人生不管做什么事情，都需要有計劃，有條理。在工作中想要達到某一要求時，我們一定會制定一些方案去實施。工作方案針對整個流程起到保護作用。如何制定詳細的方案呢？編輯為大家呈上收集和整理的生活物資保供方案，感謝您的參閱。
生活物資保供方案【篇1】
一、編制目的
確保突發(fā)公共事件發(fā)生后，保障應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
三、適用范圍
本方案適用于應(yīng)對突發(fā)事件需要采取的應(yīng)急物資保障行動和措施。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備工作。
組長：鄭杰
副組長：徐恒忠、芶文清、李星海、陳建敏
成員：凃繼東、錢妮、陳麗、吳偉、周朝霞
朱昌茹、賀寧陳偉、葉軍、張家林、胡錦、李興華、孫蘇川、張誼、周忠全、羅軍、姚軍、劉源
五、具體措施
1、建立應(yīng)急救援物資儲備制度。應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)不同危機事件和災(zāi)害種類，確定救災(zāi)物資購置、儲存、調(diào)撥體系和方案。
2、應(yīng)急物資的采購
根據(jù)縣委縣政府要求，按照應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組確定的救災(zāi)物資購置方案，對相關(guān)應(yīng)急物資進行統(tǒng)一采購。具體采購事宜由局辦公室與計財科共同負(fù)責(zé)完成，并及時將采購情況報告應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、應(yīng)急物資的儲備
由局辦公室具體負(fù)責(zé)物資儲備及保管，并對其進行管理。局辦公室要加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新，以保證突發(fā)公共事件發(fā)生時，應(yīng)急物資的供應(yīng)。
4、應(yīng)急物資的調(diào)用
應(yīng)急救援物資的調(diào)用由局辦公室在應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)急事件發(fā)生時，局辦公室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，協(xié)調(diào)好各科、室、隊、所間應(yīng)級物資的調(diào)用，做好局內(nèi)各科室間應(yīng)級物資的調(diào)用工作。同時，要積極與縣級各部門溝通，要依托社會、企業(yè)、發(fā)動和依靠各級力量做好與外單位應(yīng)急物資的調(diào)用工作，保證儲備物資迅速、有序、有效供應(yīng)，應(yīng)對突發(fā)事件。
生活物資保供方案【篇2】
為深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建與南京經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》《江蘇省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《南京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)、政策文件要求，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
（一）基礎(chǔ)條件
“十三五”期間，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，積極推動全市養(yǎng)老服務(wù)政策創(chuàng)新、功能拓展、高質(zhì)發(fā)展，全面完成各項既定工作任務(wù)。南京市先后入選全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等3個國家級試點；2017年，南京市獲評第一批“中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點”5個優(yōu)秀地區(qū)之一；南京養(yǎng)老服務(wù)工作整體水平處于全國全省前列，為“十四五”全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
制度保障體系不斷完善。在省內(nèi)城市中，率先出臺綜合養(yǎng)老法規(guī)《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》。市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》（寧政發(fā)〔2018〕125號）、《南京市提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量若干意見（試行）》（寧委發(fā)〔2018〕38號）等多個政策文件，市級部門印發(fā)一系列配套文件，全市養(yǎng)老服務(wù)支撐政策不斷完善。市政府成立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組、建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度，分別由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，高位推動、部門聯(lián)動，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性發(fā)展。市級建立服務(wù)、運營、建設(shè)、人才等養(yǎng)老系列補貼，投入資金穩(wěn)步增長。
創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強。在全國，率先開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域系列創(chuàng)新工作：啟動市級養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”建設(shè)，探索出發(fā)展互助性養(yǎng)老有效路徑，注冊運營服務(wù)點1190個，申請注冊志愿者2.86萬余人，完成訂單3.5萬多個，獲評全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果；推動“兩無償一優(yōu)先”支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，加大運營補貼力度，全市公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)40%以上實現(xiàn)公辦民營，社會化養(yǎng)老機構(gòu)占比達78%；連年開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定，2020年度評定AAA級及以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心844家，根據(jù)新國標(biāo)評定三級及以上養(yǎng)老機構(gòu)46家；率先探索建設(shè)“家庭養(yǎng)老床位”，由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照機構(gòu)照護標(biāo)準(zhǔn)為居家老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，已建成床位5701張；探索養(yǎng)老“喘息服務(wù)”，由政府補貼為居家重度失能老年人提供免費照護服務(wù)，使照護家庭得到“喘息”，已服務(wù)2000多戶。
為老服務(wù)水平持續(xù)提升。連續(xù)4年開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，制定問題清單，及時對賬銷號并長效管理，被民政部評為提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全國重大典型。全市2020年社區(qū)居家服務(wù)突破1000萬人次，機構(gòu)入住老年人達1.95萬人，探索向全市高齡老人每月提供不少于2小時免費照護服務(wù)，年發(fā)放“尊老金”1.4億元。建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級“銀發(fā)顧問”體系，近2000名專業(yè)“銀發(fā)顧問”通過“坐診”“巡診”，免費提供養(yǎng)老政策咨詢、量身定制養(yǎng)老方案等服務(wù)。建立養(yǎng)老護理員“入職補貼”和養(yǎng)老從業(yè)人員“崗位補貼”制度，市區(qū)聯(lián)動每年對近50%養(yǎng)老從業(yè)人員實施職業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板逐步補齊，江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳鎮(zhèn)街老年人日間照料中心達66個，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心達1178個，社區(qū)居家綜合護理中心達40個，農(nóng)村特困供養(yǎng)老年人基本生活得到有效保障。
服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷完善。全市養(yǎng)老床位數(shù)達6.6萬張、養(yǎng)老機構(gòu)達302個、社區(qū)老年人助餐點1240個、老年人日間照料中心102個，“十三五”期間分別增長18.5%、23.4%、313.3%、500%。建成具備醫(yī)療、養(yǎng)老雙資質(zhì)的社區(qū)居家綜合護理中心124個，不斷滿足居家失能、半失能老年人的基本醫(yī)療、護理服務(wù)需求。按照人均用地不少于0.2平方米標(biāo)準(zhǔn)編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，創(chuàng)新開展公共配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施占用整改，并回收3.6萬余平方米。
服務(wù)監(jiān)督管理效能增強。在全國率先成立市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量實施動態(tài)監(jiān)測、綜合監(jiān)管。建立“凡補必評、凡服務(wù)必評、凡評必掛鉤”的養(yǎng)老服務(wù)評估機制，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)過程監(jiān)管。制定養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、社區(qū)居家養(yǎng)老中心等級評定、老年人能力評估等系列標(biāo)準(zhǔn)。對享受政府購買服務(wù)的老年人、養(yǎng)老綜合改革試點、養(yǎng)老機構(gòu)安全、養(yǎng)老補貼發(fā)放、養(yǎng)老設(shè)施調(diào)查等，引入第三方對照標(biāo)準(zhǔn)進行逐一評估。
服務(wù)應(yīng)急能力得到提升。面對2020年突如其來的新冠疫情，創(chuàng)新落實中央和省聯(lián)防聯(lián)控部署要求，實行“四個率先”：率先在省內(nèi)實施養(yǎng)老機構(gòu)封閉式管理，率先為居家老年人提供剛性需求服務(wù)，率先啟動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先派遣由13名醫(yī)護人員組成的養(yǎng)老服務(wù)隊赴武漢參加全國民政史上第一次養(yǎng)老跨省救援，實現(xiàn)在院老年人零感染、零疑似，平穩(wěn)有序應(yīng)對疫情。
（二）發(fā)展環(huán)境
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的第一個五年，是南京在提升省會城市功能和中心城市首位度的關(guān)鍵階段，也是全市養(yǎng)老服務(wù)邁向現(xiàn)代化發(fā)展的五年。南京養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展將迎來前所未有的新機遇，同時也面臨高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)、更安全的發(fā)展挑戰(zhàn)。
全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的新機遇。一是政策支撐。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，制定出臺“十四五”專項規(guī)劃，為全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供強力政策支撐。二是要素支撐?！笆奈濉逼陂g，全市經(jīng)濟社會將保持平穩(wěn)健康發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進，GDP突破2萬億，為完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是需求支撐。全市老年人口絕對數(shù)量大，老年人個性化、多樣化、品質(zhì)化的需求快速增長，老年人消費觀念不斷轉(zhuǎn)變，支付能力逐步提高，養(yǎng)老服務(wù)市場潛力巨大。四是聯(lián)動支撐。“長三角一體化”戰(zhàn)略推動區(qū)域間互聯(lián)互通、共建共享，為全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供人才、信息、技術(shù)、資金等流動性資源。
