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水庫防汛應急預案范文2023(篇1)
第一章 總 則
第一條 編制目的
為了防止和減少水庫遭遇突發(fā)事故造成的損失，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急救援機制，最大程度保障人民群眾生命安全，減少事故損失，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應急處理機制，根據(jù)前程遠大有限公司的實際情況制定本預案。
第二條 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范，以及國家防汛抗旱總指揮部辦公室《水庫防洪搶險應急預案編制大綱》（辦法【20xx】9號）等有關規(guī)定制定本預案。
第三條 適用范圍
本預案適用于前程遠大有限公司水庫發(fā)生《前程遠大有限公司突發(fā)事件應急管理規(guī)定》中規(guī)定達到Ⅲ級響應及以上時的防汛事件應急處理。
第四條 與其也預案的關系
本預案為《**電廠大壩垮壩事故應急預案》（簡稱《大壩垮壩事故應急預案》）的現(xiàn)場預案，在《大壩垮壩事故應急預案》的基礎上制定，可以單獨使用，也可以配合《大壩垮壩事故應急預案》使用。當事故應急中發(fā)生人身傷害時，按需啟動相應的人身事故應急預案。
第五條 工作原則
在水庫防汛的險情應急處理工作中，應急救援工作必須遵循“安全第一，預防為主，以人為本”的方針，堅持“快速反應，統(tǒng)一指揮，分級負責，廠內部自救與上級公司、社會救援相結合”的原則。
第二章 單位概況
第六條 應急資源概況
**水電站樞紐為二等工程，攔河壩與電站廠房均屬2級永久性建筑物。采用百年一遇洪水設計,千年一遇加安全保證值洪水校核，萬年一預保壩。大壩一、二次定檢評定為正常壩。從建筑物的設計和運行性態(tài)來看，**水庫可以抗御高標準洪水。因此，在防汛上可能造成重大險情的因素為廠壩區(qū)的地質災害、大壩防滲體破壞、超標準洪水、閘門系統(tǒng)故障（含電源）、上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡。針對以上類型災害，確定以下應急資源
（1）應急力量的組成：
廠屬運行人員、檢修人員、水庫大壩管理人員、后保障人員等都是事故應急處理的力量。所屬的運行、檢修、地調、生技、總公司等部門。所在地的醫(yī)療部門等，均可作為外部應急力量。
（2）重要應急設備、物資的準備情況：
所需的應急資源主要包括弧形閘門的備品備件、防汛物資清單所列物品（祥見前程遠大有限公司防汛物資基本儲備定額表）以及保障應急處置人員安全的工器具等；
（3）上級應急機構或社會的可用應急資源情況：
省防汛指揮部、地方防汛辦公室、**##公司水庫調度中心、當?shù)?20急救中心及周邊醫(yī)院等。
第七條 危險分析
1、長期降雨，廠壩區(qū)發(fā)生地質災害，滑坡體或泥石流沖擊廠區(qū)道路、**辦公樓、開關站、發(fā)電取水口等。
2、高水位，大壩防滲體嚴重破壞，大壩大量漏水可能沖擊廠房，造成水淹廠房。
3、遭遇超標準洪水，上下游損失大，漂流物多，水情設施受損，洪水調度難度大。
4、洪水期間，閘門系統(tǒng)故障（含電源），增加洪水調度難度，造成后期防汛緊張。
5、上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡，爆發(fā)大型浪涌，引發(fā)短時洪水漫壩，沖擊開關站、廠房。
第三章 應急保障
第八條 機構與職責
（一）防汛搶險應急處理指揮部（以下簡稱應急指揮部）
廠部建立自上而下的防汛搶險應急處理組織機構。防汛搶險應急處理組織機構由廠防汛搶險應急處理指揮部及其辦公室、防汛搶險應急處理突擊隊（災情監(jiān)視組、通訊保障組、運輸與物資后勤保障組、搶險應急預備隊）等組成。
防汛搶險應急處理指揮部（以下簡稱應急指揮部）是我廠發(fā)生重大汛情應急處理的最高指揮機構，由廠長擔任總指揮，生產副廠長擔任副總指揮，指揮部成員由廠各部門負責人組成。其應急職責如下：
1．貫徹落實國家、集團公司、##公司有關應急救援與處理的法律、法規(guī)和有關規(guī)定；
2．統(tǒng)一指揮、協(xié)調、督促相關部門準備、搶險及生產恢復等工作；
3．宣布進入或解除緊急狀態(tài)；
4．負責事故性質的認定工作；
5．及時向集團公司、**##公司、地方政府等上級部門通報防汛搶險情況。
（二）廠防汛搶險應急辦公室
