減災(zāi)知識進課堂，安全意識傳萬家。為了加強相關(guān)人員對事故的處理能力，我們要做好應(yīng)急預(yù)案提高防范意識。應(yīng)急預(yù)案一般由哪幾部分構(gòu)成的呢？請閱讀由欄目小編為你編輯的事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎你閱讀和收藏，并分享給身邊的朋友！
事件應(yīng)急預(yù)案【篇1】
一、食物中毒的界定：
在同一天入園的孩子，在同一時間段發(fā)生類似的不良反應(yīng)達5人及以上的。
二、食物中毒時間應(yīng)急處理程序：
1、處理事件的組織：幼兒園、區(qū)教育局、衛(wèi)生防疫部門人員。
2、報告程序：
（1）幼兒園領(lǐng)導(dǎo)。
（2）區(qū)教育局。
（3）根據(jù)事件的需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報告地方防疫部門。
3、處理措施：
（1）發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和幼兒園主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（2）以最快速度將中毒人員送往當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院（所）或就近醫(yī)院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。
（3）由飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有食物，無關(guān)人員不允許到操作間或食品間。
（4）立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由幼兒園領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排陪護，無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視，以影響治療秩序。
（5）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報告。
4、注意事項：
（1）穩(wěn)定師生情緒，各類人員不得以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。
（2）如有個別家長來校探視，由幼兒園做好家長的思想工作和接待工作。
（3）事故發(fā)生后，要注意維護正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員家屬的思想工作。
（4）如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。
（5）發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
（6）迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門報告。
（7）做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢查。如是食用園外食物所致，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。
（8）迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。
（9）積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
事件應(yīng)急預(yù)案【篇2】
一、總則
（一）編制目的。為科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)制定。
二、突發(fā)環(huán)境事件分級
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
5．因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
7．造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
（二）重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；
4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
5．因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
7．造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
（三）較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
4．因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
5．因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
7．造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
（四）一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）
1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；
4．因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
5．Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
6．對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。
預(yù)防和處置工作應(yīng)該、堅持以下原則：
（一）堅持以人為本、預(yù)防為主的方針。
（二）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級響應(yīng)。
（三）堅持平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。
四、應(yīng)急指揮與職責(zé)
（一）組織指揮體系?？h政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作?？h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮由分管副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長擔(dān)任?？h人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍，縣政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位進行調(diào)整。
（二）職責(zé)分工
1．應(yīng)急指揮部職責(zé)。
（1）負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、預(yù)案演練及應(yīng)急處置工作。
（2）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
（3）研究突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置工作中的重大問題；針對環(huán)境事故的危害程度，負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。
（4）向縣政府提出決定啟動和終止本預(yù)案的建議；及時向縣政府和州環(huán)保局報告，請求上級部門援助，消除污染影響。
2．指揮部辦公室職責(zé)。
（1）編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
（2）貫徹縣應(yīng)急指揮部的指示和部署；督查、落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中重大決策的實施情況。
（3）負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)信息，及時向環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告，并通報各成員單位。
（4）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評估，提出對策建議、具體應(yīng)急方案和措施。
（5）組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。
（6）組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)臁?BR> （7）參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。
（8）完成縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
（三）成員單位職責(zé)。
1．縣人民武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防化部隊和組織指揮民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急處置。
2．縣政府辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)組織召開突發(fā)環(huán)境事件緊急會議，向州政府報送有關(guān)文件和材料，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。
3．縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；負(fù)責(zé)涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的基礎(chǔ)建設(shè)項目的審批。
4．縣財政局負(fù)責(zé)籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備及善后處置、重建等所需資金，列入縣級財政預(yù)算。
5．縣公安局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、治安維護工作，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證；必要時協(xié)調(diào)公安消防部隊按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置；根據(jù)事件影響范圍，臨時封鎖道路，設(shè)立警戒區(qū)域。
6．縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測，組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。
7．縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)工業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
8．縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點危險企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設(shè)。
9．縣交通運輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保通工作；擬訂公路繞行方案，配合公安部門做好交通管制工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員、物資的運輸保障工作；在專業(yè)救援部門指導(dǎo)下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10．縣水務(wù)局負(fù)責(zé)實施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案；為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料；指導(dǎo)飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實施。
11．縣衛(wèi)生和計劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員實施現(xiàn)場醫(yī)療救護；遇有大批危重傷員時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