全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的新挑戰(zhàn)。一是服務(wù)需求持續(xù)擴大。全市常住人口中，60歲及以上人口已達176.8萬人，占18.98%，其中65歲及以上人口為127.6萬人，占13.70%，相比我市第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，60歲及以上人口的比重上升5.23個百分點，65歲及以上人口的比重上升4.52個百分點?！笆奈濉逼陂g，全市常住老年人口規(guī)模還將持續(xù)增長，第一代獨生子女父母也將進入中高齡，全市養(yǎng)老服務(wù)需求不斷擴大。二是保障標(biāo)準(zhǔn)不高。全市養(yǎng)老普惠服務(wù)剛剛起步，目前80周歲及以上老年人每月免費照護服務(wù)僅有2個小時，與北京、上海、廣州等地相比，服務(wù)保障經(jīng)費水平還不夠高，難以充分滿足老年人實際服務(wù)需求。三是服務(wù)品質(zhì)不高。專業(yè)化職業(yè)化養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)力度不夠，養(yǎng)老服務(wù)管理評價標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完全建立，養(yǎng)老服務(wù)事中事后監(jiān)管舉措還需要進一步完善。事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚需破題，養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)制造能力還不夠強，高中低檔養(yǎng)老差異化服務(wù)需求未能得到充分滿足。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。養(yǎng)老服務(wù)供需區(qū)域不平衡的矛盾尚未完全解決。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展趨勢，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以普惠均等、方便快捷、智能高效為重要方向，以滿足日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求、提高生活質(zhì)量為出發(fā)點和落腳點，圍繞完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展布局、提升服務(wù)供給質(zhì)量、強化服務(wù)綜合監(jiān)管，促進消費推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“底線民生”“基本民生”“質(zhì)量民生”，確保基本養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)保盡保，多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求得到有效滿足，老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
（二）基本原則
1．堅持以人為本。以老年人實際需求為導(dǎo)向，不斷完善全市養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、文化娛樂、健康管理、醫(yī)療救治、康復(fù)護理、心理關(guān)愛等全鏈條養(yǎng)老服務(wù)。綜合運用現(xiàn)代化信息技術(shù)和管理手段，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)管理水準(zhǔn)，增強服務(wù)柔性，為老年人提供更加方便、快捷、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)。
2．堅持保障基本。強化政府兜底保障功能，重點保障經(jīng)濟困難的高齡、失能、失獨、空巢等老年人的服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加大對基本養(yǎng)老服務(wù)的資金投入和設(shè)施建設(shè)，不斷擴大保障范圍、增加服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平。加強資源引導(dǎo)和調(diào)控，提高基本養(yǎng)老服務(wù)均等化水平。
3．堅持統(tǒng)籌發(fā)展。將養(yǎng)老服務(wù)列為全市保障和改善民生的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，家庭養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，養(yǎng)老與醫(yī)療、健康、金融等融合發(fā)展。實事求是，因地制宜推動城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展。
4．堅持改革創(chuàng)新。以實施國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目為抓手，運用改革思維、創(chuàng)新舉措，著力解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題，加快政府職能轉(zhuǎn)變和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激活發(fā)展動能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，補齊養(yǎng)老短板，破解發(fā)展瓶頸。
5．堅持多元參與。堅持政府主導(dǎo)、社會參與，充分發(fā)揮市場作用，積極營造開放、公平的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場和社會活力，形成政府、企業(yè)、社會組織、家庭共同促進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的良好格局。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到“十四五”末，全市積極應(yīng)對人口老齡化的政策體系更加完備，與“強富美高”新南京及大城市養(yǎng)老服務(wù)相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平引領(lǐng)全國全省。
——養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。逐步建立支持家庭養(yǎng)老政策體系，為家庭承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)功能賦能，不斷夯實家庭在全市養(yǎng)老服務(wù)中的基礎(chǔ)地位。加快發(fā)展家門口的養(yǎng)老服務(wù)站點，做到資源嵌入、設(shè)施嵌入、服務(wù)功能嵌入，以社會力量為主體、專業(yè)團隊為支撐、家庭照護為補充、托養(yǎng)服務(wù)及居家上門服務(wù)為主要方式，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可及性大大提高。不斷完善市級養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升，全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)更加規(guī)范。
——養(yǎng)老服務(wù)基本保障更加有力。加強基本養(yǎng)老服務(wù)，完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單，開展老年人能力綜合評估，完善尊老金等老年人補貼制度。完善兜底性養(yǎng)老服務(wù)，抓好高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養(yǎng)老服務(wù)保障，通過政府購買居家上門服務(wù)或入住養(yǎng)老機構(gòu)等方式，加強高齡戶籍老年人、特困人員及低保家庭中的失能老年人服務(wù)工作。加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，提升農(nóng)村地區(qū)特困供養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)能力。
——養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)不斷提升。支持基層創(chuàng)新，促進各區(qū)因地制宜打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)品牌。大力推進智慧養(yǎng)老發(fā)展，實現(xiàn)個人、家庭、社區(qū)、機構(gòu)與養(yǎng)老資源的有效對接。圍繞養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)、服務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項目多元、服務(wù)產(chǎn)品豐富、服務(wù)管理智能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，全力打造老年人頤養(yǎng)環(huán)境，提升老年人幸福指數(shù)。
——事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。發(fā)揮市場配置非基本養(yǎng)老服務(wù)資源的決定性作用，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)。推動強化保障和提高收入相結(jié)合，提升老年人支付能力，有效激發(fā)老年群體消費潛能。不斷完善全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的購買服務(wù)、財稅金融、土地資源、載體建設(shè)、人才隊伍等宏觀政策，養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和運營扶持保障措施更加有力，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破，全市養(yǎng)老服務(wù)、產(chǎn)品更加豐富。
——綜合監(jiān)管體系更加完善?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管應(yīng)用不斷深入，民政與消防、食品安全、衛(wèi)生等專業(yè)監(jiān)管信息聯(lián)動、共享不斷加強，監(jiān)管、執(zhí)法、懲治有效聯(lián)動。行業(yè)協(xié)會作用持續(xù)發(fā)揮，行業(yè)自律和誠信建設(shè)制度逐步建立完善，全覆蓋、全方位、全過程的監(jiān)管格局逐步建立。
三、重點任務(wù)
（一）加快健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度
1．建立基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄。從困難老年人保障、老年人福利、老年人優(yōu)待等方面，建立市、區(qū)兩級基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，并實現(xiàn)動態(tài)發(fā)布管理，逐步豐富基本養(yǎng)老服務(wù)項目，并強化與殘疾人“兩項補貼”、社會救助等政策的銜接。
2．提高基本養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。適當(dāng)提高重點養(yǎng)老服務(wù)對象的政府購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步延長高齡老年人每人每月享受免費照料服務(wù)時間，積極銜接失能人員照護保險制度。政府購買養(yǎng)老服務(wù)財政補貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、非全日制用工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整。高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養(yǎng)老服務(wù)得到有效保障。
