時間過得真快，總在不經(jīng)意間流逝，我們又將續(xù)寫新的詩篇，展開新的旅程，該為自己下階段的學習制定一個計劃了。計劃書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇計劃呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀計劃范文，希望大家能夠喜歡!
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇一
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壯大村級集體經(jīng)濟項目 蓋州市高屯鎮(zhèn)啟恒生態(tài)肉食雞養(yǎng)殖集體經(jīng)濟服務社簡介 一、 項目名稱：八村聯(lián)合肉食雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園 二、 項目法人：柏春威 三、 資金來源：壯大村級集體經(jīng)濟，2019年省級項目。由財政局組織部，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供項目資金390萬元。其中和美村50萬元、趕馬河村50萬元、高屯村50萬元、落水寨村50萬元、獅峪村50萬元、現(xiàn)峪村50萬元、石灰窯村50萬元、蟒峪村40萬元。
四、 建設工期：2019年12月2日至2020年6月30日 五、 建設規(guī)模：建設三棟高標準、現(xiàn)代化肉食雞養(yǎng)殖區(qū)，項目占地16660平方米，建筑面積4437平方米。
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壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇二
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壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟之淺見
[摘要]隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的加速，臨安鎮(zhèn)崇文社區(qū)集體土地被大量征用，農(nóng)民喪失土地的現(xiàn)象日益突出。如何才能妥善解決好這一問題，通過對臨安鎮(zhèn)崇文社區(qū)的調(diào)查研究，就得到的啟示作進一步的探討和思考。
[關鍵詞]壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟淺見
一、基本情況
隨著城市化進程的加快，臨安鎮(zhèn)崇文社區(qū)集體土地被大量征用，被征用的土地累計達1400余畝，其中二十一、二十二、二十三、二十四等4個村民小組的土地基本被全部征用，失地農(nóng)民達1170余人，失地農(nóng)民今后如何生存、發(fā)展，這是擺在社區(qū)黨總支面前急待解決的問題。如何才能妥善解決好這一問題，社區(qū)、小組班子根據(jù)實際情況，認真分析，認為只有發(fā)展集體企業(yè)，增加集體經(jīng)濟才是解決失地農(nóng)民生活出路的長久之計。于1996年當時的城郊村委會領導班子決定，利用土地補償金創(chuàng)建了二十三組獨資企業(yè)——清遠加油站，取得了一定的經(jīng)濟效益，村民得到了一定的實惠。但是，由于產(chǎn)權(quán)不明晰，責、權(quán)、利不清楚，到底這些資產(chǎn)屬哪些人，利益該哪些人享受，責任該哪些人承擔，不明白。造成村民該遷走的不遷走，不該遷入的想遷入，吵架、上訪、告狀等矛盾層出不窮，甚至一部分人提出，要把集體企業(yè)賣光、分光。嚴重影響集體經(jīng)濟的發(fā)展，造成了社會的不安定，這些矛盾的出現(xiàn)，大家意識到，只有通過改革創(chuàng)新，才能解決問題。
二、主要做法
1.成立機構(gòu)，清產(chǎn)核資
根據(jù)黨中央國務院[2004]32號文件和農(nóng)業(yè)部[2007]22號文件的精神，城郊二十三組于2008年3月下旬召開了二十三組組委會和村民大會，表決決定成立城郊二十三組股份合作社。通過村民大會，選出了民主理財小組，并成立了由黨員、組委會成員共17人的集體經(jīng)濟改革領導小組。接著，通過縣農(nóng)村經(jīng)濟審計辦對二十三組的資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資和債權(quán)債務的清理。改革領導小組提出股東資格的認證、股份量化，股份合作社章程等方案，交村民會議討論通過。于2008年6月25日召開了城郊二十三組股份合作社成立大會，參會率達100％，全體股東178人一致通過了縣農(nóng)審辦的審計報告，通過了股東資格認證、股份量化、股份合作社章程等方案，并投票選舉出董事長及董事會成員5人、監(jiān)事會成員3人的領導班子，頒發(fā)了股民的股權(quán)證書。
2.制定方案，認真實施
通過改制工作小組認真的分析討論，提出了“股東資格認證，股權(quán)設置、資產(chǎn)量化、合作社章程”等一系列方案，并反復召開村民代表會討論、修改，取得一致的意見，并張榜公示。通過清產(chǎn)核資，確認了集體資產(chǎn)8507251.10元，參與股份量化的經(jīng)營性資產(chǎn)為4929151.58元，確認了有股東資格的村民62戶212人，共計總股份28413股，集體股占25％、7103股，個人股占75％、21310股，平均每股價值為173.48元。然后張榜公示、大會表決通過，并發(fā)放了股權(quán)證，使村民對集體資產(chǎn)歸屬清晰，債權(quán)明確，心中明白，心里放心。集體股收入用于擴大再生產(chǎn)和村民組的日常支出及55歲以上老年人的生活補助。個人股的收入按股權(quán)發(fā)放到個人，個人股設基本股，按年限定為100％、60％、30％三個檔次。
三、取得的成效
1.規(guī)范了管理制度
通過股份合作社章程，在管理上做到了管理有章可循，有據(jù)可依，村民小組的財務，組務做到大事小事由集體討論做出決定，再實施，遇到投資項目等大事則召開全體股東大會，由股東表決決定。自2088年6月股份制合作社成立以來，二十三組召開了董事會、組委會、監(jiān)事會19次，股東代表大會4次，做到管理上的民主與規(guī)范。
2.村民走發(fā)展集體經(jīng)濟道路的意識增強
通過改制量化了股份，使全體村民認識到集體的資產(chǎn)逐年增值，自己的股份也在增值。2002年二十三組獨資建蓋了惠歷酒店。2010年二十三組與新世紀公司、和源公司合作投資4408萬元在阜安路段上建蓋紅河州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，當集體資金不足時，大家積極籌款，勇躍入股，僅僅通過一天半的時間就把不足的200百萬元資金籌集完畢，實現(xiàn)了100％的股東籌資，及時解決了新辦企業(yè)投資資金不足的問題，使集體的經(jīng)濟得到了進一步鞏固和發(fā)展。
3.完善了分配制度
通過股份量化，小組的集體收入按比例、按股權(quán)，該集體提取的提取，該分配到個人的分配到個人。2011年股份分紅和養(yǎng)老金共計發(fā)放655469.10元，每股11.7元，集體股12153股提取142190.10元，個人股43870股按股分紅到個人共計513279.08元，55歲以上老年人56人每人每月120元，共發(fā)放80640.00元。
4.促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
股份制改制將近兩年出現(xiàn)了兩起爭養(yǎng)老人的實例，如楊炳芬股東老人，二兒子頭天把老人接回家，三女兒第二天又把老人接走，兒子女兒個個爭養(yǎng)老人，正所謂老人有股份，個個腰桿硬；另一位老人張亮股東，家里女兒出嫁以后，還積極爭取對老人的撫養(yǎng)權(quán)，以前討媳婦、嫁姑娘出現(xiàn)的矛盾，現(xiàn)在沒有了，以前擔心姑娘嫁到外村民組，沒有待遇，現(xiàn)在有了股權(quán)證不愁了，到時可以回來分紅，討進來的媳婦有孫子女可以繼承老人的股份。財務、組務全部公開透明，沒有人懷疑集體的資產(chǎn)到哪里去了，干群關系和諧。二十三村民小組股份合作社的做法，使集體經(jīng)濟快速發(fā)展，村民生活不斷改善，村民之間貧富差距逐步縮小，為失地農(nóng)民找到了一條共同致富奔小康的陽光大道。
四、得到的啟示
1.壯大集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑；是讓農(nóng)民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。當時很大一部分農(nóng)民的想法是“把錢分到手”才把穩(wěn)，主張把土地補償費分光。社區(qū)領導認為隨著社會的發(fā)展，城市化進程的加快，人口在不斷增加，土地在迅速減少，把征地費分光、吃光、花光是一條死路，只有走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的路子才能讓村民未來的生活有所保障。因此，當時的村委會研究決定：土地征用補償費的40％發(fā)給村民自行支配，60％留給集體作興辦企業(yè)的啟動資金。
2.開拓創(chuàng)新才能發(fā)展壯大集體經(jīng)濟