12．縣文化體育局和廣播電視局通過播放環(huán)境保護公益廣告等形式開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育，配合做好信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。
13．縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實各項預(yù)防措施；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。
14．縣氣象局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報；必要時建立會商機制，及時提供氣象監(jiān)測信息，隨時掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。
15．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，在上級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
（四）專家咨詢組職責(zé)。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策咨詢組織。應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型，相關(guān)專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作，為指揮部實施應(yīng)急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案，對事故危害進行預(yù)測，對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進行技術(shù)指導(dǎo)。
（五）應(yīng)急監(jiān)測組職責(zé)。負(fù)責(zé)對污染現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢，為指揮部決策提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對污染實施跟蹤監(jiān)測，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
（六）應(yīng)急救援組的職責(zé)。負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作，初步確定污染情況；對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開展調(diào)查工作，并上報指揮部；協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍犻_展應(yīng)急救援工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
五、預(yù)防和預(yù)警
（一）預(yù)防工作
1．縣環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。
2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《元陽縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（二）預(yù)警及措施
1．立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2．轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
3．指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
4．針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。
5．調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一般（Ⅳ級響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時，及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)保部和國務(wù)院有關(guān)部門組織實施，Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保廳和省政府有關(guān)部門組織實施，Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)由州、縣政府組織實施。
七、應(yīng)急響應(yīng)方法與步驟
（一）縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：
1．啟動并實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時向縣政府和市環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況；
2．在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關(guān)專家、應(yīng)急監(jiān)測組和應(yīng)急處理組，并出動應(yīng)急指揮車、應(yīng)急救援車、應(yīng)急監(jiān)測車，趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境污染事件實施應(yīng)急救援；
3．需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，及時向州環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市政府有關(guān)部門提出請求。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)：
1．啟動并實施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，及時向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及縣政府報告；
2．立即組織應(yīng)急救援力量展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；
3．需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，及時向及縣政府有關(guān)部門提出請求。
八、信息報送與處理
（一）信息報告
1．對初步認(rèn)定為一般（IV級）或者較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在四小時內(nèi)向縣人民政府和州環(huán)保局報告。
2．對初步認(rèn)定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。
（二）突發(fā)環(huán)境事件報告
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。
1．初報。應(yīng)當(dāng)報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
2．續(xù)報。應(yīng)當(dāng)在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況。處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應(yīng)當(dāng)及時補充書面報告。
3．處理結(jié)果報告。應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、安全防護
（一）應(yīng)急人員的安全防護?，F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
（二）受災(zāi)群眾的安全防護
1．根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施；
2．根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；
3．在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。
十、突發(fā)事件信息發(fā)布
需進行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對于一般性事件，主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議，對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布應(yīng)征求評估部門的意見；對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時發(fā)布；對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應(yīng)經(jīng)州政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時發(fā)布。
十一、應(yīng)急終止
符合下列條件之一的，可終止應(yīng)急：
（一）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（二）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（三）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（四）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；
（五）采取一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
十二、善后處置
（一）處置：環(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災(zāi)人員的安置工作，組織專家對受災(zāi)范圍進行科學(xué)評估，對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關(guān)建議。
（二）保險：逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，鼓勵為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險?？赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責(zé)任險或其他險種。
十三、應(yīng)急保障
（一）資金保障?？h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急成員單位提出所需經(jīng)費，經(jīng)縣財政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應(yīng)包括：應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演習(xí)等。
（二）人員保障。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊伍由縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位和企業(yè)自救隊等部門組成?？h環(huán)保局加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)；各有關(guān)部門之間、各應(yīng)急處置組之間，要密切配合，協(xié)同動作；針對所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件，加強預(yù)案研究和演練，做到常備不懈，形成“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的整體應(yīng)急處置力量?？h環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊伍進行組織和培訓(xùn)，形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
（三）裝備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測等資源的基礎(chǔ)上，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強環(huán)境應(yīng)急工作能力建設(shè)。配備環(huán)境應(yīng)急指揮車輛、監(jiān)測車輛等應(yīng)急處置、快速反應(yīng)裝備，并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護裝備、交通工具和對講機等應(yīng)急通訊裝備。
