是人們所追求的，都是于人有利的。根據(jù)“兩利相權(quán)取其重”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為秩序價(jià)值相對(duì)于效率價(jià)值而言更大，我們?cè)诙咧g應(yīng)該首先選擇秩序。當(dāng)共享單車(chē)所帶來(lái)的秩序維持成本超過(guò)了其所帶來(lái)的效益時(shí)，我們應(yīng)該果斷的放棄效率選擇維護(hù)秩序。
綜合以上，筆者認(rèn)為，共享單車(chē)所創(chuàng)造的效益和社會(huì)秩序的價(jià)值對(duì)人類(lèi)而言同樣的重要，我們應(yīng)該協(xié)調(diào)兼顧，不可偏廢。具體而言，我們應(yīng)該承認(rèn)共享單車(chē)給我們的生活所帶來(lái)的巨大效益。但是，我們有一個(gè)基本的前提，那就是必須以秩序的保障為前提。無(wú)論共享單車(chē)給我們創(chuàng)造多大的價(jià)值，我們都必須遵守社會(huì)的基本秩序，秩序是共享單車(chē)進(jìn)入日常生活的一條底線和“緊箍咒”。
3、解決問(wèn)題
在共享經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，出現(xiàn)了許多法律不能填補(bǔ)的空白，作為法律人我們應(yīng)該予以重視。共享單車(chē)，在悄然之間已經(jīng)進(jìn)入了公眾的視野，幾乎成為日常生活之中司空見(jiàn)慣的一種存在。它的到來(lái)，給我們的生活帶來(lái)了便利也產(chǎn)生了一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，我們需要對(duì)它劃一條基本的“紅線”。共享單車(chē)我們是需要的，但不能以破壞社會(huì)的基本秩序?yàn)榇鷥r(jià)。只有在遵守和維護(hù)基本的交通秩序的前提下，我們才應(yīng)該對(duì)共享單車(chē)的到來(lái)敞開(kāi)懷抱，大開(kāi)方便之門(mén)。所以，希望政府的有關(guān)主管部門(mén)積極履行職責(zé)，對(duì)共享單車(chē)的市場(chǎng)準(zhǔn)入設(shè)置相應(yīng)的限制，維護(hù)正常的交通和生活秩序。
共享單車(chē)的調(diào)查報(bào)告 篇2
《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定：盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。
治安管理處罰適用的范圍是具有社會(huì)危害性但不夠刑事處罰的違法行為，是否涉嫌犯罪可以根據(jù)損毀財(cái)物的價(jià)值作進(jìn)一步判斷。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》(公通字[xx]36號(hào))第三十三條的規(guī)定，故意毀壞公私財(cái)物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：(一)造成公私財(cái)物損失五千元以上的;(二)毀壞公私財(cái)物三次以上的;(三)糾集三人以上公然毀壞公私財(cái)物的;(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。若符合上述情形之一的，則屬于《刑法》調(diào)整的范疇。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十五條的規(guī)定：故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
將單車(chē)從高樓上扔下，或者丟棄到河涌里，或者將單車(chē)肆意拆解，或者破壞單車(chē)的零部件等故意損毀、破壞單車(chē)、亂涂亂畫(huà)等行為，均屬故意毀損他人財(cái)物行為，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。達(dá)到刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
不法分子在共享單車(chē)的二維碼之上或之外張貼二維碼，使用戶(hù)在掃碼時(shí)如果不仔細(xì)觀察就可能誤入詐騙騙局，這種行為應(yīng)定性為詐騙行為。情節(jié)較輕的，適用《治安管理處罰法》第49條予以行政處罰;情節(jié)較為嚴(yán)重的，則可能構(gòu)成《刑法》第266條的詐騙罪，詐騙數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
共享單車(chē)的調(diào)查報(bào)告 篇3
上圖為此次調(diào)查中消費(fèi)者能夠接受的共享單車(chē)的押金金額，對(duì)于各單車(chē)運(yùn)營(yíng)商押金金額的設(shè)置是否合理，專(zhuān)家認(rèn)為，目前各品牌單車(chē)的押金在數(shù)額方面設(shè)置是合理的，押金設(shè)置高的單車(chē)造價(jià)成本保養(yǎng)費(fèi)也較高，同時(shí)單車(chē)的性能舒適度等方面也有較大差異。另外，用戶(hù)押金與運(yùn)營(yíng)商的車(chē)輛購(gòu)置款的間隔形成龐大現(xiàn)金流，成為運(yùn)營(yíng)商公司的關(guān)鍵運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，車(chē)輛前期投入需要成本，后期收取每位用戶(hù)的押金在一定程度上可緩解資金壓力。此外，在目前國(guó)內(nèi)道德水準(zhǔn)和信用體系下，取消押金設(shè)置還不夠現(xiàn)實(shí)，還需通過(guò)押金設(shè)置保證單車(chē)的基本狀態(tài)和運(yùn)營(yíng)商公司的正常運(yùn)行，但是可以建議一種設(shè)想，通過(guò)技術(shù)手段簡(jiǎn)化這個(gè)步驟，比如通過(guò)支付寶的芝麻信用代替押金繳納，即芝麻信用達(dá)到一定積分者可不用繳納押金而使用單車(chē)。
1.警惕押金兌付危機(jī)。單車(chē)企業(yè)的押金模式是一個(gè)人對(duì)應(yīng)一份押金，而非傳統(tǒng)的一個(gè)租賃物對(duì)應(yīng)一份押金，這已經(jīng)突破了傳統(tǒng)押金的擔(dān)保屬性，而具有了不當(dāng)募集或占有資金的嫌疑。
2.單車(chē)押金監(jiān)管。目前國(guó)內(nèi)對(duì)共享單車(chē)押金的金融監(jiān)管仍是盲區(qū)。按用戶(hù)數(shù)來(lái)計(jì)算，共享單車(chē)押金匯成數(shù)以?xún)|計(jì)的資金池，應(yīng)該引起監(jiān)管層關(guān)注。共享單車(chē)擁有大量用戶(hù)、涉及多個(gè)城市，一旦發(fā)生平臺(tái)將面臨大量資金挪作他用、投資失敗或無(wú)法及時(shí)抽回資金等情況，會(huì)導(dǎo)致大面積的押金退還兌現(xiàn)危機(jī)。
