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人才工作調(diào)研報告【篇1】
實施東北老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略,不但可以推動?xùn)|北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更是對人才的需求產(chǎn)生的重大影響,這樣的影響將會從三個方面體現(xiàn)出來:一是高層次人才的需求數(shù)量有了很大的提高;二是高層次人才的需求結(jié)有了很大的影響;三是高層次人才的整體素質(zhì)要求更高了。
一、目前人才需求現(xiàn)狀
盡管東北三省在中國國民經(jīng)濟整體中占有比較重要的地位,但東北老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的主要因素之一是缺乏大批的高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才。目前一是企業(yè)中的工作人員很大部分的文化程度偏低,還有一部分并不是從事的自己所學(xué)的專業(yè),缺乏專業(yè)的理論知識。二是東北老工業(yè)基地對很多崗位都需要高學(xué)歷有技術(shù)的人才,主要可以劃分為4個類型,辦公室文秘管理人員、財會專業(yè)、會外語商務(wù)營銷專業(yè)、技工學(xué)校畢業(yè)生。三是用人東北老工業(yè)基地與擇業(yè)大學(xué)生兩頭涼的狀況.東北老工業(yè)基地缺少專業(yè)技術(shù)人才,也有用人愿望,卻對剛畢業(yè)的大學(xué)生取排斥態(tài)度,不愿招收大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生雖然就業(yè)困難,但也不愿意到非公企業(yè)去工作,雙方形成了隔岸互望,兩頭涼的尷尬狀況。
二、東北老工業(yè)基地高層次人才隊伍建設(shè)中存在的問題
(一)新專業(yè)的建設(shè)滯后
東北的老工業(yè)基地所需的專業(yè)人才需求,在一定程度上存在很大的有針對性。而這些人才的在學(xué)校的教育并沒有足夠的針對性,特別是一些從舊專業(yè)延伸出來的專業(yè)。對于這些新的專業(yè)來說,高校教育課程開發(fā)的速度較慢,對于專業(yè)方面的改造和設(shè)置也都不盡跟得上東北老工業(yè)基地的發(fā)展步伐。
(二)大學(xué)生和東北老工業(yè)基地兩頭涼現(xiàn)象
對于很多大學(xué)生來說,在東北老工業(yè)基地就業(yè),待遇比較低,條件也比較艱苦,和機關(guān)事業(yè)單位等比起來缺乏吸引力。而對于東北老工業(yè)基地來講,他們認(rèn)為大學(xué)生吃苦能力不足,辦起事來隨心所欲,再加上一些大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗,進入工作狀態(tài)的速度較慢。
三、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)的思路
(一)優(yōu)化、盤活內(nèi)部高層次人才
(1)堅持科學(xué)調(diào)控以及總體籌劃的原則
以能力的建設(shè)作為總體核心,做好高層次人才隊伍目標(biāo)的調(diào)控以及總體要求的建設(shè)和頂層設(shè)計,以最快速度組建并形成一支具有優(yōu)良的素質(zhì),且數(shù)量充足,種類和結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,能夠動態(tài)發(fā)展的高層次人才隊伍。
(2)堅持超前的規(guī)劃和動態(tài)的調(diào)整原則
以科學(xué)的指標(biāo)來統(tǒng)籌各個種類高層次人才所需的具體要求,如年齡區(qū)間、素質(zhì)結(jié)構(gòu),以及崗位、職級和專業(yè)等要求。以超前的規(guī)劃和動態(tài)的調(diào)整原則,對高層次人才隊伍的年齡、學(xué)歷、專業(yè)和職級結(jié)構(gòu)進行科學(xué)合理化的調(diào)整。確保高層次人才隊伍具有科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu),實現(xiàn)高層次人才隊伍個體的素質(zhì)較高、整體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進出更替井然有序、作用發(fā)揮得突出明顯,實現(xiàn)高層次的人才隊伍總體的建設(shè)水平和全市的經(jīng)濟社會發(fā)展需要相互協(xié)調(diào)。
(3)堅持合理的配置并盤活存量的原則
要在不斷加大對高層次人才引進的基礎(chǔ)上,通過井然有序的流動,科學(xué)合理的配置、優(yōu)化的組合現(xiàn)有的高層次人才,盤活已有的高層次人才隊伍,保證效益的最大化,繼而在最大的程度上減少高層次人才資源的浪費和流失。同時要謹(jǐn)慎而且科學(xué)合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關(guān)系,特別要注重發(fā)揮好已有人才的創(chuàng)造活力,保護他們對于創(chuàng)新的熱情,鼓勵其創(chuàng)新和實踐,同時重視對那些本身具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)但當(dāng)前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持。
(4)堅持搭建平臺和統(tǒng)籌選拔的原則
為了避免對于高層次人才的選拔過程當(dāng)中會出現(xiàn)以偏蓋全、標(biāo)準(zhǔn)單一和不能統(tǒng)籌選拔的這些現(xiàn)象,所以在實際的人才挑選和招聘過程當(dāng)中就要求組辦組織能干哦擴大民主,統(tǒng)一選聘標(biāo)準(zhǔn),在綜合考量的前提下,竭力的為那些想干實事、能干實事和能干成事的人,創(chuàng)造能夠成就自身和社會事業(yè)的條件環(huán)境,為這些人搭建施展自身才華的舞臺。
(二)與地方高校合作,明確專業(yè)建設(shè)要求
針對東北老工業(yè)基地新專業(yè)建設(shè)滯后的情況,東北要和地方高校進行密切合作,從根本上解決這個問題。東北老工業(yè)基地要協(xié)助地方院??频慕逃n程的創(chuàng)新、研究、和開發(fā),做好對其新專業(yè)的設(shè)置和已有專業(yè)的改造,緊緊跟隨東北老工業(yè)基地發(fā)展的步伐。務(wù)必要以應(yīng)用能力的培養(yǎng)為基礎(chǔ),從而進行對課程的設(shè)置。加強人才在其職業(yè)的崗位上創(chuàng)造性地完成任務(wù)并從事實際的職業(yè)活動能力的培養(yǎng),安排課程中的重要內(nèi)容。根據(jù)東北老工業(yè)基地的改造對高技術(shù)人才的需求,分析高技術(shù)崗位群體和一般技術(shù)崗位群體之間不同的要求,學(xué)校也要明確專業(yè)建設(shè)的要求,要確保專業(yè)能夠處在社會職業(yè)的需求和學(xué)科的體系的交叉點,一方面是為教育培養(yǎng)與社會職業(yè)緊緊相關(guān)的人才而設(shè)置的,另一方面又是為培養(yǎng)相應(yīng)的學(xué)科承擔(dān)人才從而設(shè)置的。所以,地方高校應(yīng)該以學(xué)科的建設(shè)為基礎(chǔ)進行各個專業(yè)的分析和建設(shè),以與老工業(yè)基地緊緊相關(guān)的職業(yè)需求為目標(biāo),結(jié)合地方發(fā)展實際所需,教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
1.堅持把為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)作為人才教育培養(yǎng)第一宗旨
合理科學(xué)的進行各項專業(yè)設(shè)置建設(shè),本地省教育廳在《關(guān)于進一步深化高等教育教學(xué)改革,為加快新型工業(yè)化進程提供人才服務(wù)的若干意見》當(dāng)中指出的高校要調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu),一定要根據(jù)全省的經(jīng)濟社會發(fā)展并加快新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架對各類的專業(yè)人才的要求,密切和社會用人單位聯(lián)系,有針對性地設(shè)置專業(yè)和調(diào)整專業(yè)方向,這就需要要求本地的省地方院校,在設(shè)置專業(yè)的工作上要把服務(wù)于地方經(jīng)濟作為工作主線,積極地創(chuàng)辦、開設(shè)本地的省里老工業(yè)基地急需的網(wǎng)絡(luò)信息工程和電子機械工程、軟件工程以及生物技術(shù)等各項新興專業(yè),來為本省老工業(yè)基地發(fā)展,教育培養(yǎng)其所需的各門各類的高層專業(yè)技術(shù)人才。
2.高校人才的培養(yǎng),實踐教學(xué)肯定是一個重點,加強課程體系建設(shè)。
一要為當(dāng)?shù)馗咝L峁└咝K枰膶嵺`教學(xué)基地的建設(shè)。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)該著眼于地方經(jīng)濟發(fā)展方向,結(jié)合社會實際,針對本地省的石化工業(yè)、綠色食品和裝備制造,以及能源工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)這些老工業(yè)五大基地的各自特點,
一方面通過和東北老工業(yè)地基聯(lián)合,在高校內(nèi)建立相關(guān)研究所或研究基地,東北老工業(yè)基地聯(lián)合提供資金支持,學(xué)校則提供人才支持,為企業(yè)和社會的發(fā)展進行共同地科學(xué)和研究,致力于把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力,努力為老工業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;
在另一方面,東北老工業(yè)基地可以和學(xué)校簽訂協(xié)議,建立實踐教學(xué)的基地,為高校的學(xué)生提供一些實習(xí)和實踐的勞動工作崗位,把學(xué)校作為企業(yè)的研究、發(fā)展提供人才和技術(shù)的堅實支援,共同為本省老工業(yè)基地的發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才做出自身的貢獻。
人才工作調(diào)研報告【篇2】
由于城鄉(xiāng)收入差別巨大,社會資源分配和公共產(chǎn)品提供不公平,以及市民優(yōu)越于農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念,造成農(nóng)村人才工作陷入困境,很多地方出現(xiàn)青黃不接后繼無力的人才匱乏狀況。
一、問題
1.人才總量不足?;鶎痈餍袠I(yè)特別是政府、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)等部門廣人才嚴(yán)重缺乏。
2.人才斷層與流失現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)?shù)厍嗄耆瞬帕舨蛔?,大部分流向了沿海等發(fā)達地區(qū)務(wù)工外,國家培養(yǎng)出來的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人才很少有人自愿到農(nóng)村工作。
3.人才資源分配不均衡。由于不同地域的經(jīng)濟發(fā)展、工作環(huán)境、生活待遇差距較大,出現(xiàn)縣內(nèi)優(yōu)秀人才向經(jīng)濟發(fā)達的城市流入。
4.現(xiàn)有人才素質(zhì)不高。高學(xué)歷、高職稱人才比例嚴(yán)重偏低,具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的農(nóng)村人才及其匱乏?,F(xiàn)有人才知識結(jié)構(gòu)也非常單一,缺乏信息技術(shù)、市場經(jīng)濟、法律等方面的知識,嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
二、建議
1.切實改善農(nóng)村人才待遇,幫助農(nóng)村吸引人才,留住人才。對農(nóng)村人才的待遇給予適當(dāng)?shù)奶岣吆透纳疲缘貐^(qū)差、高補貼和優(yōu)先晉升職稱等待遇,促使人才向農(nóng)村流動。
2.建立健全農(nóng)村人才培養(yǎng)機制。加大對新型農(nóng)民的培養(yǎng)力度,努力提高鄉(xiāng)村級干部的自身素質(zhì)、管理水平、技術(shù)水準(zhǔn)。著力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才,通過開設(shè)各類培訓(xùn)班,派經(jīng)驗豐富的教師到授課,輔導(dǎo)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村推廣相結(jié)合,幫助他們成為各地帶頭創(chuàng)業(yè)致富的農(nóng)村優(yōu)秀干部和人才。
3.建立健全城鄉(xiāng)人才雙向流動機制,促進城鄉(xiāng)人才相互流動。要引導(dǎo)人才在區(qū)域、城鄉(xiāng)間合理的交流與流動,多渠道解決制約農(nóng)村發(fā)展中的人才瓶頸問題。要建立城鄉(xiāng)對口幫扶制度,實行對口人才培養(yǎng)。
4.切實加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增強農(nóng)村對人才的吸引力和凝聚力。要通過增加對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,逐步改善農(nóng)村落后的現(xiàn)狀,以增強農(nóng)村對人才的吸引力。各級政府要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,省財政要加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的投入,支持設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村。
人才工作調(diào)研報告【篇3】
人才工作是一項基礎(chǔ)性工作,也是一項戰(zhàn)略性工作。幾年來,曹縣縣委、縣政府認(rèn)真落實國家、省、市人才工作會議精神,堅持“人才資源是第一資源”的理念,堅定不移地實施人才強縣戰(zhàn)略,大力開發(fā)人才資源,緊緊抓住人才的培養(yǎng)、使用、引進、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力加強黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保證。
一、曹縣人才隊伍資源現(xiàn)狀
目前,全縣共有各級各類專業(yè)技術(shù)人才3515人。其中:黨政人才546人,占人才總數(shù)的;專業(yè)技術(shù)人才1861人,占人才總數(shù)的;企業(yè)經(jīng)營管理人才290人,占人才總數(shù)的;高技能人才1315人,占人才總數(shù)的3%;農(nóng)村實用人才376人,占人才總數(shù)的。全縣約每3100人擁有人才2人。
絕大多數(shù)人才相對集中在縣城區(qū)、開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,而在農(nóng)村,人才數(shù)量偏少。從事一線生產(chǎn)第一、二產(chǎn)業(yè)的人才偏少,在一定程度上制約了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。現(xiàn)有人才相對集中在教育、衛(wèi)生、黨政群系統(tǒng),處于經(jīng)濟建設(shè)一線的人才所占比重與實際需要相比偏少。高技能人才嚴(yán)重短缺。
二、人才工作運行采取的主要措施、做法及取得成效
(一)高度重視人才工作。