3．探索建立普惠性養(yǎng)老服務(wù)制度。深化普惠性養(yǎng)老服務(wù)改革，為廣大中等收入家庭老年人提供價格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的基本養(yǎng)老服務(wù)。推動形成城鄉(xiāng)普惠性養(yǎng)老服務(wù)項目和價格，發(fā)揮市場機制形成普惠養(yǎng)老分級服務(wù)價格，向失能、半失能老年人提供差異化服務(wù)。
4．開展老年人需求評估。建立全市統(tǒng)一的老年人能力與需求綜合評估制度，評估結(jié)果作為老年人享受補貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的重要依據(jù)。到2025年，全市80周歲以上老年人能力與需求綜合評估實現(xiàn)全覆蓋。
（二）完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
5．完善養(yǎng)老服務(wù)供給體系。強化市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心綜合監(jiān)管和政策指導(dǎo)功能，打造全市養(yǎng)老服務(wù)資源平臺、全市養(yǎng)老培訓(xùn)示范基地、全市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量智庫。完善區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，加強區(qū)域資源優(yōu)化配置，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)。加快街道（鎮(zhèn)）養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，力爭實現(xiàn)100%覆蓋。增強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心效能，推動養(yǎng)老服務(wù)資源向一線下沉。
6．夯實家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)。全面建立特殊困難老年人定期探訪制度。倡導(dǎo)家屬履行經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、健康關(guān)心和精神關(guān)愛等義務(wù)，探索建立養(yǎng)老家庭責(zé)任落實制度。將失能、失智老年人家庭成員照護培訓(xùn)納入基本養(yǎng)老服務(wù)目錄，充分發(fā)揮“銀發(fā)顧問”服務(wù)功能，服務(wù)進社區(qū)、進家庭，“銀發(fā)顧問”社區(qū)全覆蓋。推進“家庭養(yǎng)老床位”建設(shè)，完善補貼、監(jiān)管等配套政策。采取“政府引導(dǎo)＋個人出資＋企業(yè)讓利”方式，推進老年人家庭實施適老化改造，對有改造意愿的失能半失能政府養(yǎng)老扶助對象應(yīng)改盡改，引導(dǎo)普通社會老年人開展家庭適老化改造。
7．增強社區(qū)養(yǎng)老效能。深入實施國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，積極促進全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作水平提升。不斷加大對養(yǎng)老服務(wù)組織發(fā)展的扶持力度，社區(qū)助餐點基本實現(xiàn)市域全覆蓋，推動護理型居家社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，加快養(yǎng)老綜合體、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，持續(xù)完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”。開展老年友好型社區(qū)建設(shè)，推進失能老年人社區(qū)幫扶，接受上門服務(wù)的居家老年人數(shù)占比超過18%。推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織逐步提高調(diào)度整合社會資源的能力，拓展養(yǎng)老服務(wù)市場，不斷增強自我造血功能。
8．增強機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)功能。加大養(yǎng)老床位建設(shè)力度，鼓勵基層對設(shè)施老舊的養(yǎng)老機構(gòu)適時升級改造，保持床位和老年人口同步增長，積極促進床位利用率提升。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用，探索建立輪候機制，特困老年人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)保盡保，有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達100%。鏈接機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，促進各類養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)的融合發(fā)展，提高運營能力和資源利用效率。支持養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)揮溢出效應(yīng)，向社區(qū)開放，為老年人提供居家期上門、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料等養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵發(fā)展面向失能、失智老人的專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)，提高養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)精細化。
9．大力發(fā)展互助養(yǎng)老。弘揚敬老孝老美德，鼓勵基層群眾性自治組織、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、老年人協(xié)會、企事業(yè)單位開展社區(qū)互助養(yǎng)老活動。支持各地因地制宜、量力而行，堅持自助互助、社會參與的原則，探索農(nóng)村睦鄰點等互助養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展。將養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”作為全市互助養(yǎng)老發(fā)展重要載體，加快站點建設(shè)，擴充志愿力量，豐富服務(wù)項目，完善激勵措施。
10．加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育農(nóng)村為老服務(wù)社會組織，支持農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。以城帶農(nóng)、以城促農(nóng)，引導(dǎo)城市養(yǎng)老機構(gòu)對農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)開展掛鉤幫扶，鼓勵優(yōu)質(zhì)的品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)市場，拓展農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)公建民營、連鎖化布點、家庭照護床位等業(yè)務(wù)。積極推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護。完善農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度。到2025年，全市農(nóng)村敬老院建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心占比提高到95%。
（三）推動養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效提升
11．推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深入融合。建立失能人員照護保險制度，制定實施細則。符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定納入我市失能人員照護保險定點照護服務(wù)機構(gòu)。提升養(yǎng)老機構(gòu)康養(yǎng)水平，強化醫(yī)療康復(fù)功能，逐步提高康復(fù)、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)比例，增設(shè)老年養(yǎng)護、臨終關(guān)懷病床，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)占比達到85%，機構(gòu)護理型床位占比不低于70%。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)，按規(guī)定進行簽約。全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)全部納入醫(yī)聯(lián)體范圍。全市至少設(shè)立1所三級老年醫(yī)院，人口超過50萬的涉農(nóng)區(qū)設(shè)立1所以上二級老年醫(yī)院。推進社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式發(fā)展，加快醫(yī)護型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，促進新建或改擴建的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門醫(yī)療服務(wù)。
12．著力培育養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。鼓勵市屬大中專院校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)老年護理專業(yè)，促進養(yǎng)老機構(gòu)開展校企合作培養(yǎng)養(yǎng)老專業(yè)人才。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)布養(yǎng)老護理員市場工資指導(dǎo)價，合理體現(xiàn)養(yǎng)老護理員勞動價值。對提供基本養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)錄用有等級的護理員和專技人員，給予獎勵性補貼。完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員激勵褒揚機制，開展“最美養(yǎng)老護理員”等養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員的評選活動，引導(dǎo)全社會尊重養(yǎng)老護理員的勞動創(chuàng)造和社會價值。大力推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃、薪酬激勵等各個環(huán)節(jié)。推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)社工人才開發(fā)，力爭實現(xiàn)社會工作者與養(yǎng)老機構(gòu)床位配比達到1∶100。
13．提升養(yǎng)老服務(wù)智能化水平。深化數(shù)字技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用，提升民生服務(wù)智能、便捷和高效水平。進一步拓展養(yǎng)老服務(wù)在“我的南京”城市智能門戶應(yīng)用；開展養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺二期建設(shè)，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)智能的智慧養(yǎng)老知識圖譜，建設(shè)以居家社區(qū)服務(wù)為重點的信息支撐系統(tǒng)。積極開展老年人運用智能手機免費培訓(xùn)，切實解決老年人運用智能技術(shù)困難，努力消除老年人群“數(shù)字鴻溝”。加強信息技術(shù)在基本養(yǎng)老服務(wù)申請受理、過程管理、資金結(jié)算、信息推送、機構(gòu)管理等方面的應(yīng)用，對養(yǎng)老服務(wù)各個環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全流程閉環(huán)管理。推進面向老年人的“互聯(lián)網(wǎng)＋護理”和“互聯(lián)網(wǎng)＋家庭醫(yī)生簽約”服務(wù)。進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)上辦事流程，逐步實現(xiàn)“主動辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“移動辦”“全程辦”。開展智能養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)試點。以全市養(yǎng)老綜合信息平臺為依托，不斷完善全市養(yǎng)老服務(wù)和管理智能化水平。推動養(yǎng)老領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放共享，完善民政、公安、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等涉老部門數(shù)據(jù)互通共享機制，實現(xiàn)養(yǎng)老數(shù)據(jù)實時、在線可查。