共享單車(chē)的調(diào)查報(bào)告 篇4
創(chuàng)業(yè)公司吸引了大量的媒體關(guān)注和資本青睞。經(jīng)過(guò)近一年的搏殺，今年，網(wǎng)約共享單車(chē)迎來(lái)了高速發(fā)展期。但是，高速發(fā)展也帶來(lái)了問(wèn)題的日益凸顯。20xx年3月15日是第三十五個(gè)國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，圍繞中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)“網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信消費(fèi)無(wú)憂”的年主題，3月份，江蘇省消協(xié)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合荔枝新聞、西祠胡同網(wǎng)、姑蘇網(wǎng)、無(wú)錫二泉網(wǎng)、揚(yáng)州網(wǎng)等江蘇網(wǎng)站聯(lián)盟，針對(duì)網(wǎng)約共享單車(chē)消費(fèi)現(xiàn)狀在全省多個(gè)城市開(kāi)展了一次全面調(diào)研，切實(shí)了解消費(fèi)者需求，更好地為消費(fèi)者服務(wù)，幫助消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查方式
線上問(wèn)卷調(diào)查、隨手拍；線下走訪、實(shí)地拍攝。
二、調(diào)查對(duì)象
江蘇省內(nèi)主要的共享單車(chē)品牌，包括：摩拜、ofo、小藍(lán)、町町、哈羅等。樣本覆蓋南京、蘇州、無(wú)錫、揚(yáng)州四個(gè)城市。
三、調(diào)查結(jié)果分析
共享單車(chē)是指企業(yè)與政府合作，在校園、地鐵站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車(chē)單車(chē)共享服務(wù)，是共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)。此次調(diào)查，主要對(duì)我省南京、無(wú)錫、蘇州、揚(yáng)州等地共享單車(chē)消費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。
（一）共享單車(chē)消費(fèi)基本概況
1、男女比例各占一半，上班族為主
共3806名使用過(guò)共享單車(chē)的消費(fèi)者參與調(diào)查，其中男性占57.02%，女性占42.98%，比例基本持平；年齡段主要集中在26—45歲，占70.39%；上班族占75.89%。其中，78.65%的消費(fèi)者沒(méi)有看過(guò)使用共享單車(chē)的電子協(xié)議。調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者選擇共享單車(chē)的理由主要為方便、環(huán)保，主要用途為換乘公交或地鐵、通勤需要、鍛煉身體。37.12%的消費(fèi)者每周會(huì)使用1—3次共享單車(chē)，每月使用1—3次的占29.66%，且90.05%的消費(fèi)者每次使用共享單車(chē)的時(shí)長(zhǎng)在1小時(shí)以?xún)?nèi)，其中半小時(shí)以?xún)?nèi)的占64.12%。
2、方便度和舒適度是消費(fèi)者選擇共享單車(chē)品牌的主要依據(jù)
在品牌選擇上，江蘇的消費(fèi)者更加傾向于摩拜、ofo和小藍(lán)單車(chē)，附近有可供騎行的單車(chē)、騎行舒適度高是出現(xiàn)這種傾向最主要的因素，但是，實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分單車(chē)無(wú)法調(diào)節(jié)座椅高度，造成消費(fèi)者騎行舒適度的降低。
（二）共享單車(chē)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，江蘇網(wǎng)約共享單車(chē)存在著以下問(wèn)題：押金過(guò)高、預(yù)充值退款困難、資金管理不規(guī)范、單車(chē)投放點(diǎn)和投放數(shù)量設(shè)置不合理、單車(chē)亂停放和損壞情況嚴(yán)重、駕駛?cè)吮ｋU(xiǎn)不完善、加貼假冒二維碼等問(wèn)題。
1、押金設(shè)置不合理、退回時(shí)間長(zhǎng)，充值車(chē)費(fèi)提現(xiàn)流程不便甚至不可退還，且資金監(jiān)管缺失。
在押金和車(chē)費(fèi)預(yù)充值方面，61.99%的消費(fèi)者可以接受低于100元的押金金額，25.04%可以接受100元—199元，但是，實(shí)際中摩拜單車(chē)的押金為299，超過(guò)了半數(shù)以上消費(fèi)者的接受度。對(duì)于押金的退還時(shí)長(zhǎng)，51.33%能接受秒退，24.16%能接受在1個(gè)工作日內(nèi)退回，線下調(diào)查中，除了町町單車(chē)在第三個(gè)工作日退款成功外，其他4個(gè)品牌單車(chē)均為秒退，此外，5個(gè)品牌單車(chē)運(yùn)營(yíng)商均不主動(dòng)退還押金，需要用戶(hù)在app內(nèi)做押金退款操作后進(jìn)入押金退還流程。
調(diào)查中，40.85%的消費(fèi)者不能接受車(chē)費(fèi)預(yù)充值，25.4%能接受最少預(yù)充值金額為20—50元，22.91%能接受10元以?xún)?nèi)，但是，線下調(diào)研中只有小藍(lán)單車(chē)無(wú)需預(yù)充值車(chē)費(fèi)，其他品牌預(yù)充值車(chē)費(fèi)的退款無(wú)法在app中操作，需要通過(guò)客服人工操作，并且哈羅單車(chē)在app充值界面明確注明充值車(chē)費(fèi)不可退還?，F(xiàn)將各品牌單車(chē)收費(fèi)、押金、預(yù)充值情況予下表中列出。
此外，對(duì)于共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，掌握著總額較高的用戶(hù)押金，因其巨大的用戶(hù)基數(shù)和涉及城市眾多，一旦平臺(tái)將該筆資金挪作他用，出現(xiàn)資金問(wèn)題，將面臨大面積的押金退還兌現(xiàn)危機(jī)，極易造成群體性維權(quán)事件發(fā)生。
調(diào)查中，11.43%的消費(fèi)者也建議加強(qiáng)資金監(jiān)管。但是，消費(fèi)者對(duì)于押金的去向和用途并不了解，目前只有摩拜單車(chē)稱(chēng)與招商銀行簽訂了資金監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)用于存放押金，其他單車(chē)運(yùn)營(yíng)商并未明確說(shuō)明。
