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塵肺病防治攻堅行動工作匯報篇一
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xx街道塵肺病防治攻堅行動實施方案 為解決當前塵肺病防治工作中存在的重點和難點問題,特制定本行動實施方案。
一、總體要求 (一)指導思想。堅持以人民健康為中心,貫徹預防為主、防治結合的方針,按照“摸清底數(shù),加強預防,控制增量,保障存量”的思路,大力開展塵肺病患者救治救助工作。
(二)總體目標。到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。街道有專(兼)職執(zhí)法人員或協(xié)管員,初步建成街道、社區(qū)兩級職業(yè)病防治技術支撐網(wǎng)絡。塵肺病防治目標與脫貧攻堅任務同步完成。
二、重點任務 (一)粉塵危害專項治理行動。按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的路徑,深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領域的專項治理工作,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。
1、加強塵肺病監(jiān)測、篩查和隨訪。將13種塵肺病全部納入重點職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;對所有診斷為塵肺病的患者建立一人一檔。對已報告塵肺病患者進行隨訪和回顧性調(diào)查。
2、對診斷為塵肺病的患者實施分類救治救助。已參加工傷保險、未參加工傷保險,和未參加工傷保險且相關用人單位已不存在等特殊情況進行分類救治。
3、實施塵肺病重點行業(yè)工傷保險擴面專項行動,及時將相關用人單位勞動者納入工傷保險統(tǒng)籌范圍。
(三)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動。
按照監(jiān)管任務與監(jiān)管力量相匹配的原則,加強職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設,重點充實街道、社區(qū)兩級職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員。
(四)用人單位主體責任落實行動。
1、用人單位要設置或者指定職業(yè)健康管理機構(或組織),依法及時、如實申報粉塵危害項目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作。
2、用人單位必須依法與勞動者簽訂勞動合同,告知勞動者粉塵危害及防護知識,為勞動者繳納工傷保險;依法組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為勞動者建立個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
(五)防治技術能力提升行動 1、建立完善街道、社區(qū)兩級支撐網(wǎng)絡。在充分調(diào)研論證的基礎上,明確街道本級支撐機構的職責、功能和建設目標、任務。
2、按照“市能體檢,鎮(zhèn)街有康復站,村居有康復點”的目標,加強塵肺病診治康復能力建設。
三、保障措施 (一)加強組織領導。街道按照職責分工,主動研究問題,認真組織落實任務措施,建立工作臺賬,切實抓好落實。
(二)落實法規(guī)標準。認真貫徹國家新修訂的《職業(yè)病防治法》及其配套法規(guī)。
(三)營造良好氛圍。動員組織力量共同參與塵肺病防治工作,充分運用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育。
附件: xx街道塵肺病防治工作領導小組成員名單 xx街道塵肺病防治工作領導小組成員名單 為深入貫徹職業(yè)病防治工作的重要指示批示精神,認真落實《塵肺病防治攻堅行動》中的各項工作,經(jīng)研究決定,成立xx街道塵肺病防治工作領導小組。
組 長:xx 副組長:xx 成 員:xx 領導小組下設辦公室,承擔日常工作,承辦領導小組交辦的有關事項,xx同志兼任辦公室主任。
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塵肺病防治攻堅行動工作匯報篇二
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xx區(qū)塵肺病防治攻堅行動方案 ? 為有效解決當前塵肺病防治工作中存在的重點和難點問題,堅決遏制塵肺病高發(fā)勢頭,保護勞動者職業(yè)健康,根據(jù)xx省衛(wèi)生健康委員會等10部門《關于印發(fā)塵肺病防治攻堅行動方案的通知》(x衛(wèi)職健發(fā)〔2020〕xx號)精神,特制定本方案。
一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以及習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神,堅持以人民健康為中心,貫徹預防為主、防治結合的方針,按照“摸清底數(shù),加強預防,控制增量,保障存量”的思路,動員各方力量,實施分類管理、分級負責、綜合治理,有效加強塵肺病預防控制,大力開展塵肺病患者救治救助工作,切實保障勞動者職業(yè)健康權益。
二、總體目標 到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)的粉塵危害專項治理工作取得明顯成效,納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達到95%以上,接塵勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到95%以上,主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓率達到95%以上。塵肺病患者救治救助水平明顯提高;
穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到80%以上。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)新增建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入使用)實施率達到95%以上,用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。職業(yè)病防治技術支撐能力有較大提升,初步建成職業(yè)病防治技術支撐網(wǎng)絡。塵肺病防治目標與脫貧攻堅任務同步完成。
三、重點任務 (一)粉塵危害專項治理行動 按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的路徑,深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領域的專項治理工作,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。
開展粉塵危害專項調(diào)查。按照屬地管理原則,組織開展專項調(diào)查,全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布情況,建立粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫,2020年底前完成調(diào)查工作。
集中開展煤礦、非煤礦山、冶金等重點行業(yè)粉塵危害專項治理工作。明確治理目標、任務、步驟和要求,以及不同行業(yè)領域重點環(huán)節(jié)、重點崗位的防塵工程措施、檢查要點,加強對治理工作的具體指導,推動用人單位從生產(chǎn)工藝、防護設施和個體防護等方面入手進行整治,控制和消除粉塵危害。
對已經(jīng)開展過粉塵危害專項治理的陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、石棉開采、石材加工、石英砂加工、玉石加工、寶石加工等行業(yè)領域,通過組織“回頭看”,鞏固提高治理成效。
對不具備安全生產(chǎn)條件或不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等行業(yè)的用人單位,堅決依法責令停產(chǎn)整頓,對整治無望的依法予以關閉。
(二)塵肺病患者救治救助行動 1.加強塵肺病監(jiān)測、篩查和隨訪。在現(xiàn)有重點職業(yè)病監(jiān)測方案基礎上,增加目標疾病病種,將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;
加強塵肺病主動監(jiān)測,開展呼吸類疾病就診患者塵肺病篩查試點;
對所有診斷為塵肺病的患者建立檔案,實現(xiàn)一人一檔。對已報告塵肺病患者進行隨訪和回顧性調(diào)查,掌握其健康狀況。通過職業(yè)病信息管理系統(tǒng)逐級上報相關信息,匯總至省職業(yè)病防治院,同時衛(wèi)生健康行政部門要及時將隨訪和回顧性調(diào)查的相關情況統(tǒng)計匯總后報告區(qū)人民政府。
2.對診斷為塵肺病的患者實施分類救治救助。對已診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險的患者,嚴格按照現(xiàn)有政策規(guī)定落實各項保障措施;
對已診斷為職業(yè)性塵肺病、未參加工傷保險,但相關用人單位仍存在的患者,由用人單位按照國家有關規(guī)定承擔其醫(yī)療和生活保障費用。依法開展法律援助,為診斷為職業(yè)性塵肺病的患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務。
繼續(xù)深入開展無責任主體農(nóng)民工塵肺病基本醫(yī)療救治救助行動。對已診斷為職業(yè)性塵肺病,但沒有參加工傷保險且相關用人單位已不存在等特殊情況,以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者,將符合條件的納入救助范圍,統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項制度,做好資助參保工作,實施綜合醫(yī)療保障,梯次減輕患者負擔;
對基本生活有困難的,全面落實生活幫扶措施。按照國家、省部署,醫(yī)療保障部門、人力資源社會保障部門要按照程序?qū)⒎蠗l件的塵肺病治療藥品和治療技術納入基本醫(yī)療保險和工傷保險的支付范圍。
3.實施塵肺病重點行業(yè)工傷保險擴面專項行動。定期了解粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫信息更新情況,及時將相關用人單位勞動者納入工傷保險統(tǒng)籌范圍。
(三)職業(yè)病防治監(jiān)管執(zhí)法行動 按照監(jiān)管任務與監(jiān)管力量相匹配的原則,加強職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設,充實職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員,明確監(jiān)督機構職業(yè)健康執(zhí)法科室,加強執(zhí)法裝備投入,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。強化對職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等方面的培訓,到2020年底前,職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓率達到100%。
加強對煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)領域新建、改建、擴建項目職業(yè)病防護設施“三同時”的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定拒不整改的,嚴厲處罰、公開曝光,并依法將其納入“黑名單”管理,強化震懾作用,確保這些重點行業(yè)領域新增建設項目“三同時”實施率達到95%以上。
按照分類分級監(jiān)管原則,強化對粉塵危害風險高的用人單位的監(jiān)督檢查。對作業(yè)場所粉塵濃度嚴重超標但未釆取有效工程或個體防護措施的,要進行重點監(jiān)督,加大執(zhí)法頻次,依法從嚴處罰。對粉塵濃度嚴重超標且整改無望的企業(yè),要依法予以關閉。到2020年底前,煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。
(四)促進用人單位主體責任落實行動 用人單位要設置或者指定職業(yè)健康管理機構(或組織)。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等粉塵危害嚴重的用人單位,必須配備專職管理人員,負責粉塵防治日常管理工作。
用人單位必須依法及時、如實申報粉塵危害項目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作,加強防塵設施設備的維護管理,為勞動者配發(fā)合格有效的防塵口罩或防護面具。
用人單位必須依法與勞動者簽訂勞動合同,告知勞動者粉塵危害及防護知識,為勞動者繳納工傷保險;
依法組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為勞動者建立個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案,對在崗期間職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有職業(yè)健康禁忌的,及時調(diào)離相關工作崗位。
以健康企業(yè)建設為載體,推動企業(yè)提升粉塵危害防治水平。在重點行業(yè)推行平等協(xié)商和簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同制度,督促用人單位認真履行職業(yè)病防治責任和義務。到2020年底前,重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到80%以上,重點行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。
(五)防治技術能力提升行動 建立完善區(qū)級支撐網(wǎng)絡。加強以防治塵肺病為重點的職業(yè)病防治技術支撐體系建設,進一步整合疾控中心和醫(yī)療衛(wèi)生機構的資源和力量,明確區(qū)級支撐機構的職責、功能和建設目標、任務,到2020年底前,試點建設一所支撐機構。
按照“市州能診斷,縣市能體檢,鎮(zhèn)街有康復站,村居有康復點”的目標,加強基層塵肺病診治康復能力建設。到2020年底前,確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)健康檢查,配備高千伏x光攝影儀或數(shù)字化直接成像(dr)系統(tǒng)等儀器設備,并根據(jù)工作需要裝備移動式體檢車。開展塵肺病康復站(點)試點工作,常住塵肺病患者達到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立塵肺病康復站,設置氧療室、治療室、教育室、搶救室等用房,配備心電圖機、吸氧裝置、呼吸機等醫(yī)療設備,備齊治療塵肺病常用藥物;
常住塵肺病患者達到10人的行政村(居委會),依托村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站)建立塵肺病康復點,配備制氧機等設備和醫(yī)療床位,備有常用藥物。
四、保障措施 (一)加強組織領導。成立xx區(qū)塵肺病防治攻堅工作領導小組,將塵肺病防治作為脫貧攻堅的重要內(nèi)容,明確目標與責任,建立工作臺賬,研究落實各項防治措施,及時協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問題。本方案中涉及到的各有關部門要按照職責分工(詳見附件),主動研究塵肺病防治工作中的重大問題,認真組織落實本方案確定的任務措施,建立工作臺賬,互通信息,密切配合,切實抓好落實。
(二)強化人才保障。加強疾病預防控制機構、綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院職業(yè)病科等隊伍建設,著力提高區(qū)、鄉(xiāng)兩級職業(yè)健康服務能力。組織對職業(yè)衛(wèi)生技術人員開展防治知識和基本操作技能培訓,提高業(yè)務水平。
(三)營造良好氛圍。動員組織全社會力量共同參與塵肺病防治工作,充分運用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,采用勞動者喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳,普及粉塵危害防治知識和相關法律法規(guī)。加強輿論引導,積極宣傳報道各地區(qū)、各部門的先進經(jīng)驗和典型做法,營造有利于攻堅行動開展的濃厚氛圍。
衛(wèi)生健康行政部門要會同有關部門制定監(jiān)督檢查方案,開展定期和不定期監(jiān)督檢查,對工作內(nèi)容和實施效果進行綜合評估,及時予以通報。由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門牽頭按照省衛(wèi)生健康委制定的考核評估辦法適時組織評估,抽查各地各行業(yè)落實情況和實施效果,評估結果向區(qū)人民政府報告。
附件:區(qū)塵肺病防治攻堅行動具體工作目標和責任 分解一覽表
2.國務院對xx省政府塵肺病防治攻堅工作考核內(nèi)容 ? ? ? ? 附件1:
xx區(qū)塵肺病防治攻堅行動具體工作目標和責任分解一覽表 重點任務 行動目標 2020年指標要求 責任部門 一、粉塵危害專項治理行動 摸清用人單位粉塵危害基本情況;
煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)專項治理取得明顯成效。
1.研究出臺專項調(diào)查技術方案,完成粉塵危害專項調(diào)查工作。
2.納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達到95%以上,接塵勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到95%以上,主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓率達到95%以上。
3.不具備安全生產(chǎn)條件、不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等行業(yè)的用人單位大幅減少。
區(qū)衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、區(qū)應急局按職責分工負責 二、塵肺病患者救治救助行動 摸清報告職業(yè)性塵肺病患者的健康狀況;
塵肺病患者的工傷保險保障和救治救助水平明顯提高。
1.將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容,開展塵肺病主動監(jiān)測與篩查試點工作。
2.塵肺病患者救治救助水平明顯提高,穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。
區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)療保障局按職責分工負責 三、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動 職業(yè)健康監(jiān)管隊伍和執(zhí)法裝備得到加強;
職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度加大,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。
1.完善職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標準。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡,區(qū)級有監(jiān)督執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。
2.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)領域新增建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”實施率達到95%以上。
區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)展和改革局按職責分工負責 3.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)領域監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為大幅減少。職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓率達到100%。
重點任務 行動目標 2020年指標要求 責任部門 四、用人單位主體責任落實行動 用人單位塵肺病防治主體責任得到進一步落實,塵肺病防治管理水平得到提升。
1.重點行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。
2.勞動者依法參加工傷保險覆蓋率達到80%以上。
區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會按職責分工負責 五、防治技術能力提升行動 職業(yè)病防治技術支撐能力有較大提升;
基層塵肺病診治康復能力得到加強,實現(xiàn)“市州能診斷,縣市能體檢,鎮(zhèn)街有康復站,村居有康復點”的目標。
1.加強以防治塵肺病為重點的職業(yè)病防治技術支撐體系建設,試點創(chuàng)建和職業(yè)病防治技術支撐機構 2.確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)健康檢查。
3.在常住塵肺病患者達到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)試點建立塵肺病康復站。在常住塵肺病患者達到10人的行政村(居委會),依托村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站)建立塵肺病康復點。
區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)展和改革局按職責分工負責 附件2: ? 重點 任務 具體要求 一、強化 組織領導 1.地方各級人民政府成立主要領導負責的塵肺病防治工作領導小組。
2.地方各級人民政府根據(jù)攻堅行動方案要求,結合實際制訂本地區(qū)的實施計劃和方案。
3.市級、縣級人民政府逐級簽訂塵肺病防治攻堅行動目標責任書。
4.地方各級人民政府將塵肺病防治納入政府議事日程,研究落實各項防治措施,及時協(xié)調(diào)解決塵肺病防治工作中的重大問題。
二、粉塵危害專項治理行動 1.按照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《全國重點行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查方案》,研究制訂本地區(qū)具體實施方案,啟動包括粉塵危害基本情況調(diào)查在內(nèi)的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作。
2.完成粉塵危害基本情況調(diào)查工作,建立粉塵危害基礎臺賬。
3.納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率、粉塵濃度定期檢測率、接塵勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率以及主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓率均達到95%以上。
4.不具備安全生產(chǎn)條件、不滿足環(huán)保和職業(yè)健康要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等行業(yè)的用人單位大幅減少。