社區(qū)根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢，作出了發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，盤活僅存土地資源，利用集體土地資產(chǎn)，坐地生財，讓雪球滾大的發(fā)展思路。首先，在農(nóng)村土地被征用時，放遠目光，在有發(fā)展?jié)摿Φ牡囟?，不影響城市?guī)劃的前提下，建議各小組留下一部分作為失地農(nóng)民今后生活用地。其次，以城市化擴張為契機，市場需求為導向，把興建商業(yè)鋪面，農(nóng)產(chǎn)品交易市場，賓館酒店，商業(yè)城等經(jīng)濟實體為主要目標。再次，在投資方式上，各小組量體裁衣，多樣靈活地投資，選用獨資、合資、引進外資等形式，讓“死錢變活錢”避免“坐吃山空”。另外，在經(jīng)營模式上，采取筑巢引鳳，對外物業(yè)租賃，承包經(jīng)營等，實行產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。由于不斷開拓創(chuàng)新，二十一組建蓋了林和園酒店和南門大酒店，又與社區(qū)合作投資建蓋凌云酒店；二十三組獨資建蓋了惠歷酒店；二十組與社區(qū)聯(lián)合投資建蓋西門農(nóng)貿(mào)市場；十一組、十二組利用位于建水大道旁的土地資源優(yōu)勢，吸引外資2000多萬元新建了紅河州最大的新世紀家具城。
3.加強組織建設是發(fā)展集體經(jīng)濟的重要保證
社區(qū)在多年的實踐中得出，要上下齊心，力往一處使才能辦成事，辦大事。他們一手抓組織建設，堅持“三會一課制度”，常抓四個長效機制建設，實行無職黨員設崗定責制，星級黨員掛牌制，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為群眾辦實事，辦好事。一手抓民主管理，實行大事“一事一議”決策制，不斷完善財務制度、村規(guī)民約、村民自治章程，增強了村民當家作主的主人翁意識，充分調(diào)動了群眾的積極性。實行村賬鎮(zhèn)管，社區(qū)、村民小組分別成立民主理財小組，設立監(jiān)督人，實行“兩公開，一監(jiān)督”，避免腐敗滋生與集體資金流失。村務、財務的公開給群眾一個明白，還干部一個清白。通過兩手抓使社區(qū)形成有人管事，有人辦事，有錢辦事，干群和諧，同心同德干事業(yè)的好局面。
4.農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展讓失地農(nóng)民走上幸福路
崇文社區(qū)幾個村小組集體經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了三個文明建設和社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，使村民和老年人得到了更多的經(jīng)濟實惠，年滿60歲黨齡20年的老黨員每人每月享受100元的生活補貼，年滿80歲以上的老年人每月可以領到60元的長壽補助金。崇文社區(qū)2010年用于老年人生活補貼、敬老節(jié)伙食補助、慰問金等共計123000多元。為了進一步提升廣大村民的文化素質(zhì)和公民道德意識，提高村民的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，崇文社區(qū)投資300萬元，建蓋了集文化、體育、娛樂、餐飲為一體的多功能活動場所。
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壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇三
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發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟措施發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壯大村級集體經(jīng)濟實力，能夠推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進文化，實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀卻不容樂觀，不良債權(quán)過大，債務逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
一、堅定不移地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實施一村一品
實施“一村一品”工程，就是通過科學規(guī)劃、政策引導、強化服務，引導農(nóng)民推進區(qū)域規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，開展互助合作，走產(chǎn)供銷一體化路子，實現(xiàn)適度規(guī)模與大市場的對接；引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，拓寬發(fā)展思路，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，開拓發(fā)展空間；引導農(nóng)民充分挖掘社會、經(jīng)濟和自然資源潛力，實現(xiàn)從資源消耗型生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，提升可持續(xù)發(fā)展能力，用三到五年的時間，使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展，農(nóng)民收入有一個大的增長。
二、加強經(jīng)濟管理，認真落實。各項規(guī)章制度，為增強集體經(jīng)濟強化監(jiān)督機制。
要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務管理和民主監(jiān)督機制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項經(jīng)費支出，減輕集體經(jīng)濟負擔，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產(chǎn)性開支要再壓縮。
嚴格按照上級規(guī)定，控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出，不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件精神，應該合并的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現(xiàn)一個村的辦公經(jīng)費兩個村分支的現(xiàn)象，嚴重影響集體資金在生產(chǎn)、生活中應該發(fā)揮的重要作用。
三、挖掘自身優(yōu)勢，采取不同經(jīng)濟發(fā)展模式，為增強集體經(jīng)濟拓寬發(fā)展渠道。
由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應該從實際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個模式。要立足優(yōu)勢，選準路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。成立服務組織，開發(fā)信息經(jīng)濟。稅費改革后，村級功能逐漸轉(zhuǎn)移到了服務上來。要逐步建立村級信息網(wǎng)絡，積極收集信息，開展有償服務，尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應的公司或加工企業(yè)，形成利益聯(lián)合體，村里提取相應的服務費用，即可以為農(nóng)戶節(jié)省費用，增加收入，也可為客戶節(jié)省時間，還可增加集體收入。
四、切實加強領導，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)管理工作的領導與監(jiān)管體系。
各級黨委和政府要切實承擔起發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的職責任務。要充分認識到加強對集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)管理工作領導的重要性、緊迫性，把這項工作提到農(nóng)村工作的重要議事日程。黨委主要領導要親自抓這項工作，要經(jīng)常進行調(diào)查研究，定期作出部署，制定扶持政策，加強組織協(xié)調(diào)，健全監(jiān)管體系，要把集體經(jīng)濟發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值指標列為各級干部政績考核的重要內(nèi)容。
五、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)。
適應農(nóng)村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
六、鼓勵村級集體經(jīng)濟組織開展土地整理
有關部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設用地和農(nóng)村宅基地管理，鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治，推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率?！钡恼咭螅e極支持有條件的村級集體經(jīng)濟組織開展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村農(nóng)民集體所有和經(jīng)營。對村集體經(jīng)濟組織獲取的土地整理折抵建設用地指標自用有余部分，轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調(diào)劑，其收入全額返還給村級集體經(jīng)濟組織。