建議政府部門(mén)規(guī)范共享單車(chē)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)共享單車(chē)押金的金融監(jiān)管，讓消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)，真正做到消費(fèi)無(wú)憂。
2、各單車(chē)停放點(diǎn)的設(shè)置及投放數(shù)量不合理，造成部分資源浪費(fèi)或供不應(yīng)求。
調(diào)查中，19.54%的消費(fèi)者在選擇單車(chē)品牌時(shí)主要的依據(jù)是附近有?？奎c(diǎn)，也就是說(shuō)有可供騎行的單車(chē)，19.63%的消費(fèi)者認(rèn)為高峰期單車(chē)數(shù)量短缺。此外，對(duì)網(wǎng)約共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的建議方面，19.31%的消費(fèi)者認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)各個(gè)地區(qū)的使用情況，更有針對(duì)性的增加自行車(chē)投放數(shù)量。在實(shí)地走訪中也發(fā)現(xiàn)部分停放點(diǎn)單車(chē)投放數(shù)量過(guò)多，造成資源浪費(fèi)，但是有的停放點(diǎn)單車(chē)數(shù)量明顯無(wú)法滿(mǎn)足出行需求，對(duì)消費(fèi)者出行的便捷造成一定影響。希望各單車(chē)運(yùn)營(yíng)商根據(jù)已投放單車(chē)的使用情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化投放點(diǎn)的設(shè)置和單車(chē)投放數(shù)量。
3、車(chē)輛亂停亂放和損壞情況比較嚴(yán)重，各類(lèi)不文明行為頻發(fā)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共享單車(chē)亂停放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，有扔倒在路邊、停放到樓道內(nèi)、占用盲道、占用公共自行車(chē)車(chē)樁位置等。此外，諸如硬件損壞、二維碼損毀、車(chē)胎損壞、剎車(chē)失靈、鏈條壞了等現(xiàn)象也較為常見(jiàn)。18.34%的消費(fèi)者遇到過(guò)車(chē)輛硬件損壞的問(wèn)題，11.99%遇到過(guò)車(chē)輛被上私鎖，10.38%遇到過(guò)二維碼被涂鴉的問(wèn)題。
對(duì)于單車(chē)亂停放的原因，31.99%的消費(fèi)者認(rèn)為是不知道指定停放地點(diǎn)在哪兒。希望單車(chē)運(yùn)營(yíng)商和政府相關(guān)部門(mén)能夠科學(xué)規(guī)劃單車(chē)停車(chē)地點(diǎn)，并增加明顯標(biāo)識(shí)，方便消費(fèi)者尋找停放點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
共享單車(chē)，體現(xiàn)的就是“人人為我、我為人人”的共享思維，如果破壞自行車(chē)的人多了，大家就會(huì)陷入無(wú)車(chē)可用的境地。希望消費(fèi)者在使用共享單車(chē)后停放至指定區(qū)域，最好是政府部門(mén)劃線的區(qū)域，或是不影響到行車(chē)、行人的地方。不要把車(chē)子停進(jìn)小區(qū)、樓道里，更不要隨意丟棄。在使用的過(guò)程中，要注意愛(ài)護(hù)，上下臺(tái)階輕拿輕放，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)修。同時(shí)，對(duì)于違規(guī)行為要及時(shí)舉報(bào)，以維護(hù)共享單車(chē)的誠(chéng)信使用環(huán)境。
4、管理不完善，突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制欠缺，消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高。
（1）部分單車(chē)運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有為駕駛?cè)速?gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。調(diào)查中，13.29%的消費(fèi)者建議加強(qiáng)用戶(hù)安全保險(xiǎn)服務(wù)，但是，共享單車(chē)保險(xiǎn)機(jī)制尚不完善，目前只有ofo已實(shí)現(xiàn)為每一位駕駛?cè)速?gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，摩拜已與眾安保險(xiǎn)達(dá)成合作，但尚未落實(shí)到每一位駕駛?cè)?，其他品牌單?chē)部分在推進(jìn)中，部分表示沒(méi)有為駕駛?cè)速?gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，，消費(fèi)者人身安全沒(méi)有保障。在突發(fā)事件的應(yīng)急處理方面也十分欠缺，大多依賴(lài)客服連線，并沒(méi)有完善的應(yīng)急處理機(jī)制。
（2）共享單車(chē)存在加貼假冒二維碼現(xiàn)象，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失。12.08%的消費(fèi)者在共享單車(chē)上看到過(guò)加貼的假冒二維碼但是沒(méi)有掃描，5.51%在掃描二維碼后發(fā)現(xiàn)頁(yè)面不對(duì)便停止操作沒(méi)有造成損失，還有0.89%的消費(fèi)者因?yàn)閽呙枇思倜岸S碼造成財(cái)產(chǎn)損失。但是，被騙后只有31.1%的消費(fèi)者選擇報(bào)警或聯(lián)系單車(chē)品牌運(yùn)營(yíng)商，22.49%因?yàn)楸或_金額不大懶得處理，還有46.41%的消費(fèi)者因?yàn)椴恢缿?yīng)該找誰(shuí)處理而沒(méi)有采取措施維護(hù)自己的合法權(quán)益。線下實(shí)際調(diào)研中也偶有發(fā)現(xiàn)加貼的假冒二維碼。對(duì)于被騙后的責(zé)任承擔(dān)方，43.69%的'消費(fèi)者認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該為用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司賠付，27.71%認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)導(dǎo)致發(fā)生被騙的原因或者由公安部門(mén)進(jìn)行責(zé)任劃分，24.16%認(rèn)為應(yīng)該由共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)。