（四）促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
14．進一步深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革。推動養(yǎng)老服務(wù)社會化和市場化發(fā)展，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定，激勵引導(dǎo)社會力量逐步成為養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展主體，聯(lián)合有關(guān)部門進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)土地供應(yīng)、稅費優(yōu)惠、金融支持、人才培養(yǎng)和就業(yè)等方面配套政策。支持本土養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)模化、連鎖化發(fā)展，打造一批具有影響力和競爭力的養(yǎng)老服務(wù)品牌。協(xié)力推進普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動。適應(yīng)取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可要求，加強事中事后監(jiān)管。“十四五”期間，力爭培育省級養(yǎng)老服務(wù)示范發(fā)展基地1個，省級養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)5家。
15．鼓勵社會資本探索多種養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營模式。實施“養(yǎng)老服務(wù)＋行業(yè)”行動，推動新興養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，支持“物業(yè)＋養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展，支持企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、存量商品房等改造成為養(yǎng)老機構(gòu)。支持“養(yǎng)老服務(wù)”＋老年人用品產(chǎn)品、＋金融、＋教育、＋文化、＋旅游等服務(wù)，開發(fā)老年特色生活用品、服務(wù)用品。探索建設(shè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園，重點研發(fā)適老康復(fù)輔具、智能穿戴設(shè)備、服務(wù)型機器人和無障礙科技產(chǎn)品?！笆奈濉逼陂g，全市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域吸納新增就業(yè)力爭超過5000人。正確引導(dǎo)老年人的消費觀念和消費行為，促進老年消費市場繁榮與發(fā)展。
（五）持續(xù)增強養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管
16．深化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極推進“家庭養(yǎng)老床位”建設(shè)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，推動南京市地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)導(dǎo)則》落地實施。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、組織研發(fā)及申報省級、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推動全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)組織實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)安全管理、質(zhì)量提升，積極開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實施養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定。
17．提升養(yǎng)老服務(wù)綜合效能。建立健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)質(zhì)量考核和績效評價制度，定期組織第三方專業(yè)機構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度、社會信譽等事項進行綜合評估。綜合評估結(jié)果向社會公開，作為政府購買服務(wù)、財政補貼的依據(jù)。持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查、整治。養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與市公共信用信息平臺加強對接，歸集各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用信息，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用分制度、“黑名單”制度。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用狀況、履約能力進行全面判斷和評估，對失信主體，加大抽查比例和頻次，依法限制享受政府補貼資金、稅費減免等，限制參加政府采購，對嚴(yán)重失信的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和有關(guān)人員，依法加大懲治力度。完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提高監(jiān)管水平。
四、重點計劃工程
（一）養(yǎng)老應(yīng)急能力建設(shè)工程。進一步強化養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急管理工作，健全組織機構(gòu)、預(yù)案體系和工作機制，加強應(yīng)急隊伍、應(yīng)急場所、應(yīng)急制度建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，進一步加大風(fēng)險隱患排查力度，全面提高應(yīng)對傳染病疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的能力和水平。新建或者提檔升級一批具備“三區(qū)兩通道”等應(yīng)急設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，其中市級建成1—2家，各區(qū)至少建成1家。推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)配備必要的防滅火及自救逃生、防疫救災(zāi)物資和設(shè)施設(shè)備，組織養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)定期舉辦應(yīng)急演練。
（二）養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”提升計劃。持續(xù)完善全市養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”網(wǎng)點建設(shè)，服務(wù)站點社區(qū)覆蓋率超過90%，積極提高志愿者、服務(wù)對象注冊數(shù)量，大力發(fā)動團體志愿者，持續(xù)豐富服務(wù)項目，增強志愿活動活躍度。完善養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”志愿者褒揚機制，健全線上＋線下、通用＋專業(yè)、理論＋實踐等志愿者培訓(xùn)機制，宣揚優(yōu)秀志愿者事跡。開展養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”進社區(qū)、進高校、進機關(guān)、進企業(yè)宣講，不斷提高知曉率、參與度。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”信息平臺，提高平臺適老化水平。
（三）養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍“十百千萬”計劃。積極組織開展養(yǎng)老護理技能大賽，對獲獎選手按規(guī)定給予獎勵，晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級，培養(yǎng)國家和省級養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)能手10名左右；加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員的崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)，培養(yǎng)領(lǐng)軍型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人100名左右；健全養(yǎng)老護理員隊伍培訓(xùn)機制和繼續(xù)教育制度，全市護理員隊伍新增3000人以上；推動全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)完善用工制度，積極推進養(yǎng)老護理員職業(yè)技能評價，市區(qū)聯(lián)動開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域培訓(xùn)30000人次左右。
（四）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升工程。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，新建居?。ㄐ。﹨^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達100%。進一步加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施政府投入力度，完成市頤養(yǎng)中心建設(shè)，新增養(yǎng)老機構(gòu)床位3000張以上，打造全國示范性綜合養(yǎng)老基地。按照每百戶30平方米，推進公共配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)。完善區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級養(yǎng)老服務(wù)載體：每個區(qū)依托現(xiàn)有區(qū)虛擬養(yǎng)老院等資源建成1個區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；每個街道依托AAAA級以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成1個街道級養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，至少建設(shè)1個社區(qū)居家養(yǎng)老綜合護理中心、1個老年中心廚房；每個社區(qū)至少建有1個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，至少建有1個社區(qū)銀發(fā)助餐點，其中面積較大的社區(qū)建有多個老年人服務(wù)站點。
五、保障措施
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對養(yǎng)老服務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化頂層設(shè)計，加強制度建設(shè)，凝聚社會共識，切實把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化為推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，走出一條符合中國國情、具備時代特色、與南京經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展之路。