（四）技術(shù)保障?？h環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家咨詢組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊伍，專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要確保能夠隨時投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。
十四、附則
（一）名詞術(shù)語定義
1．環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
2．突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全縣或者某一縣區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
3．環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。
4．泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
5．應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
6．應(yīng)急演習(xí)：為檢查應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織共同進行的聯(lián)合演習(xí)。
（二）預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
事件應(yīng)急預(yù)案【篇3】
1總則
1.1編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
核事故及輻射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天氣的應(yīng)對工作，適用相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，人民至上、生命至上，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級人民政府和有關(guān)單位立即按照職責(zé)分工和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
2組織指揮體系
2.1省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由省級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對并設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省應(yīng)急指揮部），作為省突發(fā)事件應(yīng)急委員會下設(shè)的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。省應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對相關(guān)工作。
總指揮：省政府分管負(fù)責(zé)同志。
副總指揮：省政府協(xié)調(diào)相關(guān)工作的副秘書長，省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志、省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)同志。
成員：省委宣傳部、政法委、網(wǎng)信辦，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局、廣電局、糧食和儲備局、林業(yè)局、藥監(jiān)局，省鐵投集團，民航中南地區(qū)管理局，廣東海事局，省地震局、氣象局，廣東銀保監(jiān)局，中國鐵路廣州局集團，武警廣東總隊，省消防救援總隊，省海洋綜合執(zhí)法總隊等單位負(fù)責(zé)人。
（1）省委宣傳部：負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，加強涉突發(fā)環(huán)境事件輿情監(jiān)測、研判和預(yù)警，協(xié)調(diào)做好重大突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我省新聞媒體機構(gòu)，組織開展環(huán)境應(yīng)急安全教育。
（2）省委政法委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政法機關(guān)依法辦理環(huán)境污染犯罪案件，配合做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
（3）省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)配合開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過程網(wǎng)絡(luò)舉報和謠言治理等工作。
（4）省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將全省環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃；開展居民生活必需品等商品的價格監(jiān)測和市場巡查，必要時依法定程序采取價格應(yīng)急干預(yù)措施。
（5）省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)動員做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn)。
（6）省公安廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通管理；指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作；對事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路實行交通管制，保障救援道路暢通；維護事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定；參與敏感和重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置。
（7）省民政廳：指導(dǎo)事發(fā)地民政部門做好突發(fā)環(huán)境事件的社會捐助工作；將符合條件的困難群眾納入臨時救助等基本生活保障范圍。
（8）省司法廳：推動國家機關(guān)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，配合開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對普法宣傳，為省政府開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策進行法律研究。
（9）省財政廳：做好省級應(yīng)急資金保障，配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對應(yīng)急資金的安排、使用、管理進行監(jiān)督。
（10）省自然資源廳：開展海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測、海洋災(zāi)害觀測預(yù)報，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)等工作。
（11）省生態(tài)環(huán)境廳：牽頭協(xié)調(diào)重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理；協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域、重大生態(tài)環(huán)境污染事故；指導(dǎo)協(xié)調(diào)市縣政府對重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急、預(yù)警工作。
（12）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)各地區(qū)提供突發(fā)環(huán)境事件事故企業(yè)現(xiàn)場周邊下水管網(wǎng)資料，提出消防廢水的防控意見，及時做好消防廢水溢出可能進入下水管網(wǎng)的封堵等工作，協(xié)助提出危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
（13）省交通運輸廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急人員及物資設(shè)備的應(yīng)急運輸工作；參與因公路、水路交通安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
（14）省水利廳：負(fù)責(zé)配合做好突發(fā)水污染事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作；監(jiān)測并發(fā)布相關(guān)水文信息，提供水體污染事件應(yīng)急處置所需的水利、水文數(shù)據(jù)；組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實施重要江河湖庫及跨市、跨流域環(huán)境應(yīng)急水量調(diào)度，協(xié)助提出危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
（15）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源破壞進行評估，配合做好因養(yǎng)殖污染引起的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作，配合開展相關(guān)生態(tài)修復(fù)。
（16）省商務(wù)廳：依職責(zé)配合相關(guān)部門做好有關(guān)生活必需品的市場保供。
（17）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展衛(wèi)生應(yīng)急救援。
（18）省應(yīng)急管理廳：配合安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置及調(diào)查評估工作；及時通報生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害可能引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件信息；依法指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況；在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和裝備，會同省糧食和儲備局做好基本生活物資儲備工作；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾安置和生活救助，以及因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
（19）省市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置中食品、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障食品藥械安全工作。依法監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全法律法規(guī)執(zhí)行情況，對特種設(shè)備實施安全監(jiān)察；參與事件調(diào)查處理。
（20）省廣電局：負(fù)責(zé)配合省委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù)，指導(dǎo)廣播電視新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)協(xié)助主管部門發(fā)布預(yù)警信息和公益廣告宣傳；配合開展輿情分析研判，及時做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
（21）省糧食和儲備局：負(fù)責(zé)組織做好儲備糧油的調(diào)撥供應(yīng)工作和救災(zāi)物資等儲備工作。
（22）省林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)林業(yè)資源損害進行評估。
（23）省藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置中藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管工作，保障藥械質(zhì)量安全。