為確保資金安全，消費(fèi)者在掃碼過(guò)程中應(yīng)注意：要通過(guò)安全渠道下載共享單車(chē)app；仔細(xì)識(shí)別車(chē)身二維碼的真?zhèn)?，如摩拜單?chē)的二維碼是用釘子釘在車(chē)上的，ofo則是噴漆噴上去的，目前江蘇市場(chǎng)已投放的共享單車(chē)車(chē)身二維碼均不是貼上去的，發(fā)現(xiàn)加貼在車(chē)身的二維碼需特別留意；使用app掃碼后，手機(jī)上會(huì)出現(xiàn)“正在開(kāi)鎖”的界面，如果掃碼后出現(xiàn)開(kāi)鎖障礙甚至引導(dǎo)至其他鏈接，千萬(wàn)不要點(diǎn)擊，以免遭遇財(cái)產(chǎn)損失。
（3）各品牌單車(chē)計(jì)費(fèi)單位不一致，大部分單車(chē)計(jì)費(fèi)單位為半小時(shí)，但是也有部分計(jì)費(fèi)單位為1小時(shí)。
調(diào)查中，64.12%的消費(fèi)者單次使用共享單車(chē)的時(shí)長(zhǎng)在30分鐘以?xún)?nèi)，1小時(shí)的計(jì)費(fèi)單位與消費(fèi)者實(shí)際需求不符。
（4）共享單車(chē)無(wú)牌上路，不符合交通法規(guī)。目前，江蘇主要的品牌共享單車(chē)均沒(méi)有牌照但是均已提交申請(qǐng)。此次線下調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同的品牌單車(chē)在數(shù)量和質(zhì)量上都存在一定差異，后期維護(hù)方面也缺乏監(jiān)管，可能導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損。希望政府盡快出臺(tái)公共自行車(chē)管理意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)共享單車(chē)的規(guī)范和管控。
四、專(zhuān)家建議
以上為此次共享單車(chē)消費(fèi)調(diào)查的結(jié)果，江蘇省消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師志愿團(tuán)專(zhuān)家李曉霞建議如下：
“預(yù)充值余額”該不該?
調(diào)查中，52.22%的消費(fèi)者認(rèn)為預(yù)充值車(chē)費(fèi)應(yīng)該秒退。
那“預(yù)充值余額”到底該不該退呢？專(zhuān)家給出了專(zhuān)業(yè)建議：
共享平臺(tái)應(yīng)該支持退款、充值和提現(xiàn)，出行類(lèi)軟件的充值服務(wù)形態(tài)，符合單用途預(yù)付卡的基本定義，已經(jīng)具備了單用途預(yù)付卡的基本屬性。在這個(gè)充值服務(wù)中，其預(yù)充值費(fèi)用的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)屬于消費(fèi)者，商家無(wú)權(quán)對(duì)不屬于其的預(yù)充值費(fèi)用進(jìn)行扣除或限定?！邦A(yù)充值金額”是否應(yīng)該退還要看單車(chē)企業(yè)有沒(méi)有對(duì)用戶(hù)進(jìn)行充分告知——不再使用預(yù)充值不退回。假如單車(chē)企業(yè)做到這一點(diǎn)，這樣就類(lèi)似于讓客戶(hù)和企業(yè)之間進(jìn)行溝通，達(dá)成協(xié)議，則預(yù)充值可以不退；如果企業(yè)沒(méi)有明確提出這一條款，只是將它設(shè)置在用戶(hù)協(xié)議中，導(dǎo)致消費(fèi)者在不知情的情況下進(jìn)行充值，那么就違背了合同的當(dāng)事人雙方平等以及相互自愿原則，則預(yù)充值應(yīng)該退回。
各品牌共享單車(chē)押金設(shè)置是否合理
它為此次調(diào)查中消費(fèi)者能夠接受的共享單車(chē)的押金金額，對(duì)于各單車(chē)運(yùn)營(yíng)商押金金額的設(shè)置是否合理，專(zhuān)家認(rèn)為，目前各品牌單車(chē)的押金在數(shù)額方面設(shè)置是合理的，押金設(shè)置高的單車(chē)造價(jià)成本保養(yǎng)費(fèi)也較高，同時(shí)單車(chē)的性能舒適度等方面也有較大差異。另外，用戶(hù)押金與運(yùn)營(yíng)商的車(chē)輛購(gòu)置款的間隔形成龐大現(xiàn)金流，成為運(yùn)營(yíng)商公司的關(guān)鍵運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，車(chē)輛前期投入需要成本，后期收取每位用戶(hù)的押金在一定程度上可緩解資金壓力。此外，在目前國(guó)內(nèi)道德水準(zhǔn)和信用體系下，取消押金設(shè)置還不夠現(xiàn)實(shí)，還需通過(guò)押金設(shè)置保證單車(chē)的基本狀態(tài)和運(yùn)營(yíng)商公司的正常運(yùn)行，但是可以建議一種設(shè)想，通過(guò)技術(shù)手段簡(jiǎn)化這個(gè)步驟，比如通過(guò)支付寶的芝麻信用代替押金繳納，即芝麻信用達(dá)到一定積分者可不用繳納押金而使用單車(chē)。
1.警惕押金兌付危機(jī)。單車(chē)企業(yè)的押金模式是一個(gè)人對(duì)應(yīng)一份押金，而非傳統(tǒng)的一個(gè)租賃物對(duì)應(yīng)一份押金，這已經(jīng)突破了傳統(tǒng)押金的擔(dān)保屬性，而具有了不當(dāng)募集或占有資金的嫌疑。
2.單車(chē)押金監(jiān)管。目前國(guó)內(nèi)對(duì)共享單車(chē)押金的金融監(jiān)管仍是盲區(qū)。按用戶(hù)數(shù)來(lái)計(jì)算，共享單車(chē)押金匯成數(shù)以?xún)|計(jì)的資金池，應(yīng)該引起監(jiān)管層關(guān)注。共享單車(chē)擁有大量用戶(hù)、涉及多個(gè)城市，一旦發(fā)生平臺(tái)將面臨大量資金挪作他用、投資失敗或無(wú)法及時(shí)抽回資金等情況，會(huì)導(dǎo)致大面積的押金退還兌現(xiàn)危機(jī)。
共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)商是否一定要為駕駛?cè)速?gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)
