鄉(xiāng)村振興工作年度工作計劃3500字集錦

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    鄉(xiāng)村振興工作年度工作計劃 篇1
    一、指導(dǎo)思想
    以省、市、縣扶貧工作會議精神為指導(dǎo),認真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,按照精準扶貧,不落一人的總體要求,以建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口為主要對象,以建檔立卡貧困家庭為延伸,堅持精準扶貧,教育先行;教育扶貧,育人為本,充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢,努力辦好每一所學(xué)校,教好每一名學(xué)生,溫暖每一戶家庭,真正做到教育改變學(xué)生和家庭的命運,阻斷貧困代際遞傳,為我縣精準扶貧、全面建成小康社會做出貢獻。
    二、工作目標及措施
    1、入學(xué)率達到要求。
    學(xué)前三年教育毛入園率達到78%,義務(wù)教育鞏固率97%,高中階段教育毛入學(xué)率78%。全面組織未升學(xué)初、高中畢業(yè)生(簡稱兩后生)免試就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校,或接受免費職業(yè)教育培訓(xùn),提高新成長勞動力就業(yè)技能。
    2、落實教育惠民政策。
    一是落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。建檔立卡貧困家庭學(xué)齡孩子在優(yōu)先享受現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上,予以限度的資助;貧困學(xué)齡前兒童按每生每年1000元的標準給予生活費補助;義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費、課本費全免,貧困小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準補助寄宿生生活費;貧困普通高中教育階段,按每生每年1600--2000元的標準免除學(xué)雜費,按每生每年1000、2000、3000元的標準發(fā)放國家助學(xué)金;中等職業(yè)教育階段學(xué)生學(xué)費全免,按每生每年2000元的標準發(fā)放國家助學(xué)金;搞好貧困家庭大學(xué)生學(xué)費生源地貸款。積極開展社會助學(xué)活動,引導(dǎo)設(shè)立特困學(xué)生救助基金,采取優(yōu)惠政策疊加的方式,加大對特困學(xué)生的救助力度。
    二是落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。按照每生每天4元,一年200天標準落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,確保全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生都能享受學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。
    三是加大優(yōu)質(zhì)高中招生向薄弱學(xué)校傾斜。以促進教育公平、教育均衡發(fā)展為重點,落實省級示范高中學(xué)校招生計劃分解到初中學(xué)校的措施,確保優(yōu)質(zhì)普通高中招生計劃分配生占比逐步達到80%。
    3、著力改善辦學(xué)條件。
    一是實施項目建設(shè),改善辦學(xué)條件。20xx年計劃投入7600萬元,其中環(huán)保廁所改造3000萬元,合格學(xué)校建設(shè)1300萬元,全面改薄項目2300萬元,高中辦學(xué)條件改善1000萬元。重點完成縣一中西校區(qū)一期工程、縣承啟紅軍學(xué)校初中部建設(shè)工程、曹排小學(xué)二期工程、縣特殊學(xué)校學(xué)生生活用房建設(shè)、創(chuàng)建32所合格學(xué)校和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、49個義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展項目、縣職校二期工程等。完成全縣80個重點貧困村學(xué)校項目建設(shè)任務(wù)。
    二是加快教育信息化建設(shè)。繼續(xù)加強中小學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧,實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。加強優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的開發(fā)和應(yīng)用,鞏固提升教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目成果,逐步擴大在線課堂開設(shè)規(guī)模,讓農(nóng)村地區(qū)孩子同在藍天下,共享優(yōu)質(zhì)資源。探索建立農(nóng)村教學(xué)點網(wǎng)絡(luò)學(xué)校,采取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式,促進農(nóng)村教學(xué)點開齊開足課程,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。20xx年,全縣所有教學(xué)點實現(xiàn)與省級網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通。
    4、全面提升教育質(zhì)量。
    一是加強德育工作。堅持立德樹人的根本任務(wù),以培育和踐行社會主義核心價值體系為重點,樹立遠大理想,勵煉意志品質(zhì),培養(yǎng)吃苦耐勞的精神,加強心理健康教育,促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展。
    二是提高教學(xué)質(zhì)量。開展義務(wù)教育聯(lián)校協(xié)作發(fā)展行動,推行強校扶弱校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校帶村小、片區(qū)初中聯(lián)校制、聯(lián)校協(xié)作發(fā)展等辦學(xué)模式,在尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上,打破行政區(qū)域界線,在學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師專業(yè)素養(yǎng)提升等方面進行交流與協(xié)作,通過堅持五個抓(即抓課程、抓課堂、抓活動、抓隊伍、抓管理),培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)具備并為個人終身發(fā)展奠基和適應(yīng)社會發(fā)展需要的社會責(zé)任、國家認同、國際理解、人文底蘊、科學(xué)精神、審美情趣、身心健康、學(xué)會學(xué)習(xí)、實踐創(chuàng)新等九大素養(yǎng),促進教育質(zhì)量全面提高。
    三是強化職業(yè)培訓(xùn),做到扶貧先扶技。堅持普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展,總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大致相當,20xx年兩所職校計劃招生1600人,全面提高高中階段教育普及水平。深入推進產(chǎn)教融合、校企合作,建立基地、教學(xué)、科研、升學(xué)、就業(yè)五位一體的職業(yè)教育培養(yǎng)模式,培養(yǎng)兩后生做明白人、能干人、脫貧致富帶頭人,促進職業(yè)教育形式的多樣化。健全由縣級職教中心統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)計劃和經(jīng)費管理、由縣職校為主實施的職業(yè)培訓(xùn)機制,推進大職教體系建設(shè)。
    四是推進教育教學(xué)改革。推進辦學(xué)模式改革,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動作用,采取以強帶弱、以大帶小、以城帶鄉(xiāng)的形式,整體提升學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平;全面推進課堂教學(xué)改革,開展以教師專業(yè)成長為主線,以提高教師教育教學(xué)水平為重點,以規(guī)范教育管理、提高教育質(zhì)量為目標的崗位大練兵、教學(xué)大比武、常規(guī)大檢查、校長進課堂活動(簡稱三大一進活動),充分發(fā)揮教學(xué)評價的導(dǎo)向、指導(dǎo)、診斷、激勵和督促作用,促進轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念和教學(xué)方式,探索分層教學(xué)、走教制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理改革,發(fā)掘每個學(xué)生的優(yōu)勢和潛能。探索適合每個學(xué)生的教育方式,徹底實現(xiàn)以教為主的課堂,向以學(xué)為主的課堂的根本轉(zhuǎn)變,促進每個學(xué)生健康成長,不讓一個學(xué)生掉隊。
    5、加強教師隊伍建設(shè)。
    一是進一步完善教師補充機制。健全公開招聘、特崗計劃、定向委培等教師補充機制。20xx年計劃補充教師460人,其中定向委培180名、特崗計劃80名、公開招聘200名。進一步完善教師定期交流、城鄉(xiāng)支教、跟班學(xué)習(xí)等制度,加快優(yōu)化教師隊伍。
    二是落實鄉(xiāng)村教師支持計劃。實行教師編制、職稱評聘和評優(yōu)表模等向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,鄉(xiāng)村教師生活補助和農(nóng)村骨干教師補助政策向偏遠農(nóng)村、山區(qū)傾斜,優(yōu)先提高貧困村任教老師經(jīng)濟待遇。探索建立全科教師培養(yǎng)模式,加強鄉(xiāng)村教育本土化人才培養(yǎng),重點為村小和教學(xué)點培養(yǎng)全科教師,實現(xiàn)鄉(xiāng)村中小學(xué)(幼兒園)教師(校長園長)培訓(xùn)全覆蓋。
    三是進一步推進和完善國標、省考、縣管、校用的農(nóng)村教師管理體制,切實加強全縣教師隊伍管理。積極探索縣管校聘教師管理機制,大力推進區(qū)域(連片)學(xué)校教師聘用、績效考核和崗位設(shè)置管理改革。根據(jù)學(xué)生變化和師資隊伍建設(shè)情況,按照核定的編制要求,20xx年招錄引進460名以上中小學(xué)(幼兒園)教師,解決教師短缺問題,逐步實現(xiàn)師生比達到國家規(guī)定要求。加大城鄉(xiāng)教師交流力度,優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師輪崗交流比例不低于學(xué)校專任教師總數(shù)的10%。
    6、關(guān)愛特殊學(xué)生群體。
    一是發(fā)展特殊教育。貫徹落實《湖南省特殊教育提升計劃(20_20_年)》,20_年完成宜章縣特殊教育學(xué)校學(xué)生生活用房建設(shè)任務(wù),落實特殊教育生均公用經(jīng)費標準,合力建設(shè)特殊教育資源中心,配齊基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備,為殘疾學(xué)生提供個性化教育和康復(fù)訓(xùn)練。
    二是關(guān)愛留守兒童。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》,對農(nóng)村貧困地區(qū)留守兒童給予特殊關(guān)愛。支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個留守兒童關(guān)愛中心,開設(shè)親情電話,聘請代理(愛心)媽媽,招募志愿者,進行生活引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)。
    三是保障進城務(wù)工隨遷子女義務(wù)教育權(quán)利。堅持兩為主方針,將進城務(wù)工人員隨遷子女全面納入義務(wù)教育經(jīng)費保障范圍,與同城學(xué)生在收費、資助、學(xué)籍異動、入隊入團、評優(yōu)表彰及參與各種活動等方面一視同仁。落實隨遷子女異地升學(xué)考試政策。
    7、落實經(jīng)費保障。
    切實加大教育精準扶貧投入,進一步調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),集中財力向扶貧對象精準發(fā)力。以教育精準扶貧為主要戰(zhàn)略,整合扶貧資金中公共服務(wù)、公共設(shè)施建設(shè)的部分資金與教育專項資金、捐贈給教育的資金等各類資金_使用,實行多渠道進水,一個龍頭放水。完善教育扶貧資金和項目的分配、使用、立項、審批、實施、績效評價等具體操作規(guī)程以及公示公告制度,健全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)察等監(jiān)管機制,切實提高教育精準扶貧資金使用效益。
    8、強化組織保障和監(jiān)督考評。
    一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)調(diào)、村(校)落實的體制,縣委、縣政府成立教育精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣教育精準扶貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心學(xué)校)、縣直各學(xué)校也要成立教育精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,實行領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的教育扶貧工作責(zé)任制;要建立教育精準扶貧聯(lián)席會議制度,定期研究解決重大問題,完善配套政策,形成推進教育精準扶貧的強大合力。