（24）省鐵投集團：負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件處置提供所轄自主運營鐵路、城際軌道交通運輸保障；負(fù)責(zé)因突發(fā)環(huán)境事件損毀所轄鐵路、城際軌道交通和有關(guān)設(shè)備的修復(fù)管理。
（25）民航中南地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供必要的航空運輸保障。
（26）廣東銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)鼓勵保險公司開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為處置突發(fā)環(huán)境事件提供保險服務(wù)；鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立風(fēng)險分擔(dān)機制；依法監(jiān)督保險公司提高與事件相關(guān)的理賠效率。
（27）省地震局：負(fù)責(zé)對地震震情和災(zāi)情進行通報。
（28）省氣象局：負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù)；必要時，對突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進行加密氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預(yù)報信息并適時開展人工影響天氣作業(yè)。
（29）廣東海事局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)船舶重大污染事故處置及調(diào)查處理的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；為突發(fā)環(huán)境事件開展水上環(huán)境監(jiān)測等活動提供船舶、人員等方面支持。
（30）中國鐵路廣州局集團：負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供必要的鐵路運輸保障。
（31）武警廣東總隊：協(xié)助公安部門維護應(yīng)急期間社會治安秩序，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險區(qū)域的群眾。
（32）省消防救援總隊：負(fù)責(zé)根據(jù)事故滅火救援發(fā)展態(tài)勢，協(xié)助提出消防廢水防控的意見建議，協(xié)助開展下游污染水體應(yīng)急處置工作。
（33）省海洋綜合執(zhí)法總隊：按規(guī)定權(quán)限參與海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理。
2.2省應(yīng)急指揮部辦公室
省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，主要職責(zé)：貫徹落實省應(yīng)急指揮部決定和部署，協(xié)調(diào)省應(yīng)急指揮部成員單位參與應(yīng)急處置工作；匯總、上報應(yīng)急處置情況；完成省應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.3省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部（以下簡稱省現(xiàn)場指揮部），統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。省現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)對工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組，工作組通常分為綜合協(xié)調(diào)組、污染處置組、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組等。工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。
2.4地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)
各縣級以上人民政府參照本預(yù)案，設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對和組織協(xié)調(diào)指揮等工作。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由地級以上市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，市級人民政府可設(shè)立現(xiàn)場指揮部；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由縣級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，縣級人民政府視情設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
涉及兩個及以上行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上級人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)對，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上級人民政府共同負(fù)責(zé)組織應(yīng)對。
相鄰地區(qū)人民政府要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域特點，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，形成部門之間、區(qū)域之間、條塊之間、軍地之間應(yīng)急聯(lián)動，共同做好區(qū)域性、流域性、關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對工作。
2.5前方工作組
較大、一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由省生態(tài)環(huán)境廳視情派出前方工作組或牽頭組成聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，成員由省相關(guān)部門或省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、派出機構(gòu)、直屬單位組成。
2.6專家組
各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對專家?guī)?，根?jù)需要組織專家提供突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查評估等決策咨詢服務(wù)。
3運行機制
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、后期工作等工作機制。
3.1風(fēng)險防控
各級人民政府要健全環(huán)境風(fēng)險防范化解機制，提升環(huán)境風(fēng)險早期識別能力，指導(dǎo)企事業(yè)單位開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，研究制定環(huán)境風(fēng)險分類分級標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，對不同類別的環(huán)境風(fēng)險實行差異化監(jiān)督管理。
有關(guān)部門要加強與相關(guān)各方的溝通，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類環(huán)境風(fēng)險隱患，落實環(huán)境風(fēng)險管控和隱患治理措施；對重大環(huán)境風(fēng)險點和危險源，督促制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案，同時做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
不斷完善粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制，鼓勵相鄰地市、毗鄰地區(qū)建立健全區(qū)域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制，深化信息共享、應(yīng)急救援和風(fēng)險防范等方面合作，提高區(qū)域應(yīng)急管理能力。
3.2監(jiān)測預(yù)警
3.2.1監(jiān)測
各級人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測制度，整合監(jiān)測信息資源，完善監(jiān)測信息資源獲取和共享機制，科學(xué)研判突發(fā)環(huán)境事件信息。
各級生態(tài)環(huán)境部門要加強日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)污染排放環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，并通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開展分析研判。公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、海事、消防救援等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控，及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。
3.2.2預(yù)警
各級人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警制度，加強突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè)，建立預(yù)警信息快速發(fā)布和傳播機制，擴大社會公眾覆蓋面，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題。
3.2.2.1預(yù)警分級
可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示，分別對應(yīng)預(yù)計可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.2.2預(yù)警信息發(fā)布
（1）發(fā)布制度。
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息，由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制作并按規(guī)定程序報批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作并按規(guī)定程序報批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布。
各級生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報同級相關(guān)部門和單位。上級生態(tài)環(huán)境部門要將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，及時通報可能受影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境部門。
（2）發(fā)布內(nèi)容。
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和發(fā)布機關(guān)、咨詢電話等。
（3）發(fā)布途徑。
各級人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的其他相關(guān)地區(qū)。
3.2.2.3預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門視情采取以下措施：
（1）分析研判。
組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。
迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施?？赡芡{飲用水安全時，要及時啟動飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案，做好啟用備用水源的準(zhǔn)備工作。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。
