法治建設(shè)工作述職報告【篇1】
為深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》和廣東省委、省政府《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)》以及中共深圳市委、深圳市人民政府《深圳市加快建設(shè)一流法治城市工作實施方案》等文件精神,2021年,我局精心部署,深入推進(jìn)水務(wù)領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作,全面推進(jìn)依法行政,努力營造良好法治環(huán)境?,F(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、法治政府建設(shè)主要舉措和成效(一)開展規(guī)范性文件、重大行政決策事項梳理工作,完善依法行政制度體系1、保持對規(guī)范性文件動態(tài)梳理。根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《深圳市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》《深圳市羅湖區(qū)司法局關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件合法性審查、備案工作的通知》等要求,需對現(xiàn)行有效的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行修改、廢止和延期實施。2021年度我局無相關(guān)情況,將繼續(xù)做好規(guī)范性文件管理工作。2、嚴(yán)格落實權(quán)責(zé)清單制度。為進(jìn)一步理清我局職責(zé)和權(quán)力事項,推進(jìn)行政權(quán)力公開規(guī)范運行,2021年我局對行政權(quán)力事項進(jìn)行了認(rèn)真清理,對現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,逐條逐項分類登記。按時按質(zhì)完成清理規(guī)范工作,做到清理流程不缺,權(quán)責(zé)項目不漏。3、從嚴(yán)落實行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。編制局內(nèi)《執(zhí)法處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)匯編》《行政處罰工作操作指南》,匯總整理水務(wù)執(zhí)法常用法律法規(guī),執(zhí)法處罰嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保執(zhí)法行為規(guī)范化、專業(yè)化。(二)推進(jìn)依法行政,優(yōu)化服務(wù)改革1、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、落實行政執(zhí)法三項制度。行政執(zhí)法三項制度是促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)政府公信力的有力舉措。一是行政執(zhí)法公示制度方面,從嚴(yán)落實行政執(zhí)法公示制度,強化事前公開,規(guī)范事中公示、加強事后公開。在深圳市政府在線網(wǎng)站管理平臺、深圳市法治政府建設(shè)信息平臺和廣東省行政執(zhí)法公示平臺主動全面、及時準(zhǔn)確錄入行政審批與服務(wù)、行政處罰與行政檢查基本信息,切實做到全流程公示。二是執(zhí)法全過程記錄制度方面,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法的全過程記錄運行機制,為執(zhí)法人員配備移動執(zhí)法記錄儀,在行政處罰的調(diào)查詢問、文書送達(dá)、聽證程序、行政檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程音像記錄,推動陽光水務(wù)執(zhí)法。三是重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,為確保我局重大行政執(zhí)法決策科學(xué)合理,嚴(yán)格依照《羅湖區(qū)水務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(試行)》等議事決策制度,實行行政執(zhí)法決策集體討論全覆蓋,切實提高我局行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量。2、優(yōu)化營商環(huán)境,打造便民政府。為推進(jìn)便民利民服務(wù),讓群眾少跑路,我局進(jìn)一步精簡水務(wù)行政許可(服務(wù))辦理流程,壓縮審批材料,對非關(guān)鍵和非必要的材料均實行容缺受理,減輕申報單位負(fù)擔(dān);壓縮審批時限,水務(wù)行政許可(服務(wù))事項的承諾辦理時限均在法定時限基礎(chǔ)上壓縮84.46%,其中行政許可類型壓縮94.43%,行政服務(wù)類型壓縮56.36%,切實踐行行政服務(wù)(許可)事項減材料、優(yōu)程序、壓時限的承諾。3、充分發(fā)揮執(zhí)法職能,持續(xù)落實河湖清四亂,嚴(yán)抓水事違法行為。一是對于公共利益、輿情關(guān)注、信訪投訴、轉(zhuǎn)辦案件等方面的案件高度重視,強化執(zhí)法監(jiān)督,充分發(fā)揮執(zhí)法職能,以執(zhí)法行動保障水污染治理成效。截至2021年11月3日,已立案110宗,擬處罰金額80.8萬元,發(fā)放責(zé)令整改通知書110份,約談生產(chǎn)經(jīng)營單位138家次。二是持續(xù)結(jié)合《深圳市河湖清四亂常態(tài)化規(guī)范化工作方案》,落實區(qū)管河道、水庫日常巡查,將涉河違建、非法圍河圍湖等重大違法違規(guī)問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是重點河段、水庫加強水質(zhì)監(jiān)測及巡查,及時制止黃泥水入河、污水偷排漏排等行為并開展溯源排查。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。(三)健全合法性審查制度,筑牢法治防火墻2021年以來,我局作出的重大決策均通過局領(lǐng)導(dǎo)會議集體討論決定,決策過程全面落實合法性審查制度。一是嚴(yán)格加強對行政決策的法律審查把關(guān),對各類規(guī)范性文件、行政處罰案件進(jìn)行內(nèi)部審核,落實法律顧問制度,邀請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,為行政決策提供法律專業(yè)意見。二是嚴(yán)把合同審查關(guān),制定并印發(fā)《羅湖區(qū)水務(wù)局合同審查指引》,構(gòu)建完善的合同審查機制,對合同審查、簽訂、備案、歸檔等各環(huán)節(jié)予以詳細(xì)規(guī)定。2021年1月1日至2021年11月5日,共出具285份法律意見書,其中合同審查的法律意見163份。(四)暢通投訴舉報渠道,依法接受社會監(jiān)督1、保持投訴渠道暢通。在我局辦公場所顯著位置放置投訴舉報箱,在官方網(wǎng)站公布電子信箱及熱線電話,積極回應(yīng)群眾的投訴、舉報。通過轉(zhuǎn)辦交辦、來信來電等方式收集群眾反映問題,及時處理反饋,確保有效化解社會矛盾糾紛,切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,我局共受理信訪、投訴、舉報共計428宗,主要涉及工程類、供排水類等問題。其中412件已辦結(jié),16件正在辦理中,412件信訪件均及時受理、按時辦結(jié),未出現(xiàn)超時辦理情況,未出現(xiàn)因處置不當(dāng)造成重大影響的輿情。2021年至今無水務(wù)重大信訪案件,轄區(qū)水務(wù)信訪形勢穩(wěn)定。其中我局憑在處置東曉花園供水異常無法滿足居民日常使用問題時表現(xiàn)出的處置能力 ,榮登《2021年第二季度羅湖區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力排行榜》第二名。2、認(rèn)真接受上級和其他部門監(jiān)督,做到及時解決督辦事項。市民群眾通過中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦案件反映的涉及水務(wù)問題我局高度重視,落實四個第一時間,第一時間趕到現(xiàn)場、第一時間查清問題、第一時間查明責(zé)任、第一時間處理,安排專班落實案件辦理。2021年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間,完成了由我局主辦的交辦案件3個、協(xié)辦案件2個。及時有效處理市民群眾關(guān)切問題。3、提高司法公信力,維護(hù)公平公正防線。我局始終堅持依法配合人民法院行政審判工作,踐行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,尊重并自覺執(zhí)行法院的生效判決和裁定。我局本年度無行政訴訟與行政復(fù)議案件。為保障檢察機關(guān)法律監(jiān)督與政府層級監(jiān)督的有效銜接,在檢察機關(guān)開展行政檢察等監(jiān)督活動中,全力支持并配合調(diào)查了解情況、收集證據(jù)等工作,彰顯司法權(quán)威。我局協(xié)助處理區(qū)人民檢察院案件2宗,均已在期限內(nèi)提供相關(guān)證據(jù)材料予以回復(fù),目前正在跟進(jìn)處理中。(五)誰執(zhí)法、誰普法,營造濃厚學(xué)法氛圍1、優(yōu)化執(zhí)法工作方式。執(zhí)法不缺溫情,處罰更需教育。在執(zhí)法工作中,謹(jǐn)記懲教結(jié)合的理念,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法工作方式,由處罰趨向教育,依據(jù)法律法規(guī)相關(guān)行為未造成危害后果的,不簡單采取處罰手段、一罰了之,在現(xiàn)場檢查過程中通過發(fā)放法律風(fēng)險告知書明確告知法律風(fēng)險。截至目前我局共放派發(fā)法律風(fēng)險告知書30余份。與此同時,2021年9月在桂園街道城市廣場疑似存在廢液流入河道問題案件辦理過程中,我局在約談環(huán)節(jié)增加對當(dāng)事人《深圳經(jīng)濟特區(qū)排水條例》內(nèi)容普及環(huán)節(jié)。在充分宣傳和引導(dǎo)下,幫助指導(dǎo)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任,最大限度增加和諧因素,不斷提升群眾執(zhí)法滿意度,達(dá)到優(yōu)化營商環(huán)境的良好效果。2、強化普法教育,提升法律意識。為提高全局綜合法治素養(yǎng),通過線上線下普法的模式,營造濃厚法治氛圍。我局定期開展法律課堂特色講座,圍繞水務(wù)行政執(zhí)法、水務(wù)建設(shè)工程等專題進(jìn)行培訓(xùn);組織執(zhí)法人員參與法制教育網(wǎng)執(zhí)法培訓(xùn)和民法典學(xué)法考試,參加《水土保持法》《行政強制法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)考試;通過訂購相關(guān)書籍、組織法律宣講等形式,學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)和水務(wù)專業(yè)法律規(guī)范,更新工作人員法律知識。目前學(xué)法考試人員已全部完成學(xué)、考,優(yōu)秀率為100%。3、積極開展普法宣傳活動。我局于2021年3月開展《深圳經(jīng)濟特區(qū)排水條例》宣貫工作。結(jié)合中國水周,我局在羅湖區(qū)鹿丹村社區(qū)黨群服務(wù)中心舉辦排水有秩序,流水清如許主題講座。邀請律師講解《深圳經(jīng)濟特區(qū)排水條例》,圍繞貫徹落實海綿城市建設(shè)要求,堅持雨污分流原則,規(guī)范排水工程規(guī)劃和建設(shè),規(guī)范排水設(shè)施竣工驗收、移交手續(xù),實行排水戶分類管理,完善建筑小區(qū)排水管理,強化排水設(shè)施和排水行為管理,加強對排水設(shè)施的保護(hù),法律責(zé)任的變化等方面展開法律知識普及與講解;圍繞新安全生產(chǎn)法,我局要求水務(wù)工程各參建單位及水務(wù)設(shè)施管養(yǎng)單位積極組織開展新《安全生產(chǎn)法》專題直播講座學(xué)習(xí);積極向水務(wù)企業(yè)、在建工地、經(jīng)營性排水戶等大力宣傳普及新《深圳經(jīng)濟特區(qū)排水條例》等法規(guī)知識,2021年以來,累計派發(fā)100余份《深圳經(jīng)濟特區(qū)排水條例》等宣傳折頁。(六)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理制度一是完善安全生產(chǎn)工作機構(gòu)。為加強水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌指導(dǎo),制定《深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn)和消防工作機構(gòu)及規(guī)則》,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核全區(qū)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)和消防工作,研究解決水務(wù)安全生產(chǎn)和消防工作中的重大問題;二是完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,制定《深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn)和消防工作職責(zé)規(guī)定》,進(jìn)一步細(xì)化明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室、直屬單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé),各科室、直屬單位已簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;三是完善安全生產(chǎn)管理制度。根據(jù)市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署和要求,制定安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度、重大危險源監(jiān)控管理制度、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度等安全管理制度,強化安全生產(chǎn)管理制度的可操作性,為安全管理提供強有力的制度支撐;四是健全風(fēng)險預(yù)判與評估工作機制。