廠應急指揮部下設廠防汛搶險應急辦公室。辦公室設在生技部，主任由生技部主任擔任，成員由廠安委會成員組成。其應急職責如下：
1．貫徹落實上級安全生產工作指示及國家、集團公司有關應急救援與處理的法律、法規(guī)和有關規(guī)定。
2．接受**##分公司生產事故應急處理指揮部的領導，視情況請求應急援助
3．組織制定防汛搶險應急處理預案、措施。
4．根據(jù)現(xiàn)場實際情況和應急處理需要協(xié)調廠屬相關部門的人員、物資調集。
5．經(jīng)授權啟動和終止防汛搶險應急處理預案。
6．統(tǒng)一指揮、督查、協(xié)調事故搶險、應急處理和生產恢復等工作。
7．保證應急預案的執(zhí)行和應急處理中的人身安全。
8．根據(jù)防汛搶險應急處理情況，及時向廠防汛搶險應急指揮部匯報。
（三）防汛搶險應急處理突擊隊
防汛搶險應急處理突擊隊由在**值班的各部門人員組成。其應急職責如下：
1．接受廠防汛搶險應急指揮部的領導
2．負責災情監(jiān)測及匯報工作；
3．負責生產區(qū)人員的緊急疏散及應急救護工作；
4．負責我廠發(fā)電設備的應急處理工作；
5．負責現(xiàn)場的交通運輸及通訊聯(lián)絡工作；
6．負責的電力保障；
7. 負責現(xiàn)場設施的緊急搶險工作。
（四）各事故應急處理組人員及應急職責如下：
1．災情監(jiān)視組
組長為廠防汛辦主任，副組長為地調主任，組員為廠防汛辦人員、水調人員、水工人員。其主要職責是：
（1）接受防汛搶險應急指揮部的領導，全力完成防汛搶險應急指揮部交辦的各項任務；
（2）開展水情監(jiān)測及大壩巡視檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)重大汛情和大壩異常情況。
（3）積極開展水庫調度工作，確保調度安全。
（4）密切監(jiān)視災情過程及時向指揮部匯報,并視事態(tài)的發(fā)展情況及時將檢測點移至左右兩岸山頂。
2．防汛搶險應急組
組長為運行當值值長，組員為當值運行人員、生技部人員、檢修值班人員。其主要職責是：
（1）接受廠防汛搶險應急指揮部的領導；
（2）緊急停機并將機組解列，同時斷開 開關。
（3）負責防汛機電設備的搶修和搶險現(xiàn)場機電設備安置和使用。
（4）負責緊急情況下設備的隔離保護。
（5）要求指揮部立即向@@變、***電廠、&&&&&電廠*****變、********變通報我廠事故情況并要求對方斷開與我廠連接線路，廠房所有人員通過上壩樓梯向過壩站撤離。
3．防汛搶險通訊保障組
組長為通信班長，組員為當值通訊人員。其主要職責是：
（1）保障通訊線路的暢通。
（2）在通訊線路出現(xiàn)故障時，提供海事電話給應急指揮部或指定專人為通訊員，保證指揮部的命令暢通。
4．運輸與物資后勤保障組
組長為總公司經(jīng)理，副組長為運輸部經(jīng)理，組員為服務有限公司所屬人員，其主要職責是：
（1）負責將防汛搶險應急力量安全運抵**開展救護工作。
（2）聽從應急指揮部的統(tǒng)一調配，負責**廠區(qū)事故應急處理人員和物質的運送。
（3）開展搶險物資（含備品備件）的分發(fā)工作，保障搶險物資的及時供應。
（4）負責應急物資的采購和管理。
（5）負責廠區(qū)的生活物資保障工作。
5．搶險應急預備隊
組長為廠長工作部主任，副組長為人資部主任主任，組員由機關各部室人員組成。其主要職責是：
（1）負責應急期間與地方相關部門聯(lián)絡，取得地方的支持。
（2）按照需要指派人員充實到各應急小組，協(xié)助各小組開展工作。
第九條 物資與裝備
在壩頂和廠房應明確搶修物資的數(shù)量和位置，建立應急物資清冊，保障使用時能快速有效地調動。
第十條 通信與信息
事故發(fā)生后，運行值班人員、總指揮、副總指揮應利用已有的調度電話，系統(tǒng)電話、對講機進行通信聯(lián)絡。各部門應急負責人應保證通信設備始終處于待機狀態(tài)，保持現(xiàn)場的信息溝通。為了應急的可靠和迅捷，現(xiàn)場配備移動電話作為備用通信系統(tǒng)。
第十一條 應急人員培訓
廠屬各部門開展的安全教育、培訓中必須包含防汛搶險應急方面的內容，使全體員工具備必要的應急知識和技能；對參與到現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的培訓，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。
第十二條 預案演練