七、大力實施農(nóng)村企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)適應農(nóng)村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
立足構(gòu)筑多種經(jīng)濟成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局，圍繞培植主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品，下大力氣發(fā)展生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)，培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。通過引進發(fā)展、引導轉(zhuǎn)移、扶優(yōu)壯大等措施，盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實行民營化操作，構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”利益共同體。
(作者單位：153000黑龍江省綏化市北林區(qū)經(jīng)管站)
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壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇四
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壯大村集體經(jīng)濟思考
一、存在的主要問題
1）村集體經(jīng)濟整體薄弱，地處邊遠山區(qū)較多，發(fā)展優(yōu)勢較為困難。部分村集體經(jīng)濟薄弱、嚴重影響了村級組織建設，在一定程度上制約著農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。目前，有相當一部分村集體沒有經(jīng)濟收入，連干部誤工補貼和日常開支都難以解決，更談不上為民提供服務和發(fā)展必要的公益事業(yè)。
2）地方財力有限，上級補貼資金較少。多年來，由于地方財政缺口較大，預算收入不足以支付地方公共支出。
3）村級干部有經(jīng)營能力的較少，需培養(yǎng)一批有經(jīng)營頭腦的村官。從調(diào)查情況看，凡集體經(jīng)濟較薄弱的村，其基層經(jīng)濟組織力量也較單薄，普遍表現(xiàn)為村干部整體素質(zhì)較低，文化、年齡結(jié)構(gòu)欠佳。由于受文化、年齡制約，影響著村集體組織的決策能力，多數(shù)只顧眼前利益，缺乏長遠考慮，更談不上魄力和膽略。同時，山區(qū)基礎條件較差，發(fā)展村級集體經(jīng)濟困難重重，村干部信心不足。大多數(shù)村干部為正勞力，既是家庭經(jīng)濟的支柱，又要擔當集體經(jīng)濟的責任，過低的誤工補貼制度，影響了村干部的工作積極性。
4）由于村集體資金缺乏，缺少一批示范點來帶動面上工作。普通群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟的觀念認識不足，有集體經(jīng)濟分了就完的概念。
5）村級招商引資不夠，沒有充分利用資源。受到各種不利因素的影響，村集體缺乏招商人才，招商的辦法不夠多，渠道不夠?qū)挘瑱C制不夠靈活。
二、發(fā)展措施
1、堅持因地制宜原則
堅持從本地實際出發(fā)，充分發(fā)揮地方資源、區(qū)位、勞動力等優(yōu)勢，積極探索適合本地經(jīng)濟發(fā)展的特色之路。對近城、沿路的村或群眾居住比較集中的村，可利用自身優(yōu)勢，通過房地產(chǎn)開發(fā)、租賃，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，既搞活當?shù)亟?jīng)濟，又增加村集體收入；對資源條件較好的村，可依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，采取個人投資經(jīng)營、集體人股的方式，開發(fā)、興辦以特色農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的企業(yè)，為集體創(chuàng)收；對集體有耕地的村，要充分利用起來，可種植特色農(nóng)產(chǎn)品，為集體創(chuàng)收；對有種植、養(yǎng)殖等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)項目的村，可進行綜合開發(fā)，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，形成農(nóng)副產(chǎn)品集散地，以此來增加村集經(jīng)濟收入。
2、循市場原則
堅持實事求是精神，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。村級組織要注意樹立“強化服務、群眾受益、集體創(chuàng)利、實現(xiàn)雙贏”的意識，根據(jù)市場需要確定發(fā)展集體經(jīng)濟的項目。對現(xiàn)有集體房屋、土地等，可通過租賃、出租的辦法，增加集體收入，形成穩(wěn)定連續(xù)的收入來源，壯大村級集體經(jīng)濟。
3、為農(nóng)服務原則
按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求，圍繞農(nóng)民家庭經(jīng)營的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，堅持服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，走社會服務創(chuàng)收的路子。有條件的村要通過組建“市場信息服務中心”、“農(nóng)副產(chǎn)品銷售服務部”等中介組織，逐步形成“公司+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”等形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務網(wǎng)絡，在信息、技術(shù)、農(nóng)資、銷售等方面，為農(nóng)戶提供服務，為村集體創(chuàng)收。同時，可積極組織農(nóng)村勞務輸出，通過為勞務者服務進行創(chuàng)收。
4、激勵引導原則
要通過建立激勵機制，增加村黨組織發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的內(nèi)在活力。應將村干部的報酬劃分為基本工資、職務工資和績效工資三部分，讓村干部的績效工資與村集體經(jīng)濟純收入掛鉤，使其報酬隨村集體經(jīng)濟的增減而增減，以提高村干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性。對有穩(wěn)定收入的村（土地補償除外），集體經(jīng)濟純收入超出上一年的，可將超出部分按40%—50%的比例提取作為村干部績效工資進行發(fā)放（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際制定具體辦法）；對集體經(jīng)濟出現(xiàn)滑坡的村，其村黨支部和村干部不得評先評優(yōu)；對在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟中做出突出貢獻的村黨支部和村干部，縣、鄉(xiāng)黨委要進行表彰獎勵。
三、積極推進村集體經(jīng)濟建設的建議
1、科學制定農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
各級黨委政府要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟提到重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。在深入調(diào)查研究的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要指導村班子，因地制宜地制定集體經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃，明確發(fā)展目標、主要任務和具體措施，選準選好發(fā)展路子?？梢蕴剿鬓r(nóng)村集體經(jīng)濟縣域發(fā)展路子，制定出縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益。
2、大膽創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式
通過盤活集體資產(chǎn)，加快土地流轉(zhuǎn)，多方面培育新的村集體經(jīng)濟增長點。要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將外出務工或從事工商業(yè)的農(nóng)民不愿種的土地，由集體反租倒包，成片承包給種養(yǎng)大戶，發(fā)展特色經(jīng)濟作物和特效養(yǎng)殖，集體從中獲取租金差價。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，興辦農(nóng)民專業(yè)合作社等中介服務組織，通過為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務增力口集體收入。
要精心篩選一批運行質(zhì)量高、綜合效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉身椖浚鳛榘l(fā)展壯大集體經(jīng)濟的著力點。