    二是健全信息臺賬。按照縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(學(xué)校)為單位、精準識別、動態(tài)管理的原則,要建立到校到人精準扶貧數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)管理平臺,詳細清查辦學(xué)條件現(xiàn)狀,核實辦學(xué)條件缺口,實施清單式管理。精準核對每名建檔立卡貧困戶學(xué)生的基本信息,建立健全學(xué)校建檔立卡貧困學(xué)生電子信息庫,確保不漏一戶、不漏一人。貧困學(xué)生信息庫實行動態(tài)管理,按照時間節(jié)點、工作進度,逐步銷號。
    三是強化狠抓落實和監(jiān)督問責(zé)。要將教育精準扶貧納入全縣精準扶貧的重要組成部分,在政策上重點支持、項目上重點安排、資金上重點幫扶、工作上重點推進;要根據(jù)教育精準扶貧的有關(guān)要求,結(jié)合實際,明確目標任務(wù)、改革舉措、保障措施和責(zé)任分工,將包保責(zé)任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學(xué)生、建設(shè)項目落實到具體學(xué)校、工作任務(wù)落實到具體年度;縣教育局、縣直各學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、村校(教學(xué)點)、班級層層簽訂責(zé)任狀,全面落實扶貧工作責(zé)任制。實施一校一對策、一生一責(zé)任人的幫扶機制,縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負責(zé)人對口幫扶學(xué)校、學(xué)校負責(zé)人對口幫扶班級、班級科任老師對口幫扶學(xué)生(含包保、促進兩后生就讀中職學(xué)校)。通過層層包干,確保每所薄弱學(xué)校有扶貧聯(lián)系人、每個貧困家庭學(xué)生有幫扶責(zé)任人,定點跟蹤,精準幫扶,一包到底。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級復(fù)查,重點檢查項目進展、工程質(zhì)量、工作成效等,不斷優(yōu)化評價制度,將教育精準扶貧納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門績效考核體系,加強教育督導(dǎo),及時進行績效評價,開展貧困家庭滿意度、特殊群體學(xué)生滿意度調(diào)查,將教育精準扶貧納入各學(xué)??冃Э己梭w系。
    四是強化輿論宣傳。要加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,提升宣傳實效,著力宣傳中央和省、市、縣關(guān)于精準扶貧的戰(zhàn)略部署,著力宣傳教育精準扶貧的政策措施,著力宣傳推進教育精準扶貧中的先進典型,進一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強信心,形成人人知曉教育精準扶貧、人人參與教育精準扶貧的良好氛圍和強大氣場。
    鄉(xiāng)村振興工作年度工作計劃 篇2
    __縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就__來看,我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農(nóng)村建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與X縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分X組展開調(diào)研,各個調(diào)研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調(diào)研,對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報告如下:
    一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來,特別是脫貧攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。201X年全縣糧食播種面積為X萬畝,總產(chǎn)量X萬公斤,完成任務(wù)的X%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入X億元,完成任務(wù)的X%;預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入X元,同比增長X%。
    (一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
    1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201X年續(xù)建工程X個,共X公里, 201X年實施項目X個,共X公里,截止201X年底__縣X個建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201X年實施水利重點工程X項,解決了X萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目X個,新增耕地X畝。全縣學(xué)校布局進一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校X所,義務(wù)教育標準化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋,共投入資金X余萬元建起了X個集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,X%行政村的村級文化服務(wù)中心實有面積達到X平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室X個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生X人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價銷售給村民。
    2.就業(yè)服務(wù)行動扎實有效。是201X年組織“春風(fēng)行動”等專場招聘會X場,達成就業(yè)意向人數(shù)X余人;二是公開招聘公益性崗位X人,見習(xí)崗位X人;三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購買性崗位X人,輔警X人,各企業(yè)招聘大學(xué)生X人。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為X人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款X萬元,建成X個創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)X戶,帶動就業(yè)人數(shù)X人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力X人,帶動X人脫貧。3.資源要素向農(nóng)村合理流動。從200X年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營到精細管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程?;拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止201X年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園X處,其中X個魅力莊園、X個精品莊園、X個規(guī)模莊園,累計投資X億元。
    (二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路方面。
    1.土地確權(quán)基本完成。自201X年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權(quán)發(fā)包方X個,去年共完成X個村X個發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶X戶、面積X畝,簽訂合同X份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,__縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,201X年正式更名為“__縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201X年,投資X余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺。201X年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。
    另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上,累計流轉(zhuǎn)X萬畝,其中承包地面積約X萬畝,有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。
    2.集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201X年深化農(nóng)村改革的重點工程,我縣于201X年X月底完成調(diào)研工作,對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,X月底確定將X村作為試點村開展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《__縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作方案》,并對X村集體資產(chǎn)進行核實。3.全面探索資產(chǎn)收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊X支,吸納貧困勞動力X人,累計下放各類工程投資額X萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款X億元,涉及建檔立卡貧困戶X戶。
    (三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
    1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質(zhì)增效為重點,大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),201X年新栽植X萬畝,提質(zhì)增效X萬畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達X萬畝,產(chǎn)量達X萬公斤,產(chǎn)值X億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)X畝,總面積達到X萬畝,總產(chǎn)量X萬公斤,產(chǎn)值X億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)X個、百畝雜糧示范片X個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧X萬畝,總面積達X萬畝,總產(chǎn)量X萬公斤,產(chǎn)值X萬元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材X萬畝,總面積達X萬畝,產(chǎn)量X萬公斤,產(chǎn)值X萬元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量X頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達X萬頭(只),完成牧業(yè)收入X萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
    2.農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來,我縣農(nóng)村經(jīng)紀人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,結(jié)合實際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級,變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到X家(其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)X家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)X家),其中X%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到X家,其中規(guī)模最大的X大魅力莊園X%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
    3.新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,__縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體,實踐證明,各類新型經(jīng)營主體對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201X年X月底,全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計X個,正常經(jīng)營X個。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)X個,蔬菜產(chǎn)業(yè)X個,林業(yè)X個,畜牧業(yè)X個,其他X個,年產(chǎn)值超過X億元。自201X年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認定家庭農(nóng)場X個,共流轉(zhuǎn)土地X畝,有效實現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。201X年至201X年,__縣職業(yè)中學(xué)、X學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和X鎮(zhèn)農(nóng)技站、X公司、X合作社、縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)X人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營型X人,專業(yè)技能型1820人。