三、塵肺病患者救治救助行動 1.組織開展塵肺病主動監(jiān)測和篩查試點工作,摸清轄區(qū)內(nèi)職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。
2.按要求完成2020年中央轉(zhuǎn)移支付地方職業(yè)病防治項目各項工作任務。
3.做好塵肺病患者分類救治救助工作,對于基本生活有困難的塵肺病患者,統(tǒng)籌利用各項政策做好保障工作。
4.塵肺病患者的工傷保險保障和救治救助水平明顯提高。
國務院對xx省塵肺病防治攻堅工作考核內(nèi)容 ? ? 國務院對xx省塵肺病防治攻堅工作考核內(nèi)容 ? 重點 任務 具體要求 四、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)業(yè)行動 1.市、縣各級衛(wèi)生健康行政部門要明確職業(yè)健康監(jiān)管職責,明確負責職業(yè)健康監(jiān)管工作的內(nèi)設機構和人員。
2.加強市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法隊伍和裝備建設,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。
3.職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡,地市、縣有監(jiān)督執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。
4.職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓率達到100%。
5.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)領域新增建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”實施率達到95%以上;
監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為大幅減少。
6.組織相關部門開展職業(yè)病防治工作聯(lián)合執(zhí)法檢查。
7.轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康執(zhí)法“零處罰”的市縣數(shù)為零。
五、用人單位主體責任落實 行動 1.用人單位塵肺病防治管理水平不斷得到提升,用人單位塵肺病防治主體責任明顯得到落實。
2.重點行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。
3.勞動者依法參加工傷保險覆蓋率達到80%以上。
4.按照國家衛(wèi)生健康委要求,啟動健康企業(yè)建設工作,并在重點行業(yè)領域培育一批健康企業(yè)示范單位。
六、防治技術能力行動 1.市、縣各級疾病預防控制中心要有負責職業(yè)病防治工作的內(nèi)設機構。
2.試點創(chuàng)建和命名一批職業(yè)病防治技術支撐機構。
3.每個地市至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)病診斷;
粉塵危害企業(yè)或者接觸粉塵危害勞動者較多的縣(市、區(qū))至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)健康檢查。
4.在常住塵肺病患者達到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心試點建立塵肺病康復站,在常住塵肺病患者達到10人的村居,依托村衛(wèi)生室試點建立塵肺病康復點。
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塵肺病防治攻堅行動工作匯報篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實《江蘇省塵肺病防治攻堅行動方案》(蘇衛(wèi)職健〔2019〕5號)有關要求,解決當前塵肺病防治工作中存在的重點和難點問題,堅決遏制塵肺病高發(fā)勢頭,切實保障勞動者職業(yè)健康權益,根據(jù)市衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合印發(fā)的《宿遷市塵肺病防治攻堅行動方案》(宿衛(wèi)疾控〔2019〕37號)有關要求,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹預防為主、防治結合的方針,按照“摸清底數(shù),加強預防,控制增量,保障存量”的思路,動員各方力量,實施分類管理、分級負責、綜合治理,進一步壓實用人單位的責任,有效加強塵肺病預防控制,大力開展塵肺病患者救治救助工作,最大限度地預防、控制和消除職業(yè)病危害,切實保障勞動者職業(yè)健康權益,助力健康泗洪建設。
(二)基本原則。
——加強領導,強化監(jiān)管。落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)領導責任,將塵肺病等職業(yè)病防治工作納入我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,細化防治任務,并具體落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府(管委會)及相關部門。加強部門間溝通,密切配合。建立健全監(jiān)管制度和用人單位誠信體系,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,督促用人單位全面落實塵肺病防治主體責任。
——源頭控制,綜合治理。把握塵肺病發(fā)生發(fā)展規(guī)律,堅持預防為主、防治結合,以粉塵重點行業(yè)和重點人群為切入點,推進粉塵危害源頭治理,建立分級分類監(jiān)管機制,督促用人單位采取工程技術、個體防護、健康監(jiān)護、培訓教育等綜合治理措施,開展重點行業(yè)領域粉塵危害專項治理,改善工作場所條件,預防、控制和消除塵肺病危害。
——統(tǒng)籌推進,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化,統(tǒng)籌抓好塵肺病防治工作。按照各自職責分工,實現(xiàn)部門和區(qū)域聯(lián)動一體化,加強協(xié)調(diào)配合與資源共享,切實落實用人單位主體責任,提升勞動者個體防護意識,推動政府(管委會)和用人單位、勞動者各負其責、協(xié)同聯(lián)動,形成塵肺病防治工作合力。
——綜合施策,強化考核。根據(jù)不同行業(yè)的粉塵危害特點,采取科學、有效的綜合防治措施。將塵肺病防治與健康扶貧工作緊密結合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)和用人單位共同投入防治資金,堅持標本兼治,完善塵肺病防治體系,將塵肺病防治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)目標責任考核內(nèi)容。
(三)行動目標。到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。冶金、機械制造、建材、船舶制造等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)的粉塵危害專項治理工作取得明顯成效,納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達到95%以上,接塵勞動者上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查率達到95%以上,主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓率達到95%以上。接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例有所下降。塵肺病患者救治救助水平明顯提高;穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。冶金、機械制造、建材、船舶制造等重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。冶金、機械制造、建材、船舶制造等重點行業(yè)新增建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”實施率達到95%以上,用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。職業(yè)病防治技術支撐能力有較大提升,完善縣級職業(yè)病防治技術支撐網(wǎng)絡。塵肺病防治目標與脫貧攻堅任務同步完成。
二、重點任務
(一)粉塵危害專項治理行動。按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的路徑,深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領域的專項治理工作,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)專項治理目標。
按照屬地管理原則,組織開展專項調(diào)查,全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布情況,建立粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫,2020年底前完成調(diào)查工作。(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
落實省衛(wèi)生健康委印發(fā)的治理工作指南和技術指南,明確治理目標、任務、步驟和要求,以及不同行業(yè)領域重點環(huán)節(jié)、重點崗位的防塵工程措施、檢查要點,加強對治理工作的具體指導,推動用人單位從生產(chǎn)工藝、防護設施和個體防護等方面入手進行整治,控制和消除粉塵危害。(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(二)塵肺病患者救治救助行動。在現(xiàn)有重點職業(yè)病監(jiān)測方案基礎上,增加目標疾病病種,將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;加強塵肺病主動監(jiān)測,開展呼吸類疾病就診患者塵肺病篩查試點;找不到用人單位的勞動者診斷、鑒定塵肺病的費用由負責診斷、鑒定的同級政府(管委會)財政承擔;對所有診斷為塵肺病的患者在江蘇省職業(yè)病防治信息管理平臺建立電子檔案,實現(xiàn)一人一檔。對已報告塵肺病患者進行醫(yī)學隨訪和回顧性調(diào)查,掌握其健康狀況。通過信息管理平臺逐級上報相關信息,匯總至縣疾病預防控制中心,同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)計中心統(tǒng)計匯總后報送當?shù)卣ü芪瘯?。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣財政局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
2.對診斷為塵肺病的患者實施分類救治救助。
——對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險的患者,嚴格按照現(xiàn)有政策規(guī)定落實各項保障措施;對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病、未參加工傷保險,但相關用人單位仍存在的患者,由用人單位按照國家有關規(guī)定承擔其醫(yī)療和生活保障費用。依法開展法律援助,為診斷為職業(yè)性塵肺病的患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務。(縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣司法局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)——對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病,但沒有參加工傷保險且相關用人單位已不存在等特殊情況,以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的病人,將符合條件的納入救助范圍,統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項制度,做好資助參保工作,實施綜合醫(yī)療保障,梯次減輕患者負擔;對基本生活有困難符合救助條件的,全面落實生活幫扶措施。醫(yī)療保障部門、人力資源社會保障部門要按照程序?qū)⒎蠗l件的塵肺病治療藥品和治療技術納入基本醫(yī)療保險和工傷保險的支付范圍。(縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
定期了解粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫信息更新情況,及時將相關用人單位勞動者納入工傷保險統(tǒng)籌范圍。(縣人力資源和社會保障局負責,縣衛(wèi)生健康局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(三)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動。
完善職業(yè)健康監(jiān)
當前隱藏內(nèi)容免費查看管執(zhí)法裝備配備標準,加強縣衛(wèi)健局職業(yè)健康執(zhí)法裝備投入,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。強化對職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等方面的培訓,職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓率達到100%。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣發(fā)展改革局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
對作業(yè)場所粉塵濃度嚴重超標但未采取有效工程或個體防護措施的,要進行重點監(jiān)督,加大執(zhí)法頻次,依法從嚴處罰。對于粉塵濃度嚴重超標且整改無望的企業(yè),要依法予以關閉。到2020年底前,冶金、機械制造、建材、船舶制造等重點行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(四)用人單位主體責任落實行動。
冶金、機械制造、建材、船舶制造等粉塵危害嚴重的用人單位,必須配備專兼職管理人員,負責粉塵防治日常管理工作。
2.用人單位必須依法及時、如實申報粉塵危害項目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作,試點開展粉塵在線監(jiān)測,加強防塵設施設備的維護管理,定期為勞動者配發(fā)合格有效的防塵口罩或防護面具,建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生電子檔案。
3.用人單位必須依法與勞動者簽訂勞動合同,告知勞動者粉塵危害及防護知識,為勞動者繳納工傷保險;依法組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為勞動者建立個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案,對在崗期間職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)有職業(yè)健康禁忌的,及時調(diào)離相關工作崗位。
在重點行業(yè)建立健全集體協(xié)商制度,普遍推行簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同制度,督促用人單位認真履行職業(yè)病防治責任和義務。到2020年底前,粉塵危害重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上,重點行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。
(以上由縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會保障局、縣稅務局、縣總工會按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(五)防治技術能力提升行動。到2020年底前,縣疾控中心職業(yè)衛(wèi)生實驗室檢測有明顯提升。根據(jù)需要開展塵肺病診治康復能力建設。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣發(fā)展改革局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
三、保障措施
(一)加強組織領導??h各相關部門要按照職責分工,主動研究塵肺病防治工作中的重大問題,加強協(xié)調(diào),認真組織落實本方案確定的任務措施,建立工作臺賬,互通信息,密切配合,切實抓好落實。
落實地方政府責任,將塵肺病防治納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)議事日程,成立主要領導負責的防治工作領導小組,將塵肺病防治作為脫貧攻堅的重要內(nèi)容,明確目標與責任,建立工作臺賬,研究落實各項防治措施,及時協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問題。受縣政府委托,由縣衛(wèi)健局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)簽訂目標責任書,壓實政府責任,督促落實各項防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)、各有關部門要根據(jù)本方案的要求,結合實際制訂本地區(qū)、本部門的實施計劃和方案。(以上由縣各相關局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(二)強化人才保障。加強疾病預防控制機構、綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院的塵肺病防治相關科室建設,組織對職業(yè)衛(wèi)生技術人員開展塵肺病防治知識和基本操作技能培訓,提高業(yè)務水平,著力提升職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力,為勞動者提供高效、優(yōu)質(zhì)、方便的塵肺病診斷、救治、康復服務。加強塵肺病防治科學研究,嚴格從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師管理,強化專業(yè)培訓和繼續(xù)教育,發(fā)展壯大診斷醫(yī)師隊伍。(縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會保障局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(三)營造良好氛圍。動員組織全社會力量共同參與塵肺病防治工作,充分運用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,采用勞動者喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳,普及粉塵危害防治知識和相關法律法規(guī)。加強輿論引導,積極宣傳報道各地區(qū)、各部門的先進經(jīng)驗和典型做法,營造有利于攻堅行動開展的濃厚氛圍。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣司法局、縣人力資源和社會保障局、縣文化廣電和旅游局、縣總工會配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
四、督查與評估
縣衛(wèi)健局會同有關部門制訂監(jiān)督檢查方案,開展定期和不定期監(jiān)督檢查,對工作內(nèi)容和實施效果進行綜合評估,并予以通報,評估結果向縣政府報告。各單位要結合工作實際,加大督導檢查力度,確保各項目標任務圓滿完成。
塵肺病防治攻堅行動工作匯報篇四
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為加強塵肺病預防控制和塵肺病患者救治救助工作,保障勞動者職業(yè)健康權益,根據(jù)省、市衛(wèi)生健康委等10部門《關于印發(fā)塵肺病防治攻堅行動方案的通知》(黑衛(wèi)職業(yè)健康規(guī)發(fā)〔2019〕21號)文件要求,結合我縣實際,制定本實施方案。一、總體要求(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神,堅持以人民健康為中心,貫徹預防為主、防治結合的方針,按照“摸清底數(shù),加強預防,控制增量,保障存量”的思路,動員各方力量,實施分類管理、分級負責、綜合治理,有效加強塵肺病預防控制,大力開展塵肺病患者救治救助工作,切實保障勞動者職業(yè)健康權益。(二)基本原則。1.縣政府將塵肺病等職業(yè)病防治工作納入我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,各有關部門要加強協(xié)調(diào),密切合作,立足本部門職責,積極落實防治措施。2.用人單位要依法落實塵肺病防治主體責任,采取有效措施改善作業(yè)環(huán)境,預防和控制粉塵危害。我縣將對塵肺病診斷和治療工作加強管理,采取多種措施救助塵肺病患者,防止“因病致貧、因病返貧”。3.根據(jù)不同行業(yè)的粉塵危害特點,采取科學、有效的綜合防治措施。落實領導責任,細化防治任務,并具體落實到各相關部門。4.將塵肺病防治與健康扶貧工作緊密結合,充分發(fā)揮中央投入資金引導作用,縣政府和用人單位共同投入防治資金,堅持標本兼治,完善塵肺病防治體系,將塵肺病防治工作納入政府目標考核內(nèi)容。(三)行動目標。到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。非煤礦山、建材、燃煤熱點、水泥等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)的粉塵危害專項治理工作取得明顯成效,納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達到95%以上,接塵勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到95%以上,主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓率達到95%以上。塵肺病患者救治救助水平明顯提高;
穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。非煤礦山、建材、水泥、燃煤熱點等重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到80%以上。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡,我縣有職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。非煤礦山、建材、水泥、燃煤熱點等重點行業(yè)新增建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”實施率達到95%以上,用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。職業(yè)病防治技術支撐能力有較大提升,初步建成市、縣兩級職業(yè)病防治技術支撐網(wǎng)絡。塵肺病防治目標與脫貧攻堅任務同步完成。二、重點任務(一)粉塵危害專項治理行動。按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的路徑,深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領域的專項治理工作,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。1.開展粉塵危害專項調(diào)查。按照屬地管理原則,組織開展專項調(diào)查,全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、崗位、人群分布情況,同時建立粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫,2020年底前完成調(diào)查工作。(慶安縣衛(wèi)生健康局負責)2.組織開展非煤礦山、建材、水泥、燃煤熱點等重點行業(yè)粉塵危害專項治理工作。制定專項治理工作方案,明確治理目標、任務、步驟和要求,以及不同行業(yè)領域重點環(huán)節(jié)、重點崗位的防塵工程措施、檢查要點,加強對治理工作的具體指導,督促用人單位從生產(chǎn)工藝、防護設施和個體防護等方面入手進行整治,控制和消除粉塵危害等。(慶安縣衛(wèi)生健康局負責)3.對2017年部署開展的水泥行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項行動,繼續(xù)按照要求推進實施,突出對包裝和裝車環(huán)節(jié)的治理改造,確保所有水泥生產(chǎn)企業(yè)在2020年底前實現(xiàn)既定治理目標,滿足安全生產(chǎn)和職業(yè)健康要求。(縣衛(wèi)生健康局、應急局按職責分工負責)4.對已經(jīng)開展過粉塵危害專項治理的石材加工等行業(yè)領域,通過組織“回頭看”,鞏固提高治理成效。(縣衛(wèi)生健康局負責)5.對不具備安全生產(chǎn)條件或不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、石材加工等用人單位,堅決依法責令停產(chǎn)整頓,對整治無望的將依法予以關閉。(縣應急局、縣生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)(二)塵肺病患者救治救助行動。1.加強塵肺病監(jiān)測、篩查和隨訪。按照國家要求,在現(xiàn)有重點職業(yè)病監(jiān)測方案基礎上,增加目標疾病病種,將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;
加強塵肺病主動監(jiān)測,開展呼吸類疾病就診患者塵肺病篩查試點;
對所有診斷為塵肺病的患者建立檔案,實現(xiàn)一人一檔。對已報告塵肺病患者進行隨訪和回顧性調(diào)查,掌握其健康狀況。通過職業(yè)病信息管理系統(tǒng)逐級上報相關信息,匯總至中國疾病預防控制中心,同時衛(wèi)健局統(tǒng)計匯總后報送縣人民政府。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣財政局配合)2.對診斷為塵肺病的患者實施分類救治救助。對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險的患者,嚴格按照相關政策規(guī)定落實各項保障措施;
對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病、未參加工傷保險,但相關用人單位仍存在的患者,由用人單位按照國家有關規(guī)定承擔其醫(yī)療和生活保障費用。依法開展法律援助,為診斷為職業(yè)性塵肺病的患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務。(縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣司法局、縣國資局按職責分工負責)對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病,但沒有參加工傷保險且相關用人單位已不存在等特殊情況,以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者,將符合條件的統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項制度,做好資助參保工作,實施綜合醫(yī)療保障,梯次減輕患者負擔;
對基本生活有困難的,全面落實救助政策。醫(yī)療保障部門、人力資源和社會保障部門要按照程序?qū)⒎蠗l件的塵肺病治療藥品和治療技術納入基本醫(yī)療保險和工傷保險的支付范圍。(縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局按職責分工負責)3.實施塵肺病重點行業(yè)工傷保險擴面專項行動。定期了解粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫信息更新情況,及時將相關用人單位勞動者納入工傷保險統(tǒng)籌范圍。(縣人力資源和社會保障局負責、縣衛(wèi)生健康局配合)(三)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動。1.按照監(jiān)管任務與監(jiān)管力量相匹配的原則,加強職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設,重點充實我縣職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員。2020年完善職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標準,重點加強我縣執(zhí)法裝備投入,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。強化對職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等方面的培訓,到2020年底前,我縣職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓率達到100%。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣發(fā)展改革局配合)2.加強非煤礦山、建材、水泥、燃煤熱電等重點行業(yè)領域新建、改建、擴建項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定拒不整改的,嚴厲處罰、公開曝光,并依法將其納入“黑名單”管理,強化震懾作用,確保這些重點行業(yè)領域新增建設項目“三同時”實施率達到95%以上。(縣衛(wèi)生健康局負責)3.按照分類分級監(jiān)管原則,強化對粉塵危害風險高的用人單位的監(jiān)督檢查。對作業(yè)場所粉塵濃度嚴重超標但未采取有效工程或個體防護措施的,要進行重點監(jiān)督,加大執(zhí)法頻次,依法從嚴處罰。對于粉塵濃度嚴重超標且整改無望的企業(yè),要依法予以關閉。到2020年底前,非煤礦山、建材、水泥、燃煤熱電等重點行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。(縣衛(wèi)生健康局負責)(四)用人單位主體責任落實行動。1.用人單位要設置或者指定職業(yè)健康管理機構(或組織)。非煤礦山、建材等粉塵危害嚴重的用人單位,必須配備專職管理人員,負責粉塵防治日常管理工作。2.用人單位必須依法及時、如實申報粉塵等職業(yè)病危害項目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作,加強防塵設施設備的維護管理,為勞動者配發(fā)合格有效的防塵口罩或防護面具等職業(yè)病防護用品。3.用人單位必須依法與勞動者簽訂勞動合同,告知勞動者粉塵等職業(yè)病危害因素的危害及防護知識,為勞動者繳納工傷保險;
依法組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為勞動者建立個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案,對在崗期間職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌的,及時調(diào)離相關工作崗位。4.以健康企業(yè)建設為載體,推動企業(yè)提升粉塵危害防治水平。在重點行業(yè)推行平等協(xié)商制度和依法與勞動者簽訂勞動合同制度,督促用人單位認真履行職業(yè)病防治責任和義務。到2020年底前,重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到80%以上。(以上由縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源社會保障局、縣稅務局、縣總工會按職責分工負責)(五)防治技術能力提升行動。1.積極參與建立完善省、市、縣三級支撐網(wǎng)絡。按照國家即將出臺的職業(yè)病防治技術支撐體系建設指導意見要求,整合各級職業(yè)病防治院所、疾控中心和醫(yī)療衛(wèi)生機構的資源和力量,明確全縣支撐機構的職責、功能和建設目標、任務,到2020年底前,試點建設或命名一批支撐機構。鼓勵職業(yè)健康科普宣傳工作向基層、企業(yè)延伸,加強職業(yè)健康防治能力。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣發(fā)展改革局配合)2.按照“地市能診斷,縣區(qū)能體檢,鎮(zhèn)街有康復站,村居有康復點”的目標,加強我縣塵肺病診治康復能力建設。到2020年底前,我縣確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)健康檢查,配備高千伏x光攝影儀或數(shù)字化直接成像(dr)系統(tǒng)等儀器設備。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣發(fā)展改革局配合)三、工作步驟(一)安排部署階段(2020年3月-3月31日)。各部門制定本部門實施方案,成立組織機構,落實相關工作。防治攻堅行動辦公室設在衛(wèi)健局,各部門每月25號之前報送當月工作開展情況。(二)深入實施階段(2020年4月1日-2020年底)。根據(jù)本實施方案,在全縣開展塵肺病防治攻堅行動,全面落實“粉塵專項治理、塵肺病救治救助、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法、用人單位責任落實、防治技術能力提升”五項行動,全縣各部門要確保完成各項任務指標。(三)監(jiān)督評估階段(2020年4月至2020年10月)??h衛(wèi)健局同有關部門制訂監(jiān)督檢查方案,開展定期和不定期監(jiān)督檢查,對工作內(nèi)容和實施效果進行綜合評估,并予以通報。(四)整改落實階段(2020年11月至2020年底)。各部門按照考核評估結果,特別是針對存在的問題和不足,落實整改措施和意見,做好迎接國家考核評估準備。四、保障措施(一)加強組織領導??h政府將塵肺病防治納入政府議事日程,成立主要領導負責的防治工作領導小組,將塵肺病防治作為脫貧攻堅的重要內(nèi)容,明確目標與責任,建立工作臺賬,研究落實各項防治措施,及時協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問題??h人民政府已與市衛(wèi)生健康委簽訂目標責任書,切實壓實責任,督促落實各項防治工作。各有關部門根據(jù)本方案的要求,結合實際制訂本部門的實施計劃和方案??h塵肺病防治攻堅行動工作相關成員單位按照職責分工,主動研究塵肺病防治工作中的重大問題,認真組織落實本方案確定的任務措施,建立工作臺賬,互通信息,密切配合,切實抓好落實。(縣塵肺病防治攻堅行動工作相關成員單位按職責分工負責)(二)完善制度標準。研究進一步加強職業(yè)病防治工作有關政策,塵肺病防治攻堅行動工作相關成員單位要按照工作分工,進一步完善我縣職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險、生活保障、支撐能力建設等相關政策。(縣塵肺病防治攻堅行動工作相關成員單位按職責分工負責)(三)強化人才保障。加強疾病預防控制機構、職業(yè)病防治院所、綜合性醫(yī)院職業(yè)病科等隊伍建設,著力提高我縣職業(yè)健康服務能力。嚴格從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師管理,強化專業(yè)培訓,納入繼續(xù)醫(yī)學教育項目管理,發(fā)展壯大診斷醫(yī)師隊伍。按照逐級分類培訓原則,組織對職業(yè)衛(wèi)生技術人員開展防治知識和基本操作技能培訓,提高業(yè)務水平。(縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣人力資源社會保障局按職責分工負責)(四)營造良好氛圍。動員組織全社會力量共同參與塵肺病防治工作,充分運用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,采用勞動者喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳,普及粉塵危害防治知識和相關法律法規(guī)。加強輿論引導,積極宣傳報道我縣各部門的先進經(jīng)驗和典型做法,營造有利于攻堅行動開展的濃厚氛圍。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣廣電局、縣總工會配合)
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塵肺病防治攻堅行動工作匯報篇五
(1987年12月3日國務院發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為保護職工健康,消除粉塵危害,防止發(fā)生塵肺病,促進生產(chǎn)發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于所有有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位。
第三條 塵肺病系指在生產(chǎn)活動中吸入粉塵而發(fā)生的肺組織纖維化為主的疾病。
第四條 地方各級人民政府要加強對塵肺病防治工作的領導。在制定本地區(qū)國民經(jīng)擠和社會發(fā)展計劃時,要統(tǒng)籌安排塵肺病防治工作。
第五條 企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門應當根據(jù)國家衛(wèi)生等有關標準,結合實際情況,制定所屬企業(yè)的塵肺病防治規(guī)劃,并督促其施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門,必須指定專人負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)塵肺病的防治工作,建立監(jiān)督檢查制度,交指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對塵肺病的防治工作。
第六條 企業(yè)、事業(yè)單位的負責人,對本單位的塵肺病防治工作負有直接責任,應采取有效措施使本單位的粉塵作業(yè)場所達到國家衛(wèi)生標準。
第二章 防 塵
第七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位應采取綜合防塵措施和無塵或低塵的新技術、新工藝、新設備,使作業(yè)場所粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標準。
第八條 塵肺病診斷標準由衛(wèi)生行政部門制定,粉塵濃度衛(wèi)生標準由衛(wèi)生行政部門會同勞動等有關部門聯(lián)合制定。
第九條 防塵設施的鑒定和定型制度,由勞動部門會同衛(wèi)生行政部門制定。任何企業(yè)、事業(yè)單位除特殊情況外,末經(jīng)上級主管部門批準,不得停止運行或者拆除防塵設施。
第十條 防塵經(jīng)費應當納入基本建設和技術改造經(jīng)費計劃,專款專用,不得挪用。
第十一條 嚴禁任何企業(yè)、事業(yè)單位將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)嫁、外包或以聯(lián)營的形式給沒有防塵設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)或個體工商戶。
中、小學校各類校辦的實習工廠或車間,禁止從事有粉塵的作業(yè)。
第十二條 職工使用的防止粉塵危害的防護用品,必須符合國家的有關標準。企業(yè)、事業(yè)單位應當建立嚴格的管理制度,并教育職工按規(guī)定和要求使用。
對初次從事粉塵作業(yè)的職工,由其所在單位進行防塵知識教育和考核,考試合格后方可從事粉塵作業(yè)。
不滿十八周歲的未成年人,禁止從事粉塵作業(yè)。
第十三條 新建、改建、擴建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項目,防塵設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。設計任務書,必須經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織審查同意后,方可施工,竣工驗收,應由當?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織參加,凡不符合要求的,不得投產(chǎn)。
第十四條 作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準,又末積極治理,嚴重影響職工安全健康時,職工有權拒絕操作。
第三章 監(jiān)督和監(jiān)測
第十五條 衛(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織分工協(xié)作,互相配合,對企業(yè)、事業(yè)單位的塵肺病防治工作進行監(jiān)督。
第十六條 衛(wèi)生行政部門負責衛(wèi)生標準的監(jiān)測;勞動部門負責勞動衛(wèi)生工程技術標準的監(jiān)測。
工會組織負責組織職工群眾對本單位的塵肺病防治工作進行監(jiān)督,并教育職工遵守操作規(guī)程與防塵制度。
第十七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位,必須定期測定作業(yè)場所的粉塵濃度。測塵結果必須向主管部門和當?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織報告,并定期向職工公布。
從事粉塵作業(yè)的單位必須建立測塵資料檔案。
第十八條 衛(wèi)生行政部門和勞動部門,要對從事粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位的測塵機構加強業(yè)務指導,并對測塵人員加強業(yè)務指導和技術培訓。
第四章 健康管理
第十九條 各企業(yè)、事業(yè)單位對新從事粉塵作業(yè)的職工,必須進行健康檢查。對在職和離職的從事粉塵作業(yè)的職工,必須定期進行健康檢查。檢查的內(nèi)容、期限和塵肺病診斷標準,按衛(wèi)生行政部門有關職業(yè)病管理的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 各企業(yè)、事業(yè)單位必須貫徹執(zhí)行職業(yè)病報告制度,按期向當?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門、工會組織和本單位的主管部門報告職工塵肺病發(fā)生和死亡情況。
第二十一條 各企業(yè)、事業(yè)單位對己確診為塵肺病的職工,必須調(diào)離粉塵作業(yè)崗位,并給予治療或療養(yǎng)。塵肺病患者的社會保險待遇,按國家有關規(guī)定辦理。
第五章 獎勵和處罰
第二十二條 對在塵肺病防治工作中做出顯著成績的單位和個人,由其上級主管部門給予獎勵。
第二十三條 凡違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,衛(wèi)生行政部門和勞動部門,可視其情節(jié)輕重,給予警告、限期治理、罰款和停業(yè)整頓的處罰。但停業(yè)整頓的處罰,需經(jīng)當?shù)厝嗣裾狻?BR> (一)作業(yè)場所粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準,逾期不采取措施的;
(二)任意拆除防塵設施,致使粉塵危害嚴重的;
(三)挪用防塵措施經(jīng)費的;
(六)不執(zhí)行健康檢查制度和測塵制度的;
(七)強令塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的;
(八)假報測塵結果或塵肺病診斷結果的;
(九)安排末成年人從事粉塵作業(yè)的。
第二十四條 當事人對處罰不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處理的部門的上級機關申請復議。但是,對停業(yè)整頓的決定應當立即執(zhí)行。上級機關應當在接到申請之日起三十日內(nèi)作出答復。對答復不服的,可以在接到答復之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。
第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位負責人和監(jiān)督、監(jiān)測人員玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失,情節(jié)輕微的,由其主管部門給予行政處分;造成重大損失,構成犯罪的,由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。
第六章 附 則
第二十六條 本條例由國務院衛(wèi)生行政部門和勞動部門聯(lián)合進行解釋。
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當結合當?shù)貙嶋H情況,制定本條例的實施辦法。
塵肺病防治攻堅行動工作匯報篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實《江蘇省塵肺病防治攻堅行動方案》(蘇衛(wèi)職健〔2019〕5號)有關要求,解決當前塵肺病防治工作中存在的重點和難點問題,堅決遏制塵肺病高發(fā)勢頭,切實保障勞動者職業(yè)健康權益,根據(jù)市衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合印發(fā)的《宿遷市塵肺病防治攻堅行動方案》(宿衛(wèi)疾控〔2019〕37號)有關要求,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹預防為主、防治結合的方針,按照“摸清底數(shù),加強預防,控制增量,保障存量”的思路,動員各方力量,實施分類管理、分級負責、綜合治理,進一步壓實用人單位的責任,有效加強塵肺病預防控制,大力開展塵肺病患者救治救助工作,最大限度地預防、控制和消除職業(yè)病危害,切實保障勞動者職業(yè)健康權益,助力健康泗洪建設。
(二)基本原則。
——加強領導,強化監(jiān)管。落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)領導責任,將塵肺病等職業(yè)病防治工作納入我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,細化防治任務,并具體落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府(管委會)及相關部門。加強部門間溝通,密切配合。建立健全監(jiān)管制度和用人單位誠信體系,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,督促用人單位全面落實塵肺病防治主體責任。
——源頭控制,綜合治理。把握塵肺病發(fā)生發(fā)展規(guī)律,堅持預防為主、防治結合,以粉塵重點行業(yè)和重點人群為切入點,推進粉塵危害源頭治理,建立分級分類監(jiān)管機制,督促用人單位采取工程技術、個體防護、健康監(jiān)護、培訓教育等綜合治理措施,開展重點行業(yè)領域粉塵危害專項治理,改善工作場所條件,預防、控制和消除塵肺病危害。
——統(tǒng)籌推進,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化,統(tǒng)籌抓好塵肺病防治工作。按照各自職責分工,實現(xiàn)部門和區(qū)域聯(lián)動一體化,加強協(xié)調(diào)配合與資源共享,切實落實用人單位主體責任,提升勞動者個體防護意識,推動政府(管委會)和用人單位、勞動者各負其責、協(xié)同聯(lián)動,形成塵肺病防治工作合力。