本預案每年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結束后，需要對演練的結果進行總結和評保，對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時修訂。
第十三條 員工教育
對員工開展針對性的防汛知識教育培訓，使其了解潛在危險的，掌握應急搶修工作的有關要求。掌握必要的自救知識，了解現(xiàn)場救護的基礎方法，了解應急救援工作的有關要求。
第十四條 互助協(xié)議
與地方防汛部門訂立汛情互相通報機制，與氣象部門訂立氣象預報協(xié)議。
第四章 應急響應
第十五條 接警與通知
（一）防汛搶險接警電話為：
值班電話外線： 內線： 生技部電話：
（二）生技部接到防汛搶險報警后，應做到迅速準確地詢問清事故的以下信息：
1、事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；
2、事故的原因、性質、范圍、嚴重程度；
3、受損害部位、嚴重程度等；
4、已采取的控制措施及其他應對措施；
5、報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。
（三）接到報警的部門如果不是生技部，接到報警的部門必須告知報警人員向生技部再次報警，同時，必須將掌握的報警信息立即通報給生技部。
（四）生技部接到防汛搶險報警后，對報警情況進行核實，通知本部門相關專業(yè)人員到位，開展事故分析和判斷工作。
第十六條 指揮與控制
1、當流域普降大雨，如1日降雨達50mm時加強值班巡查,3日降雨達100mm時增加一個班的人員到**廠區(qū)值班,生活物品開始增加儲備，5日降雨達150mm時運輸與物資后勤保障組、搶險應急預備隊開始動員并視機行動。
2、當泄流量大于 立方米／秒、廠壩區(qū)降雨量達到50mm或#1弧形閘門泄流量將大于 秒立米時，應關閉大廠房防洪門。
3、當庫水位達 米以上，廠壩區(qū)暴雨大于50毫米/小時或入庫流量大于 秒立米時，現(xiàn)場各搶險隊伍、防汛專用值班車應按指定地點待命，隨時準備抗洪搶險。
4、當入庫洪峰大于 秒立米，或下泄流量大于 秒立米時，應加強廠房可能進水部位的巡視檢查，對滲水點用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防滲材料進行封堵。
5、當出庫流量將大于 m3/s時廠防汛辦值班人員到水調室現(xiàn)場值班開展聯(lián)合水庫調度工作。
6、當出庫流量將大于 m3/s時防汛搶險應急處理指揮部副總指揮到水調室現(xiàn)場值班開展聯(lián)合水庫調度工作。
7、當出庫流量將大于 m3/s時防汛搶險應急處理指揮部副總指揮到水調室現(xiàn)場值班開展聯(lián)合水庫調度工作。
第十七條 報告與公告
當發(fā)生達到Ⅱ級及以上應急響應級別的緊急情況后，在1小時內向廠生技部主任報告；2小時內向政府部門和** 公司報告；事故應急結束后，在48小時內將事故應急工作情況總結后向** 公司和政府部門匯報。** 公司辦公室負責向上級或政府部門報告。
第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評估
由事故現(xiàn)場應急指揮部負責對大壩跨壩事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，并對監(jiān)測信息做出初步評估，將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結果快速反饋給** 公司生技部，為整體的應急決策提供依據(jù)。
第十九條 公共關系
事故發(fā)生后，廠長辦公室負責接受新聞媒體采訪、接待受事故影響的相關方和安排公眾的咨詢，負責事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，廠屬各部門及員工未經(jīng)授權不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。
第二十條 應急人員安全
在應急搶修過程中必需對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，嚴格按規(guī)程進行操作，保證應急人員免受事故的傷害。
第二十一條 搶險
1、當廠壩區(qū)發(fā)生地質災害時，按照《**山體滑坡、泥石流事故應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。
