法制辦述職報告(篇1)
68號),進一步規(guī)范了行政許可、行政處罰和行政規(guī)范性文件報送程序。四是健全了行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了過錯責任追究范圍和過錯責任追究辦法。五是健全了政務(wù)公開制度。將省政府(20xx)193號令全文轉(zhuǎn)發(fā),要求相關(guān)部門將行政許可事項、行政許可申請材料、行政許可程序和許可期限等內(nèi)容面向社會公示,實行“陽光操作”,主動接受社會監(jiān)督。六是健全了行政執(zhí)法證年度審驗制度,強化未經(jīng)年度審驗的執(zhí)法證件無效不得使用的規(guī)定,從而加強執(zhí)法紀律。七是健全了行政執(zhí)法亮證制度。做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,接受社會和群眾監(jiān)督。
五、強化法律服務(wù)質(zhì)量,確保政府具體行政行為合法,積極完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)
政府具體行政行為與政府形象、百姓利益密切相關(guān),稍有不慎,會因違法侵權(quán)引發(fā)群體上訪或行政復議、行政訴訟事件發(fā)生。我認真為政府依法行政當好參謀和助手,無論書面轉(zhuǎn)辦或縣領(lǐng)導口頭交辦的法律事務(wù),我認真對待積極處理,為政府處理具體行政事務(wù)提供了大量的書面和口頭法律意見。對于主辦事項,嚴格依法辦事;對協(xié)辦重大事項,積極提供書面法律意見;對部門、單位或個人咨詢的一般事項,提供口頭法律意見。一年來,我以高度的敬業(yè)精神和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)工作,充分發(fā)揮了法制辦的職能作用。
20xx年,我受縣政府委托,共代理縣政府民事、行政訴訟案件3件。在代理對“9.27”事故相關(guān)責任單位和責任人的民事索賠案件(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸網(wǎng)絡(luò)查看)中,我積極收集證據(jù),精心準備起訴工作,取得了圓滿成功,運用法律武器為我縣挽回了巨額經(jīng)濟損失。在代理敖本楊訴縣政府履行給付土地安置補償費的行政訴訟案中,我積極應(yīng)訴,收集有利證據(jù),在庭審中據(jù)理力爭,終于成功勝訴,維護了縣政府的形象和權(quán)威。
我不僅認真、負責地做好本職工作,圓滿完成工作目標,而且還積極完成縣委、縣政府領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù),抽出時間協(xié)調(diào)、指導相關(guān)行政執(zhí)法單位開展執(zhí)法活動。配合完成了行政許可項目增減清理及進入行政服務(wù)中心項目征求意見工作;協(xié)助做好了我縣第四批出租汽車經(jīng)營權(quán)拍賣聽證會籌備、組織工作。
一年來,我克服各種困難,認真履職盡責,圓滿完成了各項工作任務(wù),取得了一定成績,但仍存在一些急需解決的問題,有待進一步完善,一是由于宣傳不力,個別部門領(lǐng)導對法制工作重視程度不夠,規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定未能得到有效貫徹執(zhí)行。二是忙于事務(wù),深入基層調(diào)查研究的時間、次數(shù)有限,先導性、預(yù)見性高質(zhì)量法律意見不多。三是執(zhí)法人員培訓工作有待進一步加強。執(zhí)法隊伍中素質(zhì)低、法制意識淡泊。執(zhí)法不嚴、違規(guī)操作的情況仍然存在。在今后的工作中,我將盡職盡責,一絲不茍,爭取把工作完成得更好,用優(yōu)異的成績回報組織和領(lǐng)導的關(guān)愛。
法制辦述職報告(篇2)
20xx年,在市委市政府的領(lǐng)導下,我辦以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指針,以“深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力推進制度建設(shè),著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,砥礪奮進,開拓創(chuàng)新,政府法制工作取得新進展。
一、20xx年度工作總結(jié)
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進依法行政
一是堅持規(guī)劃先行。緊緊圍繞率先基本建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標,制定出臺《無錫市法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—2020年)》,為法治政府建設(shè)明確“時間表”和“路線圖”,并將加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法科學民主決策、提高制度建設(shè)質(zhì)量、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力制約監(jiān)督、依法化解社會矛盾糾紛六大工作目標任務(wù)分解落實到各地各部門,進一步明確工作職責,強化保障措施,加快推進法治政府建設(shè)。
二是示范引領(lǐng)創(chuàng)新。年初,召開全市依法行政工作會議,下發(fā)《20xx年度依法行政工作要點》,進一步明確年度依法行政和法治政府建設(shè)目標任務(wù);發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,推廣交流北塘區(qū)政府加強法律顧問制度建設(shè)、市國土資源局創(chuàng)新“四全”服務(wù)模式、市行政服務(wù)中心深化審批制度改革、市審計局加強審計監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運行、市財政局推進“參與式”預(yù)算改革等創(chuàng)新經(jīng)驗;與市委組織部、市委市級機關(guān)工委共同開展“執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,表彰獎勵20xx—20xx年度執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)“先進單位和先進個人”,評比20xx年度行政執(zhí)法辦案能手,表彰20xx—2016年度依法行政示范單位(點)。