——綜合施策,強化考核。根據(jù)不同行業(yè)的粉塵危害特點,采取科學、有效的綜合防治措施。將塵肺病防治與健康扶貧工作緊密結合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)和用人單位共同投入防治資金,堅持標本兼治,完善塵肺病防治體系,將塵肺病防治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)目標責任考核內(nèi)容。
(三)行動目標。到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。冶金、機械制造、建材、船舶制造等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)的粉塵危害專項治理工作取得明顯成效,納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達到95%以上,接塵勞動者上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查率達到95%以上,主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓率達到95%以上。接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例有所下降。塵肺病患者救治救助水平明顯提高;穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。冶金、機械制造、建材、船舶制造等重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。冶金、機械制造、建材、船舶制造等重點行業(yè)新增建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”實施率達到95%以上,用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。職業(yè)病防治技術支撐能力有較大提升,完善縣級職業(yè)病防治技術支撐網(wǎng)絡。塵肺病防治目標與脫貧攻堅任務同步完成。
二、重點任務
(一)粉塵危害專項治理行動。按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的路徑,深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領域的專項治理工作,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)專項治理目標。
按照屬地管理原則,組織開展專項調(diào)查,全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布情況,建立粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫,2020年底前完成調(diào)查工作。(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
落實省衛(wèi)生健康委印發(fā)的治理工作指南和技術指南,明確治理目標、任務、步驟和要求,以及不同行業(yè)領域重點環(huán)節(jié)、重點崗位的防塵工程措施、檢查要點,加強對治理工作的具體指導,推動用人單位從生產(chǎn)工藝、防護設施和個體防護等方面入手進行整治,控制和消除粉塵危害。(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(二)塵肺病患者救治救助行動。在現(xiàn)有重點職業(yè)病監(jiān)測方案基礎上,增加目標疾病病種,將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;加強塵肺病主動監(jiān)測,開展呼吸類疾病就診患者塵肺病篩查試點;找不到用人單位的勞動者診斷、鑒定塵肺病的費用由負責診斷、鑒定的同級政府(管委會)財政承擔;對所有診斷為塵肺病的患者在江蘇省職業(yè)病防治信息管理平臺建立電子檔案,實現(xiàn)一人一檔。對已報告塵肺病患者進行醫(yī)學隨訪和回顧性調(diào)查,掌握其健康狀況。通過信息管理平臺逐級上報相關信息,匯總至縣疾病預防控制中心,同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)計中心統(tǒng)計匯總后報送當?shù)卣ü芪瘯#h衛(wèi)生健康局負責,縣財政局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
2.對診斷為塵肺病的患者實施分類救治救助。
——對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險的患者,嚴格按照現(xiàn)有政策規(guī)定落實各項保障措施;對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病、未參加工傷保險,但相關用人單位仍存在的患者,由用人單位按照國家有關規(guī)定承擔其醫(yī)療和生活保障費用。依法開展法律援助,為診斷為職業(yè)性塵肺病的患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務。(縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣司法局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)——對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病,但沒有參加工傷保險且相關用人單位已不存在等特殊情況,以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的病人,將符合條件的納入救助范圍,統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項制度,做好資助參保工作,實施綜合醫(yī)療保障,梯次減輕患者負擔;對基本生活有困難符合救助條件的,全面落實生活幫扶措施。醫(yī)療保障部門、人力資源社會保障部門要按照程序?qū)⒎蠗l件的塵肺病治療藥品和治療技術納入基本醫(yī)療保險和工傷保險的支付范圍。(縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
定期了解粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫信息更新情況,及時將相關用人單位勞動者納入工傷保險統(tǒng)籌范圍。(縣人力資源和社會保障局負責,縣衛(wèi)生健康局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(三)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動。
完善職業(yè)健康監(jiān)
當前隱藏內(nèi)容免費查看管執(zhí)法裝備配備標準,加強縣衛(wèi)健局職業(yè)健康執(zhí)法裝備投入,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。強化對職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等方面的培訓,職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓率達到100%。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣發(fā)展改革局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
對作業(yè)場所粉塵濃度嚴重超標但未采取有效工程或個體防護措施的,要進行重點監(jiān)督,加大執(zhí)法頻次,依法從嚴處罰。對于粉塵濃度嚴重超標且整改無望的企業(yè),要依法予以關閉。到2020年底前,冶金、機械制造、建材、船舶制造等重點行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(四)用人單位主體責任落實行動。
冶金、機械制造、建材、船舶制造等粉塵危害嚴重的用人單位,必須配備專兼職管理人員,負責粉塵防治日常管理工作。
2.用人單位必須依法及時、如實申報粉塵危害項目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作,試點開展粉塵在線監(jiān)測,加強防塵設施設備的維護管理,定期為勞動者配發(fā)合格有效的防塵口罩或防護面具,建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生電子檔案。
3.用人單位必須依法與勞動者簽訂勞動合同,告知勞動者粉塵危害及防護知識,為勞動者繳納工傷保險;依法組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為勞動者建立個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案,對在崗期間職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)有職業(yè)健康禁忌的,及時調(diào)離相關工作崗位。
在重點行業(yè)建立健全集體協(xié)商制度,普遍推行簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同制度,督促用人單位認真履行職業(yè)病防治責任和義務。到2020年底前,粉塵危害重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上,重點行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。
(以上由縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會保障局、縣稅務局、縣總工會按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(五)防治技術能力提升行動。到2020年底前,縣疾控中心職業(yè)衛(wèi)生實驗室檢測有明顯提升。根據(jù)需要開展塵肺病診治康復能力建設。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣發(fā)展改革局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
三、保障措施
(一)加強組織領導??h各相關部門要按照職責分工,主動研究塵肺病防治工作中的重大問題,加強協(xié)調(diào),認真組織落實本方案確定的任務措施,建立工作臺賬,互通信息,密切配合,切實抓好落實。
落實地方政府責任,將塵肺病防治納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)議事日程,成立主要領導負責的防治工作領導小組,將塵肺病防治作為脫貧攻堅的重要內(nèi)容,明確目標與責任,建立工作臺賬,研究落實各項防治措施,及時協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問題。受縣政府委托,由縣衛(wèi)健局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)簽訂目標責任書,壓實政府責任,督促落實各項防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)、各有關部門要根據(jù)本方案的要求,結合實際制訂本地區(qū)、本部門的實施計劃和方案。(以上由縣各相關局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(二)強化人才保障。加強疾病預防控制機構、綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院的塵肺病防治相關科室建設,組織對職業(yè)衛(wèi)生技術人員開展塵肺病防治知識和基本操作技能培訓,提高業(yè)務水平,著力提升職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力,為勞動者提供高效、優(yōu)質(zhì)、方便的塵肺病診斷、救治、康復服務。加強塵肺病防治科學研究,嚴格從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師管理,強化專業(yè)培訓和繼續(xù)教育,發(fā)展壯大診斷醫(yī)師隊伍。(縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會保障局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(三)營造良好氛圍。動員組織全社會力量共同參與塵肺病防治工作,充分運用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,采用勞動者喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳,普及粉塵危害防治知識和相關法律法規(guī)。加強輿論引導,積極宣傳報道各地區(qū)、各部門的先進經(jīng)驗和典型做法,營造有利于攻堅行動開展的濃厚氛圍。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣司法局、縣人力資源和社會保障局、縣文化廣電和旅游局、縣總工會配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
四、督查與評估
縣衛(wèi)健局會同有關部門制訂監(jiān)督檢查方案,開展定期和不定期監(jiān)督檢查,對工作內(nèi)容和實施效果進行綜合評估,并予以通報,評估結果向縣政府報告。各單位要結合工作實際,加大督導檢查力度,確保各項目標任務圓滿完成。
塵肺病防治攻堅行動工作匯報篇七
(1987年12月3日國務院發(fā)布)第一章 總則
第一條 為保護職工健康,消除粉塵危害,防止發(fā)生塵肺病,促進生產(chǎn)發(fā)展、制定本條例。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第二條 本條例適用于所有有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第三條 塵肺病系指在生產(chǎn)活動中吸入粉塵而發(fā)生的肺組織纖維化為主的疾病。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第四條 地方各級人民政府要加強對塵肺病防治工作的領導。在制定本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時,要統(tǒng)籌安排塵肺病防治工作。
第五條 企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門應當根據(jù)國家衛(wèi)生等有關標準,結合實際情況,制定所屬企業(yè)的塵肺病防治規(guī)劃,并督促其施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門,必須指定專人負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)塵肺病的防治工作,建立監(jiān)督檢查制度,并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對塵肺病的防治工作。
第六條 企業(yè)、事業(yè)單位的負責人,對本單位的塵肺病防治工作負有直接責任,應采取有效措施使本單位的粉塵作業(yè)場所達到國家衛(wèi)生標準。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第二章 防塵
第七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位應采取綜合防塵措施和無塵或低塵的新技術、新工藝、新設備,使作業(yè)場所的粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標準。
(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第八條 塵肺病診斷標準由衛(wèi)生行政部門制定,粉塵濃度衛(wèi)生標準由衛(wèi)生行政部門會同勞動等有關部門聯(lián)合制定。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第九條 防塵設施的鑒定和定型制度,由勞動部門會同衛(wèi)生行政部門制定。任何企業(yè)、事業(yè)單位除特殊情況外,未經(jīng)上級主管部門批準,不得停止運行或者拆除防塵設施。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第十條 防塵經(jīng)費應當納入基本建設和技術改造經(jīng)費計劃,??顚S?,不得挪用。
第十一條 嚴禁任何企業(yè)、事業(yè)單位將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)嫁、外包或以聯(lián)營的形式給沒有防塵設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)或個體工商戶。
中、小學校各類校辦的實習工廠或車間,禁止從事有粉塵的作業(yè)。
第十二條 職工使用的防止粉塵危害的防護用品,必須符合國家的有關標準。企業(yè)、事業(yè)單位應當建立嚴格的管理制度,并教育職工按規(guī)定和要求使用。
對初次從事粉塵作業(yè)的職工,由其所在單位進行防塵知識教育和考核,考試合格后方可從事粉塵作業(yè)。
不滿十八周歲的朱成年人,禁止從事粉塵作業(yè)。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第十三條新建、改建、擴建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項目,防塵設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。設計任務書,必須經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織審查同意后,方可施工??⒐を炇眨瑧僧?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織參加,凡不符合要求的,不得投產(chǎn)。
(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第十四條 作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準,又未積極治理,嚴重影響職工安全健康時,職工有權拒絕操作。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第三章 監(jiān)督和監(jiān)測 第十五條 衛(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織分工協(xié)作,互相配合,對企業(yè)、事業(yè)單位的塵肺病防治工作進行監(jiān)督。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第十六條 衛(wèi)生行政部門負責衛(wèi)生標準的監(jiān)測;勞動部門負責勞動衛(wèi)生工程技術標準的監(jiān)測。
工會組織負責組織職工群眾對本單位的塵肺病防治工作進行監(jiān)督,并教育職工遵守操作規(guī)程與防塵制度。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第十七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位,必須定期測定作業(yè)場所的粉塵濃度。測塵結果必須向主管部門和當?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織報告,并定期向職工公布。
從事粉塵作業(yè)的單位必須建立測塵資料檔案。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第十八條 衛(wèi)生行政部門和勞動部門,要對從事粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位的測塵機構加強業(yè)務指導,并對測塵人員加強業(yè)務指導和技術培訓。
第四章 健康管理
第十九條 各企業(yè)、事業(yè)單位對新從事粉塵作業(yè)的職工,必須進行健康檢查。對在職和離職的從事粉塵作業(yè)的職工,必須定期進行健康檢查。檢查的內(nèi)容、期限和塵肺病診斷標準,按衛(wèi)生行政部門有關職業(yè)病管理的規(guī)定執(zhí)行。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第二十條 各企業(yè)、事業(yè)單位必須貫徹執(zhí)行職業(yè)病報告制度,按期向當?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門、工會組織和本單位的主管部門報告職工塵肺病發(fā)生和死亡情況。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第二十一條 各企業(yè)、事業(yè)單位對已確診為塵肺病的職工,必須調(diào)離粉塵作業(yè)崗位,并給予治療或療養(yǎng)。塵肺病患者的社會保險待遇,按國家有關規(guī)定辦理。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第五章 獎勵和處罰
第二十二條 對在塵肺病防治工作中做出顯著成績的單位和個人,由其上級主管部門給予獎勵。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第二十三條 凡違反本條 例規(guī)定,有下列行為之一的,衛(wèi)生行政部門和勞動部門,可視其情節(jié)輕重,給予警告、限期治理、罰款和停業(yè)整頓的處罰。但停業(yè)整頓的處罰,需經(jīng)當?shù)厝嗣裾狻?BR> (一)作業(yè)場所粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準,逾期不采取措施的;
(二)任意拆除防塵設施,致使粉塵危害嚴重的;
(三)挪用防塵措施經(jīng)費的;
(六)不執(zhí)行健康檢查制度和測塵制度的;
(七)強令塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的;
(八)假報測塵結果或塵肺病診斷結果的;
(九)安排未成年人從事粉塵作業(yè)的。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第二十四條 當事人對處罰不服的,可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處理的部門的上級機關申請復議。但是,對停業(yè)整頓的決定應當立即執(zhí)行。上級機關應當在接到申請之日起30日內(nèi)作出答復。對答復不服的,可以在接到答復之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位負責人和監(jiān)督、監(jiān)測人員玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失,情節(jié)輕微的,由其主管部門給予行政處分;造成重大損失,構成犯罪的,由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第六章 附則(本章不采用)
第二十六條 本條例由國務院衛(wèi)生行政部門和勞動部門聯(lián)合進行解釋。
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當結合當?shù)貙嶋H情況,制定本條例的實施辦法。
第二十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。
塵肺病防治攻堅行動工作匯報篇一
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xx街道塵肺病防治攻堅行動實施方案 為解決當前塵肺病防治工作中存在的重點和難點問題,特制定本行動實施方案。