落實安全生產(chǎn)月度形勢分析會議制度,每月召開安全生產(chǎn)形勢分析會議,每季度組織召開防范重特大安全事故會議,定期傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署和要求及安全生產(chǎn)事故通報,分析、研判羅湖區(qū)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,并部署下一階段安全生產(chǎn)工作。(七)緊抓防控疫情與法治同行工作。疫情期間,我局及時部署本單位疫情防控工作,扎實做好轄區(qū)生產(chǎn)生活供排水保障等相關(guān)工作,加強水務(wù)工程安全運行管理,做好建設(shè)工地、企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查和防汛安全等重點水務(wù)工作,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅實水務(wù)保障。同時多途徑在轄區(qū)進(jìn)行疫情防控知識宣傳,增強企業(yè)和居民安全防范意識。(八)健全雙隨機制度,完善事后監(jiān)管機制。我局制定并印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局雙隨機、一公開工作實施細(xì)則》,確定隨機抽查事項清單。依照公平、有效、透明原則,有序開展隨機抽查專項活動,強化市場主體自律和社會監(jiān)督,著力解決群眾反映強烈的突出問題。截至目前,我局對轄區(qū)單位進(jìn)行隨機檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題均已督促整改,將抽查結(jié)果于深圳市法治政府建設(shè)信息平臺和廣東省行政執(zhí)法公示平臺公示。隨機檢查工作持續(xù)推進(jìn)中。(九)強化紀(jì)律管理,解決依法行政觀念不牢固、一刀切執(zhí)法、執(zhí)法不作為、亂作為問題。我局堅持以人民為中心,牢固樹立執(zhí)法為民理念,強化紀(jì)律管理,增強執(zhí)法人員底線意識,無依法行政觀念不牢固、一刀切執(zhí)法、執(zhí)法不作為、亂作為問題情況。在執(zhí)行公務(wù)時、在案件處理中、在處罰建議時均按相應(yīng)法律法規(guī)要求開展,保障行政相對人合法權(quán)益。(十)行政執(zhí)法案卷評查工作。通過市、區(qū)兩級的行政執(zhí)法案卷評查工作,對標(biāo)查找我局在行政執(zhí)法與案件歸檔方面的不足,對照問題抓整改,對照經(jīng)驗抓質(zhì)量,規(guī)范日常行政執(zhí)法工作,加強行政執(zhí)法案卷歸檔管理工作,目前,我局行政執(zhí)法案卷工作須進(jìn)一步的提升。二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況張文同志作為深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局局長,是推進(jìn)我局法治政府建設(shè)第一責(zé)任人。一年來,張文同志高度重視法治建設(shè)工作,帶頭貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),落實述法要求。主持成立我局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,擔(dān)任小組組長,帶領(lǐng)全局解決水務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)的問題及困難,進(jìn)一步依法推進(jìn)水務(wù)工作,扎實落實法治政府建設(shè)各項工作;要求各科室、直屬單位踐行法治政府建設(shè)重要工作上報部署、重大問題上報解決、重點環(huán)節(jié)上報協(xié)調(diào)、重要任務(wù)上報督辦工作要求;堅持理論聯(lián)系實際,強化政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式,做到業(yè)務(wù)工作、法治建設(shè)三同時:同學(xué)習(xí)、同開展、同推進(jìn),切實增強依法行政的思想自覺和行動自覺;召開專門會議對推進(jìn)法治政府建設(shè)重點工作作出部署,制定全局工作人員學(xué)習(xí)計劃,制定法治政府工作方案及重點工作安排;擔(dān)任我局執(zhí)法案件主持人,主持多場案件討論、法律研究,引導(dǎo)案件討論方向。三、存在問題我局積極推動法治政府建設(shè)工作,取得一定成效,但仍存在問題,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是現(xiàn)行法律法規(guī)更新速度較快,我局現(xiàn)有規(guī)章制度與上級的工作要求還存在一定差距,后續(xù)將根據(jù)業(yè)務(wù)實際,進(jìn)一步規(guī)范我局規(guī)章制度,與時俱進(jìn),與法同行,增強制度的前瞻性。二是法律法規(guī)學(xué)習(xí)模式較為單一。部分工作人員對法律法規(guī)的理解存在偏差,存在吃不透、生搬硬套的情形,后續(xù)需要優(yōu)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)方式,強化法治培訓(xùn),提升一線執(zhí)法人員的執(zhí)法工作能力及水平,提高工作人員法律適用能力,以更好地滿足執(zhí)法工作的需要。四、下一步工作計劃(一)加強法治政府建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的要求及市、區(qū)法治政府建設(shè)工作要求,加強對法治政府建設(shè)、依法行政工作的落實,推動依法行政工作水平邁上新臺階。(二)多方位、多層次、多途徑的開展法治宣傳工作。進(jìn)一步加強對新頒布或新修訂的水務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作人員依法行政水平。通過普法宣傳,使護(hù)河、護(hù)水、節(jié)水意識深入人心,提升群眾對水務(wù)管理的認(rèn)同感,在增強自身水務(wù)法治意識的同時,主動投身水務(wù)管理工作,成為水務(wù)管理的參與者、踐行者。(三)深化部門聯(lián)動執(zhí)法機制、增強基層執(zhí)法力量。加強水務(wù)領(lǐng)域職能部門執(zhí)法聯(lián)動機制,增強基層水務(wù)執(zhí)法能力,嚴(yán)厲打擊水務(wù)違法行為,提高水務(wù)行政執(zhí)法效力。(四)完善規(guī)章制度,保障有法可依。結(jié)合新形勢新任務(wù)新要求,更新完善我局法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政、規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面的規(guī)章制度,查漏補缺,增強制度的針對性和實踐可操作性,從而有效保證各項工作有序開展。(五)健全執(zhí)法機制建設(shè),推動執(zhí)法規(guī)范化。認(rèn)真履行法律所賦予的職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,探索推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和水務(wù)監(jiān)管方式,規(guī)范依法行政行為,完善管理措施,提高公共服務(wù)和執(zhí)法水平。做到法無授權(quán)不可為,監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,懲處與教育相結(jié)合,積極推進(jìn)全區(qū)水務(wù)工作順利開展。特此報告。法治建設(shè)工作述職報告【篇2】
一、精心組織,統(tǒng)籌安排,夯實法治財政建設(shè)工作基礎(chǔ)
在省廳召開了全省財政系統(tǒng)加強法制財政建設(shè)工作會議后,我局及時召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省廳領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,積極采取措施加快推進(jìn)法治財政建設(shè)工作進(jìn)程。一是提高思想認(rèn)識。年初及時組織召開了全市財政系統(tǒng)法治財政建設(shè)動員大會,一把手局長親自作動員講話,切實把大家的思想和精力統(tǒng)一到抓法治財政工作上來。同時,按照省廳年度工作目標(biāo)任務(wù)部署,對照法治財政建設(shè)《指標(biāo)體系》和《目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》,研究制定了法治財政建設(shè)工作實施方案,并明確每個階段的主要任務(wù)、工作內(nèi)容、實施方法、具體措施和驗收標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)督促全局上下有計劃按步驟地做好工作,有效地實現(xiàn)了法治財政建設(shè)與年度財政工作的同頻共振。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了依法行政、依法理財和六五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手局長任組長,分管局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。定期召開小組會議總結(jié)講評階段工作的進(jìn)展和落實情況,發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的問題和偏差,研究解決工作推進(jìn)過程中遇到的重點難點問題。同時,在各鎮(zhèn)(區(qū))財政所還配備了法制監(jiān)督員和法制宣傳教育專職人員,局稅政法制科作為專門的普法和法制宣傳教育及依法理財職能辦事機構(gòu),負(fù)責(zé)財政普法及依法理財?shù)娜粘9ぷ?。三是強化?zé)任分解。將年度工作目標(biāo)任務(wù)按照各個考核點和記分標(biāo)準(zhǔn),具體細(xì)化分解到各相關(guān)科室,并對照各責(zé)任科室的業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能范圍,科學(xué)界定任務(wù)邊際和職責(zé)分工,做到目標(biāo)與要求相適應(yīng)、任務(wù)與職能相匹配、責(zé)任與崗位相銜接,確保了法治財政建設(shè)在具體抓落實中不留死角。四是注重檢查督導(dǎo)。注重引導(dǎo)督促各責(zé)任科室把抓落實的功夫下在平時,把抓建設(shè)的著眼點和著力點放在靜態(tài)建章立制和動態(tài)規(guī)范執(zhí)行上,對每個階段定下來的事情、必須完成的工作,通過定性分析與定量評查,全程督導(dǎo)在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的動作。自省廳《法治財政建設(shè)考核反饋意見書》下發(fā)后,我局及時將省廳提出的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化分解到各相關(guān)責(zé)任科室,積極主動地做好整改提高工作。目前針對省廳提出的法治財政建設(shè)反饋意見已落實到位。
二、全面梳理,修訂完善,構(gòu)建財政政策法規(guī)制度體系
緊緊圍繞年度財政重點工作任務(wù)和四位一體公共財政管理體制,進(jìn)一步建立完善財政法規(guī)制度體系,為從嚴(yán)規(guī)范財政業(yè)務(wù)管理和行政執(zhí)法行為提供了可靠的制度保障。一是扎實抓好財政科學(xué)化精細(xì)化管理方面的制度建設(shè)。加強財政專項資金管理,研究制定了《姜堰市市級財政專項資金管理暫行辦法》,明確了財政部門和業(yè)務(wù)主管部門管理職責(zé),對專項資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、執(zhí)行、績效評價和監(jiān)督等提出了具體要求,突出了項目的定期梳理和歸并整合,促進(jìn)了財政資金使用效益的提高。為提升財政管理科學(xué)化精細(xì)化水平,加快財政支出進(jìn)度,制定出臺了《姜堰市市級預(yù)算單位財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理暫行辦法》,從xx年度終了,由財政部門和市級部門共同對部門結(jié)余資金中的基本支出結(jié)余和項目支出結(jié)余進(jìn)行統(tǒng)計、甄別和核算,項目支出結(jié)余經(jīng)批準(zhǔn)后結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)安排使用,基本支出結(jié)余納入下一年度預(yù)算由財政部門統(tǒng)籌安排。該辦法的實施提高了預(yù)算執(zhí)行的及時性和有效性。強化財政資金內(nèi)控管理,先后制定出臺了《姜堰市市本級財政賬戶及其資金調(diào)度管理辦法》、《姜堰市市本級財政資金存放商業(yè)銀行管理辦法》、《姜堰市財政資金撥付業(yè)務(wù)流程》、《姜堰市財政局國庫科內(nèi)部控制制度》等五項制度,并嚴(yán)格按制度執(zhí)行,切實保障了財政資金運轉(zhuǎn)安全有序。二是扎實抓好行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系建設(shè)。我局以《姜堰市財政局行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》確立的基本制度為基礎(chǔ),結(jié)合本部門財政執(zhí)法工作實際,注重從執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法依據(jù)管理、執(zhí)法行為管理、執(zhí)法人員管理、執(zhí)法行為監(jiān)督、執(zhí)法行為考核等六個大的方面,先后研究制定了包括《姜堰市財政局規(guī)范性文件制定、備案與清理管理辦法》、《姜堰市財政局行政許可、行政審批與行政處罰法律審核制度》、《姜堰市財政局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)審核制度》、《姜堰市財政局行政執(zhí)法證件管理制度》、《姜堰市財政局行政執(zhí)法案卷管理制度》、《姜堰市財政局行政執(zhí)法案卷評查辦法》和《姜堰市財政局新錄公務(wù)員和行政執(zhí)法人員上崗法律知識培訓(xùn)考試制度》等在內(nèi)的12項工作制度,進(jìn)一步建立完善了行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系。根據(jù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能調(diào)整和法律法規(guī)更新,組織各執(zhí)法機構(gòu)及時調(diào)整完善了行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容,全面清理、梳理和規(guī)范了行政執(zhí)法的依據(jù)、職責(zé)、種類和程序,較好地銜接了行政執(zhí)法職權(quán)運行鏈條,完善了權(quán)責(zé)對等的崗責(zé)體系。稅政法制科、財監(jiān)科在抓好行政執(zhí)法責(zé)任制定人定崗的同時,堅持定期研究分析行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況,及時預(yù)警、發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法工作中存在的問題和偏差,不斷加大機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理及執(zhí)法人員的自我約束力度,使公正用權(quán)、規(guī)范執(zhí)法成為全體執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則和自覺行動。三是扎實抓好財政規(guī)范性文件管理制定建設(shè)。針對這幾年規(guī)范性文件制定管理出現(xiàn)的新情況、新問題,研究制定了《姜堰市財政局規(guī)范性文件制定、備案與清理管理辦法》,繪制了簡明易懂、便于操作的工作流程圖,不僅明確了規(guī)范性文件的屬性和牽頭起草科室在制定與備案管理工作中的職責(zé),而且固化了規(guī)范性文件從計劃編制、調(diào)研起草、征求意見、法律審核到協(xié)調(diào)分歧、會議審定、公開發(fā)布、備案審查等一整套制發(fā)流程。稅政法制科制作了規(guī)范性文件立項申報表和規(guī)范性文件合法性審查意見反饋表,解決了過去規(guī)范性文件法律審核重說輕做、無從下手的問題。辦公室嚴(yán)把規(guī)范性文件文號編排關(guān)口,及時督促相關(guān)牽頭起草科室對外公示簽署發(fā)布的財政規(guī)范性文件,保證了各類財政管理依據(jù)更加合法有效。同時,稅政法制科牽頭組織各執(zhí)法機構(gòu),對本局制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,并公布了繼續(xù)有效和廢止、失效的規(guī)范性文件目錄。