    4.農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201X年X月__被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成X個電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了__電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級服務(wù)店X個,占全縣行政村的比例X%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育X等電商扶貧示范網(wǎng)店X家,培育農(nóng)村電商帶頭人X人,發(fā)展電商和微商X戶,帶動了勞動就業(yè)X余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等X余種特色產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售,201X年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成X萬元,全縣電子商務(wù)交易額達到X萬元。
    (四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
    1.改善生態(tài)環(huán)境。201X年荒山造林綠化X萬畝,河道堤防治理Xkm,X個村莊實施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達X%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達X%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
    2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村X個、市級宜居示范村X個,并在全面完成省市“四大工程”目標任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開第X輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計投資X億元。全縣建成垃圾填埋場X座,其中無害化垃圾填埋場X座,簡易垃圾填埋場X座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達標四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
    3.改善生產(chǎn)條件。全年實施林業(yè)重點工程X項,新造林X萬畝;實施水利重點工程X項,解決了X萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目X個,新增耕地X畝;實施玉米豐產(chǎn)方機收秸桿還田X畝;全縣農(nóng)機總動力達X萬千瓦,機械化綜合水平達X%。
    4.改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201X年,目前已完成X共X個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口X人,資金投入X萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所X座,無害化衛(wèi)生廁所X座,衛(wèi)生廁所普及率為X%,農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率X%。
    (五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。近年來,__縣不斷加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
    1.實施文明培育工程。組織開展了學(xué)習(xí)“X精神”活動,組織全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X多個行政村兩委主干深入X村;精心組織“紅色__·道德講堂”活動,全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn),X多個農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有X萬多農(nóng)民群眾通過這個平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動”、困難留守兒童助學(xué)行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務(wù),機關(guān)單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來,在全縣各舉辦X余場“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。201X年,__縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201X,X鎮(zhèn)X村被授予“全國文明村”。201X年,__縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來,先后有X個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
    2.將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦__民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達X多平米,村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
    (六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。始終把“X大攻堅工程、X項專項行動”作為脫貧攻堅主導(dǎo)性舉措來抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),力爭讓X萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)X個易地搬遷集中安置點建設(shè),可安置X戶,X人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程,全縣X名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國家免、獎、助、貸、補為主,企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓(xùn)貧困勞動力X人,輸出貧困勞動力X人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭做到不漏一戶一人,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。201X年又有X萬人可脫貧,X個貧困村退出,脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計到201X年底,全縣實現(xiàn)整體脫貧。
    (七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
    1.“三基建設(shè)”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅持“三點發(fā)力”,推動全面過硬。一是提升組織力。培育X個基層黨組織示范點,整頓X個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經(jīng)濟破零工程,通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式,X個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),充實X名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派X名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員X人,村委班子成員X人,同步培養(yǎng)后備干部X人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建經(jīng)費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所X個、修繕X個,社區(qū)場所全部達標,其中X平米以上達X個。
    2.平安建設(shè)得到強化。近年來,我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,治安防控水平進一步提升,新建改建了X個社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏,進一步加強社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患X余件,就地化解X余件,其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來,X%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
    3.縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開一次農(nóng)村工作會議,出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,逐年加大對三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責(zé)任,嚴格考核,推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。
    4.三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農(nóng)”干部安心工程,關(guān)心他們的真實工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實際困難,實現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵機制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實現(xiàn)事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、“三農(nóng)”干部報酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度,實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
    二、存在問題
    近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
    1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與X地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
    2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,__縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強,生產(chǎn)水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。
    3.農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
    4.農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除X個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報周期長,甚至無經(jīng)濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
    5.三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩,對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少,一些新型經(jīng)營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進程。
    6.農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內(nèi)部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
    7.農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
    8.農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴重不足,近年來承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。
    三、對于鄉(xiāng)村振興的幾點建議
    1.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,促進核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級,完善__湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設(shè)X畝X鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和X萬畝龍泉中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的__特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展X萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富。三是設(shè)計和安排更多更好的強農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
    2.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
    3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把__紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對__旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