一、總體要求 (一)指導思想。堅持以人民健康為中心,貫徹預防為主、防治結合的方針,按照“摸清底數(shù),加強預防,控制增量,保障存量”的思路,大力開展塵肺病患者救治救助工作。
(二)總體目標。到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。街道有專(兼)職執(zhí)法人員或協(xié)管員,初步建成街道、社區(qū)兩級職業(yè)病防治技術支撐網(wǎng)絡。塵肺病防治目標與脫貧攻堅任務同步完成。
二、重點任務 (一)粉塵危害專項治理行動。按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的路徑,深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領域的專項治理工作,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。
1、加強塵肺病監(jiān)測、篩查和隨訪。將13種塵肺病全部納入重點職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;對所有診斷為塵肺病的患者建立一人一檔。對已報告塵肺病患者進行隨訪和回顧性調(diào)查。
2、對診斷為塵肺病的患者實施分類救治救助。已參加工傷保險、未參加工傷保險,和未參加工傷保險且相關用人單位已不存在等特殊情況進行分類救治。
3、實施塵肺病重點行業(yè)工傷保險擴面專項行動,及時將相關用人單位勞動者納入工傷保險統(tǒng)籌范圍。
(三)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動。
按照監(jiān)管任務與監(jiān)管力量相匹配的原則,加強職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設,重點充實街道、社區(qū)兩級職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員。
(四)用人單位主體責任落實行動。
1、用人單位要設置或者指定職業(yè)健康管理機構(或組織),依法及時、如實申報粉塵危害項目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作。
2、用人單位必須依法與勞動者簽訂勞動合同,告知勞動者粉塵危害及防護知識,為勞動者繳納工傷保險;依法組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為勞動者建立個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
(五)防治技術能力提升行動 1、建立完善街道、社區(qū)兩級支撐網(wǎng)絡。在充分調(diào)研論證的基礎上,明確街道本級支撐機構的職責、功能和建設目標、任務。
2、按照“市能體檢,鎮(zhèn)街有康復站,村居有康復點”的目標,加強塵肺病診治康復能力建設。
三、保障措施 (一)加強組織領導。街道按照職責分工,主動研究問題,認真組織落實任務措施,建立工作臺賬,切實抓好落實。
(二)落實法規(guī)標準。認真貫徹國家新修訂的《職業(yè)病防治法》及其配套法規(guī)。
(三)營造良好氛圍。動員組織力量共同參與塵肺病防治工作,充分運用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育。
附件: xx街道塵肺病防治工作領導小組成員名單 xx街道塵肺病防治工作領導小組成員名單 為深入貫徹職業(yè)病防治工作的重要指示批示精神,認真落實《塵肺病防治攻堅行動》中的各項工作,經(jīng)研究決定,成立xx街道塵肺病防治工作領導小組。
組 長:xx 副組長:xx 成 員:xx 領導小組下設辦公室,承擔日常工作,承辦領導小組交辦的有關事項,xx同志兼任辦公室主任。
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塵肺病防治攻堅行動工作匯報篇二
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xx區(qū)塵肺病防治攻堅行動方案 ? 為有效解決當前塵肺病防治工作中存在的重點和難點問題,堅決遏制塵肺病高發(fā)勢頭,保護勞動者職業(yè)健康,根據(jù)xx省衛(wèi)生健康委員會等10部門《關于印發(fā)塵肺病防治攻堅行動方案的通知》(x衛(wèi)職健發(fā)〔2020〕xx號)精神,特制定本方案。
一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以及習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神,堅持以人民健康為中心,貫徹預防為主、防治結合的方針,按照“摸清底數(shù),加強預防,控制增量,保障存量”的思路,動員各方力量,實施分類管理、分級負責、綜合治理,有效加強塵肺病預防控制,大力開展塵肺病患者救治救助工作,切實保障勞動者職業(yè)健康權益。
二、總體目標 到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)的粉塵危害專項治理工作取得明顯成效,納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達到95%以上,接塵勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到95%以上,主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓率達到95%以上。塵肺病患者救治救助水平明顯提高;
穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到80%以上。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)新增建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入使用)實施率達到95%以上,用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。職業(yè)病防治技術支撐能力有較大提升,初步建成職業(yè)病防治技術支撐網(wǎng)絡。塵肺病防治目標與脫貧攻堅任務同步完成。
三、重點任務 (一)粉塵危害專項治理行動 按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的路徑,深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領域的專項治理工作,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。
開展粉塵危害專項調(diào)查。按照屬地管理原則,組織開展專項調(diào)查,全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布情況,建立粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫,2020年底前完成調(diào)查工作。
集中開展煤礦、非煤礦山、冶金等重點行業(yè)粉塵危害專項治理工作。明確治理目標、任務、步驟和要求,以及不同行業(yè)領域重點環(huán)節(jié)、重點崗位的防塵工程措施、檢查要點,加強對治理工作的具體指導,推動用人單位從生產(chǎn)工藝、防護設施和個體防護等方面入手進行整治,控制和消除粉塵危害。
對已經(jīng)開展過粉塵危害專項治理的陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、石棉開采、石材加工、石英砂加工、玉石加工、寶石加工等行業(yè)領域,通過組織“回頭看”,鞏固提高治理成效。
對不具備安全生產(chǎn)條件或不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等行業(yè)的用人單位,堅決依法責令停產(chǎn)整頓,對整治無望的依法予以關閉。
(二)塵肺病患者救治救助行動 1.加強塵肺病監(jiān)測、篩查和隨訪。在現(xiàn)有重點職業(yè)病監(jiān)測方案基礎上,增加目標疾病病種,將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;
加強塵肺病主動監(jiān)測,開展呼吸類疾病就診患者塵肺病篩查試點;
對所有診斷為塵肺病的患者建立檔案,實現(xiàn)一人一檔。對已報告塵肺病患者進行隨訪和回顧性調(diào)查,掌握其健康狀況。通過職業(yè)病信息管理系統(tǒng)逐級上報相關信息,匯總至省職業(yè)病防治院,同時衛(wèi)生健康行政部門要及時將隨訪和回顧性調(diào)查的相關情況統(tǒng)計匯總后報告區(qū)人民政府。
2.對診斷為塵肺病的患者實施分類救治救助。對已診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險的患者,嚴格按照現(xiàn)有政策規(guī)定落實各項保障措施;
對已診斷為職業(yè)性塵肺病、未參加工傷保險,但相關用人單位仍存在的患者,由用人單位按照國家有關規(guī)定承擔其醫(yī)療和生活保障費用。依法開展法律援助,為診斷為職業(yè)性塵肺病的患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務。
繼續(xù)深入開展無責任主體農(nóng)民工塵肺病基本醫(yī)療救治救助行動。對已診斷為職業(yè)性塵肺病,但沒有參加工傷保險且相關用人單位已不存在等特殊情況,以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者,將符合條件的納入救助范圍,統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項制度,做好資助參保工作,實施綜合醫(yī)療保障,梯次減輕患者負擔;
對基本生活有困難的,全面落實生活幫扶措施。按照國家、省部署,醫(yī)療保障部門、人力資源社會保障部門要按照程序?qū)⒎蠗l件的塵肺病治療藥品和治療技術納入基本醫(yī)療保險和工傷保險的支付范圍。
3.實施塵肺病重點行業(yè)工傷保險擴面專項行動。定期了解粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫信息更新情況,及時將相關用人單位勞動者納入工傷保險統(tǒng)籌范圍。
(三)職業(yè)病防治監(jiān)管執(zhí)法行動 按照監(jiān)管任務與監(jiān)管力量相匹配的原則,加強職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設,充實職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員,明確監(jiān)督機構職業(yè)健康執(zhí)法科室,加強執(zhí)法裝備投入,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。強化對職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等方面的培訓,到2020年底前,職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓率達到100%。
加強對煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)領域新建、改建、擴建項目職業(yè)病防護設施“三同時”的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定拒不整改的,嚴厲處罰、公開曝光,并依法將其納入“黑名單”管理,強化震懾作用,確保這些重點行業(yè)領域新增建設項目“三同時”實施率達到95%以上。
按照分類分級監(jiān)管原則,強化對粉塵危害風險高的用人單位的監(jiān)督檢查。對作業(yè)場所粉塵濃度嚴重超標但未釆取有效工程或個體防護措施的,要進行重點監(jiān)督,加大執(zhí)法頻次,依法從嚴處罰。對粉塵濃度嚴重超標且整改無望的企業(yè),要依法予以關閉。到2020年底前,煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。
(四)促進用人單位主體責任落實行動 用人單位要設置或者指定職業(yè)健康管理機構(或組織)。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等粉塵危害嚴重的用人單位,必須配備專職管理人員,負責粉塵防治日常管理工作。
用人單位必須依法及時、如實申報粉塵危害項目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作,加強防塵設施設備的維護管理,為勞動者配發(fā)合格有效的防塵口罩或防護面具。
用人單位必須依法與勞動者簽訂勞動合同,告知勞動者粉塵危害及防護知識,為勞動者繳納工傷保險;
依法組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為勞動者建立個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案,對在崗期間職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有職業(yè)健康禁忌的,及時調(diào)離相關工作崗位。
以健康企業(yè)建設為載體,推動企業(yè)提升粉塵危害防治水平。在重點行業(yè)推行平等協(xié)商和簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同制度,督促用人單位認真履行職業(yè)病防治責任和義務。到2020年底前,重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到80%以上,重點行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。
(五)防治技術能力提升行動 建立完善區(qū)級支撐網(wǎng)絡。加強以防治塵肺病為重點的職業(yè)病防治技術支撐體系建設,進一步整合疾控中心和醫(yī)療衛(wèi)生機構的資源和力量,明確區(qū)級支撐機構的職責、功能和建設目標、任務,到2020年底前,試點建設一所支撐機構。
按照“市州能診斷,縣市能體檢,鎮(zhèn)街有康復站,村居有康復點”的目標,加強基層塵肺病診治康復能力建設。到2020年底前,確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)健康檢查,配備高千伏x光攝影儀或數(shù)字化直接成像(dr)系統(tǒng)等儀器設備,并根據(jù)工作需要裝備移動式體檢車。開展塵肺病康復站(點)試點工作,常住塵肺病患者達到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立塵肺病康復站,設置氧療室、治療室、教育室、搶救室等用房,配備心電圖機、吸氧裝置、呼吸機等醫(yī)療設備,備齊治療塵肺病常用藥物;
常住塵肺病患者達到10人的行政村(居委會),依托村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站)建立塵肺病康復點,配備制氧機等設備和醫(yī)療床位,備有常用藥物。
四、保障措施 (一)加強組織領導。成立xx區(qū)塵肺病防治攻堅工作領導小組,將塵肺病防治作為脫貧攻堅的重要內(nèi)容,明確目標與責任,建立工作臺賬,研究落實各項防治措施,及時協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問題。本方案中涉及到的各有關部門要按照職責分工(詳見附件),主動研究塵肺病防治工作中的重大問題,認真組織落實本方案確定的任務措施,建立工作臺賬,互通信息,密切配合,切實抓好落實。
(二)強化人才保障。加強疾病預防控制機構、綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院職業(yè)病科等隊伍建設,著力提高區(qū)、鄉(xiāng)兩級職業(yè)健康服務能力。組織對職業(yè)衛(wèi)生技術人員開展防治知識和基本操作技能培訓,提高業(yè)務水平。
(三)營造良好氛圍。動員組織全社會力量共同參與塵肺病防治工作,充分運用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,采用勞動者喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳,普及粉塵危害防治知識和相關法律法規(guī)。加強輿論引導,積極宣傳報道各地區(qū)、各部門的先進經(jīng)驗和典型做法,營造有利于攻堅行動開展的濃厚氛圍。
衛(wèi)生健康行政部門要會同有關部門制定監(jiān)督檢查方案,開展定期和不定期監(jiān)督檢查,對工作內(nèi)容和實施效果進行綜合評估,及時予以通報。由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門牽頭按照省衛(wèi)生健康委制定的考核評估辦法適時組織評估,抽查各地各行業(yè)落實情況和實施效果,評估結果向區(qū)人民政府報告。
附件:區(qū)塵肺病防治攻堅行動具體工作目標和責任 分解一覽表
2.國務院對xx省政府塵肺病防治攻堅工作考核內(nèi)容 ? ? ? ? 附件1:
xx區(qū)塵肺病防治攻堅行動具體工作目標和責任分解一覽表 重點任務 行動目標 2020年指標要求 責任部門 一、粉塵危害專項治理行動 摸清用人單位粉塵危害基本情況;
煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)專項治理取得明顯成效。
1.研究出臺專項調(diào)查技術方案,完成粉塵危害專項調(diào)查工作。
2.納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達到95%以上,接塵勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到95%以上,主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓率達到95%以上。
3.不具備安全生產(chǎn)條件、不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等行業(yè)的用人單位大幅減少。
區(qū)衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、區(qū)應急局按職責分工負責 二、塵肺病患者救治救助行動 摸清報告職業(yè)性塵肺病患者的健康狀況;
塵肺病患者的工傷保險保障和救治救助水平明顯提高。
1.將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容,開展塵肺病主動監(jiān)測與篩查試點工作。
2.塵肺病患者救治救助水平明顯提高,穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。
區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)療保障局按職責分工負責 三、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動 職業(yè)健康監(jiān)管隊伍和執(zhí)法裝備得到加強;
職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度加大,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。
1.完善職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標準。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡,區(qū)級有監(jiān)督執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。
2.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)領域新增建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”實施率達到95%以上。
區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)展和改革局按職責分工負責 3.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)領域監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為大幅減少。職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓率達到100%。
重點任務 行動目標 2020年指標要求 責任部門 四、用人單位主體責任落實行動 用人單位塵肺病防治主體責任得到進一步落實,塵肺病防治管理水平得到提升。
1.重點行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。
2.勞動者依法參加工傷保險覆蓋率達到80%以上。
區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會按職責分工負責 五、防治技術能力提升行動 職業(yè)病防治技術支撐能力有較大提升;
基層塵肺病診治康復能力得到加強,實現(xiàn)“市州能診斷,縣市能體檢,鎮(zhèn)街有康復站,村居有康復點”的目標。
1.加強以防治塵肺病為重點的職業(yè)病防治技術支撐體系建設,試點創(chuàng)建和職業(yè)病防治技術支撐機構 2.確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)健康檢查。
3.在常住塵肺病患者達到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)試點建立塵肺病康復站。在常住塵肺病患者達到10人的行政村(居委會),依托村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站)建立塵肺病康復點。
區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)展和改革局按職責分工負責 附件2: ? 重點 任務 具體要求 一、強化 組織領導 1.地方各級人民政府成立主要領導負責的塵肺病防治工作領導小組。
2.地方各級人民政府根據(jù)攻堅行動方案要求,結合實際制訂本地區(qū)的實施計劃和方案。
3.市級、縣級人民政府逐級簽訂塵肺病防治攻堅行動目標責任書。
4.地方各級人民政府將塵肺病防治納入政府議事日程,研究落實各項防治措施,及時協(xié)調(diào)解決塵肺病防治工作中的重大問題。
二、粉塵危害專項治理行動 1.按照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《全國重點行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查方案》,研究制訂本地區(qū)具體實施方案,啟動包括粉塵危害基本情況調(diào)查在內(nèi)的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作。
2.完成粉塵危害基本情況調(diào)查工作,建立粉塵危害基礎臺賬。
3.納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率、粉塵濃度定期檢測率、接塵勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率以及主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓率均達到95%以上。
4.不具備安全生產(chǎn)條件、不滿足環(huán)保和職業(yè)健康要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等行業(yè)的用人單位大幅減少。
三、塵肺病患者救治救助行動 1.組織開展塵肺病主動監(jiān)測和篩查試點工作,摸清轄區(qū)內(nèi)職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。
2.按要求完成2020年中央轉(zhuǎn)移支付地方職業(yè)病防治項目各項工作任務。