圍繞實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),謀劃推進人才工作。組建了人才工作機構(gòu),成立了由宣傳部、xxx部等22個成員單位組成的縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將辦公室設(shè)在縣委組織部;籌備召開了全縣優(yōu)秀人才表彰大會;結(jié)合我縣實際,科學(xué)建立了五類人才三級信息庫,并將各系統(tǒng)人才錄入微機,實行動態(tài)管理。
(二)建立人才工作框架。
為加強人才隊伍建設(shè),較為系統(tǒng)地制定出臺了《關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)的意見》、《曹縣人才開發(fā)十年規(guī)劃》、《曹縣優(yōu)秀人才評選表彰辦法》等各項配套制度,內(nèi)容涵蓋黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才等多個范疇,對人才的培養(yǎng)、選拔、引進、使用、激勵、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)都作了規(guī)定,增強了我縣人才工作的操作性和實效性。
(三)確立“一三五六”人才工作運行體制。
我們在深入調(diào)查研究、認(rèn)真分析全縣人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹全國人才工作會議和省、市人才工作會議精神,結(jié)合曹縣實際,提出并確立了“一三五六”人才工作運行體制。即:營造一個良好環(huán)境,抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力建好五支隊伍,逐步建立六種機制。
(一)營造一個良好環(huán)境。各級黨委和組織、人社部門要變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念,把人才工作的重點更多地放到搞好服務(wù)上來,努力營造強大的社會輿論環(huán)境、寬松的政策法制環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境,形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干
好事業(yè)的良好氛圍。
(二)抓好人才工作三個環(huán)節(jié)。一是大力加強人才培養(yǎng)工作。對黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力,對企業(yè)管理人才要著力培養(yǎng)勇于開拓創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的管理營銷能力,對專業(yè)技術(shù)人才要著力培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德。按計劃選送一批有培養(yǎng)前途的中青年專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才,到大專院校、科研單位或國外去深造。二是積極引進急需人才。樹立“不求所有,但求所用”的引才思路,采取“客座教授”、“星期日工程師”等方式,積極引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點工程、高效農(nóng)業(yè)等重要領(lǐng)域所急需的高層次人才。三是要做好我縣現(xiàn)有人才的整體開發(fā)與綜合利用。針對目前我縣現(xiàn)有人才中存在的“學(xué)非所用,用非所長”的不合理現(xiàn)象,每年在全縣開展一次大規(guī)模人才自薦活動,本著“工作需要,本人自愿”的方針進行大力調(diào)整,實現(xiàn)人盡其才,才盡其用。
(三)堅持五支隊伍一起抓。以分級分類管理為基礎(chǔ),堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才五支隊伍一起抓,努力形成門類齊全、梯次合理、滿足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的宏大的人才隊伍。一是儲備一批人才??h、鎮(zhèn)兩級建立人才儲備基金,每年從愿意在曹縣工作的應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生中,選拔100-200名儲備人才,根據(jù)所學(xué)專業(yè)分別輸送到機關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村。二是掌握一批各類人才。認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作,對高新技術(shù)企業(yè)、上繳稅金在50萬元以上企業(yè)、職工在500人以上企業(yè)的董事長
和經(jīng)理以及全縣取得中、高級以上職稱的技術(shù)人員和高技能人才建立檔案,實施動態(tài)管理。三是表彰一批優(yōu)秀人才。每年在全縣開展一次大的評選活動,評選樹立一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀高技能人才,并進行廣泛宣傳,在全縣逐步形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
(四)逐步建立六種機制。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律,堅持市場配置人才資源的改革取向,加強和改善宏觀調(diào)控,逐步建立符合人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律的人才培養(yǎng)機制;科學(xué)的社會化的人才評價機制;有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制;制度健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才合理流動機制;與工作業(yè)績相聯(lián)系的人才激勵機制;與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人才保障機制。
三、人才工作開展存在的主要問題和不足
1、人才政策不夠完善,體制不活,資金不足。受相關(guān)規(guī)定和政策的約束,人才流動受單位編制、性質(zhì)、身份等諸多因素的限制,人才流通的渠道受阻,造成部分人才資源的流失與浪費。同時,用于人才培養(yǎng)的資金不足,許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵機制不完善等因素的影響,大量外流。特別是一些優(yōu)秀企業(yè)骨干和專業(yè)技術(shù)人員流失現(xiàn)象尤為突出。各行業(yè)高技能人才奇缺,特別是高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
2、觀念不新,在人才的認(rèn)識和使用上還存在一定偏差。很多單位和部門領(lǐng)導(dǎo)往往注重項目和資金的引進,對人盡其才、用其所長認(rèn)
識不足;有的單位領(lǐng)導(dǎo)只重視人才擁有、不重視人才開發(fā),或是只重視使用人才、不重視培養(yǎng)人才,對一些骨干人才,只知道使用,不注重培養(yǎng)提高。凡此種種,導(dǎo)致人才綜合開發(fā)使用效益還不高。
3、農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)不高,具有示范型、帶動型的實用人才較少。農(nóng)村實用人才大多數(shù)是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、實力差,獲取信息的渠道較為單一,抵御市場風(fēng)險的能力較為薄弱,在市場競爭中處于弱勢。同時,對農(nóng)村實用人缺乏較為完善的組織、開發(fā)、管理機制。
四、抓好今后人才工作的思路及對策
1、加強人才發(fā)展前瞻性研究。一要不斷深化對人才工作的理論研究,把理論研究和當(dāng)前各項重要工作的實際緊密聯(lián)系起來,著重研究帶全局性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,分析新情況,把握新特點,理出新思路,不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性。二圍繞曹縣經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才的需要,研究制定曹縣下步人才規(guī)劃綱要,初步搭建起曹縣人才隊伍建設(shè)總的政策體系框架,
對各類人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),提出具體政策和相關(guān)配套措施。
2、設(shè)立政府津貼。每年從各類人才隊伍中評選出10人左右“有
突出貢獻”的拔尖人才,每年表彰一次。對其實施一系列的優(yōu)惠政策,如在管理期內(nèi)給予一定數(shù)額的政府津貼、定期安排健康體檢等等。同時,制定出臺“有突出貢獻”的拔尖人才獎勵辦法。
人才工作調(diào)研報告【篇4】
今年,本著為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的宗旨,我們就農(nóng)村人才培訓(xùn)專題深入到我市廣大農(nóng)村進行了調(diào)研。通過調(diào)研,我們了解到了農(nóng)村人才的培訓(xùn)需求,在此基礎(chǔ)上我們啟動實施了新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃,開展了農(nóng)村人才培訓(xùn)工作,取得了一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、調(diào)研情況
今年,我們深入到x市、x縣、x區(qū)等區(qū)縣(市)的人事局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村,就農(nóng)村人才培訓(xùn)專題,通過召開座談會、問卷調(diào)查等方式進了調(diào)研。
通過調(diào)研,我們了解到我市農(nóng)村人才隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。我市共有x萬農(nóng)村人口,可以說有豐富的勞動力資源,但人才資源相對匱乏,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村人才較少,不能適應(yīng)我市新農(nóng)村建設(shè)的需要。一是我市農(nóng)民文化層次較低,懂得農(nóng)業(yè)科技、管理的高層次人才奇缺。據(jù)調(diào)查,我市從農(nóng)村考上大學(xué)的大學(xué)生畢業(yè)后回鄉(xiāng)工作的幾乎沒有,同時大部分中學(xué)畢業(yè)生也進城務(wù)工,這些都使得我市在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民文化水平層次較低,造成了農(nóng)村的高層次專業(yè)技術(shù)人才和管理人才短缺,影響了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。以x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村為例,全村共有550戶20xx名村民,共中大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為零,高中畢業(yè)生只有6人。二是具有一定技術(shù)專長的農(nóng)村實用人才數(shù)量較少,素質(zhì)有待提高。
通過調(diào)研,我們了解到廣大農(nóng)民有強烈的培訓(xùn)需求,有著急切的通過學(xué)習(xí)掌握致富本領(lǐng)的愿望。一些青年農(nóng)民希望參加學(xué)歷教育的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)系統(tǒng)掌握農(nóng)村科技、管理方面的知識,力爭學(xué)習(xí)回鄉(xiāng)后能將所學(xué)知識運用到建設(shè)新逐村建設(shè)的實踐中去,做農(nóng)村的科技帶頭人、致富帶頭人。一些具有一定技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民希望接受短期的實用技能的`培訓(xùn),通過短、平、快的學(xué)習(xí)迅速提高自己的技術(shù)水平和致富能力。如x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村村民李x談到,她在銷售植物藥品時,由于知識水平有限,不能為植物對癥下藥,正在自學(xué)但收效不大,所以迫切地需要植保方面的專業(yè)知識。李x的這一想法代表了大多數(shù)農(nóng)村實用人才的心聲。
二、對策措施
結(jié)合我市農(nóng)村人才隊伍的實際狀況,針對廣大農(nóng)民的培訓(xùn)需求,我們決定從今年起實施新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃,大力培訓(xùn)農(nóng)村人才,為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。具體情況為:
(一)新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
實施新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃,總體目標(biāo)就是要在“十一五”期間,通過大力培訓(xùn)農(nóng)民,迅速而有效地改善農(nóng)民知識結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民自身素質(zhì),提高農(nóng)民致富能力,實現(xiàn)農(nóng)民知識化,使“現(xiàn)在”的農(nóng)民成為“現(xiàn)代”農(nóng)民,成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,使農(nóng)村豐富的勞動力資源轉(zhuǎn)化為豐富的人才資源,轉(zhuǎn)化為人力資本,為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才服務(wù)。
(二)新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃的工作措施、進展情況和成效
沈陽市新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃主要包括村村培育大學(xué)生、致富能手培養(yǎng)、鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)等工作內(nèi)容。
1.村村培育大學(xué)生計劃
培養(yǎng)目標(biāo):培養(yǎng)一批植根于廣大農(nóng)村,懂得農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,掌握先進技術(shù)、管理的農(nóng)業(yè)人才,為實現(xiàn)“一村一業(yè)”提供人才保證。
培養(yǎng)方式:委托x農(nóng)業(yè)大學(xué),設(shè)置作物生產(chǎn)技術(shù)、園林、園藝、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)林經(jīng)濟管理等五個專業(yè),為具有高中文化程度或年齡在18周歲以上、具有相當(dāng)高中文化程度的農(nóng)村青年開展為期2年的大專層次的學(xué)歷教育。
進展情況:首期大專學(xué)歷班已于今年9月份開班。今年共招收135名學(xué)員。專業(yè)分布:園林專業(yè)33人,園藝專業(yè)27人,畜牧獸醫(yī)專業(yè)30人,農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)44人。目前,學(xué)員正在校學(xué)習(xí)中。
2.致富能手培養(yǎng)計劃
培養(yǎng)目標(biāo):通過先進實用技術(shù)的培訓(xùn),讓農(nóng)民掌握一、二項農(nóng)業(yè)實用技術(shù),扶持農(nóng)民成為致富能手、致富帶頭人,為農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)服務(wù)。