調(diào)查中，13.29%的消費(fèi)者認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)用戶(hù)安全保險(xiǎn)服務(wù)。對(duì)此，專(zhuān)家表示不一定，因被保險(xiǎn)人銷(xiāo)售的商品或提供的服務(wù)造成消費(fèi)者人身?yè)p害或財(cái)產(chǎn)損失的；導(dǎo)致依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任或給付義務(wù)的，保險(xiǎn)人將根據(jù)保險(xiǎn)合同的相關(guān)約定負(fù)責(zé)賠償。運(yùn)營(yíng)商是否購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)只要沒(méi)有法律的強(qiáng)制性要求，都是其根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際狀況來(lái)作出的，并不存在必須一說(shuō)。
盡管如此，專(zhuān)家建議運(yùn)營(yíng)商為使用者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，根據(jù)法律規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生損害，機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人、管理人、使用人都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。具體到共享租車(chē)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，發(fā)生交通事故后，交警對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定跟社會(huì)上普通車(chē)輛一樣，并不單獨(dú)處理。處理流程跟正常車(chē)輛的程序一樣，主要由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)賠償費(fèi)用。不管是誰(shuí)租了車(chē)，共享平臺(tái)都要對(duì)事故損害的賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。比如如果出現(xiàn)租車(chē)人醉駕、毒駕、無(wú)證駕駛等保險(xiǎn)公司免賠商業(yè)險(xiǎn)的情形，而租車(chē)人一時(shí)間拿不出錢(qián)，那么從保障受害人權(quán)益的角度出發(fā)，損害賠償首先要由共享平臺(tái)賠付，共享平臺(tái)再向租車(chē)人追償。
因掃描共享單車(chē)車(chē)身假冒二維碼造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失，責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)
它為此次調(diào)查中消費(fèi)者認(rèn)為掃描假冒二維碼造成財(cái)產(chǎn)損失后，應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。
專(zhuān)家認(rèn)為：
1、商家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，具體來(lái)說(shuō)，商家理所應(yīng)當(dāng)?shù)乇ＷC交易方式（二維碼）的可靠性。消費(fèi)者基于對(duì)二維碼可靠性的合理認(rèn)識(shí)而遭受損失，本身并不沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。相反，商家沒(méi)有盡到管理義務(wù)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其對(duì)損害結(jié)果存有過(guò)錯(cuò)。商家以不作為方式實(shí)施侵權(quán)行為，行為與消費(fèi)者損害結(jié)果存在因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款：行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。服務(wù)提供者在承擔(dān)責(zé)任后，可以向貼二維碼的人追償。
2、消費(fèi)者通過(guò)掃描二維碼向商家支付費(fèi)用，運(yùn)營(yíng)商有責(zé)任保證消費(fèi)者能夠通過(guò)正確的支付渠道消費(fèi)支付，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)因自身對(duì)二維碼的管理不善導(dǎo)致消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)受損失的責(zé)任。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)注明并向消費(fèi)者告知自身標(biāo)注二維碼的方式，并定期對(duì)車(chē)身二維碼進(jìn)行檢測(cè)核對(duì)。
對(duì)共享單車(chē)押金資金監(jiān)管的建議
1、在中國(guó)目前的道德水準(zhǔn)和信用體系下，取消共享單車(chē)押金不現(xiàn)實(shí)，但退款押金時(shí)間長(zhǎng)度設(shè)置過(guò)長(zhǎng)不合理。而從控制風(fēng)險(xiǎn)角度講，對(duì)共享單車(chē)押金進(jìn)行監(jiān)管合情合理，押金數(shù)額巨大，如果出現(xiàn)卷款潛逃事情會(huì)非常麻煩。但共享單車(chē)畢竟是新鮮事物，對(duì)其看法不能基于一種打壓心理，要完善相應(yīng)監(jiān)管制度。
2、在缺乏統(tǒng)一監(jiān)管的情況下，僅靠平臺(tái)自律恐怕難以消除用戶(hù)對(duì)押金問(wèn)題的擔(dān)憂，資金的安全性無(wú)法從根本上得到保障，對(duì)于共享單車(chē)押金資金監(jiān)管，這需要政府設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，來(lái)加強(qiáng)對(duì)此問(wèn)題的監(jiān)管。
3、目前共享單車(chē)押金監(jiān)管還屬于空白，甚至沒(méi)有第三方監(jiān)管，平臺(tái)公司用于投資或理財(cái)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)收益，或是公司臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)。但出現(xiàn)資金斷鏈、卷錢(qián)跑路等情況，必然導(dǎo)致押金退還兌付危機(jī)，從而侵犯到消費(fèi)者利益。監(jiān)管部門(mén)須對(duì)“押金”的規(guī)模、退還規(guī)則、用途等予以規(guī)范。從企業(yè)誠(chéng)信履約的角度來(lái)看，共享單車(chē)不應(yīng)人為拖延退還押金時(shí)間。
4、共享單車(chē)押金正逐漸轉(zhuǎn)變成一種商業(yè)盈利模式，當(dāng)這種商業(yè)模式成為一個(gè)行業(yè)的普遍現(xiàn)象時(shí)，本質(zhì)上就是一種類(lèi)金融行為，容易醞釀系統(tǒng)性金融和廣泛的公共利益風(fēng)險(xiǎn)，必須采取一些類(lèi)金融監(jiān)管措施。