三是強化考核評價。年初,對全市20xx年度推進依法行政、建設(shè)法治政府工作情況組織開展考核評價,提升考評標準,完善考評方式,加大考評力度,將法治政府建設(shè)考評結(jié)果與各地區(qū)各部門的績效考核掛鉤,下發(fā)20xx年度依法行政工作情況通報和整改意見書60多份,督促限期整改。在此基礎(chǔ)上,我市還接受了省政府對我市20xx年度依法行政、法治政府建設(shè)工作考評,得到了較高的評價。
四是提升法治能力。落實領(lǐng)導干部學法制度,組織市政府常務(wù)會議學法活動2次,切實提升領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力;充分發(fā)揮政府依法行政的參謀、助手和法律顧問作用,對市政府有關(guān)合作協(xié)議及合同進行依法審查,共為市領(lǐng)導提供法律意見和建議69 份,審核強制執(zhí)行案件32件,辦理信訪復核函30件,為依法科學民主決策保駕護航。
五是加大宣傳力度。堅持政府規(guī)章出臺后的新聞發(fā)布會制度,推動規(guī)章全面貫徹實施;加強法制宣傳交流,編輯出版市政府公報12期,共向上級法制機構(gòu)報送政府法制信息286篇,被錄用145篇,信息報送數(shù)量和質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列,努力營造法治政府建設(shè)良好氛圍。
(二)加強制度建設(shè),推動深化改革
一是推進重要領(lǐng)域立法。充分發(fā)揮政府立法的支撐、引領(lǐng)和推動作用,加快推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的立法,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展,提請市人大常委會制定《公共信用信息條例》等;圍繞服務(wù)改善民生,提請市人大常委會制定《糧油流通安全條例》、《社區(qū)戒毒康復條例》、修改《社會醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,市政府制定《經(jīng)濟適用住房貨幣化補貼辦法》、《社會基本醫(yī)療保險管理辦法》等;圍繞保障社會公共安全,提請市人大常委會制定《公共交通條例》,市政府制定《工程運輸安全管理辦法》等;圍繞推進依法行政、建設(shè)法治政府,市政府制定《法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—2020年)》、《重大行政決策程序規(guī)定》、修訂《無錫市人民政府規(guī)章制定辦法》等。
二是創(chuàng)新立法機制。建立政府立法協(xié)商新機制,制定出臺《關(guān)于建立政府立法民主協(xié)商工作機制的意見》,將涉及市委市政府中心工作、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項、涉及社會公眾重大利益以及社會關(guān)注度高、公眾反響較大的立法項目作為立法協(xié)商重點,完善協(xié)商方式,使政府立法進一步集聚民智、反映民意、體現(xiàn)民聲;進一步拓寬公眾有序參與政府立法的范圍和途徑,建立完善政府立法聯(lián)系點制度,首批遴選25個政府立法基層聯(lián)系點,協(xié)助征集立法項目、參加立法調(diào)研、開展立法論證聽證等活動,使政府立法更加貼近社會、貼近群眾、貼近生活。
三是提升立法質(zhì)量。開展立法后評估,對《企業(yè)信用信息征集管理辦法》等12部市政府規(guī)章的立法內(nèi)容、實施績效和存在問題進行調(diào)查分析,提出完善修改意見,進一步提高政府立法質(zhì)量;組織開展立法專家咨詢論證活動,對于專業(yè)性較強、爭議較大的立法事項,組織召開立法專家論證會,提高立法的科學性、針對性和可操作性;加強審核把關(guān),進一步強化立法草案的合法性審查,提前介入指導,規(guī)范立法程序,堅決遏制部門利益法制化。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是推進執(zhí)法改革。結(jié)合市(縣)區(qū)政府新一輪機構(gòu)改革,制定出臺《關(guān)于在全市市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行“三統(tǒng)一”的指導意見》,在市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行統(tǒng)一執(zhí)法程序及執(zhí)法文書、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法著裝,理順執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為;推進綜合執(zhí)法,組織開展江陰市徐霞客鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法專項檢查,提出整改意見,切實解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法問題,提高執(zhí)法效率;規(guī)范權(quán)力運行,深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,加強網(wǎng)上法制監(jiān)督平臺建設(shè),會同市編辦對全市各行政執(zhí)法主體的6000多項行政權(quán)力進行全面梳理,梳理審核責任事項8000多項,公布責任清單,規(guī)范權(quán)力名稱,優(yōu)化運行流程,把權(quán)力關(guān)進“籠子里”。
二是開展執(zhí)法檢查。緊扣社會關(guān)注的熱點難點,組織開展《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《無錫市水資源節(jié)約利用管理辦法》等5部政府規(guī)章的執(zhí)法檢查,切實解決行政執(zhí)法中的問題,維護人民群眾的合法權(quán)益;組織開展行政執(zhí)法案卷評查,采取進駐式評查和一般評查相結(jié)合的方式,共檢查行政執(zhí)法案卷1600多卷,提出整改意見16000余條,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,建立工作制度,強化協(xié)調(diào)銜接,召開現(xiàn)場推進會,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事處罰無縫對接。
