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專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案模板(篇1)
各分局:
近日,國(guó)家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商總局等三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈開(kāi)展汽車(chē)輪胎產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案〉的緊急通知》(國(guó)質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔20xx〕133號(hào)),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就有關(guān)工作通知如下:
一、要高度重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)汽車(chē)輪胎質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行業(yè)發(fā)展的重要意義,嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的要求,在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,積極有效地開(kāi)展整治工作。同時(shí),強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管,進(jìn)一步健全流通領(lǐng)域商品質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
二、對(duì)前期暫停銷(xiāo)售的錦湖輪胎,根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的批次,督促銷(xiāo)售者做好召回工作。
三、加強(qiáng)對(duì)汽配市場(chǎng)的日常巡查,嚴(yán)格銷(xiāo)售者經(jīng)營(yíng)主體資格,督促輪胎銷(xiāo)售者建立并切實(shí)執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度,嚴(yán)格查驗(yàn)汽車(chē)輪胎包裝、標(biāo)識(shí)和質(zhì)量合格證明。
四、依法查處銷(xiāo)售假冒偽劣和不合格輪胎的違法行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售輪胎的標(biāo)志標(biāo)識(shí)不符合產(chǎn)品質(zhì)量法要求的,責(zé)令經(jīng)營(yíng)者及時(shí)改正;涉嫌嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的,依法進(jìn)行調(diào)查處理。
五、充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申(投)訴、舉報(bào)熱線(xiàn)的作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法和犯罪行為進(jìn)行舉報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為線(xiàn)索,并迅速果斷處置。
六、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治信息報(bào)送工作。各分局于20xx年5月20日前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)市局消保處,對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的重要情況、查辦的重大案件,要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪芯郑f(xié)同有關(guān)部門(mén)做好查處工作。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案模板(篇2)
當(dāng)前冷凍食品存在的問(wèn)題引起社會(huì)廣泛關(guān)注,經(jīng)研究決定,開(kāi)展為期三個(gè)月的冷凍食品及食品冷庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)整治,摸清全省冷凍食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,嚴(yán)厲查處冷凍食品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)保障冷凍食品安全;掌握全省食品冷庫(kù)的基本情況,完善經(jīng)營(yíng)管理制度,促進(jìn)食品冷凍業(yè)溯源制度建設(shè),督促食品冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)者履行食品安全主體責(zé)任。
二、整治對(duì)象
(一)食品冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)者
這里所指的食品冷庫(kù),包含食品經(jīng)營(yíng)者自建(自備)的冷庫(kù)(柜)、為食品經(jīng)營(yíng)者提供冷凍冷藏食品貯存業(yè)務(wù)(代儲(chǔ))的冷庫(kù)和出租(出借)給食品經(jīng)營(yíng)者存儲(chǔ)冷凍冷藏食品的冷庫(kù)。
(二)冷凍食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者
包括冷凍食品生產(chǎn)者,冷凍食品銷(xiāo)售者(含冷凍食品配送商),以及學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂、大中型餐館、中央廚房、集體用餐配送單位等具有獨(dú)立冷庫(kù)(柜)的餐飲服務(wù)單位。
三、整治問(wèn)題
(一)在食品冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)
1.自建(備)冷庫(kù)的食品銷(xiāo)售者(含向第三方承租承借冷庫(kù)的銷(xiāo)售者):?是否如實(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告其名稱(chēng)、地址和聯(lián)系人。?是否嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度,嚴(yán)禁產(chǎn)地或者來(lái)源不明、質(zhì)量不合格食品和票證不齊全的食品入庫(kù)。?是否建立健全倉(cāng)儲(chǔ)管理制度和食品進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬(包括食品的品名、產(chǎn)地、進(jìn)出庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期等)。④是否定期對(duì)庫(kù)存食品質(zhì)量、冷庫(kù)衛(wèi)生狀況、儲(chǔ)藏溫度和食品保質(zhì)期進(jìn)行檢查,對(duì)臨近保質(zhì)期或出現(xiàn)過(guò)期變質(zhì)、毀損、交叉污染及其他可能危及食品安全的食品,及時(shí)進(jìn)行退市銷(xiāo)毀處理。
2.提供食品冷凍倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者:?是否如實(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告其名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、身份證明和聯(lián)系方式。?是否查驗(yàn)所提供服務(wù)的食品銷(xiāo)售者具備的合法經(jīng)營(yíng)主體資格,不得為無(wú)照經(jīng)營(yíng)者提供食品倉(cāng)儲(chǔ)保管服務(wù)。?是否檢查所提供服務(wù)的銷(xiāo)售者寄儲(chǔ)的食品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、質(zhì)量合格證明文件;進(jìn)口食品是否查驗(yàn)并留存出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的衛(wèi)生證書(shū)或入境貨物檢驗(yàn)檢疫合格證明;是否為不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品或未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的牲畜、禽類(lèi)產(chǎn)品和無(wú)合法來(lái)源憑證的食品提供倉(cāng)儲(chǔ)保管服務(wù)。發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者有違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定行為的,是否及時(shí)制止并報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。④是否建立食品進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬(包括銷(xiāo)售者的名稱(chēng)或姓名、食品的品名、產(chǎn)地、進(jìn)出庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件、聯(lián)系方式等)。⑤是否與所提供服務(wù)的銷(xiāo)售者簽訂代儲(chǔ)合同(載明寄儲(chǔ)方合法身份、營(yíng)業(yè)地址、聯(lián)系方式、食品儲(chǔ)存方式、委托代儲(chǔ)食品標(biāo)簽內(nèi)容等),并約定雙方權(quán)利、義務(wù),明確雙方食品安全責(zé)任,簽訂食品安全承諾書(shū)。⑥是否定期檢查所提供服務(wù)的銷(xiāo)售者的食品質(zhì)量,對(duì)臨近保質(zhì)期或出現(xiàn)過(guò)期變質(zhì)、毀損、交叉污染及其他可能危及食品安全的食品,及時(shí)通知所提供服務(wù)的銷(xiāo)售者進(jìn)行處理;是否同時(shí)檢查食品容器或外包裝上食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者、聯(lián)系方式等基本信息是否齊全、清晰;是否及時(shí)清理變質(zhì)、霉?fàn)€或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。⑦是否建立和完善企業(yè)管理制度,配備專(zhuān)職食品安全管理人員,設(shè)立食品質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu),定期對(duì)委托代儲(chǔ)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)。⑧是否建立所提供服務(wù)的銷(xiāo)售者檔案(主要有資質(zhì)、證明文件、合同協(xié)議等),一戶(hù)一檔,分類(lèi)保存。
3.食品冷庫(kù)出租業(yè)主:?是否查驗(yàn)承租方的資質(zhì),確保承租方具備合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì),不得將冷庫(kù)出租或轉(zhuǎn)租給未取得合法證照的食品經(jīng)營(yíng)者。?是否與承租方簽訂租賃協(xié)議,(載明承租人合法身份,營(yíng)業(yè)地址,聯(lián)系方式,儲(chǔ)存食品類(lèi)別等),并約定雙方權(quán)利、義務(wù),明確雙方食品安全責(zé)任,簽訂食品安全承諾書(shū)。?發(fā)現(xiàn)承租方有違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定行為的,是否及時(shí)制止并報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
(二)在冷凍食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1.是否落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)制度,使用的原料是否符合規(guī)定;是否存在回收食品重新加工銷(xiāo)售問(wèn)題;
2.是否落實(shí)過(guò)程管理制度,產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否規(guī)定;
3.是否落實(shí)可追溯記錄制度,相關(guān)記錄是否如實(shí)和及時(shí)記錄。
(三)在冷凍食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)
1.是否嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度,是否有采購(gòu)來(lái)源(產(chǎn)地)不明、質(zhì)量不合格或票證不齊全冷凍食品的行為。
2.是否建立冷凍食品進(jìn)貨臺(tái)賬(包括食品的品名、產(chǎn)地、進(jìn)貨時(shí)間、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期等)。
3.是否對(duì)畜禽肉、水產(chǎn)品、乳及乳制品等生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品實(shí)行全程冷凍冷藏。
4.是否定期檢查冷柜(庫(kù))儲(chǔ)藏溫度、衛(wèi)生狀況和食品保質(zhì)期,對(duì)臨近保質(zhì)期或出現(xiàn)過(guò)期變質(zhì)、毀損、交叉污染及其他可能危及食品安全的食品,及時(shí)進(jìn)行退市銷(xiāo)毀處理。
(四)在冷凍食品餐飲服務(wù)使用環(huán)節(jié)
1.是否嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度,是否采購(gòu)來(lái)源(產(chǎn)地)不明、質(zhì)量不合格或票證不齊全冷凍食材的行為。
2.是否建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬(包括品名、產(chǎn)地、進(jìn)貨時(shí)間、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期等)。
3.是否落實(shí)食品安全主體責(zé)任自查自評(píng)管理規(guī)定并按時(shí)報(bào)屬地食品藥品(市場(chǎng))監(jiān)管部門(mén)。
4.是否按照標(biāo)明的儲(chǔ)存條件進(jìn)行存放。