3、加大農(nóng)村集體經(jīng)濟招商引資力度
搶抓機遇，爭取上級加大支持力度，使農(nóng)村基礎設施盡快實現(xiàn)“五通”（即通水、通電、通路、通訊、通電視），改善招商引資的硬環(huán)境。要大力宣傳本地優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策，樹立誠信形象，提供配套服務，優(yōu)化招商引資的軟環(huán)境，實現(xiàn)招商親商富商。在國家法律和政策允許的范圍內(nèi)，科學開發(fā)本地旅游、生態(tài)、礦產(chǎn)等資源，因勢利導，不拘一格，通過“招婿入門”、“筑巢引鳳”、“借雞生蛋”等模式，巧借外力發(fā)展集體經(jīng)濟。鼓勵農(nóng)村能人、專業(yè)大戶以股份合作、承包和聯(lián)營等形式參與村集體經(jīng)濟建設，借助個體私營經(jīng)濟體制順、機制活的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。
4、大力培育農(nóng)村經(jīng)濟管理優(yōu)秀人才
加強農(nóng)村干部隊伍建設，努力從高校畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商人員和復退軍人中培養(yǎng)選拔村干部。建立村干部定期培訓制度，重點學習縣域經(jīng)濟和行政管理知識，不斷提高村干部帶頭致富和帶領群眾致富的本領，培養(yǎng)一大批懂經(jīng)營、會管理、樂奉獻的優(yōu)秀人才。要加強對村干部實行任期審計，進一步完善村級財務管理制度，嚴把預算、審核、監(jiān)督關，在保障正常開支的情況下實現(xiàn)村集體經(jīng)濟逐年增長。探索縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部到村擔任“第一書記”制度，選派一批懂經(jīng)濟、會管理的干部到集體經(jīng)濟薄弱村工作，把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為考核“第一書記”的重要指標，讓他們在建設社會主義新農(nóng)村的第一線建功立業(yè)。
5、地方財政應安排一定的扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展資金
建議地方政府加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的資金支持力度，盡快增強村級造血功能，使其自我完善，自我發(fā)展，不斷壯大，做到有人辦事、有錢辦事，進而為建設新農(nóng)村奠定物質(zhì)基礎。
（作者單位：224600 江蘇省鹽城市響水縣響水鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心）
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壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇五
隨著中央對農(nóng)村關注和投入力度的不斷加大，農(nóng)村經(jīng)濟也迎來了自聯(lián)產(chǎn)承包責任制施行以來的第二個春天，近年來從中央到地方，各級政府加大了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民素質(zhì)教育、農(nóng)村及農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設和生態(tài)等農(nóng)村基礎工程建設力度，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)牧民增收。在農(nóng)村經(jīng)濟建設工作中，基層政權(quán)起到了組織、領導和堅強的保障作用，切實推動著農(nóng)村經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。近年來，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟實力薄弱，造成農(nóng)村基層組織活力不足，能力有限，嚴重制約了基層政權(quán)在農(nóng)村經(jīng)濟工作中的主動性，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，制約了農(nóng)牧民增收步伐。此外，由于集體資產(chǎn)而引發(fā)的農(nóng)村矛盾糾紛，造成群眾越級上訪，影響到上級黨政機關的正常秩序，影響到社會穩(wěn)定。因此如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動集體經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展，建立和完善一條良好的發(fā)展模式和監(jiān)督機制，已成為農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)牧民增收工作的重中之重。
第二，要加強對現(xiàn)有集體資產(chǎn)的開發(fā)利用，推廣特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的`增值增效。農(nóng)村集體經(jīng)濟要在現(xiàn)有資源的基礎上，通過合理開發(fā)利用資源，發(fā)掘最大的經(jīng)濟效益。找技術(shù)支撐點、找增收渠道，找新興產(chǎn)業(yè)，在突破中尋發(fā)展，在發(fā)展中獲效益。堅持“三個有利于”標準，敢打、敢拼、敢闖、敢試、敢擔風險、敢于改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，立足招商，引資引智，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的必要出路。集體以資源的形式參股，由企業(yè)、個人自主經(jīng)營，建立風險共擔，利益均沾的長效機制，用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展來實現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值增益，從而壯大集體經(jīng)濟。
害了集體利益，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展，影響了農(nóng)村集體在經(jīng)濟建設工作中的活力和主動性。在今后的工作中，一是加強干部的教育培訓工作，教育干部樹立可持續(xù)發(fā)展的大局意識，在集體經(jīng)濟建設中能夠循序漸進；二是加強對集體建設項目的調(diào)研，充分論證項目建設的可行性、必要性，加強引導和指導，找準切入點，避免項目建設的盲目性和不必要性，決不搞形象工程、政績工程；三是是通過群眾監(jiān)督，政府干預及時發(fā)現(xiàn)和制止類似的現(xiàn)象發(fā)生，對造成村級資產(chǎn)流失，給集體經(jīng)濟造成巨大損失的干部要依據(jù)有關法律給予嚴肅處理。四是發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟船小好調(diào)頭的靈活優(yōu)勢，始終掌握集體資產(chǎn)使用中的主動權(quán)，努力實現(xiàn)投資少、見效快、效益高、群眾滿意的發(fā)展目標。
支部的有效監(jiān)督，增強班子團結(jié)，形成合力和戰(zhàn)斗力；四是執(zhí)行干部考核制度，堅持日?？己送锌己讼嘟Y(jié)合的原則，對干部“德、能、勤、績”進行全面考核，實現(xiàn)獎優(yōu)懲劣。
第五、要繼續(xù)開展撤并嘎查村工作。隨著國家稅費改革工作的深入實施，特別是全面免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村工作已從原來以“催糧、要稅”為主的行政管理轉(zhuǎn)變到指導和服務農(nóng)民生產(chǎn)建設上來，從“量”轉(zhuǎn)到“質(zhì)”上來，不再需要人數(shù)眾多的村級干部行使行政管理職權(quán)，而是需要能服務、懂技術(shù)、有能力、在帶領群眾增產(chǎn)增收上有辦法的高素質(zhì)、少而精的復合型村干部，因而堅持地域調(diào)整及群眾自愿的原則撤掉一些地緣偏遠、集體經(jīng)濟實力薄弱的嘎查村，不但可以減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)牧民負擔，還可以進一步整合村級集體人力、物力及集體自然資源，通過合理規(guī)劃，開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，從而提升村級集體的經(jīng)濟實力，激活村級集體在組織、領導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟工作中的活力。
總之，只要堅持克己奉公、執(zhí)政為民的工作原則，進一步完善防控體系和監(jiān)督機制，提高-干部防腐拒變的能力，減少并杜絕在集體經(jīng)濟建設中損公肥私，造成資產(chǎn)流失，集體受損的現(xiàn)象發(fā)生，維護集體利益。立足地域、資源特點，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，找準項目，堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益并重的原則，自主與招商相結(jié)合，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，必將推動農(nóng)村集體經(jīng)濟健康、快速發(fā)展、農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇一
