安全管理實施方案范文(篇1)
為了進一步加強我縣中小學校園食品用品消費市場的管理,維護正常的教育消費市場秩序,確保校園食品用品安全和師生身心健康,杜絕和防止各類食品用品安全事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧校園,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》精神和駐教勤裝(xx)12號文件精神,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以落實食品、用品安全管理制度和學校商品準入制度為基礎,以維護廣大師生消費安全和身心健康為目的,規(guī)范校園內食品、用品經營行為,確保師生吃上放心食品,用上放心商品,努力建設安全和諧校園的經營理念。
二、工作目標和原則
創(chuàng)建“校園放心超市”,以關愛學生身心健康、維護學生切身利益為宗旨,以支持教育事業(yè)發(fā)展,減輕學生經濟負擔,“分批納入,依次推進”為原則,通過引入正規(guī)企業(yè)開展規(guī)范經營管理模式,
建立健全校園食品、用品安全管理長效機制,降低校園食品、用品安全風險。全縣各學校校園商店必須達到“校園放心超市”的建設標準。
1、自愿原則。根據(jù)市、縣教育局的要求,學校是否設置經營場所由各學校自行研究決定。若需要設置,必須納入市教育局引進的xx校園商貿有限公司統(tǒng)一管理,統(tǒng)一經營。
2、讓利原則。堅持平價銷售,所有經營品種的銷售價格低于市場銷售價格,真正做到讓利學校師生,服務學校師生。
3、安全衛(wèi)生原則。xx校園商貿有限公司必須設置防鼠、防蠅、防塵設施,店鋪整齊有序,保持環(huán)境衛(wèi)生;嚴禁出售“三無”食品和小作坊食品,確保食品用品安全。
4、合法經營原則。xx校園商貿有限公司必須合法經營,必須有《工商營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》等合法經營證件,工作人員必須有《健康證》,營業(yè)員必須持證上崗,統(tǒng)一著裝。
三、管理模式
在xx市教育局學校后勤管理辦公室和縣勤工儉學教學設備管理站的監(jiān)督管理下,xx校園商貿有限公司在學校開展校園商品連鎖經營,實行統(tǒng)一管理,按照市場規(guī)律,依照國家法律法規(guī)自主經營,獨立核算,自負盈虧。在校園商品配送經營管理上實行“六統(tǒng)一”,即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一店貌、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格。
四、實施步驟
按“分批納入、依次推進”的原則分步設立xx校園商貿有限公司連鎖店。
第一步:xx年元旦前后做好宣傳和各學校摸底登記工作,為下段工作打好基礎。
第二步:xx年2月底(春節(jié)前)確定3-5所試點學校,原則上城鄉(xiāng)兼顧,中小學兼顧。
第三步:xx年3-4月底試點學校開始運行工作。
第四步:xx年5月1日前后,在試點學校召開現(xiàn)場會,布置全縣其他學校全面開展工作,并妥善解決好各校的歷史遺留后續(xù)工作。
第五步:xx年暑假后,校園超市統(tǒng)管工作在全縣中小學全面展開。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認識。設立xx校園商貿有限公司連鎖店是維護廣大師生合法權益,保障校園食品用品消費安全,全面建設和諧平安校園的重要舉措。
2、齊抓共管,合力推進。設立xx校園商貿有限公司連鎖店是一項系統(tǒng)性的創(chuàng)新工作,把工作落到實處,全面推進此項工作的實施。妥善做好學校小賣部場所及設施的移交工作,保證xx校園商貿有限公司連鎖店改造的順利進行。
3、加強監(jiān)督指導,注重實效??h勤教站負責全縣xx校園商貿有限公司連鎖店的規(guī)則、指導、協(xié)調、監(jiān)督等工作,配合工商、衛(wèi)生等部門對xx校園商貿有限公司連鎖店實施日常動態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要求各校主要負責人要明確責權,分清責任,切實維護學校和學生的合法權益。
為了此項工作的順利實施,加強組織領導,通力合作,及時溝通協(xié)調,成立了實施工作領導小組(見附件),統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部署,明確責任,扎實工作,確保圓滿完成任務。
安全管理實施方案范文(篇2)
為全面加大對旅游市場的監(jiān)管力度,規(guī)范全縣旅游行業(yè)管理,優(yōu)化旅游市場環(huán)境,促進全縣旅游服務質量提升,按照市委、市政府統(tǒng)一部署,根據(jù)《全市旅游安全、秩序管理和服務質量專項整治方案》要求,結合我縣實際,制訂本實施工作方案。
一、指導思想
按照“引導與規(guī)范結合、準入與退出結合、服務與監(jiān)管結合、治標與治本結合”和“往深處抓、往實處抓”的總體要求,堅持依法監(jiān)管、依法治理,全面規(guī)范、突出重點,標本兼治、持續(xù)深入,協(xié)調配合、共同監(jiān)管的原則,針對突出問題,采取有效措施,促進我縣旅游市場秩序正規(guī)有序。
二、任務目標
通過開展天的專項整治活動,進一步解決影響我縣旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的突出問題,使我縣旅游安全得到進一步保障,旅游市場秩序得到進一步規(guī)范,旅游經營環(huán)境得以進一步改善,旅游服務質量和游客滿意度進一步提高。
三、重點整治內容
(一)旅行社、導游員違規(guī)行為專項整治。重點整治無導游證從事導游活動的行為;未經旅行社委派私自承攬導游業(yè)務、擅自增加旅游項目的行為;旅行社不依法簽訂旅游合同和違反合同約定的行為;旅行社轉讓、出租、出借許可證,準許其他企業(yè)、團體或個人以部門或個人掛靠承包經營旅行社業(yè)務的行為;欺騙旅游者消費的行為。(責任單位:縣旅委)
(二)漂流、涉水旅游項目專項整治。重點整治縣內涉水旅游景區(qū)是否存在無證無照經營,無有資質單位培訓的救生員,安全管理制度不健全,應急救援能力不足,安全警示標識不規(guī)范,漂流船只、漂流水域、安全設備不達標等問題。(責任單位:縣水務局)
(三)社會賓(旅)館、旅游購物場所專項整治。重點整治社會賓(旅)館超范圍經營;旅游購物場所無照經營,銷售假冒偽劣商品,虛假宣傳,強買強賣,以高額回扣攬客等違法行為。(責任單位:縣工商局)
(四)價格違法行為專項整治。重點加強旅游景點門票價格管理,制止價格虛高;整治景區(qū)(點)、賓(旅)館不按規(guī)定實行明碼標價、不執(zhí)行國家定價標準,擅自調整商品、服務價格和收費標準等價格違法行為,解決景區(qū)(點)質、量、價不符的問題。(責任單位:縣物價局)
(五)旅游運輸專項整治。重點查處未經核準發(fā)放營(準)運證(牌)的車輛非法從事旅游客運問題,清除危及客運安全的報廢運營車輛,以及“病車”、“超載車”;重點打擊在工商城、長途客運站、賓館、景點(特別是景區(qū))等附近非法營運車輛和倒賣客源、擾亂市場經營秩序的行為;重點查處非法營運的“黑車”,特別是7座以下非法營運車輛。(責任單位:縣交運局)
(六)旅游市場治安秩序專項整治。針對公共娛樂服務場所和城區(qū)主要路街、旅游景區(qū)(點)開展整治,嚴厲查處“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象;在合銅黃高速公路路口追客拉客行為;敲詐勒索、強迫交易;三輪車宰客騙客、隨意停放等行為。(責任單位:縣公安局)
(七)特種設備安全和旅游標準執(zhí)行情況專項整治。重點開展電梯、索道、滑索、鍋爐、游樂設施、景區(qū)換乘車輛和專用機動車輛等特種設備安全監(jiān)察;確保特種旅游項目、涉旅企業(yè)的各項標準執(zhí)行到位。(責任單位:縣質監(jiān)局)
(八)餐飲服務食品安全專項整治。開展全縣賓館、飯店、農家樂經營單位、小飲食店食品安全大檢查,規(guī)范經營行為;開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專項整治工作,查處違法行為。(責任單位:縣藥監(jiān)局)
(九)文化娛樂場所專項整治。組織對網吧、歌舞文化娛樂場所的執(zhí)法檢查,規(guī)范經營活動,查處違法行為。(責任單位:縣文廣新局)
(十)社會不文明現(xiàn)象專項整治。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”,加強思想政治、法制觀念和職業(yè)道德教育,倡導禮貌待客;在各行各業(yè)開展崗位練兵,樹立行業(yè)標桿,發(fā)揮典型作用,完善激勵機制;糾正亂扔垃圾、隨地吐痰、損壞公共設施、隨意橫穿馬路、不遵守公共秩序等不文明行為,提升全民素質。(責任單位:縣文明辦)
四、實施步驟
(一)動員部署階段(年9月2日前)。
召開全縣專項整治動員會,各牽頭責任部門根據(jù)本方案具體要求,明確專人,做到主管領導親自抓,分管領導具體抓,細化任務,根據(jù)實際制定部門工作方案并抓好落實,組織領導與工作方案于9月8日前報領導組辦公室(設在縣旅委)。
(二)全面整治階段(9月5日—10月31日)。
建立健全工作機制,全面開展整治工作,對違法違規(guī)行為做到依法查處,及時曝光。定期上報整治實施情況,確保整治工作不走過場。
認真總結專項整治工作情況,對未整治到位的問題,再整改再整治,同時總結成功經驗,制定完善各項管理制度,建立旅游市場長效化管理機制。
五、組織保障
成立以為組長,為副組長的縣旅游安全、秩序管理和服務質量專項整治活動領導小組。
成員由以下單位組成:縣政府辦、管委會、縣文明辦、發(fā)改委、旅委、公安局、公路局、文廣新局、財政局、環(huán)保局、住建委、規(guī)劃局、交運局、水務局、林業(yè)局、商務局、衛(wèi)生局、體育局、安監(jiān)局、法制辦、行政執(zhí)法局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質量技術監(jiān)督局、氣象局、物價局、編辦、地稅局、縣委縣政府督查組的主要負責人。
領導組下設辦公室,辦公室主任陳英敏(兼),副主任余鳴、汪偉,從各相關單位抽調專人集中辦公2個月。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。各部門要充分認識開展此次專項整治活動的重要性,以高度的責任感和使命感,把此項工作作為一項重要工作來抓。各相關部門要各司其職,各負其責,牽頭主抓單位,細化整治方案,按照三個階段的要求,盡快進入集中整治階段。加大整治工作力度,采取有力措施,確保此項工作取得實效。
(二)強化整治措施。各職能部門要對照有關法律法規(guī),引導企業(yè)落實經營主體責任,做好安全生產、維護市場秩序、強化服務質量和提升員工素質等工作,還要發(fā)揮政府部門的主導作用,研究制定有針對性的政策措施,嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。縣委、政府督查組和“兩辦”督查室要加強督查,將“旅游整治”工作作為當前督查工作的重點,進行全程督辦和通報。
(三)加大宣傳力度。要在電視臺、政府網站、手機報等媒體開展宣傳專欄,對專項整治行動進行專題宣傳,既宣傳整治的進度、成效和經驗,又要曝光“害群之馬”、負面典型和工作不力地方和個人。要進一步加強文明創(chuàng)建工作,提高廣大市民的文明素質,不斷增強“人人都是形象、事事關系發(fā)展”意識。要進一步加強對旅游從業(yè)人員職業(yè)道德教育和旅游服務技能培訓,在各行各業(yè)開展“滿意在崗位滿意在”系列比評活動,開展崗位練兵,樹立行業(yè)標桿,發(fā)揮典型作用,完善激勵機制,推動各行業(yè)從業(yè)人員整體素質提升。
(四)健全長效機制??h旅委會同相關部門,抓緊制定旅游市場“標準化、法制化、制度化”的服務和監(jiān)管體系,形成旅游管理有法可依、有章可循、權責清晰、落實有力的良好局面。
安全管理實施方案范文(篇3)
為進一步落實安全生產主體責任,強化我區(qū)安全生產監(jiān)管職能,提高安全生產事故預防與應急處置能力,完善安全管理機制和框架,全面實現(xiàn)安全生產網格化管理,根據(jù)《省人民政府關于加強全省安全生產基層基礎工作的意見》,結合我區(qū)實際,特制定安全生產網格化管理工作實施方案如下:
一、指導思想
通過實施安全生產網格化管理,進一步明確各級、各有關部門安全管理責任和工作內容,全面落實政府、生產經營單位的安全生產主體責任,建立以區(qū)安委會、區(qū)安委會各成員單位(街辦)、村(居)、生產經營單位為主體的四級管理體系,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機制,逐步構建一個覆蓋全區(qū)、責任到人、監(jiān)管到位的安全生產網絡,使安全生產工作進一步規(guī)范化、科學化,有效預防和遏制安全事故發(fā)生。
三、網格劃分
全區(qū)安全生產管理職責按照行業(yè)管理和屬地管理劃分,實行安全責任“網格化”,區(qū)安委會為一級網絡(中心網絡);街道辦事處、安委會成員單位為二級網絡;村(居)及規(guī)模以上企業(yè)為三級網絡;村(居)所轄中小企業(yè)和經營門店、規(guī)模企業(yè)分廠或車間為四級網絡,在每一個網格內的責任單位與責任人實現(xiàn)“三定”(定崗位、定職責、定獎懲)機制,使安全生產責任具體到人。
四、工作職責
(一)一級網格職責。負責全區(qū)安全網格化的組織,制定安全網格化管理工作實施方案;強化安全網格信息化建設,將網格化管理列入日常工作內容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結;組織召開每季度一次的安全生產工作例會,分析全區(qū)安全生產形勢,研究并協(xié)調解決全區(qū)安全監(jiān)管中的重大問題;建立重點單位基礎數(shù)據(jù)庫,并實施重點監(jiān)控;進一步完善事故應急預案,開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各級網格管理員上報的安全生產隱患信息進行匯總、分析、建檔,并協(xié)調督促二級網絡安全責任人落實整改。
(二)二級網格職責。負責本轄區(qū)、本行業(yè)的安全網格化管理工作,建立并完善各網格點的基礎數(shù)據(jù)臺帳,層層落實工作責任,明確本級及三級網格的責任人及工作責任;負責管轄范圍內三級網格安全基本情況的調查摸底,建檔登記,形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫;督促、指導三級網格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;組織開展對本轄區(qū)內的安全情況檢查與執(zhí)法(含委托執(zhí)法);對轄區(qū)內存在安全隱患的單位實施重點監(jiān)控,全面收集匯總三級安全生產網格管理員上報的安全隱患信息,并及時將有關情況上報至區(qū)安委會辦公室。