5.是否定期檢查冷庫(kù)(柜)儲(chǔ)藏溫度、衛(wèi)生狀況和食品保質(zhì)期,對(duì)超過(guò)保質(zhì)期或出現(xiàn)過(guò)期變質(zhì)、交叉污染及其他可能危及食品安全的,是否及時(shí)進(jìn)行處理。
四、時(shí)間與步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治從20xx年4月1日-6月30日,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署階段(4月1日-4月10日)
各設(shè)區(qū)市級(jí)局(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)局,下同)要制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作的具體實(shí)施方案,開(kāi)展動(dòng)員部署,將專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到各基層監(jiān)管單位。
第二階段:調(diào)查摸底階段(4月11日-5月10日)
各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)管局(市場(chǎng)監(jiān)管局)部署所轄縣(市、區(qū))局對(duì)本次確定重點(diǎn)整治的食品冷庫(kù)及相關(guān)(與冷庫(kù)有業(yè)務(wù)關(guān)系)冷凍食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行摸底、排查,切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)各食品冷庫(kù)及相關(guān)冷凍食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的戶(hù)數(shù)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,做到底數(shù)清、戶(hù)數(shù)明,填寫(xiě)《食品冷庫(kù)及相關(guān)冷凍食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體登記表》,建立健全本轄區(qū)從事食品冷庫(kù)及相關(guān)冷凍食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口;在完成登記的基礎(chǔ)上,填寫(xiě)《食品冷庫(kù)及相關(guān)冷凍食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)計(jì)表》。
第三階段:整治規(guī)范階段(5月11日-6月10日)
1.全面開(kāi)展清查行動(dòng)。要突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)食品冷庫(kù)和重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,嚴(yán)查冷凍食品的來(lái)源、庫(kù)存的食品標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬及查驗(yàn)制度等相關(guān)事項(xiàng)。檢查冷庫(kù)貯存場(chǎng)所、設(shè)備是否保持整潔,是否存放有毒有害物質(zhì)及個(gè)人生活用品,貯存冷凍食品的材料和容器、器具、工具是否安全、無(wú)害,是否符合保證冷凍食品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度及環(huán)境等特殊要求,是否在貯存位置標(biāo)明食品經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)和冷凍食品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者(或供貨者)名稱(chēng)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
2.落實(shí)信息化可追溯責(zé)任。指導(dǎo)、監(jiān)督冷凍食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照省局《關(guān)于推進(jìn)食品安全追溯管理系統(tǒng)運(yùn)用的通知》(閩食藥監(jiān)食生函〔20xx〕435號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)435號(hào)文件)要求,錄入上傳追溯信息。6月1日后生產(chǎn)和銷(xiāo)售者新購(gòu)進(jìn)的冷凍食品必須實(shí)現(xiàn)信息化可追溯。
3.加強(qiáng)冷凍食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。要加大對(duì)冷凍食品的檢測(cè)力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)冷凍水產(chǎn)品的甲醛、工業(yè)堿、二氧化硫等指標(biāo)的快速檢測(cè);對(duì)冷凍類(lèi)食品主要觀察是否新鮮,對(duì)明顯存在問(wèn)題的應(yīng)檢測(cè)其揮發(fā)性鹽基氮項(xiàng)目。在檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌不合格的冷凍食品,依法抽樣送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果為不合格的,應(yīng)依法予以查處并追根溯源。
4.嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、感官性狀異常、超過(guò)保質(zhì)期(或篡改生產(chǎn)日期或保質(zhì)期)、所含危害人體健康的物質(zhì)超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的冷凍食品,未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的冷凍肉類(lèi)及其制品、無(wú)標(biāo)簽或標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)范的預(yù)包裝冷凍食品、進(jìn)口冷凍食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,按照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,深挖冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)相關(guān)違法行為。對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān),不得以罰代刑,失職瀆職,做到嚴(yán)查、嚴(yán)辦、嚴(yán)處,確保食品安全犯罪行為責(zé)任追究到位。
第四階段:總結(jié)提高階段(6月11日-6月30日)
各設(shè)區(qū)市級(jí)局要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)做法,挖掘工作亮點(diǎn),完善規(guī)范管理制度,指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供冷凍冷藏食品服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位、出租(出借)冷庫(kù)給食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)建立相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理制度:冷凍食品入庫(kù)查驗(yàn)制度、進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬制度、貯存標(biāo)識(shí)制度、質(zhì)量自檢制度、問(wèn)題食品報(bào)告制度、合同管理制度。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)冷凍食品和食品冷庫(kù)的監(jiān)管,可以起到把住源頭、強(qiáng)化自律、規(guī)范市場(chǎng)的良好效果。各設(shè)區(qū)市級(jí)局要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,統(tǒng)一思想,周密部署,精心組織,扎扎實(shí)實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作。該項(xiàng)整治工作由省食品藥品監(jiān)管局食品流通安全監(jiān)管處牽頭,食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處、餐飲服務(wù)食品監(jiān)管處、稽查處配合,各部門(mén)應(yīng)相互協(xié)作、齊抓共管,按照各自職責(zé)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市級(jí)局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。各設(shè)區(qū)市級(jí)局要加強(qiáng)與進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、海漁、公安、檢察院、法院等部門(mén)聯(lián)系,建立食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把專(zhuān)項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
(三)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各設(shè)區(qū)市級(jí)局要加強(qiáng)宣傳教育,動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持和參與專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);要把專(zhuān)項(xiàng)整治的相關(guān)要求宣貫到與冷凍食品和食品冷庫(kù)相關(guān)的每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者,使專(zhuān)項(xiàng)整治成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者消除食品安全隱患的一種自覺(jué)行動(dòng);要向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)、信箱等,接受社會(huì)各界的投訴、舉報(bào)和監(jiān)督,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,加大對(duì)違法行為的曝光力度。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各設(shè)區(qū)市級(jí)局要認(rèn)真總結(jié)、分析整治工作情況,積累經(jīng)驗(yàn)。要不斷完善各項(xiàng)管理制度,鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果,有條件的縣(市、區(qū))要盡快成立行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用,通過(guò)簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)、發(fā)布誠(chéng)信公約、制定行業(yè)規(guī)范等辦法,建立冷庫(kù)食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息管理,保證信息、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,對(duì)整治工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、好經(jīng)驗(yàn)、好做法及專(zhuān)項(xiàng)整治中的突發(fā)事件和大要案件要及時(shí)上報(bào)省食品藥品監(jiān)管局相關(guān)處室,需要省級(jí)局相關(guān)處室支持配合的,設(shè)區(qū)市級(jí)局可直接與有關(guān)處室聯(lián)系。各設(shè)區(qū)市級(jí)局每個(gè)階段結(jié)束后5日內(nèi)上報(bào)該階段的工作情況(含附件表),7月10日前上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)和《冷凍食品及食品冷庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表》。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案模板(篇3)
隨著汽車(chē)工業(yè)發(fā)展和汽車(chē)消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng),汽車(chē)市場(chǎng)日趨活躍和豐富。但在汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展中也暴露出一些突出的問(wèn)題,各種形式的地方保護(hù)主義,割裂了全國(guó)統(tǒng)一的汽車(chē)市場(chǎng);配件市場(chǎng)假冒偽劣現(xiàn)象屢禁不絕,尤其是一些地區(qū)制售假冒偽劣汽車(chē)配件違法犯罪活動(dòng)十分猖獗,給交通安全帶來(lái)了嚴(yán)重隱患;舊機(jī)動(dòng)車(chē)市場(chǎng)交易秩序混亂,有的甚至成為報(bào)廢汽車(chē)和非法拼裝汽車(chē)的銷(xiāo)售場(chǎng)所;一些報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)倒賣(mài)報(bào)廢汽車(chē)并流向社會(huì);一些汽車(chē)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)差,損害了消費(fèi)者權(quán)益。同時(shí),在汽車(chē)配件生產(chǎn)、銷(xiāo)售和汽車(chē)維修企業(yè)中仍存在價(jià)格欺詐、偷漏稅行為,這些問(wèn)題不僅影響了汽車(chē)市場(chǎng)的正常秩序,制約了汽車(chē)工業(yè)的健康發(fā)展,更為嚴(yán)重的是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了危害。