三、科學(xué)預(yù)算,績效管理,提升科學(xué)化精細(xì)化管理水平
我們按照省廳提出的全面構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效評價、財政監(jiān)督四位一體的財政管理體制要求,進(jìn)一步優(yōu)化完善財政管理機制,不斷加大財政科學(xué)化精細(xì)化管理的推進(jìn)力度。一是細(xì)化預(yù)算編制。所有市級機關(guān)事業(yè)單位全部采取零基預(yù)算和綜合預(yù)算的方法納入部門預(yù)算,規(guī)范了預(yù)算編制程序,細(xì)化了編制內(nèi)容,提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理,按規(guī)定將單位的預(yù)算外收入和其他收入全部編入部門預(yù)算。xx年我市已將除教育收費以外的所有非稅收入全部納入預(yù)算管理,進(jìn)一步健全了預(yù)算管理體系。二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。堅持有預(yù)算、不超支,無預(yù)算,不開支的原則,維護(hù)預(yù)算的法定效力,規(guī)范預(yù)算的追加審批程序,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整,進(jìn)一步增強了預(yù)算的約束力。建立完善國庫單一賬戶體系,擴大國庫集中支付范圍,支出的均衡性和實效性得到明顯增強。不斷探索和完善鎮(zhèn)財市管運行模式,努力提高財政調(diào)控和管理水平。對農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)保險保費補貼、新農(nóng)合補助、家電下鄉(xiāng)補貼等專項轉(zhuǎn)移支付資金實行直接支付,提高資金的到位率和使用效益。嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶審批、年檢、合并和撤銷,對除結(jié)算中心非稅收入以外的各類財政專戶,全部歸并到國庫科進(jìn)行統(tǒng)一會計核算。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,制定《關(guān)于加強市直機關(guān)及事業(yè)單位資產(chǎn)管理的意見》,對市直機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行分類管理,對房屋土地資產(chǎn)實行集中管理。制訂出臺《姜堰市行政事業(yè)單位房屋出租管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)出租行為。強化公務(wù)支出管理,嚴(yán)格控制一般性支出的增加,規(guī)范經(jīng)費審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車購置審批制度和政府采購制度,會同市紀(jì)委、審計等部門開展公務(wù)用車專項檢查,對現(xiàn)有超標(biāo)公務(wù)用車進(jìn)行限期處理,降低公務(wù)用車購置和運行支出。嚴(yán)格會議審批程序以及黨政機關(guān)干部因公出國(境)經(jīng)費與任務(wù)聯(lián)動審批制度。去年全市黨政機關(guān)公款出國(境)、公務(wù)用車購置運行、公務(wù)接待、會議通信等費用較上年有所下降,有效降低了機關(guān)運行成本。三是強化預(yù)算績效管理。近年來,我市積極開展財政資金跟蹤問效工作,對社保、農(nóng)業(yè)等專項資金使用開展績效評價,取得了較好的成效。xx年將專項資金績效目標(biāo)管理工作納入部門預(yù)算編制中,實現(xiàn)xx年部門項目支出預(yù)算和績效目標(biāo)預(yù)算進(jìn)行同步申報、同步批復(fù)、同步執(zhí)行。四是完善財政監(jiān)督長效機制。在系統(tǒng)內(nèi)部建立完善財政大監(jiān)督管理機制,著力構(gòu)建以監(jiān)督檢查局為龍頭、內(nèi)部科室和社會監(jiān)督力量為雙翼的聯(lián)動監(jiān)督格局,改變以往臨時、突擊、階段、局限的監(jiān)督方式,積極推進(jìn)全天候日常監(jiān)督、全過程專項監(jiān)督和全覆蓋內(nèi)部監(jiān)督為一體的財政大監(jiān)督體系。構(gòu)建完善財政集中支付中心、企業(yè)財務(wù)核算中心和鎮(zhèn)財市管中心三個統(tǒng)一平臺,著力實施扎口監(jiān)督、分權(quán)制衡和程序控制,加強事前、事中和事后的全程動態(tài)監(jiān)管,財政監(jiān)督管理水平不斷提高,財政部監(jiān)督檢查局耿虹局長和吳奇修局長曾來姜調(diào)研
四、注重考評,強化監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范財政行政執(zhí)法行為
不斷創(chuàng)新管理模式和監(jiān)督方式,突出加強對各類具體行政執(zhí)法行為的過程監(jiān)督,較好地提高了財政執(zhí)法監(jiān)督檢查的質(zhì)量和實效。
一是積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。
結(jié)合本部門工作實際,制定和完善了考評指標(biāo),層層分解執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步增強依法行政的自覺性和責(zé)任感,確保法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施,確保經(jīng)濟建設(shè)和財政事業(yè)各項指標(biāo)的順利進(jìn)行。工作中采取自查、互查、聯(lián)查、隨機抽查、社會測廉政等多種形式,嚴(yán)格檢查考評,將考評結(jié)果作為行政機關(guān)工作成績和領(lǐng)導(dǎo)干部及責(zé)任人工作政績、兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。在繼續(xù)做好市局財政部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ)上,對全市17個鎮(zhèn)(區(qū))財政所全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。主要采取三項措施:
一是搞好試點,總結(jié)經(jīng)驗。先選取部分鎮(zhèn)財政所進(jìn)行行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作試點。在取得試點成功的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)取得的經(jīng)驗,去粗取精,形成樣板,供各鎮(zhèn)財政所借鑒。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、思想統(tǒng)一,各試點單位均如期完成了試點任務(wù),起了個好頭。
二是以點帶面,全面推開。各財政所嚴(yán)格按照實施方案要求,建立起以執(zhí)法責(zé)任制為核心,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門執(zhí)法項目的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法目標(biāo)進(jìn)行分解,明確責(zé)任人和考核獎懲辦法,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行政執(zhí)法責(zé)任制體系。
三是年度考核,綜合評比。年底我局按照考核評比辦法,對各財政所推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行檢查驗收,并按照30%的比例評選出財政所行政執(zhí)法先進(jìn)單位。
二是強化層級監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法行為。
加強行政機關(guān)內(nèi)部的層次監(jiān)督和政紀(jì)、審計、上級財政部門的專項監(jiān)督,制定完善與職能相關(guān)的各項審批、處罰程序規(guī)定,實行政務(wù)公開制(公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果)、行政處罰審批制、罰繳分離制、重大行政處罰備案制、錯案追究制等各項監(jiān)督制度,特別是加強行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制等涉及公民、法人和其他組織重要權(quán)利、義務(wù)行為的監(jiān)督,并建立和落實行政違法案件督查等層級監(jiān)督制度。對于從執(zhí)法監(jiān)督檢查和各種渠道反映的行政機關(guān)違法或者不依法行政的問題,責(zé)令有關(guān)部門和科室限期糾正。主要負(fù)責(zé)人親自督辦,按期反饋結(jié)果。
三是加強行政審批的管理。
我局確定了14項審批、核準(zhǔn)(備案或登記)事項進(jìn)市行政服務(wù)中心,實行統(tǒng)一扎口,集中管理。具體采取四項措施:
一是認(rèn)真對待,嚴(yán)格把關(guān)。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批改革的實施意見》的要求,在前兩輪行政審批制度改革的基礎(chǔ)上,對保留的審批和核準(zhǔn)項目進(jìn)行第三輪清理,清理后保留14項。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視,通力合作。各科室通力合作,按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的原則,最終確定國有資產(chǎn)處置、行政事業(yè)單位開設(shè)銀行帳號、會計從業(yè)資格證書申領(lǐng)等12個項目進(jìn)行政服務(wù)中心財政窗口,并明確財政窗口的人員和工作統(tǒng)一扎口管理。三是優(yōu)質(zhì)高效,規(guī)范程序。財政窗口堅持服務(wù)至上、優(yōu)質(zhì)高效、公開透明的原則,實行一站式服務(wù)。實行審批項目、依據(jù)、程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)公開的六公開制度。四是建章立制,明確職責(zé)。財政窗口是財政部門對外服務(wù)的主陣地之一,建立健全各項行政執(zhí)法責(zé)任制尤為重要。xx年根據(jù)市公開辦的要求,將行政審批項目進(jìn)行網(wǎng)上公開運行。xx年8月,根據(jù)市法制辦的要求,對我局xx年之前的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,由市政府統(tǒng)一下發(fā)文件,公布保留和清理的相關(guān)文件。
五、創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,增強依法行政依法理財能力
按照全市財政六五普法規(guī)劃和年度工作計劃,注重從創(chuàng)新組織形式、嚴(yán)格學(xué)法制度、完善工作機制入手,積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的財政法制宣傳教育活動,著力提高各級財政干部的法律素養(yǎng)和依法理財能力。
一是建立完善局黨組學(xué)習(xí)法律制度。把法制學(xué)習(xí)列入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃安排,每月保證半天普法學(xué)習(xí)時間;班子成員在法制教育培訓(xùn)班上帶頭授課;班子成員積極參與重大財政案件調(diào)查審理工作,促使領(lǐng)導(dǎo)干部積極學(xué)法、用法;聘請姜堰市資深律師為我局的常年法律顧問。二是強化法制培訓(xùn)和考核。每年聘請法制專家對全系統(tǒng)人員進(jìn)行《預(yù)算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等法規(guī)知識培訓(xùn)。實施年度宣傳教育培訓(xùn)計劃,出臺了公務(wù)員法律知識培訓(xùn)制度,對新考入的工作員進(jìn)行法律培訓(xùn)。在抓日常財政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,對法制宣傳教育重點實施三個一制度,即一月一培訓(xùn)、一月一抽查、一月一通報。xx年共開展法制培訓(xùn)12次,學(xué)習(xí)相關(guān)法律及條例20多部,培訓(xùn)600多人次。三是開展財政宣傳月、法制宣傳日活動。每年財政宣傳月活動期間,在全市范圍內(nèi)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,散發(fā)宣傳材料,以及采用宣傳車流動宣傳等形式廣泛開展財政法制宣傳,同時不定期地通過姜堰《行風(fēng)熱線》進(jìn)行法制宣傳。去年我們創(chuàng)新宣傳形式,聯(lián)合文化部門精心編排財政惠民政策地方戲,有兩個節(jié)目入選泰州市財政系統(tǒng)科學(xué)理財,普惠萬家專題文藝匯演,并獲得一等獎表彰。今年我們從5月份起在全市財政系統(tǒng)開展了形式多樣的財政宣傳月活動:在市民廣場利用彩虹門宣傳xx年財政政策法規(guī),發(fā)放宣傳單和《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》;全市財政系統(tǒng)市鄉(xiāng)聯(lián)動,在各鎮(zhèn)(區(qū))主要街道、社區(qū)、學(xué)校等懸掛宣傳標(biāo)語;在激情三水廣場與宣傳部、文廣新局聯(lián)合舉辦《法治財政宣傳》文藝晚會專場演出;送戲下鄉(xiāng)舉辦《法治財政宣傳》文藝晚會專場演出;在全市舉行法治宣傳攝影作品和財政宣傳有獎?wù)魑幕顒?組織財政干部走進(jìn)演播大廳開展行風(fēng)熱線活動,現(xiàn)場解答觀眾提出的財政政策等問題。通過一系列宣傳活動,增強了財政人員依法行政意識和服務(wù)意識,樹立了民本財政的良好形象。此外,在每年的法制宣傳日中,都舉辦不同形式的宣傳活動,局主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場,當(dāng)場解答群眾疑問,散發(fā)宣傳材料。為了更好讓農(nóng)民了解稅收法律知識,每個鎮(zhèn)的財稅服務(wù)大廳都設(shè)立了稅法公告宣傳欄,財政所每半年出一期板報進(jìn)行宣傳,同時還利用農(nóng)村廟會時機進(jìn)行法律知識宣傳。