3.做好塵肺病患者分類救治救助工作,對于基本生活有困難的塵肺病患者,統(tǒng)籌利用各項政策做好保障工作。
4.塵肺病患者的工傷保險保障和救治救助水平明顯提高。
國務院對xx省塵肺病防治攻堅工作考核內(nèi)容 ? ? 國務院對xx省塵肺病防治攻堅工作考核內(nèi)容 ? 重點 任務 具體要求 四、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)業(yè)行動 1.市、縣各級衛(wèi)生健康行政部門要明確職業(yè)健康監(jiān)管職責,明確負責職業(yè)健康監(jiān)管工作的內(nèi)設機構和人員。
2.加強市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法隊伍和裝備建設,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。
3.職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡,地市、縣有監(jiān)督執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。
4.職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓率達到100%。
5.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)領域新增建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”實施率達到95%以上;
監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為大幅減少。
6.組織相關部門開展職業(yè)病防治工作聯(lián)合執(zhí)法檢查。
7.轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康執(zhí)法“零處罰”的市縣數(shù)為零。
五、用人單位主體責任落實 行動 1.用人單位塵肺病防治管理水平不斷得到提升,用人單位塵肺病防治主體責任明顯得到落實。
2.重點行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。
3.勞動者依法參加工傷保險覆蓋率達到80%以上。
4.按照國家衛(wèi)生健康委要求,啟動健康企業(yè)建設工作,并在重點行業(yè)領域培育一批健康企業(yè)示范單位。
六、防治技術能力行動 1.市、縣各級疾病預防控制中心要有負責職業(yè)病防治工作的內(nèi)設機構。
2.試點創(chuàng)建和命名一批職業(yè)病防治技術支撐機構。
3.每個地市至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)病診斷;
粉塵危害企業(yè)或者接觸粉塵危害勞動者較多的縣(市、區(qū))至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)健康檢查。
4.在常住塵肺病患者達到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心試點建立塵肺病康復站,在常住塵肺病患者達到10人的村居,依托村衛(wèi)生室試點建立塵肺病康復點。
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塵肺病防治攻堅行動工作匯報篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實《江蘇省塵肺病防治攻堅行動方案》(蘇衛(wèi)職健〔2019〕5號)有關要求,解決當前塵肺病防治工作中存在的重點和難點問題,堅決遏制塵肺病高發(fā)勢頭,切實保障勞動者職業(yè)健康權益,根據(jù)市衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合印發(fā)的《宿遷市塵肺病防治攻堅行動方案》(宿衛(wèi)疾控〔2019〕37號)有關要求,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹預防為主、防治結合的方針,按照“摸清底數(shù),加強預防,控制增量,保障存量”的思路,動員各方力量,實施分類管理、分級負責、綜合治理,進一步壓實用人單位的責任,有效加強塵肺病預防控制,大力開展塵肺病患者救治救助工作,最大限度地預防、控制和消除職業(yè)病危害,切實保障勞動者職業(yè)健康權益,助力健康泗洪建設。
(二)基本原則。
——加強領導,強化監(jiān)管。落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)領導責任,將塵肺病等職業(yè)病防治工作納入我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,細化防治任務,并具體落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府(管委會)及相關部門。加強部門間溝通,密切配合。建立健全監(jiān)管制度和用人單位誠信體系,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,督促用人單位全面落實塵肺病防治主體責任。
——源頭控制,綜合治理。把握塵肺病發(fā)生發(fā)展規(guī)律,堅持預防為主、防治結合,以粉塵重點行業(yè)和重點人群為切入點,推進粉塵危害源頭治理,建立分級分類監(jiān)管機制,督促用人單位采取工程技術、個體防護、健康監(jiān)護、培訓教育等綜合治理措施,開展重點行業(yè)領域粉塵危害專項治理,改善工作場所條件,預防、控制和消除塵肺病危害。
——統(tǒng)籌推進,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化,統(tǒng)籌抓好塵肺病防治工作。按照各自職責分工,實現(xiàn)部門和區(qū)域聯(lián)動一體化,加強協(xié)調(diào)配合與資源共享,切實落實用人單位主體責任,提升勞動者個體防護意識,推動政府(管委會)和用人單位、勞動者各負其責、協(xié)同聯(lián)動,形成塵肺病防治工作合力。
——綜合施策,強化考核。根據(jù)不同行業(yè)的粉塵危害特點,采取科學、有效的綜合防治措施。將塵肺病防治與健康扶貧工作緊密結合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)和用人單位共同投入防治資金,堅持標本兼治,完善塵肺病防治體系,將塵肺病防治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)目標責任考核內(nèi)容。
(三)行動目標。到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。冶金、機械制造、建材、船舶制造等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)的粉塵危害專項治理工作取得明顯成效,納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達到95%以上,接塵勞動者上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查率達到95%以上,主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓率達到95%以上。接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例有所下降。塵肺病患者救治救助水平明顯提高;穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。冶金、機械制造、建材、船舶制造等重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。冶金、機械制造、建材、船舶制造等重點行業(yè)新增建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”實施率達到95%以上,用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。職業(yè)病防治技術支撐能力有較大提升,完善縣級職業(yè)病防治技術支撐網(wǎng)絡。塵肺病防治目標與脫貧攻堅任務同步完成。
二、重點任務
(一)粉塵危害專項治理行動。按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的路徑,深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領域的專項治理工作,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)專項治理目標。
按照屬地管理原則,組織開展專項調(diào)查,全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布情況,建立粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫,2020年底前完成調(diào)查工作。(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
落實省衛(wèi)生健康委印發(fā)的治理工作指南和技術指南,明確治理目標、任務、步驟和要求,以及不同行業(yè)領域重點環(huán)節(jié)、重點崗位的防塵工程措施、檢查要點,加強對治理工作的具體指導,推動用人單位從生產(chǎn)工藝、防護設施和個體防護等方面入手進行整治,控制和消除粉塵危害。(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(二)塵肺病患者救治救助行動。在現(xiàn)有重點職業(yè)病監(jiān)測方案基礎上,增加目標疾病病種,將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;加強塵肺病主動監(jiān)測,開展呼吸類疾病就診患者塵肺病篩查試點;找不到用人單位的勞動者診斷、鑒定塵肺病的費用由負責診斷、鑒定的同級政府(管委會)財政承擔;對所有診斷為塵肺病的患者在江蘇省職業(yè)病防治信息管理平臺建立電子檔案,實現(xiàn)一人一檔。對已報告塵肺病患者進行醫(yī)學隨訪和回顧性調(diào)查,掌握其健康狀況。通過信息管理平臺逐級上報相關信息,匯總至縣疾病預防控制中心,同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)計中心統(tǒng)計匯總后報送當?shù)卣ü芪瘯?。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣財政局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
2.對診斷為塵肺病的患者實施分類救治救助。
——對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險的患者,嚴格按照現(xiàn)有政策規(guī)定落實各項保障措施;對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病、未參加工傷保險,但相關用人單位仍存在的患者,由用人單位按照國家有關規(guī)定承擔其醫(yī)療和生活保障費用。依法開展法律援助,為診斷為職業(yè)性塵肺病的患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務。(縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣司法局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)——對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病,但沒有參加工傷保險且相關用人單位已不存在等特殊情況,以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的病人,將符合條件的納入救助范圍,統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項制度,做好資助參保工作,實施綜合醫(yī)療保障,梯次減輕患者負擔;對基本生活有困難符合救助條件的,全面落實生活幫扶措施。醫(yī)療保障部門、人力資源社會保障部門要按照程序?qū)⒎蠗l件的塵肺病治療藥品和治療技術納入基本醫(yī)療保險和工傷保險的支付范圍。(縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
定期了解粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫信息更新情況,及時將相關用人單位勞動者納入工傷保險統(tǒng)籌范圍。(縣人力資源和社會保障局負責,縣衛(wèi)生健康局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(三)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動。
完善職業(yè)健康監(jiān)
當前隱藏內(nèi)容免費查看管執(zhí)法裝備配備標準,加強縣衛(wèi)健局職業(yè)健康執(zhí)法裝備投入,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。強化對職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等方面的培訓,職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓率達到100%。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣發(fā)展改革局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
對作業(yè)場所粉塵濃度嚴重超標但未采取有效工程或個體防護措施的,要進行重點監(jiān)督,加大執(zhí)法頻次,依法從嚴處罰。對于粉塵濃度嚴重超標且整改無望的企業(yè),要依法予以關閉。到2020年底前,冶金、機械制造、建材、船舶制造等重點行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(四)用人單位主體責任落實行動。
冶金、機械制造、建材、船舶制造等粉塵危害嚴重的用人單位,必須配備專兼職管理人員,負責粉塵防治日常管理工作。
2.用人單位必須依法及時、如實申報粉塵危害項目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作,試點開展粉塵在線監(jiān)測,加強防塵設施設備的維護管理,定期為勞動者配發(fā)合格有效的防塵口罩或防護面具,建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生電子檔案。
3.用人單位必須依法與勞動者簽訂勞動合同,告知勞動者粉塵危害及防護知識,為勞動者繳納工傷保險;依法組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為勞動者建立個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案,對在崗期間職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)有職業(yè)健康禁忌的,及時調(diào)離相關工作崗位。
在重點行業(yè)建立健全集體協(xié)商制度,普遍推行簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同制度,督促用人單位認真履行職業(yè)病防治責任和義務。到2020年底前,粉塵危害重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上,重點行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。
(以上由縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會保障局、縣稅務局、縣總工會按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(五)防治技術能力提升行動。到2020年底前,縣疾控中心職業(yè)衛(wèi)生實驗室檢測有明顯提升。根據(jù)需要開展塵肺病診治康復能力建設。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣發(fā)展改革局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
三、保障措施
(一)加強組織領導??h各相關部門要按照職責分工,主動研究塵肺病防治工作中的重大問題,加強協(xié)調(diào),認真組織落實本方案確定的任務措施,建立工作臺賬,互通信息,密切配合,切實抓好落實。
落實地方政府責任,將塵肺病防治納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)議事日程,成立主要領導負責的防治工作領導小組,將塵肺病防治作為脫貧攻堅的重要內(nèi)容,明確目標與責任,建立工作臺賬,研究落實各項防治措施,及時協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問題。受縣政府委托,由縣衛(wèi)健局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)簽訂目標責任書,壓實政府責任,督促落實各項防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)、各有關部門要根據(jù)本方案的要求,結合實際制訂本地區(qū)、本部門的實施計劃和方案。(以上由縣各相關局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(二)強化人才保障。加強疾病預防控制機構、綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院的塵肺病防治相關科室建設,組織對職業(yè)衛(wèi)生技術人員開展塵肺病防治知識和基本操作技能培訓,提高業(yè)務水平,著力提升職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力,為勞動者提供高效、優(yōu)質(zhì)、方便的塵肺病診斷、救治、康復服務。加強塵肺病防治科學研究,嚴格從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師管理,強化專業(yè)培訓和繼續(xù)教育,發(fā)展壯大診斷醫(yī)師隊伍。(縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會保障局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(三)營造良好氛圍。動員組織全社會力量共同參與塵肺病防治工作,充分運用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,采用勞動者喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳,普及粉塵危害防治知識和相關法律法規(guī)。加強輿論引導,積極宣傳報道各地區(qū)、各部門的先進經(jīng)驗和典型做法,營造有利于攻堅行動開展的濃厚氛圍。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣司法局、縣人力資源和社會保障局、縣文化廣電和旅游局、縣總工會配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
四、督查與評估
縣衛(wèi)健局會同有關部門制訂監(jiān)督檢查方案,開展定期和不定期監(jiān)督檢查,對工作內(nèi)容和實施效果進行綜合評估,并予以通報,評估結果向縣政府報告。各單位要結合工作實際,加大督導檢查力度,確保各項目標任務圓滿完成。
塵肺病防治攻堅行動工作匯報篇四
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為加強塵肺病預防控制和塵肺病患者救治救助工作,保障勞動者職業(yè)健康權益,根據(jù)省、市衛(wèi)生健康委等10部門《關于印發(fā)塵肺病防治攻堅行動方案的通知》(黑衛(wèi)職業(yè)健康規(guī)發(fā)〔2019〕21號)文件要求,結合我縣實際,制定本實施方案。一、總體要求(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神,堅持以人民健康為中心,貫徹預防為主、防治結合的方針,按照“摸清底數(shù),加強預防,控制增量,保障存量”的思路,動員各方力量,實施分類管理、分級負責、綜合治理,有效加強塵肺病預防控制,大力開展塵肺病患者救治救助工作,切實保障勞動者職業(yè)健康權益。(二)基本原則。1.縣政府將塵肺病等職業(yè)病防治工作納入我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,各有關部門要加強協(xié)調(diào),密切合作,立足本部門職責,積極落實防治措施。2.用人單位要依法落實塵肺病防治主體責任,采取有效措施改善作業(yè)環(huán)境,預防和控制粉塵危害。我縣將對塵肺病診斷和治療工作加強管理,采取多種措施救助塵肺病患者,防止“因病致貧、因病返貧”。3.根據(jù)不同行業(yè)的粉塵危害特點,采取科學、有效的綜合防治措施。落實領導責任,細化防治任務,并具體落實到各相關部門。4.將塵肺病防治與健康扶貧工作緊密結合,充分發(fā)揮中央投入資金引導作用,縣政府和用人單位共同投入防治資金,堅持標本兼治,完善塵肺病防治體系,將塵肺病防治工作納入政府目標考核內(nèi)容。(三)行動目標。到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。非煤礦山、建材、燃煤熱點、水泥等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)的粉塵危害專項治理工作取得明顯成效,納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達到95%以上,接塵勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到95%以上,主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓率達到95%以上。塵肺病患者救治救助水平明顯提高;
穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。非煤礦山、建材、水泥、燃煤熱點等重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到80%以上。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡,我縣有職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。非煤礦山、建材、水泥、燃煤熱點等重點行業(yè)新增建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”實施率達到95%以上,用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。職業(yè)病防治技術支撐能力有較大提升,初步建成市、縣兩級職業(yè)病防治技術支撐網(wǎng)絡。塵肺病防治目標與脫貧攻堅任務同步完成。二、重點任務(一)粉塵危害專項治理行動。按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的路徑,深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領域的專項治理工作,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。1.開展粉塵危害專項調(diào)查。按照屬地管理原則,組織開展專項調(diào)查,全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、崗位、人群分布情況,同時建立粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫,2020年底前完成調(diào)查工作。(慶安縣衛(wèi)生健康局負責)2.組織開展非煤礦山、建材、水泥、燃煤熱點等重點行業(yè)粉塵危害專項治理工作。制定專項治理工作方案,明確治理目標、任務、步驟和要求,以及不同行業(yè)領域重點環(huán)節(jié)、重點崗位的防塵工程措施、檢查要點,加強對治理工作的具體指導,督促用人單位從生產(chǎn)工藝、防護設施和個體防護等方面入手進行整治,控制和消除粉塵危害等。(慶安縣衛(wèi)生健康局負責)3.對2017年部署開展的水泥行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項行動,繼續(xù)按照要求推進實施,突出對包裝和裝車環(huán)節(jié)的治理改造,確保所有水泥生產(chǎn)企業(yè)在2020年底前實現(xiàn)既定治理目標,滿足安全生產(chǎn)和職業(yè)健康要求。(縣衛(wèi)生健康局、應急局按職責分工負責)4.對已經(jīng)開展過粉塵危害專項治理的石材加工等行業(yè)領域,通過組織“回頭看”,鞏固提高治理成效。(縣衛(wèi)生健康局負責)5.對不具備安全生產(chǎn)條件或不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、石材加工等用人單位,堅決依法責令停產(chǎn)整頓,對整治無望的將依法予以關閉。(縣應急局、縣生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)(二)塵肺病患者救治救助行動。1.加強塵肺病監(jiān)測、篩查和隨訪。按照國家要求,在現(xiàn)有重點職業(yè)病監(jiān)測方案基礎上,增加目標疾病病種,將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;
加強塵肺病主動監(jiān)測,開展呼吸類疾病就診患者塵肺病篩查試點;
對所有診斷為塵肺病的患者建立檔案,實現(xiàn)一人一檔。對已報告塵肺病患者進行隨訪和回顧性調(diào)查,掌握其健康狀況。通過職業(yè)病信息管理系統(tǒng)逐級上報相關信息,匯總至中國疾病預防控制中心,同時衛(wèi)健局統(tǒng)計匯總后報送縣人民政府。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣財政局配合)2.對診斷為塵肺病的患者實施分類救治救助。對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險的患者,嚴格按照相關政策規(guī)定落實各項保障措施;
對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病、未參加工傷保險,但相關用人單位仍存在的患者,由用人單位按照國家有關規(guī)定承擔其醫(yī)療和生活保障費用。依法開展法律援助,為診斷為職業(yè)性塵肺病的患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務。(縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣司法局、縣國資局按職責分工負責)對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病,但沒有參加工傷保險且相關用人單位已不存在等特殊情況,以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者,將符合條件的統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項制度,做好資助參保工作,實施綜合醫(yī)療保障,梯次減輕患者負擔;
對基本生活有困難的,全面落實救助政策。醫(yī)療保障部門、人力資源和社會保障部門要按照程序?qū)⒎蠗l件的塵肺病治療藥品和治療技術納入基本醫(yī)療保險和工傷保險的支付范圍。(縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局按職責分工負責)3.實施塵肺病重點行業(yè)工傷保險擴面專項行動。定期了解粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫信息更新情況,及時將相關用人單位勞動者納入工傷保險統(tǒng)籌范圍。(縣人力資源和社會保障局負責、縣衛(wèi)生健康局配合)(三)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動。1.按照監(jiān)管任務與監(jiān)管力量相匹配的原則,加強職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設,重點充實我縣職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員。2020年完善職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標準,重點加強我縣執(zhí)法裝備投入,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。強化對職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等方面的培訓,到2020年底前,我縣職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓率達到100%。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣發(fā)展改革局配合)2.加強非煤礦山、建材、水泥、燃煤熱電等重點行業(yè)領域新建、改建、擴建項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定拒不整改的,嚴厲處罰、公開曝光,并依法將其納入“黑名單”管理,強化震懾作用,確保這些重點行業(yè)領域新增建設項目“三同時”實施率達到95%以上。(縣衛(wèi)生健康局負責)3.按照分類分級監(jiān)管原則,強化對粉塵危害風險高的用人單位的監(jiān)督檢查。對作業(yè)場所粉塵濃度嚴重超標但未采取有效工程或個體防護措施的,要進行重點監(jiān)督,加大執(zhí)法頻次,依法從嚴處罰。對于粉塵濃度嚴重超標且整改無望的企業(yè),要依法予以關閉。到2020年底前,非煤礦山、建材、水泥、燃煤熱電等重點行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。(縣衛(wèi)生健康局負責)(四)用人單位主體責任落實行動。1.用人單位要設置或者指定職業(yè)健康管理機構(或組織)。非煤礦山、建材等粉塵危害嚴重的用人單位,必須配備專職管理人員,負責粉塵防治日常管理工作。2.用人單位必須依法及時、如實申報粉塵等職業(yè)病危害項目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作,加強防塵設施設備的維護管理,為勞動者配發(fā)合格有效的防塵口罩或防護面具等職業(yè)病防護用品。3.用人單位必須依法與勞動者簽訂勞動合同,告知勞動者粉塵等職業(yè)病危害因素的危害及防護知識,為勞動者繳納工傷保險;
依法組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為勞動者建立個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案,對在崗期間職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌的,及時調(diào)離相關工作崗位。4.以健康企業(yè)建設為載體,推動企業(yè)提升粉塵危害防治水平。在重點行業(yè)推行平等協(xié)商制度和依法與勞動者簽訂勞動合同制度,督促用人單位認真履行職業(yè)病防治責任和義務。到2020年底前,重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到80%以上。(以上由縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源社會保障局、縣稅務局、縣總工會按職責分工負責)(五)防治技術能力提升行動。1.積極參與建立完善省、市、縣三級支撐網(wǎng)絡。按照國家即將出臺的職業(yè)病防治技術支撐體系建設指導意見要求,整合各級職業(yè)病防治院所、疾控中心和醫(yī)療衛(wèi)生機構的資源和力量,明確全縣支撐機構的職責、功能和建設目標、任務,到2020年底前,試點建設或命名一批支撐機構。鼓勵職業(yè)健康科普宣傳工作向基層、企業(yè)延伸,加強職業(yè)健康防治能力。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣發(fā)展改革局配合)2.按照“地市能診斷,縣區(qū)能體檢,鎮(zhèn)街有康復站,村居有康復點”的目標,加強我縣塵肺病診治康復能力建設。到2020年底前,我縣確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)健康檢查,配備高千伏x光攝影儀或數(shù)字化直接成像(dr)系統(tǒng)等儀器設備。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣發(fā)展改革局配合)三、工作步驟(一)安排部署階段(2020年3月-3月31日)。各部門制定本部門實施方案,成立組織機構,落實相關工作。防治攻堅行動辦公室設在衛(wèi)健局,各部門每月25號之前報送當月工作開展情況。(二)深入實施階段(2020年4月1日-2020年底)。根據(jù)本實施方案,在全縣開展塵肺病防治攻堅行動,全面落實“粉塵專項治理、塵肺病救治救助、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法、用人單位責任落實、防治技術能力提升”五項行動,全縣各部門要確保完成各項任務指標。(三)監(jiān)督評估階段(2020年4月至2020年10月)??h衛(wèi)健局同有關部門制訂監(jiān)督檢查方案,開展定期和不定期監(jiān)督檢查,對工作內(nèi)容和實施效果進行綜合評估,并予以通報。(四)整改落實階段(2020年11月至2020年底)。各部門按照考核評估結果,特別是針對存在的問題和不足,落實整改措施和意見,做好迎接國家考核評估準備。四、保障措施(一)加強組織領導??h政府將塵肺病防治納入政府議事日程,成立主要領導負責的防治工作領導小組,將塵肺病防治作為脫貧攻堅的重要內(nèi)容,明確目標與責任,建立工作臺賬,研究落實各項防治措施,及時協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問題??h人民政府已與市衛(wèi)生健康委簽訂目標責任書,切實壓實責任,督促落實各項防治工作。各有關部門根據(jù)本方案的要求,結合實際制訂本部門的實施計劃和方案??h塵肺病防治攻堅行動工作相關成員單位按照職責分工,主動研究塵肺病防治工作中的重大問題,認真組織落實本方案確定的任務措施,建立工作臺賬,互通信息,密切配合,切實抓好落實。(縣塵肺病防治攻堅行動工作相關成員單位按職責分工負責)(二)完善制度標準。研究進一步加強職業(yè)病防治工作有關政策,塵肺病防治攻堅行動工作相關成員單位要按照工作分工,進一步完善我縣職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險、生活保障、支撐能力建設等相關政策。(縣塵肺病防治攻堅行動工作相關成員單位按職責分工負責)(三)強化人才保障。加強疾病預防控制機構、職業(yè)病防治院所、綜合性醫(yī)院職業(yè)病科等隊伍建設,著力提高我縣職業(yè)健康服務能力。嚴格從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師管理,強化專業(yè)培訓,納入繼續(xù)醫(yī)學教育項目管理,發(fā)展壯大診斷醫(yī)師隊伍。按照逐級分類培訓原則,組織對職業(yè)衛(wèi)生技術人員開展防治知識和基本操作技能培訓,提高業(yè)務水平。(縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣人力資源社會保障局按職責分工負責)(四)營造良好氛圍。動員組織全社會力量共同參與塵肺病防治工作,充分運用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,采用勞動者喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳,普及粉塵危害防治知識和相關法律法規(guī)。加強輿論引導,積極宣傳報道我縣各部門的先進經(jīng)驗和典型做法,營造有利于攻堅行動開展的濃厚氛圍。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣廣電局、縣總工會配合)
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塵肺病防治攻堅行動工作匯報篇五
(1987年12月3日國務院發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為保護職工健康,消除粉塵危害,防止發(fā)生塵肺病,促進生產(chǎn)發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于所有有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位。
第三條 塵肺病系指在生產(chǎn)活動中吸入粉塵而發(fā)生的肺組織纖維化為主的疾病。
第四條 地方各級人民政府要加強對塵肺病防治工作的領導。在制定本地區(qū)國民經(jīng)擠和社會發(fā)展計劃時,要統(tǒng)籌安排塵肺病防治工作。
第五條 企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門應當根據(jù)國家衛(wèi)生等有關標準,結合實際情況,制定所屬企業(yè)的塵肺病防治規(guī)劃,并督促其施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門,必須指定專人負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)塵肺病的防治工作,建立監(jiān)督檢查制度,交指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對塵肺病的防治工作。
第六條 企業(yè)、事業(yè)單位的負責人,對本單位的塵肺病防治工作負有直接責任,應采取有效措施使本單位的粉塵作業(yè)場所達到國家衛(wèi)生標準。
第二章 防 塵
第七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位應采取綜合防塵措施和無塵或低塵的新技術、新工藝、新設備,使作業(yè)場所粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標準。
第八條 塵肺病診斷標準由衛(wèi)生行政部門制定,粉塵濃度衛(wèi)生標準由衛(wèi)生行政部門會同勞動等有關部門聯(lián)合制定。
第九條 防塵設施的鑒定和定型制度,由勞動部門會同衛(wèi)生行政部門制定。任何企業(yè)、事業(yè)單位除特殊情況外,末經(jīng)上級主管部門批準,不得停止運行或者拆除防塵設施。
第十條 防塵經(jīng)費應當納入基本建設和技術改造經(jīng)費計劃,專款專用,不得挪用。
第十一條 嚴禁任何企業(yè)、事業(yè)單位將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)嫁、外包或以聯(lián)營的形式給沒有防塵設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)或個體工商戶。
中、小學校各類校辦的實習工廠或車間,禁止從事有粉塵的作業(yè)。
第十二條 職工使用的防止粉塵危害的防護用品,必須符合國家的有關標準。企業(yè)、事業(yè)單位應當建立嚴格的管理制度,并教育職工按規(guī)定和要求使用。
對初次從事粉塵作業(yè)的職工,由其所在單位進行防塵知識教育和考核,考試合格后方可從事粉塵作業(yè)。
不滿十八周歲的未成年人,禁止從事粉塵作業(yè)。
第十三條 新建、改建、擴建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項目,防塵設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。設計任務書,必須經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織審查同意后,方可施工,竣工驗收,應由當?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織參加,凡不符合要求的,不得投產(chǎn)。
第十四條 作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準,又末積極治理,嚴重影響職工安全健康時,職工有權拒絕操作。
第三章 監(jiān)督和監(jiān)測
第十五條 衛(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織分工協(xié)作,互相配合,對企業(yè)、事業(yè)單位的塵肺病防治工作進行監(jiān)督。
第十六條 衛(wèi)生行政部門負責衛(wèi)生標準的監(jiān)測;勞動部門負責勞動衛(wèi)生工程技術標準的監(jiān)測。
工會組織負責組織職工群眾對本單位的塵肺病防治工作進行監(jiān)督,并教育職工遵守操作規(guī)程與防塵制度。
第十七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位,必須定期測定作業(yè)場所的粉塵濃度。測塵結果必須向主管部門和當?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織報告,并定期向職工公布。
從事粉塵作業(yè)的單位必須建立測塵資料檔案。
第十八條 衛(wèi)生行政部門和勞動部門,要對從事粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位的測塵機構加強業(yè)務指導,并對測塵人員加強業(yè)務指導和技術培訓。
第四章 健康管理
第十九條 各企業(yè)、事業(yè)單位對新從事粉塵作業(yè)的職工,必須進行健康檢查。對在職和離職的從事粉塵作業(yè)的職工,必須定期進行健康檢查。檢查的內(nèi)容、期限和塵肺病診斷標準,按衛(wèi)生行政部門有關職業(yè)病管理的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 各企業(yè)、事業(yè)單位必須貫徹執(zhí)行職業(yè)病報告制度,按期向當?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門、工會組織和本單位的主管部門報告職工塵肺病發(fā)生和死亡情況。
第二十一條 各企業(yè)、事業(yè)單位對己確診為塵肺病的職工,必須調(diào)離粉塵作業(yè)崗位,并給予治療或療養(yǎng)。塵肺病患者的社會保險待遇,按國家有關規(guī)定辦理。
第五章 獎勵和處罰
第二十二條 對在塵肺病防治工作中做出顯著成績的單位和個人,由其上級主管部門給予獎勵。
第二十三條 凡違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,衛(wèi)生行政部門和勞動部門,可視其情節(jié)輕重,給予警告、限期治理、罰款和停業(yè)整頓的處罰。但停業(yè)整頓的處罰,需經(jīng)當?shù)厝嗣裾狻?BR> (一)作業(yè)場所粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準,逾期不采取措施的;
(二)任意拆除防塵設施,致使粉塵危害嚴重的;
(三)挪用防塵措施經(jīng)費的;
(六)不執(zhí)行健康檢查制度和測塵制度的;
(七)強令塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的;
(八)假報測塵結果或塵肺病診斷結果的;
(九)安排末成年人從事粉塵作業(yè)的。
第二十四條 當事人對處罰不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處理的部門的上級機關申請復議。但是,對停業(yè)整頓的決定應當立即執(zhí)行。上級機關應當在接到申請之日起三十日內(nèi)作出答復。對答復不服的,可以在接到答復之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。
第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位負責人和監(jiān)督、監(jiān)測人員玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失,情節(jié)輕微的,由其主管部門給予行政處分;造成重大損失,構成犯罪的,由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。
第六章 附 則
第二十六條 本條例由國務院衛(wèi)生行政部門和勞動部門聯(lián)合進行解釋。
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當結合當?shù)貙嶋H情況,制定本條例的實施辦法。
塵肺病防治攻堅行動工作匯報篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實《江蘇省塵肺病防治攻堅行動方案》(蘇衛(wèi)職健〔2019〕5號)有關要求,解決當前塵肺病防治工作中存在的重點和難點問題,堅決遏制塵肺病高發(fā)勢頭,切實保障勞動者職業(yè)健康權益,根據(jù)市衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合印發(fā)的《宿遷市塵肺病防治攻堅行動方案》(宿衛(wèi)疾控〔2019〕37號)有關要求,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹預防為主、防治結合的方針,按照“摸清底數(shù),加強預防,控制增量,保障存量”的思路,動員各方力量,實施分類管理、分級負責、綜合治理,進一步壓實用人單位的責任,有效加強塵肺病預防控制,大力開展塵肺病患者救治救助工作,最大限度地預防、控制和消除職業(yè)病危害,切實保障勞動者職業(yè)健康權益,助力健康泗洪建設。
(二)基本原則。
——加強領導,強化監(jiān)管。落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)領導責任,將塵肺病等職業(yè)病防治工作納入我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,細化防治任務,并具體落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府(管委會)及相關部門。加強部門間溝通,密切配合。建立健全監(jiān)管制度和用人單位誠信體系,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,督促用人單位全面落實塵肺病防治主體責任。
——源頭控制,綜合治理。把握塵肺病發(fā)生發(fā)展規(guī)律,堅持預防為主、防治結合,以粉塵重點行業(yè)和重點人群為切入點,推進粉塵危害源頭治理,建立分級分類監(jiān)管機制,督促用人單位采取工程技術、個體防護、健康監(jiān)護、培訓教育等綜合治理措施,開展重點行業(yè)領域粉塵危害專項治理,改善工作場所條件,預防、控制和消除塵肺病危害。
——統(tǒng)籌推進,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化,統(tǒng)籌抓好塵肺病防治工作。按照各自職責分工,實現(xiàn)部門和區(qū)域聯(lián)動一體化,加強協(xié)調(diào)配合與資源共享,切實落實用人單位主體責任,提升勞動者個體防護意識,推動政府(管委會)和用人單位、勞動者各負其責、協(xié)同聯(lián)動,形成塵肺病防治工作合力。