5、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者必須提供真實(shí)、明確的商品和服務(wù)信息的義務(wù)，是為了保障消費(fèi)者的知情權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。所以，共享單車(chē)應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的平臺(tái)公示其押金去向，使押金流動(dòng)透明化、陽(yáng)光化。
6、共享單車(chē)也可以將一部分的押金資金交由合作的維修公司、售后公司作抵押，從而以促進(jìn)雙方的互利共贏。
7、共享單車(chē)押金問(wèn)題，歸根結(jié)底還是該行業(yè)沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范，我們要在政府干預(yù)的情況下加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)制度的完善與規(guī)范。借助國(guó)家強(qiáng)有力的手將共有單車(chē)歸入市場(chǎng)監(jiān)管范疇，使該行業(yè)在市場(chǎng)監(jiān)管下平衡發(fā)展。
綜上，在這次消費(fèi)調(diào)查中，消協(xié)發(fā)現(xiàn)共享單車(chē)仍存在諸多侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題，希望各品牌運(yùn)營(yíng)商規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)整改，給消費(fèi)者一個(gè)放心無(wú)憂的消費(fèi)環(huán)境。消費(fèi)者也要愛(ài)護(hù)共享單車(chē)，文明出行；注意識(shí)別車(chē)身二維碼真?zhèn)?，安全出行；使用前進(jìn)行安全檢查，無(wú)憂出行。
共享單車(chē)的調(diào)查報(bào)告 篇5
現(xiàn)在，街上到處都是共享單車(chē)，我們不論上學(xué)還是出去玩，騎上它們都很方便。不過(guò)，我卻發(fā)現(xiàn)共享單車(chē)亂停亂放的問(wèn)題很?chē)?yán)重，還有很多共享單車(chē)被人為破壞。
有一次，我從電視上看到深圳海濱公園真像一個(gè)停放廢棄共享單車(chē)的停車(chē)場(chǎng)。小黃車(chē)，小紅車(chē)，公園到處都是共享單車(chē)，而且還有些車(chē)輛缺胳膊少腿的。
為什么共享單車(chē)會(huì)被破壞呢？為此，我具體調(diào)查了我身邊的小區(qū)和街道。有些人看到小黃車(chē)擋了他們的路，就一腳踢開(kāi)。小區(qū)里還有一些學(xué)生自己沒(méi)錢(qián)騎小黃車(chē)，就用磚頭砸開(kāi)車(chē)鎖。更嚴(yán)重的是有的人自己家的自行車(chē)車(chē)輪壞了，就拆下共享單車(chē)的車(chē)輪來(lái)?yè)Q上。
從我的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，破壞共享單車(chē)的人主要有學(xué)生、汽車(chē)車(chē)主和一些自私貪婪的人。學(xué)生是因?yàn)闆](méi)有公德心而破壞共享單車(chē)，車(chē)主是因?yàn)楣蚕韱诬?chē)亂停亂放擋了他們的車(chē)輛才破壞的，而那些自私貪婪的人則是為了一己私利。
我希望大家都重視保護(hù)共享單車(chē)這件事。大人們不但不能破壞共享單車(chē)，而且要教育好自己的孩子。另外，希望大家使用完共享單車(chē)后，能把它們停放整齊，不要擋住別人的路，這樣就沒(méi)有車(chē)主會(huì)砸共享單車(chē)了。希望每個(gè)人都能愛(ài)護(hù)共享單車(chē)，讓共享單車(chē)更好地為我們服務(wù)吧！
共享單車(chē)的調(diào)查報(bào)告 篇6
近日，一所自助式圖書(shū)館成功地在微博上刷了屏，這所自助式圖書(shū)館佇立于某中學(xué)的校園中，它無(wú)門(mén)無(wú)管理員，還書(shū)借書(shū)皆憑師生自律。其雖無(wú)門(mén)，實(shí)有誠(chéng)信之門(mén)死守。在我看來(lái)，這是一場(chǎng)獨(dú)特的誠(chéng)信教育，也是對(duì)多年來(lái)學(xué)生所接受的誠(chéng)信教育效果的一種檢驗(yàn)。
將信任還給大家，成就自律好品性，開(kāi)創(chuàng)誠(chéng)信新紀(jì)元。有別于傳統(tǒng)的誠(chéng)信教育中所采用的理念灌輸、嚴(yán)規(guī)把守、監(jiān)視防范等老套路，該校開(kāi)創(chuàng)了一種新型的誠(chéng)信教育方式——自己約束自己，自己來(lái)當(dāng)行為的審判人，自己來(lái)做靈魂的修理師。這看似完全自由開(kāi)放的圖書(shū)館，實(shí)則被每個(gè)人心中的道德底線和誠(chéng)信之門(mén)嚴(yán)把關(guān)卡。這基于學(xué)校對(duì)每一位同學(xué)自律性與誠(chéng)實(shí)性的充分信任，我認(rèn)為這已經(jīng)是教育發(fā)展的最高境界，學(xué)生能夠自己教育自己，而學(xué)校僅起一個(gè)創(chuàng)造誠(chéng)信氛圍、引領(lǐng)誠(chéng)信作風(fēng)的作用。這種方法的巧妙之處就在于當(dāng)學(xué)生被強(qiáng)行賦予了信任與自由后，出于人人皆有的自恥心和上進(jìn)心，這相當(dāng)于對(duì)他們誠(chéng)信行為的一大鼓舞，這種鼓舞自然能大大激發(fā)人們誠(chéng)實(shí)守信。
然而反觀中國(guó)近年不少令人失望的道德新聞，例如正在風(fēng)靡的共享單車(chē)，通過(guò)智能手機(jī)就能快速租用和歸還一輛單車(chē)，本意方便市民出行，但亂停亂放、惡意破壞甚至直接騎回家等不文明現(xiàn)象頻發(fā)，在社會(huì)上大規(guī)模推行自助圖書(shū)館恐怕仍不合時(shí)宜。但在小范圍內(nèi)與傳統(tǒng)誠(chéng)信教育方式相輔相成、互補(bǔ)互助倒是能起到更好地效果。只要堅(jiān)持自助圖書(shū)館的方式，輔以傳統(tǒng)誠(chéng)信教育的熏陶，將自助圖書(shū)館作為檢驗(yàn)與提升的工具，日積月累，必能感化那些尚未入誠(chéng)信之門(mén)的學(xué)子，最終從整體上提高學(xué)校的道德風(fēng)貌。
我認(rèn)為在數(shù)個(gè)小范圍內(nèi)推行這種自助式公共設(shè)施，并在社會(huì)上進(jìn)行誠(chéng)信教育的宣傳，則中國(guó)整體國(guó)民素質(zhì)的提升可計(jì)日而待，中國(guó)也有肥沃的道德土壤去滋養(yǎng)大規(guī)模自助式設(shè)施的運(yùn)行!