三是強化備案監(jiān)督。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,20xx年我辦向省政府上報備案的政府規(guī)章4件,接受各地各部門報備的規(guī)范性文件25件。按照“有件必備、有件必審”的原則,對規(guī)范性文件進行依法審核,發(fā)現(xiàn)無合法依據(jù)的規(guī)范性文件1件,及時發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見書,督促限期整改;開展重大行政處罰網(wǎng)上備案監(jiān)督,對全市52個行政執(zhí)法部門的行政處罰事項在網(wǎng)上直接辦理情況進行實時重點監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行。
四是加強隊伍建設(shè)。進一步落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度,科學制定行政執(zhí)法人員培訓方案,分批次對全市500多名申領(lǐng)行政執(zhí)法資格證的人員進行法律知識培訓和執(zhí)法資格考試,嚴格把好新進執(zhí)法人員資格準入關(guān);推進行政執(zhí)法人員資格考試的規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè),開發(fā)行政執(zhí)法人員資格考試軟件,建立行政執(zhí)法資格考試題庫以及在線學習、在線考試和在線查詢系統(tǒng),進一步提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力;組織開展本辦“雙月學法”活動6次,不斷提高政府法制工作人員依法行政的能力和水平。
(四)加強行政復議,化解矛盾糾紛
截止20xx年11月底,市政府共受理行政復議案件177件,辦結(jié)137件,其中維持99件,駁回11件,撤回、終止14件,撤銷3件,責令履行2件,確認違法8件。代理市政府應(yīng)訴省政府行政復議案件25件,審結(jié)19件,駁回申請9件,維持10件。
一是推進行政復議體制改革。健全工作機構(gòu),建立區(qū)級政府行政復議委員會,完善工作制度,明確工作職責,規(guī)范辦案程序;加強專題研討,結(jié)合新一輪市(縣)區(qū)政府機構(gòu)改革,及時組織召開市(縣)區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)行政復議管轄問題專題研討會,規(guī)范行政復議受理程序;組織復議聽證,針對重大、疑難、復雜的行政復議案件,及時組織行政復議委員會舉行聽證,全年共召開行政復議聽證會6次,并根據(jù)聽證結(jié)果作出行政復議決定,進一步提高行政復議公信力。
二是落實出庭應(yīng)訴制度。貫徹落實新《行政訴訟法》行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的有關(guān)規(guī)定,加強學習培訓,組織市政府常務(wù)會議專題學習新《行政訴訟法》,提升領(lǐng)導干部的出庭應(yīng)訴能力;組織全市行政機關(guān)開展新《行政訴訟法》視頻教育培訓和行政復議人員輪訓,共有1000余人次參加,提高行政機關(guān)工作人員依法行政的意識和接受司法監(jiān)督的自覺性;強化出庭應(yīng)訴考核,將行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作納入年度依法行政考核重點,進一步提高行政機關(guān)負責人的出庭應(yīng)訴率。截止11月底,全市法院行政訴訟一審案件行政機關(guān)負責人應(yīng)出庭應(yīng)訴194件,實際出庭166件,出庭應(yīng)訴率達到86。34%;二審行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴27件,比去年同期提高6個百分點。組織開展新《行政訴訟法》與依法行政專題研討活動,重點研究行政訴訟證據(jù)運用、庭審規(guī)范和訴訟程序,掌握應(yīng)訴答辯技巧,確保行政機關(guān)負責人在行政訴訟中出庭、出聲、出效果。
三是提高辦案質(zhì)量。進一步加大行政復議依法審查力度,提高行政復議綜合糾錯率。截止今年11月底,市政府受理的行政復議案件糾錯率為7。34%,比去年提高了10倍,一批違法行政案件得到糾正;加強監(jiān)督檢查,對近年來有關(guān)行政機關(guān)復議意見書整改落實情況進行全面檢查,通報整改情況,督促限期整改;加大考核力度,將糾正行政復議中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為作為年度依法行政考核重要內(nèi)容,強化責任追究。
四是完善行政調(diào)解。進一步完善行政調(diào)解工作機制,建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動信息互通、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補,形成化解爭議糾紛合力。截止今年11月底,全市各級行政機關(guān)共受理行政調(diào)解案件21415起,結(jié)案 17921件,調(diào)解成功率83。68 %,努力維護社會和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
雖然今年的政府法制工作取得了一定成績,但是還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作在不同地區(qū)、不同部門仍然存在不平衡性,尤其是涉及區(qū)劃調(diào)整的地區(qū)以及機構(gòu)改革的部門,依法行政工作有所放松,法治政府建設(shè)的推進力度有待進一步加強;二是政府立法的精細化工作還有待進一步提升;三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度還有待進一步加強;四是行政應(yīng)訴工作還有待進一步加強;五是政府法制機構(gòu)當好依法行政的參謀助手、法律顧問的能力還有待進一步提升。這些問題,我們將認真研究,切實加以改進。
法制辦述職報告(篇3)