四是組織參與法規(guī)知識競賽。
積極參與上級部門組織的法律知識競賽、財政法規(guī)網(wǎng)上答題、全國《會計法》知識大賽等活動;先后組織了兩次普法教育考試,分別對機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的在職人員進(jìn)行了考試,將考試成績與崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤,有效促進(jìn)了財政干部學(xué)習(xí)興趣;自六五普法工作啟動后,我局及時制定了《全市財政系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和《xx年姜堰市財政局六五普法專題學(xué)習(xí)計劃》,組織人員參加全省財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班部法制輪訓(xùn)班和法制工作人員培訓(xùn)班,并舉行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講法活動。
去年,在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和全局同志的努力下,我局在加強法治財政建設(shè)方面取得了明顯的工作成效,但對照省廳的《指標(biāo)體系》和《目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》,仍然一定的差距。下一步,我們將以這次專門考核為動力,按照考核組指出的問題和反饋的意見,更加積極主動、扎實過細(xì)地做好整改提高工作,進(jìn)一步完善實施方案,研究辦法措施,狠抓工作落實,強化督查考核,破解難點問題,力爭通過全局干部職工的真抓實干、共同努力,把我局法治財政建設(shè)提升到一個新的層次和水平,為推進(jìn)十二五時期財政事業(yè)改革發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
法治建設(shè)工作述職報告【篇3】
(一)加強法規(guī)制度建設(shè)。今年上半年出臺了《xx市食品藥品監(jiān)管事權(quán)劃分實施意見》(試行》,通過梳理和劃分市級,縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管機構(gòu)依法承擔(dān)的行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰,以及投訴舉報處理、技術(shù)審評認(rèn)證、不良反應(yīng)監(jiān)測、廣告監(jiān)測管理、食品藥品召回、輿情監(jiān)測處理、應(yīng)急管理工作、重大活動保障、宣傳教育工作、信用體系建設(shè)、農(nóng)村聚餐管理等事權(quán),明晰市縣兩級監(jiān)管任務(wù),推動全市各級食品藥品監(jiān)管部門切實履行“四有兩責(zé)”,上半年還出臺了《xx市食品藥品舉報獎勵工作制度(試行)》,針對市局查辦的舉報案件獎勵流程、獎勵范圍、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了規(guī)定。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)雙隨機一公開工作。按照市局雙隨機一公開監(jiān)管實施細(xì)則的要求,出臺了20xx年隨機抽查工作計劃,1-6月市本級開展雙隨機抽查6次,隨機抽取執(zhí)法人員148人次,抽查各類監(jiān)管對象140家。
(三)大力推進(jìn)政務(wù)公開工作。上半年發(fā)布20xx年政務(wù)公開工作年報,繼續(xù)公示行政許可和行政處罰信息,1-6月共公示行政許可信息20期共100條,行政處罰信息19期共37條,發(fā)布食品藥品工作動態(tài)77條,參加市政府辦公室組織的新聞發(fā)布會一次,通報20xx年食品藥品投訴舉報工作相關(guān)情況。
(四)著力推動信用體系建設(shè)工作。今年上半年市局聯(lián)合市文明辦、市人社局、市工商局在全市范圍開展“誠信示范藥店”評選活動,經(jīng)過篩選最終23家藥店被授予“誠信示范藥店”稱號。探索建立食品藥品安全黑名單制度,今年上半年對近五年被依法追究刑事責(zé)任的食品藥品直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人納入限制和禁止進(jìn)入行業(yè)黑名單,發(fā)布xx市食品藥品安全黑名單并在局網(wǎng)站和市級媒體予以公示。
(五)加強法制監(jiān)督。上半年共審查市局一般程序行政處罰案件60件,開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查活動,委托湖北易圣律師事務(wù)所對全市系統(tǒng)隨機抽取20xx年的行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行評查。繼續(xù)聘請法律顧問對市局各項法律事務(wù)進(jìn)行審查把關(guān),上半年共辦理行政復(fù)議案件7件,行政訴訟案件1件,全部按時提交行政復(fù)議答復(fù)書和行政訴訟答辯書,下達(dá)行政復(fù)議決定書2件。
(六)人大建議政協(xié)提案辦理工作。上半年對市政府督查室交辦的9件人大建議和6件政協(xié)提案予以責(zé)任分解,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主辦機構(gòu)和協(xié)辦機構(gòu),認(rèn)真做好人大建議和政協(xié)提案的辦理工作。
(七)強化法制宣傳。組織開展315系列宣傳活動,參加xx電視臺315晚會并作為嘉賓點評,按照省局要求組織勁牌、湖師相關(guān)人員參加全國食品安全法律知識競賽半決賽,取得三等獎,發(fā)布20xx年食品藥品十大典型案例,邀請武漢局法制處處長范緒淵為全市系統(tǒng)執(zhí)法人員講解職業(yè)打假人應(yīng)對和處置相關(guān)問題,進(jìn)一步凸顯食品藥品法制宣傳特色,打造食品藥品法制宣傳品牌,市局被評為20xx年全市法制宣傳優(yōu)秀單位(全市共7家)。
法治建設(shè)工作述職報告【篇4】
法制安全教育十分重要,開學(xué)初,我們依據(jù)上級指示精神把安全法制工作放在各項工作的首位,時刻對學(xué)生進(jìn)行安全法制教育,不能松懈,做好法制安全工作是維護(hù)社會穩(wěn)定的頭等大事,是做好教育、教學(xué)工作的前提,進(jìn)一步抓好這項工作,做到有章可循,有法可依。所以對孩子進(jìn)行法制教育是預(yù)防犯罪的基礎(chǔ),有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長,我班在學(xué)校統(tǒng)一安排下,根據(jù)本班實際,做了以下幾個方面工作:
利用班會時間組織學(xué)生學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和學(xué)校系列規(guī)章制度的學(xué)習(xí),使學(xué)生明確各種常規(guī)要求,也使學(xué)生受到系統(tǒng)的法律知識教育,良好的心理素質(zhì)培養(yǎng)和高尚的道德引導(dǎo)。堅持將法制教育與課程教學(xué)有機結(jié)合,滲透到課堂教學(xué)的全過程。通過品德與社會課、班會課、班隊活動等對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法律知識傳授,在各相關(guān)學(xué)科的教學(xué)中,充分挖掘教材里涵蓋的法制教育內(nèi)容,結(jié)合教學(xué)活動對學(xué)生進(jìn)行法律常識和法制意識的培養(yǎng)。組織觀看法制教育資料片和愛國主義教育影視片。并選擇一些典型案件,引導(dǎo)學(xué)生熟悉、分類、判斷,然后結(jié)合一些案例講解有關(guān)法律知識。教育學(xué)生遵紀(jì)守法,崇尚科學(xué),反對邪教,增強了學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)意識。
組織學(xué)生閱讀法制教育和愛國主義教育書刊。向?qū)W校圖書室借閱健康有益的書刊,以豐富學(xué)生的科學(xué)文化知識,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、法制意識和熱愛祖國的道德情感。
將有關(guān)法律知識的宣教融入班會,使學(xué)生在生動活潑的班會上中受到法的熏陶。
加強交通安全知識教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全的法律法規(guī),遵守交通規(guī)則,加強安全意識,樹立交通安全文明公德。
家校合作,要求家長不但要學(xué)習(xí)法制知識,在家庭中自己的言行要為孩子樹立良好的榜樣,在孩子面前不要有不文明、不道德的言行。更不要在家里傳播不健康內(nèi)容,讓他們在良好的育人環(huán)境中健康成長。
通過以上措施,使同學(xué)們明白了自己應(yīng)該享受的合法權(quán)利與義務(wù),有效提高了學(xué)生的法律意識,自覺約束自己行為,爭做學(xué)法、知法、懂法、守法的好學(xué)生。
法治建設(shè)工作述職報告【篇5】
今年以來,我局社會治安綜合治理聯(lián)系點工作在區(qū)綜治辦的指導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,緊緊圍繞平安建設(shè)的工作思路,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)綜治辦相關(guān)文件,以社會穩(wěn)定和諧、群眾滿意為目標(biāo),主要領(lǐng)導(dǎo)和綜治聯(lián)絡(luò)員多次到綜治聯(lián)系點泉水村開展工作,積極探索維護(hù)穩(wěn)定及社會綜合治理的新路子、新方法,綜合治理聯(lián)系點工作有新起色。
一、高度重視綜治維穩(wěn)工作。
局領(lǐng)導(dǎo)十分重視聯(lián)系點的平安創(chuàng)建工作,始終把聯(lián)系點的綜治工作擺上重要議事日程,繼續(xù)堅持目標(biāo)管理,從建立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制入手,強化目標(biāo)責(zé)任制管理,為促進(jìn)泉水村社會穩(wěn)定,確保居民安居樂業(yè),構(gòu)建平安夯實了基礎(chǔ)。
二、扎實開展民情走訪活動。
按區(qū)綜治辦統(tǒng)一安排和布署,局黨組及時召開黨組會,明確責(zé)任人。今年以來,我們結(jié)合春節(jié)期間走訪慰問,共幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學(xué)生解決“微心愿”3個,送去慰問金2700元;積極與民政、新農(nóng)合辦、教育等部門協(xié)商,幫助困難戶趙建園解決妻子住院費用、雙胞胎小孩上學(xué)費用等問題;結(jié)合“春風(fēng)行動”,根據(jù)村民就業(yè)意愿,組織泉水村村民參加招聘活動,現(xiàn)場簽約15人;結(jié)合“生態(tài)家園?清潔”專項整治工作,幫助泉水村解決垃圾清運費3000元;結(jié)合“惠萬民”活動,為泉水村解決幫扶資金1萬元。
三、切實排查不穩(wěn)定因素。
村是一個合并村,情況比較復(fù)雜,我局定期到聯(lián)系點組織學(xué)習(xí)關(guān)于加強社會治安綜合治理的有關(guān)文件精神,并分發(fā)宣傳材料進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),深入宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī),提高了群眾的法律意識。局負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)局股室人員,與泉水村班子成員多次開展調(diào)查走訪活動,累計走訪村組干部、黨員、群眾代表100余戶,發(fā)放宣傳資料400余份,以片灣屋場為集合點,完成了平安建設(shè)我參與我行動調(diào)查問卷80余份。
四、創(chuàng)新社會管理工作方式方法。
今年以來,我局積極協(xié)助泉水村做好網(wǎng)格員隊伍建設(shè),設(shè)立網(wǎng)格員1人,網(wǎng)格信息員5人。我們結(jié)合城鄉(xiāng)居保工作,在村設(shè)立城鄉(xiāng)居保協(xié)辦員,主要負(fù)責(zé)全村城鄉(xiāng)居保政策宣傳、基金征收、待遇發(fā)放,同時兼任村社會矛盾信息員,及時化解各種不安定不安全因素和隱患,促進(jìn)綜治與平安建設(shè)各項措施的全面落實。同時,積極開展“一對一”公眾安全感宣傳工作,發(fā)放《平安創(chuàng)建宣傳手冊》,同時,與村委會一起對平安創(chuàng)建內(nèi)容做了重點宣傳,做到全民動員、家喻戶曉,營造了良好的氛圍。
五、建立長效的防范機制。
我們堅持圍繞“打擊、防范、宣傳、督導(dǎo)”四條主線開展工作,加強對社會面的控制。一是加強對流動人員的管理,切實了解流動人員的情況。二是加強對重點人員的監(jiān)控,嚴(yán)格控制各類犯罪活動的發(fā)生。三是按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,指導(dǎo)聯(lián)系村夯實綜治基層基礎(chǔ),進(jìn)一步加強村干部隊伍和村群防群治隊伍建設(shè),對轄區(qū)內(nèi)的治安嚴(yán)格進(jìn)行管理,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,出現(xiàn)問題及時處理。
今后,我局將繼續(xù)積極主動配合泉水村做好社會治安綜合治理工作,促進(jìn)我區(qū)社會和經(jīng)濟建設(shè)的和諧發(fā)展。