(三)三級網格職責。負責落實本級本單位安全工作職責,明確安全網格管理人員;對轄區(qū)內的生產經營單位單位進行建檔登記、巡查檢查;及時匯總上報轄區(qū)安全生產工作狀況(信息),舉報安全生產非法違法行為;積極開展(村)社區(qū)平安創(chuàng)建、安全社區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)安全文化示范創(chuàng)建及安全文化宣傳,協(xié)助上級進行安全生產事故的救援和調查處理,向上級網格上報安全生產工作情況。
(四)四級網格職責。負責建立本單位、本車間安全生產網格化管理機構和方案,配設安全生產網格管理員;及時上報安全生產工作動態(tài)信息,落實上級安全生產工作部署;建立健全本單位的安全管理工作檔案等基礎情況臺帳,對安全工作有計劃、安排、總結,健全安全檢查、整改情況臺帳,健全宣傳、會議等檔案,向上級網格上報安全生產工作情況。
五、工作步驟
(一)宣傳部署階段(20xx年x月)
各街辦、各部門、各單位要進行廣泛宣傳發(fā)動,開展摸底調查,根據(jù)實際情況制定實施方案,合理劃分網格,編制網格圖,于8月20日之前報區(qū)安委會辦公室備案,并確定一名安全生產網格管理員,具體負責安全生產網格化管理的相關工作。
(二)定責立制階段(20xx年x月-x月)
各街辦、各部門、各單位要根據(jù)編制的網格圖,實行“三定”(定崗位、定職責、定獎懲),確定各級網格、各個責任區(qū)、各類人員的安全生產職責和措施。
(三)考評總結階段(20x年x月)
將安全生產網格化管理工作納入對各街辦、各部門年度安全生產目標考核,對成效顯著的,給予表彰獎勵;對工作滯后、落實不力的,進行責任追究。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。成立猇亭區(qū)安全生產網格化管理領導小組,區(qū)政府副區(qū)長上官濤任組長;成員由各街辦、區(qū)安委會各成員單位主要負責人擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)安委會辦公室,具體負責日常工作。
各街辦、各部門、各單位要堅持安全生產“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,實施“條塊結合”管理?!熬W格化”安全生產管理責任人、責任單位要嚴格按照有關規(guī)定,并結合工作實際制定出切實可行的工作方案、工作計劃和進度時間表,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,做到工作專人、責任到人、獎懲分明,確保工作措施落實到位。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各街辦、各部門、各單位要積極宣傳開展安全生產“網格化”的重要性和必要性,進一步增強全社會關注安全生產的意識,形成齊抓共管的良好局面。要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用,對群眾舉報的問題要實施跟蹤,對查實的安全生產問題要及時予以曝光并跟蹤報道整改情況,切實發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。
(三)狠抓落實,嚴格考評。區(qū)安委會將把推進安全生產“網格化”管理納入安全生產年度目標考核,狠抓各項工作措施落實。對工作措施落實到位、成效明顯的單位要進行通報表彰,對動作遲緩、落實不力的要進行通報批評。
安全管理實施方案范文(篇4)
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,構建“分級管理、層層履責、一崗雙責、責任到人、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯、全面覆蓋”的網格化管理模式,推動我校安全管理工作再上新臺階。
二、工作目標
通過開展“網格化”管理工作,進一步落實學校的安全管理主體責任和教育部門的安全監(jiān)管責任,包點全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,建立學校安全隱患排查治理機制,有效防范事故的發(fā)生,確保學校和師生安全,促使學校安全工作實現(xiàn)“四個轉變”:
1.由少數(shù)人抓向合力抓安全轉變。改變過去安全隱患的整治工作主要由校長、分管安全工作的領導和保衛(wèi)組負責,安全管理人員疲于奔命,且效果欠佳的狀況,明確和細化全員責任,全面落實“一崗雙責”,各司其職,實現(xiàn)安全工作齊抓共管。
2.從重事后處理向事前防范轉變。突出學校安全“預防為主”的工作方針,實行排查工作以網格為主,由專人負責,“橫向到邊、縱向到底”,隱患排查重心下移、關口前移,提高隱患排查的及時性、準確性和覆蓋面。
3.從粗放式管理向精細化治理轉變。實現(xiàn)全員全過程安全管理,全員是指全體教育局機關人員都要參與學校的安全管理工作,進一步明確各崗位的安全職責、操作規(guī)范以及各類突發(fā)事件的應急處置辦法 ,全過程要求完善全局總體和各崗位安全工作流程化管理辦法,使安全工作實現(xiàn)精細化。
4.從運動式向常態(tài)化轉變。改變安全隱患排查治理工作緊一陣松一陣,呈現(xiàn)出臨時性、應付性和間斷性的狀態(tài),實現(xiàn)安全隱患排查治理工作規(guī)范化、制度 化、常態(tài)化,將工作的著力點轉移到日常工作上來,把功夫下在平時。
三、管理內容
(一)學校安全管理和教育機制的建設情況
1.安全意識。學校師生開展教育教學活動是否樹立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落實”的意識。
2.安全規(guī)章制度 。設立安全管理機構、配備專職安全管理人員情況;學校全面的安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、安全監(jiān)督檢查情況等。
3.安全責任制。學校安全校長負責制及校長、分管副校長、安全主任、各處室、各崗位安全責任制建立及落實情況;落實安全責任書有關要求的情況。
4.應急管理。建立專(兼)職應急救援隊伍情況;應急救援設備配備及維護情況;應急救援預案制定、演練備案情況。
5.事故報告 處理和責任追究。事故報告制度建立情況;事故當中的快速處理情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
6.安全教育。安全教育進課程、進課堂、進頭腦落實情況;學生安全專題教育安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況;開展“學生安全教育日”和“學生安全教育周”活動情況;法制副校長或法制輔導員的聘用情況;組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況;學校與家長齊抓共管安全教育情況。
(二)學校對容易造成群死群傷的七大安全隱患的檢查和整改情況
1.消防安全。學校消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況;學生宿舍管理制度落實情況。
2.飲食衛(wèi)生與流行病傳染病防控。學校在飲食衛(wèi)生、流行病傳染病的防控工作方面落實國家食品衛(wèi)生、傳染病管理等規(guī)章制度情況。
3.校舍和設施設備安全。校舍存在安全隱患情況;學校樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施以及上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度符合國家有關標準的落實情況。運動場、體育館、實驗室、宿舍等重要場所存在安全隱患情況;電梯、鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況;放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況。
4.校園周邊安全。校園周邊道路交通、周邊治安及經營場所安全隱患情況。
5.自然災害預防。學校對臺風、暴雨、洪澇、地質災害等自然災害的預防措施落實情況;對可能受到自然災害引發(fā)的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況;氣象部門發(fā)布紅色暴雨和黃色臺風信號時,有否建立和落實相應的應急避險機制。
6.集體活動安全。學校在校內外開展大型的教育教學活動制定和落實詳細的組織方案,并采取相應的安全措施。大型集體外出活動要報上級主管部門備案。
(三)學校突發(fā)事件應急處置
所包點學校發(fā)生突發(fā)事件,對應的.工作人員應在第一時間趕赴處理,及時將相關信息向局分管領導匯報,并積極協(xié)調相關處置工作。
四、工作要求
1.精心組織,務求實放。認真開展工作,一個網格一個網格落實責任、一個網格一個網格開展巡查、一個網格一個網格進行規(guī)范、一個網格一個網格強化監(jiān)管,每個網格責任人每月至少到該年段、該處室檢查一次,并認真填寫學校安全隱患排查表(填寫后交由教導處),切實做到網格到底、責任到人,務求實效。
2.健全機制,加強督查。建立安全管理網格化管理制約機制,“網格化”管理工作領導小組將定期組織網格化管理督查活動,形成以督查為手段的安全管理工作評估考核機制,推動安全管理網格化管理的規(guī)范運行。安全隱患的整治。在督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,學校能自查自糾的,立即進行整改。屬學校能力范圍之外,由掛鉤責任人報送給執(zhí)法檢查股匯總,由執(zhí)法檢查股協(xié)調相關部門整治。
3.嚴格責任,明確獎懲。將網格化管理的目標、任務、內容、職責分解到每一位教師,加強督查指導,層層抓落實。建立責任追究和獎勵機制。
4.注重實效,快速反應。圍繞提高處置效率這一環(huán)節(jié),明確責任分工,增強責任意識,強化效能監(jiān)管,切實解決推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下等狀況。
5.善于總結 ,不斷提高。網格化管理是一種新型的管理模式,沒有太多的經驗可借鑒。每一位網格化管理的參與者都要通過自身的不斷實踐、思考、總結,不斷的改進和創(chuàng)新工作方法,以與時俱進的工作精神,把安全網格化管理工作落到實處。
安全管理實施方案范文(篇5)
少年宮安全管理實施方案
為了保障社區(qū)少年宮師生生命財產安全,維護正常的教育教學秩序,遵循安全第一,預防為主的原則,切實加強組織領導,增強師生安全意識,克服麻痹思想和僥幸心理,防患于未然。根據(jù)上級文件精神,結合我校實際,特擬定《綿州路中段社區(qū)少年宮安全管理工作實施方案》。
一、指導思想
在市、區(qū)教育局的統(tǒng)一領導下,樹立科學發(fā)展觀,落實十七大精神,本著以人為本,生命至上的原則和對社會、對學生高度負責的精神,建立多方位管理網絡,干部教師都參與安全管理,做到嚴密防范,不漏險情、不留死角、排除所有隱患,確保師生安全。為少年兒童健康成長營造良好的校園安全和諧環(huán)境。
二、指導原則:堅持德育為首,安全第一,教學為中心。協(xié)調可持續(xù)的社區(qū)少年宮安全管理原則,確保社區(qū)少年宮侵害零事件率
三、安全工作領導機構,并實行各級安全責任制。
(一)綿州路中段社區(qū)少年宮安全工作領導小組
組長:羅斌
副組長:陳科崔俊陶文清魏桂華
成員:吳雪梅、羅國祥各班班主任、各指導教師、志愿者
領導小組下設辦公室,辦公室設在教導處
主任:陳科
成員:吳雪梅、羅國祥廖娜志愿者
負責建立健全安全管理工作信息資料檔案,表冊數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作及社區(qū)少年宮常規(guī)安全工作的監(jiān)督、檢查、評比及責任追究管理。
(三)在年級組、活動組組內設安全員,名單如下:
宋艾澤張?zhí)m陳興林劉晨劉芳苗春燕藤大英
四、社區(qū)少年宮領導小組職責
1、負責組織領導、指揮、協(xié)調少年宮安全工作。
2、根據(jù)上級要求,協(xié)調少年宮安全工作與正常教育教學的關系,確保各項工作有序開展。
3、加強宣傳,增強工作的責任心和自覺性,制定社區(qū)少年宮安全防范應急措施。
4、及時研究和協(xié)調解決社區(qū)少年宮安全工作困難和問題。
5、負責社區(qū)少年宮安全教育工作安排和對各類安全工作進行督查。
6、負責妥善解決各類突發(fā)事件。
7、隨時組織班子排查險情。
五、年級組帶班教師、安全員具體工作
(一)根據(jù)德育處工作職責范圍,重點確保以下7類安全
1、交通安全教育,即學生在就學往返路途、在社區(qū)少年宮組織集體活動中的交通安全。
2、要加強對學生進行預防雷電、地震等自然災害知識教育,督促各活動指導教師認真組織學習小學生自護自救安全等方面的常識。
3、要加強師生傳染病的預防工作,不得組織學生到有傳染病源的場所開展活動,發(fā)現(xiàn)傳染病必須進行隔離,及時救治,嚴禁學生購買任何零食。
4、活動安全。社區(qū)少年宮組織參加的各種活動,要建立嚴格的審批制度,組織學生集體性外出活動,必須報經教委批準。各種外出活動前必須對學生進行安全教育,周密組織,精心安排,指派人員勘察活動場所后才能組織學生前往。學生乘坐車輛不得超載、超速,要確保乘車安全。不得組織學生參加與教育教學無關的各種社會活動,也不得組織參加超越學生年齡、生理和自我保護能力范圍以外的各種活動。
5、消防安全。要教育師生注意安全用電、用火、用油。建立健全消防安全管理制度,普及消防常識和自救知識。經常進行消防安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類火險隱患,要及時妥善處理,嚴防人為因素和管理不當引發(fā)火災。
不得組織學生參加撲救等危及學生安全的活動。社區(qū)少年宮發(fā)生火災要時組織學生疏散。
6、管理安全。指導教育教師要遵守職業(yè)道德,為人師表,尊重學生,嚴禁體罰或變相體罰學生;防止因管理失當造成學生誤傷及其他意外傷害;注意觀察學生的情緒變化,及時發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。
7、治安安全,即社區(qū)少年宮內部治安和校園周邊治安方面的安全。切實加強校內治安管理,加強對學生的法制教育和校規(guī)校紀教育,嚴防教職工傷害學生和學生之間打架斗毆等現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)根據(jù)教導處工作職責范圍,重點履行以下安全管理責任:
1、活動指導教師在課堂教學中應做到:
(1)認真履行崗位職責,不得違反工作要求、操作規(guī)程和職業(yè)道德或其它有關規(guī)定。
(2)每節(jié)課前檢查教學活動場地器材、設備設施是否存在安全隱患,并及時采取防范措施。
(3)每節(jié)課清查缺課學生,及時了解缺課原因。對缺課原因不明的學生要及時與家長、帶班教師取得聯(lián)系。帶班教師要及時告知家長,對缺課學生帶班教師、活動指導教師要妥善處理,情況嚴重的及時報告社區(qū)少年宮。
(4)根據(jù)教學內容實際(特別是體育類活動),對學生進行必要的安全教育,采取必要的防護措施。了解特異病質的學生,并給予必要照顧。
(5)教學內容要符合教學目標要求,教學組織要遵循學生身心發(fā)展規(guī)律。