提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。部署應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
（4）輿論引導(dǎo)。
及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的各級人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。
3.3應(yīng)急處置與救援
3.3.1信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施，并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和相關(guān)部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故、危險貨物運輸事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，公安、交通運輸、應(yīng)急管理、消防救援、海事等部門或者其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門接報后要及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。其他單位在大氣、水體、土壤監(jiān)測過程中獲得環(huán)境污染事件信息的，要及時向同級生態(tài)環(huán)境部門通報。
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進行核實，初步認(rèn)定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別，按照國家和省規(guī)定的時限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府或生態(tài)環(huán)境部門。各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報突發(fā)環(huán)境事件信息，重大以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門可直接向省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳報告，并同時報告上一級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。
各地級以上市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳要全面掌握較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息，了解一般突發(fā)環(huán)境事件信息；較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息，要及時報送省人民政府。
3.3.2響應(yīng)啟動
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，各級人民政府、相關(guān)部門和單位要按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等，突發(fā)環(huán)境事件省級層面應(yīng)急響應(yīng)級別從高到低分為一級、二級、三級、四級四個等級。
（1）一級響應(yīng)。
符合特別重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認(rèn)為需要啟動一級應(yīng)急響應(yīng)的，報請省政府主要負(fù)責(zé)同志決定。一級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，由省應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置工作，迅速將有關(guān)情況報告國務(wù)院及其有關(guān)部門。涉及跨省行政區(qū)域、超出省人民政府處置能力或需要由國務(wù)院負(fù)責(zé)處置的，報請國務(wù)院啟動應(yīng)急響應(yīng)。
（2）二級響應(yīng)。
符合重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認(rèn)為需要啟動二級應(yīng)急響應(yīng)的，報請省政府分管負(fù)責(zé)同志決定。二級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，由省應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置工作，迅速將有關(guān)情況報告國務(wù)院及其有關(guān)部門。
（3）三級響應(yīng)。
符合較大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認(rèn)為需要啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的，由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組或牽頭組成省級部門聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急處置工作。
（4）四級響應(yīng)。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認(rèn)為需要啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的，由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件分級根據(jù)本預(yù)案7.1的相應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定，國家對突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)有更新的，按照最新規(guī)定執(zhí)行。對涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的一般、較大突發(fā)環(huán)境事件，不受突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)限制，可根據(jù)需要提級啟動省級層面相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整相應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
3.3.3先期處置
涉事企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向所在地縣（市、區(qū)）人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門報告。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安等部門組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
3.3.4指揮協(xié)調(diào)
上級人民政府及其相關(guān)部門指導(dǎo)下級人民政府及其相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。上級組織指揮機構(gòu)設(shè)立后，下級組織指揮機構(gòu)按照上級組織指揮機構(gòu)要求做好應(yīng)急處置與救援工作。
上級人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部的，下級人民政府現(xiàn)場指揮部應(yīng)納入上級現(xiàn)場指揮部。上級工作組到達現(xiàn)場后，下級現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并按要求做好保障工作。參與現(xiàn)場救援的各類應(yīng)急力量到達現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)及時與現(xiàn)場指揮部做好銜接，服從現(xiàn)場指揮部的決策，接受統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時報告現(xiàn)場救援進展情況。
3.3.5處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上人民政府必須迅速采取措施，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與，主要包括環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源監(jiān)控、確定重點防護區(qū)域、分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級、各類救援隊伍的行動，疏散群眾，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施、接收和分配救援物資。
3.3.5.1現(xiàn)場污染處置
事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物降解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時，依法要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。應(yīng)及時對應(yīng)急處置效果進行跟蹤評估，適時調(diào)整與完善應(yīng)急處置措施。
3.3.5.2轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員的疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
3.3.5.3醫(yī)學(xué)救援
迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理輔導(dǎo)。
3.3.5.4應(yīng)急監(jiān)測
加強大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社會環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案和方法，確定監(jiān)測布點和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時準(zhǔn)確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
3.3.5.5市場監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和價格監(jiān)測調(diào)控。禁止受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
3.3.5.6維護社會穩(wěn)定
加強事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制與受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點區(qū)域治安管控；做好受影響人員與涉事單位、相關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會穩(wěn)定。
3.3.5.7信息發(fā)布與輿情應(yīng)對
（1）信息發(fā)布機制。
信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府或其設(shè)立的組織指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)。通過政府授權(quán)發(fā)布事件信息、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要快速反應(yīng)，務(wù)必在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)應(yīng)對情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)對信息發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（2）信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
（3）輿情應(yīng)對。
加強突發(fā)環(huán)境事件輿情收集、研判和報告，把政務(wù)新媒體作為突發(fā)事件輿情收集、回應(yīng)、引導(dǎo)的重要平臺。根據(jù)輿情傳播不同節(jié)點，及時滾動發(fā)布事件或輿情處置進展的權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，避免群眾恐慌和帶來社會不穩(wěn)定。