為深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》和廣東省委、省政府《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)》以及中共深圳市委、深圳市人民政府《深圳市加快建設(shè)一流法治城市工作實施方案》等文件精神,2021年,我局精心部署,深入推進(jìn)水務(wù)領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作,全面推進(jìn)依法行政,努力營造良好法治環(huán)境?,F(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、法治政府建設(shè)主要舉措和成效(一)開展規(guī)范性文件、重大行政決策事項梳理工作,完善依法行政制度體系1、保持對規(guī)范性文件動態(tài)梳理。根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《深圳市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》《深圳市羅湖區(qū)司法局關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件合法性審查、備案工作的通知》等要求,需對現(xiàn)行有效的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行修改、廢止和延期實施。2021年度我局無相關(guān)情況,將繼續(xù)做好規(guī)范性文件管理工作。2、嚴(yán)格落實權(quán)責(zé)清單制度。為進(jìn)一步理清我局職責(zé)和權(quán)力事項,推進(jìn)行政權(quán)力公開規(guī)范運行,2021年我局對行政權(quán)力事項進(jìn)行了認(rèn)真清理,對現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,逐條逐項分類登記。按時按質(zhì)完成清理規(guī)范工作,做到清理流程不缺,權(quán)責(zé)項目不漏。3、從嚴(yán)落實行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。編制局內(nèi)《執(zhí)法處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)匯編》《行政處罰工作操作指南》,匯總整理水務(wù)執(zhí)法常用法律法規(guī),執(zhí)法處罰嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保執(zhí)法行為規(guī)范化、專業(yè)化。(二)推進(jìn)依法行政,優(yōu)化服務(wù)改革1、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、落實行政執(zhí)法三項制度。行政執(zhí)法三項制度是促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)政府公信力的有力舉措。一是行政執(zhí)法公示制度方面,從嚴(yán)落實行政執(zhí)法公示制度,強化事前公開,規(guī)范事中公示、加強事后公開。在深圳市政府在線網(wǎng)站管理平臺、深圳市法治政府建設(shè)信息平臺和廣東省行政執(zhí)法公示平臺主動全面、及時準(zhǔn)確錄入行政審批與服務(wù)、行政處罰與行政檢查基本信息,切實做到全流程公示。二是執(zhí)法全過程記錄制度方面,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法的全過程記錄運行機制,為執(zhí)法人員配備移動執(zhí)法記錄儀,在行政處罰的調(diào)查詢問、文書送達(dá)、聽證程序、行政檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程音像記錄,推動陽光水務(wù)執(zhí)法。三是重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,為確保我局重大行政執(zhí)法決策科學(xué)合理,嚴(yán)格依照《羅湖區(qū)水務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(試行)》等議事決策制度,實行行政執(zhí)法決策集體討論全覆蓋,切實提高我局行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量。2、優(yōu)化營商環(huán)境,打造便民政府。為推進(jìn)便民利民服務(wù),讓群眾少跑路,我局進(jìn)一步精簡水務(wù)行政許可(服務(wù))辦理流程,壓縮審批材料,對非關(guān)鍵和非必要的材料均實行容缺受理,減輕申報單位負(fù)擔(dān);壓縮審批時限,水務(wù)行政許可(服務(wù))事項的承諾辦理時限均在法定時限基礎(chǔ)上壓縮84.46%,其中行政許可類型壓縮94.43%,行政服務(wù)類型壓縮56.36%,切實踐行行政服務(wù)(許可)事項減材料、優(yōu)程序、壓時限的承諾。3、充分發(fā)揮執(zhí)法職能,持續(xù)落實河湖清四亂,嚴(yán)抓水事違法行為。一是對于公共利益、輿情關(guān)注、信訪投訴、轉(zhuǎn)辦案件等方面的案件高度重視,強化執(zhí)法監(jiān)督,充分發(fā)揮執(zhí)法職能,以執(zhí)法行動保障水污染治理成效。截至2021年11月3日,已立案110宗,擬處罰金額80.8萬元,發(fā)放責(zé)令整改通知書110份,約談生產(chǎn)經(jīng)營單位138家次。二是持續(xù)結(jié)合《深圳市河湖清四亂常態(tài)化規(guī)范化工作方案》,落實區(qū)管河道、水庫日常巡查,將涉河違建、非法圍河圍湖等重大違法違規(guī)問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是重點河段、水庫加強水質(zhì)監(jiān)測及巡查,及時制止黃泥水入河、污水偷排漏排等行為并開展溯源排查。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。(三)健全合法性審查制度,筑牢法治防火墻2021年以來,我局作出的重大決策均通過局領(lǐng)導(dǎo)會議集體討論決定,決策過程全面落實合法性審查制度。一是嚴(yán)格加強對行政決策的法律審查把關(guān),對各類規(guī)范性文件、行政處罰案件進(jìn)行內(nèi)部審核,落實法律顧問制度,邀請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,為行政決策提供法律專業(yè)意見。二是嚴(yán)把合同審查關(guān),制定并印發(fā)《羅湖區(qū)水務(wù)局合同審查指引》,構(gòu)建完善的合同審查機制,對合同審查、簽訂、備案、歸檔等各環(huán)節(jié)予以詳細(xì)規(guī)定。2021年1月1日至2021年11月5日,共出具285份法律意見書,其中合同審查的法律意見163份。(四)暢通投訴舉報渠道,依法接受社會監(jiān)督1、保持投訴渠道暢通。在我局辦公場所顯著位置放置投訴舉報箱,在官方網(wǎng)站公布電子信箱及熱線電話,積極回應(yīng)群眾的投訴、舉報。通過轉(zhuǎn)辦交辦、來信來電等方式收集群眾反映問題,及時處理反饋,確保有效化解社會矛盾糾紛,切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,我局共受理信訪、投訴、舉報共計428宗,主要涉及工程類、供排水類等問題。其中412件已辦結(jié),16件正在辦理中,412件信訪件均及時受理、按時辦結(jié),未出現(xiàn)超時辦理情況,未出現(xiàn)因處置不當(dāng)造成重大影響的輿情。2021年至今無水務(wù)重大信訪案件,轄區(qū)水務(wù)信訪形勢穩(wěn)定。其中我局憑在處置東曉花園供水異常無法滿足居民日常使用問題時表現(xiàn)出的處置能力 ,榮登《2021年第二季度羅湖區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力排行榜》第二名。2、認(rèn)真接受上級和其他部門監(jiān)督,做到及時解決督辦事項。市民群眾通過中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦案件反映的涉及水務(wù)問題我局高度重視,落實四個第一時間,第一時間趕到現(xiàn)場、第一時間查清問題、第一時間查明責(zé)任、第一時間處理,安排專班落實案件辦理。2021年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間,完成了由我局主辦的交辦案件3個、協(xié)辦案件2個。及時有效處理市民群眾關(guān)切問題。3、提高司法公信力,維護(hù)公平公正防線。我局始終堅持依法配合人民法院行政審判工作,踐行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,尊重并自覺執(zhí)行法院的生效判決和裁定。我局本年度無行政訴訟與行政復(fù)議案件。為保障檢察機關(guān)法律監(jiān)督與政府層級監(jiān)督的有效銜接,在檢察機關(guān)開展行政檢察等監(jiān)督活動中,全力支持并配合調(diào)查了解情況、收集證據(jù)等工作,彰顯司法權(quán)威。我局協(xié)助處理區(qū)人民檢察院案件2宗,均已在期限內(nèi)提供相關(guān)證據(jù)材料予以回復(fù),目前正在跟進(jìn)處理中。(五)誰執(zhí)法、誰普法,營造濃厚學(xué)法氛圍1、優(yōu)化執(zhí)法工作方式。執(zhí)法不缺溫情,處罰更需教育。在執(zhí)法工作中,謹(jǐn)記懲教結(jié)合的理念,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法工作方式,由處罰趨向教育,依據(jù)法律法規(guī)相關(guān)行為未造成危害后果的,不簡單采取處罰手段、一罰了之,在現(xiàn)場檢查過程中通過發(fā)放法律風(fēng)險告知書明確告知法律風(fēng)險。截至目前我局共放派發(fā)法律風(fēng)險告知書30余份。與此同時,2021年9月在桂園街道城市廣場疑似存在廢液流入河道問題案件辦理過程中,我局在約談環(huán)節(jié)增加對當(dāng)事人《深圳經(jīng)濟特區(qū)排水條例》內(nèi)容普及環(huán)節(jié)。在充分宣傳和引導(dǎo)下,幫助指導(dǎo)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任,最大限度增加和諧因素,不斷提升群眾執(zhí)法滿意度,達(dá)到優(yōu)化營商環(huán)境的良好效果。2、強化普法教育,提升法律意識。為提高全局綜合法治素養(yǎng),通過線上線下普法的模式,營造濃厚法治氛圍。我局定期開展法律課堂特色講座,圍繞水務(wù)行政執(zhí)法、水務(wù)建設(shè)工程等專題進(jìn)行培訓(xùn);組織執(zhí)法人員參與法制教育網(wǎng)執(zhí)法培訓(xùn)和民法典學(xué)法考試,參加《水土保持法》《行政強制法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)考試;通過訂購相關(guān)書籍、組織法律宣講等形式,學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)和水務(wù)專業(yè)法律規(guī)范,更新工作人員法律知識。目前學(xué)法考試人員已全部完成學(xué)、考,優(yōu)秀率為100%。3、積極開展普法宣傳活動。我局于2021年3月開展《深圳經(jīng)濟特區(qū)排水條例》宣貫工作。結(jié)合中國水周,我局在羅湖區(qū)鹿丹村社區(qū)黨群服務(wù)中心舉辦排水有秩序,流水清如許主題講座。邀請律師講解《深圳經(jīng)濟特區(qū)排水條例》,圍繞貫徹落實海綿城市建設(shè)要求,堅持雨污分流原則,規(guī)范排水工程規(guī)劃和建設(shè),規(guī)范排水設(shè)施竣工驗收、移交手續(xù),實行排水戶分類管理,完善建筑小區(qū)排水管理,強化排水設(shè)施和排水行為管理,加強對排水設(shè)施的保護(hù),法律責(zé)任的變化等方面展開法律知識普及與講解;圍繞新安全生產(chǎn)法,我局要求水務(wù)工程各參建單位及水務(wù)設(shè)施管養(yǎng)單位積極組織開展新《安全生產(chǎn)法》專題直播講座學(xué)習(xí);積極向水務(wù)企業(yè)、在建工地、經(jīng)營性排水戶等大力宣傳普及新《深圳經(jīng)濟特區(qū)排水條例》等法規(guī)知識,2021年以來,累計派發(fā)100余份《深圳經(jīng)濟特區(qū)排水條例》等宣傳折頁。(六)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理制度一是完善安全生產(chǎn)工作機構(gòu)。為加強水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌指導(dǎo),制定《深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn)和消防工作機構(gòu)及規(guī)則》,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核全區(qū)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)和消防工作,研究解決水務(wù)安全生產(chǎn)和消防工作中的重大問題;二是完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,制定《深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn)和消防工作職責(zé)規(guī)定》,進(jìn)一步細(xì)化明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室、直屬單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé),各科室、直屬單位已簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;三是完善安全生產(chǎn)管理制度。根據(jù)市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署和要求,制定安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度、重大危險源監(jiān)控管理制度、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度等安全管理制度,強化安全生產(chǎn)管理制度的可操作性,為安全管理提供強有力的制度支撐;四是健全風(fēng)險預(yù)判與評估工作機制。