為此,國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治不僅是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的迫切需要,也是建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的汽車(chē)市場(chǎng)體系的客觀要求。大力整治汽車(chē)市場(chǎng)秩序,對(duì)于營(yíng)造良好的汽車(chē)市場(chǎng)環(huán)境, 維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益, 調(diào)動(dòng)居民購(gòu)車(chē)的積極性,鞏固汽車(chē)市場(chǎng)良好的發(fā)展勢(shì)頭,擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展具有重要意義。為做好汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)
開(kāi)展汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治要以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),以建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的汽車(chē)市場(chǎng)體系為目標(biāo),緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的問(wèn)題,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,標(biāo)本兼治,著力治本,以階段性成果帶動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立,促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)的全面規(guī)范。要把依法查處制售假冒偽劣汽車(chē)配件等違法犯罪 行為,整頓質(zhì)量低劣、造成車(chē)輛行駛安全事故及嚴(yán)重侵犯他人商標(biāo)權(quán)的汽車(chē)配件的制造、銷(xiāo)售企業(yè)和配件市場(chǎng)作為本次整治工作的重點(diǎn)和突破口,推動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的全面展開(kāi)并取得實(shí)效。要加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格管理,建立和健全相關(guān)政策和法規(guī),為規(guī)范汽車(chē)市場(chǎng)秩序提供制度保障。通過(guò)扎實(shí)有效的工作取信于民,造福于民。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)下列階段性目標(biāo):基本清理、廢除地方政府及部門(mén)下發(fā)的保護(hù)本地汽車(chē)銷(xiāo)售和使用的各類(lèi)文件;制售假冒偽劣汽車(chē)配件、倒賣(mài)報(bào)廢汽車(chē)等違法犯罪活動(dòng)得到遏制;汽車(chē)維修服務(wù)質(zhì)量有所提高,用戶(hù)投訴明顯減少;舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易秩序得到好轉(zhuǎn);經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為和納稅行為進(jìn)一步規(guī)范。
二、整治任務(wù)和措施
㈠堅(jiān)決取消汽車(chē)市場(chǎng)地方保護(hù)和市場(chǎng)封鎖的政策及規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、商委、內(nèi)貿(mào)辦、商務(wù)廳、商務(wù)局、汽車(chē)行業(yè)辦,以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)主管部門(mén))要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、工商等部門(mén)依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地方封鎖的規(guī)定》及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,認(rèn)真清理和廢除對(duì)非本地生產(chǎn)汽車(chē)的銷(xiāo)售和使用等歧視性政策及規(guī)定,在注冊(cè)登記、收費(fèi)、行駛、年檢等方面實(shí)行同等待遇,不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制本地集團(tuán)用戶(hù)和個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)本地生產(chǎn)的汽車(chē),不得以任何方式干預(yù)經(jīng)營(yíng)者選擇國(guó)家許可生產(chǎn)銷(xiāo)售的汽車(chē),不得按照發(fā)動(dòng)機(jī)排量或汽車(chē)規(guī)格實(shí)行限購(gòu)限行的措施。各地對(duì)非本地生產(chǎn)汽車(chē)銷(xiāo)售和使用等歧視政策及規(guī)定要邊清理邊廢止,并及時(shí)向社會(huì)公告,接受社會(huì)監(jiān)督。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府對(duì)上述工作予以指導(dǎo)和督促。
㈡嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣汽車(chē)配件等違法犯罪活動(dòng),規(guī)范配件市場(chǎng)秩序。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等部門(mén),依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《價(jià)格法》、《稅收征收管理法》和汽車(chē)配件強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)汽車(chē)玻璃、安全帶、輪胎、剎車(chē)片、剎車(chē)管、燈具、后視鏡、雨刮器、門(mén)鎖等安全配件生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)及其市場(chǎng)等進(jìn)行清理整頓。對(duì)制售假冒偽劣汽車(chē)配件違法犯罪活動(dòng)猖獗和相對(duì)集中的區(qū)域,集中力量進(jìn)行整治。首先,從源頭抓起,依法從嚴(yán)查處生產(chǎn)假冒偽劣汽車(chē)配件的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人。取締和清除一批無(wú)照生產(chǎn)、不具備產(chǎn)品質(zhì)量保證條件或生產(chǎn)假冒偽劣配件的企業(yè)和窩點(diǎn),幫促一批具有合法生產(chǎn)資格但產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)。其次,要確定一批重點(diǎn)整治的汽車(chē)配件市場(chǎng),加大對(duì)配件市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和商品質(zhì)量及其來(lái)源合法性的執(zhí)法檢查和抽查力度。對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣配件問(wèn)題嚴(yán)重、屢查屢犯的違法經(jīng)營(yíng)者,要吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和清除出配件市場(chǎng),并依法追究其法律責(zé)任;對(duì)存在上述問(wèn)題的配件市場(chǎng)要責(zé)令停業(yè)整頓,并予曝光;對(duì)市場(chǎng)周邊地區(qū)生產(chǎn)、加工和貯存假冒偽劣汽車(chē)配件的企業(yè)和窩點(diǎn)要堅(jiān)決清除,防止假冒偽劣商品再流入市場(chǎng)。
工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要按照各自的職能分工,依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售和在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)中使用不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在產(chǎn)品中摻雜、摻假, 以假充真、以次充好,以不合格配件冒充合格配件,未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證(指汽車(chē)安全帶、玻璃和輪胎三種配件)的汽車(chē)配件產(chǎn)品, 生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)定、仿冒知名商品商標(biāo)、名稱(chēng)、包裝、裝潢、偽造他人廠名和廠址的侵權(quán)行為,以及利用廣告或其它手段對(duì)配件質(zhì)量做虛假宣傳的欺詐行為。對(duì)阻撓檢查、抗拒執(zhí)法,繼續(xù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)中使用假冒偽劣汽車(chē)配件的企業(yè)要依法從嚴(yán)處理;對(duì)查獲的制售假冒偽劣汽車(chē)配件違法行為構(gòu)成刑事犯罪的,要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān),追根溯源,搗毀制假售假窩點(diǎn),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子。發(fā)展改革部門(mén)要依據(jù)《價(jià)格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等法律法規(guī), 對(duì)不明碼標(biāo)價(jià)或標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表所標(biāo)示商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)和價(jià)格或服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際不符、誘騙消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)等價(jià)格違法行為予以查處。稅務(wù)部門(mén)要對(duì)虛假申報(bào)、違法使用發(fā)票等行為依法查處。商務(wù)主管部門(mén)要擔(dān)負(fù)起汽車(chē)配件行業(yè)管理的任務(wù),加強(qiáng)配件行業(yè)管理。
省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等部門(mén)向社會(huì)公告經(jīng)清理依法取締的汽車(chē)配件生產(chǎn)、銷(xiāo)售等企業(yè),使其接受社會(huì)監(jiān)督。
㈢清理整頓和規(guī)范汽車(chē)維修市場(chǎng)。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市交通部門(mén)要會(huì)同商務(wù)主管部門(mén)以及發(fā)展改革、工商、稅務(wù)等部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在20xx年整頓汽車(chē)維修市場(chǎng)初見(jiàn)成效的基礎(chǔ)上,結(jié)合對(duì)汽車(chē)配件市場(chǎng)的整頓,進(jìn)一步深化汽車(chē)維修市場(chǎng)的整頓工作。
交通部門(mén)要對(duì)汽車(chē)維修企業(yè)(包括個(gè)體維修戶(hù),下同)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行全面檢查,對(duì)達(dá)不到開(kāi)業(yè)條件的汽車(chē)維修企業(yè)要責(zé)令在20xx年4月10日前完成整改,逾期仍不達(dá)標(biāo)的,要取消經(jīng)營(yíng)許可;對(duì)沒(méi)有取得經(jīng)營(yíng)許可從事汽車(chē)維修的企業(yè),要責(zé)令停業(yè),按規(guī)定補(bǔ)辦經(jīng)營(yíng)許可。同時(shí),要進(jìn)一步做好汽車(chē)維修行業(yè)管理工作,加快完善適應(yīng)新形勢(shì)要求的汽車(chē)維修管理辦法。交通、工商部門(mén)要按照各自的職能依法查處無(wú)證無(wú)照和超范圍經(jīng)營(yíng)以及不按技術(shù)規(guī)范作業(yè)的違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的要責(zé)令其停業(yè)整頓。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲查處偽造、未經(jīng)許可更改汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)架號(hào)和涂改車(chē)身顏色的違法犯罪行為。發(fā)展改革部門(mén)要依法查處不明碼標(biāo)價(jià)、利用虛假或容易使人誤解的價(jià)格手段,欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行交易等價(jià)格違法行為。稅務(wù)部門(mén)要依法查處虛假申報(bào)、違法使用發(fā)票等行為。
省級(jí)交通部門(mén)要會(huì)同商務(wù)主管部門(mén)以及發(fā)展改革、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等部門(mén)向社會(huì)公告經(jīng)清理整頓依法取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的汽車(chē)維修企業(yè),使其接受社會(huì)監(jiān)督。
㈣清理整治舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革、公安、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在20xx年整頓舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上, 進(jìn)一步深化舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)的清理整頓工作。對(duì)不具備規(guī)定條件、審批手續(xù)不齊、有違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為的舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)要責(zé)令在20xx年4月10日前完成整改,整改后仍不合格的,要予以關(guān)閉。