（二）健全工作機制。加快基本養(yǎng)老服務(wù)制度、養(yǎng)老設(shè)施保障、養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管等方面的政策創(chuàng)新，進一步加強養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)。充分發(fā)揮市、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究部署養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大改革和重要工作，指導(dǎo)、推動養(yǎng)老服務(wù)各項任務(wù)指標(biāo)落地。完善街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)工作機制，繼續(xù)將養(yǎng)老服務(wù)納入?yún)^(qū)級高質(zhì)量發(fā)展考核。對養(yǎng)老服務(wù)成效明顯的區(qū)，給予資金、項目等傾斜。建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測分析與發(fā)展評價機制，完善養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)，加強統(tǒng)計監(jiān)測工作。
（三）完善要素保障。根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力水平，逐步增加養(yǎng)老服務(wù)投入。將政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金中不低于55%的.資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度，完善政府購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善對基本養(yǎng)老服務(wù)補需方與補供方相結(jié)合的財力補貼機制，帶動社會有效投資，扶持優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。由民政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門共同認(rèn)定，實行清單式管理，確保各類支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策落地。各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要健全養(yǎng)老服務(wù)資金及時撥付、安全監(jiān)管機制，確保資金使用規(guī)范和安全有效。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要任務(wù)，弘揚尊重和關(guān)愛老年人的社會風(fēng)尚。堅持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介作用，積極宣傳推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，提高廣大群眾對養(yǎng)老服務(wù)必要性、緊迫性的認(rèn)識，凝聚共識合力，營造全社會關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)、關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)、支持養(yǎng)老工作的良好氛圍。
生活物資保供方案【篇3】
一、企業(yè)情況
疫情防控期間為保證群眾生活必需品供應(yīng)，昆侖鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)大型商超對接服務(wù)事項，現(xiàn)提供建議物資供應(yīng)保障單位為新星超市南石店、昆侖店、磁村店。
二、配送流程
1.由鎮(zhèn)生活物資保障組將物資供應(yīng)保障單位分片情況、聯(lián)絡(luò)人名單及物資配送套餐情況發(fā)至村居。
2.以村居為單位，確定1名協(xié)調(diào)能力強、高度負(fù)責(zé)的“兩委”成員作為本村居物資供應(yīng)保障聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)動態(tài)匯總?cè)罕娚钗镔Y需求情況，聯(lián)系物資供應(yīng)保障單位。
3.物資供應(yīng)保障單位根據(jù)反饋情況及時將生活物資運送至指定地點。
4.村居安排專人接收生活物資，并將物資分發(fā)至村居群眾。
三、組織保障
1.鎮(zhèn)生活物資保障組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)疫情管控期間生活物資供應(yīng)的統(tǒng)籌調(diào)度。
2.鎮(zhèn)生活物資保障組對所有生活必需品保供運輸車輛，發(fā)放通行證，確保在昆侖鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路暢通。
3.鎮(zhèn)生活物資保障組確保在疫情防控期間供保單位提供物資保證質(zhì)量，符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得哄抬物價。
生活物資保供方案【篇4】
一、目的
為有效預(yù)防、及時控制公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發(fā)生及蔓延，規(guī)范疫情應(yīng)急處理工作，保護公司員工的身體健康與生命安全，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行，保障客戶訂單正常交貨，現(xiàn)根據(jù)黨中央、國務(wù)院工作部署，按照省市政府相關(guān)規(guī)定和疫情防控工作要求，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，結(jié)合公司實際情況特制定本預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想
以《廣東省工業(yè)企業(yè)加強疫情防控工作指引》為指導(dǎo)，切實做好我公司新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，及時有序地開展疫情發(fā)生時的應(yīng)急處理工作；最大限度地滿足客戶需求，保障客戶訂單正常交貨。
三、工作原則
3.1預(yù)防為主，防治結(jié)合。
堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作方針，按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的防治原則，提高警惕，加強監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)病例，采取有效的預(yù)防與治療措施，切斷傳播途徑，迅速控制疫情在公司的傳播和蔓延。
3.2依法防控，依靠科學(xué)。
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，堅持“早、小、嚴(yán)、實”的方針，對疑似病例及確診病例的員工，要做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治療、及時控制”，同時，對疑似病例及確診病例的員工密切接觸者要及時采取隔離控制措施，做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。
3.3分散采購、庫存充足
嚴(yán)格執(zhí)行常規(guī)及特殊物料的應(yīng)急安全庫存儲備，保證庫存充足。主要材料分散采購，開發(fā)省內(nèi)省外不同地區(qū)的合格供應(yīng)商，同種材料至少儲備三家以上供應(yīng)商，確保疫情突發(fā)下可從無疫情地區(qū)及時供應(yīng)生產(chǎn)材料。
3.4安全生產(chǎn)、售后保障
嚴(yán)格執(zhí)行公司防疫檢測要求，對進出公司區(qū)域的人員、車輛、物料進行網(wǎng)格化管控，全面檢查檢測、消毒到位、嚴(yán)密記錄追蹤；嚴(yán)格要求物流、售后安裝及人員遵守客戶防疫要求和當(dāng)?shù)胤酪呦嚓P(guān)政策、規(guī)定；強化自物流能力，拓展省外物流運輸合作及中轉(zhuǎn)能力。
3.5統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)
建立由公司董事長領(lǐng)導(dǎo)，由總經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人分級部署的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，在疫情發(fā)生時，制定專項的防控方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級部署，齊心協(xié)力做好疫情防控和生產(chǎn)保障工作。
四、成立疫情防控和訂單保供領(lǐng)導(dǎo)小組、強化責(zé)任
為保證疫情期間有計劃、有組織、有秩序進行生產(chǎn)，特成立疫情聯(lián)防聯(lián)控和生產(chǎn)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長，生產(chǎn)總監(jiān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員。
4.1綜合工作組：
組長：
總經(jīng)理：
副組長：生產(chǎn)總監(jiān)
成員：各部門負(fù)責(zé)人
職責(zé)：負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作綜合協(xié)調(diào)工作，疫情防控應(yīng)急問題和突發(fā)事件處理；負(fù)責(zé)傳達、落實領(lǐng)導(dǎo)小組的指示意見，及時對省市政府及辦事處的信息報送；負(fù)責(zé)落實公司的值班制度，做到值班人員在崗、值班電話暢通，如有異常情況及時處理上報；負(fù)責(zé)做好公司疫情信息的搜集統(tǒng)計與分析工作，每日統(tǒng)計信息并報送。做好“一人一檔”建檔工作并及時上報各級政府。
4.2疫情預(yù)防檢查組
組長：保安隊長
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)公司所有區(qū)域的防疫消殺和外部人員及車輛進出登記、檢測、排查，網(wǎng)格化管控、嚴(yán)防嚴(yán)控；嚴(yán)禁內(nèi)部人員非工作需外出。做到值班人員24小時在崗、電話暢通，如有異常情況及時處理上報。
4.3應(yīng)急救援組：
組長：人事行政經(jīng)理
職責(zé)：負(fù)責(zé)制定疫情防控救治知識培訓(xùn)和指導(dǎo)；聯(lián)絡(luò)地方衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)和社保單位，掌握就近救治醫(yī)院信息，提前做好救治、轉(zhuǎn)診和社保等工作；負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測報告，對呼吸道傳染病等事件信息進行匯總、上報、通報。
4.4宣傳報告組：
組長：人事行政專員
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情傳播期間的新聞宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作，向職工宣傳新型冠狀病毒感染肺炎的防護知識，疫情的特征和后果以及正確使用個人防護用品方法等防控知識宣傳教育。組織檢查員工全天口罩佩戴情況，并對違反規(guī)定的人員進行防疫知識宣傳教育。
4.5后勤保障組：
組長：后勤主管
職責(zé)：負(fù)責(zé)有關(guān)疫情防控物資的采購儲備，特別是消毒、隔離防護、救治藥品等物資的應(yīng)急保障；公司各個辦公區(qū)域進行定期消毒；安排人員進行體溫測量，每日早、中、晚各一次進行測量登記，落實調(diào)配疫情防控專用車輛，保證防控工作順利進行，保障廣大員工身體健康。加強食堂、飲用水等安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實食堂從業(yè)人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業(yè)人員的健康體檢。在公司進出口處設(shè)置體溫測量設(shè)備，必要時設(shè)置進入車輛消毒設(shè)施；在公司內(nèi)部需制作廢舊口罩回收箱（專人負(fù)責(zé)）定點存放消毒；在洗手間放置洗手液、消毒液，要求公司人員進公司時進行洗手、消毒。負(fù)責(zé)員工就餐的安排管理，所有員工采用分批次就餐，排隊時請保持一定距離不要擁擠，就餐座位采取一人一桌（保持1米以上距離，注意入座后方可摘下口罩就餐）。所有人員就餐前就餐后進行洗手（由專人負(fù)責(zé)）