共享單車(chē)如何避免人為破壞?
近日，一則“憑漏洞5秒解鎖共享單車(chē)”的消息受到關(guān)注。其實(shí)，這只是共享單車(chē)遭到不文明現(xiàn)象的一種。現(xiàn)實(shí)中，共享單車(chē)快速發(fā)展中還遇到刷新漆、損壞二維碼等“花”式破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共享單車(chē)被損壞數(shù)量或超1萬(wàn)輛。
共享單車(chē)遭破壞?治安跟進(jìn)不就得了!沒(méi)那么簡(jiǎn)單：其一，破壞公共設(shè)施被抓，輕則有行政處罰，重則有刑法介入，但共享單車(chē)不是公共設(shè)施，所有權(quán)明確，沒(méi)有報(bào)案就沒(méi)有立案，更不可能處罰;其二，運(yùn)營(yíng)商可以選擇報(bào)案，但共享單車(chē)價(jià)值低，要構(gòu)成盜竊罪等不夠標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)案不一定是最佳選擇;其三，人為破壞的原因極其復(fù)雜，單車(chē)使用者不一定就是破壞者，“活捉”責(zé)任人無(wú)異于大海撈針，要做到精確打擊，規(guī)制成本太大了。
如果治理層面都頗感為難，那么寄望于對(duì)單車(chē)的愛(ài)惜使用，則基本上更無(wú)可能。雖然行為最后都表現(xiàn)為破壞，但心理誘因可以說(shuō)千奇百怪：有黑車(chē)覺(jué)得單車(chē)搶生意，也有人就是純粹看不慣，有的人可能是圖個(gè)樂(lè)，還有人就是拿它撒氣。舉例說(shuō)，上海有個(gè)人連把三輛摩拜扔進(jìn)黃浦江，當(dāng)事人的理由是覺(jué)得車(chē)?yán)镉行酒?，不安?廣州有扔車(chē)進(jìn)珠江的例子，理由是喝酒之后圖個(gè)好玩;還有人想把單車(chē)占為己有，竟然在座位上放針……凡此種種，要規(guī)制更無(wú)從下手。
對(duì)此，“素質(zhì)論”是常用總結(jié)，但素質(zhì)太抽象，沒(méi)有抓住實(shí)質(zhì)問(wèn)題。關(guān)鍵在哪里?共享單車(chē)的模式問(wèn)題。雖然名曰“共享”，但它確切來(lái)說(shuō)是租賃經(jīng)濟(jì)，特點(diǎn)是使用者和所有者分離。來(lái)區(qū)分幾種情況：
1、如果你就是車(chē)主，你很難對(duì)愛(ài)車(chē)拳打腳踢;
2、假如你坐一輛專(zhuān)車(chē)，司機(jī)作為車(chē)主盯住你，你恐怕難起破壞之心;
3、但如果你僅僅在租賃和使用一輛單車(chē)，車(chē)主完全沒(méi)有在盯你，你有什么理由要特別愛(ài)惜它?可見(jiàn)，共享單車(chē)產(chǎn)權(quán)和責(zé)任分離的狀態(tài)，導(dǎo)致了很多人對(duì)它不懷好意。
既然如此，對(duì)癥下藥就是了，藥方就是在研發(fā)和設(shè)計(jì)上多下功夫。摩拜的例子有代表性，要把產(chǎn)品設(shè)計(jì)成“防止所有意外情況”，二維碼特別設(shè)計(jì)，你就刮不花;輪胎實(shí)心，你就無(wú)法扎帶;極簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)，你一個(gè)零件都拆不下;車(chē)子極其笨重，你想拿去賣(mài)都搬不走。再說(shuō)價(jià)值性，一代摩拜單車(chē)的成本到了6000元，你敢破壞這樣的車(chē)子夠不夠立案標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然夠!上海就有判例，某市民覺(jué)得摩拜“高大上”就搬回家，結(jié)果被判了三個(gè)月。
同樣，共享單車(chē)還存在違規(guī)駕駛和停放的問(wèn)題，很多人覺(jué)得停哪就停哪，想沖紅燈就沖紅燈，原因太清楚不過(guò)——不必為這些行為負(fù)責(zé)嘛!因此，解決違停和駕駛的問(wèn)題，也需要針對(duì)性施策，大體原則是要把責(zé)任明確給租賃人。怎么明確?關(guān)鍵還是在平臺(tái)這里，通過(guò)設(shè)計(jì)信用分規(guī)則、舉報(bào)機(jī)制等，記錄租賃人的信用狀況，對(duì)不守規(guī)則的人給予懲戒。如此，抓住單車(chē)研發(fā)、規(guī)則設(shè)計(jì)這個(gè)主體框架，單車(chē)破壞率將有效縮減。
由上觀之，單車(chē)破壞行為至少涉及三個(gè)層面：在使用層面上，多數(shù)人不夠精細(xì)化;在治理層面上，具有較大規(guī)制成本;在設(shè)計(jì)層面上，給了破壞者可乘之機(jī)。因此，需要三位一體來(lái)應(yīng)對(duì)亂象：在使用問(wèn)題上，把責(zé)任明確給使用人，引導(dǎo)使用規(guī)范化;在治理問(wèn)題上，對(duì)一些代表性破壞行為報(bào)案，以儆效尤;更重要的是在研發(fā)和設(shè)計(jì)上發(fā)力，把潛在問(wèn)題消滅于無(wú)形之中。