    4.突出項目帶動,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多,對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀人。三是以核桃、雜糧等重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進電子商務(wù)發(fā)展,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
    5.加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實施農(nóng)村“廁所革命”,對X國道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復(fù)治理,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
    6.全力推動脫貧攻堅,加快建設(shè)農(nóng)村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,進一步壓實“五有”全覆蓋,確保產(chǎn)業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設(shè)的同時,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
    7.營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
    8.深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深__“道德模范”、“__好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風(fēng)尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。9.加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務(wù)。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責(zé)該項工作,促進工作順利開展。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報告
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。為貫徹落實黨的十九大精神,響應(yīng)中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召,進一步加強農(nóng)村建設(shè),發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加強農(nóng)村環(huán)境治理,改善人居環(huán)境,打造美麗宜居生活家園。當前社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策的推動下,農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績,但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是繼建設(shè)社會主義新農(nóng)村之后對農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度等各項涉農(nóng)經(jīng)濟制度,而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可有效推動鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。經(jīng)過對相關(guān)政策學(xué)習(xí)梳理,并采取實地調(diào)查、問卷調(diào)查等方式,結(jié)合南城區(qū)實際,形成如下調(diào)研報告:
    一、南城區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀
    南城區(qū)地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個行政村:北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉,2個農(nóng)村社區(qū):太紡二社區(qū)、天利達二社區(qū)。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。
    (一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
    目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心,以省果樹所種植技術(shù)為支撐,依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上,大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對接,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,進一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問題:1、種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;2、種植技術(shù)不發(fā)達,缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)還需加強;3、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進。
    (二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
    自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅行動開展以來,各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達100%,形成了源于自然,用之于田,綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系,農(nóng)民收入增加了,農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒有了,農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的的模式,以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機肥為方向,加強畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè),畜禽糞便綜合利用率達100%。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應(yīng)上級指示,清理本村建筑垃圾以及生活垃圾,進行墻壁美化,大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護的長效機制,但仍需進一步完善和落實;很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏,今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識;優(yōu)質(zhì)耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板,還需加強建設(shè)高標準、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。
    (三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路
    鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境,這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理,通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進村風(fēng)民風(fēng)的實效,切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
    近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過長期的不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
    1、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善,文化活動具有廣泛的群眾參與性,群眾自發(fā)組織各種文娛活動,豐富文化生活,在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時,也有助于增強人與人之間的感情2、各個基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,體育健身場所和圖書館等進一步完善,建立長效運行機制,免費對群眾開放。3、目前,各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為老年人養(yǎng)老提供保障。
    但受到教育和社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關(guān)。千百年來,“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農(nóng)村、遠離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學(xué)習(xí),就當農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學(xué)習(xí)動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
    (四)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路
    在攻堅脫貧方面,南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強化包村干部責(zé)任到人,統(tǒng)籌推進,結(jié)對幫扶,政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶,并且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
    二、對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考
    實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進一步加強扶持政策落實,推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強平臺載體建設(shè),加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準戰(zhàn)略重點,結(jié)合推進情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。
    (一)推進土地合理流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營?!暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來,農(nóng)民缺乏新動力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無法大面積進行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年?!边@給農(nóng)民吃了定心丸,要進一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,盤活土地利用價值。
    (二)當前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動農(nóng)民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。
    (三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然,加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度,實行長效保護機制,改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責(zé)任,全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
    (四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強農(nóng)村思想道德建設(shè),堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進一步加強農(nóng)村公共文化建設(shè),完善農(nóng)村基本陣地建設(shè),建立更加長久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。
    (五)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
    (六)加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機制,建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施;2、強化干部服務(wù)意識,提高干部隊伍對新思想、新任務(wù)的認識,緊抓落實,提高辦事效率;3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),開展工作,制定適合本村的工作條例、機制。
    總之,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,要改革創(chuàng)新、攻堅破難,要著力構(gòu)建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機制,要著力構(gòu)建“重點突破、系統(tǒng)推進”的改革創(chuàng)新機制,我們要堅持不懈的努力,貫徹落實各項制度,匯聚社會各界的力量,堅決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標不斷邁進!