4.6安全生產(chǎn)保障組：
組長：生產(chǎn)總監(jiān)
成員：各車間負(fù)責(zé)人
職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情傳播期間各車間生產(chǎn)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，加強對車間的監(jiān)控和信息匯總。負(fù)責(zé)各車間人員的安排、調(diào)動，進入車間體溫檢測、排除疑似人員，保障生產(chǎn)能順利按時完工。
4.7物料供應(yīng)保障組
組長：采購總監(jiān)
成員：計劃主管、物控專員、倉管
職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情期間公司常規(guī)及特殊物料、配件的供應(yīng)商儲備開發(fā)和采購，做好安全庫存監(jiān)控和及時補充，做好與供應(yīng)商的密切溝通及疫情防控協(xié)作。
4.8物流、售后保障組
組長：客服中心經(jīng)理
職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情期間物流保供工作，強化公司自有物流能力，拓展省外物流運輸合作及中轉(zhuǎn)能力。嚴(yán)格要求物流、售后安裝及人員遵守客戶防疫要求和當(dāng)?shù)胤酪呦嚓P(guān)政策、規(guī)定；做好與供應(yīng)商的密切溝通及疫情防控協(xié)作。
五、防疫保供主要工作流程
5.1疫情收集、匯總
指定專人負(fù)責(zé)全面排查節(jié)假日返廠人員是否有來自等重點疫區(qū)或經(jīng)過史，是否有與疫情確診者、疑似者密切接觸史，近日是否出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀。凡從重點防控地區(qū)返回的職工，嚴(yán)格執(zhí)行集中隔離14天的要求，從其他地區(qū)返回的職工嚴(yán)格執(zhí)行居家隔離7天的要求。隔離結(jié)束后，如無感染癥狀，方可正常上班。負(fù)責(zé)收集本部門員工發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例和醫(yī)學(xué)觀察情況，準(zhǔn)確掌握上述人員的姓名、性別、年齡、發(fā)病時間、主要癥狀、主要體征、檢查結(jié)果、就診醫(yī)院、主要診斷、確認(rèn)時間、治療方案、疫情變化等信息，匯總本部門的上述資料。對所有職工進行健康監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、呼吸困難等不適癥狀者，及時報告領(lǐng)導(dǎo)組并提醒做好防護措施。
5.2疫情上報、通報
各部門要做好“一人一檔”建檔工作并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)組報告本部門發(fā)生疫情的情況。有疫情的立即電話報告總經(jīng)理，隨后2小時內(nèi)上報詳細書面情況，無情況的也必須每日17：00前向總經(jīng)理零報告。
5.3疫情應(yīng)對
A.病例發(fā)現(xiàn)
員工出現(xiàn)不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀應(yīng)及時到當(dāng)?shù)匕l(fā)熱門診就醫(yī)，向醫(yī)生說明發(fā)病前14天內(nèi)的有無赴新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生地區(qū)的`旅行史，尤其是野生動物接觸史，以及有無與類似病例的密切接觸史，按醫(yī)囑進行相關(guān)的檢查，確定是否存在患病的可能。各部門從非本人報告渠道得知疫情線索時，應(yīng)立即指定專人落實有關(guān)情況和信息，確認(rèn)后馬上向總經(jīng)理報告。
B.病例報告。
上述人員被醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)為新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例時，由該醫(yī)療機構(gòu)立即向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級疾控機構(gòu)報告。上述人員或家屬或同事應(yīng)立即將上述情況報告給本部門主要負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)后馬上向廠長報告。
C.醫(yī)療救治。
協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)及時將確認(rèn)病人送新型冠狀病毒感染的肺炎定點醫(yī)院治療，對疑似病例、確診病例實行隔離治療，疑似病例應(yīng)當(dāng)進行單間隔離治療。屬于異地就醫(yī)的，要及時通過本單位社保保險部門辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)。
D.追蹤管理。
對本單位確診病例的密切接觸者實行居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，每天至少進行2次體溫測定，并詢問是否出現(xiàn)急性呼吸道癥狀或其它相關(guān)癥狀及病情進展。密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察期為與病例末次接觸后14天。
E.職工及外來人員日常預(yù)防。
1）上班途中：正確佩戴一次性醫(yī)用口罩。盡量不乘坐公共交通工具，建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班。如必須乘坐公共交通工具時，務(wù)必全程佩戴口罩。途中盡量避免用手觸摸車上物品。
2）入廠工作：進入廠區(qū)前自覺接受體溫檢測，體溫正?？扇霃S工作。若體溫超過37.3°C，勿入廠工作，并回家觀察休息，必要時到醫(yī)院就診。
3）入室辦公：保持辦公區(qū)環(huán)境清潔，通風(fēng)排氣設(shè)備保持常開，通風(fēng)時注意保暖。人與人之間保持1米以上距離，多人辦公時佩戴口罩。保持勤洗手、多飲水，堅持在進食前、如廁后按照六步法嚴(yán)格洗手。接待外來人員雙方佩戴口罩。
4）參加會議：佩戴口罩，進入會議室前洗手消毒。開會人員間隔1米以上。減少集中開會，控制會議時間，會議期間開窗通風(fēng)。會議結(jié)束后場地、家具須進行消毒。茶具用品建議開水浸泡消毒。
5）食堂進餐：食堂提供消毒餐盒，避免集中進餐。進餐時少說話，不交流。餐廳每日消毒1次，餐桌椅使用后進行消毒。餐具用品須高溫消毒。操作間保持清潔干燥，嚴(yán)禁生食和熟食用品混用，避免肉類生食。建議營養(yǎng)配餐，清淡適口。
6）下班路上：洗手后佩戴一次性醫(yī)用口罩外出，回到家中摘掉口罩后先洗手消毒。手機和鑰匙使用消毒濕巾或75%酒精擦拭。居家保持通風(fēng)和衛(wèi)生清潔，避免多人聚會。
7）公務(wù)采購：須佩戴口罩出行，避開密集人群。與人接觸保持1米以上距離，避免在公共場所長時間停留。
8）工間運動：建議適當(dāng)、適度活動，保證身體狀況良好。避免過度、過量運動，造成身體免疫能力下降。
9）公共區(qū)域：每日須對門廳、樓道、會議室、電梯、樓梯、衛(wèi)生間等公共部位進行消毒，盡量使用噴霧消毒。每個區(qū)域使用的保潔用具要分開，避免混用。
10）公務(wù)出行：車輛內(nèi)部及門把手建議每日用75%酒精擦拭1次。乘坐班車須佩戴口罩，建議班車在使用后用75%酒精對車內(nèi)及門把手擦拭消毒。
11）后勤人員：服務(wù)人員、安保人員、清潔人員工作時須佩戴口罩，并與人保持安全距離。食堂采購或供貨人員須佩戴口罩和一次性橡膠手套，避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘手套后及時洗手消毒。保潔人員工作時須佩戴一次性橡膠手套，工作結(jié)束后洗手消毒。安保人員須佩戴口罩工作，并認(rèn)真詢問和登記外來人員狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。
12）公務(wù)來訪：檢查客戶或供應(yīng)商人員、物流人員是否佩戴口罩并禮貌要求。進入工廠前首先進行體溫檢測，并介紹有無疫情區(qū)旅居、接觸史和發(fā)熱、咳嗽、呼吸不暢等癥狀。無上述情況，且體溫在37.3°C以下，方可入廠。
13）快遞送件：所有快遞送至指定區(qū)，嚴(yán)禁快遞人員入廠，所有快遞件送至指定區(qū)前進行全面消毒噴殺處理。
14）傳閱文件：傳閱紙質(zhì)文件前后均需洗手，傳閱文件時佩戴口罩。
15）電話消毒：座機電話每日75%酒精擦拭兩次，如果使用頻繁可增加四次。
16）空調(diào)消毒：空調(diào)系統(tǒng)風(fēng)機盤管正常使用時，定期對送風(fēng)口、回風(fēng)口進行消毒?？照{(diào)新風(fēng)系統(tǒng)正常使用時，若出現(xiàn)疫情，不要停止風(fēng)機運行，應(yīng)在人員撤離后，對排風(fēng)支管封閉，運行一段時間后關(guān)斷新風(fēng)排風(fēng)系統(tǒng)，同時進行消毒。帶回風(fēng)的全空氣系統(tǒng)，應(yīng)把回風(fēng)完全封閉，保證系統(tǒng)全新風(fēng)運行。
17）廢棄口罩處置：防疫期間，摘口罩前后做好手衛(wèi)生，廢棄口罩放入垃圾桶內(nèi)，每天兩次使用75%酒精或含氯消毒劑對垃圾桶進行消毒處理。
5.4、物料保障應(yīng)對
1）常規(guī)及特殊物料、配件，必須儲備三家以上不同地區(qū)的合格供應(yīng)商，時刻關(guān)注供應(yīng)商所在區(qū)域疫情情況，隨時與供應(yīng)商保持密切信息溝通，協(xié)定疫情下的物料保供辦法。
2）根據(jù)公司物料使用數(shù)據(jù)、規(guī)劃安全庫存物料，保持倉庫物料安全庫存量數(shù)據(jù)實時更新、根據(jù)市場供應(yīng)調(diào)查情況及時調(diào)整安全庫存量，疫情期間的安全庫存量不低于月訂單正常生產(chǎn)使用量的2倍。
3）以銷售訂單預(yù)測和客戶訂單計劃等資訊為依據(jù)，及時做好物料需求計劃，及時通知供應(yīng)商做好生產(chǎn)準(zhǔn)備，及時下發(fā)采購單。
5.5、物流、售后保障應(yīng)對
1）強化公司自有物流能力，拓展物流線路和物流服務(wù)商，加強省內(nèi)外物流運輸合作及中轉(zhuǎn)能力。
2）加強公司售后安裝隊伍建設(shè)，配備充足人員，優(yōu)化客服售后流程。做好疫情區(qū)售后安裝人員的各項保障及人員輪換、儲備預(yù)案。
3）產(chǎn)品發(fā)貨前落實好交貨區(qū)域的疫情防控要求，嚴(yán)格按照國家和當(dāng)?shù)氐囊咔榉揽匾蟀才欧弦蟮倪\輸車輛和人員前往，并在卸貨前對產(chǎn)品外包裝做一次消殺處理，降低病毒傳播的風(fēng)險。
4)、提前在交貨區(qū)域落實好倉儲，如貨物到達交貨區(qū)域突發(fā)疫情無法交付家具，則可以在當(dāng)?shù)貢簳r存放，并在疫情風(fēng)控解除后根據(jù)當(dāng)?shù)胤揽匾蠛侠戆才欧弦蟮倪\輸車輛及人員派送安裝，并且在配送前對暫存家具外包裝全面酒精消毒，降低病毒傳播風(fēng)險。
5)、嚴(yán)格要求物流、售后安裝及人員遵守客戶防疫要求和當(dāng)?shù)胤酪呦嚓P(guān)政策、規(guī)定；做好與供應(yīng)商的密切溝通及疫情防控協(xié)作。
六、預(yù)防與預(yù)警行動
6.1人事行政部要與當(dāng)?shù)亟值馈⑿l(wèi)生防疫部門密切聯(lián)系，隨時接受疫情方面的預(yù)警預(yù)報，并協(xié)助政府有關(guān)職能部門做好預(yù)防、控制的安排工作。
6.2人事行政部收到疫情預(yù)警預(yù)報后，及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過電子郵件、電話、微信等渠道將相關(guān)疫情信息和公司安排傳達至部門，各部門要及時傳達到每一位員工，做到人人知曉。
6.3人事行政部及其他各部門要通過各種渠道積極做好疫情防控科普知識宣傳工作，使員工了解疫情傳播的特點及預(yù)防知識增強科學(xué)防范意識，提高防范保護能力。
6.4物料供應(yīng)組和物流、售后保障組通過各種媒體、官方渠道，每天關(guān)注全國疫情發(fā)生情況，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商、服務(wù)商所在區(qū)域發(fā)生疫情時，第一時間與供應(yīng)商聯(lián)系確認(rèn)并立刻啟動各項保障工作安排。
6.5后勤保障組采購必要的防護用品，包括口罩、防護服、消毒酒精、消毒粉等，統(tǒng)一調(diào)配防控物資盡量做到隨時應(yīng)急、隨時使用，并組織人員統(tǒng)一對辦公場所、樓道、廁所等區(qū)域進行消毒處理。