2、當大壩防滲體嚴重破壞，造成水淹廠房，上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡時，按照《前程遠大有限公司水淹廠房事故應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。
3、當遭遇超標準洪水時，按照《前程遠大有限公司超標洪水應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。
4、當閘門系統(tǒng)故障時，按照《**大壩外力破壞應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。
第二十二條 警戒與治安
在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制，維護現(xiàn)場治安秩序，防止與搶險無關人員進入事故現(xiàn)場受到傷害，保障搶修隊伍、物資運輸和交通暢通。
第二十三條 人群疏散與安置
當險情發(fā)生時，除必需的運行人員、檢修人員和應急指揮人員，其他人員應立即撤離現(xiàn)場。
第二十四條 醫(yī)療與衛(wèi)生
在防汛搶險過程中，可能發(fā)生的人身傷害主要為：物體打擊或高處墜落造成創(chuàng)傷、觸電傷害、溺水等；當發(fā)生人身傷害時，按需要啟動相應的人身傷亡事故應急預案。 第二十五條 現(xiàn)場恢復
在恢復現(xiàn)場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、機械傷害等，所以應充分考慮恢復現(xiàn)場過程中可能的危險，制定現(xiàn)場恢復的程序。
恢復現(xiàn)場的主要工作包括：
（1）檢查設備狀況、有無遺留物件、是否清潔等；
（2）必要時進行設備性能試驗；
（3）拆除臨時遮欄、腳手架等，恢復常設遮欄； （4）清掃、整理現(xiàn)場。 第二十六條 應急結束
在充分評估應急情況的基礎上，經(jīng)廠生技部批準，由現(xiàn)場總指揮宣布應急結束。
第五章 預案管理
第二十七條 備案
本預案由前程遠大有限公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責備案。 第二十八條 維護和更新
廠生技部負責修改和更新本預案，由廠突發(fā)事件應急管理委員會辦公室牽頭負責對本預案每年評審一次，并提出修訂意見。 第二十九條 制定與解釋部門
廠生技部負責制定和解釋本預案。 第三十條 實施時間
本預案自 年 月 日起開始實施。
第六章 專項應急處置預案
第三十一條 工程隱患等險情應急預案
1．當值班人員發(fā)現(xiàn)壩肩、壩基基礎巖體有擠壓、錯動、鼓出、開裂、滲水；相鄰壩段間錯動；伸縮縫開合情況；近壩區(qū)岸坡裂縫、滑移等異常狀況，應根據(jù)《混凝土大壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》（DL/T5178-20xx）、《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》（國電監(jiān)[20xx]3號文）要求進行險情分析，立即向廠垮壩事故應急辦公室主任匯報，廠垮壩事故應急辦公室主任組織制定處理方案、進行險情處理。
2．對其它原因導致的險情，廠垮壩事故應急辦公室主任可視后果的嚴重程度，區(qū)分不同情況，采取相應的應急搶險措施，但首先必須保證本廠人員的生命安全和上下游人民的生命安全，并及時向上級相關部門匯報。
水庫防汛應急預案范文2023(篇2)
一、編制目的
本預案為鎮(zhèn)政府對于區(qū)域范圍內，依循現(xiàn)有水利工程設施狀況和考慮社會因素條件下，針對渡汛期間可能發(fā)生汛情帶來的洪澇災害威脅而預先制定的相應防御方案，作為有條不紊地、有組織、有計劃、有決策、有措施地進行防汛抗洪、搶險救災的基本運作程序和組織原則，是鎮(zhèn)政府防汛部門、單位在防汛抗洪、搶險救災工作中實施指揮決策和防汛調度的依據(jù)。本預案將根據(jù)洪水災害預警級別分別響應，將具體的搶險救災行動納入全鎮(zhèn)救援聯(lián)動機制。
二、編制依據(jù)
本預案主要的編制依據(jù)如下：
（一）《中華人民共和國水法》；
（二）《中華人民共和國防洪法》；
（三）《中華人民共和國氣象法》；
（四）《中華人民共和國防汛條例》；
（五）《中華人民共和國河道管理條例》；
（六）《國家自然災害救助應急預案》；
（七）《廣東省防汛防旱防風工作的若干規(guī)定》；
（八）《廣東省防洪應急預案》；
（九）《東莞市自然災害救災應急預案》。