落實安全生產(chǎn)月度形勢分析會議制度,每月召開安全生產(chǎn)形勢分析會議,每季度組織召開防范重特大安全事故會議,定期傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署和要求及安全生產(chǎn)事故通報,分析、研判羅湖區(qū)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,并部署下一階段安全生產(chǎn)工作。(七)緊抓防控疫情與法治同行工作。疫情期間,我局及時部署本單位疫情防控工作,扎實做好轄區(qū)生產(chǎn)生活供排水保障等相關(guān)工作,加強水務(wù)工程安全運行管理,做好建設(shè)工地、企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查和防汛安全等重點水務(wù)工作,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅實水務(wù)保障。同時多途徑在轄區(qū)進(jìn)行疫情防控知識宣傳,增強企業(yè)和居民安全防范意識。(八)健全雙隨機制度,完善事后監(jiān)管機制。我局制定并印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局雙隨機、一公開工作實施細(xì)則》,確定隨機抽查事項清單。依照公平、有效、透明原則,有序開展隨機抽查專項活動,強化市場主體自律和社會監(jiān)督,著力解決群眾反映強烈的突出問題。截至目前,我局對轄區(qū)單位進(jìn)行隨機檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題均已督促整改,將抽查結(jié)果于深圳市法治政府建設(shè)信息平臺和廣東省行政執(zhí)法公示平臺公示。隨機檢查工作持續(xù)推進(jìn)中。(九)強化紀(jì)律管理,解決依法行政觀念不牢固、一刀切執(zhí)法、執(zhí)法不作為、亂作為問題。我局堅持以人民為中心,牢固樹立執(zhí)法為民理念,強化紀(jì)律管理,增強執(zhí)法人員底線意識,無依法行政觀念不牢固、一刀切執(zhí)法、執(zhí)法不作為、亂作為問題情況。在執(zhí)行公務(wù)時、在案件處理中、在處罰建議時均按相應(yīng)法律法規(guī)要求開展,保障行政相對人合法權(quán)益。(十)行政執(zhí)法案卷評查工作。通過市、區(qū)兩級的行政執(zhí)法案卷評查工作,對標(biāo)查找我局在行政執(zhí)法與案件歸檔方面的不足,對照問題抓整改,對照經(jīng)驗抓質(zhì)量,規(guī)范日常行政執(zhí)法工作,加強行政執(zhí)法案卷歸檔管理工作,目前,我局行政執(zhí)法案卷工作須進(jìn)一步的提升。二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況張文同志作為深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局局長,是推進(jìn)我局法治政府建設(shè)第一責(zé)任人。一年來,張文同志高度重視法治建設(shè)工作,帶頭貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),落實述法要求。主持成立我局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,擔(dān)任小組組長,帶領(lǐng)全局解決水務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)的問題及困難,進(jìn)一步依法推進(jìn)水務(wù)工作,扎實落實法治政府建設(shè)各項工作;要求各科室、直屬單位踐行法治政府建設(shè)重要工作上報部署、重大問題上報解決、重點環(huán)節(jié)上報協(xié)調(diào)、重要任務(wù)上報督辦工作要求;堅持理論聯(lián)系實際,強化政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式,做到業(yè)務(wù)工作、法治建設(shè)三同時:同學(xué)習(xí)、同開展、同推進(jìn),切實增強依法行政的思想自覺和行動自覺;召開專門會議對推進(jìn)法治政府建設(shè)重點工作作出部署,制定全局工作人員學(xué)習(xí)計劃,制定法治政府工作方案及重點工作安排;擔(dān)任我局執(zhí)法案件主持人,主持多場案件討論、法律研究,引導(dǎo)案件討論方向。三、存在問題我局積極推動法治政府建設(shè)工作,取得一定成效,但仍存在問題,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是現(xiàn)行法律法規(guī)更新速度較快,我局現(xiàn)有規(guī)章制度與上級的工作要求還存在一定差距,后續(xù)將根據(jù)業(yè)務(wù)實際,進(jìn)一步規(guī)范我局規(guī)章制度,與時俱進(jìn),與法同行,增強制度的前瞻性。二是法律法規(guī)學(xué)習(xí)模式較為單一。部分工作人員對法律法規(guī)的理解存在偏差,存在吃不透、生搬硬套的情形,后續(xù)需要優(yōu)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)方式,強化法治培訓(xùn),提升一線執(zhí)法人員的執(zhí)法工作能力及水平,提高工作人員法律適用能力,以更好地滿足執(zhí)法工作的需要。四、下一步工作計劃(一)加強法治政府建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的要求及市、區(qū)法治政府建設(shè)工作要求,加強對法治政府建設(shè)、依法行政工作的落實,推動依法行政工作水平邁上新臺階。(二)多方位、多層次、多途徑的開展法治宣傳工作。進(jìn)一步加強對新頒布或新修訂的水務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作人員依法行政水平。通過普法宣傳,使護(hù)河、護(hù)水、節(jié)水意識深入人心,提升群眾對水務(wù)管理的認(rèn)同感,在增強自身水務(wù)法治意識的同時,主動投身水務(wù)管理工作,成為水務(wù)管理的參與者、踐行者。(三)深化部門聯(lián)動執(zhí)法機制、增強基層執(zhí)法力量。加強水務(wù)領(lǐng)域職能部門執(zhí)法聯(lián)動機制,增強基層水務(wù)執(zhí)法能力,嚴(yán)厲打擊水務(wù)違法行為,提高水務(wù)行政執(zhí)法效力。(四)完善規(guī)章制度,保障有法可依。結(jié)合新形勢新任務(wù)新要求,更新完善我局法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政、規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面的規(guī)章制度,查漏補缺,增強制度的針對性和實踐可操作性,從而有效保證各項工作有序開展。(五)健全執(zhí)法機制建設(shè),推動執(zhí)法規(guī)范化。認(rèn)真履行法律所賦予的職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,探索推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和水務(wù)監(jiān)管方式,規(guī)范依法行政行為,完善管理措施,提高公共服務(wù)和執(zhí)法水平。做到法無授權(quán)不可為,監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,懲處與教育相結(jié)合,積極推進(jìn)全區(qū)水務(wù)工作順利開展。特此報告。法治建設(shè)工作述職報告【篇2】
一、精心組織,統(tǒng)籌安排,夯實法治財政建設(shè)工作基礎(chǔ)
在省廳召開了全省財政系統(tǒng)加強法制財政建設(shè)工作會議后,我局及時召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省廳領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,積極采取措施加快推進(jìn)法治財政建設(shè)工作進(jìn)程。一是提高思想認(rèn)識。年初及時組織召開了全市財政系統(tǒng)法治財政建設(shè)動員大會,一把手局長親自作動員講話,切實把大家的思想和精力統(tǒng)一到抓法治財政工作上來。同時,按照省廳年度工作目標(biāo)任務(wù)部署,對照法治財政建設(shè)《指標(biāo)體系》和《目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》,研究制定了法治財政建設(shè)工作實施方案,并明確每個階段的主要任務(wù)、工作內(nèi)容、實施方法、具體措施和驗收標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)督促全局上下有計劃按步驟地做好工作,有效地實現(xiàn)了法治財政建設(shè)與年度財政工作的同頻共振。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了依法行政、依法理財和六五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手局長任組長,分管局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。定期召開小組會議總結(jié)講評階段工作的進(jìn)展和落實情況,發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的問題和偏差,研究解決工作推進(jìn)過程中遇到的重點難點問題。同時,在各鎮(zhèn)(區(qū))財政所還配備了法制監(jiān)督員和法制宣傳教育專職人員,局稅政法制科作為專門的普法和法制宣傳教育及依法理財職能辦事機構(gòu),負(fù)責(zé)財政普法及依法理財?shù)娜粘9ぷ?。三是強化?zé)任分解。將年度工作目標(biāo)任務(wù)按照各個考核點和記分標(biāo)準(zhǔn),具體細(xì)化分解到各相關(guān)科室,并對照各責(zé)任科室的業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能范圍,科學(xué)界定任務(wù)邊際和職責(zé)分工,做到目標(biāo)與要求相適應(yīng)、任務(wù)與職能相匹配、責(zé)任與崗位相銜接,確保了法治財政建設(shè)在具體抓落實中不留死角。四是注重檢查督導(dǎo)。注重引導(dǎo)督促各責(zé)任科室把抓落實的功夫下在平時,把抓建設(shè)的著眼點和著力點放在靜態(tài)建章立制和動態(tài)規(guī)范執(zhí)行上,對每個階段定下來的事情、必須完成的工作,通過定性分析與定量評查,全程督導(dǎo)在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的動作。自省廳《法治財政建設(shè)考核反饋意見書》下發(fā)后,我局及時將省廳提出的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化分解到各相關(guān)責(zé)任科室,積極主動地做好整改提高工作。目前針對省廳提出的法治財政建設(shè)反饋意見已落實到位。
二、全面梳理,修訂完善,構(gòu)建財政政策法規(guī)制度體系
緊緊圍繞年度財政重點工作任務(wù)和四位一體公共財政管理體制,進(jìn)一步建立完善財政法規(guī)制度體系,為從嚴(yán)規(guī)范財政業(yè)務(wù)管理和行政執(zhí)法行為提供了可靠的制度保障。一是扎實抓好財政科學(xué)化精細(xì)化管理方面的制度建設(shè)。加強財政專項資金管理,研究制定了《姜堰市市級財政專項資金管理暫行辦法》,明確了財政部門和業(yè)務(wù)主管部門管理職責(zé),對專項資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、執(zhí)行、績效評價和監(jiān)督等提出了具體要求,突出了項目的定期梳理和歸并整合,促進(jìn)了財政資金使用效益的提高。為提升財政管理科學(xué)化精細(xì)化水平,加快財政支出進(jìn)度,制定出臺了《姜堰市市級預(yù)算單位財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理暫行辦法》,從xx年度終了,由財政部門和市級部門共同對部門結(jié)余資金中的基本支出結(jié)余和項目支出結(jié)余進(jìn)行統(tǒng)計、甄別和核算,項目支出結(jié)余經(jīng)批準(zhǔn)后結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)安排使用,基本支出結(jié)余納入下一年度預(yù)算由財政部門統(tǒng)籌安排。該辦法的實施提高了預(yù)算執(zhí)行的及時性和有效性。強化財政資金內(nèi)控管理,先后制定出臺了《姜堰市市本級財政賬戶及其資金調(diào)度管理辦法》、《姜堰市市本級財政資金存放商業(yè)銀行管理辦法》、《姜堰市財政資金撥付業(yè)務(wù)流程》、《姜堰市財政局國庫科內(nèi)部控制制度》等五項制度,并嚴(yán)格按制度執(zhí)行,切實保障了財政資金運轉(zhuǎn)安全有序。二是扎實抓好行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系建設(shè)。我局以《姜堰市財政局行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》確立的基本制度為基礎(chǔ),結(jié)合本部門財政執(zhí)法工作實際,注重從執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法依據(jù)管理、執(zhí)法行為管理、執(zhí)法人員管理、執(zhí)法行為監(jiān)督、執(zhí)法行為考核等六個大的方面,先后研究制定了包括《姜堰市財政局規(guī)范性文件制定、備案與清理管理辦法》、《姜堰市財政局行政許可、行政審批與行政處罰法律審核制度》、《姜堰市財政局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)審核制度》、《姜堰市財政局行政執(zhí)法證件管理制度》、《姜堰市財政局行政執(zhí)法案卷管理制度》、《姜堰市財政局行政執(zhí)法案卷評查辦法》和《姜堰市財政局新錄公務(wù)員和行政執(zhí)法人員上崗法律知識培訓(xùn)考試制度》等在內(nèi)的12項工作制度,進(jìn)一步建立完善了行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系。根據(jù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能調(diào)整和法律法規(guī)更新,組織各執(zhí)法機構(gòu)及時調(diào)整完善了行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容,全面清理、梳理和規(guī)范了行政執(zhí)法的依據(jù)、職責(zé)、種類和程序,較好地銜接了行政執(zhí)法職權(quán)運行鏈條,完善了權(quán)責(zé)對等的崗責(zé)體系。稅政法制科、財監(jiān)科在抓好行政執(zhí)法責(zé)任制定人定崗的同時,堅持定期研究分析行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況,及時預(yù)警、發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法工作中存在的問題和偏差,不斷加大機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理及執(zhí)法人員的自我約束力度,使公正用權(quán)、規(guī)范執(zhí)法成為全體執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則和自覺行動。三是扎實抓好財政規(guī)范性文件管理制定建設(shè)。針對這幾年規(guī)范性文件制定管理出現(xiàn)的新情況、新問題,研究制定了《姜堰市財政局規(guī)范性文件制定、備案與清理管理辦法》,繪制了簡明易懂、便于操作的工作流程圖,不僅明確了規(guī)范性文件的屬性和牽頭起草科室在制定與備案管理工作中的職責(zé),而且固化了規(guī)范性文件從計劃編制、調(diào)研起草、征求意見、法律審核到協(xié)調(diào)分歧、會議審定、公開發(fā)布、備案審查等一整套制發(fā)流程。稅政法制科制作了規(guī)范性文件立項申報表和規(guī)范性文件合法性審查意見反饋表,解決了過去規(guī)范性文件法律審核重說輕做、無從下手的問題。辦公室嚴(yán)把規(guī)范性文件文號編排關(guān)口,及時督促相關(guān)牽頭起草科室對外公示簽署發(fā)布的財政規(guī)范性文件,保證了各類財政管理依據(jù)更加合法有效。同時,稅政法制科牽頭組織各執(zhí)法機構(gòu),對本局制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,并公布了繼續(xù)有效和廢止、失效的規(guī)范性文件目錄。