(6)學生突發(fā)疾病或受到傷害時,要及時采取相應的救護措施。并及時報告社區(qū)少年宮、通知家長。
(三)根據(jù)總務處職責范圍,重點確保以下5類安全:
1、加強對門衛(wèi)的管理,門口值班和外來人員進入校園的安全管理與評價。
2、飲水衛(wèi)生安全。
3、建筑安全,即校舍、學生活動場所及其它設施的使用和建設中的安全。
4、社區(qū)少年宮的教學、活動等建筑與設施,要布局合理,堅固耐用,符合安全要求和質量標準。社區(qū)少年宮施工場地要設置安全標志和防護措施。定期對現(xiàn)有校舍進行安全檢查和維修,發(fā)現(xiàn)隱患要邊排除、邊上報,不得使用危房及其它危險設施
5、定期檢查社區(qū)少年宮的消防、用電設施,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時維修。
(四)根據(jù)班主任的職責范圍,重點確保以下10類安全:
1、加強學生上學放學路上安全教育:加強對學生交通安全教育,普及交通安全知識,教育學生自覺遵守交通規(guī)則。負責每天8:30-8:55學生簽到點名,對未到的學員與家長及時聯(lián)系,了解情況,10:3010:50與活動指導者一道組織學生離開少年宮,要求家長接送。
2、加強對學生進行預防雷電、地震等自然災害知識教育。
3、重視學生體育活動的安全教育和事故防范工作,向學生介紹體育運動安全知識。
4、加強對學生的心理健康教育、法制教育,教給解決矛盾或糾紛的方法,防止事態(tài)擴大。定期進行安全隱患檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
5、禁止學生將管制器具帶入社區(qū)少年宮,嚴禁打架斗毆,嚴禁勾結校外人員來校滋事,禁止私了問題。禁止學生下塘下河洗冷水澡,
五)根據(jù)值班領導的職責范圍,重點確保重點時段校門口及課間安全管理:
帶班領導及年級值班教師到校時間早晨不得遲于8:30點,,上午離崗不早于11點,帶班領導做好教師考勤。督促門衛(wèi)按時鎖門以及校外人員進出記錄。
六、督查措施:
1、各興趣班嚴格落實日日查,做好日志記錄。
2、由辦公室做好值班教師及帶班領導值班情況檢查記錄工作。
3、總務處負責落實外來人員約見制、進出人員等級制管理,做好相關記錄。
以上所有檢查記錄均進行評比考核,落實獎。
七、安全事故責任追究制度
1、各部門及教職工,若不履行相應的安全職責;違反有關規(guī)定要求,發(fā)生安全責任事故,將追究相關當事人的責任。
2、社區(qū)少年宮追究。發(fā)生安全責任事故后,社區(qū)少年宮將按有關規(guī)定,視其情節(jié),給予相關責任人必要的行政、紀律處分,并根據(jù)其承擔責任比例大小,追償相應的經濟賠償責任。凡因發(fā)生安全責任事故,受到社區(qū)少年宮及以上行政、紀律處分的人員,當年年度考核降一等,并取消當年評先,晉職資格。
3、司法部門追究。發(fā)生事故后,視其情節(jié)輕重,情節(jié)輕者,提請行政監(jiān)察機關按政紀的有關規(guī)定追究相關責任人的行政責任,情節(jié)惡劣觸犯刑律的依法追究刑事責任:
五、安全事故應急機制
(1)社區(qū)少年宮值班電話:
(2)其它電話:火警:119,匪警:110,急救:120
安全管理實施方案范文(篇6)
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作全局,圍繞《安全生產法》、《湖北省安全生產條例》等安全生產法律、法規(guī),以深入開展安全生產年活動為主線,扎實推進落實企業(yè)主體責任活動,大力強化一崗雙責和行政問責,切實提高企業(yè)本質安全水平,努力構建安全生產長效機制,全面推進全區(qū)安全生產管理上層次、上水平,為全區(qū)經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標
有效遏制生產安全事故,力爭安全生產各項目標控制在市政府下達的指標內,促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、工作措施
20xx年重點抓好以下四項工作:
(一)抓好安全生產專項整治。在當前安全生產專項整治取得階段性成果的基礎上,繼續(xù)在重點行業(yè)開展安全專項整治,按照誰主管,誰負責的原則,實行分口把關,各負其責,全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產檢查力度,定期組織對重點行
業(yè)、重點區(qū)位實行專項督查,著重抓好道路交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所等重點領域專項整治;要在重點行業(yè)深入開展打擊安全生產領域非法違法生產經營行為和隱患排查治理行動;健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法嚴厲查處,確保各項工作落實到實處、取得實效。
道路交通專項整治方面:加強農村道路交通安全監(jiān)管,打擊低速載貨汽車、摩托車和拖拉機等非客運車輛違法載人行為;要進一步強化路面巡查與監(jiān)控,嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為;要繼續(xù)開展危險路段的排查和治理工作。
消防火災專項整治方面:要深刻汲取建去年全國各地發(fā)生的重特大火災事故教訓,認真貫徹消防專項整治工作部署,重點對建筑設施完好情況和疏散通道、疏散樓梯、安全出口、重點崗位人員值班,人員培訓上崗以及預案管理情況進行檢查,要強化隱患整改力度,確保整治到位。
危險化學品專項整治方面:嚴把市場準入關,堅決從源頭上制止不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場;加強對合成氨、氯堿、氯酸鉀等劇毒品經營企業(yè)的安全監(jiān)管工作。
民爆物品專項整治方面:堅決收繳流散在社會上的非法爆炸物品,嚴厲打擊涉爆違法犯罪、開展涉爆單位安全檢查、涉爆從業(yè)人員的法制教育和爆破技術再培訓,依托民用爆炸物品管理信息體系,規(guī)范管理,及時查堵管理漏洞,建立安全管理長效機制,使爆炸物品管理秩序進一步好轉。
交通運輸企業(yè)、道路客運市場、超限超載等為主要內容的專項整治工作,逐步建立交通安全管理的長效機制,創(chuàng)建交通安全工作新局面。
建筑工程專項整治方面:要督促建筑施工企業(yè)貫徹落實建設部《建筑施工安全檢查標準》及有關技術規(guī)范力度,達到預防和減少安全事故的目的。
學校及校園周邊安全專項整治方面:要開展師生安全教育,堅持上好師、生安全課;健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度,完善學校內外各類活動場所的安全設施;加強學校接送學生用車、師生外出活動用車安全和暑期防學生溺水工作,積極預防預防學生校園侵害。
(二)認真落實安全生產責任制。抓好政府部門的一崗雙責。按照我區(qū)一崗雙責有關規(guī)定,進一步明確職責分工,落實責任,細化村屬地管理對象,進一步確立安全發(fā)展理念,完善安全生產責任體系,落實好政府的安全生產職責。進一步完善安全生產目標責任考評方法,落實安全生產履職報告制度,促進政府及其部門安全生產監(jiān)管責任的有效落實。通過安全生產重點工作來推進一崗雙責落實。以一崗雙責為核心來推進三項行動、三項建設、落實企業(yè)主體責任活動等工作,同時通過這些工作開展成效來檢驗一崗雙責落實的程度,通過不斷互動,尋找問題和薄弱環(huán)節(jié),來進一步推進一崗雙責的落實。在責任明確的基礎上,不論哪個環(huán)節(jié)出了問題,都要嚴格按照四不放過原則,從嚴追究,嚴肅處理。
(三)抓好安全生產宣傳教育工作。一是加強安全生產月集中宣傳。充分利用每年6月份全國開展的安全生產月活動,采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式,突出以人為本、安全生產理念,做好以《安全生產法》、《湖北省安全生產條例》、一崗雙責和落實企業(yè)主體責任為主要內容的安全生產法律法規(guī)普及和宣傳活動,普及安全生產知識。二是加強有針對性的安全培訓。各級、各部門要根據(jù)20xx年安全生產工作中存在的企業(yè)主體責任不夠落實,職工安全生產意識淡薄和部分行業(yè)監(jiān)管還不夠到位問題,繼續(xù)加大對部門領導安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產培訓力度,強化對生產經營單位主要負責人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓,強化全員安全技能培訓;要加強對企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全資格
證的監(jiān)督檢查,做到主要負責人全部持證上崗。三是強化全民安全意識。安全生產是一項系統(tǒng)工作,要延伸安全宣傳教育觸角,將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳,逐步發(fā)展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳;要將安全宣傳教育納入學校教育的重要內容,繼續(xù)深入開展安全教育五進(進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭)活動,要進一步擴大安全宣傳培訓覆蓋面,將安全生產宣傳教育滲透到群眾日常學習、生活、工作的各個環(huán)節(jié),提高全民的安全意識。
(四)規(guī)范安全生產執(zhí)法檢查。各部門要根據(jù)實際制定安全生產執(zhí)法計劃,明確本行業(yè)安全生產執(zhí)法重點,積極推進專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度化,科學性量化安全生產檢查,將執(zhí)法重點從事后查處、事故處理向日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察轉變。同時,要強化執(zhí)法能力建設,加強政治和業(yè)務培訓,提高執(zhí)法隊伍素質,打造專業(yè)型、學習型執(zhí)法人才隊伍。
安全管理實施方案范文(篇7)
為進一步提高我區(qū)農產品質量安全管理水平,確保農產品符合國家和國際質量安全標準要求,保障消費者權益,維護農產品質量安全信譽,根據(jù)《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(503號令)和《山東省出口農產品質量安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī),結合我區(qū)實際,就推進農產品質量安全區(qū)域化管理工作制定如下方案:
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想
以黨的十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導,以農產品質量安全為目標,運用出口標準對生產源頭的倒逼機制,從規(guī)范農業(yè)化學投入品入手,建立健全農產品質量安全管理體系,從根本上確保我區(qū)生產與出口農產品質量安全,打造環(huán)翠農產品質量安全品牌,促進農民增收、農業(yè)增效。
(二)工作目標
到2009年底前,完成組織領導體系、農業(yè)化學投入品監(jiān)控體系、出口農產品標準體系和質量安全追溯體系建設,建立健全檢測監(jiān)控體系,建立質量安全風險分析與預警機制,制定推進區(qū)域化管理發(fā)展規(guī)劃、推進時間表及考核制度,全面啟動我區(qū)生產與出口農產品質量安全區(qū)域化管理工作,并建成一定規(guī)模的標準化基地。
到2010年,達到 “投入無違禁、管理無盲區(qū)、產品無公害、出口無障礙”目標,建設一批生產與出口農產品質量安全示范區(qū),在全區(qū)范圍內實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、農產品品種全覆蓋、從陸地到海上空間全覆蓋,從根本上確保我區(qū)生產與出口農產品質量安全。
到2012年,達到四個100%,即:全區(qū)農產品100%達到無公害標準,出口農產品100%達到目標市場要求,大宗農產品100%建立市場可追溯體系,優(yōu)勢農產品100%使用統(tǒng)一標識代碼。
二、主要內容
(一)建立農業(yè)化學投入品監(jiān)控體系。制定并完善農業(yè)化學投入品準許名單、登記備案管理辦法、專供管理規(guī)定、銷售管理規(guī)定和使用技術規(guī)范等規(guī)范性文件。建立健全農業(yè)化學投入品專營專供制度,加快完善化學投入品區(qū)專營、鎮(zhèn)(辦事處)配送、村直供的三級配送體系,確保農戶購買方便、使用放心。工商、農業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、安監(jiān)等部門要建立質量審核備案制度和稽查制度,嚴格控制農業(yè)化學品供給,規(guī)范農業(yè)化學投入品的使用。安監(jiān)部門要對農業(yè)化學投入品中危險化學品生產、經營單位實行登記備案,嚴把準入關;工商、農業(yè)、商貿等部門要對農業(yè)化學投入品銷售渠道進行清理,實行專營專供,嚴禁劇毒、違禁農業(yè)化學品流入市場;農業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要對使用環(huán)節(jié)加強指導檢查,規(guī)范用藥,科學用藥。各鎮(zhèn)(辦事處)要采取切實有效的管理措施,督促企業(yè)和標準化基地做好農業(yè)化學投入品的進貨、銷售、使用及農產品的生產、加工和流通過程記錄,并妥善保存2年以上,農產品發(fā)生質量問題的,按生產經營環(huán)節(jié)依次追溯質量責任。
(二)健全出口農產品標準體系。根據(jù)產業(yè)特點,引導出口企業(yè)采用國際標準和目標市場技術標準、規(guī)程,按照國際市場要求和良好農業(yè)操作規(guī)范(GAP),制定出口農產品產地環(huán)境標準、生產技術規(guī)程以及收獲、運輸、貯藏、包裝、標識等標準。鼓勵引導農產品加工和流通企業(yè)開展質量管理(ISO)、良好農業(yè)操作規(guī)范(GAP)、良好生產規(guī)范(GMP)、危害分析與關鍵控制點(HACCP)等體系認證。
(三)建立建全檢測監(jiān)控體系。農業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保、檢驗檢疫部門要對農產品產前土壤、水質、環(huán)境的本底進行抽樣檢測、評估;農業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、檢驗檢疫等部門要在產中適時進行田間、養(yǎng)殖場采樣檢測、分析;檢驗檢疫部門要對產后的儲存、加工、包裝、出口等過程進行抽樣檢測、監(jiān)控。各級各有關部門要加強檢測協(xié)作,完善檢驗檢測條件,加大儀器設備投入力度,整合各部門、企業(yè)及社會檢驗檢測資源,加快農產品公共檢測平臺建設,逐步建立比較完善的農產品檢測監(jiān)控體系。