3.3.6社會動員
突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地各級人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地各級人民政府及相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近的地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對事發(fā)地提供援助。
鼓勵公民、法人和其他社會組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
3.3.7響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)研判滿足響應(yīng)結(jié)束條件，或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除的，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府或者組織指揮機構(gòu)可宣布響應(yīng)結(jié)束，逐步停止有關(guān)應(yīng)急措施，有序撤離應(yīng)急力量和工作人員，并做好后續(xù)相關(guān)工作。
3.4后期工作
3.4.1總結(jié)評估
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門要及時組織開展事件總結(jié)，查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，評估突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的成效，總結(jié)事件經(jīng)驗教訓(xùn)，完善環(huán)境應(yīng)急長效機制。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一部署下，按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)工作程序規(guī)定組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，將評估報告報送同級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門，并向社會公開評估結(jié)論。評估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償按照國家和省相關(guān)辦法執(zhí)行。
3.4.2事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，及時、準(zhǔn)確查明事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，總結(jié)事件經(jīng)驗教訓(xùn)，提出防范和整改措施建議以及處理意見。調(diào)查報告要報送同級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境部門，并依法向社會公開調(diào)查結(jié)論相關(guān)信息。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違犯黨紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當(dāng)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。
3.4.3善后處置
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。
縣級以上地方人民政府要按照規(guī)定及時返還被征用的財產(chǎn)；財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的縣級以上地方人民政府要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補償。保險機構(gòu)要及時按規(guī)定開展相關(guān)理賠工作。
4應(yīng)急保障
4.1救援隊伍保障
各地依托消防救援隊伍或其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，建立省、市、縣三級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性救援隊伍；各級生態(tài)環(huán)境部門要加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)企業(yè)建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊伍；有條件的地區(qū)通過市場化方式，委托當(dāng)?shù)赜袘?yīng)急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
加強環(huán)境應(yīng)急專家隊伍管理，建立完善專家?guī)觳⒍ㄆ诟?，?yōu)化相關(guān)咨詢機制和管理程序，及時為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持。加強應(yīng)急隊伍相關(guān)知識、技能培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，強化部門間應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
4.2資金保障
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費由事件責(zé)任單位承擔(dān)。
4.3物資保障
省糧食和儲備局負(fù)責(zé)糧油應(yīng)急保障以及救災(zāi)物資、化肥、食鹽、藥品、凍豬肉、食糖等物資儲備，生態(tài)環(huán)境部門歸口負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備等專業(yè)應(yīng)急物資儲備。省工業(yè)和信息化、民政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要加強應(yīng)急物資儲備，鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境部門要加強對當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲備信息的動態(tài)管理。
4.4交通保障
交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。
公安部門要加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優(yōu)先通行。
4.5通信保障
各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
4.6技術(shù)保障
各地、各有關(guān)單位要支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置技術(shù)和裝備的研發(fā)。省生態(tài)環(huán)境廳要建立完善環(huán)境應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急指揮作戰(zhàn)、環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警的智能化和數(shù)字化。
4.7保險制度
鼓勵各級人民政府建立政府推動與市場運作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補償機制。鼓勵有條件的地方積極開展環(huán)境污染責(zé)任保險。鼓勵保險公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風(fēng)險提供保險保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分擔(dān)機制。
5監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
5.2宣教培訓(xùn)
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識。
5.3責(zé)任與獎懲
對在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作中作出突出貢獻的單位和個人，要依照有關(guān)規(guī)定給予表揚和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6附則
6.1名詞術(shù)語
（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（2）突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。
6.2本預(yù)案由省人民政府組織修訂，由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
6.3縣級以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
6.4本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2017年省人民政府印發(fā)的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（粵府函〔2017〕280號）同時廢止。
7附件
7.1突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)
7.1.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
（5）因環(huán)境污染造成地級以上市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
（7）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.2重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
（7）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.3較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
（7）造成跨地級以上市行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.4一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
（5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
（6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
7.2省現(xiàn)場指揮部工作組及其主要職責(zé)
省現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：
7.2.1綜合協(xié)調(diào)組
（1）組成：由省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳、糧食和儲備局，省鐵投集團，民航中南地區(qū)管理局，中國鐵路廣州局集團等參加。
（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊伍，做好應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。
7.2.2污染處置組
（1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委政法委，省公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳、林業(yè)局，廣東海事局，武警廣東總隊，省消防救援總隊，省海洋綜合執(zhí)法總隊等參加。
（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。
7.2.3專家咨詢組
（1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各級環(huán)境應(yīng)急專家?guī)鞂＜医M成。
（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事故級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議。