共享單車(chē)“停好”才算挺好
共享單車(chē)火了。不到半年，在北京、上海等大城市，大街小巷隨處可見(jiàn)橙、黃等各色共享單車(chē)。與公交車(chē)、地鐵站等交通樞紐接駁，解決出行最后一公里，無(wú)論是緩解交通擁堵，還是保護(hù)環(huán)境，共享單車(chē)都很有用。然而，在單車(chē)數(shù)量飆升的同時(shí)，停車(chē)問(wèn)題也日益突出。
在北京一些地鐵站周?chē)?，共享單?chē)“任性”停放現(xiàn)象明顯：有的橫亙?cè)谌诵械郎?，妨礙行人走路;有的無(wú)序擺放，讓本來(lái)就狹窄的非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)域更顯緊張;有的直接停在出入口臺(tái)階下，擋住進(jìn)站通道;有人甚至將車(chē)塞進(jìn)綠化帶里、鎖在欄桿上、靠在大樹(shù)邊。在南京，共享單車(chē)進(jìn)駐才半個(gè)月，僅是鬧市區(qū)新街口一處就有近600輛單車(chē)因違章亂放被管理部門(mén)拖走。在成都等地，共享單車(chē)也因“占道”等問(wèn)題屢被城管部門(mén)扣押。
共享單車(chē)為什么停不好?這與租車(chē)者素質(zhì)參差不齊有關(guān)系，一些租車(chē)者只顧騎、不顧停，不愿意花時(shí)間認(rèn)真擺放單車(chē);這也與單車(chē)公司跑馬圈地、過(guò)量投放、管理粗放有關(guān)。有的街頭地方狹窄，一下子容不下那么多單車(chē)，一些故障車(chē)長(zhǎng)期擺放在街頭，而單車(chē)公司又顧不上管理，加劇了停車(chē)亂象。
除此之外，也要看到，共享單車(chē)停車(chē)亂，與城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的不合理很有關(guān)系——拋開(kāi)老城區(qū)不講，很多城市的新城區(qū)在最初交通規(guī)劃時(shí)，壓根兒就沒(méi)給自行車(chē)、步行等慢行交通系統(tǒng)預(yù)留足夠的通行與停放空間。前期規(guī)劃缺位，后期管理失位，讓停車(chē)問(wèn)題“雪上加霜”：君不見(jiàn)，多少自行車(chē)停車(chē)棚被摩托車(chē)、燃油助力車(chē)占據(jù)，多少城市主干道兩側(cè)的人行道與自行車(chē)道停滿(mǎn)了小汽車(chē)，城管、物業(yè)、保安等各種管理主體，對(duì)這些問(wèn)題已經(jīng)“習(xí)以為?！绷恕?BR> 打造優(yōu)質(zhì)城市慢行交通系統(tǒng)，共享單車(chē)是一個(gè)創(chuàng)新。想要共享單車(chē)用得好，前提是“停”得好。政府完善配套服務(wù)是治本之策。當(dāng)好“服務(wù)員”，政府大有文章可做。
停好車(chē)的前提是有地方停，這就要做好加減法。機(jī)動(dòng)車(chē)占道，要做“減法”：交通、城管等工作人員加強(qiáng)巡邏頻次，加大處罰力度，定時(shí)定點(diǎn)“清障”;自行車(chē)停放區(qū)不夠的問(wèn)題，要做“加法”：規(guī)劃、城建、交通等部門(mén)，做好頂層設(shè)計(jì)，編制車(chē)道規(guī)劃，完善停放導(dǎo)則，從總量上增加非機(jī)動(dòng)車(chē)道、自行車(chē)停放區(qū)的供給數(shù)量。
共享單車(chē)流行，主要得益于無(wú)樁，隨借隨還。但自由泛濫成亂停亂放，原先引以為傲的方便，反而成為新的出行梗阻。不妨退回一步，借鑒傳統(tǒng)公共自行車(chē)“空間劃定性”的特點(diǎn)，在一些有條件的樞紐和地鐵站周邊，政企聯(lián)手，共建一些自行車(chē)推薦停放區(qū)。依托運(yùn)營(yíng)企業(yè)的大數(shù)據(jù)，推動(dòng)各物業(yè)按需求設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)域。
想要停得好，還要管得好。維護(hù)好共享單車(chē)的停車(chē)秩序，離不開(kāi)有效的管理。對(duì)行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)、暴力破壞行為，對(duì)某些人公共意識(shí)缺乏、任意折騰單車(chē)的行為，有關(guān)部門(mén)要做好“善后”服務(wù)，追究相關(guān)肇事者的法律責(zé)任;推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)和單車(chē)運(yùn)營(yíng)商合力共建租車(chē)人信用管理系統(tǒng)，獎(jiǎng)罰分明。鼓勵(lì)用戶(hù)對(duì)違規(guī)停車(chē)者拍照舉報(bào)，核實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)信用積分;對(duì)惡意亂停、濫用、損毀、盜竊單車(chē)等行為，將租車(chē)人納入失信黑名單。
小編精心