6.6在疫情預(yù)警期間，全體員工做好自我保護工作，少出門、少聚餐、勤洗手、勤通風(fēng)、辦公及外出均須佩戴口罩；各部門應(yīng)采取體溫檢測措施，對體溫超標(biāo)的同事立即安排就診或居家隔離，現(xiàn)場辦公人員必須佩戴口罩。
6.7解除疫情預(yù)警前，公司盡量減少現(xiàn)場集中開會、集中客戶營銷和服務(wù)活動，盡量采用電話、微信、視頻等分散的、非現(xiàn)場方式召開各種會議；要求員工盡量以非現(xiàn)場的方式開發(fā)和服務(wù)客戶。
七、應(yīng)急響應(yīng)
響應(yīng)程序：由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各部門在領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組的統(tǒng)一安排下，組織和實施疫情防控工作。
具體措施：
7.1公司內(nèi)發(fā)生疫情后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，所有部門進入應(yīng)急工作狀態(tài)，全體人員手機保證24小時開通，嚴(yán)禁關(guān)機或不應(yīng)答。
7.2領(lǐng)導(dǎo)小組組長迅速組織召開會議，制定具體措施下發(fā)至各部門，指導(dǎo)做好應(yīng)對工作，并及時安排人員將公司疫情情況上報至監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)剞k事處及衛(wèi)生防疫部門。
7.3各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員隔離已感染人員，并維護好現(xiàn)場秩序；迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等基本情況，并及時聯(lián)系疾病控制中心，由其派專業(yè)人員和車輛來公司將已感染人員接往其處治療。
7.4公司組織人員對已感染人員使用過的物品和所處工作區(qū)進行全面消毒殺菌處理，并要求與感染人員有接觸的和同一工作區(qū)域人員進行14天的隔離觀察。
7.5各部門務(wù)必對部門內(nèi)情況一日一摸排，及時將有關(guān)情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組，有特殊緊急情況要隨時上報。嚴(yán)禁信息瞞報、遲報、漏報。
7.6領(lǐng)導(dǎo)小組及分支機構(gòu)安排專人加強與當(dāng)?shù)亟值馈⑿l(wèi)生防疫部門聯(lián)系，隨時接受疫情方面的預(yù)警預(yù)報以及對公司員工的確診通知，協(xié)助有關(guān)部門全面做好預(yù)防、控制的安排工作。
八、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)疫情得到有效控制后，由疫情綜合領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束，做好疫情工作及生產(chǎn)保供工作總結(jié)及后續(xù)觀察，視疫情演變情況隨即自動重啟應(yīng)急響應(yīng)工作。
生活物資保供方案【篇5】
一、補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
20xx年2月18至2月28日之間利用日光溫室和大棚等棚膜設(shè)施進行蔬菜生產(chǎn)的實際生產(chǎn)者。在此期間進行生產(chǎn)的且在田苗期生長正常的棚室，建筑結(jié)構(gòu)完整、保溫設(shè)施完整，完全用于蔬菜生產(chǎn)，具備冬季生產(chǎn)條件，能夠滿足當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)。葉菜類蔬菜以生產(chǎn)現(xiàn)狀符合栽培要求的正常株距、行距、密度、生長期、上市量等條件為補貼標(biāo)準(zhǔn)，防止套取補貼的現(xiàn)象發(fā)生。茄果類蔬菜以結(jié)出果實已經(jīng)上市或即將上市等條件為補貼標(biāo)準(zhǔn)。
二、補貼金額
按照省財政廳《關(guān)于預(yù)下達20xx年省級鄉(xiāng)村振興專項資金的通知》要求，這次補貼資金額度是200萬元，對利用日光溫室和大棚進行蔬菜生產(chǎn)的實際生產(chǎn)者補貼，每平方米棚菜補貼資金數(shù)額按全市實際生產(chǎn)棚室在田面積驗收結(jié)束后核算。
三、補貼原則
（一）嚴(yán)格程序、按級負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)政策宣傳和補貼面積核準(zhǔn)，通過采取生產(chǎn)主體申報、村屯核算統(tǒng)計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣（市、區(qū)）驗收、市里抽查復(fù)核驗收的要求逐級落實責(zé)任。
（二）據(jù)實補貼、逐級備案。按照實際發(fā)生的生產(chǎn)面積據(jù)實補貼，只補貼一茬。各級嚴(yán)格按照各自承擔(dān)職責(zé)將工作材料存檔備案。存檔具有佐證意義的電子數(shù)據(jù)材料。
（三）合力推動、強化問效。市、縣、鄉(xiāng)要密切配合、上下聯(lián)動，科學(xué)合理安排蔬菜生產(chǎn)，切實將資金用好，用出成效。對驗收、審核中發(fā)現(xiàn)的虛報冒領(lǐng)、弄虛作假等問題，依法追加相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
四、實施辦法
（一）生產(chǎn)主體申報。生產(chǎn)主體在2月28日前進行申報，由村委會統(tǒng)一安排人員拍攝申報主體和棚室室內(nèi)蔬菜生產(chǎn)全景經(jīng)緯水印照片，水印相機要求保留小數(shù)點后四位等信息采集。作為申報主體的基礎(chǔ)材料于2月28日前上報村委會，信息采集錯誤和超過申報日期的不予補貼。
（二）實行公示制度。對蔬菜生產(chǎn)的補貼對象、補貼范圍、補貼面積、補貼依據(jù)等信息要在村、屯張榜公示（不得少于7天）。統(tǒng)計公示結(jié)束后，于20xx年3月7日前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
（三）鄉(xiāng)政府公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將各村屯上報的核算統(tǒng)計表公示3天，無異議后于3月10日將“兩表（附表1-2）”、“一圖”報縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，提出驗收申請。
（四）縣級驗收審核?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的驗收申請，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實地核查驗收，于3月25日前，完成驗收任務(wù)。完成驗收任務(wù)后，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局聯(lián)合形成驗收報告文件，并將相關(guān)佐證材料復(fù)印件報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（四）市里復(fù)核確認(rèn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對轄區(qū)內(nèi)申請補貼面積進行抽查復(fù)核驗收。
（六）資金撥付。市財政局根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的審核意見安排各縣（市、區(qū)）補貼資金，各縣（市、區(qū)）財政局根據(jù)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收報告、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的審核意見和市級財政局指標(biāo)文件兌付補貼資金。
五、工作要求
（一）要高度重視。各級責(zé)任主體要切實按照方案要求，抓好各項工作落實。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，根據(jù)本級財政狀況，統(tǒng)籌安排資金，與市級財政形成合力，擴大生產(chǎn)規(guī)模，努力增加市場供應(yīng)。
（二）要科學(xué)安排。各縣（市、區(qū)）要抓好該項工作的指導(dǎo)、跟蹤、協(xié)調(diào)和調(diào)度，要制定實施方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好補貼申報、面積核算等工作，及時組織項目核查驗收。
（三）要嚴(yán)格核報?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格落實“兩表”、“一圖”、“一報告”的基礎(chǔ)材料備案制度，按照要求嚴(yán)格核報。
（四）要注重實效。各級責(zé)任主體要切實履行好申報、公示、驗收的要求，確保在規(guī)定期內(nèi)完成申報、公示以及驗收等工作。要落實?？顚Ｓ靡?，按照“先驗收后兌付”規(guī)定執(zhí)行，及時足額發(fā)放到位。
生活物資保供方案【篇6】
為提高養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)防和控制新冠肺炎的能力和水平，切實保障老人及全體員工的身體健康與生命安全，維護敬老院正常的工作、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》等法律法規(guī)和文件要求，特制定本預(yù)案。
一、總體要求
普及新冠肺炎防控知識，提高職工和老人的自我防護意識和能力；完善疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應(yīng)機制，及時采取有效的防控措施，預(yù)防和控制新冠肺炎在養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)生和蔓延，最終實現(xiàn)“零感染”、“零疑似”的目標(biāo)。
二、組織指揮
成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組，強化責(zé)任落實。
組長：汪春碧
副組長：王勤
成員：張敏容、何毓綠、何世軍、張信剛、何路勤、韓紋霞、劉艷超、韓秀珍
防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)疫情防控工作，按照相關(guān)文件要求，安排落實有關(guān)疫情防控工作部署，及時研究解決疫情防控工作中的重大問題。小組成員負(fù)責(zé)開展疫情防控工作，及時匯總疫情防控工作情況，適時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
三、監(jiān)測預(yù)警
（一）制定和完善疫情防控工作方案制度：養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控應(yīng)急預(yù)案，疫情報告制度，老人晨午檢制度，病因追蹤等臺賬登記制度，老人健康管理制度，免疫接種證查驗制度，環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度，防疫消毒制度，疫情防護健康教育等制度。
（二）認(rèn)真做好疫情期間老人健康情況統(tǒng)計、疫情監(jiān)控和日常檢查，重點監(jiān)測有外出的老人，指定專人搞好處于隔離進行醫(yī)學(xué)觀察老人的服務(wù)工作。
（三）儲備好疫情防控所需消毒物品、體溫測量儀或體溫計、醫(yī)用防護服裝、洗滌用品、口罩等物資，做好全院清潔衛(wèi)生、全面消毒等工作。
（四）開展全院隱患排查，實現(xiàn)供水、供電、消防安全的全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū)。
（五）密切關(guān)注老年人及工作人員、尤其是被隔離人員的心理狀況，及時給予專業(yè)心理疏導(dǎo)。
四、應(yīng)急處置
（一）工作人員若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應(yīng)立即停止工作并到定點醫(yī)療機構(gòu)（縣醫(yī)院疾控中心，聯(lián)系電話：就診排查，確診不屬于疑似病例的，可正常復(fù)崗，但要加強防護和醫(yī)學(xué)觀察；屬于疑似病例或感染確診病例的，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告主管部門，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機構(gòu)、民政部門指導(dǎo)下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫(yī)學(xué)觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返崗的，應(yīng)隔離觀察14天無異常后返崗。