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壯大村級集體經(jīng)濟項目 蓋州市高屯鎮(zhèn)啟恒生態(tài)肉食雞養(yǎng)殖集體經(jīng)濟服務社簡介 一、 項目名稱：八村聯(lián)合肉食雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園 二、 項目法人：柏春威 三、 資金來源：壯大村級集體經(jīng)濟，2019年省級項目。由財政局組織部，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供項目資金390萬元。其中和美村50萬元、趕馬河村50萬元、高屯村50萬元、落水寨村50萬元、獅峪村50萬元、現(xiàn)峪村50萬元、石灰窯村50萬元、蟒峪村40萬元。
四、 建設工期：2019年12月2日至2020年6月30日 五、 建設規(guī)模：建設三棟高標準、現(xiàn)代化肉食雞養(yǎng)殖區(qū)，項目占地16660平方米，建筑面積4437平方米。
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壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇二
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壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟之淺見
[摘要]隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的加速，臨安鎮(zhèn)崇文社區(qū)集體土地被大量征用，農(nóng)民喪失土地的現(xiàn)象日益突出。如何才能妥善解決好這一問題，通過對臨安鎮(zhèn)崇文社區(qū)的調(diào)查研究，就得到的啟示作進一步的探討和思考。
[關鍵詞]壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟淺見
一、基本情況
隨著城市化進程的加快，臨安鎮(zhèn)崇文社區(qū)集體土地被大量征用，被征用的土地累計達1400余畝，其中二十一、二十二、二十三、二十四等4個村民小組的土地基本被全部征用，失地農(nóng)民達1170余人，失地農(nóng)民今后如何生存、發(fā)展，這是擺在社區(qū)黨總支面前急待解決的問題。如何才能妥善解決好這一問題，社區(qū)、小組班子根據(jù)實際情況，認真分析，認為只有發(fā)展集體企業(yè)，增加集體經(jīng)濟才是解決失地農(nóng)民生活出路的長久之計。于1996年當時的城郊村委會領導班子決定，利用土地補償金創(chuàng)建了二十三組獨資企業(yè)——清遠加油站，取得了一定的經(jīng)濟效益，村民得到了一定的實惠。但是，由于產(chǎn)權(quán)不明晰，責、權(quán)、利不清楚，到底這些資產(chǎn)屬哪些人，利益該哪些人享受，責任該哪些人承擔，不明白。造成村民該遷走的不遷走，不該遷入的想遷入，吵架、上訪、告狀等矛盾層出不窮，甚至一部分人提出，要把集體企業(yè)賣光、分光。嚴重影響集體經(jīng)濟的發(fā)展，造成了社會的不安定，這些矛盾的出現(xiàn)，大家意識到，只有通過改革創(chuàng)新，才能解決問題。
二、主要做法
1.成立機構(gòu)，清產(chǎn)核資
根據(jù)黨中央國務院[2004]32號文件和農(nóng)業(yè)部[2007]22號文件的精神，城郊二十三組于2008年3月下旬召開了二十三組組委會和村民大會，表決決定成立城郊二十三組股份合作社。通過村民大會，選出了民主理財小組，并成立了由黨員、組委會成員共17人的集體經(jīng)濟改革領導小組。接著，通過縣農(nóng)村經(jīng)濟審計辦對二十三組的資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資和債權(quán)債務的清理。改革領導小組提出股東資格的認證、股份量化，股份合作社章程等方案，交村民會議討論通過。于2008年6月25日召開了城郊二十三組股份合作社成立大會，參會率達100％，全體股東178人一致通過了縣農(nóng)審辦的審計報告，通過了股東資格認證、股份量化、股份合作社章程等方案，并投票選舉出董事長及董事會成員5人、監(jiān)事會成員3人的領導班子，頒發(fā)了股民的股權(quán)證書。
2.制定方案，認真實施
通過改制工作小組認真的分析討論，提出了“股東資格認證，股權(quán)設置、資產(chǎn)量化、合作社章程”等一系列方案，并反復召開村民代表會討論、修改，取得一致的意見，并張榜公示。通過清產(chǎn)核資，確認了集體資產(chǎn)8507251.10元，參與股份量化的經(jīng)營性資產(chǎn)為4929151.58元，確認了有股東資格的村民62戶212人，共計總股份28413股，集體股占25％、7103股，個人股占75％、21310股，平均每股價值為173.48元。然后張榜公示、大會表決通過，并發(fā)放了股權(quán)證，使村民對集體資產(chǎn)歸屬清晰，債權(quán)明確，心中明白，心里放心。集體股收入用于擴大再生產(chǎn)和村民組的日常支出及55歲以上老年人的生活補助。個人股的收入按股權(quán)發(fā)放到個人，個人股設基本股，按年限定為100％、60％、30％三個檔次。
三、取得的成效
1.規(guī)范了管理制度
通過股份合作社章程，在管理上做到了管理有章可循，有據(jù)可依，村民小組的財務，組務做到大事小事由集體討論做出決定，再實施，遇到投資項目等大事則召開全體股東大會，由股東表決決定。自2088年6月股份制合作社成立以來，二十三組召開了董事會、組委會、監(jiān)事會19次，股東代表大會4次，做到管理上的民主與規(guī)范。
2.村民走發(fā)展集體經(jīng)濟道路的意識增強
通過改制量化了股份，使全體村民認識到集體的資產(chǎn)逐年增值，自己的股份也在增值。2002年二十三組獨資建蓋了惠歷酒店。2010年二十三組與新世紀公司、和源公司合作投資4408萬元在阜安路段上建蓋紅河州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，當集體資金不足時，大家積極籌款，勇躍入股，僅僅通過一天半的時間就把不足的200百萬元資金籌集完畢，實現(xiàn)了100％的股東籌資，及時解決了新辦企業(yè)投資資金不足的問題，使集體的經(jīng)濟得到了進一步鞏固和發(fā)展。
3.完善了分配制度
通過股份量化，小組的集體收入按比例、按股權(quán)，該集體提取的提取，該分配到個人的分配到個人。2011年股份分紅和養(yǎng)老金共計發(fā)放655469.10元，每股11.7元，集體股12153股提取142190.10元，個人股43870股按股分紅到個人共計513279.08元，55歲以上老年人56人每人每月120元，共發(fā)放80640.00元。
4.促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
股份制改制將近兩年出現(xiàn)了兩起爭養(yǎng)老人的實例，如楊炳芬股東老人，二兒子頭天把老人接回家，三女兒第二天又把老人接走，兒子女兒個個爭養(yǎng)老人，正所謂老人有股份，個個腰桿硬；另一位老人張亮股東，家里女兒出嫁以后，還積極爭取對老人的撫養(yǎng)權(quán)，以前討媳婦、嫁姑娘出現(xiàn)的矛盾，現(xiàn)在沒有了，以前擔心姑娘嫁到外村民組，沒有待遇，現(xiàn)在有了股權(quán)證不愁了，到時可以回來分紅，討進來的媳婦有孫子女可以繼承老人的股份。財務、組務全部公開透明，沒有人懷疑集體的資產(chǎn)到哪里去了，干群關系和諧。二十三村民小組股份合作社的做法，使集體經(jīng)濟快速發(fā)展，村民生活不斷改善，村民之間貧富差距逐步縮小，為失地農(nóng)民找到了一條共同致富奔小康的陽光大道。
四、得到的啟示
1.壯大集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑；是讓農(nóng)民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。當時很大一部分農(nóng)民的想法是“把錢分到手”才把穩(wěn)，主張把土地補償費分光。社區(qū)領導認為隨著社會的發(fā)展，城市化進程的加快，人口在不斷增加，土地在迅速減少，把征地費分光、吃光、花光是一條死路，只有走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的路子才能讓村民未來的生活有所保障。因此，當時的村委會研究決定：土地征用補償費的40％發(fā)給村民自行支配，60％留給集體作興辦企業(yè)的啟動資金。
2.開拓創(chuàng)新才能發(fā)展壯大集體經(jīng)濟