(四)建立質量安全追溯體系。工商、農業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要聯(lián)合對各農業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)基地和“三品”(無公害、綠色、有機食品)認證單位的產品進行統(tǒng)一包裝標識和編碼。各農業(yè)投入品銷售單位、種植養(yǎng)殖業(yè)者都要建立完善的記錄體系,包括進銷貨臺帳、生產日志、包裝標識、檢測報告等;對于發(fā)生問題的區(qū)域和企業(yè),根據(jù)最初信息源立即啟動追溯程序,包括查找生產日期,確定種植養(yǎng)殖基地、代碼編號,通過查閱田間或養(yǎng)殖場管理日志、臺帳、檢測報告等分析原因,堅決做到 “六不放過”,即查不清原因不放過、查不出責任人不放過、不制定整改措施不放過、不落實整改措施不放過、對有關事故產品不處理不放過、對事故責任人不追究處理不放過,逐步建立以生產、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條的農產品可追溯制度。
(五)壯大農產品龍頭企業(yè)。要提高農產品企業(yè)的社會責任意識,指導企業(yè)嚴格按照目標市場消費標準組織生產和出口;加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度,重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業(yè);依托大型骨干企業(yè)建設區(qū)域性檢測中心,在做好企業(yè)自身產品質量檢測的同時,為周邊地區(qū)中小企業(yè)提供檢測服務;大力引進外資,充分發(fā)揮外資企業(yè)在農產品質量控制、檢驗監(jiān)測、追溯制度方面的優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
(六)加快農產品標準化基地建設。在加強對“三品”認證單位監(jiān)管基礎上,要結合實際,規(guī)劃建設具有區(qū)域產業(yè)特色的農產品標準化基地,并對每個基地建檔立卡。健全完善企業(yè)與基地、農戶及農業(yè)生產合作組織之間的利益聯(lián)結機制,形成推進質量安全體系建設的整體合力。嚴格執(zhí)行國家強制性技術規(guī)范,推廣國際通用的 “良好農業(yè)操作規(guī)范”,按照進口國的質量安全標準選用農藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農業(yè)化學投入品,并嚴格執(zhí)行國家關于用藥安全間隔期或休藥期的規(guī)定。對基地實行農資供應、技術指導、生產管理、質量檢測和收購銷售 “五統(tǒng)一”,建立健全生產記錄,實現(xiàn)基地生產標準化、規(guī)?;彤a品的無害化、優(yōu)質化。
(七)培育農產品出口品牌。要加快地方特色品牌培育,積極開展具有鮮明地方特色的地理標志品牌注冊;積極支持有條件的農產品出口企業(yè)和生產基地開展國際認證;綜合運用市場開拓資金、品牌建設扶持資金等多種政策手段,加大對優(yōu)質農產品品牌的扶持力度。
(八)實施多元化市場戰(zhàn)略。要根據(jù)區(qū)域產業(yè)特點,搞好出口農產品的市場定位,采取差異化營銷策略,提高農產品的國際市場份額;在鞏固日韓傳統(tǒng)市場的基礎上,努力拓展歐美等重點市場,積極開拓東盟、中近東、獨聯(lián)體、南美等新興市場。同時,以培育地理標志品牌為抓手,以提供無公害農產品為目的,大力開拓國內市場。
(九)爭創(chuàng)農產品質量安全示范區(qū)。按照以企業(yè)為主體、以基地為依托、以標準為核心、以品牌為引領、以市場為導向的發(fā)展思路,加快推進農產品質量安全區(qū)域化管理工作,逐步形成 “公司+基地+標準+品牌+市場” 五位一體的區(qū)域化管理模式,積極爭創(chuàng) “農產品質量安全示范區(qū)”。
三、保障措施
(一)強化組織領導。按照“政府主導、國檢指導、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動”的模式,成立全區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組,負責農產品質量安全區(qū)域化管理工作的組織領導和組織實施。各鎮(zhèn)(辦事處)作為農產品質量安全區(qū)域化管理的責任主體,要根據(jù)各自農產品生產、加工特點,抽調骨干力量,成立相應機構,具體負責農產品質量安全區(qū)域化管理的各項工作。要注重調動村委會、專業(yè)合作組織開展質量安全體系建設的積極性,建立以鎮(zhèn)(辦事處)為功能區(qū)域,以村和農業(yè)生產合作組織為基本單位的出口農產品質量安全區(qū)域化管理網絡。
(二)加大政策扶持力度。各級各有關部門要加大資金投入,支持農產品質量安全區(qū)域化管理領導體系建設,配套相關基礎設施;支持檢驗監(jiān)控體系建設,改善檢驗檢測條件;支持農業(yè)化學投入品追溯制度建設,對化學投入品配送體系建設給予扶持;支持質量追溯體系建設,建立農產品編碼制度;支持標準化基地建設,不斷加大以獎代補政策落實力度;支持實施市場多元化戰(zhàn)略,對走出去開拓國際市場的企業(yè)給予一定扶持;支持出口品牌建設,對獲得國家、省“重點培育和發(fā)展的出口名牌”的,給予相應獎勵。
(三)加強風險分析與預警機制建設。制定農產品質量安全疫情疫病監(jiān)控計劃,對農獸藥殘等重大質量安全隱患及時發(fā)布預警通報,并及時對質量安全體系進行完善。要建立農產品質量安全重大突發(fā)事件應急處置機制,對重大突發(fā)事件立即啟動應急處置預案,有效防范進口國采取停止進口程序或封關等措施。各有關部門、單位要加強信息共享,相互提供出口技術規(guī)范、國內外市場動態(tài)、生產經營者誠信狀況、出口農產品質量安全責任追溯狀況等信息。
(四)扎實搞好服務指導。農業(yè)局負責農作物病蟲害測報預報和防治處理技術指導等工作,組織編寫實用技術指導和宣傳普及資料,向農民發(fā)放 “明白紙”;畜牧局負責養(yǎng)殖動物的預防免疫、疫情測報和防疫工作,及時組織編寫預防及治療用藥技術指導和宣傳普及資料,向養(yǎng)殖戶發(fā)放 “明白紙”;海洋與漁業(yè)局負責水產養(yǎng)殖水生動物疫情測報,及時組織編寫預防及治療用藥技術指導和普及宣傳資料,向水產養(yǎng)殖業(yè)者發(fā)放 “明白紙”;威海出入境檢驗檢疫局搞好出口品種種植養(yǎng)殖基地的監(jiān)督管理工作,包括技術標準培訓、發(fā)放 “明白紙”等;力爭多引導外地企業(yè)來我區(qū)建立出口農產品生產基地,出口企業(yè)向威海出入境檢驗檢疫局和區(qū)農安辦申報出口農產品基地材料;各鎮(zhèn)(辦事處)要研究制定符合當?shù)貙嶋H需要的指導服務措施,各職能部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)要積極配合,在人力、物力、財力上積極投入,探索建立農產品規(guī)范化、產業(yè)化發(fā)展模式。
(五)認真搞好督查考核工作。要把農產品質量安全區(qū)域化管理工作納入年度目標績效考核體系,定期督導,強化考核。區(qū)農安辦要建立農產品質量安全區(qū)域化管理工作督查督辦機制,每月對各鎮(zhèn)(辦事處)及各有關部門、單位工作進展情況進行一次督導檢查,每季度進行一次專題通報,確保各項工作抓緊、抓細、抓出成效。
(六)切實加強宣傳培訓。要通過廣播、電視、報刊雜志、網絡等媒體,廣泛開展農產品質量安全宣傳活動。采取舉辦實用技術講座、印發(fā)宣傳材料等多種形式,對農產品質量安全方面的有關政策法規(guī)、生產技術規(guī)程、農業(yè)投入品安全使用要求等進行廣泛宣傳,引導涉農人員加強自律,增強全社會的質量安全意識。各職能部門要組織開展多層次的專業(yè)培訓,重點抓好部門管理人員、生產經營人員和農戶培訓,夯實農產品質量安全管理基礎,切實提高區(qū)域化管理工作水平。
附件:1.環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組成員名單
2.環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組成員單位責任分工
3.環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組工作組織結構圖
4.2009年環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作推進時間表
5.農業(yè)化學投入品流程圖
附件1
環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組成員名單
組 長:孫開連(區(qū)委副書記、區(qū)長)
副組長:柳富勝(副區(qū)長)
梁 皓(副區(qū)長)
劉 賓(副區(qū)長)
成 員:蔡和平(區(qū)委宣傳部副部長)
王樹春(區(qū)長助理、商業(yè)貿易局局長)
曲靜娟(區(qū)政協(xié)副主席、環(huán)保環(huán)翠分局局長)
周 寧(區(qū)政協(xié)副主席、外經貿局局長)
孫 東(區(qū)政府辦公室副主任)
徐 翔(區(qū)政府督察室主任)
周 軍(公安環(huán)翠分局局長)
李 鐵(工商環(huán)翠分局局長)
張仁珠(區(qū)海洋與漁業(yè)局局長)
張宗浩(區(qū)財政局局長)
張志強(區(qū)農業(yè)局局長)
于學明(區(qū)畜牧局局長)
阮向東(區(qū)安監(jiān)局局長)
樊西民(張村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
榮傳偉(羊亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
高 軍(溫泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
陳 剛(橋頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
郭賢杰(孫家疃鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
李 盛(竹島辦事處主任)
李曉寧(鯨園辦事處主任)
叢曉紅(環(huán)翠樓辦事處主任)
領導小組辦公室(簡稱區(qū)農安辦)設在區(qū)農業(yè)局,周寧、張志強兼任辦公室副主任。
附件2
環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組
成員單位責任分工
單 位責 任 分 工
區(qū)委宣傳部負責協(xié)調新聞媒體進行宣傳報道
公安環(huán)翠分局配合有關部門,對農業(yè)化學投入品及農資非法經營行為予以打擊
區(qū)財政局負責對農產品區(qū)域化管理工作及農產品出口給予資金支持
區(qū)農業(yè)局負責種植業(yè)監(jiān)督管理和技術指導,對種植業(yè)產前土壤進行抽樣檢測、評估,對種植業(yè)化學投入品進行監(jiān)測、監(jiān)管
區(qū)海洋與漁業(yè)局負責水產養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和技術指導,對水產養(yǎng)殖業(yè)化學投入品進行監(jiān)測、監(jiān)管
區(qū)外經貿局負責引導出口企業(yè)加快農產品品牌建設、參加國際認證、實施多元化市場戰(zhàn)略以及相關信息服務事宜
環(huán)保環(huán)翠分局負責協(xié)調市環(huán)保局監(jiān)測站對農產品產前水質、環(huán)境的本底進行抽樣檢測、評估
區(qū)安監(jiān)局負責農業(yè)化學投入品中危險化學品生產、經營單位安全生產的監(jiān)督管理
區(qū)商貿局配合有關部門建立農資銷售追溯體系,并做好監(jiān)督檢查
區(qū)畜牧局負責畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和技術指導,對畜禽養(yǎng)殖業(yè)獸藥、飼料進行監(jiān)測、監(jiān)管
工商環(huán)翠分局負責對農資經營單位進行審查和管理,對流通環(huán)節(jié)農藥、化肥、種子、農膜等農用資料進行監(jiān)管
出入境
檢驗檢疫局負責農產品區(qū)域化管理的技術指導,負責出口農產品加工環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管,對出口農產品生產基地的化學品投入、標準化生產進行監(jiān)管
附件3
環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組
工作組織結構圖
環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組
農產品質量安全區(qū)域化管理辦公室
技術專家組 管理執(zhí)行處 協(xié)調分工部門
附件4
2009年環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作推進時間表
階 段時 間主 要 內 容
宣傳發(fā)
動階段2月26日—3月30日1.召開專題會議研究部署
2.組織成員單位業(yè)務骨干赴先進市區(qū)觀摩學習
組織體系建設階段3月1日—4月30日1.成立農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組
2.組建農產品質量安全區(qū)域化管理領導小組辦公室(農安辦)
制度建設
階段4月1日—6月30日1.制定《農產品質量安全區(qū)域化管理工作實施方案》
2.制定《出口農產品質量安全區(qū)域化管理考核方案》
3.制定《化學投入品準許使用名單》、《準入農業(yè)化學投入品生產企業(yè)登記備案管理辦法》、《農業(yè)化學投入品專營專供管理規(guī)定》、《農業(yè)化學投入品銷售管理規(guī)定》和《化學投入品使用技術規(guī)范》
4.區(qū)與各鎮(zhèn)(街道辦事處),各鎮(zhèn)(街道辦事處)與各村層層簽定《出口農產品質量安全區(qū)域化管理責任書》
5.出臺《出口農產品質量安全區(qū)域化管理基地備案辦法》
具體工作實施階段2月26日—12月30日1.規(guī)范農業(yè)化學品投入市場
2.健全農產品質量安全檢測監(jiān)控體系
3.建設農產品標準化基地
4.建立農產品質量安全風險分析與預警機制
5.培育農產品出口品牌,實施多元化市場戰(zhàn)略
6.建立考核機制,由考核辦牽頭,各成員單位共同參入,對農產品質量安全區(qū)域化管理工作進行不定期的督查,年終進行全面考核評比
附件5
農業(yè)化學投入品流程圖
農業(yè)化學投入品生產企業(yè)申請
由區(qū)農安辦篩選(組織專家評議)
登記備案(生產企業(yè)質量承諾、工藝配方申報、許可證及檢測報告等)
暫停供貨 整改
檢查監(jiān)督 發(fā)現(xiàn)問題
取消供貨資格
農業(yè)化學投入品銷售供貨(建立銷售臺帳)
監(jiān)督檢查