（二）老年人出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀（包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結(jié)膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等），由家屬或養(yǎng)老機構(gòu)工作人員，在有效防護情況下陪同送醫(yī)，確診不屬于疑似病例的，老年人和陪同工作人員正常返回生活區(qū)和復(fù)崗，但要加強防護和醫(yī)學(xué)觀察。
（三）老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)（縣醫(yī)院疾控中心，聯(lián)系電話：）就診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告主管部門，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機構(gòu)、民政部門指導(dǎo)下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施14天隔離觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返回養(yǎng)老機構(gòu)的，應(yīng)隔離觀察14天無異常后入?。粎⑴c陪同護送的工作人員也應(yīng)實施14天隔離觀察。
五、保障措施
（一）嚴(yán)格落實全院封閉管理
1.疫情防控期間養(yǎng)老院實施封閉式管理，不接待外來人員走訪慰問，老人不能離院外出，不再接收新入住老人。有特殊情況者，按相關(guān)文件要求執(zhí)行。
2.封閉管理期間嚴(yán)禁走訪、慰問、探視等，家屬送給老人的日常用品或訂購物品需登記、消毒后轉(zhuǎn)交給老人。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行每日雙檢制度
1.建立老人和護理人員的健康檔案，每日開展兩次體溫檢測和健康登記，對護理老人進行體溫測量、問詢健康狀況，并記錄備查。
2.老年人生病，非突發(fā)性重大疾病的，可采取上門診視等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。患普通疾病急需送醫(yī)的，按照國務(wù)院印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構(gòu)老年人就醫(yī)指南》執(zhí)行。
（三）持續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作
1.嚴(yán)格落實個人防護措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾。
2.全面做好院區(qū)環(huán)境清潔，垃圾日產(chǎn)日清，保持干凈、衛(wèi)生，設(shè)立廢棄口罩專門回收點，廢棄口罩等防疫物品統(tǒng)一回收、集中處理。
3.按照日常消毒工作標(biāo)準(zhǔn)和細則，對餐廳、衛(wèi)生間、浴室、活動場所等聚集場所和容易接觸的各類物品每天定期清潔、消毒，定時通風(fēng)換氣（每日通風(fēng)3次，每次30分鐘以上，通風(fēng)時注意保暖），保持室內(nèi)空氣流通，并認(rèn)真做好記錄。
4.教育引導(dǎo)老人避免共用個人物品，注意個人宿舍通風(fēng)，落實消毒措施。
（四）抓好老人飲食健康管理
1.實行“分樓層、分餐桌、”錯時就餐制度，避免老人就餐聚集。
2.食堂從業(yè)人員（食品采購、加工制作、供餐等有關(guān)人員）均應(yīng)佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采購人員或供貨人員應(yīng)避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘除手套后及時洗手。
3.不得使用來源不明的家禽家畜，嚴(yán)禁采購食用野生動物。
4.嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度，在冷藏條件下存放48小時以上，餐具用品須按照《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進行30分鐘以上的高溫消毒。嚴(yán)格執(zhí)行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
（五）提高全體職工防控意識
1.切實加強防護知識教育，組織新冠肺炎相關(guān)知識培訓(xùn)，確保工作人員和護養(yǎng)老人掌握防護知識，教育引導(dǎo)老人養(yǎng)成經(jīng)常洗手的好習(xí)慣。
2.通過宣傳欄、標(biāo)語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關(guān)法規(guī)政策，營造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。
3.加強老人心理疏導(dǎo)工作，暢通溝通渠道，及時解疑釋惑，引導(dǎo)老人弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠。
（六）搞好疫情防護物資保障
1.根據(jù)防疫需要，準(zhǔn)備好老人和護理人員所需的口罩、手套、體溫測量儀或體溫計、等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。
2.預(yù)備隔離房間，以供未來出現(xiàn)可疑癥狀的老人隔離治療使用。
3.針對季節(jié)性氣候，儲備好老人防寒防凍物資，尤其在開窗通風(fēng)時，應(yīng)注意避免因室內(nèi)外溫差過大而引起感冒。
生活物資保供方案【篇7】
為有效預(yù)防、及時控制新型冠狀病毒肺炎疫情，規(guī)范應(yīng)急處理，保證在養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）老年人、員工的身體健康與生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，各村養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對；預(yù)防為主，防治結(jié)合；群防群控，分級負(fù)責(zé)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于沈塘鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治應(yīng)對準(zhǔn)備及應(yīng)急處置工作。
三、組織機構(gòu)和職責(zé)
鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村（設(shè)有養(yǎng)老機構(gòu)，含敬老院的村委會）分級負(fù)責(zé)，以科學(xué)防控、依法規(guī)范，預(yù)防為主、群策群防的處置原則負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處理工作。根據(jù)疫情應(yīng)急處理工作需要，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入疫情防控工作。
鎮(zhèn)社會事務(wù)辦：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制內(nèi)部日常事務(wù)工作;做好與雷州市民政局等部門和鎮(zhèn)各村（設(shè)有養(yǎng)老機構(gòu)，含敬老院）的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
各村（設(shè)有養(yǎng)老機構(gòu)，含敬老院）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）內(nèi)疫情防控工作，確保各項防控措施落實到位。
四、應(yīng)急處理準(zhǔn)備
（一）物資儲備
各村養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）要安排好所需防控經(jīng)費，做好應(yīng)急物資儲備工作，準(zhǔn)備好適當(dāng)數(shù)量的消殺物品、防護設(shè)備等,配備交通、通訊工具。
（二）協(xié)助機制
各村養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）負(fù)責(zé)人要保證信息暢通，一旦獲得疫情信息，要立即行動,做到同時到達現(xiàn)場，同時開展調(diào)查，同時進行疫情處理。
五、應(yīng)急處理
預(yù)警與響應(yīng)
（一）疫情預(yù)警
鎮(zhèn)敬老院負(fù)責(zé)人要定期組織各村養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）負(fù)責(zé)人商研判應(yīng)對疫情發(fā)展趨勢，研究確定疫情防控策略;商定疫情防控工作政策、應(yīng)對預(yù)案和重大措施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各村養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）落實各項防控措施，組織對防控工作落實情況進行督導(dǎo)檢查?？茖W(xué)、及時地做好疫情預(yù)警通報和應(yīng)急反應(yīng)工作。
（二）預(yù)警分級
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情按照疫情發(fā)生和流行的性質(zhì)、危害程度和波及范圍，原則上分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。其分級標(biāo)準(zhǔn)以國家衛(wèi)健委發(fā)布的`為準(zhǔn)。宣布相關(guān)分級標(biāo)準(zhǔn)時，按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等，啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)程序。
疫情的發(fā)布
根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定，經(jīng)省衛(wèi)健委授權(quán)后，由市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布疫情信息，其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布疫情信息。
六、疫情的控制
發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后，各村養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）負(fù)責(zé)人要立即按職責(zé)要求采取措施，控制處理疫情。
（一）疑似者與密切接觸者的管理
密切接觸者，是指與病例發(fā)病后有如下情形之一的人員：
（1）與病例共同居住、學(xué)習(xí)、工作或者有其他密切接觸的人員;
（2）診療、護理、探視病例時未采取有效防護措施的醫(yī)護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員；
（3）病例同病室的其他患者及其陪護人員；
（4）與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員；
（5）現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認(rèn)為符合條件的人員。
對疑似者，由沈塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院叮囑其出現(xiàn)發(fā)熱及咳嗽等急性呼吸道感染癥狀時要及時就醫(yī)。
對密切接觸者，采取集中隔離或居家醫(yī)學(xué)觀察。醫(yī)學(xué)觀察期限為自最后一次暴露或與病例發(fā)生無有效防護的接觸后14天。
（二）疫情防控主要措施
養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）出現(xiàn)疫情的，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要即時啟動應(yīng)急預(yù)案，積極協(xié)調(diào)上級聯(lián)防聯(lián)控機制迅速收治確診或疑似病例，立即將密切接觸者轉(zhuǎn)入集中隔離點醫(yī)學(xué)觀察，并協(xié)調(diào)疾控機構(gòu)開展病毒消殺等工作；情形嚴(yán)重的，要將該養(yǎng)老機構(gòu)按照集中隔離點標(biāo)準(zhǔn)進行管理，防止疫情擴散。
（三）疫情的解除
經(jīng)專家組檢測符合國家和省衛(wèi)健委規(guī)定的疫情解除標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市人民政府報請上級人民政府批準(zhǔn)后，可解除疫情，進入常規(guī)防控狀態(tài)。