    鄉(xiāng)村振興工作年度工作計劃 篇3
    __年,我局將按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”的要求,持續(xù)聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”的工作思路,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,務(wù)實推進鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關(guān)鍵”,抓實新型農(nóng)村集體經(jīng)濟和扶貧項目資產(chǎn)“兩個基礎(chǔ)”,重點從以下幾個方面下力:
    (一)鞏固拓展脫貧攻堅成果
    1、健全防返貧監(jiān)測與幫扶機制
    圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,健全和完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制,一是依托省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺,常態(tài)化開展監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理,進一步明確監(jiān)測范圍、對象和標準,規(guī)范監(jiān)測方式和程序,對監(jiān)測對象不設(shè)規(guī)模限制,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。二是按照缺什么補什么的原則,根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶,堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,使用行業(yè)政策、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等,對所有監(jiān)測對象開展精準幫扶。切實做到精準監(jiān)測、精準幫扶。三是嚴格把握風(fēng)險消除標準,規(guī)范風(fēng)險消除程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險,切實防止返貧致貧,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
    2、落實各類政策保障措施
    按照“新政不出、舊政不退”的原則,督促各行業(yè)部門在完善提升相關(guān)扶貧政策的前提下,使現(xiàn)有幫扶政策在過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定,增強政策的延續(xù)性和擴展性,使原有的扶貧政策保持不變,支持力度不減,從而更好實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)跟蹤脫貧人口“三保障”和飲水安全實現(xiàn)情況,落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,重點抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關(guān)鍵”,及時針對政策落實情況組織開展“回頭看”工作,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予傾斜。抓實新型農(nóng)村集體經(jīng)濟和扶貧項目資產(chǎn)“兩個基礎(chǔ)”,強化鄉(xiāng)村振興銜接資金項目管理,充分發(fā)揮強短板、補弱項的項目資金使用績效,讓銜接資金來撬動社會資本參與鄉(xiāng)村振興的行動。建立健全扶貧項目資產(chǎn)管理長效機制,進一步加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護,并落實管護責(zé)任人,推動扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
    3、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶體系
    嚴格落實“四個不摘”工作要求,進一步深化幫扶工作體系建設(shè),完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點和區(qū)直單位干部結(jié)對幫扶機制,保持幫扶力度不減,不斷拓展幫扶領(lǐng)域,調(diào)整完善結(jié)對關(guān)系,更好發(fā)揮區(qū)直單位幫扶作用。積極整合社會力量參與幫扶,深入實施“萬企興萬村”行動,開發(fā)用好中國社會幫扶網(wǎng)絡(luò)平臺,充分利用“我們村”平臺開展各類社會幫扶活動,不斷凝聚全社會幫扶的強大合力。持續(xù)開展對口__幫扶工作,積極對接好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項目建設(shè)。用好“兩支力量”,即駐村工作隊和農(nóng)村基層組織。__年要充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊作用。重點抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展及農(nóng)村黨建等工作。要做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,推動選優(yōu)配強村黨組織書記,促進退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等更多本土人才充實村“兩委”力量,積極投身鄉(xiāng)村振興。
    (二)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
    1、編制好規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行,各個鄉(xiāng)村都要拿出符合實際的規(guī)劃設(shè)計,切忌大而空,要充分尊重歷史、尊重自然、尊重民意,拿出符合村莊實際、通過努力又可以實現(xiàn)的規(guī)劃。
    2、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。要鼓勵好和扶持農(nóng)民群眾、立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和實體經(jīng)濟,特別是要引進能人、流轉(zhuǎn)土地、集中發(fā)展名優(yōu)特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)紅紅火火。
    3、示范好樣板。__區(qū)農(nóng)村體量不大,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年以“幸福屋場”或“自然村落”為單位辦x-x個示范樣板,持續(xù)通過x-x年的努力,x-x年后__區(qū)一定是個全域的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。
    4、整合好資金。將各級涉農(nóng)資金在政策允許的范圍內(nèi)整合,分期分批集中投放到對應(yīng)的區(qū)域和項目,與此同時區(qū)級財政要適當拿一些引導(dǎo)資金,讓鄉(xiāng)村建設(shè)的開展有資金保障。
    5、治理好鄉(xiāng)村。在辦點示范的同時,對大面上的農(nóng)村區(qū)域,移風(fēng)易俗、人居環(huán)境整治提升等為抓手,推動面上工作的平穩(wěn)推進。
    6、發(fā)展好集體經(jīng)濟。要整合一切力量,調(diào)動一切因素,分村施策,因地制宜,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,實現(xiàn)村富明強。
    7、擦亮好名片。按照省市的要求繼續(xù)抓好__縣__鎮(zhèn)x個村的對口幫扶,把對口幫扶這塊名片擦得更亮,彰顯__區(qū)的政治擔(dān)當。
    鄉(xiāng)村振興工作年度工作計劃 篇4
    1、工作目標
    (1)財政專項扶貧資金使用管理方面
    按照《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金助推__縣鄉(xiāng)村振興工作。
    (2)東西部扶貧協(xié)作方面
    按照中央總體部署,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系,創(chuàng)新協(xié)作幫扶方式,建立健全“雙向協(xié)作、多方共贏”的新階段東西部協(xié)作機制,堅持“兩個保持、三個加強”(保持資金投入力度和干部人才選派交流力度,加強勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和消費協(xié)作),落實新階段粵黔東西部協(xié)作任務(wù),實現(xiàn)仲愷高新區(qū)、__縣互利共贏、共同發(fā)展。
    (3)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面
    扎實抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    2、重點工作
    (1)財政專項扶貧資金使用管理方面
    按照《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金助推__縣鄉(xiāng)村振興工作。完成各項考核指標任務(wù)。
    (2)東西部扶貧協(xié)作方面