農業(yè)化學投入品使用單位或個人(建立使用記錄)
為了進一步加強我縣中小學校園食品用品消費市場的管理,維護正常的教育消費市場秩序,確保校園食品用品安全和師生身心健康,杜絕和防止各類食品用品安全事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧校園,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》精神和駐教勤裝(xx)12號文件精神,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以落實食品、用品安全管理制度和學校商品準入制度為基礎,以維護廣大師生消費安全和身心健康為目的,規(guī)范校園內食品、用品經營行為,確保師生吃上放心食品,用上放心商品,努力建設安全和諧校園的經營理念。
二、工作目標和原則
創(chuàng)建“校園放心超市”,以關愛學生身心健康、維護學生切身利益為宗旨,以支持教育事業(yè)發(fā)展,減輕學生經濟負擔,“分批納入,依次推進”為原則,通過引入正規(guī)企業(yè)開展規(guī)范經營管理模式,
建立健全校園食品、用品安全管理長效機制,降低校園食品、用品安全風險。全縣各學校校園商店必須達到“校園放心超市”的建設標準。
1、自愿原則。根據(jù)市、縣教育局的要求,學校是否設置經營場所由各學校自行研究決定。若需要設置,必須納入市教育局引進的xx校園商貿有限公司統(tǒng)一管理,統(tǒng)一經營。
2、讓利原則。堅持平價銷售,所有經營品種的銷售價格低于市場銷售價格,真正做到讓利學校師生,服務學校師生。
3、安全衛(wèi)生原則。xx校園商貿有限公司必須設置防鼠、防蠅、防塵設施,店鋪整齊有序,保持環(huán)境衛(wèi)生;嚴禁出售“三無”食品和小作坊食品,確保食品用品安全。
4、合法經營原則。xx校園商貿有限公司必須合法經營,必須有《工商營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》等合法經營證件,工作人員必須有《健康證》,營業(yè)員必須持證上崗,統(tǒng)一著裝。
三、管理模式
在xx市教育局學校后勤管理辦公室和縣勤工儉學教學設備管理站的監(jiān)督管理下,xx校園商貿有限公司在學校開展校園商品連鎖經營,實行統(tǒng)一管理,按照市場規(guī)律,依照國家法律法規(guī)自主經營,獨立核算,自負盈虧。在校園商品配送經營管理上實行“六統(tǒng)一”,即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一店貌、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格。
四、實施步驟
按“分批納入、依次推進”的原則分步設立xx校園商貿有限公司連鎖店。
第一步:xx年元旦前后做好宣傳和各學校摸底登記工作,為下段工作打好基礎。
第二步:xx年2月底(春節(jié)前)確定3-5所試點學校,原則上城鄉(xiāng)兼顧,中小學兼顧。
第三步:xx年3-4月底試點學校開始運行工作。
第四步:xx年5月1日前后,在試點學校召開現(xiàn)場會,布置全縣其他學校全面開展工作,并妥善解決好各校的歷史遺留后續(xù)工作。
第五步:xx年暑假后,校園超市統(tǒng)管工作在全縣中小學全面展開。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認識。設立xx校園商貿有限公司連鎖店是維護廣大師生合法權益,保障校園食品用品消費安全,全面建設和諧平安校園的重要舉措。
2、齊抓共管,合力推進。設立xx校園商貿有限公司連鎖店是一項系統(tǒng)性的創(chuàng)新工作,把工作落到實處,全面推進此項工作的實施。妥善做好學校小賣部場所及設施的移交工作,保證xx校園商貿有限公司連鎖店改造的順利進行。
3、加強監(jiān)督指導,注重實效??h勤教站負責全縣xx校園商貿有限公司連鎖店的規(guī)則、指導、協(xié)調、監(jiān)督等工作,配合工商、衛(wèi)生等部門對xx校園商貿有限公司連鎖店實施日常動態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要求各校主要負責人要明確責權,分清責任,切實維護學校和學生的合法權益。
為了此項工作的順利實施,加強組織領導,通力合作,及時溝通協(xié)調,成立了實施工作領導小組(見附件),統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部署,明確責任,扎實工作,確保圓滿完成任務。
安全管理實施方案范文(篇2)
為全面加大對旅游市場的監(jiān)管力度,規(guī)范全縣旅游行業(yè)管理,優(yōu)化旅游市場環(huán)境,促進全縣旅游服務質量提升,按照市委、市政府統(tǒng)一部署,根據(jù)《全市旅游安全、秩序管理和服務質量專項整治方案》要求,結合我縣實際,制訂本實施工作方案。
一、指導思想
按照“引導與規(guī)范結合、準入與退出結合、服務與監(jiān)管結合、治標與治本結合”和“往深處抓、往實處抓”的總體要求,堅持依法監(jiān)管、依法治理,全面規(guī)范、突出重點,標本兼治、持續(xù)深入,協(xié)調配合、共同監(jiān)管的原則,針對突出問題,采取有效措施,促進我縣旅游市場秩序正規(guī)有序。
二、任務目標
通過開展天的專項整治活動,進一步解決影響我縣旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的突出問題,使我縣旅游安全得到進一步保障,旅游市場秩序得到進一步規(guī)范,旅游經營環(huán)境得以進一步改善,旅游服務質量和游客滿意度進一步提高。
三、重點整治內容
(一)旅行社、導游員違規(guī)行為專項整治。重點整治無導游證從事導游活動的行為;未經旅行社委派私自承攬導游業(yè)務、擅自增加旅游項目的行為;旅行社不依法簽訂旅游合同和違反合同約定的行為;旅行社轉讓、出租、出借許可證,準許其他企業(yè)、團體或個人以部門或個人掛靠承包經營旅行社業(yè)務的行為;欺騙旅游者消費的行為。(責任單位:縣旅委)
(二)漂流、涉水旅游項目專項整治。重點整治縣內涉水旅游景區(qū)是否存在無證無照經營,無有資質單位培訓的救生員,安全管理制度不健全,應急救援能力不足,安全警示標識不規(guī)范,漂流船只、漂流水域、安全設備不達標等問題。(責任單位:縣水務局)
(三)社會賓(旅)館、旅游購物場所專項整治。重點整治社會賓(旅)館超范圍經營;旅游購物場所無照經營,銷售假冒偽劣商品,虛假宣傳,強買強賣,以高額回扣攬客等違法行為。(責任單位:縣工商局)
(四)價格違法行為專項整治。重點加強旅游景點門票價格管理,制止價格虛高;整治景區(qū)(點)、賓(旅)館不按規(guī)定實行明碼標價、不執(zhí)行國家定價標準,擅自調整商品、服務價格和收費標準等價格違法行為,解決景區(qū)(點)質、量、價不符的問題。(責任單位:縣物價局)
(五)旅游運輸專項整治。重點查處未經核準發(fā)放營(準)運證(牌)的車輛非法從事旅游客運問題,清除危及客運安全的報廢運營車輛,以及“病車”、“超載車”;重點打擊在工商城、長途客運站、賓館、景點(特別是景區(qū))等附近非法營運車輛和倒賣客源、擾亂市場經營秩序的行為;重點查處非法營運的“黑車”,特別是7座以下非法營運車輛。(責任單位:縣交運局)
(六)旅游市場治安秩序專項整治。針對公共娛樂服務場所和城區(qū)主要路街、旅游景區(qū)(點)開展整治,嚴厲查處“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象;在合銅黃高速公路路口追客拉客行為;敲詐勒索、強迫交易;三輪車宰客騙客、隨意停放等行為。(責任單位:縣公安局)
(七)特種設備安全和旅游標準執(zhí)行情況專項整治。重點開展電梯、索道、滑索、鍋爐、游樂設施、景區(qū)換乘車輛和專用機動車輛等特種設備安全監(jiān)察;確保特種旅游項目、涉旅企業(yè)的各項標準執(zhí)行到位。(責任單位:縣質監(jiān)局)
(八)餐飲服務食品安全專項整治。開展全縣賓館、飯店、農家樂經營單位、小飲食店食品安全大檢查,規(guī)范經營行為;開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專項整治工作,查處違法行為。(責任單位:縣藥監(jiān)局)
(九)文化娛樂場所專項整治。組織對網吧、歌舞文化娛樂場所的執(zhí)法檢查,規(guī)范經營活動,查處違法行為。(責任單位:縣文廣新局)
(十)社會不文明現(xiàn)象專項整治。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”,加強思想政治、法制觀念和職業(yè)道德教育,倡導禮貌待客;在各行各業(yè)開展崗位練兵,樹立行業(yè)標桿,發(fā)揮典型作用,完善激勵機制;糾正亂扔垃圾、隨地吐痰、損壞公共設施、隨意橫穿馬路、不遵守公共秩序等不文明行為,提升全民素質。(責任單位:縣文明辦)
四、實施步驟
(一)動員部署階段(年9月2日前)。
召開全縣專項整治動員會,各牽頭責任部門根據(jù)本方案具體要求,明確專人,做到主管領導親自抓,分管領導具體抓,細化任務,根據(jù)實際制定部門工作方案并抓好落實,組織領導與工作方案于9月8日前報領導組辦公室(設在縣旅委)。
(二)全面整治階段(9月5日—10月31日)。
建立健全工作機制,全面開展整治工作,對違法違規(guī)行為做到依法查處,及時曝光。定期上報整治實施情況,確保整治工作不走過場。
認真總結專項整治工作情況,對未整治到位的問題,再整改再整治,同時總結成功經驗,制定完善各項管理制度,建立旅游市場長效化管理機制。
五、組織保障
成立以為組長,為副組長的縣旅游安全、秩序管理和服務質量專項整治活動領導小組。
成員由以下單位組成:縣政府辦、管委會、縣文明辦、發(fā)改委、旅委、公安局、公路局、文廣新局、財政局、環(huán)保局、住建委、規(guī)劃局、交運局、水務局、林業(yè)局、商務局、衛(wèi)生局、體育局、安監(jiān)局、法制辦、行政執(zhí)法局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質量技術監(jiān)督局、氣象局、物價局、編辦、地稅局、縣委縣政府督查組的主要負責人。
領導組下設辦公室,辦公室主任陳英敏(兼),副主任余鳴、汪偉,從各相關單位抽調專人集中辦公2個月。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。各部門要充分認識開展此次專項整治活動的重要性,以高度的責任感和使命感,把此項工作作為一項重要工作來抓。各相關部門要各司其職,各負其責,牽頭主抓單位,細化整治方案,按照三個階段的要求,盡快進入集中整治階段。加大整治工作力度,采取有力措施,確保此項工作取得實效。
(二)強化整治措施。各職能部門要對照有關法律法規(guī),引導企業(yè)落實經營主體責任,做好安全生產、維護市場秩序、強化服務質量和提升員工素質等工作,還要發(fā)揮政府部門的主導作用,研究制定有針對性的政策措施,嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。縣委、政府督查組和“兩辦”督查室要加強督查,將“旅游整治”工作作為當前督查工作的重點,進行全程督辦和通報。
(三)加大宣傳力度。要在電視臺、政府網站、手機報等媒體開展宣傳專欄,對專項整治行動進行專題宣傳,既宣傳整治的進度、成效和經驗,又要曝光“害群之馬”、負面典型和工作不力地方和個人。要進一步加強文明創(chuàng)建工作,提高廣大市民的文明素質,不斷增強“人人都是形象、事事關系發(fā)展”意識。要進一步加強對旅游從業(yè)人員職業(yè)道德教育和旅游服務技能培訓,在各行各業(yè)開展“滿意在崗位滿意在”系列比評活動,開展崗位練兵,樹立行業(yè)標桿,發(fā)揮典型作用,完善激勵機制,推動各行業(yè)從業(yè)人員整體素質提升。
(四)健全長效機制??h旅委會同相關部門,抓緊制定旅游市場“標準化、法制化、制度化”的服務和監(jiān)管體系,形成旅游管理有法可依、有章可循、權責清晰、落實有力的良好局面。
安全管理實施方案范文(篇3)
為進一步落實安全生產主體責任,強化我區(qū)安全生產監(jiān)管職能,提高安全生產事故預防與應急處置能力,完善安全管理機制和框架,全面實現(xiàn)安全生產網格化管理,根據(jù)《省人民政府關于加強全省安全生產基層基礎工作的意見》,結合我區(qū)實際,特制定安全生產網格化管理工作實施方案如下:
一、指導思想
通過實施安全生產網格化管理,進一步明確各級、各有關部門安全管理責任和工作內容,全面落實政府、生產經營單位的安全生產主體責任,建立以區(qū)安委會、區(qū)安委會各成員單位(街辦)、村(居)、生產經營單位為主體的四級管理體系,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機制,逐步構建一個覆蓋全區(qū)、責任到人、監(jiān)管到位的安全生產網絡,使安全生產工作進一步規(guī)范化、科學化,有效預防和遏制安全事故發(fā)生。
三、網格劃分
全區(qū)安全生產管理職責按照行業(yè)管理和屬地管理劃分,實行安全責任“網格化”,區(qū)安委會為一級網絡(中心網絡);街道辦事處、安委會成員單位為二級網絡;村(居)及規(guī)模以上企業(yè)為三級網絡;村(居)所轄中小企業(yè)和經營門店、規(guī)模企業(yè)分廠或車間為四級網絡,在每一個網格內的責任單位與責任人實現(xiàn)“三定”(定崗位、定職責、定獎懲)機制,使安全生產責任具體到人。
四、工作職責
(一)一級網格職責。負責全區(qū)安全網格化的組織,制定安全網格化管理工作實施方案;強化安全網格信息化建設,將網格化管理列入日常工作內容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結;組織召開每季度一次的安全生產工作例會,分析全區(qū)安全生產形勢,研究并協(xié)調解決全區(qū)安全監(jiān)管中的重大問題;建立重點單位基礎數(shù)據(jù)庫,并實施重點監(jiān)控;進一步完善事故應急預案,開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各級網格管理員上報的安全生產隱患信息進行匯總、分析、建檔,并協(xié)調督促二級網絡安全責任人落實整改。
(二)二級網格職責。負責本轄區(qū)、本行業(yè)的安全網格化管理工作,建立并完善各網格點的基礎數(shù)據(jù)臺帳,層層落實工作責任,明確本級及三級網格的責任人及工作責任;負責管轄范圍內三級網格安全基本情況的調查摸底,建檔登記,形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫;督促、指導三級網格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;組織開展對本轄區(qū)內的安全情況檢查與執(zhí)法(含委托執(zhí)法);對轄區(qū)內存在安全隱患的單位實施重點監(jiān)控,全面收集匯總三級安全生產網格管理員上報的安全隱患信息,并及時將有關情況上報至區(qū)安委會辦公室。