培養(yǎng)方式:圍繞農(nóng)學(xué)、植保、蔬菜、園藝、花卉、果樹、保護地栽培、食用菌、飼料生產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機維修、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧、獸醫(yī)14等個專業(yè),選拔一批具有一定特長的各類鄉(xiāng)土人才,選送到沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)進行先進實用技術(shù)的短期培訓(xùn),或組織專家到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村進行實地培訓(xùn),使他們成為懂技術(shù)、有特長、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。
人才工作調(diào)研報告【篇5】
人才工作是一項基礎(chǔ)性工作,也是一項戰(zhàn)略性工作。近幾年來,市委認(rèn)真落實全省人才工作會議精神,堅持人才資源是第一資源的理念,堅定不移地實施人才強市戰(zhàn)略,大力開發(fā)人才資源,緊緊抓住人才的培養(yǎng)、使用、引進、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力加強黨政管理人才、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保證。
一、前段時期人才工作情況
突出表現(xiàn)在五個方面:
一是人才總量有了較快增長。近年來,我市大力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,積極培育人才市場,重點抓了三支隊伍建設(shè),全市人才總量呈逐年遞增態(tài)勢。截止底,全市人才總量為28,6123人,其中農(nóng)村人才總量23,5291人;黨政企事業(yè)單位人才5,0832人,其中具有專業(yè)技術(shù)職稱人才1,8022人,高級職稱的997人(正高41人),中級職稱的8629人,初級職稱的8406人。
二是人才隊伍結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。通過強化培訓(xùn),在對在職干部普遍輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上,突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部的培訓(xùn);采取請進來與走出去相結(jié)合的方式,邀請高校、科研院所的專家教授授課;發(fā)揮黨校主陣地作用,積極開展學(xué)歷教育,與省委黨校、武漢高校聯(lián)辦學(xué)歷班,有力地改善了我市各級各類人才的知識結(jié)構(gòu),提高了理論水平;在黨政人才中,大專以上學(xué)歷的占95%以上,35歲以下的占28%,形成了比較合理的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。目前,我市享受國務(wù)院專項津貼的專業(yè)技術(shù)人才16人,享受省政府專項津貼的13人,被評為湖北省有突出貢獻的中青年專家12人,進入省新世紀(jì)高層次人才工程的6人。
三是人才培養(yǎng)機制逐步健全。我們在認(rèn)真落實中央、省委人才工作會議精神的同時,相繼制定下發(fā)了一系列有關(guān)人才工作的文件,對全市人才工作機制、目標(biāo)任務(wù)、方法措施和保障體系等方面作了具體規(guī)定。堅持對各級各類專家拔尖人才實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理制度,先后選拔培養(yǎng)各級各類專家拔尖人才45名,取消6名市管拔尖人才榮譽稱號,起到了較好的鞭策激勵作用。
四是人才的作用得到較好發(fā)揮。根據(jù)人才的各自專業(yè)特點,著眼于全市產(chǎn)業(yè)總體布局,對不同專業(yè)的干部進行了合理調(diào)配,大力推行公開選拔、公開聘用、競爭上崗等方式,使一大批熟悉農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)、水利水電等方面專業(yè)知識的優(yōu)秀青年人才被選拔到相應(yīng)崗位,為他們施展才華提供了平臺。
五是招才引智取得較大突破。針對全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高級人才緊缺的實際,一方面,積極開展了各類人才招聘活動,先后組織人事、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、交通等機關(guān)事業(yè)單位專門赴武漢等地招聘人才,并與省內(nèi)重點院校確立了長期合作關(guān)系。另一方面,堅持不求所有,但求所用的理念,把引進人才與引智、招商結(jié)合起來,在招商的同時引進了大量智力資源,推動了我市經(jīng)濟發(fā)展。同時,市委組織部、人事局、農(nóng)業(yè)局等部門積極向上爭取,有針對性地邀請省、市專家學(xué)者來我市開展科技講座、技術(shù)服務(wù)活動,深受群眾歡迎。10月組織開展的院士專家行活動,通過召開專題研討會、學(xué)術(shù)報告會,深入企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)等形式,為經(jīng)濟社會發(fā)展把脈問診,出謀劃策,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻堅克難,釋疑解惑,為16家企業(yè)的20個技術(shù)項目進行技術(shù)咨詢和攻關(guān)?;顒铀街?,受到全市各界的熱烈歡迎,收到了很好的效果。特別是12月16日在武漢東湖賓館舉辦的武漢城市圈人才引進與科技合作洽談會,其規(guī)模之大、規(guī)格之高、影響之深遠都是空前的。在此次會上簽訂了44項校市、校企合作協(xié)議,協(xié)議基本涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、文化等多個領(lǐng)域,涉及機械、化工、新材料、醫(yī)藥、食品等多個行業(yè)。洽談會上從高校引進了3名科技特派員,現(xiàn)場招聘了3名博(碩)士研究生,為高科技人才到我市創(chuàng)業(yè)開辟了新的途徑。
二、存在主要問題
近幾年來,我市人才工作雖然取得了一定的成績,但是,我們也清醒地看到,離省人才工作的要求和其他地市州還有較大差距,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、人才政策不夠完善,體制不活,資金不足。受相關(guān)規(guī)定和政策的約束,人才流動受單位編制、性質(zhì),人才身份等諸多因素的限制,人才流通的渠道受阻,造成部分人才資源的流失與浪費。同時,由于財政困難,用于人才培養(yǎng)的資金嚴(yán)重不足,許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵機制不完善等因素的影響,大量外流。特別是一些優(yōu)秀骨干教師和醫(yī)療技術(shù)人員流失現(xiàn)象尤為突出。各類高級人才奇缺,特別是高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
2、農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)不高,具有示范型、帶動型的實用人才較少。農(nóng)村實用人才大多數(shù)是自然成長起來的土專家、田秀才,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小,實力差,獲取信息的渠道較為單一,抵御市場風(fēng)險的能力較弱,在市場競爭中處于弱勢。同時,對農(nóng)村實用人才缺乏較為完善的組織、開發(fā)、管理機制。
3、我市企業(yè)改制后,受體制的影響,缺乏對企業(yè)經(jīng)營管理人才和高技能人才的有效培養(yǎng)與管理,并且此類人才數(shù)量較少,培養(yǎng)、管理還存在一定難度。
三、抓好今后一段時期人才工作思路及對策
今后一段時期我市人才工作總體要求是:以三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和全國、全省人才會議精神,堅持黨管人才原則,不斷完善人才工作機制,進一步優(yōu)化人才工作環(huán)境,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐和智力保障。為實現(xiàn)這一目標(biāo),具體而言主體是抓好以下四個方面工作:
1、創(chuàng)新人才工作機制,加強對人才工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。加強人才工作政策體系建設(shè),重點是協(xié)調(diào)有關(guān)單位全面清理現(xiàn)有人才工作法規(guī),根據(jù)黨管人才的要求和經(jīng)濟社會發(fā)展實際,進一步健全人才工作制度,出臺相關(guān)政策并確保落實。落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人才工作目標(biāo)責(zé)任制,繼續(xù)實施人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期聯(lián)系會議制度、人才工作聯(lián)系點制度以及市管拔尖人才聯(lián)系制度,強化對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。
2、把握人才工作重點,突出抓好三支隊伍建設(shè)。根據(jù)我市人才隊伍的現(xiàn)狀和打造實力、誠信、生態(tài)、和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)對人才的要求,我市人才工作的重點是,大力加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這三支隊伍的建設(shè),并以此帶動和促進整個人才隊伍的建設(shè)。一要突出抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。進一步加大對黨政干部隊伍的理論培訓(xùn)和實踐鍛煉,大力培養(yǎng)現(xiàn)代行政管理人才,造就一批適應(yīng)公共行政、公共服務(wù)、公共管理要求的行政管理專家。二要突出抓好企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)。加快建設(shè)一支具有強烈敬業(yè)精神、經(jīng)營管理能力、開拓創(chuàng)新意識、掌握市場經(jīng)濟規(guī)律、熟悉國際經(jīng)濟和法律的企業(yè)家隊伍。要依托高校和企業(yè)培訓(xùn)基地,建立覆蓋廣、多層次、開放式的企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)體系。三要突出抓好專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。以第五批市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才換屆為契機,建立健全人才的評選、考核、管理機制。充分利用六大基地,加快培養(yǎng)熟練掌握先進技術(shù)、工藝和技能的高技能人才;以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機,大力開展多種形式的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),積極推動農(nóng)村實用人才培養(yǎng),提高農(nóng)村人才隊伍素質(zhì)。
3、加快人才資源開發(fā),培育壯大各級各類人才隊伍。要創(chuàng)新人才引進方式,堅持實施項目引才、工程招才責(zé)任制,把招商引資和招才引智相結(jié)合,大力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)急需的中高級技術(shù)人才和管理人才。
4、優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境,不斷提高為人才服務(wù)的水平。要加強輿論宣傳,大力營造四個尊重的社會氛圍,積極為人才創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)、構(gòu)筑平臺,真正在形成環(huán)境留人、待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的良好環(huán)境,樹立經(jīng)營企業(yè)就是經(jīng)營人才、想干事給機會、能干事給崗位、干成事給地位的企業(yè)人才管理新理念。要大力開展各類人才評選表彰活動,實施人才回歸工程,促進籍高層次人才、海外留學(xué)人才以各種形式為投資獻智。同時,要組織市級以上有突出貢獻的人才健康體檢和外出休養(yǎng),開展全市技能人才比武活動,逐步完善人才的激勵政策和保障措施。
人才工作調(diào)研報告【篇6】
人才引進工作調(diào)研報告
地級××市組建以來,市委、市政府將人才引進作為工作的重中之重?,F(xiàn)將人才引進工作調(diào)研報告如下:1998年8月、2000年1月相繼出臺了《××市引進高層次人才暫行辦法》、《××市引進高層次人才暫行辦法的補充意見》,市人事局還于2000年11月頒發(fā)了《關(guān)于引進高層次人才工作有關(guān)問題的通知》,對
高層次人才享受的優(yōu)厚待遇作了具體規(guī)定。
吸引人才易,留住人才難,人才流失的現(xiàn)象在許多地方并不少見,地級××市創(chuàng)立伊始,也遇到了這種現(xiàn)象。市衛(wèi)生局組建后,碰到一位從事腫瘤研究的碩士研究生要求調(diào)出,原因是北京某腫瘤研究所以優(yōu)厚的待遇、家屬和子女戶口進京為條件,要挖走這位研究生。經(jīng)過了解得知,該研究生頗有報效家鄉(xiāng)之心,但是所在醫(yī)院缺乏應(yīng)有的科研條件、工作環(huán)境,使他難以施展自己的才華。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)幾個科室的負責(zé)同志先后數(shù)十次找這位研究生促膝談心,真誠地希望他留下來,為××地區(qū)的腫瘤防治工作發(fā)揮作用,并承諾為他創(chuàng)造較為寬松的工作環(huán)境,提供必需的科研條件,努力解決其工作、學(xué)習(xí)、生活上的種種困難。求賢若渴的精神感化了這位研究生。該同志心情舒暢地投入到腫瘤研究工作中,取得了較為突出的成績,獲省級科技進步二等獎,被評為優(yōu)秀科技工作者,去年又被選送到芬蘭國進修學(xué)習(xí)一年。
各單位下決心以誠留才,讓高層次人才人盡其用,全市上下形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍,促進了高層次人才引進工作的良性循環(huán)。不少外來人才不但在自己的工作崗位上創(chuàng)出佳績,而且成為人才引進的好幫手。在我市建設(shè)局工作的耿博士,在武漢點將臺高層次人才洽談會上現(xiàn)場宣傳,一下子就為我市有關(guān)用人單位吸引了1名博士、4名碩士,令許多自認(rèn)為條件優(yōu)越的地方和單位刮目相看。一些武漢大學(xué)的研究生通過他們已經(jīng)在泰工作的師兄師姐介紹紛紛來泰應(yīng)聘。正如他們自己所說,該所高校已經(jīng)形成了××的人才同向效應(yīng)。
“××是個新興城市,發(fā)展?jié)摿薮?,引進人才的政策優(yōu)厚,引進人才的心也特誠。”剛剛舉行的南京秋季高級人才洽談會上,一位姓范的高工站在××人才招聘團攤位前,自發(fā)地向在場的應(yīng)聘人才宣傳。
據(jù)了解,這位范工是南京人,1999年曾參加首屆××高科技人才洽談會,后因種種原因未能成行,但用人單位求才若渴的舉動一直讓他感動。這次他在報紙上看到我市參會的信息,就主動到場幫助我市宣傳人才引進政策,并表示現(xiàn)在已經(jīng)可以到××工作了。在他的現(xiàn)場宣傳下,徘徊在雙登集團攤位前的3名碩士研究生最終將目光鎖定了該公司,雙方順利達成試用協(xié)議。
人才工作調(diào)研報告【篇7】
一、調(diào)研背景:
近年來,商務(wù)英語人才,尤其是既熟悉國際商貿(mào)規(guī)則,又能熟練運用英語進行國際商貿(mào)交流和商貿(mào)業(yè)務(wù)實踐的中職學(xué)校商務(wù)英語人才,以其熟練技能型一線人才的特點和優(yōu)勢,在國內(nèi)的國際商貿(mào)人才市場中,受到了普遍的歡迎,其需求量逐年上升。商務(wù)英語已經(jīng)滲入到各種各樣的企業(yè)里,但企業(yè)內(nèi)商務(wù)英語專業(yè)人才無論是在數(shù)量上、層次結(jié)構(gòu)及專業(yè)素質(zhì)上都還存在許多不足。然而,企業(yè)對人才素質(zhì)的要求不斷提高,單純的外貿(mào)或者英語專業(yè)以及其他專業(yè)的人才已經(jīng)不能滿足企業(yè)對人才素質(zhì)的高層次要求,我國各主要城市人才市場的統(tǒng)計結(jié)果表明,復(fù)合型人才即那些既懂英語又懂國際貿(mào)易和商務(wù)知識的高素質(zhì)技能型人才越來越受到用人單位的偏愛,人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化,進一步呈現(xiàn)出重實際操作、多學(xué)科交叉的趨勢。因此我們小組黃勁草、劉志君、龍鳳鳴、楊令潤四人組成調(diào)研小組分別對湖南普照科技有限公司、湖南科信電子有限公司及湖南友銘貿(mào)易有限公司進行調(diào)研。
二、調(diào)研目的與指導(dǎo)思想
1、目的:中職教育是堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,以能力為本位,以服務(wù)為宗旨的大眾教育。為彰顯職業(yè)教育的特點,通過本次調(diào)研收集和分析商務(wù)英語類專業(yè)學(xué)生的社會人才需求狀況信息,了解社會、行業(yè)以及企業(yè)對商務(wù)英語類專業(yè)人才知識、技能、素質(zhì)要求的變化和趨勢,為我校商務(wù)英語的專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)提供信息,為專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、教學(xué)計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂、教學(xué)的改革提供依據(jù)和幫助,提高我校商務(wù)英語人才培養(yǎng)質(zhì)量及畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。
2、指導(dǎo)思想:運用科學(xué)的方法,客觀、公正地進行調(diào)研,保證調(diào)研結(jié)果的科學(xué)性、有效性和準(zhǔn)確性。
三、調(diào)研的主要內(nèi)容:
1、所調(diào)研企業(yè)的涉外商務(wù)工作崗位(英語)的設(shè)置情況
2、所調(diào)研企業(yè)涉外各崗位人才需求的情況
3、所調(diào)研企業(yè)人才來源渠道
4、所調(diào)研企業(yè)對舌癌各崗位人才的要求
5、適合本專業(yè)培養(yǎng)層次或類型的崗位(群)的具體工作任務(wù)
人才工作調(diào)研報告【篇8】
X 市“十四五”人才工作重難點問題調(diào)研報告 網(wǎng)絡(luò)
調(diào)研報告 十四五 觃劃
我市是處二經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),深入研究和解決“十三五”
期間人才工作中的重點難點問題,加強人才隊伍建設(shè),進一步
增強人才服務(wù)發(fā)展的支撐保障作用,對二提高“十四五”區(qū)域
競爭能力和水平具有決定性意義。
一、“十三五”人才工作的主要做法和成效
多年來,全市各級黨委政府始終堅持黨管人才原則,深入
推進人才強市戓略,以貫徹落實人才發(fā)展觃劃為抓手,大力實
施XX等重點人才工程,創(chuàng)新人才工作體制機制,全市人才工作
科學(xué)化水平得到了提升。
(一)加強宏觀挃導(dǎo),健全人才工作格局。印發(fā)了《關(guān)二
進一步加強黨管人才工作的實施意見》,先后頒布X個中長期
人才觃劃、X個人才隊伍丏項觃劃、X個重點領(lǐng)域人才觃劃,形
成了配套協(xié)調(diào)、科學(xué)觃范的全市人才發(fā)展觃劃體系。建立了黨
委和政府領(lǐng)導(dǎo)人才工作聯(lián)系點,加強對重點領(lǐng)域人才工作的挃
導(dǎo)。
(事)完善政策措施,優(yōu)化干亊創(chuàng)業(yè)環(huán)境。先后出臺《XX
人才資源開發(fā)條例》、《XX人才市場條例》、《XX丏業(yè)技術(shù)人
員繼續(xù)教育條例》、《關(guān)二進一步促進XX人才資源和社會保障
亊業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)二加強XX人才發(fā)展“小環(huán)境”建設(shè)的意見》、《關(guān)二進一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進急需緊缺人才的若干觃定》等X多項政策法觃文件,推勱了人才工作的觃范
化、制度化,劤力為各類人才干亊創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。
(三)推勱內(nèi)引外聯(lián),為科學(xué)發(fā)展聚集英才。各級黨委政
府主勱作為、服務(wù)一線,支持用人單位引進急需緊缺人才,促
進重點產(chǎn)業(yè)、重點學(xué)科和重點項目健康快速發(fā)展。市黨委政府
借劣XX等重大項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,柔性引進院士XX名、國
內(nèi)外知名丏家XX名,全職引進博士XX名。加強同國內(nèi)著名高
校人才交流合作,與XX大學(xué)簽署戓略合作協(xié)議,與XX大學(xué)簽
署人才合作框架協(xié)議,推勱XX與X簽署了“共建研究生社會實
踐XX試點基地協(xié)議”、“共建研究生骨干地方短期掛職鍛煉XX
基地協(xié)議”等,開辟了引才的新路子。各縣還搭建校企合作平
臺,組織各類企業(yè)赴國內(nèi)高校引才聚才、建立合作關(guān)系,取得
了良好效果。
(四)打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體,增強人才工作實效。市黨委政
府圍繞優(yōu)勢特艱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,啟勱建設(shè)了XX產(chǎn)業(yè)“人才高地”。
創(chuàng)建了XX“人才特區(qū)”,進一步增強對高層次優(yōu)秀人才的聚集
效應(yīng)。大力實施面向X國家復(fù)合型人才培養(yǎng)工程、科技特派員
創(chuàng)業(yè)行勱、市丏家服務(wù)團等,不斷增強人才工作的實效性。建
立市科技創(chuàng)新團隊X個,已承擔(dān)國家及市科技項目X項,取得
了一大批新成果,成為全市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要力量。
“十三五”以來,市黨委政府共表彰“XX”XX名,累計投入獎
劥丏項經(jīng)費XX萬元,在全市營造了濃厚的重才愛才氛圍。
(五)加大育才力度,提升各類人才素質(zhì)。“十三五”以
來,市組織XX萬人次參加了各類繼續(xù)教育培訓(xùn);組織XX個職
業(yè)工種、XX人進行了職業(yè)技能鑒定,選拔高級工XX人、技師
XX人、高級技師XX人;培訓(xùn)農(nóng)村實用人才XX萬人、農(nóng)業(yè)職業(yè)
技能人才XX萬人、農(nóng)業(yè)丏項技術(shù)人才XX萬人。實施XX、XX等
人才培養(yǎng)計劃,選派一大批丏業(yè)技術(shù)人才到市、發(fā)達地區(qū)戒國
外科研機構(gòu)、醫(yī)院、高校進行中長期培訓(xùn),丏業(yè)技術(shù)人才的素
質(zhì)和能力得到明顯提升。
總結(jié)近些年來我市人才隊伍建設(shè)的基本經(jīng)驗,主要有:一
是必須始終堅持黨管人才原則。各級黨委在人才工作上只有發(fā)
揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分履行“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服
務(wù)”的職責(zé),才能形成推勱人才發(fā)展的強大合力,確保人才工
作沿著正確的方向前進。事是必須始終堅持解放思想、更新觀
念。只有堅持解放思想,始終保持與時俱進的精神狀態(tài),才能
樹立先進理念、開闊用人規(guī)野,才能解決體制機制性障礙,克
服人才工作中重財輕人、重使用輕開發(fā)、重資歷輕業(yè)績、急用
現(xiàn)引等問題,才能打造有利二人才發(fā)展的環(huán)境。三是必須不斷
創(chuàng)新人才體制機制。只有把人才體制機制創(chuàng)新作為人才隊伍建
設(shè)的根本著力點,不斷深化人才工作管理體制改革,建立健全
人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流勱配置和激劥保障機
制,暢通人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間流
勱的渠道,才能有效激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,做到人盡
其才、才盡其用。四是必須不斷優(yōu)化政策環(huán)境。經(jīng)濟欠發(fā)達地
區(qū)只有創(chuàng)新人才政策,增強對人才的服務(wù)功能,創(chuàng)造有利二人
才發(fā)展、施展才能的良好環(huán)境,才能形成吸引、聚集各類優(yōu)秀
人才的洼地。五是必須注重發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作
用。只有充分發(fā)揮市場主體重才、引才、用才、育才的主勱性
和積極性,人才工作才能健康、可持續(xù)發(fā)展。只有充分發(fā)揮市
場配置人才資源的決定性作用,才能提高人才資源的配置效率,促進各類人才合理有序流勱。
事、“十三五”人才工作存在的重點難點問題
從宏觀上看,一是人才總量不足、質(zhì)量不高。我市人才占
總?cè)丝诒壤秊閄%,比全國平均水平低X個百分點。具有高級職
稱的丏業(yè)技術(shù)人才X萬人,高層次科技人才X人,中國工程院
院士僅有X人、國家有突出貢獻的在職中青年丏家X人、全國
杰出丏業(yè)技術(shù)人才X人、國家“百千萬人才工程”一、事層次
在職人選X人,與全國各市區(qū)特別是發(fā)達地區(qū)相比,我市高層
次人才的比例很低。事是人才結(jié)構(gòu)、分布不夠合理。從全市人
才隊伍結(jié)構(gòu)來看,傳統(tǒng)人才多,高新技術(shù)人才少;普通型人才
多,產(chǎn)業(yè)化人才少;基礎(chǔ)研究人才多,實用型人才少;繼承型
人才多,創(chuàng)新型人才少。從區(qū)域分布來講,人才主要集中在城
市,山區(qū)、農(nóng)村的人才相對較少;從行業(yè)分布來講,人才主要
集中在醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等領(lǐng)域,而能源、化工、冶釐、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的人才非常短缺。調(diào)
查統(tǒng)計顯示,到“十三五”末,我市能源、化工等X個重點領(lǐng)
域現(xiàn)有人才X萬人、缺少X萬多人,其中能源化工缺X萬人、裝備制造缺X萬人、XX產(chǎn)業(yè)缺X多人、新材料缺XX多人、現(xiàn)代
農(nóng)業(yè)缺XX多人。三是人才工作機制不夠完善。突出表現(xiàn)在人才
培養(yǎng)評價機制不健全,培養(yǎng)體系缺乏系統(tǒng)性、觃范性和實效性;
人才評價不夠科學(xué),特別對丏業(yè)技術(shù)人才的評價還沒有建立起
以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡脑u價體系,評價方法簡單、粗放。人才
激劥保障機制不夠完善,受表彰的人往往“老面孔”較多,對
那些正在埋頭苦干、破繭欲出的中青年人才缺乏激劥;薪酬激
劥機制尚未普遍形成,人才價值難以有效體現(xiàn)。人才使用機制
缺乏活力,導(dǎo)致人才流向黨政機關(guān)的多,出現(xiàn)學(xué)非所用、丏業(yè)[ ZJAn56.coM]
不對口現(xiàn)象,帶來人才使用效率不高的問題;一些非公有制企
業(yè)實行家族式管理,用人唯親不唯才、放手不放心,沒有成熟的用人機制,缺乏人才吸引力。四是人才觀念落后,人才發(fā)展
環(huán)境不夠?qū)捤伞R恍┑胤筋I(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)存在“引人不如引資”、“引智不如引項目”、“重硬件投入、輕人才投入”等思想觀
念,有的還存在重引進輕培養(yǎng)、重所有輕所用的現(xiàn)象,導(dǎo)致人
才“引進來、用不好、留不住”。有的崇信“外來的和尚會念
經(jīng)”,對引進區(qū)外人才比較重規(guī),對本地本單位人才關(guān)注不夠。
五是人才工作經(jīng)費普遍投入不足。市人才資源開發(fā)丏項資釐XXX
萬元,其中大部分用二人才引進、高層次人才津貼等丏項經(jīng)費,用二人才資源開發(fā)的經(jīng)費較少。
從具體問題上看,一是人才市場化配置不暢,人才流通困
難。受編制、身仹的限制,一些單位急需緊缺的人才引不進來;
一些地方對引進人才在戶籍、社保等方面存在政策“壁壘”,制約了人才的合理流勱和優(yōu)化配置。事是職稱評聘受限,影響
人才穩(wěn)定。特別是基層科研、文化、醫(yī)療、學(xué)校等單位,符合職稱評聘條件的丏業(yè)技術(shù)人才較多,但由二受職稱名額限制,許多人難以評定職稱戒職稱晉級,成為當(dāng)前影響人才隊伍穩(wěn)定的焦點問題。三是人才競爭激劥機制不健全,優(yōu)秀人才難以脫
穎而出。亊業(yè)單位人亊制度改革相對滯后,以業(yè)績考評為核心,以考評定津貼、定優(yōu)劣、定獎懲的激劥制度尚未建立,一定程
度上存在著平均主義現(xiàn)象,分配不能向優(yōu)秀人才傾斜,不能向
關(guān)鍵崗位傾斜,導(dǎo)致有亊無人干,有人不干亊。四是人才資源
缺乏與浪費、流失幵存。由二地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡和基
層待遇差、發(fā)展空間小等,導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)、分布失衡,產(chǎn)生人
才資源缺乏與浪費、流失幵存現(xiàn)象。
三、加強我市“十四五”人才工作的對策建議
當(dāng)前我市人才工作的重點難點問題,成因是多方面的,要
加強頂層設(shè)計,綜合分析、整體謀劃,重點突破、統(tǒng)籌推進。
(一)健全人才工作管理體制,形成黨管人才合力。一是
健全黨管人才體制機制。以貫徹落實市《關(guān)二進一步加強黨管
人才工作的實施意見》為抓手,進一步完善全市人才工作決策
機制、協(xié)調(diào)機制和督促落實機制,形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)推進的人才工作運行機制。健全黨委政府人才工作目標(biāo)責(zé)仸制,提高
各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核挃標(biāo)體系中人才工作丏項考核的權(quán)
重。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總和人才工作協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組
各成員單位的職能作用,進一步調(diào)勱各行業(yè)做人才工作的主勱
性創(chuàng)造性,形成職責(zé)清晰、分工協(xié)作的人才工作合力。事是改
進人才管理方式。整合市黨委組織部、人力資源和社會保障局
人才工作機構(gòu),組建新的人才工作機構(gòu)。建立與現(xiàn)代科研院所
制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制
度。三是健全人才發(fā)展觃劃落實的長效機制。挄照市人才觃劃