    一是強化項目謀劃,提升資金幫扶成效。提早謀劃,完善東西部協(xié)作項目庫,實施好東西部協(xié)作資金項目;二是加強勞務(wù)協(xié)作。開展勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn),充分發(fā)揮兩地互設(shè)的勞務(wù)工作服務(wù)站(點)作用,組織農(nóng)村勞動力外出務(wù)工跟蹤服務(wù)工作,定期組織招聘會,支持__縣當?shù)佚堫^企業(yè)等經(jīng)營主體帶動就業(yè),發(fā)揮扶貧車間作用,接續(xù)幫扶脫貧勞動力就近就業(yè)。加大校企合作力度,充分利用惠州市仲愷技工學(xué)校和仲愷技術(shù)職業(yè)學(xué)校資源,幫助__縣學(xué)生到技工院校就讀并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作。持續(xù)打造兩地共建產(chǎn)業(yè)園“__縣食用菌產(chǎn)業(yè)園”,協(xié)助組建集菌種研發(fā)和種植技術(shù)服務(wù)功能的服務(wù)團隊一個,組建食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)欤嘤龂壹夶堫^企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)5家,州級龍頭企業(yè)3家,撫育速生槐樹菌材林5萬畝,引進年加工能力5000噸鮮品的VF香菇脆片生產(chǎn)線1條,申報“__香菇”公共區(qū)域品牌一個。四是加強人才交流。打造示范醫(yī)院及示范校。持續(xù)加大兩地專業(yè)技術(shù)人才交流力度,開展組團式幫扶活動,開展專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn),打造1-2個示范醫(yī)院和示范校建設(shè)。五是加強消費協(xié)作。依托粵港澳大灣區(qū)市場優(yōu)勢,深化消費協(xié)作。繼續(xù)發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程認定等作用,推動品認證、溯源,幫助我縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售到東部幫扶城市5000萬元以上。六是推進鄉(xiāng)村建設(shè)。支持__縣發(fā)揮財政資金投入引領(lǐng)作用,撬動金融資金、社會力量參與,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點支持打造1-2個示范村。
    (3)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面
    通過織牢“五張大網(wǎng)”、務(wù)必“三個到”、監(jiān)測“兩級預(yù)警”、做好“一個訪”的“5321”工作法,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,常態(tài)化推行“四逐四準”大遍訪大排查大整改工作,圍繞農(nóng)戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態(tài)監(jiān)測,認真分析鞏固拓展脫貧成果方面存在的短板和不足,及時將存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶,補齊短板,消除風(fēng)險,做到易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,切實防止返貧致貧。
    3、工作措施
    (1)財政專項扶貧資金使用管理方面
    全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興的有機融合、無縫對接。抓好產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”,謀劃好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)工作,對帶動能力強,利益聯(lián)結(jié)機制緊密、與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)、資金使用效益高的項目予以優(yōu)先安排,確保項目在帶動群眾增收致富的同時有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向特色化、規(guī)?;?、標準化、品牌化、綠色化發(fā)展。
    (2)東西部扶貧協(xié)作方面
    一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善東西部協(xié)作黨政聯(lián)席會議制度,建立健全黨政及部門對接機制,明確相應(yīng)責(zé)任,共同抓好落實。成立__縣推進東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,同時掛粵黔協(xié)作辦公室。建立縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣東西部協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組定期專題研究部署的工作機制。二是壓實責(zé)任,加強調(diào)度。對東西部協(xié)作重點工作開展情況進行月調(diào)度,所報表格需分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報。三是強化工作宣傳。加大對東西部協(xié)作好的經(jīng)驗做法、干部個人先進典型事跡及重大項目、重要政策、工作進展成效的宣傳力度,營造良好的東西部協(xié)作輿論氛圍。東西部協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期報送東西部協(xié)作工作信息和動態(tài),及時展示工作成效
    (3)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面
    一是加強部門協(xié)作。組織教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利、移民、公安、人社、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、信訪等行業(yè)部門落實篩查預(yù)警責(zé)任,強化行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用,共同開展部門篩查預(yù)警和監(jiān)測幫扶。定期召開研判會,研究制定應(yīng)對措施,督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)抓好落實。二是強化培訓(xùn)宣傳。圍繞防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的最新政策及工作要求,組織鎮(zhèn)(街道)、村級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升基層干部業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分利用入戶走訪、村民大會等時機,采取多種手段,進一步加強政策宣傳,提高農(nóng)戶政策知曉度。
    鄉(xiāng)村振興工作年度工作計劃 篇5
    雨露計劃政策是一項造福農(nóng)村貧困家庭子女和青壯年勞動力的民心工程,為使這項惠民政策深入民心,讓廣大學(xué)生及其家長及時知曉雨露計劃政策,提高政策受益覆蓋面。按照自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20__年雨露計劃政策宣傳月活動的通知》文件要求,我辦高度重視,精心組織,扎實開展宣傳月活動相關(guān)工作,取得了良好成效,現(xiàn)將我縣開展雨露計劃政策宣傳月活動總結(jié)如下:
    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立宣傳小組
    __計劃政策宣傳工作作為推進鞏固脫貧攻堅成果與銜接鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把開展__計劃政策宣傳月活動作為一項重點工作來抓,縣扶貧辦黨組書記、主任蔣太斌同志親自部署安排宣傳工作,研究確定由黨組成員、副主任鐘娣宣分管,落實扶貧培訓(xùn)中心具體負責(zé),并細化培訓(xùn)中心各成員的責(zé)任分工,構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、培訓(xùn)中心共同抓的工作格局。同時還與縣教育局聯(lián)合成立了政策宣傳小組,及時組織召開宣傳活動動員會,按照宣傳月活動通知,大張旗鼓地開展各項宣傳工作。
    二、多樣性形式,開展宣傳
    為推進落實雨露計劃政策補盡補政策,提高廣大建檔立卡戶對雨露計劃政策的知曉率,根據(jù)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20__年雨露計劃政策宣傳月活動的通知》文件精神,使雨露計劃政策的惠民政策真正達到家喻戶曉的目的,我縣采取了形式多樣的方式宣傳扶貧培訓(xùn)的相關(guān)政策。
    (一)“三個一”助力雨露計劃政策宣傳
    為了讓廣大貧困學(xué)生及其家長及時知曉扶貧培訓(xùn)補助政策,提高政策受益覆蓋面,__月__日—__月__日,縣扶貧辦聯(lián)合縣教育局深入我縣各初中、高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校以“三個一”活動的形式開展20__年雨露計劃政策宣傳月活動。一是“召開一場宣講會”。我縣各初中、高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)校主體宣傳作用,查找出本校建檔立卡戶學(xué)生,召開一場扶貧政策宣講會,講解雨露計劃扶貧培訓(xùn)政策。二是“發(fā)放一張宣傳單”。給建檔立卡戶學(xué)生每生發(fā)放一張雨露計劃補助政策宣傳單,讓貧困學(xué)生了解補助內(nèi)容,申請補助時間和流程,同時提高防騙意識。三是“制作一張宣傳展板”。每所中學(xué)張貼一張雨露計劃政策宣傳展板,從源頭上開展宣傳。同時通過校園廣播、專題報告、主題班會等形式強化宣傳。此次__計劃扶貧培訓(xùn)政策宣傳月活動涉及全縣_所初中、_所高中、1所職業(yè)學(xué)校,召開專題宣講會__場,制作宣傳展板__期,發(fā)放宣傳資料____份。
    (二)一幫一聯(lián),面對面宣傳
    我縣充分發(fā)揮貧困村第一書記、駐村工作隊員、村兩委干部的作用。通過第一書記、駐村工作隊員、村兩委干部進村入戶把宣傳資料送到建檔立卡戶手中,用簡單易懂的方式向建檔立卡戶宣傳雨露計劃政策,確保了每個建檔立卡戶家長及子女都知曉政策;據(jù)不完全統(tǒng)計,活動共發(fā)放宣傳資料____份。
    (三)媒體宣傳、深入人心
    一是我縣通過__電視臺在每天的中午12:00、晚上8:00、兩個時間段,進行雨露計劃政策宣傳。二通過__發(fā)布微信公眾號進一步對雨露計劃政策宣傳,使雨露計劃政策更深入人心。
    (四)現(xiàn)場咨詢、解答政策