工商部門(mén)對(duì)非法設(shè)立、無(wú)場(chǎng)地、無(wú)資金和無(wú)專(zhuān)業(yè)人員的舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)要依法取締;加強(qiáng)對(duì)舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易憑證的檢查,嚴(yán)禁非法車(chē)輛流入市場(chǎng);堅(jiān)決打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺詐交易等違法中介行為,規(guī)范舊機(jī)動(dòng)車(chē)中介活動(dòng)。財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)要認(rèn)真清理并取締舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中不合法和不合理的行政事業(yè)性收費(fèi),查處亂收費(fèi)行為。發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中亂收費(fèi)和價(jià)格壟斷行為的查處。稅務(wù)部門(mén)要依法查處舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中虛假申報(bào)、違法使用發(fā)票等行為。商務(wù)主管部門(mén)要認(rèn)真履行舊機(jī)動(dòng)車(chē)流通行業(yè)管理職能,做好統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入等工作。清理整頓期間不得批建新的舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)和舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)。
省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革、公安、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門(mén)向社會(huì)公告經(jīng)清理整頓確認(rèn)合法以及依法取締的舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心(市場(chǎng)),使其接受社會(huì)監(jiān)督。
㈤清理整頓報(bào)廢汽車(chē)回收拆解市場(chǎng)。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》的規(guī)定,對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解市場(chǎng)及企業(yè)進(jìn)行清理和規(guī)范,重點(diǎn)檢查報(bào)廢汽車(chē)回收、拆解、回收和拆解后報(bào)廢汽車(chē)及總成流向等情況,嚴(yán)厲打擊倒賣(mài)報(bào)廢汽車(chē)及其總成等違法犯罪活動(dòng)。
工商部門(mén)要對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為加強(qiáng)監(jiān)督, 依法查處出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢汽車(chē)零部件或出售的報(bào)廢汽車(chē)零部件未標(biāo)明報(bào)廢汽車(chē)回用件的行為;對(duì)未取得報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認(rèn)定,擅自回收?qǐng)?bào)廢汽車(chē)的企業(yè)和個(gè)人,或以各種形式出現(xiàn)的報(bào)廢汽車(chē)拆解市場(chǎng), 應(yīng)在商務(wù)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的密切配合下,堅(jiān)決予以取締;對(duì)出售報(bào)廢汽車(chē)整車(chē)、五大總成的予以處罰,屬報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的,由原審批發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)其有關(guān)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)治安狀況的監(jiān)督檢查, 堵塞銷(xiāo)贓渠道。商務(wù)主管部門(mén)要對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范和嚴(yán)格報(bào)廢汽車(chē)回收、拆解制度。發(fā)現(xiàn)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)不再具備規(guī)定條件的,應(yīng)立即撤銷(xiāo)和通知原審批發(fā)證部門(mén)撤銷(xiāo)有關(guān)證書(shū),注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí),要會(huì)同公安、工商部門(mén)在報(bào)廢汽車(chē)注銷(xiāo)、回收、拆解、零部件處置等環(huán)節(jié),嚴(yán)密程序,堵塞漏洞。對(duì)有上述違法行為的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè),稅務(wù)部門(mén)應(yīng)取消其享受稅收優(yōu)惠政策的資格,并追繳免征的稅款。
省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同公安、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)向社會(huì)公告經(jīng)清理整頓依法取締的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè),使其接受社會(huì)監(jiān)督。
㈥切實(shí)加大治本力度。在嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí),商務(wù)部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂汽車(chē)貿(mào)易法規(guī), 引導(dǎo)汽車(chē)貿(mào)易及服務(wù)業(yè)合理布局,調(diào)整結(jié)構(gòu),積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、物流技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式,提高汽車(chē)貿(mào)易及服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化、品牌化及多樣化經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)汽車(chē)貿(mào)易及服務(wù)業(yè)的法制化建設(shè),建立和完善相關(guān)法規(guī)和制度,抓緊制定適應(yīng)新形勢(shì)要求的汽車(chē)銷(xiāo)售、汽車(chē)配件經(jīng)營(yíng)及舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易等新的管理辦法,規(guī)范經(jīng)營(yíng)和交易秩序;建立汽車(chē)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)資格準(zhǔn)入制度,健全管理體制;推動(dòng)汽車(chē)及其配件企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,改善產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量;引導(dǎo)市場(chǎng)主體建立誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)和依法納稅的自律機(jī)制,促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)快速健康發(fā)展。
㈦加強(qiáng)輿論導(dǎo)向宣傳。要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體多層面地宣傳整治情況。及時(shí)曝光查處的違法案件, 跟蹤報(bào)道大案要案,公告經(jīng)清理整頓依法取締和注銷(xiāo)的企業(yè)和市場(chǎng)名單以及質(zhì)量抽查不合格產(chǎn)品, 宣傳名優(yōu)產(chǎn)品和規(guī)范經(jīng)營(yíng)的典型市場(chǎng),綜合報(bào)道階段性整治情況。同時(shí)要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和電子信箱,發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督,引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法和犯罪行為進(jìn)行舉報(bào)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)的要求,商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、交通部、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局成立全國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治部際協(xié)調(diào)小組(以下稱(chēng)部際協(xié)調(diào)小組)。組長(zhǎng)由商務(wù)部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)對(duì)口司(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成。部際協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門(mén)的行動(dòng),指導(dǎo)、督促和檢查各地開(kāi)展汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作, 督查、督辦大案、要案。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,由商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司承擔(dān)日常工作。根據(jù)整治工作進(jìn)展的要求,適時(shí)成立聯(lián)合督查組,督促檢查各項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市政府要成立汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)本地區(qū)整治工作。各地商務(wù)主管部門(mén)要按照工作部署,切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,保證汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作中要充分發(fā)揮職能作用。對(duì)制售假冒偽劣汽車(chē)配件達(dá)到相當(dāng)規(guī)模、已發(fā)展為區(qū)域性問(wèn)題或發(fā)生假冒偽劣汽車(chē)配件致人傷亡等重大事件的,對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)整治工作不力、敷衍塞責(zé)、不能限期扭轉(zhuǎn)局面的,要追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查, 堅(jiān)決查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員支持、包庇和縱容違法活動(dòng),干擾和阻撓整治工作,以及與違法分子相互勾結(jié),收受賄賂,徇私舞弊的案件。
四、實(shí)施步驟
第一階段為動(dòng)員部署階段,時(shí)間為20xx年12月下旬--20xx年元月。成立部際協(xié)調(diào)小組并進(jìn)行部署,聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市成立汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照《通知》要求,結(jié)合本地實(shí)際情況, 確定本地區(qū)整治工作重點(diǎn),制訂本地區(qū)汽車(chē)市場(chǎng)整治方案,報(bào)部際協(xié)調(diào)小組(商務(wù)部)備案。
第二階段為整治實(shí)施和督查指導(dǎo)階段,時(shí)間為20xx年2月--5月。各地開(kāi)展全面整治工作。
各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的經(jīng)常性督促檢查。部際協(xié)調(diào)小組成員單位組織督查組分赴重點(diǎn)地區(qū)督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。
第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段,時(shí)間為20xx年6月。各地對(duì)照整治目標(biāo),認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收,于6月10日前將整治工作總結(jié)報(bào)送部際協(xié)調(diào)小組。部際協(xié)調(diào)小組對(duì)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),于6月30日前上報(bào)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)務(wù)院。
五、工作要求
㈠統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。 各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性, 正確處理汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管的關(guān)系,正確處理階段性任務(wù)與建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的關(guān)系。要從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格紀(jì)律,轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),將整治工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。