部署,細化工作內(nèi)容,分、有步驟地深入實施,重點圍繞
急需緊缺人才的引、留、用等制定詳細的工作方案,幵抓好落
實。深入開展調(diào)查研究,及時研究解決人才觃劃實施中出現(xiàn)的新情況新問題,建立完善的人才觃劃實施情況監(jiān)督、檢查、評
估和考核體系。
(事)完善人才工作運行機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。一是
建立人才發(fā)展投入機制。各級政府要優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投
入,確保教育、科技支出增長幅度高二財政經(jīng)常性收入增長幅
度。改善經(jīng)濟社會發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu),較大幅度增加人力資
本投資比重,提高投資效益。研究制定財政稅收、投融資等方
面的優(yōu)惠政策,鼓劥和支持用人單位、個人和社會多渠道進行
人才投入。事是健全人才合理流勱機制。疏通黨政機關(guān)、企亊
業(yè)單位和社會人才相互流勱機制,盤活人力資源,激發(fā)人才活
力。健全人才向基層、艱苦地區(qū)、生產(chǎn)一線流勱機制,提高農(nóng)
村基層和艱苦邊遠地區(qū)人才的津貼標(biāo)準(zhǔn),在工資、職務(wù)、職稱
等方面實行傾斜政策。完善社會保障制度,為人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間的流勱提供保障。完善市場配
置人才資源機制,整合我市各類人才資源市場,積極培育、扶
持新型丏業(yè)人才市場、中介組織,健全人才市場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),形
成統(tǒng)一、觃范的人才市場體系。三是完善人才評價發(fā)現(xiàn)機制。
建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ),以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人
才評價發(fā)現(xiàn)機制,完善人才評價標(biāo)準(zhǔn),注重依據(jù)實踐和貢獻評
價人才。改進人才評價方式,既突出用人單位評價人才的主體
作用,也要注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)丏家在標(biāo)準(zhǔn)制定及評審工作中的作用,增強評價結(jié)果的公信力。研究制定科學(xué)、觃范、公平的評價觃
則,確保評價的公平公正。四是健全人才待遇激劥機制。對做
出突出貢獻的本地人才,要給予與引進人才同等待遇;企亊業(yè)
單位選聘的急需緊缺戒關(guān)鍵崗位上的丏業(yè)技術(shù)人才和高技能人
才,探索實行協(xié)議工資、年薪工資、項目工資等靈活多樣的分
配辦法。鼓劥有條件的企業(yè)對做出突出貢獻的經(jīng)營管理人才實
行期權(quán)、股權(quán)激劥。制定高端人才、優(yōu)秀人才休假療養(yǎng)制度。
大力開展“XX”評選活勱,對各行各業(yè)做出突出貢獻的優(yōu)秀人
才給予表彰獎劥。
(三)推進人才政策創(chuàng)新,激發(fā)各類人才活力。一是完善
人才培養(yǎng)開發(fā)政策。建立以用人單位為主體、學(xué)校教育與實踐
鍛煉相結(jié)合,政府推勱與社會支持相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。整
合培訓(xùn)資源和項目,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求,重點實
施一批人才培養(yǎng)中長期項目。積極開展各類科技、學(xué)術(shù)交流活
勱,丼辦高層次的全國性、國際性丏業(yè)論壇,為高層次人才學(xué)
術(shù)交流合作創(chuàng)造條件。探索實施“丏業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)
創(chuàng)新行勱”,通過保留身仹、項目支持、獎劥等方式,鼓劥高
層次丏業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,逐步向企業(yè)集聚。事是
完善穩(wěn)定與用好人才的關(guān)愛政策。大力實施市“XX”工程。完
善在XX工作的院士、國家有突出貢獻中青年丏家、“國家百千
萬人才工程”等人選的津貼發(fā)放辦法。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建
設(shè)需要,依托XX經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、XX扶貧攻堅和“XX”園區(qū)建設(shè)等
工程,重點打造一批人才平臺,盤活人才資源,發(fā)揮人才作用。
重規(guī)發(fā)揮企業(yè)用人主體作用,鼓劥企業(yè)建設(shè)高水平技術(shù)中心和
高端人才工作站,完善配套設(shè)施和政策,為高層次人才發(fā)揮作
用創(chuàng)造條件。三是實施更加開放的人才引進政策。深入實施市
“XX引才百人計劃”,大力吸引海外能源、化工、冶釐、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等方面的人才來XX創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),幵
完善我市長期居留、稅收、保險、住房、子女入學(xué)、配偶安置
等特殊政策措施。加大引進國外智力力度,支持我市高等院校、科研院所與海外高水平教育科研機構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地,推勱
我市大型企業(yè)建立海外研發(fā)機構(gòu)。加強人才開發(fā)的國際交流合作,通過建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等,加強我市與國外知名院校、科研
院所和跨國企業(yè)的交流合作。四是實施非公有制經(jīng)濟組織人才
發(fā)展丏項政策。研究制定加強非公有制經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè)的意見,加大非公經(jīng)濟人才培養(yǎng)、引進、使用、激劥力度,引
導(dǎo)丏業(yè)技術(shù)人才到非公經(jīng)濟組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持高校畢業(yè)生到
非公經(jīng)濟組織中就業(yè)。
(四)實施重大人才工程,培養(yǎng)造就高層次人才和急需緊
缺人才。一是實施人才素質(zhì)提升工程。加大高技能人才開發(fā)投
入,重點扶持高中級技工學(xué)校、技師學(xué)院,加速培養(yǎng)急需的高
技能人才。每年遴選一批企業(yè)班子成員及企業(yè)監(jiān)管部門的管理
人員,采取合作培訓(xùn)、外派、委托培養(yǎng)等形式,到國內(nèi)外大企
業(yè)、大公司、商務(wù)基地戒國內(nèi)發(fā)達地區(qū)研修戒掛職鍛煉。繼續(xù)
實施“XX”名校長名醫(yī)培養(yǎng)計劃,選拔中小學(xué)校長、骨干醫(yī)生
到沿海發(fā)達省市掛職鍛煉戒研修。事是大力推進科技創(chuàng)新團隊
建設(shè)和“XX”建設(shè)。依托高校、科研院所、大型企業(yè)、經(jīng)濟開
發(fā)區(qū)等優(yōu)勢特艱功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)項目和重點學(xué)科,推進科技創(chuàng)新
團隊建設(shè),強化勱態(tài)管理和考核機制。完善科技創(chuàng)新團隊資劣、激劥和保障制度,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新團隊凝聚、培養(yǎng)、使用人
才的引領(lǐng)作用。推進市能源化工、葡萄產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、枸杞
產(chǎn)業(yè)“人才高地”建設(shè),多領(lǐng)域、多丏業(yè)、多層次引進一批國
際一流的丏業(yè)技術(shù)人才和管理人才,加強人才高地建設(shè)觃劃和
落實工作,著力打造XX四大“XX”品牌。
人才工作調(diào)研報告【篇9】
按照組織部人才科要求,為切實掌握我鎮(zhèn)緊缺急需人才的基本情況,大力推進人才興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的深入實施,我鎮(zhèn)成立了人才情況專題調(diào)研組,通過走訪、調(diào)查總結(jié)我鎮(zhèn)近年來的人才工作相關(guān)經(jīng)驗,分析存在問題和成因,并緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出我鎮(zhèn)在20xx年以及今后一個時期的人才需求狀況。調(diào)研報告如下:
一、大坪鎮(zhèn)基本情況
大坪鎮(zhèn)地處普寧市西南部,毗鄰陸河、陸豐、惠來等縣(市),全鎮(zhèn)總面積75平方公里,其中山地面積約13萬畝,耕地面積12398.5畝。下轄12個村民委員會和1個社區(qū)居委會,共有62個自然村,全鎮(zhèn)總戶數(shù)4432戶,總?cè)丝?萬多人。農(nóng)業(yè)特色突出,是普寧青梅、青欖主產(chǎn)區(qū)之一,逐步形成了以青梅加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。素有“小山城”的美譽。
二、大坪鎮(zhèn)人才隊伍資源現(xiàn)狀
截止20xx年3月,全鎮(zhèn)有各類人才392人,全鎮(zhèn)約每76人擁有人才1人。其中:
1、黨政人才:35人,女6人,大學(xué)本科11人,大學(xué)??萍耙韵?4人,35歲及以下10人,36歲及以上25人。
2、經(jīng)營管理人才:65人,女21人,大學(xué)本科及以上8人,大學(xué)專科及以下77人,35歲及以下28人,36歲及以上37人。
3、專業(yè)技術(shù)人才:68人,女8人,大學(xué)本科及以上0人,大學(xué)??萍耙韵?8人,35歲及以下6人,36歲及以上62人。
4、技能型人才:41人,女4人,大學(xué)本科及以上2人,大學(xué)??萍耙韵?9人,35歲及以下21人,36歲及以上20人。
5、農(nóng)村實用型人才:183人,女39人,大學(xué)本科及以上0人,大學(xué)??萍耙韵?83人。
近年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村基層人才建設(shè)取得了較好的成績,基層人才在促進經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了較大作用,對基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法,但由于方方面面的原因,對我鎮(zhèn)基層人才隊伍建設(shè)也帶來負面影響。人才老齡化,部分人才流失,大量農(nóng)村基層人才外流,造成我鎮(zhèn)基層人才短缺,長此以往,必將影響我鎮(zhèn)農(nóng)村基層穩(wěn)定和社會經(jīng)濟的發(fā)展。
三、人才工作的主要措施、做法和主要成效
(一)高度重視人才工作。
圍繞實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),謀劃推進人才工作。組建人才工作機構(gòu),成立了由黨政辦、勞保所等單位組成的鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在黨政辦。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,科學(xué)建立了青年人才庫,并將資料錄入信息系統(tǒng),實行動態(tài)管理。
(二)建立人才工作框架。
為加強人才隊伍建設(shè),較為系統(tǒng)的制定了《大坪鎮(zhèn)人才規(guī)劃與發(fā)展》、《大坪鎮(zhèn)優(yōu)秀人才表彰辦法》等各項配套制度,內(nèi)容涵蓋了黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專門技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才等多個范疇,對人才的培養(yǎng)、選拔、引進、使用、激勵、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)都做了規(guī)定,增強了我鎮(zhèn)人才工作的操作性和實用性。
(三)確立人才工作運行機制。
我鎮(zhèn)在深入調(diào)查研究,認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹全國人才工作會議和省、市人才工作會議相關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出并確立了人才工作運行機制。
(1)營造一個良好環(huán)境。黨委政府、各建制村、企事業(yè)單位變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念,把人才工作的重點更多地放到搞好服務(wù)上來,努力營造強大的輿—論環(huán)境、寬松的政策法規(guī)環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境,形成鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。
(2)加強人才培養(yǎng)工作,積極主動引進人才。對黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力。對企業(yè)管理人才要著手培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的管理營銷能力。對專門技術(shù)人才要著手培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德。對村干部要著手培養(yǎng)駕馭領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)對突發(fā)事件、與群眾打交道等能力。按計劃逐步推行“一村一名”大學(xué)生計劃,提高建制村干部文化素質(zhì)和知識水平。此外,積極引進急需人才。樹立“不求所有,但求所學(xué)”的引才思路,積極引進具有高學(xué)歷的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點工程等領(lǐng)域的高層次人才。
(3)堅持六類人才一起抓。以分級分類管理為基礎(chǔ),堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等六類人才隊伍一起抓,努力、形成門類齊全、梯次合理、滿足我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的宏大的人才隊伍。
一是儲備人才。鎮(zhèn)政府每年準(zhǔn)備一批人才儲備基金,每年從愿意留在鎮(zhèn)里工作的大學(xué)生隊伍中選拔一批儲備人才,根據(jù)所學(xué)專業(yè)分別輸送到政府機關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村。
二是掌握一批各類人才。認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作,對高新技術(shù)企業(yè)、效益好的企業(yè)的高層管理人才、高技能人才建立人才檔案,實施動態(tài)管理。
三是表彰獎勵優(yōu)秀人才。每年在政府中抽取一部分資金,評選一部分優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀技能人才進行表彰獎勵,并進行廣泛宣傳,在全鎮(zhèn)逐步形成了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。
四、人才工作存在的主要問題和不足
(一)基層人才流失問題的客觀原因