三、適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內洪澇災害的預防和應急處置。包括：江河洪水、漬澇災害的防御以及由洪水、地震、人為故意破壞或其他活動引發(fā)的極可能導致水庫垮壩、堤防決口等重大險情應急處置。
四、應急預案工作原則
（一）在市“三防”指揮部和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領導下，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛抗洪搶險的現(xiàn)代化水平，千方百計確保防洪安全，千方百計確保人民群眾生命財產安全，千方百計把災害損失降到最低程度。
（二）防汛工作實行鎮(zhèn)委書記任防汛總指揮，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、分級分部門負責。
（三）防汛工作以防洪安全為首要目標。堅持安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的方針和防抗結合的原則。
（四）防汛工作堅持因地制宜，全面部署，保證重點，局部利益服從全局利益。
（五）堅持依法防汛，實行公眾參與、專群結合、平戰(zhàn)結合的原則。
（六）堅持工程措施和非工程措施相結合。對存在安全隱患的工程作出規(guī)劃，按輕重緩急，有計劃地逐年實施加固、改造，確保防洪工程安全。
五、清溪鎮(zhèn)概況
（一）自然地理
我鎮(zhèn)位于廣東省東莞市東南部，是東莞、惠州、深圳三市的交匯點，東鄰深圳及惠州，距深圳為38km，距惠州市為50km，南接鳳崗鎮(zhèn)，西連塘廈鎮(zhèn)，北毗樟木頭鎮(zhèn)。鎮(zhèn)中心地理坐標為東京11409′30"，北緯2201′25"。我鎮(zhèn)區(qū)地形為河谷盆地，三面環(huán)山，一側靠水，山清水秀，水系較發(fā)達，境內多高山峻嶺，植被茂盛，境內最高峰為銀屏咀峰，海拔高程898m，最低為清溪河出口石馬河右灘地，平均高程16.0m。平原占全鎮(zhèn)總面積15%，面積為20.99km2；水域占2.5%，面積為3.50km2，丘陵山區(qū)占82.5%，面積為115.41km2。我鎮(zhèn)行政范圍面積143km2，其中土地面109.90km2，國營林場33.1km2，共有21個村(居)委會，106個自然村。
（二）氣象與降雨
清溪鎮(zhèn)屬亞熱帶季風氣候區(qū)，長夏無冬，日照充足，雨量充沛，溫差振幅小，季風明顯。xxxx-20xx年年平均雨量為xxxxmm，最大年降雨量2793.6mm，最小年降雨量1260.8mm。xxxx-20xx年茅輋水庫降雨統(tǒng)計分析，多年平均降雨大于300mm的月份有3個月，為6-8月；大于200mm的有5個月，最大多年平均降雨約為6月，降雨量為325.6mm，最大日降雨量為264.7mm，xxxx-20xx年共25年最大日降雨資料統(tǒng)計，降雨量大于200mm以上的年份有5年。從日最大降雨量和月平均降雨量分析可以看出，該區(qū)日降雨強度不大，但多年月平均降雨量大。
清溪鎮(zhèn)地處亞熱帶沿海山區(qū)，雨量充沛，流域的暴雨既有鋒面雨，也有臺風雨，且多集中在每年4-9月份，鋒面雨主要出現(xiàn)在4-6月，降水范圍大、歷時長、強度小。7-9月為后汛期，臺風降雨活躍，降水范圍小、歷時短、強度大，臺風雨一般出現(xiàn)在7-9月份。一次暴雨持續(xù)時間多在三日之內，以一日為主。最大一日降雨量367.8mm，風向多為南西、南東向，平均風力8級，陣風最大10級。據(jù)東莞氣象臺多年資料統(tǒng)計，多年平均氣溫23.1℃，最高氣溫38℃，最低氣溫0.5℃。多年平均濕度87.5%。
（三）主要河流水系
清溪鎮(zhèn)位于石馬河右岸，其所有水系均匯于石馬河，主要水系為石馬河、鐵矢嶺河、清溪河、廈坭河、二坑水，鐵矢嶺河與清溪河于清溪鎮(zhèn)交匯，境內的鐵矢嶺河上游有中型茅輋水庫控制，廈坭河上游有中型契爺石水庫控制，清溪河上游?。ㄒ唬┬颓逑畮煲呀?jīng)于20xx年3月建成。
石馬河發(fā)源于深圳市寶安區(qū)的大腦殼山，全流域集雨面積1249km2，河流長88km，在東莞市的面積673km2，長度為64km。河床總落差約70m，比降較大，全河平均為0.51‰，旗嶺以上為0.78‰。在東莞市境內的各支流已建成茅輋、蝦公巖、契爺石等3座中型水庫和小（1）型水庫15座，小（2）型水庫18座，共控制集雨面積115.31km2，總庫容4521萬m3。石馬河清溪以上集雨面積675km2，其中清溪鎮(zhèn)集雨面積138.08km2，清溪石馬河河道長6.93km，平均寬80m，河道比降0.7‰。