㈡依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。各部門(mén)要按照各自職責(zé)權(quán)限,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開(kāi)展整治工作, 杜絕隨意執(zhí)法,執(zhí)法擾民的現(xiàn)象。對(duì)查獲的制售假冒偽劣汽車(chē)配件等違法案件,構(gòu)成刑事處罰的, 有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān),決不能以罰代刑、罰過(guò)放行。
㈢加強(qiáng)協(xié)作,密切配合。開(kāi)展汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方的共同努力。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的過(guò)程中,各地、各部門(mén)要從大局出發(fā),在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上通力合作、密切配合, 尤其對(duì)跨地區(qū)、跨部門(mén)的大案要案,要做好地區(qū)間、部門(mén)間聯(lián)動(dòng),務(wù)求整治工作取得實(shí)效。
㈣及時(shí)溝通,增進(jìn)交流。各地政府、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作信息溝通與交流。各地商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好本地汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的信息報(bào)送工作。自20xx年2月開(kāi)始, 于每月底向部際協(xié)調(diào)小組成員單位通報(bào)當(dāng)月汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況,對(duì)重大情況及工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題要隨時(shí)報(bào)告。部際協(xié)調(diào)小組辦公室將編輯《汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治簡(jiǎn)報(bào)》并報(bào)送全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)務(wù)院,抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案模板(篇4)
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理,根據(jù)公安部《xxxx年預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動(dòng)計(jì)劃》省道路交通安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈x省農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動(dòng)工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈x市農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動(dòng)工作方案)的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神,為進(jìn)一步抓實(shí)我鎮(zhèn)道路交通安全工作,鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)道安委”)決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動(dòng),特制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動(dòng),推動(dòng)建立鎮(zhèn)人民政府負(fù)主責(zé)的農(nóng)村道路交通安全責(zé)任體系;完善路長(zhǎng)制,落實(shí)農(nóng)村交通安全鎮(zhèn)、村兩級(jí)屬地管理職責(zé)的`責(zé)任制度。堅(jiān)決防范發(fā)生重特大道路交通事故,有效防范和減少較大道路交通事故
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人民政府黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx、xx鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng),xx為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)xx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)守護(hù)行動(dòng)的目常工作和監(jiān)督考核。
三、工作措施
(一)開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全隱患大排查行動(dòng)。要認(rèn)真分析研判本地農(nóng)村道路交通安全存在的隱患,全面認(rèn)真排查道路交通安全設(shè)施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問(wèn)題。各村、各相關(guān)部門(mén)排查情況要形成隱患排查工作臺(tái)帳,詳細(xì)記錄隱患點(diǎn)段位置、隱患情形等內(nèi)容,逐項(xiàng)明確整改責(zé)任。
1.道路交通安全設(shè)施隱患。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村道路方面存在的突出問(wèn)題,對(duì)轄區(qū)道路開(kāi)展一次全面隱患排査,重點(diǎn)排査急彎、長(zhǎng)下坡、高落差、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段標(biāo)識(shí)標(biāo)志是否清斷、安全護(hù)欄是否牢固、設(shè)施設(shè)備是否完善,特別是農(nóng)村道路平交路口信號(hào)燈、減速帶、標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)是否完備,是否存在行車(chē)視線(xiàn)擋等情形。對(duì)存在以上隱患的路口和路段,要迅速進(jìn)行整改,一時(shí)難以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整改到位的,必須采取臨時(shí)性治理措施,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。(完成時(shí)間:xxxx年x月)
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,全面排查相關(guān)職能部門(mén)履職不到位情形,對(duì)道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門(mén),落實(shí)失責(zé)追責(zé)。(完成時(shí)間:xxxx年x月)
3.主體責(zé)任缺位隱患。各村、各部門(mén)要履行屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,督促各企業(yè)全面開(kāi)展運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理,建立農(nóng)村地區(qū)營(yíng)運(yùn)班線(xiàn)客車(chē)、站場(chǎng)、校車(chē)企業(yè)隱患排査清單;各級(jí)監(jiān)管部門(mén)督導(dǎo)企業(yè)按單檢查,并按照“一單四制”的要求落實(shí)隱患整改。(完成時(shí)間:xxxx年x月)
(二)開(kāi)展交通秩序大整治行動(dòng)
進(jìn)一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動(dòng),堅(jiān)持整治行動(dòng)常態(tài)化,每月整治時(shí)間不少于xx天,整治時(shí)間、區(qū)城、對(duì)象要根據(jù)實(shí)際情況靈活變更。整治行動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)法尺度,對(duì)相關(guān)違法當(dāng)事人一律依法頂格處罰,適用拘留措施的一律落實(shí)拘留,對(duì)涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪的一律追究當(dāng)事人刑事責(zé)任縣道安辦每月調(diào)度匯總轄區(qū)整治行動(dòng)開(kāi)展情況,收集保留相關(guān)執(zhí)法資料。
1.聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)交通違法集中整治行動(dòng)。按照部門(mén)分工、責(zé)任到人的要求,堅(jiān)決打擊“三駕”(酒駕、毒駕、無(wú)證駕駛)、非法載人(農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)、低速貨車(chē)、拖拉機(jī))、客(校)車(chē)超員、非法營(yíng)運(yùn)等交通違法行為,落實(shí)農(nóng)村“六個(gè)嚴(yán)禁”工作措施。(完成時(shí)間:xxxx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
2.加大農(nóng)村道路重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的監(jiān)管。對(duì)民俗節(jié)日、趕集廟會(huì)、假期學(xué)生回家返校、農(nóng)產(chǎn)品集中輸出等重點(diǎn)時(shí)段加大監(jiān)管力度,動(dòng)員一切可用力量上路疏導(dǎo)、整治。(完成時(shí)間:xxxx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
3.加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)的管理。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》要求,開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)清理整頓,嚴(yán)禁生產(chǎn)銷(xiāo)售未經(jīng)許可或未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的低速電動(dòng)車(chē)。(完成時(shí)間:xxxx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
(三)開(kāi)展交通違法大勸導(dǎo)行動(dòng)。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊(duì)伍開(kāi)展交通違法集中勸導(dǎo)活動(dòng)。
1對(duì)農(nóng)村面包車(chē)、三輪汽車(chē)按照“一車(chē)一人一檔”的原則,逐人逐車(chē)見(jiàn)面,一一建立臺(tái)帳,錄入農(nóng)村系統(tǒng),落實(shí)管理措施。(完成時(shí)間:xxxx年x月)
2.每天至少安排一組人員上路勸導(dǎo)交通違法,重點(diǎn)勸導(dǎo)駕乘摩托車(chē)不戴頭盔、短途客車(chē)超員及農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)非法載人、非法營(yíng)運(yùn)等交通違法違規(guī)行為。對(duì)不聽(tīng)勸導(dǎo)的當(dāng)事人,要通過(guò)手機(jī)拍照錄像等方式留存證據(jù),交由相關(guān)職能部門(mén)查緝處罰。(xxxx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
3.對(duì)轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭,要上門(mén)進(jìn)行勸導(dǎo)宣傳,嚴(yán)禁酒后駕車(chē)。(完成時(shí)間:xxxx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
(四)開(kāi)展交通安全大宣傳行動(dòng)。
要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材,通過(guò)血淚宣傳教育,進(jìn)一步觸動(dòng)農(nóng)村司機(jī)車(chē)主、群眾的靈魂,以心靈深處提升他們的安全意識(shí),積極倡導(dǎo)安全出行,大力宣傳道路交通安全法律法規(guī),切實(shí)提升廣大農(nóng)村群眾的交通安全意識(shí)和法律意識(shí)。
1.加大農(nóng)村喇叭宣傳頻次。把交警總隊(duì)錄制的“六個(gè)嚴(yán)禁”“六個(gè)一律”音頻文件,利用農(nóng)村“村村響”廣泛播出,形成“交通安全內(nèi)容天天有,安全提示每目播”的宣傳氛圍(完成時(shí)間:xxxx年xx月守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
2.充分利用農(nóng)村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場(chǎng)電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體,播放交通安全公益電影、警示教育片,開(kāi)演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。(完成時(shí)間:xxxx年xx月守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
3.充分動(dòng)員農(nóng)村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊(duì)、大學(xué)生村官、基層人民調(diào)解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者,借助警保聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)廟會(huì)集會(huì)、婚喪嫁娶等時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)村面包車(chē)、摩托車(chē)駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)人群的交通安全意識(shí)和廣大群眾的自我防范意識(shí),自覺(jué)抵制交通法行為,增強(qiáng)自我保護(hù)能力。(完成時(shí)間:xxxx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