社區(qū)根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢，作出了發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，盤活僅存土地資源，利用集體土地資產(chǎn)，坐地生財，讓雪球滾大的發(fā)展思路。首先，在農(nóng)村土地被征用時，放遠目光，在有發(fā)展?jié)摿Φ牡囟?，不影響城市?guī)劃的前提下，建議各小組留下一部分作為失地農(nóng)民今后生活用地。其次，以城市化擴張為契機，市場需求為導向，把興建商業(yè)鋪面，農(nóng)產(chǎn)品交易市場，賓館酒店，商業(yè)城等經(jīng)濟實體為主要目標。再次，在投資方式上，各小組量體裁衣，多樣靈活地投資，選用獨資、合資、引進外資等形式，讓“死錢變活錢”避免“坐吃山空”。另外，在經(jīng)營模式上，采取筑巢引鳳，對外物業(yè)租賃，承包經(jīng)營等，實行產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。由于不斷開拓創(chuàng)新，二十一組建蓋了林和園酒店和南門大酒店，又與社區(qū)合作投資建蓋凌云酒店；二十三組獨資建蓋了惠歷酒店；二十組與社區(qū)聯(lián)合投資建蓋西門農(nóng)貿(mào)市場；十一組、十二組利用位于建水大道旁的土地資源優(yōu)勢，吸引外資2000多萬元新建了紅河州最大的新世紀家具城。
3.加強組織建設是發(fā)展集體經(jīng)濟的重要保證
社區(qū)在多年的實踐中得出，要上下齊心，力往一處使才能辦成事，辦大事。他們一手抓組織建設，堅持“三會一課制度”，常抓四個長效機制建設，實行無職黨員設崗定責制，星級黨員掛牌制，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為群眾辦實事，辦好事。一手抓民主管理，實行大事“一事一議”決策制，不斷完善財務制度、村規(guī)民約、村民自治章程，增強了村民當家作主的主人翁意識，充分調(diào)動了群眾的積極性。實行村賬鎮(zhèn)管，社區(qū)、村民小組分別成立民主理財小組，設立監(jiān)督人，實行“兩公開，一監(jiān)督”，避免腐敗滋生與集體資金流失。村務、財務的公開給群眾一個明白，還干部一個清白。通過兩手抓使社區(qū)形成有人管事，有人辦事，有錢辦事，干群和諧，同心同德干事業(yè)的好局面。
4.農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展讓失地農(nóng)民走上幸福路
崇文社區(qū)幾個村小組集體經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了三個文明建設和社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，使村民和老年人得到了更多的經(jīng)濟實惠，年滿60歲黨齡20年的老黨員每人每月享受100元的生活補貼，年滿80歲以上的老年人每月可以領到60元的長壽補助金。崇文社區(qū)2010年用于老年人生活補貼、敬老節(jié)伙食補助、慰問金等共計123000多元。為了進一步提升廣大村民的文化素質(zhì)和公民道德意識，提高村民的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，崇文社區(qū)投資300萬元，建蓋了集文化、體育、娛樂、餐飲為一體的多功能活動場所。
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壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇三
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發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟措施發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壯大村級集體經(jīng)濟實力，能夠推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進文化，實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀卻不容樂觀，不良債權(quán)過大，債務逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
一、堅定不移地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實施一村一品
實施“一村一品”工程，就是通過科學規(guī)劃、政策引導、強化服務，引導農(nóng)民推進區(qū)域規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，開展互助合作，走產(chǎn)供銷一體化路子，實現(xiàn)適度規(guī)模與大市場的對接；引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，拓寬發(fā)展思路，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，開拓發(fā)展空間；引導農(nóng)民充分挖掘社會、經(jīng)濟和自然資源潛力，實現(xiàn)從資源消耗型生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，提升可持續(xù)發(fā)展能力，用三到五年的時間，使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展，農(nóng)民收入有一個大的增長。
二、加強經(jīng)濟管理，認真落實。各項規(guī)章制度，為增強集體經(jīng)濟強化監(jiān)督機制。
要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務管理和民主監(jiān)督機制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項經(jīng)費支出，減輕集體經(jīng)濟負擔，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產(chǎn)性開支要再壓縮。
嚴格按照上級規(guī)定，控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出，不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件精神，應該合并的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現(xiàn)一個村的辦公經(jīng)費兩個村分支的現(xiàn)象，嚴重影響集體資金在生產(chǎn)、生活中應該發(fā)揮的重要作用。
三、挖掘自身優(yōu)勢，采取不同經(jīng)濟發(fā)展模式，為增強集體經(jīng)濟拓寬發(fā)展渠道。
由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應該從實際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個模式。要立足優(yōu)勢，選準路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。成立服務組織，開發(fā)信息經(jīng)濟。稅費改革后，村級功能逐漸轉(zhuǎn)移到了服務上來。要逐步建立村級信息網(wǎng)絡，積極收集信息，開展有償服務，尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應的公司或加工企業(yè)，形成利益聯(lián)合體，村里提取相應的服務費用，即可以為農(nóng)戶節(jié)省費用，增加收入，也可為客戶節(jié)省時間，還可增加集體收入。
四、切實加強領導，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)管理工作的領導與監(jiān)管體系。
各級黨委和政府要切實承擔起發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的職責任務。要充分認識到加強對集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)管理工作領導的重要性、緊迫性，把這項工作提到農(nóng)村工作的重要議事日程。黨委主要領導要親自抓這項工作，要經(jīng)常進行調(diào)查研究，定期作出部署，制定扶持政策，加強組織協(xié)調(diào)，健全監(jiān)管體系，要把集體經(jīng)濟發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值指標列為各級干部政績考核的重要內(nèi)容。
五、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)。
適應農(nóng)村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
六、鼓勵村級集體經(jīng)濟組織開展土地整理
有關部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設用地和農(nóng)村宅基地管理，鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治，推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率?！钡恼咭螅e極支持有條件的村級集體經(jīng)濟組織開展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村農(nóng)民集體所有和經(jīng)營。對村集體經(jīng)濟組織獲取的土地整理折抵建設用地指標自用有余部分，轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調(diào)劑，其收入全額返還給村級集體經(jīng)濟組織。
七、大力實施農(nóng)村企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)適應農(nóng)村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