清溪河發(fā)源于清溪林場的長山頂，流域總面積61.58km2，河道全長20.58km，最大支流為鐵矢嶺河，清溪河和鐵矢嶺河下游穿越清溪鎮(zhèn)區(qū)，交匯后于聚富新村處匯入石馬河。清溪河主要支流楊梅坑河道建成的清溪湖水庫，壩址以上河長5.30km，河流加權比降55.8‰，壩下河道至鐵矢嶺匯合口長河道平均寬30m，鐵矢嶺河匯合口以上水質優(yōu)良。茅輋水庫壩址以下的鐵矢嶺河至干流匯入口河長5.54km，河道平均比降3.5‰，有污水排入，該河為半山區(qū)河流，河道彎曲，鐵矢嶺河河道平均寬25-40m，清溪湖水庫以上集雨面積14.01km2，茅輋水庫以上集雨面積19.30km2。
廈坭河源于清溪鎮(zhèn)與惠州市交界的亞公山，經(jīng)清溪鎮(zhèn)九鄉(xiāng)村，進入契爺石水庫，廈坭河上游連接契爺石水庫溢洪道，下游連接青湖科技產業(yè)園排洪渠，上游建有契爺石水庫，于塘廈石嶺口穿東深供水渠，匯石馬河，流域總面積45.36km2，河長18.90km，干流平均坡降6.9‰。契爺石水庫以上集雨面積為17.6km2，水庫以上河流長5.6km，干流平均坡降11‰，水庫以下河流長13.61km，河道平均寬20m，平均坡降為7.3‰。該河為塘廈和清溪二鎮(zhèn)共有，上游清溪段契爺石水庫以下長5.31km。
二坑水為大坑水庫和三坑水庫排洪道匯合后的人工渠道，以三坑水為主，上游建有三坑水庫，大坑水為較大支流，上游建有大坑水庫，集雨面積16.03km2，河道長9.4km，該河流經(jīng)清溪鎮(zhèn)區(qū)后于清溪客運站處入石馬河，三坑水庫以下河道比降3.8‰，河平均寬8.0m。
（四）區(qū)域地質
清溪鎮(zhèn)內地形山勢雄偉，多高山峻嶺，三面多座山峰環(huán)繞，植被茂盛，巖石裸露頭很少。本區(qū)位于粵東北高要－惠來斷裂帶的紫金－惠陽凹陷斷裂帶中，東西向高要－惠來斷裂帶橫貫本區(qū)，具有較為復雜的構造背景，構造行跡主要有褶皺和斷裂。區(qū)內水系較發(fā)育，以山澗河流為主，侵蝕作用強烈，區(qū)間河流一般為雨源型河流，徑流量多少隨雨量而變化。本區(qū)地下水可分為孔隙潛水和基巖裂隙水，鎮(zhèn)區(qū)為沖積坡殘積緩坡階地，且為受侵蝕切割的地形。本區(qū)地層較發(fā)育，分布范圍頗廣，地層區(qū)劃屬華南地層區(qū)東江分區(qū),主要為侏羅紀，泥盆紀和第四紀地層等，根據(jù)巖性和巖石組合特征的差異，分述如下：
1、第四系地層－陸豐組（QL）
主要是陸豐組的灰白、灰黃色砂卵礫石及粘性土，厚度一般為0～3.4m，為河流沖積相沉積，構成河流一級階地，其河流二元結構。局部河流分布有灰～灰黑色粘性土、泥炭土及腐殖質和粉細砂等。該組與下伏西南鎮(zhèn)組呈整合接觸，不整合于基巖之上。
2、侏羅紀地層
A南山村組粗面質（含角礫）塑性巖屑熔結凝灰?guī)r或熔結凝灰?guī)r夾少量凝灰質泥巖。該組角度不整合于中－晚侏羅式地層之上，為白堊世花崗巖所侵力。
B塘廈組，灰色－紫紅色粉砂巖，粉砂質泥巖，砂巖，粉砂質泥巖面層，長石石英砂巖等。該段發(fā)育水平層理，水平紋理，透鏡狀層理，屬淺湖相沉積。
3、泥盆紀地層
A大賽壩組、灰色細粒長石英砂巖，粉砂巖，粉砂質泥巖互層。該組水平層理發(fā)育，砂巖以石英砂巖為主，屬濱淺海沉積。
B帽子峰組石角嘴段，灰色細礫長石石英砂巖、粉砂巖、粉砂質泥巖及少量硅質巖。帽子峰組沉積環(huán)境為湖坪相，為水平層理，韻律層理，壓扁層理沉積構造。
4、晚白惡世地層
為細粒黑云母鉀長花崗巖和細粒斑狀黑云母二長花崗巖，另外，部分地區(qū)還分布有花崗巖脈、花崗斑巖脈、花崗閃長巖脈和閃長巖脈。
根據(jù)《中國地震區(qū)劃圖》，清溪鎮(zhèn)地震基本烈度為Ⅵ級，設計基本地震加速值為0.05g。
（五）社會經(jīng)濟概況
我鎮(zhèn)共有21個管理區(qū)，106個自然村，13個工業(yè)區(qū)，總面積106.8km2，20xx年全鎮(zhèn)常住戶籍人口3.33萬人，外來人口38.40萬人，總人口41.73萬人，共有21個村（居）委會。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，城鎮(zhèn)配套設施完善。先后被定為“國家社會發(fā)展綜合實驗區(qū)”、“全國小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)”和“全國綜合改革試點鎮(zhèn)”，并獲得“全國造林綠化百佳鎮(zhèn)”、“全國外資企業(yè)出口創(chuàng)匯十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等榮譽稱號。