(五)開(kāi)展安全守護(hù)大督導(dǎo)行動(dòng)。
要進(jìn)一步落實(shí)以“路長(zhǎng)制”為抓手的農(nóng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)“兩站兩員”監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),把各項(xiàng)排查、整治任務(wù)落到實(shí)處。鎮(zhèn)道安委將組建專(zhuān)門(mén)的督導(dǎo)組,對(duì)全鎮(zhèn)道路交通安全工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)督導(dǎo)檢查大排查、大整治、大勸導(dǎo)、大宣傳、大倒查行動(dòng)落實(shí)情況。根據(jù)各村隱患排查臺(tái)帳,抽查隱患路段是否落實(shí)治理措施;檢查各村、各部門(mén)整治行動(dòng)部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺(tái)帳;實(shí)地突擊抽查各村是否安排有人員開(kāi)展交通違法勸導(dǎo);檢查宣傳活動(dòng)的策劃方案、圖片資料等。對(duì)安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實(shí)的,在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行公開(kāi)通報(bào),取消一切評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。(完成時(shí)間:xxxx年xx月。)
四、步驟安排
第一階段部署發(fā)動(dòng)(x月中旬的至x月中旬)
成立由道安委牽頭,相關(guān)職能單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“每月一研判、每季一小結(jié)”工作機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定工作計(jì)劃,全面動(dòng)員部署,集中力量資源組織好農(nóng)村交通安全守護(hù)行動(dòng)。
切實(shí)做好“五一”放假和其他重大活動(dòng)期間農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理工作。
第二階段實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)化(x月中旬的至x月中旬)
以防范化解各類(lèi)農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)為基點(diǎn),突出抓源頭、打基礎(chǔ)除隱患,抓好宣傳警示曝光和社會(huì)協(xié)同共治,著力推動(dòng)“六大行動(dòng)”措施落實(shí),有效凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。
第三階段決戰(zhàn)決勝(x月中自至xx月底)
緊緊圍繞建國(guó)xx周年x安保維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)沖刺階段工作目標(biāo),從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好道路交通安全治理各項(xiàng)措施的落實(shí),堅(jiān)決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。
x安保任務(wù)結(jié)束后,要提煉農(nóng)村交通安全守護(hù)行動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)做法,總結(jié)成效,鞏固戰(zhàn)果,完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門(mén)參與抓、農(nóng)村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農(nóng)村交管工作格局,推動(dòng)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)一中隊(duì),一村一輔警”配備,秀實(shí)管理力量基礎(chǔ),固化農(nóng)村交通安全管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近期,全省農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故,暴露出農(nóng)村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求舉一反三,深刻汲取教訓(xùn)。各村和相關(guān)部門(mén)定要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神,切實(shí)防范農(nóng)村地區(qū)道路交通事故,立即開(kāi)展相關(guān)工作,明確工作責(zé)任,細(xì)化整治措施,堅(jiān)決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村交通安全管理“兩站兩員”建設(shè)制度和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)保障措施,切實(shí)提升工作積極性和履職能力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì),一村一輔警”配備,每一個(gè)農(nóng)村交警中隊(duì)按照民警數(shù)x:x.x的標(biāo)準(zhǔn)配備足額輔警,夯實(shí)管理力量基礎(chǔ);積極推行“農(nóng)村派出所管交通”勤務(wù)模式,化解農(nóng)村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組,深入事故預(yù)防重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)道路,通過(guò)明査暗訪等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地整治中存在的突出問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)督辦整改解決。采取定期通報(bào)、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式,確保各項(xiàng)關(guān)鍵措施落到實(shí)處。對(duì)全鎮(zhèn)各村根據(jù)守護(hù)行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行排名,對(duì)工作落后或發(fā)生較大事故的村,一律通報(bào)追責(zé),約談督促整改。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案模板(篇5)
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》文件精神,切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理工作,進(jìn)一步有效防范和壓降火災(zāi)事故,全力保障消防安全態(tài)勢(shì)和人身財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合我處實(shí)際,制定20xx年消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,明確消防安全管理主體,落實(shí)責(zé)任;進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度,提高職工消防安全意識(shí),推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程,深入落實(shí)消防安全責(zé)任制,大力整治火災(zāi)隱患,預(yù)防火災(zāi)事故,切實(shí)提高全體職工防控火災(zāi)的意識(shí)和能力,建立消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)無(wú)火災(zāi)事故的工作目標(biāo),為建設(shè)“四個(gè)無(wú)錫”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我處成立消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):夏xx
副組長(zhǎng):徐xx
組員:吳xx、浦xx
三、方法步驟
1、制定方案,落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署和要求,結(jié)合單位實(shí)際,制定消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,明確工作任務(wù)、措施和要求,同各科室簽訂責(zé)任狀,落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)做到組織到位、任務(wù)明確、措施得當(dāng)、責(zé)任落實(shí)。
2、抓好學(xué)習(xí),組織演練。組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《消防法》和有關(guān)消防知識(shí),參加市、區(qū)組織的消防知識(shí)講座,邀請(qǐng)市安監(jiān)局消防教員來(lái)單位授課,并組織對(duì)消防應(yīng)急預(yù)備隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)。
3、監(jiān)督檢查,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)室內(nèi)外消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測(cè),保證運(yùn)行正常。堅(jiān)持責(zé)任人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導(dǎo)月檢、領(lǐng)導(dǎo)小組年檢的制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),并立即整改。對(duì)單位各個(gè)科室、各個(gè)通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上進(jìn)行標(biāo)示,并責(zé)任到人。
4、考核獎(jiǎng)懲,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)平時(shí)檢查的情況,結(jié)合半年和年終總結(jié),各科室認(rèn)真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗(yàn),提出合理化的建議。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行考核評(píng)比,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)責(zé)任,確保消防安全工作扎實(shí)有效開(kāi)展。各科室要加強(qiáng)溝通,密切配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)分解,將責(zé)任層層分解到人,認(rèn)真抓好落實(shí),真正形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案模板(篇6)
為扎實(shí)推進(jìn)我園食品安全工作,確保師生飲食安全,按照《湟中縣教育系統(tǒng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作》的通知要求,結(jié)合本園實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》,以對(duì)師生健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),確保我園食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xx
成員:xxxx
三、整頓重點(diǎn)與主要目標(biāo)
通過(guò)對(duì)幼兒園食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,促進(jìn)幼兒園進(jìn)一步落實(shí)幼兒園食堂食品安全管理責(zé)任,完善食品安全管理制度,提高食品安全設(shè)施配置水平,規(guī)范食堂加工制作行為,從源頭上預(yù)防食物中毒事件發(fā)生,保障廣大師生的飲食安全。
四、主要任務(wù)與具體措施
(一)幼兒園食堂食品安全制度建立情況。認(rèn)真核查幼兒園食堂組織制度是否健全,是否建立園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,是否將食堂食品安全工作納入幼兒園日常管理中,對(duì)食堂管理的規(guī)定和要求是否完善,是否建立食堂日常檢查制度并有檢查記錄,是否建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
(二)餐飲服務(wù)許可證持有情況。認(rèn)真核查幼兒園食堂餐飲服務(wù)許可證是否過(guò)期,是否存在超范圍、超能力經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
(三)食品原料采購(gòu)索證索票情況。認(rèn)真核查幼兒園食堂采購(gòu)食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否嚴(yán)格索證索票,貨證票是否相符,是否建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬,食品倉(cāng)儲(chǔ)是否符合要求,有無(wú)過(guò)期食品。米面大宗食品采購(gòu)是否相對(duì)定點(diǎn),有無(wú)采購(gòu)協(xié)議。重點(diǎn)檢查大米、面粉、食用油脂、自制的調(diào)味品(料)、鮮肉及其肉制品等。