立足構(gòu)筑多種經(jīng)濟成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局，圍繞培植主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品，下大力氣發(fā)展生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)，培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。通過引進發(fā)展、引導轉(zhuǎn)移、扶優(yōu)壯大等措施，盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實行民營化操作，構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”利益共同體。
(作者單位：153000黑龍江省綏化市北林區(qū)經(jīng)管站)
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壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇四
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壯大村集體經(jīng)濟思考
一、存在的主要問題
1）村集體經(jīng)濟整體薄弱，地處邊遠山區(qū)較多，發(fā)展優(yōu)勢較為困難。部分村集體經(jīng)濟薄弱、嚴重影響了村級組織建設，在一定程度上制約著農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。目前，有相當一部分村集體沒有經(jīng)濟收入，連干部誤工補貼和日常開支都難以解決，更談不上為民提供服務和發(fā)展必要的公益事業(yè)。
2）地方財力有限，上級補貼資金較少。多年來，由于地方財政缺口較大，預算收入不足以支付地方公共支出。
3）村級干部有經(jīng)營能力的較少，需培養(yǎng)一批有經(jīng)營頭腦的村官。從調(diào)查情況看，凡集體經(jīng)濟較薄弱的村，其基層經(jīng)濟組織力量也較單薄，普遍表現(xiàn)為村干部整體素質(zhì)較低，文化、年齡結(jié)構(gòu)欠佳。由于受文化、年齡制約，影響著村集體組織的決策能力，多數(shù)只顧眼前利益，缺乏長遠考慮，更談不上魄力和膽略。同時，山區(qū)基礎條件較差，發(fā)展村級集體經(jīng)濟困難重重，村干部信心不足。大多數(shù)村干部為正勞力，既是家庭經(jīng)濟的支柱，又要擔當集體經(jīng)濟的責任，過低的誤工補貼制度，影響了村干部的工作積極性。
4）由于村集體資金缺乏，缺少一批示范點來帶動面上工作。普通群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟的觀念認識不足，有集體經(jīng)濟分了就完的概念。
5）村級招商引資不夠，沒有充分利用資源。受到各種不利因素的影響，村集體缺乏招商人才，招商的辦法不夠多，渠道不夠?qū)挘瑱C制不夠靈活。
二、發(fā)展措施
1、堅持因地制宜原則
堅持從本地實際出發(fā)，充分發(fā)揮地方資源、區(qū)位、勞動力等優(yōu)勢，積極探索適合本地經(jīng)濟發(fā)展的特色之路。對近城、沿路的村或群眾居住比較集中的村，可利用自身優(yōu)勢，通過房地產(chǎn)開發(fā)、租賃，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，既搞活當?shù)亟?jīng)濟，又增加村集體收入；對資源條件較好的村，可依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，采取個人投資經(jīng)營、集體人股的方式，開發(fā)、興辦以特色農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的企業(yè)，為集體創(chuàng)收；對集體有耕地的村，要充分利用起來，可種植特色農(nóng)產(chǎn)品，為集體創(chuàng)收；對有種植、養(yǎng)殖等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)項目的村，可進行綜合開發(fā)，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，形成農(nóng)副產(chǎn)品集散地，以此來增加村集經(jīng)濟收入。
2、循市場原則
堅持實事求是精神，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。村級組織要注意樹立“強化服務、群眾受益、集體創(chuàng)利、實現(xiàn)雙贏”的意識，根據(jù)市場需要確定發(fā)展集體經(jīng)濟的項目。對現(xiàn)有集體房屋、土地等，可通過租賃、出租的辦法，增加集體收入，形成穩(wěn)定連續(xù)的收入來源，壯大村級集體經(jīng)濟。
3、為農(nóng)服務原則
按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求，圍繞農(nóng)民家庭經(jīng)營的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，堅持服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，走社會服務創(chuàng)收的路子。有條件的村要通過組建“市場信息服務中心”、“農(nóng)副產(chǎn)品銷售服務部”等中介組織，逐步形成“公司+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”等形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務網(wǎng)絡，在信息、技術(shù)、農(nóng)資、銷售等方面，為農(nóng)戶提供服務，為村集體創(chuàng)收。同時，可積極組織農(nóng)村勞務輸出，通過為勞務者服務進行創(chuàng)收。
4、激勵引導原則
要通過建立激勵機制，增加村黨組織發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的內(nèi)在活力。應將村干部的報酬劃分為基本工資、職務工資和績效工資三部分，讓村干部的績效工資與村集體經(jīng)濟純收入掛鉤，使其報酬隨村集體經(jīng)濟的增減而增減，以提高村干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性。對有穩(wěn)定收入的村（土地補償除外），集體經(jīng)濟純收入超出上一年的，可將超出部分按40%—50%的比例提取作為村干部績效工資進行發(fā)放（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際制定具體辦法）；對集體經(jīng)濟出現(xiàn)滑坡的村，其村黨支部和村干部不得評先評優(yōu)；對在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟中做出突出貢獻的村黨支部和村干部，縣、鄉(xiāng)黨委要進行表彰獎勵。
三、積極推進村集體經(jīng)濟建設的建議
1、科學制定農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
各級黨委政府要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟提到重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。在深入調(diào)查研究的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要指導村班子，因地制宜地制定集體經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃，明確發(fā)展目標、主要任務和具體措施，選準選好發(fā)展路子?？梢蕴剿鬓r(nóng)村集體經(jīng)濟縣域發(fā)展路子，制定出縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益。
2、大膽創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式
通過盤活集體資產(chǎn)，加快土地流轉(zhuǎn)，多方面培育新的村集體經(jīng)濟增長點。要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將外出務工或從事工商業(yè)的農(nóng)民不愿種的土地，由集體反租倒包，成片承包給種養(yǎng)大戶，發(fā)展特色經(jīng)濟作物和特效養(yǎng)殖，集體從中獲取租金差價。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，興辦農(nóng)民專業(yè)合作社等中介服務組織，通過為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務增力口集體收入。
要精心篩選一批運行質(zhì)量高、綜合效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉身椖浚鳛榘l(fā)展壯大集體經(jīng)濟的著力點。
3、加大農(nóng)村集體經(jīng)濟招商引資力度