六、防洪排澇現(xiàn)狀及存在問題
（一）歷史洪澇災害
我鎮(zhèn)洪水出現(xiàn)時間與暴雨出現(xiàn)時間相一致，大多發(fā)生在4-9月份。壩址以上流域內河床坡降較陡，匯流時間短，洪水陡漲陡落，洪水歷時大多在1-2天以內。
我鎮(zhèn)為三面環(huán)山，一面環(huán)水，經(jīng)常受洪澇威脅，坡水匯流時間短，洪水陡漲陡落，洪水歷短。鎮(zhèn)內多處低洼地和渠道排水不暢，一般暴雨就成災，工廠和民房遭水侵，造成嚴重損失，每年都有5～6次。
（二）防洪除澇體系現(xiàn)狀及存在問題
1、防洪除澇體系
我鎮(zhèn)防洪排澇體系基本建立，建成了一批較強防洪能力的骨干工程，上游由茅輋、契爺石和清溪湖、大坑、三坑等15座水庫調控，鎮(zhèn)境內由石馬河、清溪河、廈坭河、二坑水等28條主要河道渠道排洪澇水，鎮(zhèn)區(qū)內還有較完善的雨水管網(wǎng)，河流水系完全利用地形優(yōu)勢自排，基本免除洪患威脅。
2、防洪除澇體系存在的問題
現(xiàn)有15座水庫基本可以發(fā)揮防洪作用，5座水庫不達標，部分河涌過流能力不夠，造成局部洼地排水不暢易澇；水庫溢洪渠過流能力不足；個別河道、渠道建筑物阻水，部分河道、渠道淤積，造成防洪除澇體系不能正常發(fā)揮作用，大暴雨時造成洪澇災害。當石馬河發(fā)生洪水時，匯入河流河涌排水受影響，石馬河沿岸低洼地受淹。總之，防洪排澇體系尚不科學合理。
水庫防汛應急預案范文2023(篇3)
為了提高小（二）型水庫工程突發(fā)事件的應對能力，切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調度和險情搶救工作，達到及時、高效、有序地進行突發(fā)事件的應急處理，體現(xiàn)以人為本，確實保障人民群眾生命財產安全為首要目標。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《水庫大壩安全管理條件》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關技術規(guī)范規(guī)程，特制訂本應急預案。
一、編制原則
認真遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，貫徹執(zhí)行行政首長負責制，防汛抗旱工作分級部門負責制、水位分級負責制、工程技術人員技術負責制，調動全社會力量投入防汛抗旱工作，做到防汛抗旱有組織，預防有措施，搶險有能力。實行全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，服從大局，立足于防大汛、搶大險、抗大災的思想準備工作。
二、應急組織機構與職責
依照《防汛抗旱法》規(guī)定，防汛抗旱搶險必須實行行政首長負責，根據(jù)分級分部門負責的原則，成立xx鄉(xiāng)小二型水庫防汛抗旱應急領導小組，其成員由鄉(xiāng)黨委、政府及有關單位主要負責人組成，具體負責水庫防汛抗旱搶險、防災減災及災后恢復工作的統(tǒng)一領導和指揮，在保障工作全面、有序開展的同時，各領導成員按照職責必須負責具體的工作。
xx鄉(xiāng)小二型水庫和防汛抗旱應急領導小組如下：
組長：xx鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長副組長：xx鄉(xiāng)人武部長、副鄉(xiāng)長xx副鄉(xiāng)長成員：xx鄉(xiāng)黨政辦副主任xx鄉(xiāng)財政所長xx鄉(xiāng)民政所長xx鄉(xiāng)綜治干事xx鄉(xiāng)安監(jiān)干事各相關村村主任領導小組下設綜合組、治安保衛(wèi)組、搶險組、后勤組。各組負責人（組長）由領導小組組長根據(jù)防汛搶險的需要進行任命，各組具體責任是：
（一）綜合組：綜合組主要由鄉(xiāng)黨政辦公室組成，任務是：負責雨、水、災情的收集和上報工作，保證信息的上傳下達，并用圖文相結合形式，標明各災區(qū)的災情搶險隊伍駐地位置、負責人姓名、隊伍人數(shù)；
做好有關文件、材料轉發(fā)和整理以及領導視察講話的錄音等工作，并負責做好前線指揮人員車輛、食宿安排等后勤工作。
（二）搶險組：搶險組主要由相關村等組成，成立由書記為搶險隊隊長，主任為副隊長，成員不得少于20人的搶險隊伍，主要任務是：隨時掌握天氣、雨情和水情，分析其態(tài)勢，及時提出抗洪搶險方案，供領導決策。鄉(xiāng)派人參與并組織指揮搶險隊實施防汛搶險任務。