7.2.4應(yīng)急監(jiān)測組
（1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省地震局、氣象局，廣東海事局，武警廣東總隊等參加。
（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀?、自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案和方法；確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急提供決策依據(jù)。
7.2.5醫(yī)學(xué)救援組
（1）組成：由省衛(wèi)生健康委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、藥監(jiān)局等參加。
（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議。
7.2.6新聞宣傳組
（1）組成：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦，省生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、廣電局等參加。
（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。
7.2.7社會穩(wěn)定組
（1）組成：由省公安廳牽頭，省委網(wǎng)信辦，省發(fā)展改革委、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局等參加。
（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。
事件應(yīng)急預(yù)案【篇4】
1 總則
1.1編制目的
為提高對危險化學(xué)品道路運輸事故處理應(yīng)對能力，預(yù)防和減少突發(fā)危險化學(xué)品道路運輸事故及其造成的損害，保障公眾生命和安全，確保我市在發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生時能夠采取快速、有序的應(yīng)急措施，有效地進行事故控制，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、區(qū)域為主，單位自救和社會救援相結(jié)合。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《危險化學(xué)品安全管理條例》
《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國辦函[2004]33號）
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險化學(xué)品道路運輸事故及超出縣（市）區(qū)人民政府處置能力的一般事故。
2 組織體系
2.1指揮部組成、職責(zé)
成立洛陽市危險化學(xué)品道路運輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心
指揮長： 分管安全生產(chǎn)工作的副市長
副指揮長：分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長
洛陽市市交通局局長
組成單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通局、市消防支隊、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)境保護局、市氣象局、事發(fā)地人民政府及駐洛部隊。
職責(zé)：
（1）準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，根據(jù)事故性質(zhì)組織專家研究制定搶險救援方案，決策應(yīng)急救援重大事項；
（2）指揮應(yīng)急隊伍進行現(xiàn)場搶救，提出應(yīng)急行動原則要求；
（3）協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實施救助行動；
（4）負(fù)責(zé)組織全市危險化學(xué)品道路運輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部門各單位開展應(yīng)急演練。
（5）及時向市政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況。
2.2日常管理機構(gòu)、職責(zé)
洛陽市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在洛陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和洛陽市交通局。辦公室主任由市安監(jiān)局局長和交通局局長兼任，副主任分別由分管副局長兼任。
職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急指揮部的日常工作；
（2）在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，組織搶險救援，安排、調(diào)運救援所需裝備和物資；
（3）配合上級有關(guān)部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；
（4）做好事故善后處理工作；
（5）指導(dǎo)各縣（市）區(qū)及危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援工作；
（6）負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。
2.3 各相應(yīng)機構(gòu)組成、職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，可成立下列現(xiàn)場救援組：
2.3.1搶險救援組
組長單位：市消防支隊
成員單位：市消防支隊、公安局、交通局、環(huán)保局、事發(fā)地人民政府、責(zé)任單位、企業(yè)救護隊及專家組成員。
職責(zé)：
（1）在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊伍進行搶險救援，控制事故蔓延擴大。
（2）劃分警戒區(qū)域，疏散區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員；
（3）負(fù)責(zé)組織傷員的搜救、事故現(xiàn)場滅火，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的制冷；
（4）負(fù)責(zé)堵漏、滅火、中和、稀釋泄漏的危險化學(xué)品，防止爆炸；
（5）及時準(zhǔn)確向指揮部報告搶險救援進展情況。
（6）事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作。
2.3.2應(yīng)急疏散、警戒組
組長單位：市公安局
成員單位：公安局、事發(fā)地政府
職 責(zé)：
（1）確定疏散地點，組織居民逆風(fēng)向疏散地集中；
（2）為疏散人員進行防護指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移重要物資；
（3）做好疏散群眾穩(wěn)定工作。
（4）做好人員疏散和事故現(xiàn)場及疏散區(qū)的警戒。
2.3.3環(huán)境氣象監(jiān)測組
組長單位：市環(huán)保局局長
成員單位：市環(huán)保局、氣象局
職 責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)對氣象、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍；
（2）對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施；
（3）確定事發(fā)時及未來氣象情況，準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速，為指揮部提供決策依據(jù)。
2.3.4醫(yī)療救護組
組長單位：市衛(wèi)生局
成員單位：市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、各有關(guān)醫(yī)院
職責(zé)：
（1）迅速趕赴事故現(xiàn)場，制定救護方案，搶救傷員；
（2）協(xié)調(diào)各醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進行救治；
（3）協(xié)調(diào)防疫部門做好防疫工作。
2.3.5 物資協(xié)調(diào)組
組長單位：商務(wù)局
成員單位：交通局、商務(wù)局、事發(fā)地人民政府
職責(zé)：
（1）按指揮部要求協(xié)調(diào)市政府其他應(yīng)急救援機構(gòu)，調(diào)動其他應(yīng)急救援隊伍、救援設(shè)備和設(shè)施進行增援；
（2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，調(diào)集運送應(yīng)急救援所需物資；
2.3.6事故調(diào)查組
組長單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
成員單位：市公安局、市交通局、市監(jiān)察局、市總工會
職責(zé)：
（1）配合上級有關(guān)部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；
（2）追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員；
（3）完成指揮部和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。
2.3.7 專家組
組長單位：市安監(jiān)局
成 員：專家組成員。由市安監(jiān)局造冊備案，并根據(jù)工作需要及時調(diào)整。
職責(zé)：
（1）為指揮部應(yīng)急指揮提供決策技術(shù)咨詢；
（2）為危險化學(xué)品應(yīng)急救援提供咨詢服務(wù)；
（3）參與危險化學(xué)品生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。
2.3.8 新聞發(fā)布組
組長單位：市委宣傳部
成 員：市安監(jiān)局、市交通局 、市公安局、
職責(zé)：
負(fù)責(zé)事故搶險救援情況的收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。
3 預(yù)測、預(yù)警
3.1 預(yù)警級別和發(fā)布
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，一般劃分為四級：分為按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，按一般（Ⅳ級）、重大（Ⅲ級）、特大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個級別。并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
指揮部決定預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，并統(tǒng)一向新聞媒體和社會發(fā)布。
3.2 報告發(fā)布時限和程序
報告發(fā)布按照分級管理的原則，事故信息應(yīng)逐級上報，任何部門、單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報生產(chǎn)安全事故信息。重大和特大事故可越級上報。
3.2.1 報告時限
危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)信息收集報告工作。
事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時內(nèi)將事故概要情況報危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室。值班電話：市政府XXX；市安監(jiān)局XXX；市交通局XXX。
3.3.2 報告的內(nèi)容
（1）事故發(fā)生的單位、時間、地點；
（2）事故的性質(zhì)、類型；
（3）事故的簡要經(jīng)過和現(xiàn)場傷亡情況；
（4）事故發(fā)生的初步原因；
（5）事故造成環(huán)境污染的情況及對周邊的影響；
（6）報告人姓名、聯(lián)系電話；
（7）其他有關(guān)系的現(xiàn)場和救援情況。
3.3.3 報告程序
（1）事故單位（或目擊者）向事發(fā)地政府危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室報告；