(四)加工場(chǎng)所及過(guò)程衛(wèi)生情況。認(rèn)真核查幼兒園食堂內(nèi)外環(huán)境是否定期整潔,是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及孳生條件的防護(hù)措施;通風(fēng)和排氣是否良好,食品加工過(guò)程能否做到標(biāo)志明確,分開(kāi)使用,定位存放,避免交叉污染;加工場(chǎng)所各功能間是否齊全;食品加工過(guò)程能否燒熟煮透,制定學(xué)生餐菜譜是否避免高危風(fēng)險(xiǎn)大的菜肴,是否具有留樣設(shè)備,留樣設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),是否按規(guī)定留樣。能否保持冷藏設(shè)施定期清理。是否配備有效消毒設(shè)施和保潔設(shè)施;備餐間是否落實(shí)二次洗手消毒預(yù)進(jìn)間,是否安裝空氣紫外線(xiàn)消毒燈;衛(wèi)生清掃工具是否有專(zhuān)用存放場(chǎng)所。
(五)從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生情況。從業(yè)人員是否持有有效健康、培訓(xùn)合格證明;是否掌握餐飲服務(wù)崗位基本知識(shí);工作時(shí)是否穿有潔凈的工作衣帽;是否留有長(zhǎng)指甲、戴首飾;是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。
(六)食品添加劑使用情況。認(rèn)真核查食品添加劑采購(gòu)和使用管理制度落實(shí)情況,使用品種和用量是否符合GB2760
《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,是否達(dá)到專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人保管、專(zhuān)人領(lǐng)用、專(zhuān)人登記、專(zhuān)柜存放的“五專(zhuān)”要求;是否存在采購(gòu)和使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的食品添加劑;是否存在非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。
(七)餐(飲)具清洗消毒保潔情況。重點(diǎn)檢查幼兒園食堂是否配備與食品容器及餐(飲)具相適應(yīng)的清洗消毒保潔施設(shè),清洗消毒保潔設(shè)施是否正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn);消毒池是否與其他水池混用,消毒人員是否掌握餐(飲)具消毒基本知識(shí);食品容器、餐(飲)具清洗消毒保潔是否符合相關(guān)要求;采購(gòu)、使用的一次性集中消毒餐(飲)具是否按照規(guī)定索證索票,是否有消毒合格證明;使用的化學(xué)消毒劑是否符合相關(guān)規(guī)定。
五、工作步驟與時(shí)間安排
1、準(zhǔn)備階段(5月16日至5月31日)。
要認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)整治的動(dòng)員部署工作,對(duì)整治工作做出周密安排,結(jié)合實(shí)際制定出具體實(shí)施方案、工作計(jì)劃,明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),開(kāi)展自查自糾。
2、實(shí)施階段(6月至7月)。
按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則,針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)以及自查中出現(xiàn)的問(wèn)題,采取堅(jiān)決果斷措施,深挖根源,消除隱患,全面開(kāi)展整治工作。
3、清理查處階段(8月至9月)。在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)期間,我園對(duì)幼兒園食堂、飲用水等進(jìn)行集中檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
4、總結(jié)階段(10月)。認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié),并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)教育局。
六、工作要求
1、強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。幼兒園要明確園長(zhǎng)為第一責(zé)任人的責(zé)任,并配備專(zhuān)職的食品衛(wèi)生管理人員,成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案,責(zé)任到人,實(shí)行責(zé)任追究制。
2、健全制度,落實(shí)措施。幼兒園應(yīng)建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度及崗位責(zé)任制。應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒加強(qiáng)飲食衛(wèi)生教育,進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo),勸阻幼兒不買(mǎi)街頭無(wú)照(證)商販出售的食品。
3、廣泛宣傳,多方參與。要充分利用家園聯(lián)系窗、來(lái)園談話(huà)、家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)的一封信等形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造人人關(guān)注、人人參與食品安全氛圍,形成讓師生滿(mǎn)意、讓家長(zhǎng)放心的校園食品安全環(huán)境。
4、集中整治和建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格按照整頓任務(wù)和措施要求,強(qiáng)化對(duì)幼兒園食品安全的日常監(jiān)管。幼兒園的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要不間斷地深入開(kāi)展檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改到位,不能及時(shí)整改到位的要向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),限期整改。對(duì)拒不整改或整改不到位造成重大食源性事故的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案模板(篇7)
根據(jù)徽州區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和區(qū)政府安委會(huì)第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議部署,全面落實(shí)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展防范有限空間中毒窒息事故專(zhuān)項(xiàng)整治,制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,深入排查整治各行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),全面提升行業(yè)主管部門(mén)安全管理水平,落實(shí)有限空間作業(yè)安全的責(zé)任鏈條和管理辦法,建立一套較為成熟定型的有限空間作業(yè)安全制度體系,形成長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制有限空間事故的發(fā)生。
二、整治時(shí)間
即日起至20xx年底。
三、整治范圍
全鄉(xiāng)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的,都要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。其中,化工、建筑、電力、建材、餐飲、市政工程、環(huán)保工程、燃?xì)狻⑽鬯幚?、特種設(shè)備、通信施工等易發(fā)生有限空間中毒窒息事故的行業(yè)領(lǐng)域,有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案,重點(diǎn)對(duì)貯罐、車(chē)載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設(shè)備,地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、廢地坑、井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間,儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、料倉(cāng)等地上有限空間,針對(duì)性開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
四、整治內(nèi)容
(一)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),是否開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),并建立健全相關(guān)安全制度。
1.企業(yè)對(duì)有限空間存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患是否進(jìn)行了辨識(shí)和排查管控,并建立相應(yīng)的臺(tái)賬;
2.是否建立健全有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度;
3.是否建立健全有限空間作業(yè)審批制度;
4.是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度;
5.是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度;
6.是否建立健全有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度;
7.是否建立健全有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
(二)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員開(kāi)展了相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
1.是否開(kāi)展有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施培訓(xùn);
2.是否開(kāi)展有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程培訓(xùn);
3.是否開(kāi)展檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用培訓(xùn);
4.是否開(kāi)展緊急情況下的應(yīng)急處置措施培訓(xùn);
5.安全培訓(xùn)是否有專(zhuān)門(mén)記錄,并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn);
6.是否制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。
(三)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),是否落實(shí)了安全防范措施。
1.有限空間作業(yè)前是否執(zhí)行了審核程序;
2.有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則;
3.在有限空間作業(yè)過(guò)程中,是否對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè);
4.作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,是否重新通風(fēng)、重新檢測(cè);
5.作業(yè)人員是否配備能夠有效防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害物質(zhì)的呼吸器、防毒面罩,并佩戴必要的通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材;
6.是否保持有限空間出入口暢通;
7.是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明;
8.企業(yè)是否按照有限空間作業(yè)方案明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé);
9.有限空間作業(yè)前,是否將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員;現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是否監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備;
10.作業(yè)人員與外部是否有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備;
11.監(jiān)護(hù)人員是否始終在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
12.存在交叉作業(yè)時(shí),是否采取避免互相傷害的措施;
13.有限空間作業(yè)結(jié)束后,是否對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,撤離作業(yè)人員;
14.企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的,是否發(fā)包給具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方,是否與承包方簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé),是否對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;
15.有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員是否立即報(bào)警而不是盲目施救。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援時(shí),是否做好自身防護(hù),佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
(四)行業(yè)主管部門(mén)是否落實(shí)安全管理責(zé)任。
1.行業(yè)主管部門(mén)是否開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域有限空間調(diào)查摸底,并建立工作臺(tái)賬;