（三）治安保衛(wèi)組：治安保衛(wèi)組主要由鄉(xiāng)綜治辦、安辦、交管辦等組成。治安保衛(wèi)、交通保障組由鄉(xiāng)綜治辦、交管辦負責。主要任務是負責維護搶險工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，保障搶險隊伍的交通暢通無阻，組織指揮群眾安全轉移。
（四）后勤組：后勤組主要由財政所、民政所、衛(wèi)生院等組成。主要任務是：負責組織調運供給抗洪搶險物資和必要的生活用品，提供衛(wèi)生醫(yī)療救護。
三、水庫名稱及位置
（一）中華水庫，位于九臺村；
（二）永泉水庫，位于紅花村；
（三）解放水庫，位于石人村。
四、本預案適用險情
預案適用于水庫出現(xiàn)如下險情：
（一）擋水建筑物：如發(fā)生嚴重的大壩裂縫、滑波、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。
（二）泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪道，側墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情，輸水洞嚴重斷裂或堵塞，大量漏水渾濁等可能危及大壩安全的險情。
（三）如水庫庫區(qū)內發(fā)生超過設計的校核標準的洪水危及水庫大壩的安全。
五、安全度汛措施
（一）落實好責任心強的巡查員，明確巡查責任。
（二）加強對巡查員的管理督查，提高其業(yè)務水平。
（三）著力做好當前汛期的巡查工作。正確處理日常用水與水庫安全的關系。巡查員每天一至二次巡查，逢雨水多就排水，逢雨水少就適度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣傳工作，有危險就轉移至高地上。
六、預警和撤離
（一）報警訊號：采用鳴鑼報警、廣播通知、電話提示等方式。
（二）撤離路線：由所在村組統(tǒng)一組織向高處撤離。
（三）撤離順序：先讓婦、老、幼先行，青壯年后撤。
（四）撤離要求：報警居民必須在5分鐘之內緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，做好撤離準備。撤離做到快而穩(wěn)，應照顧老人、小孩先行，不得搶道；
服從村組干部的指揮。
七、預案實施
（一）防御措施
1、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預報時，鄉(xiāng)政府和有關村要安排人員值班（鄉(xiāng)政府值班電話：xx），水庫安全責任人組織安全檢查和安全處理，水庫巡查管理等有關責任人員進崗到底。
2、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預報時，水庫所在村組干部和水庫安全責任人進崗到底，水庫安全責任人負責開展再檢查并總署水庫防洪安全工作，做好保安應急處理，進一步加強水庫巡查，檢查通訊手機和鑼等報警設備。
3、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預報時，全體鄉(xiāng)、村組干部職工要投入到抗汛搶險準備工作中去，水庫巡查管理人員開始晝夜巡查，搶險隊成員到位待命。
（二）應急方案
1、一旦發(fā)現(xiàn)水庫有異常情況，水庫巡查管理人員立即向鄉(xiāng)政府和村組干部報告，村組干部要第一時間組織人員速趕赴現(xiàn)場，研究對策，應急處理。同時，通知下游居民做好撤退準備，搶險人員到水庫待命，并將詳細情況報告鄉(xiāng)政府。
2、水庫現(xiàn)險情時，巡查人員立即報警、報告，通知下游居民緊急撤離，搶險隊接到險情警報后緊急出動，迅速趕赴現(xiàn)場組織搶險，安全轉移組負責用鳴鑼方式擴大報警訊號，按預案確定線路分頭組織群眾撤離，并維護撤離秩序，確保婦、老、幼先行撤出；后勤組迅速組織搶險及安全轉移所必需的交通工具、搶險物資等，并妥善安置轉移的群眾，避免出現(xiàn)混亂。鄉(xiāng)政府領導到現(xiàn)場指揮，并及時向上級報告，尋求支援。
（三）搶險方案
1、搶險組織：搶險隊行動由水庫所在地村支部書記、村主任負責一組織、統(tǒng)一指揮。
2、搶險措施根據(jù)實際情況現(xiàn)場擬定，并報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準。
3、保持通訊暢通，組織有序，道路暢通。