(三)三級網格職責。負責落實本級本單位安全工作職責,明確安全網格管理人員;對轄區(qū)內的生產經營單位單位進行建檔登記、巡查檢查;及時匯總上報轄區(qū)安全生產工作狀況(信息),舉報安全生產非法違法行為;積極開展(村)社區(qū)平安創(chuàng)建、安全社區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)安全文化示范創(chuàng)建及安全文化宣傳,協(xié)助上級進行安全生產事故的救援和調查處理,向上級網格上報安全生產工作情況。
(四)四級網格職責。負責建立本單位、本車間安全生產網格化管理機構和方案,配設安全生產網格管理員;及時上報安全生產工作動態(tài)信息,落實上級安全生產工作部署;建立健全本單位的安全管理工作檔案等基礎情況臺帳,對安全工作有計劃、安排、總結,健全安全檢查、整改情況臺帳,健全宣傳、會議等檔案,向上級網格上報安全生產工作情況。
五、工作步驟
(一)宣傳部署階段(20xx年x月)
各街辦、各部門、各單位要進行廣泛宣傳發(fā)動,開展摸底調查,根據(jù)實際情況制定實施方案,合理劃分網格,編制網格圖,于8月20日之前報區(qū)安委會辦公室備案,并確定一名安全生產網格管理員,具體負責安全生產網格化管理的相關工作。
(二)定責立制階段(20xx年x月-x月)
各街辦、各部門、各單位要根據(jù)編制的網格圖,實行“三定”(定崗位、定職責、定獎懲),確定各級網格、各個責任區(qū)、各類人員的安全生產職責和措施。
(三)考評總結階段(20x年x月)
將安全生產網格化管理工作納入對各街辦、各部門年度安全生產目標考核,對成效顯著的,給予表彰獎勵;對工作滯后、落實不力的,進行責任追究。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。成立猇亭區(qū)安全生產網格化管理領導小組,區(qū)政府副區(qū)長上官濤任組長;成員由各街辦、區(qū)安委會各成員單位主要負責人擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)安委會辦公室,具體負責日常工作。
各街辦、各部門、各單位要堅持安全生產“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,實施“條塊結合”管理?!熬W格化”安全生產管理責任人、責任單位要嚴格按照有關規(guī)定,并結合工作實際制定出切實可行的工作方案、工作計劃和進度時間表,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,做到工作專人、責任到人、獎懲分明,確保工作措施落實到位。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各街辦、各部門、各單位要積極宣傳開展安全生產“網格化”的重要性和必要性,進一步增強全社會關注安全生產的意識,形成齊抓共管的良好局面。要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用,對群眾舉報的問題要實施跟蹤,對查實的安全生產問題要及時予以曝光并跟蹤報道整改情況,切實發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。
(三)狠抓落實,嚴格考評。區(qū)安委會將把推進安全生產“網格化”管理納入安全生產年度目標考核,狠抓各項工作措施落實。對工作措施落實到位、成效明顯的單位要進行通報表彰,對動作遲緩、落實不力的要進行通報批評。
安全管理實施方案范文(篇4)
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,構建“分級管理、層層履責、一崗雙責、責任到人、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯、全面覆蓋”的網格化管理模式,推動我校安全管理工作再上新臺階。
二、工作目標
通過開展“網格化”管理工作,進一步落實學校的安全管理主體責任和教育部門的安全監(jiān)管責任,包點全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,建立學校安全隱患排查治理機制,有效防范事故的發(fā)生,確保學校和師生安全,促使學校安全工作實現(xiàn)“四個轉變”:
1.由少數(shù)人抓向合力抓安全轉變。改變過去安全隱患的整治工作主要由校長、分管安全工作的領導和保衛(wèi)組負責,安全管理人員疲于奔命,且效果欠佳的狀況,明確和細化全員責任,全面落實“一崗雙責”,各司其職,實現(xiàn)安全工作齊抓共管。
2.從重事后處理向事前防范轉變。突出學校安全“預防為主”的工作方針,實行排查工作以網格為主,由專人負責,“橫向到邊、縱向到底”,隱患排查重心下移、關口前移,提高隱患排查的及時性、準確性和覆蓋面。
3.從粗放式管理向精細化治理轉變。實現(xiàn)全員全過程安全管理,全員是指全體教育局機關人員都要參與學校的安全管理工作,進一步明確各崗位的安全職責、操作規(guī)范以及各類突發(fā)事件的應急處置辦法 ,全過程要求完善全局總體和各崗位安全工作流程化管理辦法,使安全工作實現(xiàn)精細化。
4.從運動式向常態(tài)化轉變。改變安全隱患排查治理工作緊一陣松一陣,呈現(xiàn)出臨時性、應付性和間斷性的狀態(tài),實現(xiàn)安全隱患排查治理工作規(guī)范化、制度 化、常態(tài)化,將工作的著力點轉移到日常工作上來,把功夫下在平時。
三、管理內容
(一)學校安全管理和教育機制的建設情況
1.安全意識。學校師生開展教育教學活動是否樹立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落實”的意識。
2.安全規(guī)章制度 。設立安全管理機構、配備專職安全管理人員情況;學校全面的安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、安全監(jiān)督檢查情況等。
3.安全責任制。學校安全校長負責制及校長、分管副校長、安全主任、各處室、各崗位安全責任制建立及落實情況;落實安全責任書有關要求的情況。
4.應急管理。建立專(兼)職應急救援隊伍情況;應急救援設備配備及維護情況;應急救援預案制定、演練備案情況。
5.事故報告 處理和責任追究。事故報告制度建立情況;事故當中的快速處理情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
6.安全教育。安全教育進課程、進課堂、進頭腦落實情況;學生安全專題教育安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況;開展“學生安全教育日”和“學生安全教育周”活動情況;法制副校長或法制輔導員的聘用情況;組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況;學校與家長齊抓共管安全教育情況。
(二)學校對容易造成群死群傷的七大安全隱患的檢查和整改情況
1.消防安全。學校消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況;學生宿舍管理制度落實情況。
2.飲食衛(wèi)生與流行病傳染病防控。學校在飲食衛(wèi)生、流行病傳染病的防控工作方面落實國家食品衛(wèi)生、傳染病管理等規(guī)章制度情況。
3.校舍和設施設備安全。校舍存在安全隱患情況;學校樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施以及上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度符合國家有關標準的落實情況。運動場、體育館、實驗室、宿舍等重要場所存在安全隱患情況;電梯、鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況;放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況。
4.校園周邊安全。校園周邊道路交通、周邊治安及經營場所安全隱患情況。
5.自然災害預防。學校對臺風、暴雨、洪澇、地質災害等自然災害的預防措施落實情況;對可能受到自然災害引發(fā)的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況;氣象部門發(fā)布紅色暴雨和黃色臺風信號時,有否建立和落實相應的應急避險機制。
6.集體活動安全。學校在校內外開展大型的教育教學活動制定和落實詳細的組織方案,并采取相應的安全措施。大型集體外出活動要報上級主管部門備案。
(三)學校突發(fā)事件應急處置
所包點學校發(fā)生突發(fā)事件,對應的.工作人員應在第一時間趕赴處理,及時將相關信息向局分管領導匯報,并積極協(xié)調相關處置工作。
四、工作要求
1.精心組織,務求實放。認真開展工作,一個網格一個網格落實責任、一個網格一個網格開展巡查、一個網格一個網格進行規(guī)范、一個網格一個網格強化監(jiān)管,每個網格責任人每月至少到該年段、該處室檢查一次,并認真填寫學校安全隱患排查表(填寫后交由教導處),切實做到網格到底、責任到人,務求實效。
2.健全機制,加強督查。建立安全管理網格化管理制約機制,“網格化”管理工作領導小組將定期組織網格化管理督查活動,形成以督查為手段的安全管理工作評估考核機制,推動安全管理網格化管理的規(guī)范運行。安全隱患的整治。在督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,學校能自查自糾的,立即進行整改。屬學校能力范圍之外,由掛鉤責任人報送給執(zhí)法檢查股匯總,由執(zhí)法檢查股協(xié)調相關部門整治。
3.嚴格責任,明確獎懲。將網格化管理的目標、任務、內容、職責分解到每一位教師,加強督查指導,層層抓落實。建立責任追究和獎勵機制。
4.注重實效,快速反應。圍繞提高處置效率這一環(huán)節(jié),明確責任分工,增強責任意識,強化效能監(jiān)管,切實解決推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下等狀況。
5.善于總結 ,不斷提高。網格化管理是一種新型的管理模式,沒有太多的經驗可借鑒。每一位網格化管理的參與者都要通過自身的不斷實踐、思考、總結,不斷的改進和創(chuàng)新工作方法,以與時俱進的工作精神,把安全網格化管理工作落到實處。
安全管理實施方案范文(篇5)
少年宮安全管理實施方案
為了保障社區(qū)少年宮師生生命財產安全,維護正常的教育教學秩序,遵循安全第一,預防為主的原則,切實加強組織領導,增強師生安全意識,克服麻痹思想和僥幸心理,防患于未然。根據(jù)上級文件精神,結合我校實際,特擬定《綿州路中段社區(qū)少年宮安全管理工作實施方案》。
一、指導思想
在市、區(qū)教育局的統(tǒng)一領導下,樹立科學發(fā)展觀,落實十七大精神,本著以人為本,生命至上的原則和對社會、對學生高度負責的精神,建立多方位管理網絡,干部教師都參與安全管理,做到嚴密防范,不漏險情、不留死角、排除所有隱患,確保師生安全。為少年兒童健康成長營造良好的校園安全和諧環(huán)境。
二、指導原則:堅持德育為首,安全第一,教學為中心。協(xié)調可持續(xù)的社區(qū)少年宮安全管理原則,確保社區(qū)少年宮侵害零事件率
三、安全工作領導機構,并實行各級安全責任制。
(一)綿州路中段社區(qū)少年宮安全工作領導小組
組長:羅斌
副組長:陳科崔俊陶文清魏桂華
成員:吳雪梅、羅國祥各班班主任、各指導教師、志愿者
領導小組下設辦公室,辦公室設在教導處
主任:陳科
成員:吳雪梅、羅國祥廖娜志愿者
負責建立健全安全管理工作信息資料檔案,表冊數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作及社區(qū)少年宮常規(guī)安全工作的監(jiān)督、檢查、評比及責任追究管理。
(三)在年級組、活動組組內設安全員,名單如下:
宋艾澤張?zhí)m陳興林劉晨劉芳苗春燕藤大英
四、社區(qū)少年宮領導小組職責
1、負責組織領導、指揮、協(xié)調少年宮安全工作。
2、根據(jù)上級要求,協(xié)調少年宮安全工作與正常教育教學的關系,確保各項工作有序開展。
3、加強宣傳,增強工作的責任心和自覺性,制定社區(qū)少年宮安全防范應急措施。
4、及時研究和協(xié)調解決社區(qū)少年宮安全工作困難和問題。
5、負責社區(qū)少年宮安全教育工作安排和對各類安全工作進行督查。
6、負責妥善解決各類突發(fā)事件。
7、隨時組織班子排查險情。
五、年級組帶班教師、安全員具體工作
(一)根據(jù)德育處工作職責范圍,重點確保以下7類安全
1、交通安全教育,即學生在就學往返路途、在社區(qū)少年宮組織集體活動中的交通安全。
2、要加強對學生進行預防雷電、地震等自然災害知識教育,督促各活動指導教師認真組織學習小學生自護自救安全等方面的常識。
3、要加強師生傳染病的預防工作,不得組織學生到有傳染病源的場所開展活動,發(fā)現(xiàn)傳染病必須進行隔離,及時救治,嚴禁學生購買任何零食。
4、活動安全。社區(qū)少年宮組織參加的各種活動,要建立嚴格的審批制度,組織學生集體性外出活動,必須報經教委批準。各種外出活動前必須對學生進行安全教育,周密組織,精心安排,指派人員勘察活動場所后才能組織學生前往。學生乘坐車輛不得超載、超速,要確保乘車安全。不得組織學生參加與教育教學無關的各種社會活動,也不得組織參加超越學生年齡、生理和自我保護能力范圍以外的各種活動。
5、消防安全。要教育師生注意安全用電、用火、用油。建立健全消防安全管理制度,普及消防常識和自救知識。經常進行消防安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類火險隱患,要及時妥善處理,嚴防人為因素和管理不當引發(fā)火災。
不得組織學生參加撲救等危及學生安全的活動。社區(qū)少年宮發(fā)生火災要時組織學生疏散。
6、管理安全。指導教育教師要遵守職業(yè)道德,為人師表,尊重學生,嚴禁體罰或變相體罰學生;防止因管理失當造成學生誤傷及其他意外傷害;注意觀察學生的情緒變化,及時發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。
7、治安安全,即社區(qū)少年宮內部治安和校園周邊治安方面的安全。切實加強校內治安管理,加強對學生的法制教育和校規(guī)校紀教育,嚴防教職工傷害學生和學生之間打架斗毆等現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)根據(jù)教導處工作職責范圍,重點履行以下安全管理責任:
1、活動指導教師在課堂教學中應做到:
(1)認真履行崗位職責,不得違反工作要求、操作規(guī)程和職業(yè)道德或其它有關規(guī)定。
(2)每節(jié)課前檢查教學活動場地器材、設備設施是否存在安全隱患,并及時采取防范措施。
(3)每節(jié)課清查缺課學生,及時了解缺課原因。對缺課原因不明的學生要及時與家長、帶班教師取得聯(lián)系。帶班教師要及時告知家長,對缺課學生帶班教師、活動指導教師要妥善處理,情況嚴重的及時報告社區(qū)少年宮。
(4)根據(jù)教學內容實際(特別是體育類活動),對學生進行必要的安全教育,采取必要的防護措施。了解特異病質的學生,并給予必要照顧。
(5)教學內容要符合教學目標要求,教學組織要遵循學生身心發(fā)展規(guī)律。