    我辦工作人員利用趕圩日上街擺咨詢點進行雨露計劃現(xiàn)場咨詢解答雨露計劃扶貧培訓(xùn)政策問題,此項活動共制作活動宣傳展板1期,接受現(xiàn)場咨詢___多人次。發(fā)放宣傳單____份,為扶貧培訓(xùn)營造了良好氛圍。
    三、宣傳助力,鞏固脫貧攻堅成果
    通過宣傳月一系列的活動,我縣成功地將雨露計劃政策宣傳至廣大群眾中,擴大了雨露計劃工作的宣傳影響力,擴大了群眾教育面和公眾參與面,為今年的雨露計劃工作的調(diào)查摸底奠定了良好基礎(chǔ),穩(wěn)步推進了全縣雨露計劃工作。
    我縣雨露計劃宣傳工作雖然取得一定的成績,但距離上級的要求還有差距和不足,下一步工作,一是提高辦全體干部對宣傳信息撰寫的積極性和報送質(zhì)量,努力使我縣雨露計劃宣傳工作再上新臺階,擴大雨露計劃政策知曉深度和廣度。二是進一步進行宣傳,全縣每個自然村張貼一張扶貧培訓(xùn)政策宣傳海報,使扶貧培訓(xùn)政策更深入群眾。
    鄉(xiāng)村振興工作年度工作計劃 篇6
    一、基本情況
    黨早村位于丹寨縣城東南方向,排調(diào)鎮(zhèn)西南面,距縣城35公里,交通很不便利,全村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,有部分農(nóng)民現(xiàn)仍處于溫飽狀態(tài)。但全村山林面積寬廣,土地較肥沃。20__年2月全村人口1511人,九個村民小組,346戶農(nóng)戶,分居黨早老寨、黨早新寨、宰飛、排貴、上辣子寨和下辣子寨六個自然寨,大部分是苗族。全村耕地面積983.01畝,森林面積2795畝,有金鉤基地173畝,韭菜耕種面積85畝。經(jīng)濟主要以務(wù)工、種植養(yǎng)殖為主,種植業(yè)以種植以種植水稻為主體,以種植金鉤為特色,以培育韭菜根為輔助。
    全村貫通著一條黃泥路,有村委活動室、村醫(yī)務(wù)室、籃球場等?;顒邮沂侨g木房,辦公設(shè)施除了桌子,就是凳子。參加合醫(yī)1360人,享受農(nóng)村低保483人。
    二、目前要解決的問題
    1、思想觀念較落后。部分村民的思想觀念仍較落后,存在“等、靠、要”的思想,主動發(fā)展走致富的愿望不夠強烈。勞動力素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊、保守,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到提高。
    2、致富手段少。該村主要靠外出打工,留守該村的大多都是老人、婦女和兒童,主要是靠種地為生,沒有特色產(chǎn)業(yè)的項目。木材出售都是原木為主,經(jīng)濟效益低。而金鉤種植剛剛起步,種植技術(shù)差,尚未成為該村特色產(chǎn)業(yè)。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施差,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)水平低,交通、環(huán)境等方面有待改善,特別是村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差,生活污水缺乏有效治理。產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,除傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖和外出務(wù)工外,農(nóng)民沒有其他增收途經(jīng)。
    4、該村沒有一項村集體收入,經(jīng)濟來源主要靠上級支持或部分扶貧單位扶持,集體經(jīng)濟薄弱。
    三、發(fā)展的思路與目標
    1、思路:依居政府的惠農(nóng)政策,發(fā)揮村支部的堡壘作用和主人翁精神,鼓勵和帶動村民發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè),不斷改變黨早村的村容村貌和生活水平,逐步實現(xiàn)“家家創(chuàng)收、戶戶有余,處處和諧、人人幸福”的鄉(xiāng)村。
    2、目標:
    ①加大力度宣傳“五戶聯(lián)?!惫ぷ?,讓群眾家喻戶曉五戶聯(lián)保的重要意義,推進同步小康工作的進程。
    ②環(huán)境衛(wèi)生上制定相關(guān)衛(wèi)生保潔制度,在每個自然寨修建相應(yīng)的垃圾池,修建相應(yīng)的排污溝,硬化部分串戶道路,讓公共環(huán)境得到改善。
    ③發(fā)展種植金鉤36戶,在技術(shù)上給予聯(lián)系,在肥料上給予扶持;大力鼓勵種植蔬菜,學(xué)校負責(zé)收購,解決銷售難題。
    ④開展提升農(nóng)民素質(zhì)宣傳活動。利用廣播、宣傳欄等形式向農(nóng)戶宣傳農(nóng)業(yè)科技知識、實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)技能等待,不斷增強農(nóng)民致富能力。深入農(nóng)村開展普法工作,引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強民主法治觀念,提高法律意識。大力開展科普工作,傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想,引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)觀。
    四、工作措施
    1、駐村工作職責(zé)主要圍繞“指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)、督促”開展工作,協(xié)助黨支部抓好黨的基層組織建設(shè),鞏固黨支部在農(nóng)村各項事業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,指導(dǎo)村委會依法開展自治,處理好生產(chǎn)生活相關(guān)的各類問題。
    2、認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策,貫徹落實上級精神,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認真開展工作。
    3、深入調(diào)查研究,及時掌握村情、民情。做到深入了解黨早村的發(fā)展優(yōu)勢與潛力,存在主要問題是什么,制約經(jīng)濟發(fā)展又是哪些,應(yīng)采取何種措施加以解決,都做到心中有數(shù),有的放矢。
    4、加強與村兩委的團結(jié)協(xié)作、溝通。做到工作要分輕重緩急,循序漸進,互相理解、互相支持,和村兩委要扭成一股繩,心往一處想,勁往一處使,一心一意謀發(fā)展,一心一意為群眾服務(wù)。
    5、幫助化解地方予盾糾紛,促進和諧穩(wěn)定。從實際出發(fā),實事求是為群眾解決看得見摸得著的實際問題。
    6、堅持學(xué)習(xí),增強自身素質(zhì),認真履行自己的工作職責(zé)。
    鄉(xiāng)村振興工作年度工作計劃 篇7
    20__年是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦發(fā)銀行聯(lián)合組成的幫扶工作隊于8月份到駐點幫扶村漢溪村報到。為促進20__年鄉(xiāng)村振興幫扶工作的順利開展,根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求,結(jié)合漢溪村的實際情況及對未來發(fā)展的思路,經(jīng)過幫扶工作隊和村兩委的共同探討規(guī)劃,特制定20__年鄉(xiāng)村振興幫扶工作年度計劃。
    一、指導(dǎo)思想
    緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡闹黧w思想,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,大力弘揚脫貧攻堅精神,確保脫貧不返貧,振興不掉隊。執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測幫扶機制,做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,落實兜底保障措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,著力推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接,推進各類幫扶政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、機制統(tǒng)籌等。要抓緊把統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興工作抓起來,盡快熟悉業(yè)務(wù),主動作為積極開展工作,因地制宜探索多種路徑和模式。
    二、基本情況
    漢溪村位于馬市鎮(zhèn)東部,全村共有13個村小組17個自然村,總面積2.6平方公里,其中耕地面積2137.89畝,人均耕地1.56畝,農(nóng)業(yè)以種植和養(yǎng)殖烏雞為主。全村共454戶1384人,脫貧戶21戶42人。村內(nèi)目前共14個村,已經(jīng)修建通組公路,17個自然村通生產(chǎn)用電及互聯(lián)網(wǎng)站,并建有一座村衛(wèi)生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發(fā)源地,具有獨天獨厚的優(yōu)勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發(fā)源地的特色資源和汪陂涂的生態(tài)稟賦。
    三、工作計劃
    1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興,今年計劃有兩大產(chǎn)業(yè)要盡快發(fā)展,一是烏雞養(yǎng)殖項目,二是中藥材種植項目。這兩個項目都計劃在汪陂開展,利用通往汪陂途中道路一側(cè)的荒山養(yǎng)殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養(yǎng)殖項目今年年底前初步開展,除了汪陂的荒山建立養(yǎng)殖基地外,同時我們也計劃在漢溪村村部利用空地養(yǎng)殖烏雞,涂繪烏雞文化展示墻面,打造一個村部的烏雞養(yǎng)殖的展示平臺。中藥材種植項目計劃年底前全面完成,由村委會牽頭聯(lián)系藥材老板和村民對接。
    2、村部改造提升,漢溪村村部年久失修,庭院雜草叢生,辦公大樓辦公設(shè)備嚴重缺失,包括辦公電腦、空調(diào)、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換,計劃今年把村部的整體環(huán)境進行初步改造,另外還準備在村部建立養(yǎng)老互助之家,方便村里老人用餐。