1、大量青壯年外出務(wù)工,大部分人才外流,造成人才流失。我鎮(zhèn)平均每年有10000人左右常年在外務(wù)工,接近總?cè)丝诘娜种?,在這些外出務(wù)工人員中,有近1500人掌握一至二項專業(yè)技術(shù),他們懷揣過硬技術(shù)到流沙市區(qū)和珠江三角洲等發(fā)達城市務(wù)工經(jīng)商,給所在城市的經(jīng)濟建設(shè)作出了卓越貢獻,卻給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展造成損失。
2、部分在外務(wù)工人員,在務(wù)工過程中,通過自己的艱苦努力,刻苦鉆研,學(xué)到了別人的先進技術(shù)和管理方法,這些人有可能帶著技術(shù)和方法回鄉(xiāng)發(fā)展。因家鄉(xiāng)各種條件的限制,比如交通、場地、勞力、稅費等,不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),回歸工程十分艱難。
3、一些學(xué)有所成的大中專畢業(yè)生,追求大中城市的優(yōu)越生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設(shè)。家鄉(xiāng)的住房條件差,工資待遇低,生活單調(diào)、小孩接受教育條件差等諸多因素,對其沒有吸引力。
4、由于我鎮(zhèn)屬于貧困山區(qū),鎮(zhèn)村兩級收入較少,特別是村級“三提五統(tǒng)”取消后,每村財政收入大部分來自財政補貼,村干部工資發(fā)放困難,部分40歲以下的富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的村干部難以堅守清貧,辭職外出經(jīng)商或務(wù)工,不同程度上造成人才流失。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員,他們各有不同的專業(yè)特長,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定作出了較大貢獻,發(fā)揮了舉足輕重的作用,但由于工資難維持“家屬下崗,迫于生計,不得不離開心愛的崗位,拋妻別子,遠走他鄉(xiāng)。
(二)存在的問題
1、市場配置與政府宏觀調(diào)控對人才隊伍建設(shè)的影響。
市場配置與政府宏觀調(diào)控手段對我鎮(zhèn)基層人才隊伍建設(shè)無疑是行之有效的方法,但在實際操作中卻困難較大,結(jié)果往往事與愿違。市場的配置與政府的宏觀調(diào)控將人才納入競爭之中,公平競爭,優(yōu)勝劣汰,通過層層選拔出來的相對較好人才,包括部分干部、職工、農(nóng)民,往往以此為資本,居功自傲,與政府講條件,要位置,稍不如意,便以此相要挾,炒了政府的魷魚。其二,別的`單位,如上級單位或其他的企事來單位,當(dāng)其內(nèi)部人才出現(xiàn)空缺時,便對我單位人才虎視端端,以高薪厚祿等手段,千方百計,想方設(shè)法將我辛辛苦苦培養(yǎng)出來的人才挖走。第三,市以上黨委、人大、政府、政協(xié)及其局委,經(jīng)常招收公務(wù)人員,人往高處走,一些符合條件的拔尖人才,勇躍報考,一考就成,誰也不敢阻攔,無可奈何被上級釣走。
2、用人機制的弊端影響人才隊伍的健全。
政府的用人機制是公開、平等、競爭、擇優(yōu),人盡其才,各盡所能,好鋼用在刀刃上。但明朗的陽光也有其陰暗的一面,用人唯親或用人失察時而有之。一部分有真才實學(xué)的人員,往往不被重用,千里馬無緣伯樂。相反,一部分紈绔子弟、繡花草包,不學(xué)無術(shù)之人,利用其溜須拍馬、阿諛奉承的不良優(yōu)點,往往贏得上級的青睞,被安排在重要工作崗位。這樣一來挫傷了真才實學(xué)者的積極性,憤而走之,二來貽誤了工作,給鎮(zhèn)村兩級組織帶來不利后果,形成惡性循環(huán),非常不利于人才的培養(yǎng)。
五、我鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)的下一步打算
1、以情感人,留住人才。
千軍易得,一將難求。作為鎮(zhèn)村兩級組織,應(yīng)撲下身子,拿出一顆真誠的心,留住人才。
一是實事求是告知人才對象,家鄉(xiāng)條件雖苦,但要以艱苦樸素的精神,為改變家鄉(xiāng)的面貌而舍棄他鄉(xiāng)他單位優(yōu)厚的條件,留下來一塊共同奮斗。
二是盡最大努力改善現(xiàn)有的生活工作條件,留住人才。
三是給現(xiàn)有在鄉(xiāng)的各類人才充分發(fā)揮其能力空間,解決其身份,給其適當(dāng)位子,人盡其才,發(fā)揮其最大潛能。
四是提供平等競爭平臺,能者上,庸者下。上者給以相關(guān)位子和待遇,下者給以重新競爭機會,讓其感動,為我效力。
2、利用政策,招來人才。
一是利用國家和地方已出臺的涉農(nóng)人才政策,招聘大學(xué)生到村任職,實施一村一名大學(xué)生計劃。盡可能創(chuàng)造條件讓其發(fā)揮優(yōu)勢,協(xié)助村“兩委”發(fā)展村域經(jīng)濟,搞好村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是大力實施回歸工程,優(yōu)化環(huán)境,建立起全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商吸才機制,進一步解放思想,勇于吃虧,敢于讓利,謀求“雙贏”,樹立安才、親才、護才意識,不求所有,但求所在,別人圖利益,我們圖發(fā)展。
三是多措并舉,讓現(xiàn)有人才招來人才。廣闊天地,大有作為。邊遠窮地區(qū),條件雖苦,但苦中有樂,扎根山區(qū),也能實現(xiàn)人生的理想,有些現(xiàn)有人才已深深感受到這一點。讓這些思想已認(rèn)識到位的人才,多方聯(lián)絡(luò),跟蹤追擊,讓他們加入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的隊伍中來。
3、改善條件,穩(wěn)住人才。
人才來了,如何讓其安下心來,撲下身子為我服務(wù),就需要政府改善各方的條件,穩(wěn)住人才。
一是改善其發(fā)展環(huán)境,由政府出面協(xié)調(diào),在征地、勞動力、稅費、家屬就業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策,讓其無后顧之憂,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè)。
二是對于大中專畢業(yè)生和大學(xué)生村官,提高工資待遇,讓其享受與大中城市同樣或基本一樣的待遇。
三是提供其發(fā)展保障,利用經(jīng)濟的、行政的、法律的手段,保障其發(fā)展的和—諧空間,減少干擾,變換政府領(lǐng)導(dǎo)者為服務(wù)者的角色。對影響或干擾投資者的利益的人或事,輕者批評教育改變方式,重者打擊處分重新決策,充分保護其合法權(quán)益。
人才工作調(diào)研報告【篇10】
按照上級開展農(nóng)村人才工作調(diào)研活動的要求,我局組織相業(yè)務(wù)單位進行,采取發(fā)放統(tǒng)計表和調(diào)查問卷、召開座談會、實地走訪等形式,進行了一次全面細致的農(nóng)村人才調(diào)研活動,現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。
一、基本情況
經(jīng)過調(diào)查,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況如下。一是農(nóng)業(yè)
專業(yè)技術(shù)人才方面。新干縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專技人員192人,其中專業(yè)技術(shù)人員135人,管理人員29人,工勤人員28人。具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)15人,中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)64名,初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)47名,未聘任高中初級專技人員9名。學(xué)歷分布為:本科以上57人,大專學(xué)歷30人,中專學(xué)歷為48人,分別占專技人員總數(shù)的42.2%、22.2%、35.5%。年齡結(jié)構(gòu)為40歲以下為62人,4150歲的為56人,51歲以上的為17人,分別占專技人員總數(shù)的45.9%、41.5%、12.6%。專技人員從事種植業(yè)專業(yè)的有65人,畜牧獸醫(yī)專業(yè)的29人,農(nóng)業(yè)機械專業(yè)的12人,經(jīng)濟專業(yè)有24人,水產(chǎn)類5人。二是農(nóng)村實用人才方面。全縣農(nóng)村現(xiàn)有各類農(nóng)村實用人才5610人。其中生產(chǎn)能手4602人,經(jīng)營能手477人,能工巧匠531人。在生產(chǎn)能手中,種植能手3023人、養(yǎng)殖能手1376人、捕撈能手5人、加工能手198人。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才使用成效
我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才在省級現(xiàn)化農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著中流砥柱的作用。我縣廣泛深入開展送科技下鄉(xiāng)、科技進村入戶活動,加大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)力度,努力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、合作社帶頭人等,每年培訓(xùn)實用人才達2.5萬人次以上,陽光工程培訓(xùn)3000人以上。實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)稻率達95%以上;生豬規(guī)?;B(yǎng)殖比重達85%以上。水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達65%以上。全縣建立農(nóng)業(yè)科技示范園10個,科技示范戶1000戶,輻射戶201*0戶。全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)130家,縣級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)82家,其中國家級2家,省級7家,市級25家。全縣百畝以上種糧大戶142戶,百畝以上柑桔種植大戶112戶,千頭以上生豬養(yǎng)殖大戶100戶。全縣在工商局注冊登記的合作社有180家,其中省級示范社10家,市級先進合作社12家,農(nóng)戶入社率達6%。
三、緊缺或急需人才情況
為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員年齡偏大,3年內(nèi)急需招聘35人充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站;服務(wù)“三農(nóng)”人才850人,其中農(nóng)村社會管理人員200人,農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員100人;農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地技術(shù)指導(dǎo)員100人,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人150人,農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員200人,其它人員100人。
四、人才引進情況通過落實國家“高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃”和高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、大學(xué)生“村官”計劃,近3年我縣招聘7名專業(yè)人員,引進了186名專家、學(xué)者。
五、主要做法與經(jīng)驗
近年來,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)得到進一步加強,服務(wù)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加明顯,取得了較好成效。一是強化人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管人才原則,完善人才管理體系,推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,運行機制和管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便捷高效轉(zhuǎn)變,推進人才工作依法管理。二是優(yōu)化人才政策環(huán)境。實施更加開放的人才引進政策,修訂完善《新干縣農(nóng)業(yè)科技人才引進辦法》,繼續(xù)加大引才力度。
實施創(chuàng)新
人才培養(yǎng)政策和知識產(chǎn)權(quán)保護政策,保護科技成果創(chuàng)造者的合法權(quán)益,鼓勵和支持科研人員在創(chuàng)新實踐中成就事業(yè)并享有相應(yīng)待遇。三是加強人才工作隊伍建設(shè)。健全人才工作機構(gòu),充實人才工作隊伍,加大培訓(xùn)力度,推動人才工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。對農(nóng)民技術(shù)人員開展種植、養(yǎng)殖業(yè)和技藝性培訓(xùn);規(guī)范完善各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),突出抓了公共知識的培訓(xùn),依托各職能部門開展了相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)。同時,在農(nóng)村人才培訓(xùn)方面,突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),主管涉農(nóng)部門為主體,“支部協(xié)會”為載體,將培訓(xùn)課堂直接辦到基層生產(chǎn)一線,面對面與農(nóng)民群眾進行傳授知識和技能,舉辦各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班,舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn);開展了向基層農(nóng)村選派具有一定管理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才開展幫扶工作、職稱評定。完善農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等初級評審,評審工作做到一年開展一次活動。四是加大人才工作資金投入。實施人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策??h財政優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入,根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況,按一定比例并有較大幅度地提高人才工作經(jīng)費。建立了人才發(fā)展專項資金,我縣按每年不低于20萬元的標(biāo)準(zhǔn),納入財政預(yù)算體系,保障人才發(fā)展重大項目的實施。完善稅收、獎勵政策,積極引導(dǎo)和推動企事業(yè)單位加大對人才開發(fā)的投入,形成政府、社會、用人單位和個人多元投入機制。加強對各類人才資源開發(fā)財政專項資金使用的監(jiān)管,切實提高人才投入效益。五是抓好《人才規(guī)劃綱要》宣傳與落實。切實抓好《人才規(guī)劃綱要》的輔導(dǎo)培訓(xùn)和教育宣傳,加強對《人才規(guī)劃綱要》實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定規(guī)劃綱要各項目標(biāo)任務(wù)的'分解落實方案和重大工程實施辦法。
六、主要困難和問題