(6)學生突發(fā)疾病或受到傷害時,要及時采取相應的救護措施。并及時報告社區(qū)少年宮、通知家長。
(三)根據(jù)總務處職責范圍,重點確保以下5類安全:
1、加強對門衛(wèi)的管理,門口值班和外來人員進入校園的安全管理與評價。
2、飲水衛(wèi)生安全。
3、建筑安全,即校舍、學生活動場所及其它設施的使用和建設中的安全。
4、社區(qū)少年宮的教學、活動等建筑與設施,要布局合理,堅固耐用,符合安全要求和質量標準。社區(qū)少年宮施工場地要設置安全標志和防護措施。定期對現(xiàn)有校舍進行安全檢查和維修,發(fā)現(xiàn)隱患要邊排除、邊上報,不得使用危房及其它危險設施
5、定期檢查社區(qū)少年宮的消防、用電設施,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時維修。
(四)根據(jù)班主任的職責范圍,重點確保以下10類安全:
1、加強學生上學放學路上安全教育:加強對學生交通安全教育,普及交通安全知識,教育學生自覺遵守交通規(guī)則。負責每天8:30-8:55學生簽到點名,對未到的學員與家長及時聯(lián)系,了解情況,10:3010:50與活動指導者一道組織學生離開少年宮,要求家長接送。
2、加強對學生進行預防雷電、地震等自然災害知識教育。
3、重視學生體育活動的安全教育和事故防范工作,向學生介紹體育運動安全知識。
4、加強對學生的心理健康教育、法制教育,教給解決矛盾或糾紛的方法,防止事態(tài)擴大。定期進行安全隱患檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
5、禁止學生將管制器具帶入社區(qū)少年宮,嚴禁打架斗毆,嚴禁勾結校外人員來校滋事,禁止私了問題。禁止學生下塘下河洗冷水澡,
五)根據(jù)值班領導的職責范圍,重點確保重點時段校門口及課間安全管理:
帶班領導及年級值班教師到校時間早晨不得遲于8:30點,,上午離崗不早于11點,帶班領導做好教師考勤。督促門衛(wèi)按時鎖門以及校外人員進出記錄。
六、督查措施:
1、各興趣班嚴格落實日日查,做好日志記錄。
2、由辦公室做好值班教師及帶班領導值班情況檢查記錄工作。
3、總務處負責落實外來人員約見制、進出人員等級制管理,做好相關記錄。
以上所有檢查記錄均進行評比考核,落實獎。
七、安全事故責任追究制度
1、各部門及教職工,若不履行相應的安全職責;違反有關規(guī)定要求,發(fā)生安全責任事故,將追究相關當事人的責任。
2、社區(qū)少年宮追究。發(fā)生安全責任事故后,社區(qū)少年宮將按有關規(guī)定,視其情節(jié),給予相關責任人必要的行政、紀律處分,并根據(jù)其承擔責任比例大小,追償相應的經濟賠償責任。凡因發(fā)生安全責任事故,受到社區(qū)少年宮及以上行政、紀律處分的人員,當年年度考核降一等,并取消當年評先,晉職資格。
3、司法部門追究。發(fā)生事故后,視其情節(jié)輕重,情節(jié)輕者,提請行政監(jiān)察機關按政紀的有關規(guī)定追究相關責任人的行政責任,情節(jié)惡劣觸犯刑律的依法追究刑事責任:
五、安全事故應急機制
(1)社區(qū)少年宮值班電話:
(2)其它電話:火警:119,匪警:110,急救:120
安全管理實施方案范文(篇6)
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作全局,圍繞《安全生產法》、《湖北省安全生產條例》等安全生產法律、法規(guī),以深入開展安全生產年活動為主線,扎實推進落實企業(yè)主體責任活動,大力強化一崗雙責和行政問責,切實提高企業(yè)本質安全水平,努力構建安全生產長效機制,全面推進全區(qū)安全生產管理上層次、上水平,為全區(qū)經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標
有效遏制生產安全事故,力爭安全生產各項目標控制在市政府下達的指標內,促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、工作措施
20xx年重點抓好以下四項工作:
(一)抓好安全生產專項整治。在當前安全生產專項整治取得階段性成果的基礎上,繼續(xù)在重點行業(yè)開展安全專項整治,按照誰主管,誰負責的原則,實行分口把關,各負其責,全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產檢查力度,定期組織對重點行
業(yè)、重點區(qū)位實行專項督查,著重抓好道路交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所等重點領域專項整治;要在重點行業(yè)深入開展打擊安全生產領域非法違法生產經營行為和隱患排查治理行動;健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法嚴厲查處,確保各項工作落實到實處、取得實效。
道路交通專項整治方面:加強農村道路交通安全監(jiān)管,打擊低速載貨汽車、摩托車和拖拉機等非客運車輛違法載人行為;要進一步強化路面巡查與監(jiān)控,嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為;要繼續(xù)開展危險路段的排查和治理工作。
消防火災專項整治方面:要深刻汲取建去年全國各地發(fā)生的重特大火災事故教訓,認真貫徹消防專項整治工作部署,重點對建筑設施完好情況和疏散通道、疏散樓梯、安全出口、重點崗位人員值班,人員培訓上崗以及預案管理情況進行檢查,要強化隱患整改力度,確保整治到位。
危險化學品專項整治方面:嚴把市場準入關,堅決從源頭上制止不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場;加強對合成氨、氯堿、氯酸鉀等劇毒品經營企業(yè)的安全監(jiān)管工作。
民爆物品專項整治方面:堅決收繳流散在社會上的非法爆炸物品,嚴厲打擊涉爆違法犯罪、開展涉爆單位安全檢查、涉爆從業(yè)人員的法制教育和爆破技術再培訓,依托民用爆炸物品管理信息體系,規(guī)范管理,及時查堵管理漏洞,建立安全管理長效機制,使爆炸物品管理秩序進一步好轉。
交通運輸企業(yè)、道路客運市場、超限超載等為主要內容的專項整治工作,逐步建立交通安全管理的長效機制,創(chuàng)建交通安全工作新局面。
建筑工程專項整治方面:要督促建筑施工企業(yè)貫徹落實建設部《建筑施工安全檢查標準》及有關技術規(guī)范力度,達到預防和減少安全事故的目的。
學校及校園周邊安全專項整治方面:要開展師生安全教育,堅持上好師、生安全課;健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度,完善學校內外各類活動場所的安全設施;加強學校接送學生用車、師生外出活動用車安全和暑期防學生溺水工作,積極預防預防學生校園侵害。
(二)認真落實安全生產責任制。抓好政府部門的一崗雙責。按照我區(qū)一崗雙責有關規(guī)定,進一步明確職責分工,落實責任,細化村屬地管理對象,進一步確立安全發(fā)展理念,完善安全生產責任體系,落實好政府的安全生產職責。進一步完善安全生產目標責任考評方法,落實安全生產履職報告制度,促進政府及其部門安全生產監(jiān)管責任的有效落實。通過安全生產重點工作來推進一崗雙責落實。以一崗雙責為核心來推進三項行動、三項建設、落實企業(yè)主體責任活動等工作,同時通過這些工作開展成效來檢驗一崗雙責落實的程度,通過不斷互動,尋找問題和薄弱環(huán)節(jié),來進一步推進一崗雙責的落實。在責任明確的基礎上,不論哪個環(huán)節(jié)出了問題,都要嚴格按照四不放過原則,從嚴追究,嚴肅處理。
(三)抓好安全生產宣傳教育工作。一是加強安全生產月集中宣傳。充分利用每年6月份全國開展的安全生產月活動,采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式,突出以人為本、安全生產理念,做好以《安全生產法》、《湖北省安全生產條例》、一崗雙責和落實企業(yè)主體責任為主要內容的安全生產法律法規(guī)普及和宣傳活動,普及安全生產知識。二是加強有針對性的安全培訓。各級、各部門要根據(jù)20xx年安全生產工作中存在的企業(yè)主體責任不夠落實,職工安全生產意識淡薄和部分行業(yè)監(jiān)管還不夠到位問題,繼續(xù)加大對部門領導安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產培訓力度,強化對生產經營單位主要負責人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓,強化全員安全技能培訓;要加強對企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全資格
證的監(jiān)督檢查,做到主要負責人全部持證上崗。三是強化全民安全意識。安全生產是一項系統(tǒng)工作,要延伸安全宣傳教育觸角,將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳,逐步發(fā)展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳;要將安全宣傳教育納入學校教育的重要內容,繼續(xù)深入開展安全教育五進(進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭)活動,要進一步擴大安全宣傳培訓覆蓋面,將安全生產宣傳教育滲透到群眾日常學習、生活、工作的各個環(huán)節(jié),提高全民的安全意識。
(四)規(guī)范安全生產執(zhí)法檢查。各部門要根據(jù)實際制定安全生產執(zhí)法計劃,明確本行業(yè)安全生產執(zhí)法重點,積極推進專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度化,科學性量化安全生產檢查,將執(zhí)法重點從事后查處、事故處理向日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察轉變。同時,要強化執(zhí)法能力建設,加強政治和業(yè)務培訓,提高執(zhí)法隊伍素質,打造專業(yè)型、學習型執(zhí)法人才隊伍。
安全管理實施方案范文(篇7)
為進一步提高我區(qū)農產品質量安全管理水平,確保農產品符合國家和國際質量安全標準要求,保障消費者權益,維護農產品質量安全信譽,根據(jù)《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(503號令)和《山東省出口農產品質量安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī),結合我區(qū)實際,就推進農產品質量安全區(qū)域化管理工作制定如下方案:
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想
以黨的十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導,以農產品質量安全為目標,運用出口標準對生產源頭的倒逼機制,從規(guī)范農業(yè)化學投入品入手,建立健全農產品質量安全管理體系,從根本上確保我區(qū)生產與出口農產品質量安全,打造環(huán)翠農產品質量安全品牌,促進農民增收、農業(yè)增效。
(二)工作目標
到2009年底前,完成組織領導體系、農業(yè)化學投入品監(jiān)控體系、出口農產品標準體系和質量安全追溯體系建設,建立健全檢測監(jiān)控體系,建立質量安全風險分析與預警機制,制定推進區(qū)域化管理發(fā)展規(guī)劃、推進時間表及考核制度,全面啟動我區(qū)生產與出口農產品質量安全區(qū)域化管理工作,并建成一定規(guī)模的標準化基地。
到2010年,達到 “投入無違禁、管理無盲區(qū)、產品無公害、出口無障礙”目標,建設一批生產與出口農產品質量安全示范區(qū),在全區(qū)范圍內實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、農產品品種全覆蓋、從陸地到海上空間全覆蓋,從根本上確保我區(qū)生產與出口農產品質量安全。
到2012年,達到四個100%,即:全區(qū)農產品100%達到無公害標準,出口農產品100%達到目標市場要求,大宗農產品100%建立市場可追溯體系,優(yōu)勢農產品100%使用統(tǒng)一標識代碼。
二、主要內容
(一)建立農業(yè)化學投入品監(jiān)控體系。制定并完善農業(yè)化學投入品準許名單、登記備案管理辦法、專供管理規(guī)定、銷售管理規(guī)定和使用技術規(guī)范等規(guī)范性文件。建立健全農業(yè)化學投入品專營專供制度,加快完善化學投入品區(qū)專營、鎮(zhèn)(辦事處)配送、村直供的三級配送體系,確保農戶購買方便、使用放心。工商、農業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、安監(jiān)等部門要建立質量審核備案制度和稽查制度,嚴格控制農業(yè)化學品供給,規(guī)范農業(yè)化學投入品的使用。安監(jiān)部門要對農業(yè)化學投入品中危險化學品生產、經營單位實行登記備案,嚴把準入關;工商、農業(yè)、商貿等部門要對農業(yè)化學投入品銷售渠道進行清理,實行專營專供,嚴禁劇毒、違禁農業(yè)化學品流入市場;農業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要對使用環(huán)節(jié)加強指導檢查,規(guī)范用藥,科學用藥。各鎮(zhèn)(辦事處)要采取切實有效的管理措施,督促企業(yè)和標準化基地做好農業(yè)化學投入品的進貨、銷售、使用及農產品的生產、加工和流通過程記錄,并妥善保存2年以上,農產品發(fā)生質量問題的,按生產經營環(huán)節(jié)依次追溯質量責任。
(二)健全出口農產品標準體系。根據(jù)產業(yè)特點,引導出口企業(yè)采用國際標準和目標市場技術標準、規(guī)程,按照國際市場要求和良好農業(yè)操作規(guī)范(GAP),制定出口農產品產地環(huán)境標準、生產技術規(guī)程以及收獲、運輸、貯藏、包裝、標識等標準。鼓勵引導農產品加工和流通企業(yè)開展質量管理(ISO)、良好農業(yè)操作規(guī)范(GAP)、良好生產規(guī)范(GMP)、危害分析與關鍵控制點(HACCP)等體系認證。
(三)建立建全檢測監(jiān)控體系。農業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保、檢驗檢疫部門要對農產品產前土壤、水質、環(huán)境的本底進行抽樣檢測、評估;農業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、檢驗檢疫等部門要在產中適時進行田間、養(yǎng)殖場采樣檢測、分析;檢驗檢疫部門要對產后的儲存、加工、包裝、出口等過程進行抽樣檢測、監(jiān)控。各級各有關部門要加強檢測協(xié)作,完善檢驗檢測條件,加大儀器設備投入力度,整合各部門、企業(yè)及社會檢驗檢測資源,加快農產品公共檢測平臺建設,逐步建立比較完善的農產品檢測監(jiān)控體系。