三、科學(xué)預(yù)算,績效管理,提升科學(xué)化精細(xì)化管理水平
我們按照省廳提出的全面構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效評價、財政監(jiān)督四位一體的財政管理體制要求,進(jìn)一步優(yōu)化完善財政管理機制,不斷加大財政科學(xué)化精細(xì)化管理的推進(jìn)力度。一是細(xì)化預(yù)算編制。所有市級機關(guān)事業(yè)單位全部采取零基預(yù)算和綜合預(yù)算的方法納入部門預(yù)算,規(guī)范了預(yù)算編制程序,細(xì)化了編制內(nèi)容,提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理,按規(guī)定將單位的預(yù)算外收入和其他收入全部編入部門預(yù)算。xx年我市已將除教育收費以外的所有非稅收入全部納入預(yù)算管理,進(jìn)一步健全了預(yù)算管理體系。二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。堅持有預(yù)算、不超支,無預(yù)算,不開支的原則,維護(hù)預(yù)算的法定效力,規(guī)范預(yù)算的追加審批程序,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整,進(jìn)一步增強了預(yù)算的約束力。建立完善國庫單一賬戶體系,擴大國庫集中支付范圍,支出的均衡性和實效性得到明顯增強。不斷探索和完善鎮(zhèn)財市管運行模式,努力提高財政調(diào)控和管理水平。對農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)保險保費補貼、新農(nóng)合補助、家電下鄉(xiāng)補貼等專項轉(zhuǎn)移支付資金實行直接支付,提高資金的到位率和使用效益。嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶審批、年檢、合并和撤銷,對除結(jié)算中心非稅收入以外的各類財政專戶,全部歸并到國庫科進(jìn)行統(tǒng)一會計核算。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,制定《關(guān)于加強市直機關(guān)及事業(yè)單位資產(chǎn)管理的意見》,對市直機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行分類管理,對房屋土地資產(chǎn)實行集中管理。制訂出臺《姜堰市行政事業(yè)單位房屋出租管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)出租行為。強化公務(wù)支出管理,嚴(yán)格控制一般性支出的增加,規(guī)范經(jīng)費審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車購置審批制度和政府采購制度,會同市紀(jì)委、審計等部門開展公務(wù)用車專項檢查,對現(xiàn)有超標(biāo)公務(wù)用車進(jìn)行限期處理,降低公務(wù)用車購置和運行支出。嚴(yán)格會議審批程序以及黨政機關(guān)干部因公出國(境)經(jīng)費與任務(wù)聯(lián)動審批制度。去年全市黨政機關(guān)公款出國(境)、公務(wù)用車購置運行、公務(wù)接待、會議通信等費用較上年有所下降,有效降低了機關(guān)運行成本。三是強化預(yù)算績效管理。近年來,我市積極開展財政資金跟蹤問效工作,對社保、農(nóng)業(yè)等專項資金使用開展績效評價,取得了較好的成效。xx年將專項資金績效目標(biāo)管理工作納入部門預(yù)算編制中,實現(xiàn)xx年部門項目支出預(yù)算和績效目標(biāo)預(yù)算進(jìn)行同步申報、同步批復(fù)、同步執(zhí)行。四是完善財政監(jiān)督長效機制。在系統(tǒng)內(nèi)部建立完善財政大監(jiān)督管理機制,著力構(gòu)建以監(jiān)督檢查局為龍頭、內(nèi)部科室和社會監(jiān)督力量為雙翼的聯(lián)動監(jiān)督格局,改變以往臨時、突擊、階段、局限的監(jiān)督方式,積極推進(jìn)全天候日常監(jiān)督、全過程專項監(jiān)督和全覆蓋內(nèi)部監(jiān)督為一體的財政大監(jiān)督體系。構(gòu)建完善財政集中支付中心、企業(yè)財務(wù)核算中心和鎮(zhèn)財市管中心三個統(tǒng)一平臺,著力實施扎口監(jiān)督、分權(quán)制衡和程序控制,加強事前、事中和事后的全程動態(tài)監(jiān)管,財政監(jiān)督管理水平不斷提高,財政部監(jiān)督檢查局耿虹局長和吳奇修局長曾來姜調(diào)研
四、注重考評,強化監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范財政行政執(zhí)法行為
不斷創(chuàng)新管理模式和監(jiān)督方式,突出加強對各類具體行政執(zhí)法行為的過程監(jiān)督,較好地提高了財政執(zhí)法監(jiān)督檢查的質(zhì)量和實效。
一是積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。
結(jié)合本部門工作實際,制定和完善了考評指標(biāo),層層分解執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步增強依法行政的自覺性和責(zé)任感,確保法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施,確保經(jīng)濟建設(shè)和財政事業(yè)各項指標(biāo)的順利進(jìn)行。工作中采取自查、互查、聯(lián)查、隨機抽查、社會測廉政等多種形式,嚴(yán)格檢查考評,將考評結(jié)果作為行政機關(guān)工作成績和領(lǐng)導(dǎo)干部及責(zé)任人工作政績、兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。在繼續(xù)做好市局財政部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ)上,對全市17個鎮(zhèn)(區(qū))財政所全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。主要采取三項措施:
一是搞好試點,總結(jié)經(jīng)驗。先選取部分鎮(zhèn)財政所進(jìn)行行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作試點。在取得試點成功的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)取得的經(jīng)驗,去粗取精,形成樣板,供各鎮(zhèn)財政所借鑒。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、思想統(tǒng)一,各試點單位均如期完成了試點任務(wù),起了個好頭。
二是以點帶面,全面推開。各財政所嚴(yán)格按照實施方案要求,建立起以執(zhí)法責(zé)任制為核心,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門執(zhí)法項目的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法目標(biāo)進(jìn)行分解,明確責(zé)任人和考核獎懲辦法,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行政執(zhí)法責(zé)任制體系。
三是年度考核,綜合評比。年底我局按照考核評比辦法,對各財政所推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行檢查驗收,并按照30%的比例評選出財政所行政執(zhí)法先進(jìn)單位。
二是強化層級監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法行為。
加強行政機關(guān)內(nèi)部的層次監(jiān)督和政紀(jì)、審計、上級財政部門的專項監(jiān)督,制定完善與職能相關(guān)的各項審批、處罰程序規(guī)定,實行政務(wù)公開制(公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果)、行政處罰審批制、罰繳分離制、重大行政處罰備案制、錯案追究制等各項監(jiān)督制度,特別是加強行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制等涉及公民、法人和其他組織重要權(quán)利、義務(wù)行為的監(jiān)督,并建立和落實行政違法案件督查等層級監(jiān)督制度。對于從執(zhí)法監(jiān)督檢查和各種渠道反映的行政機關(guān)違法或者不依法行政的問題,責(zé)令有關(guān)部門和科室限期糾正。主要負(fù)責(zé)人親自督辦,按期反饋結(jié)果。
三是加強行政審批的管理。
我局確定了14項審批、核準(zhǔn)(備案或登記)事項進(jìn)市行政服務(wù)中心,實行統(tǒng)一扎口,集中管理。具體采取四項措施:
一是認(rèn)真對待,嚴(yán)格把關(guān)。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批改革的實施意見》的要求,在前兩輪行政審批制度改革的基礎(chǔ)上,對保留的審批和核準(zhǔn)項目進(jìn)行第三輪清理,清理后保留14項。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視,通力合作。各科室通力合作,按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的原則,最終確定國有資產(chǎn)處置、行政事業(yè)單位開設(shè)銀行帳號、會計從業(yè)資格證書申領(lǐng)等12個項目進(jìn)行政服務(wù)中心財政窗口,并明確財政窗口的人員和工作統(tǒng)一扎口管理。三是優(yōu)質(zhì)高效,規(guī)范程序。財政窗口堅持服務(wù)至上、優(yōu)質(zhì)高效、公開透明的原則,實行一站式服務(wù)。實行審批項目、依據(jù)、程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)公開的六公開制度。四是建章立制,明確職責(zé)。財政窗口是財政部門對外服務(wù)的主陣地之一,建立健全各項行政執(zhí)法責(zé)任制尤為重要。xx年根據(jù)市公開辦的要求,將行政審批項目進(jìn)行網(wǎng)上公開運行。xx年8月,根據(jù)市法制辦的要求,對我局xx年之前的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,由市政府統(tǒng)一下發(fā)文件,公布保留和清理的相關(guān)文件。
五、創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,增強依法行政依法理財能力
按照全市財政六五普法規(guī)劃和年度工作計劃,注重從創(chuàng)新組織形式、嚴(yán)格學(xué)法制度、完善工作機制入手,積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的財政法制宣傳教育活動,著力提高各級財政干部的法律素養(yǎng)和依法理財能力。
一是建立完善局黨組學(xué)習(xí)法律制度。把法制學(xué)習(xí)列入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃安排,每月保證半天普法學(xué)習(xí)時間;班子成員在法制教育培訓(xùn)班上帶頭授課;班子成員積極參與重大財政案件調(diào)查審理工作,促使領(lǐng)導(dǎo)干部積極學(xué)法、用法;聘請姜堰市資深律師為我局的常年法律顧問。二是強化法制培訓(xùn)和考核。每年聘請法制專家對全系統(tǒng)人員進(jìn)行《預(yù)算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等法規(guī)知識培訓(xùn)。實施年度宣傳教育培訓(xùn)計劃,出臺了公務(wù)員法律知識培訓(xùn)制度,對新考入的工作員進(jìn)行法律培訓(xùn)。在抓日常財政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,對法制宣傳教育重點實施三個一制度,即一月一培訓(xùn)、一月一抽查、一月一通報。xx年共開展法制培訓(xùn)12次,學(xué)習(xí)相關(guān)法律及條例20多部,培訓(xùn)600多人次。三是開展財政宣傳月、法制宣傳日活動。每年財政宣傳月活動期間,在全市范圍內(nèi)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,散發(fā)宣傳材料,以及采用宣傳車流動宣傳等形式廣泛開展財政法制宣傳,同時不定期地通過姜堰《行風(fēng)熱線》進(jìn)行法制宣傳。去年我們創(chuàng)新宣傳形式,聯(lián)合文化部門精心編排財政惠民政策地方戲,有兩個節(jié)目入選泰州市財政系統(tǒng)科學(xué)理財,普惠萬家專題文藝匯演,并獲得一等獎表彰。今年我們從5月份起在全市財政系統(tǒng)開展了形式多樣的財政宣傳月活動:在市民廣場利用彩虹門宣傳xx年財政政策法規(guī),發(fā)放宣傳單和《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》;全市財政系統(tǒng)市鄉(xiāng)聯(lián)動,在各鎮(zhèn)(區(qū))主要街道、社區(qū)、學(xué)校等懸掛宣傳標(biāo)語;在激情三水廣場與宣傳部、文廣新局聯(lián)合舉辦《法治財政宣傳》文藝晚會專場演出;送戲下鄉(xiāng)舉辦《法治財政宣傳》文藝晚會專場演出;在全市舉行法治宣傳攝影作品和財政宣傳有獎?wù)魑幕顒?組織財政干部走進(jìn)演播大廳開展行風(fēng)熱線活動,現(xiàn)場解答觀眾提出的財政政策等問題。通過一系列宣傳活動,增強了財政人員依法行政意識和服務(wù)意識,樹立了民本財政的良好形象。此外,在每年的法制宣傳日中,都舉辦不同形式的宣傳活動,局主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場,當(dāng)場解答群眾疑問,散發(fā)宣傳材料。為了更好讓農(nóng)民了解稅收法律知識,每個鎮(zhèn)的財稅服務(wù)大廳都設(shè)立了稅法公告宣傳欄,財政所每半年出一期板報進(jìn)行宣傳,同時還利用農(nóng)村廟會時機進(jìn)行法律知識宣傳。