搶抓機遇，爭取上級加大支持力度，使農(nóng)村基礎設施盡快實現(xiàn)“五通”（即通水、通電、通路、通訊、通電視），改善招商引資的硬環(huán)境。要大力宣傳本地優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策，樹立誠信形象，提供配套服務，優(yōu)化招商引資的軟環(huán)境，實現(xiàn)招商親商富商。在國家法律和政策允許的范圍內(nèi)，科學開發(fā)本地旅游、生態(tài)、礦產(chǎn)等資源，因勢利導，不拘一格，通過“招婿入門”、“筑巢引鳳”、“借雞生蛋”等模式，巧借外力發(fā)展集體經(jīng)濟。鼓勵農(nóng)村能人、專業(yè)大戶以股份合作、承包和聯(lián)營等形式參與村集體經(jīng)濟建設，借助個體私營經(jīng)濟體制順、機制活的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。
4、大力培育農(nóng)村經(jīng)濟管理優(yōu)秀人才
加強農(nóng)村干部隊伍建設，努力從高校畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商人員和復退軍人中培養(yǎng)選拔村干部。建立村干部定期培訓制度，重點學習縣域經(jīng)濟和行政管理知識，不斷提高村干部帶頭致富和帶領群眾致富的本領，培養(yǎng)一大批懂經(jīng)營、會管理、樂奉獻的優(yōu)秀人才。要加強對村干部實行任期審計，進一步完善村級財務管理制度，嚴把預算、審核、監(jiān)督關，在保障正常開支的情況下實現(xiàn)村集體經(jīng)濟逐年增長。探索縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部到村擔任“第一書記”制度，選派一批懂經(jīng)濟、會管理的干部到集體經(jīng)濟薄弱村工作，把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為考核“第一書記”的重要指標，讓他們在建設社會主義新農(nóng)村的第一線建功立業(yè)。
5、地方財政應安排一定的扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展資金
建議地方政府加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的資金支持力度，盡快增強村級造血功能，使其自我完善，自我發(fā)展，不斷壯大，做到有人辦事、有錢辦事，進而為建設新農(nóng)村奠定物質(zhì)基礎。
（作者單位：224600 江蘇省鹽城市響水縣響水鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心）
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壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇五
隨著中央對農(nóng)村關注和投入力度的不斷加大，農(nóng)村經(jīng)濟也迎來了自聯(lián)產(chǎn)承包責任制施行以來的第二個春天，近年來從中央到地方，各級政府加大了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民素質(zhì)教育、農(nóng)村及農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設和生態(tài)等農(nóng)村基礎工程建設力度，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)牧民增收。在農(nóng)村經(jīng)濟建設工作中，基層政權(quán)起到了組織、領導和堅強的保障作用，切實推動著農(nóng)村經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。近年來，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟實力薄弱，造成農(nóng)村基層組織活力不足，能力有限，嚴重制約了基層政權(quán)在農(nóng)村經(jīng)濟工作中的主動性，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，制約了農(nóng)牧民增收步伐。此外，由于集體資產(chǎn)而引發(fā)的農(nóng)村矛盾糾紛，造成群眾越級上訪，影響到上級黨政機關的正常秩序，影響到社會穩(wěn)定。因此如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動集體經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展，建立和完善一條良好的發(fā)展模式和監(jiān)督機制，已成為農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)牧民增收工作的重中之重。
第二，要加強對現(xiàn)有集體資產(chǎn)的開發(fā)利用，推廣特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的`增值增效。農(nóng)村集體經(jīng)濟要在現(xiàn)有資源的基礎上，通過合理開發(fā)利用資源，發(fā)掘最大的經(jīng)濟效益。找技術(shù)支撐點、找增收渠道，找新興產(chǎn)業(yè)，在突破中尋發(fā)展，在發(fā)展中獲效益。堅持“三個有利于”標準，敢打、敢拼、敢闖、敢試、敢擔風險、敢于改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，立足招商，引資引智，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的必要出路。集體以資源的形式參股，由企業(yè)、個人自主經(jīng)營，建立風險共擔，利益均沾的長效機制，用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展來實現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值增益，從而壯大集體經(jīng)濟。
害了集體利益，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展，影響了農(nóng)村集體在經(jīng)濟建設工作中的活力和主動性。在今后的工作中，一是加強干部的教育培訓工作，教育干部樹立可持續(xù)發(fā)展的大局意識，在集體經(jīng)濟建設中能夠循序漸進；二是加強對集體建設項目的調(diào)研，充分論證項目建設的可行性、必要性，加強引導和指導，找準切入點，避免項目建設的盲目性和不必要性，決不搞形象工程、政績工程；三是是通過群眾監(jiān)督，政府干預及時發(fā)現(xiàn)和制止類似的現(xiàn)象發(fā)生，對造成村級資產(chǎn)流失，給集體經(jīng)濟造成巨大損失的干部要依據(jù)有關法律給予嚴肅處理。四是發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟船小好調(diào)頭的靈活優(yōu)勢，始終掌握集體資產(chǎn)使用中的主動權(quán)，努力實現(xiàn)投資少、見效快、效益高、群眾滿意的發(fā)展目標。
支部的有效監(jiān)督，增強班子團結(jié)，形成合力和戰(zhàn)斗力；四是執(zhí)行干部考核制度，堅持日?？己送锌己讼嘟Y(jié)合的原則，對干部“德、能、勤、績”進行全面考核，實現(xiàn)獎優(yōu)懲劣。
第五、要繼續(xù)開展撤并嘎查村工作。隨著國家稅費改革工作的深入實施，特別是全面免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村工作已從原來以“催糧、要稅”為主的行政管理轉(zhuǎn)變到指導和服務農(nóng)民生產(chǎn)建設上來，從“量”轉(zhuǎn)到“質(zhì)”上來，不再需要人數(shù)眾多的村級干部行使行政管理職權(quán)，而是需要能服務、懂技術(shù)、有能力、在帶領群眾增產(chǎn)增收上有辦法的高素質(zhì)、少而精的復合型村干部，因而堅持地域調(diào)整及群眾自愿的原則撤掉一些地緣偏遠、集體經(jīng)濟實力薄弱的嘎查村，不但可以減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)牧民負擔，還可以進一步整合村級集體人力、物力及集體自然資源，通過合理規(guī)劃，開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，從而提升村級集體的經(jīng)濟實力，激活村級集體在組織、領導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟工作中的活力。
總之，只要堅持克己奉公、執(zhí)政為民的工作原則，進一步完善防控體系和監(jiān)督機制，提高-干部防腐拒變的能力，減少并杜絕在集體經(jīng)濟建設中損公肥私，造成資產(chǎn)流失，集體受損的現(xiàn)象發(fā)生，維護集體利益。立足地域、資源特點，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，找準項目，堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益并重的原則，自主與招商相結(jié)合，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，必將推動農(nóng)村集體經(jīng)濟健康、快速發(fā)展、農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。