(四)建立質量安全追溯體系。工商、農業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要聯(lián)合對各農業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)基地和“三品”(無公害、綠色、有機食品)認證單位的產品進行統(tǒng)一包裝標識和編碼。各農業(yè)投入品銷售單位、種植養(yǎng)殖業(yè)者都要建立完善的記錄體系,包括進銷貨臺帳、生產日志、包裝標識、檢測報告等;對于發(fā)生問題的區(qū)域和企業(yè),根據(jù)最初信息源立即啟動追溯程序,包括查找生產日期,確定種植養(yǎng)殖基地、代碼編號,通過查閱田間或養(yǎng)殖場管理日志、臺帳、檢測報告等分析原因,堅決做到 “六不放過”,即查不清原因不放過、查不出責任人不放過、不制定整改措施不放過、不落實整改措施不放過、對有關事故產品不處理不放過、對事故責任人不追究處理不放過,逐步建立以生產、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條的農產品可追溯制度。
(五)壯大農產品龍頭企業(yè)。要提高農產品企業(yè)的社會責任意識,指導企業(yè)嚴格按照目標市場消費標準組織生產和出口;加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度,重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業(yè);依托大型骨干企業(yè)建設區(qū)域性檢測中心,在做好企業(yè)自身產品質量檢測的同時,為周邊地區(qū)中小企業(yè)提供檢測服務;大力引進外資,充分發(fā)揮外資企業(yè)在農產品質量控制、檢驗監(jiān)測、追溯制度方面的優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
(六)加快農產品標準化基地建設。在加強對“三品”認證單位監(jiān)管基礎上,要結合實際,規(guī)劃建設具有區(qū)域產業(yè)特色的農產品標準化基地,并對每個基地建檔立卡。健全完善企業(yè)與基地、農戶及農業(yè)生產合作組織之間的利益聯(lián)結機制,形成推進質量安全體系建設的整體合力。嚴格執(zhí)行國家強制性技術規(guī)范,推廣國際通用的 “良好農業(yè)操作規(guī)范”,按照進口國的質量安全標準選用農藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農業(yè)化學投入品,并嚴格執(zhí)行國家關于用藥安全間隔期或休藥期的規(guī)定。對基地實行農資供應、技術指導、生產管理、質量檢測和收購銷售 “五統(tǒng)一”,建立健全生產記錄,實現(xiàn)基地生產標準化、規(guī)?;彤a品的無害化、優(yōu)質化。
(七)培育農產品出口品牌。要加快地方特色品牌培育,積極開展具有鮮明地方特色的地理標志品牌注冊;積極支持有條件的農產品出口企業(yè)和生產基地開展國際認證;綜合運用市場開拓資金、品牌建設扶持資金等多種政策手段,加大對優(yōu)質農產品品牌的扶持力度。
(八)實施多元化市場戰(zhàn)略。要根據(jù)區(qū)域產業(yè)特點,搞好出口農產品的市場定位,采取差異化營銷策略,提高農產品的國際市場份額;在鞏固日韓傳統(tǒng)市場的基礎上,努力拓展歐美等重點市場,積極開拓東盟、中近東、獨聯(lián)體、南美等新興市場。同時,以培育地理標志品牌為抓手,以提供無公害農產品為目的,大力開拓國內市場。
(九)爭創(chuàng)農產品質量安全示范區(qū)。按照以企業(yè)為主體、以基地為依托、以標準為核心、以品牌為引領、以市場為導向的發(fā)展思路,加快推進農產品質量安全區(qū)域化管理工作,逐步形成 “公司+基地+標準+品牌+市場” 五位一體的區(qū)域化管理模式,積極爭創(chuàng) “農產品質量安全示范區(qū)”。
三、保障措施
(一)強化組織領導。按照“政府主導、國檢指導、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動”的模式,成立全區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組,負責農產品質量安全區(qū)域化管理工作的組織領導和組織實施。各鎮(zhèn)(辦事處)作為農產品質量安全區(qū)域化管理的責任主體,要根據(jù)各自農產品生產、加工特點,抽調骨干力量,成立相應機構,具體負責農產品質量安全區(qū)域化管理的各項工作。要注重調動村委會、專業(yè)合作組織開展質量安全體系建設的積極性,建立以鎮(zhèn)(辦事處)為功能區(qū)域,以村和農業(yè)生產合作組織為基本單位的出口農產品質量安全區(qū)域化管理網絡。
(二)加大政策扶持力度。各級各有關部門要加大資金投入,支持農產品質量安全區(qū)域化管理領導體系建設,配套相關基礎設施;支持檢驗監(jiān)控體系建設,改善檢驗檢測條件;支持農業(yè)化學投入品追溯制度建設,對化學投入品配送體系建設給予扶持;支持質量追溯體系建設,建立農產品編碼制度;支持標準化基地建設,不斷加大以獎代補政策落實力度;支持實施市場多元化戰(zhàn)略,對走出去開拓國際市場的企業(yè)給予一定扶持;支持出口品牌建設,對獲得國家、省“重點培育和發(fā)展的出口名牌”的,給予相應獎勵。
(三)加強風險分析與預警機制建設。制定農產品質量安全疫情疫病監(jiān)控計劃,對農獸藥殘等重大質量安全隱患及時發(fā)布預警通報,并及時對質量安全體系進行完善。要建立農產品質量安全重大突發(fā)事件應急處置機制,對重大突發(fā)事件立即啟動應急處置預案,有效防范進口國采取停止進口程序或封關等措施。各有關部門、單位要加強信息共享,相互提供出口技術規(guī)范、國內外市場動態(tài)、生產經營者誠信狀況、出口農產品質量安全責任追溯狀況等信息。
(四)扎實搞好服務指導。農業(yè)局負責農作物病蟲害測報預報和防治處理技術指導等工作,組織編寫實用技術指導和宣傳普及資料,向農民發(fā)放 “明白紙”;畜牧局負責養(yǎng)殖動物的預防免疫、疫情測報和防疫工作,及時組織編寫預防及治療用藥技術指導和宣傳普及資料,向養(yǎng)殖戶發(fā)放 “明白紙”;海洋與漁業(yè)局負責水產養(yǎng)殖水生動物疫情測報,及時組織編寫預防及治療用藥技術指導和普及宣傳資料,向水產養(yǎng)殖業(yè)者發(fā)放 “明白紙”;威海出入境檢驗檢疫局搞好出口品種種植養(yǎng)殖基地的監(jiān)督管理工作,包括技術標準培訓、發(fā)放 “明白紙”等;力爭多引導外地企業(yè)來我區(qū)建立出口農產品生產基地,出口企業(yè)向威海出入境檢驗檢疫局和區(qū)農安辦申報出口農產品基地材料;各鎮(zhèn)(辦事處)要研究制定符合當?shù)貙嶋H需要的指導服務措施,各職能部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)要積極配合,在人力、物力、財力上積極投入,探索建立農產品規(guī)范化、產業(yè)化發(fā)展模式。
(五)認真搞好督查考核工作。要把農產品質量安全區(qū)域化管理工作納入年度目標績效考核體系,定期督導,強化考核。區(qū)農安辦要建立農產品質量安全區(qū)域化管理工作督查督辦機制,每月對各鎮(zhèn)(辦事處)及各有關部門、單位工作進展情況進行一次督導檢查,每季度進行一次專題通報,確保各項工作抓緊、抓細、抓出成效。
(六)切實加強宣傳培訓。要通過廣播、電視、報刊雜志、網絡等媒體,廣泛開展農產品質量安全宣傳活動。采取舉辦實用技術講座、印發(fā)宣傳材料等多種形式,對農產品質量安全方面的有關政策法規(guī)、生產技術規(guī)程、農業(yè)投入品安全使用要求等進行廣泛宣傳,引導涉農人員加強自律,增強全社會的質量安全意識。各職能部門要組織開展多層次的專業(yè)培訓,重點抓好部門管理人員、生產經營人員和農戶培訓,夯實農產品質量安全管理基礎,切實提高區(qū)域化管理工作水平。
附件:1.環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組成員名單
2.環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組成員單位責任分工
3.環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組工作組織結構圖
4.2009年環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作推進時間表
5.農業(yè)化學投入品流程圖
附件1
環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組成員名單
組 長:孫開連(區(qū)委副書記、區(qū)長)
副組長:柳富勝(副區(qū)長)
梁 皓(副區(qū)長)
劉 賓(副區(qū)長)
成 員:蔡和平(區(qū)委宣傳部副部長)
王樹春(區(qū)長助理、商業(yè)貿易局局長)
曲靜娟(區(qū)政協(xié)副主席、環(huán)保環(huán)翠分局局長)
周 寧(區(qū)政協(xié)副主席、外經貿局局長)
孫 東(區(qū)政府辦公室副主任)
徐 翔(區(qū)政府督察室主任)
周 軍(公安環(huán)翠分局局長)
李 鐵(工商環(huán)翠分局局長)
張仁珠(區(qū)海洋與漁業(yè)局局長)
張宗浩(區(qū)財政局局長)
張志強(區(qū)農業(yè)局局長)
于學明(區(qū)畜牧局局長)
阮向東(區(qū)安監(jiān)局局長)
樊西民(張村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
榮傳偉(羊亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
高 軍(溫泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
陳 剛(橋頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
郭賢杰(孫家疃鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
李 盛(竹島辦事處主任)
李曉寧(鯨園辦事處主任)
叢曉紅(環(huán)翠樓辦事處主任)
領導小組辦公室(簡稱區(qū)農安辦)設在區(qū)農業(yè)局,周寧、張志強兼任辦公室副主任。
附件2
環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組
成員單位責任分工
單 位責 任 分 工
區(qū)委宣傳部負責協(xié)調新聞媒體進行宣傳報道
公安環(huán)翠分局配合有關部門,對農業(yè)化學投入品及農資非法經營行為予以打擊
區(qū)財政局負責對農產品區(qū)域化管理工作及農產品出口給予資金支持
區(qū)農業(yè)局負責種植業(yè)監(jiān)督管理和技術指導,對種植業(yè)產前土壤進行抽樣檢測、評估,對種植業(yè)化學投入品進行監(jiān)測、監(jiān)管
區(qū)海洋與漁業(yè)局負責水產養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和技術指導,對水產養(yǎng)殖業(yè)化學投入品進行監(jiān)測、監(jiān)管
區(qū)外經貿局負責引導出口企業(yè)加快農產品品牌建設、參加國際認證、實施多元化市場戰(zhàn)略以及相關信息服務事宜
環(huán)保環(huán)翠分局負責協(xié)調市環(huán)保局監(jiān)測站對農產品產前水質、環(huán)境的本底進行抽樣檢測、評估
區(qū)安監(jiān)局負責農業(yè)化學投入品中危險化學品生產、經營單位安全生產的監(jiān)督管理
區(qū)商貿局配合有關部門建立農資銷售追溯體系,并做好監(jiān)督檢查
區(qū)畜牧局負責畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和技術指導,對畜禽養(yǎng)殖業(yè)獸藥、飼料進行監(jiān)測、監(jiān)管
工商環(huán)翠分局負責對農資經營單位進行審查和管理,對流通環(huán)節(jié)農藥、化肥、種子、農膜等農用資料進行監(jiān)管
出入境
檢驗檢疫局負責農產品區(qū)域化管理的技術指導,負責出口農產品加工環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管,對出口農產品生產基地的化學品投入、標準化生產進行監(jiān)管
附件3
環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組
工作組織結構圖
環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組
農產品質量安全區(qū)域化管理辦公室
技術專家組 管理執(zhí)行處 協(xié)調分工部門
附件4
2009年環(huán)翠區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理工作推進時間表
階 段時 間主 要 內 容
宣傳發(fā)
動階段2月26日—3月30日1.召開專題會議研究部署
2.組織成員單位業(yè)務骨干赴先進市區(qū)觀摩學習
組織體系建設階段3月1日—4月30日1.成立農產品質量安全區(qū)域化管理工作領導小組
2.組建農產品質量安全區(qū)域化管理領導小組辦公室(農安辦)
制度建設
階段4月1日—6月30日1.制定《農產品質量安全區(qū)域化管理工作實施方案》
2.制定《出口農產品質量安全區(qū)域化管理考核方案》
3.制定《化學投入品準許使用名單》、《準入農業(yè)化學投入品生產企業(yè)登記備案管理辦法》、《農業(yè)化學投入品專營專供管理規(guī)定》、《農業(yè)化學投入品銷售管理規(guī)定》和《化學投入品使用技術規(guī)范》
4.區(qū)與各鎮(zhèn)(街道辦事處),各鎮(zhèn)(街道辦事處)與各村層層簽定《出口農產品質量安全區(qū)域化管理責任書》
5.出臺《出口農產品質量安全區(qū)域化管理基地備案辦法》
具體工作實施階段2月26日—12月30日1.規(guī)范農業(yè)化學品投入市場
2.健全農產品質量安全檢測監(jiān)控體系
3.建設農產品標準化基地
4.建立農產品質量安全風險分析與預警機制
5.培育農產品出口品牌,實施多元化市場戰(zhàn)略
6.建立考核機制,由考核辦牽頭,各成員單位共同參入,對農產品質量安全區(qū)域化管理工作進行不定期的督查,年終進行全面考核評比
附件5
農業(yè)化學投入品流程圖
農業(yè)化學投入品生產企業(yè)申請
由區(qū)農安辦篩選(組織專家評議)
登記備案(生產企業(yè)質量承諾、工藝配方申報、許可證及檢測報告等)
暫停供貨 整改
檢查監(jiān)督 發(fā)現(xiàn)問題
取消供貨資格
農業(yè)化學投入品銷售供貨(建立銷售臺帳)
監(jiān)督檢查
農業(yè)化學投入品使用單位或個人(建立使用記錄)