四是組織參與法規(guī)知識競賽。
積極參與上級部門組織的法律知識競賽、財政法規(guī)網(wǎng)上答題、全國《會計法》知識大賽等活動;先后組織了兩次普法教育考試,分別對機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的在職人員進(jìn)行了考試,將考試成績與崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤,有效促進(jìn)了財政干部學(xué)習(xí)興趣;自六五普法工作啟動后,我局及時制定了《全市財政系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和《xx年姜堰市財政局六五普法專題學(xué)習(xí)計劃》,組織人員參加全省財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班部法制輪訓(xùn)班和法制工作人員培訓(xùn)班,并舉行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講法活動。
去年,在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和全局同志的努力下,我局在加強法治財政建設(shè)方面取得了明顯的工作成效,但對照省廳的《指標(biāo)體系》和《目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》,仍然一定的差距。下一步,我們將以這次專門考核為動力,按照考核組指出的問題和反饋的意見,更加積極主動、扎實過細(xì)地做好整改提高工作,進(jìn)一步完善實施方案,研究辦法措施,狠抓工作落實,強化督查考核,破解難點問題,力爭通過全局干部職工的真抓實干、共同努力,把我局法治財政建設(shè)提升到一個新的層次和水平,為推進(jìn)十二五時期財政事業(yè)改革發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
法治建設(shè)工作述職報告【篇3】
(一)加強法規(guī)制度建設(shè)。今年上半年出臺了《xx市食品藥品監(jiān)管事權(quán)劃分實施意見》(試行》,通過梳理和劃分市級,縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管機構(gòu)依法承擔(dān)的行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰,以及投訴舉報處理、技術(shù)審評認(rèn)證、不良反應(yīng)監(jiān)測、廣告監(jiān)測管理、食品藥品召回、輿情監(jiān)測處理、應(yīng)急管理工作、重大活動保障、宣傳教育工作、信用體系建設(shè)、農(nóng)村聚餐管理等事權(quán),明晰市縣兩級監(jiān)管任務(wù),推動全市各級食品藥品監(jiān)管部門切實履行“四有兩責(zé)”,上半年還出臺了《xx市食品藥品舉報獎勵工作制度(試行)》,針對市局查辦的舉報案件獎勵流程、獎勵范圍、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了規(guī)定。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)雙隨機一公開工作。按照市局雙隨機一公開監(jiān)管實施細(xì)則的要求,出臺了20xx年隨機抽查工作計劃,1-6月市本級開展雙隨機抽查6次,隨機抽取執(zhí)法人員148人次,抽查各類監(jiān)管對象140家。
(三)大力推進(jìn)政務(wù)公開工作。上半年發(fā)布20xx年政務(wù)公開工作年報,繼續(xù)公示行政許可和行政處罰信息,1-6月共公示行政許可信息20期共100條,行政處罰信息19期共37條,發(fā)布食品藥品工作動態(tài)77條,參加市政府辦公室組織的新聞發(fā)布會一次,通報20xx年食品藥品投訴舉報工作相關(guān)情況。
(四)著力推動信用體系建設(shè)工作。今年上半年市局聯(lián)合市文明辦、市人社局、市工商局在全市范圍開展“誠信示范藥店”評選活動,經(jīng)過篩選最終23家藥店被授予“誠信示范藥店”稱號。探索建立食品藥品安全黑名單制度,今年上半年對近五年被依法追究刑事責(zé)任的食品藥品直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人納入限制和禁止進(jìn)入行業(yè)黑名單,發(fā)布xx市食品藥品安全黑名單并在局網(wǎng)站和市級媒體予以公示。
(五)加強法制監(jiān)督。上半年共審查市局一般程序行政處罰案件60件,開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查活動,委托湖北易圣律師事務(wù)所對全市系統(tǒng)隨機抽取20xx年的行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行評查。繼續(xù)聘請法律顧問對市局各項法律事務(wù)進(jìn)行審查把關(guān),上半年共辦理行政復(fù)議案件7件,行政訴訟案件1件,全部按時提交行政復(fù)議答復(fù)書和行政訴訟答辯書,下達(dá)行政復(fù)議決定書2件。
(六)人大建議政協(xié)提案辦理工作。上半年對市政府督查室交辦的9件人大建議和6件政協(xié)提案予以責(zé)任分解,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主辦機構(gòu)和協(xié)辦機構(gòu),認(rèn)真做好人大建議和政協(xié)提案的辦理工作。
(七)強化法制宣傳。組織開展315系列宣傳活動,參加xx電視臺315晚會并作為嘉賓點評,按照省局要求組織勁牌、湖師相關(guān)人員參加全國食品安全法律知識競賽半決賽,取得三等獎,發(fā)布20xx年食品藥品十大典型案例,邀請武漢局法制處處長范緒淵為全市系統(tǒng)執(zhí)法人員講解職業(yè)打假人應(yīng)對和處置相關(guān)問題,進(jìn)一步凸顯食品藥品法制宣傳特色,打造食品藥品法制宣傳品牌,市局被評為20xx年全市法制宣傳優(yōu)秀單位(全市共7家)。
法治建設(shè)工作述職報告【篇4】
法制安全教育十分重要,開學(xué)初,我們依據(jù)上級指示精神把安全法制工作放在各項工作的首位,時刻對學(xué)生進(jìn)行安全法制教育,不能松懈,做好法制安全工作是維護(hù)社會穩(wěn)定的頭等大事,是做好教育、教學(xué)工作的前提,進(jìn)一步抓好這項工作,做到有章可循,有法可依。所以對孩子進(jìn)行法制教育是預(yù)防犯罪的基礎(chǔ),有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長,我班在學(xué)校統(tǒng)一安排下,根據(jù)本班實際,做了以下幾個方面工作:
利用班會時間組織學(xué)生學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和學(xué)校系列規(guī)章制度的學(xué)習(xí),使學(xué)生明確各種常規(guī)要求,也使學(xué)生受到系統(tǒng)的法律知識教育,良好的心理素質(zhì)培養(yǎng)和高尚的道德引導(dǎo)。堅持將法制教育與課程教學(xué)有機結(jié)合,滲透到課堂教學(xué)的全過程。通過品德與社會課、班會課、班隊活動等對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法律知識傳授,在各相關(guān)學(xué)科的教學(xué)中,充分挖掘教材里涵蓋的法制教育內(nèi)容,結(jié)合教學(xué)活動對學(xué)生進(jìn)行法律常識和法制意識的培養(yǎng)。組織觀看法制教育資料片和愛國主義教育影視片。并選擇一些典型案件,引導(dǎo)學(xué)生熟悉、分類、判斷,然后結(jié)合一些案例講解有關(guān)法律知識。教育學(xué)生遵紀(jì)守法,崇尚科學(xué),反對邪教,增強了學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)意識。
組織學(xué)生閱讀法制教育和愛國主義教育書刊。向?qū)W校圖書室借閱健康有益的書刊,以豐富學(xué)生的科學(xué)文化知識,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、法制意識和熱愛祖國的道德情感。
將有關(guān)法律知識的宣教融入班會,使學(xué)生在生動活潑的班會上中受到法的熏陶。
加強交通安全知識教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全的法律法規(guī),遵守交通規(guī)則,加強安全意識,樹立交通安全文明公德。
家校合作,要求家長不但要學(xué)習(xí)法制知識,在家庭中自己的言行要為孩子樹立良好的榜樣,在孩子面前不要有不文明、不道德的言行。更不要在家里傳播不健康內(nèi)容,讓他們在良好的育人環(huán)境中健康成長。
通過以上措施,使同學(xué)們明白了自己應(yīng)該享受的合法權(quán)利與義務(wù),有效提高了學(xué)生的法律意識,自覺約束自己行為,爭做學(xué)法、知法、懂法、守法的好學(xué)生。
法治建設(shè)工作述職報告【篇5】
今年以來,我局社會治安綜合治理聯(lián)系點工作在區(qū)綜治辦的指導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,緊緊圍繞平安建設(shè)的工作思路,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)綜治辦相關(guān)文件,以社會穩(wěn)定和諧、群眾滿意為目標(biāo),主要領(lǐng)導(dǎo)和綜治聯(lián)絡(luò)員多次到綜治聯(lián)系點泉水村開展工作,積極探索維護(hù)穩(wěn)定及社會綜合治理的新路子、新方法,綜合治理聯(lián)系點工作有新起色。
一、高度重視綜治維穩(wěn)工作。
局領(lǐng)導(dǎo)十分重視聯(lián)系點的平安創(chuàng)建工作,始終把聯(lián)系點的綜治工作擺上重要議事日程,繼續(xù)堅持目標(biāo)管理,從建立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制入手,強化目標(biāo)責(zé)任制管理,為促進(jìn)泉水村社會穩(wěn)定,確保居民安居樂業(yè),構(gòu)建平安夯實了基礎(chǔ)。
二、扎實開展民情走訪活動。
按區(qū)綜治辦統(tǒng)一安排和布署,局黨組及時召開黨組會,明確責(zé)任人。今年以來,我們結(jié)合春節(jié)期間走訪慰問,共幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學(xué)生解決“微心愿”3個,送去慰問金2700元;積極與民政、新農(nóng)合辦、教育等部門協(xié)商,幫助困難戶趙建園解決妻子住院費用、雙胞胎小孩上學(xué)費用等問題;結(jié)合“春風(fēng)行動”,根據(jù)村民就業(yè)意愿,組織泉水村村民參加招聘活動,現(xiàn)場簽約15人;結(jié)合“生態(tài)家園?清潔”專項整治工作,幫助泉水村解決垃圾清運費3000元;結(jié)合“惠萬民”活動,為泉水村解決幫扶資金1萬元。
三、切實排查不穩(wěn)定因素。
村是一個合并村,情況比較復(fù)雜,我局定期到聯(lián)系點組織學(xué)習(xí)關(guān)于加強社會治安綜合治理的有關(guān)文件精神,并分發(fā)宣傳材料進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),深入宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī),提高了群眾的法律意識。局負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)局股室人員,與泉水村班子成員多次開展調(diào)查走訪活動,累計走訪村組干部、黨員、群眾代表100余戶,發(fā)放宣傳資料400余份,以片灣屋場為集合點,完成了平安建設(shè)我參與我行動調(diào)查問卷80余份。
四、創(chuàng)新社會管理工作方式方法。
今年以來,我局積極協(xié)助泉水村做好網(wǎng)格員隊伍建設(shè),設(shè)立網(wǎng)格員1人,網(wǎng)格信息員5人。我們結(jié)合城鄉(xiāng)居保工作,在村設(shè)立城鄉(xiāng)居保協(xié)辦員,主要負(fù)責(zé)全村城鄉(xiāng)居保政策宣傳、基金征收、待遇發(fā)放,同時兼任村社會矛盾信息員,及時化解各種不安定不安全因素和隱患,促進(jìn)綜治與平安建設(shè)各項措施的全面落實。同時,積極開展“一對一”公眾安全感宣傳工作,發(fā)放《平安創(chuàng)建宣傳手冊》,同時,與村委會一起對平安創(chuàng)建內(nèi)容做了重點宣傳,做到全民動員、家喻戶曉,營造了良好的氛圍。
五、建立長效的防范機制。
我們堅持圍繞“打擊、防范、宣傳、督導(dǎo)”四條主線開展工作,加強對社會面的控制。一是加強對流動人員的管理,切實了解流動人員的情況。二是加強對重點人員的監(jiān)控,嚴(yán)格控制各類犯罪活動的發(fā)生。三是按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,指導(dǎo)聯(lián)系村夯實綜治基層基礎(chǔ),進(jìn)一步加強村干部隊伍和村群防群治隊伍建設(shè),對轄區(qū)內(nèi)的治安嚴(yán)格進(jìn)行管理,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,出現(xiàn)問題及時處理。
今后,我局將繼續(xù)積極主動配合泉水村做好社會治安綜合治理工作,促進(jìn)我區(qū)社會和經(jīng)濟建設(shè)的和諧發(fā)展。