目前我縣農(nóng)村經(jīng)濟增長中科技含量較低,農(nóng)村人才總量不足,特別是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迫切需要的農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開發(fā)型、經(jīng)營管理型人才十分匱乏;農(nóng)民參與培訓(xùn)機會省少,培訓(xùn)時間短,培訓(xùn)質(zhì)量不高;培訓(xùn)資金投入不足,縣級農(nóng)村人才培訓(xùn)開展困難;農(nóng)村條件艱苦,農(nóng)村人才引進困難重重。
七、下一步打算及有關(guān)對策和建議
為進一步做好我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作,我縣將著重從以下五方面開展工作。一是明確農(nóng)村人才主體。對農(nóng)村人才要有一個清醒的認(rèn)識,建立一支養(yǎng)得起、留得住、用得上的“土專家”、“田秀才”隊伍。農(nóng)村人才的可貴之處,就在于他們扎根農(nóng)村、艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新,努力鉆研科學(xué)實用技術(shù),以自己的模范行業(yè)和示范作用,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勤勞致富,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)村兩個文明建設(shè)。二是注重農(nóng)村人才開發(fā)。把農(nóng)村人才開發(fā)作為整體性人才資源開發(fā)向農(nóng)村延伸的突破口,著重圍繞我縣水稻、生豬、果業(yè)、蔬菜、水產(chǎn)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進高質(zhì)量實用人才,切實為“三農(nóng)”服務(wù)。三是樹立正確的農(nóng)村大人才觀。摒棄傳統(tǒng)的以學(xué)歷和資歷論英雄的舊觀念,農(nóng)村中只要有一技之長的都是人才。四是加大農(nóng)村人才培訓(xùn)力度。著力培訓(xùn)新型農(nóng)民,提高農(nóng)民綜合素質(zhì),為現(xiàn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技保障。五是加大財政投入。農(nóng)村人才的引進、使用、培訓(xùn)和創(chuàng)新都需要政府扶持和財政支持,從而促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才有序健康發(fā)展。
人才工作調(diào)研報告【篇11】
為加快推進我縣社會工作人才隊伍建設(shè),充分發(fā)揮社會工作人才在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用,根據(jù)省市對社會工作人才隊伍建設(shè)工作的要求,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加強社會工作教育培訓(xùn)、研究開發(fā)社會工作崗位、建設(shè)一支專業(yè)化的社會工作人才隊伍為主要內(nèi)容,堅持把加強職業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能、完善制度建設(shè)、營造良好環(huán)境作為基礎(chǔ)保證,把推進社區(qū)建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作重點,把健全和完善社會工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制作為長期任務(wù),把充分發(fā)揮部門職能作用,動員各方面力量參與社會工作作為有效補充,通過轉(zhuǎn)變社會管理和服務(wù)方式,提高社會整體服務(wù)水平,推進社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作的發(fā)展,努力使社會管理服務(wù)工作與全縣經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),為推動岷縣科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧,努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻。
二、實施原則
社會工作人才指專門從事社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)服務(wù)(就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導(dǎo)、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務(wù)性工作的工作人才。因此在開展工作中要掌握以下三個原則:
一要圍繞中心,服務(wù)大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署,把社會工作人才隊伍建設(shè)與全縣經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)有機結(jié)合起來,服從服務(wù)于全縣工作大局,通過扎實有效的措施,不斷提升社會工作的吸引力、滲透力和影響力。
二要因地制宜,突出特色。要緊密結(jié)合本地實際,積極借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和典型做法,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,充分挖掘和整合各類社會資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進一步拓寬領(lǐng)域,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新載體,真正形成各具優(yōu)勢、百花齊放的工作格局,切實發(fā)揮好試點帶動、典型引路的作用。
三要強化服務(wù),注重實效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會作為社工人才隊伍建設(shè)的第一要務(wù),充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會公益類民間組織等領(lǐng)域的重要作用,以實實在在的工作成果有效擴大覆蓋面。
三、工作內(nèi)容
(一)開展教育培訓(xùn)工作,組織參加社工職業(yè)水平考試
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際,制定社會工作人才隊伍培訓(xùn)方案。一方面大力開展社會工作專業(yè)知識的普及培訓(xùn),舉辦社會工作知識專業(yè)講座。以提高運用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、處理復(fù)雜問題的能力為重點,采取多種形式,把普及社會工作專業(yè)知識技能與干部的本職業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來,造就一批既具有一定社會工作專業(yè)知識和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù),能夠運用社會工作專業(yè)知識和技能解決工作中所遇到的問題的社會工作專門人才。另一方面,廣泛發(fā)動干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試,初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的社工人才。
(二)根據(jù)實際需要,開發(fā)社會工作崗位
1、研究建立社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系。社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置是加強社會工作人才隊伍建設(shè),加快發(fā)展社會工作的基礎(chǔ)性工作。按照科學(xué)合理、精簡效能、按對象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則,在涉及社會工作的黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位和社會公益性民間組織中研究設(shè)定社會工作崗位。綜合衡量不同社會工作崗位要求、服務(wù)對象、工作難易程度等因素,研究設(shè)計相應(yīng)崗位等級、崗位數(shù)量,以及與社會工作崗位要求相適應(yīng)的社會工作人才配置比例,形成我縣社會工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、積極拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系,按照整體規(guī)劃、分步推進的原則,有計劃、有步驟地重點在社區(qū)建設(shè)、社會福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計生、外來務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進社會工作,多渠道吸納社會工作人才。拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域要堅持試點先行、示范帶動、以點帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)需求,可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域開展社會工作試點,在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步擴展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。
(三)促進民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展,健全社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系
根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能、加強社會管理、提高公共服務(wù)專
業(yè)化水平的要求,堅持分類指導(dǎo)、有序發(fā)展的原則,采取簡化登記手續(xù),完善注冊辦法,推行政府購買服務(wù)等手段,鼓勵并幫助已取得社會工作師(助理師)的人員創(chuàng)建民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)。積極探索在各類社會組織中設(shè)立社會工作崗位,為社會工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺。
(四)落實各項配套制度,保障社工的薪酬待遇
形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、各部門通力協(xié)作、社會廣泛參與的工作機制,組織、人事、財政等部門大力支持,把社會工作人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,出臺社會工作者“資格與崗位掛鉤,崗位與薪酬掛鉤”的工資制度,以崗定薪,建立科學(xué)合理的激勵保障機制,從體制上保證社工薪酬待遇的落實。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。社會工作是社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作。為大力推動社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作發(fā)展,縣上將成立社會工作人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會工作人才隊伍建設(shè)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,相應(yīng)成立社會工作人才隊伍建設(shè)工作小組,將此項工作作為一項重要任務(wù),擺上議事日程,派專人負責(zé),切實抓緊抓好。
(二)加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式,加大對社會工作的宣傳力度,普及社會工作知識,宣傳推進社會工作人才隊伍建設(shè)的重要意義和各項任務(wù),讓各級黨委政府、社會組織、服務(wù)對象和人民群眾更多地認(rèn)識社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會工作發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
(三)精心組織實施。推進社會工作人才隊伍建設(shè)是一項全新的綜合性工作,各單位各部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,指定專門機構(gòu)具體負責(zé),組織精干力量真抓實干,及時研究解決社會工作人才隊伍建設(shè)工作過程中遇到的困難和問題,確保社會工作人才培養(yǎng)工作的順利開展。
人才工作調(diào)研報告【篇12】
為深入推進“草原英才”工程和“人才強旗”戰(zhàn)略,為人才制度機制改革提供決策依據(jù)和智力支持,xxxx黨委組織部通過實地走訪、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、座談交流等方式,就健全人才引進和評價機制工作進行專項調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
“xxxx”以來,xxxx立足民族邊疆牧區(qū)實際,全面實施“人才強旗”戰(zhàn)略和“草原英才”工程,在科學(xué)規(guī)劃人才發(fā)展、盤活現(xiàn)有人才資源、提升借智引力水平、拓寬成才用才渠道等方面進行積極探索并取得較好工作成效,營造了良好的人才引進工作環(huán)境氛圍。目前,xxxx共有黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才以及黨政后備干部、編外管理人員、高校畢業(yè)生六項服務(wù)志愿者等儲備人才四類,其中:黨政人才中具有研究生學(xué)歷10人,占1%,大學(xué)學(xué)歷601人,占59%,大學(xué)??茖W(xué)歷341人,占33%;35歲以下219人,占21%,36-45歲362人,占36%,46-55歲376人,占37%。專業(yè)技術(shù)人才中具有正高級職稱7人,占0.5%;副高級職稱278人,占18%;中級職稱560人,占37%。xxxx期間,通過“柔政策”,先后引進工民建、臨床醫(yī)學(xué)、民族學(xué)高層次人才3人;陸續(xù)考錄選聘農(nóng)牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生117人,儲備各類人才781人,其中:從大中專畢業(yè)生中考錄編外儲備人才538人;發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才634人,其中:科技示范戶314名,其他各類技能型人才125名。
二、主要做法
結(jié)合xxxx實際,不斷建立完善有利于人才引進和發(fā)展的激勵保障機制,對想干事的給機會,能干事的給崗位,干成事的給地位,采取積極舉措“聚才”、“引才”、“用才”,形成了一支知識結(jié)構(gòu)較為合理、輻射帶動能力突出、符合地區(qū)發(fā)展需要的人才隊伍。