    3、修復(fù)農(nóng)田灌溉水渠,漢溪村有很多村小組存在農(nóng)田灌溉水渠損壞現(xiàn)象,村民的農(nóng)田灌溉得不到保障,計劃今年聯(lián)系水利部門把無法正常灌溉的水渠進行修復(fù)。
    4、開展高標準田園化建設(shè),漢溪村作為一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主的村莊,目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標準田園化建設(shè),因為歷史原因,導(dǎo)致田埂高低不平,影響了村民的農(nóng)耕生產(chǎn),計劃今年聯(lián)系有關(guān)部門,把漢溪村未開展高標準田園化建設(shè)的村小組都規(guī)劃到建設(shè)名單中。
    5、修通組路,漢溪村目前有4個小組未通組路,鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題,還剩7、11兩個小組共計2000米未通組路今年急需解決,預(yù)計需要資金60萬元。
    6、村里路燈亮化,漢溪村目前大部分主干道均無路燈,村民出行存在安全隱患,大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現(xiàn)在的道路,我們已經(jīng)計劃聯(lián)系交通局,希望在年底前把該項工作開展起來。
    7、建造大棚蔬菜基地基地,漢溪村目前的現(xiàn)實狀況幾乎沒有村集體產(chǎn)業(yè)以及村合作社產(chǎn)業(yè),唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優(yōu)勢,具備大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件,我們計劃今年聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    鄉(xiāng)村振興工作年度工作計劃 篇8
    為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署,20__年11月11日,黨委會議室燈火通明,全體班子成員及各村書記歡聚在一起,為我鎮(zhèn)今后三年的經(jīng)濟、社會發(fā)展出謀劃策、各抒己見,繪制美好的藍圖。經(jīng)過12個小時的務(wù)實會,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,制定了今后三年的發(fā)展目標,具體規(guī)劃如下:
    一、指導(dǎo)思想和目標要求
    (一)指導(dǎo)思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹____系列重要講話精神,堅持以人為本、執(zhí)政為民,以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展為主題,以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,抓住好時機,明確新要求,解決新問題,建好新機制,切實把社情民意摸透,把發(fā)展思路理清,把群眾的智慧和力量凝聚到推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來。
    (二)工作目標:通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃,使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強,維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實牢固,勤勞致富的氛圍進一步形成,城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,民生狀況顯著改善,進而形成推動科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的強大合力。
    二、工作規(guī)劃:
    根據(jù)區(qū)黨委、政府的相關(guān)會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,全體班子和各村書記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得實際效果,明確了三年強基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。
    一、 多措并舉,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個地方發(fā)展的根源,要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展之基、財富之源、富民之本,要牢固樹立“抓基礎(chǔ)設(shè)施就是抓發(fā)展”的理念,多措并舉,集中攻堅,扎實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    一是要以“黨建+”為銜接,做好產(chǎn)業(yè)提升。加強干部能力培養(yǎng)與業(yè)務(wù)培訓(xùn),加快干部隊伍建設(shè)。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取棚戶區(qū)改造項目,提高居民生活質(zhì)量;加強村級公路、區(qū)域內(nèi)的縣道(四條)建設(shè),特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建,做好三水線的改造,促進我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施及人飲工程、清潔工程的建設(shè),改善農(nóng)村生活環(huán)境;加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險加固,切實保障群眾的生命安全;大力推進高標準農(nóng)田的改造,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    (二)找準定位,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
    一是要全力招商引資。認真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策,充分發(fā)揮獎懲激勵作用,真正獎優(yōu)罰懶、獎出干勁、獎出士氣、獎出動力。要進一步改進招商方式,堅持資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、商會招商多措并舉,利用各方資源,竭盡全力引資金上項目,爭取引進一個實打?qū)嵉钠髽I(yè)進園區(qū)。同時,引導(dǎo)和鼓勵在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)資金回流、項目回歸、技術(shù)回饋,為發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟貢獻力量。
    二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開發(fā),大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機農(nóng)產(chǎn)品基地,助力脫貧攻堅,促使農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā);做好土地開發(fā)與增減掛項目,緩解我鎮(zhèn)用地矛盾;大力推進老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產(chǎn)開發(fā)優(yōu)化農(nóng)村土地資源,推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè);做好中小學(xué)的整體搬遷,保障師生生命安全,促進學(xué)校發(fā)展;積極做好久集嶺石材的開發(fā),促使礦產(chǎn)資源開發(fā)工作有序推進;加快推進農(nóng)貿(mào)市場的整合,推動我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級。
    (三)統(tǒng)籌兼顧,響應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。
    “關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求,是人民政府的基本職責(zé)。”我鎮(zhèn)將統(tǒng)籌兼顧,積極響應(yīng)群眾生活訴求,切實為民排憂解難。
    一是要做好亮化、綠化、美化工程,不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現(xiàn)特色文明形象;推動清潔工程市場化,切實解決我鎮(zhèn)人畜飲水問題,提升村民生活質(zhì)量。二是要整合教師資源,防止師資力量流失;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)整體搬遷至坑?xùn)|,致力于提升辦學(xué)條件。三是要盤活集鎮(zhèn),把部分站所及農(nóng)貿(mào)市場搬至胡家頭,提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合,加強對村級衛(wèi)生所的管理,提升我鎮(zhèn)服務(wù)能力。
    實干創(chuàng)業(yè),方顯英雄本事;負重奮進,才能開創(chuàng)燦爛人生。大會制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃,強化創(chuàng)造性開拓,著力改革攻堅,深化創(chuàng)新驅(qū)動,強基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生,爭取推動三年行動計劃實現(xiàn)更大的突破,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行作出新的更大貢獻。
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