——綜合施策,強化考核。根據(jù)不同行業(yè)的粉塵危害特點,采取科學、有效的綜合防治措施。將塵肺病防治與健康扶貧工作緊密結合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)和用人單位共同投入防治資金,堅持標本兼治,完善塵肺病防治體系,將塵肺病防治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)目標責任考核內(nèi)容。
(三)行動目標。到2020年底,摸清用人單位粉塵危害基本情況和報告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。冶金、機械制造、建材、船舶制造等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)的粉塵危害專項治理工作取得明顯成效,納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到95%以上,粉塵濃度定期檢測率達到95%以上,接塵勞動者上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查率達到95%以上,主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者培訓率達到95%以上。接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例有所下降。塵肺病患者救治救助水平明顯提高;穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。冶金、機械制造、建材、船舶制造等重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高,基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。冶金、機械制造、建材、船舶制造等重點行業(yè)新增建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”實施率達到95%以上,用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。職業(yè)病防治技術支撐能力有較大提升,完善縣級職業(yè)病防治技術支撐網(wǎng)絡。塵肺病防治目標與脫貧攻堅任務同步完成。
二、重點任務
(一)粉塵危害專項治理行動。按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的路徑,深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領域的專項治理工作,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)專項治理目標。
按照屬地管理原則,組織開展專項調(diào)查,全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布情況,建立粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫,2020年底前完成調(diào)查工作。(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
落實省衛(wèi)生健康委印發(fā)的治理工作指南和技術指南,明確治理目標、任務、步驟和要求,以及不同行業(yè)領域重點環(huán)節(jié)、重點崗位的防塵工程措施、檢查要點,加強對治理工作的具體指導,推動用人單位從生產(chǎn)工藝、防護設施和個體防護等方面入手進行整治,控制和消除粉塵危害。(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(二)塵肺病患者救治救助行動。在現(xiàn)有重點職業(yè)病監(jiān)測方案基礎上,增加目標疾病病種,將《職業(yè)病分類和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容;加強塵肺病主動監(jiān)測,開展呼吸類疾病就診患者塵肺病篩查試點;找不到用人單位的勞動者診斷、鑒定塵肺病的費用由負責診斷、鑒定的同級政府(管委會)財政承擔;對所有診斷為塵肺病的患者在江蘇省職業(yè)病防治信息管理平臺建立電子檔案,實現(xiàn)一人一檔。對已報告塵肺病患者進行醫(yī)學隨訪和回顧性調(diào)查,掌握其健康狀況。通過信息管理平臺逐級上報相關信息,匯總至縣疾病預防控制中心,同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)計中心統(tǒng)計匯總后報送當?shù)卣ü芪瘯#h衛(wèi)生健康局負責,縣財政局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
2.對診斷為塵肺病的患者實施分類救治救助。
——對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險的患者,嚴格按照現(xiàn)有政策規(guī)定落實各項保障措施;對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病、未參加工傷保險,但相關用人單位仍存在的患者,由用人單位按照國家有關規(guī)定承擔其醫(yī)療和生活保障費用。依法開展法律援助,為診斷為職業(yè)性塵肺病的患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務。(縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣司法局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)——對于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病,但沒有參加工傷保險且相關用人單位已不存在等特殊情況,以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的病人,將符合條件的納入救助范圍,統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項制度,做好資助參保工作,實施綜合醫(yī)療保障,梯次減輕患者負擔;對基本生活有困難符合救助條件的,全面落實生活幫扶措施。醫(yī)療保障部門、人力資源社會保障部門要按照程序?qū)⒎蠗l件的塵肺病治療藥品和治療技術納入基本醫(yī)療保險和工傷保險的支付范圍。(縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
定期了解粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫信息更新情況,及時將相關用人單位勞動者納入工傷保險統(tǒng)籌范圍。(縣人力資源和社會保障局負責,縣衛(wèi)生健康局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(三)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動。
完善職業(yè)健康監(jiān)
當前隱藏內(nèi)容免費查看管執(zhí)法裝備配備標準,加強縣衛(wèi)健局職業(yè)健康執(zhí)法裝備投入,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。強化對職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等方面的培訓,職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓率達到100%。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣發(fā)展改革局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
對作業(yè)場所粉塵濃度嚴重超標但未采取有效工程或個體防護措施的,要進行重點監(jiān)督,加大執(zhí)法頻次,依法從嚴處罰。對于粉塵濃度嚴重超標且整改無望的企業(yè),要依法予以關閉。到2020年底前,冶金、機械制造、建材、船舶制造等重點行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上,職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。(縣衛(wèi)生健康局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(四)用人單位主體責任落實行動。
冶金、機械制造、建材、船舶制造等粉塵危害嚴重的用人單位,必須配備專兼職管理人員,負責粉塵防治日常管理工作。
2.用人單位必須依法及時、如實申報粉塵危害項目,按照要求開展粉塵日常監(jiān)測和定期檢測工作,試點開展粉塵在線監(jiān)測,加強防塵設施設備的維護管理,定期為勞動者配發(fā)合格有效的防塵口罩或防護面具,建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生電子檔案。
3.用人單位必須依法與勞動者簽訂勞動合同,告知勞動者粉塵危害及防護知識,為勞動者繳納工傷保險;依法組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為勞動者建立個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案,對在崗期間職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)有職業(yè)健康禁忌的,及時調(diào)離相關工作崗位。
在重點行業(yè)建立健全集體協(xié)商制度,普遍推行簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同制度,督促用人單位認真履行職業(yè)病防治責任和義務。到2020年底前,粉塵危害重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上,重點行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動者簽訂勞動合同。
(以上由縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會保障局、縣稅務局、縣總工會按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(五)防治技術能力提升行動。到2020年底前,縣疾控中心職業(yè)衛(wèi)生實驗室檢測有明顯提升。根據(jù)需要開展塵肺病診治康復能力建設。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣發(fā)展改革局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
三、保障措施
(一)加強組織領導??h各相關部門要按照職責分工,主動研究塵肺病防治工作中的重大問題,加強協(xié)調(diào),認真組織落實本方案確定的任務措施,建立工作臺賬,互通信息,密切配合,切實抓好落實。
落實地方政府責任,將塵肺病防治納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)議事日程,成立主要領導負責的防治工作領導小組,將塵肺病防治作為脫貧攻堅的重要內(nèi)容,明確目標與責任,建立工作臺賬,研究落實各項防治措施,及時協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問題。受縣政府委托,由縣衛(wèi)健局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)簽訂目標責任書,壓實政府責任,督促落實各項防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)、各有關部門要根據(jù)本方案的要求,結合實際制訂本地區(qū)、本部門的實施計劃和方案。(以上由縣各相關局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(二)強化人才保障。加強疾病預防控制機構、綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院的塵肺病防治相關科室建設,組織對職業(yè)衛(wèi)生技術人員開展塵肺病防治知識和基本操作技能培訓,提高業(yè)務水平,著力提升職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力,為勞動者提供高效、優(yōu)質(zhì)、方便的塵肺病診斷、救治、康復服務。加強塵肺病防治科學研究,嚴格從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師管理,強化專業(yè)培訓和繼續(xù)教育,發(fā)展壯大診斷醫(yī)師隊伍。(縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會保障局按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
(三)營造良好氛圍。動員組織全社會力量共同參與塵肺病防治工作,充分運用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體,采用勞動者喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳,普及粉塵危害防治知識和相關法律法規(guī)。加強輿論引導,積極宣傳報道各地區(qū)、各部門的先進經(jīng)驗和典型做法,營造有利于攻堅行動開展的濃厚氛圍。(縣衛(wèi)生健康局負責,縣司法局、縣人力資源和社會保障局、縣文化廣電和旅游局、縣總工會配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)落實)
四、督查與評估
縣衛(wèi)健局會同有關部門制訂監(jiān)督檢查方案,開展定期和不定期監(jiān)督檢查,對工作內(nèi)容和實施效果進行綜合評估,并予以通報,評估結果向縣政府報告。各單位要結合工作實際,加大督導檢查力度,確保各項目標任務圓滿完成。
塵肺病防治攻堅行動工作匯報篇七
(1987年12月3日國務院發(fā)布)第一章 總則
第一條 為保護職工健康,消除粉塵危害,防止發(fā)生塵肺病,促進生產(chǎn)發(fā)展、制定本條例。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第二條 本條例適用于所有有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第三條 塵肺病系指在生產(chǎn)活動中吸入粉塵而發(fā)生的肺組織纖維化為主的疾病。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第四條 地方各級人民政府要加強對塵肺病防治工作的領導。在制定本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時,要統(tǒng)籌安排塵肺病防治工作。
第五條 企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門應當根據(jù)國家衛(wèi)生等有關標準,結合實際情況,制定所屬企業(yè)的塵肺病防治規(guī)劃,并督促其施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門,必須指定專人負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)塵肺病的防治工作,建立監(jiān)督檢查制度,并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對塵肺病的防治工作。
第六條 企業(yè)、事業(yè)單位的負責人,對本單位的塵肺病防治工作負有直接責任,應采取有效措施使本單位的粉塵作業(yè)場所達到國家衛(wèi)生標準。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第二章 防塵
第七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位應采取綜合防塵措施和無塵或低塵的新技術、新工藝、新設備,使作業(yè)場所的粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標準。
(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第八條 塵肺病診斷標準由衛(wèi)生行政部門制定,粉塵濃度衛(wèi)生標準由衛(wèi)生行政部門會同勞動等有關部門聯(lián)合制定。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第九條 防塵設施的鑒定和定型制度,由勞動部門會同衛(wèi)生行政部門制定。任何企業(yè)、事業(yè)單位除特殊情況外,未經(jīng)上級主管部門批準,不得停止運行或者拆除防塵設施。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第十條 防塵經(jīng)費應當納入基本建設和技術改造經(jīng)費計劃,??顚S?,不得挪用。
第十一條 嚴禁任何企業(yè)、事業(yè)單位將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)嫁、外包或以聯(lián)營的形式給沒有防塵設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)或個體工商戶。
中、小學校各類校辦的實習工廠或車間,禁止從事有粉塵的作業(yè)。
第十二條 職工使用的防止粉塵危害的防護用品,必須符合國家的有關標準。企業(yè)、事業(yè)單位應當建立嚴格的管理制度,并教育職工按規(guī)定和要求使用。
對初次從事粉塵作業(yè)的職工,由其所在單位進行防塵知識教育和考核,考試合格后方可從事粉塵作業(yè)。
不滿十八周歲的朱成年人,禁止從事粉塵作業(yè)。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第十三條新建、改建、擴建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項目,防塵設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。設計任務書,必須經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織審查同意后,方可施工??⒐を炇眨瑧僧?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織參加,凡不符合要求的,不得投產(chǎn)。
(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第十四條 作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準,又未積極治理,嚴重影響職工安全健康時,職工有權拒絕操作。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第三章 監(jiān)督和監(jiān)測 第十五條 衛(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織分工協(xié)作,互相配合,對企業(yè)、事業(yè)單位的塵肺病防治工作進行監(jiān)督。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第十六條 衛(wèi)生行政部門負責衛(wèi)生標準的監(jiān)測;勞動部門負責勞動衛(wèi)生工程技術標準的監(jiān)測。
工會組織負責組織職工群眾對本單位的塵肺病防治工作進行監(jiān)督,并教育職工遵守操作規(guī)程與防塵制度。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第十七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位,必須定期測定作業(yè)場所的粉塵濃度。測塵結果必須向主管部門和當?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織報告,并定期向職工公布。
從事粉塵作業(yè)的單位必須建立測塵資料檔案。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第十八條 衛(wèi)生行政部門和勞動部門,要對從事粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位的測塵機構加強業(yè)務指導,并對測塵人員加強業(yè)務指導和技術培訓。
第四章 健康管理
第十九條 各企業(yè)、事業(yè)單位對新從事粉塵作業(yè)的職工,必須進行健康檢查。對在職和離職的從事粉塵作業(yè)的職工,必須定期進行健康檢查。檢查的內(nèi)容、期限和塵肺病診斷標準,按衛(wèi)生行政部門有關職業(yè)病管理的規(guī)定執(zhí)行。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第二十條 各企業(yè)、事業(yè)單位必須貫徹執(zhí)行職業(yè)病報告制度,按期向當?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門、工會組織和本單位的主管部門報告職工塵肺病發(fā)生和死亡情況。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第二十一條 各企業(yè)、事業(yè)單位對已確診為塵肺病的職工,必須調(diào)離粉塵作業(yè)崗位,并給予治療或療養(yǎng)。塵肺病患者的社會保險待遇,按國家有關規(guī)定辦理。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第五章 獎勵和處罰
第二十二條 對在塵肺病防治工作中做出顯著成績的單位和個人,由其上級主管部門給予獎勵。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第二十三條 凡違反本條 例規(guī)定,有下列行為之一的,衛(wèi)生行政部門和勞動部門,可視其情節(jié)輕重,給予警告、限期治理、罰款和停業(yè)整頓的處罰。但停業(yè)整頓的處罰,需經(jīng)當?shù)厝嗣裾狻?BR> (一)作業(yè)場所粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準,逾期不采取措施的;
(二)任意拆除防塵設施,致使粉塵危害嚴重的;
(三)挪用防塵措施經(jīng)費的;
(六)不執(zhí)行健康檢查制度和測塵制度的;
(七)強令塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的;
(八)假報測塵結果或塵肺病診斷結果的;
(九)安排未成年人從事粉塵作業(yè)的。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第二十四條 當事人對處罰不服的,可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處理的部門的上級機關申請復議。但是,對停業(yè)整頓的決定應當立即執(zhí)行。上級機關應當在接到申請之日起30日內(nèi)作出答復。對答復不服的,可以在接到答復之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位負責人和監(jiān)督、監(jiān)測人員玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失,情節(jié)輕微的,由其主管部門給予行政處分;造成重大損失,構成犯罪的,由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。(本條款采用,適用公司安環(huán)部、生產(chǎn)部、設備部)
第六章 附則(本章不采用)
第二十六條 本條例由國務院衛(wèi)生行政部門和勞動部門聯(lián)合進行解釋。
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當結合當?shù)貙嶋H情況,制定本條例的實施辦法。
第二十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。