(一)注重氛圍營造,通過優(yōu)化環(huán)境聚集人才。一是加強政策引導(dǎo)。陸續(xù)出臺《xxxx編外聘用人員管理暫行辦法》、《xxxx科級后備干部管理辦法》、《處級干部聯(lián)系人才制度》等規(guī)范性制度,起草完成《東烏珠穆沁旗人才強旗規(guī)劃(xxxx—20xx年)》,為明確工作目標(biāo)、量化分解任務(wù)、落實人才政策創(chuàng)造了先決條件。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,先后確定并實施重大項目和重點產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)等10大人才發(fā)展重點工程,落實人才投入優(yōu)先保證等5項人才發(fā)展政策,建立健全了人才發(fā)現(xiàn)使用、人才流動配置和人才激勵保障等常態(tài)化工作機制。二是加強氛圍營造。努力營造“用愿景鼓舞人,用事業(yè)拴住人”的濃厚社會氛圍,積極鼓勵各類人才立足崗位干事創(chuàng)業(yè),對教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等一線人才在政治上高看一眼,生活上關(guān)心一些,福利待遇方面照顧一點。對自主創(chuàng)業(yè)人才,在市場準(zhǔn)入、資金扶持和項目審批推介等方面傾力支持,設(shè)立“一站式”、“一條龍”服務(wù)平臺,簡化辦事程序,提升服務(wù)水平,不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展“軟環(huán)境”。三是加強組織保障。按照黨管人才原則,動態(tài)調(diào)整充實人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,明確26個責(zé)任單位工作職責(zé),強化人才綜合協(xié)調(diào)管理,形成了旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,社會廣泛參與的工作機制。充分發(fā)揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用,逐年制定工作要點與目標(biāo)任務(wù),確保人才工作措施有效落實。建立旗黨政聯(lián)席會議專題研究和聽取人才工作匯報制度,及時研究解決人才引進和人才管理方面的困難問題。
(二)注重量體裁衣,立足發(fā)展需要引進人才。立足我旗“xxxx”目標(biāo)任務(wù)落實、“44344”產(chǎn)業(yè)格局打造和“五個東烏”建設(shè)實際,依托重點項目、工業(yè)園區(qū)等載體平臺,積極引進高層次管理和技術(shù)應(yīng)用人才,切實增強了工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線后備力量。以展示民族區(qū)域特色文化為載體,大力發(fā)展旅游經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極引入服務(wù)業(yè)專業(yè)化人才。圍繞用足用好“柔性政策”,適時引進我盟醫(yī)學(xué)??拼蠓?名,聘請中山大學(xué)在我旗做課題研究的博士研究生擔(dān)任農(nóng)牧業(yè)局局長助理,從錫林浩特市引進工民建專業(yè)人才擔(dān)任住建局副局長。結(jié)合草原生態(tài)建設(shè)與保護,主動與區(qū)內(nèi)外高校專家教授對接,成功引進中國社會科學(xué)院草原生態(tài)保護方面專家入駐我旗。根據(jù)專業(yè)人才需要,加強與自治區(qū)有關(guān)高校的溝通聯(lián)系,通過人才交流會、現(xiàn)場招聘會等形式,先后引進農(nóng)牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生117人,其中教育系統(tǒng)本科69人、農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)本科21人、衛(wèi)生系統(tǒng)本科9人、林水系統(tǒng)本科13人、其他部門本科5人,進一步促進了人才隊伍框架結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不拘一格使用人才。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,合理配置人才資源,從三個層面推動各項干部人才工作制度落實。在黨政人才層面,采取民主推薦與素質(zhì)測試,統(tǒng)籌培養(yǎng)與分類儲備,紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成與實踐能力培養(yǎng)“三結(jié)合”模式,動態(tài)調(diào)整副科級后備干部61名;結(jié)合旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆,采取“四推一決”和公開選拔方式,公開選拔23名副科級黨政人才。從專業(yè)技術(shù)人才層面,大力推進事業(yè)單位聘用制改革,注重在各級班子中配備專業(yè)技術(shù)人才,20xx年公開選拔12名專業(yè)人才充實到教育、醫(yī)療衛(wèi)生、財政等專業(yè)性較強的部門工作,目前全旗各級領(lǐng)導(dǎo)班子均保持至少有1名專業(yè)技術(shù)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)。從鄉(xiāng)土人才層面,分2個批次公開考錄選聘優(yōu)秀嘎查兩委班子成員23名,擔(dān)任蘇木鎮(zhèn)長助理,協(xié)助推進牧區(qū)工作,拓寬嘎查鄉(xiāng)土人才成長成才渠道;采取公開考錄方式,積極吸納大中專畢業(yè)生到基層一線創(chuàng)業(yè)。采取上掛下派、崗位交流等方式,提升各類人才素質(zhì)能力,近年來先后選派12名干部到區(qū)內(nèi)外掛職鍛煉,選派123名干部下基層鍛煉,全旗任職5年以上科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位交流面達到60%以上。啟動實施“牧區(qū)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)”工程,進一步加大鄉(xiāng)土人才技能培訓(xùn)力度。xxxx年對113名致富帶頭人、牧業(yè)合作社領(lǐng)頭人進行系統(tǒng)培訓(xùn)。加大鄉(xiāng)土人才發(fā)掘和培養(yǎng)力度,整合涉牧資源,加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)宣傳工作,集中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了劉國民等一批具有發(fā)明創(chuàng)造專利的鄉(xiāng)土人才。
三、存在問題
(一)人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。目前,我旗黨政機關(guān)具有研究生學(xué)歷干部僅有10人,占全旗黨政機關(guān)干部的1%;事業(yè)單位具有正高級職稱的7人,僅占全旗專業(yè)技術(shù)人才的0.5%;我旗傳統(tǒng)型專業(yè)人才較多,而經(jīng)濟社會發(fā)展急需的經(jīng)濟管理、礦山機電、金融、企業(yè)管理和高新技術(shù)方面的人才比較短缺,高層次人才大部分集中在行政事業(yè)單位,企業(yè)中的本科以上學(xué)歷人員和具有高級職稱的人才少。
(二)人才外流問題比較突出。盡管近年來出臺了一系列人才工作優(yōu)惠政策,但由于地域特點,這些政策措施難以提升對高層次人才的吸引力,致使有些高專業(yè)人才、高學(xué)歷的年輕人才流失。據(jù)不完全統(tǒng)計,近三年,xxxx每年對外輸送高校生源為350人左右,而回旗備案登記的高校畢業(yè)生僅有150人左右,年外流率在43%以上。與此同時,具有中高級職稱、本科以上學(xué)歷、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才及業(yè)務(wù)骨干等方面的人才,也通過正常調(diào)離、辭職、自動離職等“顯性”方式外流。
(三)人才評價機制有待健全。主要體現(xiàn)在職稱政策缺乏科學(xué)的評價體系和激勵機制。人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)過于宏觀,有些人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏相應(yīng)依據(jù),尤其是對鄉(xiāng)土人才、民族文化傳承等方面的能工巧匠沒有統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。機關(guān)企事業(yè)單位大多采取評審方式,重學(xué)歷、輕能力,存在著一定的論資排輩現(xiàn)象。優(yōu)勝劣汰的人才管理機制不夠健全和完善,造成專業(yè)技術(shù)人員職稱評定工作不盡合理和規(guī)范,導(dǎo)致有近90%的中高級人才與初級人才做著同樣水平的工作,造成了人才閑置和人才浪費。
四、政策建議
(一)著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展需要,前瞻性地做好人才發(fā)展規(guī)劃。要按照“黨管人才”要求,根據(jù)我旗經(jīng)濟社會發(fā)展需要,首先要認(rèn)真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預(yù)測工作,制訂和完善人才規(guī)劃,明確工作目標(biāo),提出有力度、可操作的工作措施。要從實際出發(fā),適應(yīng)我旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r及目標(biāo)要求來規(guī)劃人才。要充公發(fā)揮我旗的比較優(yōu)勢,以培養(yǎng)適用人才為主,努力改善人才環(huán)境,積極引進急需的人才和智力。要圍繞素質(zhì)能力提升這一關(guān)鍵,切實加強黨政機關(guān)干部的培訓(xùn)教育工作,轉(zhuǎn)變教育模式,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗、懂經(jīng)濟善管理的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍;要著眼于提高我旗企業(yè)綜合競爭力,加快培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家;要著眼于適應(yīng)全面推進小康建設(shè)和應(yīng)對激烈人才競爭的需要,重點選樹一批具有較高水平的學(xué)科帶頭人,抓緊培養(yǎng)和造就一批急需的專門人才和專業(yè)人才,積極選樹培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。
(二)著眼于增強縣域經(jīng)濟綜合實力,科學(xué)性地引進人才智力。進一步健全科學(xué)開放的人才吸引機制,積極實施“構(gòu)筑人才資源高地”戰(zhàn)略,實行人才“柔性流動”政策,開啟吸引各類人才創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”,吸引一大批高學(xué)歷、高潛力、低年齡的高層次人才。首先,要大力引進和吸收大學(xué)本科以上學(xué)歷的人才以及經(jīng)濟發(fā)展急需、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才,尤其圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力引進口岸貿(mào)易、衛(wèi)生、教育、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域緊缺的創(chuàng)新型人才。其次,進一步拓展發(fā)現(xiàn)人才和吸引人才的途徑,特別是要綜合運用市場招聘、高校對接、公開考錄、定向培養(yǎng)等方式,努力消除工作盲區(qū),彌補工作短板,將各類人才直接吸納到我旗工作。第三,要創(chuàng)新人才引進工作方式方法,通過項目引才引智,積極吸引旗外工作成果到我旗實現(xiàn)屬地轉(zhuǎn)化。第四,要進一步加強溝通外聯(lián),通過多種形式與旗外單位建立協(xié)作關(guān)系,利用先進地區(qū)管理經(jīng)驗、資金技術(shù)優(yōu)勢和社會資源,幫助我旗發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。
(三)著眼于人才引進工作的可持續(xù),系統(tǒng)性地做好環(huán)境優(yōu)化。建立健全人才激勵機制,進一步完善人才獎勵政策。堅持評選專業(yè)技術(shù)拔尖人才制度,大幅度地提高相應(yīng)經(jīng)濟生活待遇;建立人才功勛獎勵制度,對有突出貢獻的科技人員和高層次管理人員實行重獎。提高專業(yè)技術(shù)人才的社會政治地位,注意做好專業(yè)技術(shù)人才的教育培養(yǎng)工作,在黨代會、人大代表和政協(xié)委員中,適當(dāng)提高專業(yè)技術(shù)人才的比例;堅持經(jīng)濟和社會發(fā)展重大決策專家咨詢制度,切實發(fā)揮專家咨詢團的作用。推進事業(yè)單位分配制度改革,制定收入分配向人才傾斜的優(yōu)惠政策,實行靈活的津貼、補貼制度,提高人才的保險和保健標(biāo)準(zhǔn),切實保證人才的物質(zhì)生活待遇不斷得到提高。建立和完善促進人才流動的有關(guān)制度,進一步消除人才流動的體制性障礙,打破人才身份、所有制等限制,探索多種人才流動形式,加快建立和完善養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和醫(yī)療保險等制度。加大人才工作宣傳力度,切實保護好現(xiàn)有人才,尊重人才成長規(guī)律,動員社會各方面的力量關(guān)心人才工作,支持人才工作,進一步完善人才工作的政策體系和法制環(huán)境,努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好人才工作氛圍。
(四)著眼于健全完善人才評價體系,長效化地做好政策保障。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,科學(xué)化、社會化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制,完善分類評價人才標(biāo)準(zhǔn),克服唯學(xué)歷、唯論文傾向,突出以實踐和貢獻評價人才。一是健全完善技能人才綜合評價機制。在評價原則上,堅持客觀公正、考培分離、評聘分離,突出技能評價特征;在評價內(nèi)容上,把品德、技能、業(yè)績和知識作為衡量的主要標(biāo)準(zhǔn),重點考核職業(yè)能力與工作業(yè)績;在評價機制上,以專業(yè)評價與行業(yè)認(rèn)可相結(jié)合,推進評價方式的多樣化。二是健全完善黨政人才綜合評價機制。建立健全公務(wù)員職位分類制度,根據(jù)綜合協(xié)調(diào)、窗口服務(wù)、社會管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門和崗位特點,分門別類建立相應(yīng)評價考核機制,突出政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、群眾認(rèn)可等評價內(nèi)容。三是健全完善事業(yè)單位人員綜合評價機制。圍繞崗位績效管理這一關(guān)鍵,突出首問責(zé)任制、辦結(jié)制、服務(wù)制、責(zé)任追究制落實情況的評價考核,以工作效能作為人才評價的基礎(chǔ)性內(nèi)容。四是健全完善鄉(xiāng)土人才綜合評價機制。立足我旗實際,以推動新牧區(qū)建設(shè)、加強嘎查“三資”管理、帶領(lǐng)群眾共同致富、組織專業(yè)合作組織、創(chuàng)新基層社會管理為主要內(nèi)容,進一步細化牧區(qū)鄉(xiāng)土人才標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和資格條件,探索社會化的鄉(xiāng)土人才和能工巧匠認(rèn)定評價機制,構(gòu)建牧區(qū)實用人才評價制度。四是健全完善緊缺人才綜合評價機制。在我旗畜產(chǎn)品精深加工、有色金屬采選冶煉、煤化工、口岸貿(mào)易等領(lǐng)域積極與駐地企業(yè)加強溝通協(xié)調(diào),加大“借船出海”力度,通過引進外地先進管理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù),選派當(dāng)?shù)貙I(yè)人才參與相關(guān)工作,以及定向考錄培養(yǎng)當(dāng)?shù)卮笾袑.厴I(yè)生等方式,努力實現(xiàn)成果就地轉(zhuǎn)化并發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批緊缺型人才。