2.行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展安全檢查時(shí),是否重點(diǎn)抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺(tái)賬、檢測(cè)記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援演練、專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)等情況;
3.有安全管理和執(zhí)法職責(zé)的部門(mén)是否加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的有限空間作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn),是否將有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查納入年度執(zhí)法工作計(jì)劃,并為檢查有限空間作業(yè)安全的行政執(zhí)法人員配備必需的勞動(dòng)防護(hù)用品、檢測(cè)儀器。
五、整治措施
(一)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。各村、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要全面開(kāi)展有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),建立有限空間管理臺(tái)賬,有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要懸掛警示標(biāo)志和風(fēng)險(xiǎn)告知牌,標(biāo)明具體編號(hào)、位置、種類(lèi)、危險(xiǎn)因素和防范措施等。
(二)健全管理制度。凡涉及到有限空間作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。
(三)嚴(yán)格作業(yè)審批。各村、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進(jìn)行管理,企業(yè)應(yīng)制定有限空間作業(yè)方案,方案至少包括作業(yè)環(huán)境評(píng)估、存在的危險(xiǎn)有害因素、消除控制危害的措施等,有限空間作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核,并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);實(shí)施有限空間作業(yè)前,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度,需經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可實(shí)施作業(yè)。
(四)加強(qiáng)安全培訓(xùn)。各村、各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳工作力度和效果,普及有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全常識(shí)和科學(xué)施救知識(shí)。要督促企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部專(zhuān)題教育,落實(shí)崗前培訓(xùn),切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)要求。
(五)提升救援能力。各企業(yè)要根據(jù)作業(yè)需要,配備氣體檢測(cè)設(shè)備、快速檢測(cè)設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊報(bào)警設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應(yīng)的安全設(shè)備設(shè)施,并定期檢查保養(yǎng)。有限空間作業(yè)時(shí)必須按要求做好個(gè)人安全防護(hù),尤其是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí),必須使用有毒氣體檢測(cè)儀進(jìn)行檢測(cè),施救人員必須做好個(gè)人防護(hù),堅(jiān)決杜絕盲目施救,避免事故傷亡擴(kuò)大。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。各村、各有關(guān)部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)以及違反高危作業(yè)規(guī)程等行為,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施和安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”制度,強(qiáng)化執(zhí)法震懾力。要督促企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建檔,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急措施。對(duì)于發(fā)生有限空間生產(chǎn)安全事故的,一律提級(jí)調(diào)查,造成1-2人死亡的由市級(jí)調(diào)查,對(duì)發(fā)生事故的單位要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至4月底前)。各村、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H制定具體實(shí)施方案,明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化本地本行業(yè)領(lǐng)域整治工作職責(zé),迅速開(kāi)展工作。
(二)集中整治階段(5月至11月)。各村、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展全面摸排,對(duì)排查出的有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患列出清單,落實(shí)安全防范措施。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月)。各村、各有關(guān)部門(mén)對(duì)整治成果進(jìn)行評(píng)估總結(jié),并成立檢查組,對(duì)本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,工作開(kāi)展情況納入20xx年度安全生產(chǎn)工作考核。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)有限空間作業(yè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措,切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)指揮調(diào)度,壓實(shí)工作責(zé)任。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各村、各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,各盡其職,各負(fù)其責(zé),對(duì)交叉領(lǐng)域要聯(lián)合組織檢查督查,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,形成有限空間作業(yè)安全監(jiān)管合力。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村、各有關(guān)部門(mén)要邊整治邊總結(jié),固化好的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)存在的普遍性問(wèn)題,要進(jìn)行專(zhuān)題研究并及時(shí)修訂完善相關(guān)制度規(guī)范,切實(shí)增強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理水平。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案模板(篇8)
為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)公眾聚集場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作,遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,結(jié)合我區(qū)消防工作實(shí)際,決定在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以防止重特大火災(zāi)事故為目標(biāo),突出重點(diǎn),加大力度,采取有力措施進(jìn)行整治。通過(guò)整治,從根本上解決我區(qū)公眾聚集場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患,杜絕
因火災(zāi)造成群死群傷的重特大事故,確保社會(huì)安全。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
區(qū)政府成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由胡道坦副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鼓樓公安分局林友惠副局長(zhǎng)、區(qū)安辦洪鼎錚主任任副組長(zhǎng),成員單位由鼓樓公安分局、消防大隊(duì)、區(qū)安辦、工商局、文體局、貿(mào)發(fā)局組成,并設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室,辦公室設(shè)在鼓樓公安消防大隊(duì),由消防大隊(duì)黃運(yùn)華大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任。
三、整治的重點(diǎn):大中型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、影劇院、禮堂、體育場(chǎng)館、學(xué)校、大型夜總會(huì)、桑拿、酒吧、網(wǎng)吧、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所。
四、整治的內(nèi)容
1、單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)和消防安全預(yù)案及措施;
2、建筑及內(nèi)裝修工程消防審核、驗(yàn)收情況;
3、單位履行《消防法》規(guī)定的消防安全職責(zé)情況;
4、“三合一”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況;
5、建筑消防設(shè)施的配置、維護(hù)管理情況;
6、場(chǎng)所的安全疏散通道及場(chǎng)所內(nèi)疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)等器材配置、維護(hù)使用情況;
7、其他存在的火災(zāi)隱患。
五、整治的時(shí)間安排及分工
1、時(shí)間:3月1日至11月30日。
2、分工:按照有關(guān)職責(zé)分工,鼓樓公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)二級(jí)管理單位的公眾場(chǎng)所的檢查工作;各街鎮(zhèn)公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)三級(jí)管理單位的公眾場(chǎng)所檢查工作。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),狠抓工作落實(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作是預(yù)防和減少群死群傷惡性火災(zāi)的重要措施,樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的責(zé)任感和緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)抓好整治工作。
(二)鼓樓公安消防大隊(duì)要充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé),對(duì)每一條隱患要規(guī)范填寫(xiě)法律文書(shū),同時(shí)提出切實(shí)可行的整改措施,明確整改責(zé)任和目標(biāo)要求,并實(shí)行跟蹤整改,把工作落到實(shí)處。要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)和權(quán)限。各街鎮(zhèn)公安派出所要按照《福建省公安派出所消防監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》對(duì)所轄三級(jí)管理單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患且經(jīng)通知后拒不整改的,要依據(jù)《消防法》及有關(guān)法律、法規(guī)依法給予處罰。對(duì)列入政府掛牌督辦的,要專(zhuān)題向區(qū)政府報(bào)告。鼓樓公安消防大隊(duì)要責(zé)成有關(guān)單位制定切實(shí)可行的防范措施,明確責(zé)任、期限,抓好落實(shí),確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
(四)鼓樓公安消防大隊(duì)在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),要積極為單位做好隱患整改協(xié)調(diào)指導(dǎo)服務(wù),為業(yè)主排憂(yōu)解難;對(duì)消防設(shè)施、消防器材缺損,不能正常使用的,要主動(dòng)幫助解決。
(五)充分發(fā)揮新聞媒介的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。要加強(qiáng)對(duì)檢查和執(zhí)法的宣傳報(bào)道工作,發(fā)揮新聞媒體的作用,及時(shí)報(bào)道整治中正、反兩方面的典型,提高全民防火安全意識(shí)和自救能力,推進(jìn)整治工作的順利開(kāi)展。要及時(shí)掌握整治的進(jìn)展情況,指定專(zhuān)人做好整治情況的信息反饋工作,并于11月中旬前將專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表格報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室。