（2）事發(fā)地危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心向市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室報告；
（3）市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室向危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心報告。
（4）做好不間斷續(xù)報。
事故發(fā)生后，事故單位（或目擊者）應(yīng)同時向110、119、120報警臺報警。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求，按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級啟動相應(yīng)預(yù)案。
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故，且事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成后果較小的。發(fā)生此類事故時，按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實施，由危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)實際情況決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故，且事故危害自事故發(fā)生以后即停止，但可能產(chǎn)生較嚴(yán)重后果的。發(fā)生此類事故時，按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實施，由危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故，且事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束，由蔓延擴大危險，超出當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機構(gòu)救援能力的。發(fā)生此類事故時，由市危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急機構(gòu)決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援指揮中心啟動應(yīng)急救援預(yù)案并實施。
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大以上危險化學(xué)品事故或?qū)嵤蚣墤?yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時。發(fā)生此類事故時，市危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急救援指揮中心啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。并報上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
4.2 應(yīng)急措施
4.2.1先期處置
事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府、事故單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，組織職工、群眾和有關(guān)人員開展自救、互救；控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生，切斷事故災(zāi)害鏈；報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機構(gòu)；保護現(xiàn)場不被破壞，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.2.2 指揮協(xié)調(diào)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立后，總指揮部立即組織專家召開情況碰頭會，研究、形成救援方案，組成各應(yīng)急救援組，指揮、調(diào)集快速反應(yīng)力量，與事發(fā)地人民政府和事故單位，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。
4.2.3 搶險救援
搶險救援組在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊伍進行搶險救援，控制事故蔓延擴大；協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施；指揮消防隊伍進行滅火和危化品稀釋；組織搶險增援隊伍，做好搶險增援準(zhǔn)備；及時準(zhǔn)確向指揮部報告搶險救援進展情況。
4.2.4 環(huán)境氣象監(jiān)測
環(huán)境氣象監(jiān)測組對氣象、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍；確定事發(fā)時及未來氣象情況，準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速，為指揮部提供決策依據(jù)。
4.2.5 交通治安
警戒組與事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置；確定疏散地點，組織群眾逆鳳向疏散地集中；為疏散人員進行防護指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移重要物資；做好疏散群眾穩(wěn)定工作。
警戒組根據(jù)救援需要，對事故現(xiàn)場進行道路交通和治安管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道和警戒線。確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要；維護現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件；確保周邊群眾人身安全，為應(yīng)急搶險提供交通治安保障；配合應(yīng)急疏散組緊急疏散周邊居民。
4.2.6 醫(yī)療救助
醫(yī)療救護組與事發(fā)地衛(wèi)生行政部門組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作；協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援；事發(fā)地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作；協(xié)調(diào)血站做好受傷人員的供血。
4.2.7擴大應(yīng)急
當(dāng)危險化學(xué)品事故有擴大、發(fā)展并難以控制的趨勢時，指揮部迅速作出擴大應(yīng)急決策，并采取擴大應(yīng)急救援措施。一方面調(diào)整各種應(yīng)急救援力量投入搶險和保障工作；另一方面向上一級人民政府和有關(guān)單位提出救援和擴大應(yīng)急請求。
以上各步程序按照現(xiàn)場實際情況可交叉進行或同時進行。
4.3 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場
5 善后處理
事發(fā)地人民政府會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作。
事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
6 應(yīng)急保障
6.1 信息保障
建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)本企業(yè)、本部門相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時報送，市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2 現(xiàn)場搶險裝備及隊伍
按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則配備現(xiàn)場搶險裝備和器材，建立以消防隊為主的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊。
6.3通訊聯(lián)系電話（見附件）
7 培訓(xùn)和演練
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理及救援人員要參加上崗前和常識性培訓(xùn)。
市交通局安監(jiān)局每年組織一次危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援演練。
8 附則
8.1 工作要求
（1）指揮部人員、專家組成員和應(yīng)急救援隊伍及裝備，如發(fā)生變化必須及時向指揮部辦公室匯報，指揮部根據(jù)人員變動情況及時進行預(yù)案的管理和更新，根據(jù)需要及時組織專家進行修訂。
（2）各縣（市）區(qū)政府和應(yīng)急救援重點目標(biāo)單位都必須結(jié)合本地區(qū)實際，參照本預(yù)案，制定相應(yīng)預(yù)案，并報洛陽市政府，市安監(jiān)局和市交通局備案。
（3）各成員單位、有關(guān)單位和重點目標(biāo)單位必須按照分工做好應(yīng)急救援裝備器材的準(zhǔn)備和日常管理，使其處于良好狀態(tài)，重要的裝備器材必須指定專人保管，確保完好以備應(yīng)急救援。
（4）各成員單位、有關(guān)單位和重點目標(biāo)單位，都要建立完善值班、檢查、例會、預(yù)案修訂等制度。
8.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案施行時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
事件應(yīng)急預(yù)案【篇5】
為加強我校直飲水衛(wèi)生安全工作，切實保障廣大師生健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對直飲水污染突發(fā)事件的處置能力，特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)與分工如下：
組長：楊會寶校長。負(fù)責(zé)直飲水突發(fā)事件指揮全面工作。
副組長：瞿曉洪黨支部書記協(xié)助配合組長做好處置工作。
組員：
處置流程：
遇學(xué)校直飲水有以下情況之一時啟動應(yīng)急預(yù)案：
1.水質(zhì)檢驗結(jié)果不合格的處置
當(dāng)直飲水設(shè)備出水水質(zhì)檢驗結(jié)果不合格時，學(xué)校應(yīng)立即停止供水，制造商應(yīng)會同學(xué)校及時查明原因，污染消除，并經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可恢復(fù)供水。停水期間學(xué)?？倓?wù)處應(yīng)采取措施保證充足的衛(wèi)生安全的飲用水。
2.其他原因引起的直飲水污染：
（1）水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化。
（2）水源性疾病暴發(fā)事件。
處置步驟：
1.立即停止供水，關(guān)閉飲水機供水閥門。（負(fù)責(zé)部門：總務(wù)處）。
2.學(xué)校直飲水停水期間，后勤部門及時向?qū)W生提供衛(wèi)生安全的開水供學(xué)生飲用，保障充足的衛(wèi)生安全的飲用水。
3.各班主任做好班級學(xué)生管理工作，聯(lián)系家長及時送醫(yī)。
4.及時向教育局、綜治辦、衛(wèi)生行政部門報告。
5.通知飲水機維護單位及時查明原因，消除污染。
6.經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可恢復(fù)供水，并向教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告處理結(jié)果。
3.設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案
（1）立即啟動設(shè)備現(xiàn)場搶修預(yù)案。
（2）學(xué)校關(guān)閉該飲水設(shè)備，并進行報修。
（3）維護公司接到報修信息后，在2小時內(nèi)到達學(xué)校進行維修。
（4）6小時內(nèi)設(shè)備不能修復(fù)的，提供合格的瓶裝飲用水供師生飲用，每人每天1000ML。
（5）24小時內(nèi)解決問題，使設(shè)備運行正常。
（6）分析故障原因，及時向?qū)W校匯報整修情況。
4.斷水?dāng)嚯姂?yīng)急預(yù)案
（1）立即關(guān)閉所有設(shè)備。
（2）維護公司及時協(xié)助校方提供合格的瓶裝水為師生飲用。