xx年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實十八屆四中全會精神,按照全面推進依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實工作,認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責,為服務(wù)十堰經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、持續(xù)推進依法行政,全面加強執(zhí)法監(jiān)督
2、認真落實依法行政報告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報告,及時向省政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,嚴把抽象行政行為合法關(guān)
2、認真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規(guī)定向省政府報備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時開展規(guī)范性文件清理。3月,與市財政局一起按照國務(wù)院、省政府要求,對全市涉及稅費優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進行了清理規(guī)范,并分類提出初步意見上報審查。
三、認真履行行政復議、應(yīng)訴職能,依法化解社會矛盾
2、持續(xù)推進行政復議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進一步健全了重大復雜行政復議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等,并將制度落實到具體的行政復議工作中。同時,嚴格按照《湖北省行政復議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對行政復議案件材料立卷歸檔。對縣市區(qū)和市直機關(guān)行政復議工作進行積極指導。
四、充分發(fā)揮法律顧問作用,高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)
2、盡職履責,積極推進行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來,我辦認真履行行政審批制度改革領(lǐng)導小組成員單位職責,積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編,下放行政審批事項的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運行奠定基礎(chǔ)。同時,扎實推進城市管理綜合執(zhí)法試點工作,對房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作進行了指導審查。
3、認真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認真貫徹落實十八屆四中全會精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強依法行政能力、改善經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境為重點,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設(shè),為促進十堰經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標提供堅實的法制保障。
一是研究制定xx年度依法行政考核指標,并做好準備迎接省政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準入制度,持續(xù)推進行政執(zhí)法違法與錯案責任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認真履行法律顧問職責,切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會活動提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
七是認真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進依法行政和法治政府建設(shè),組織開展理論與實務(wù)研究。
法制辦述職報告(篇4)
20__年,市政府法制辦在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,積極探索制度創(chuàng)新,扎實推進依法行政,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。
一、加強政府立法工作,促進經(jīng)濟社會發(fā)展
圍繞中心工作,我市今年確定了_項地方性法規(guī)和_項政府規(guī)章項目,目前已審查完成《__市地名管理條例》、《__市學前教育管理條例》等_件地方性法規(guī)草案,目前均以議案的形式提交市人大常委會審議;出臺了《__市再生資源回收利用管理辦法》、《__市公園管理辦法》等_件政府規(guī)章。目前,《__市電子政務(wù)建設(shè)項目管理辦法》正在進行前期的調(diào)研工作。
二、嚴把審查備案環(huán)節(jié),提高規(guī)范性文件質(zhì)量
今年,市政府法制辦不斷加強對規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關(guān)于進一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》,明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求,確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報制度。
一是認真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺的規(guī)范性文件,截止_月_日,共召開市政府規(guī)范性文件征求意見會_次。今年,經(jīng)我辦前置審查后,市政府出臺了《__市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理暫行辦法》、《__市貫徹實施的意見》、《__市公共租賃住房管理辦法》、《__市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等_件規(guī)范性文件。
二是做好規(guī)范性文件備案工作,截止_月_日,共向省政府和市人大常委會上報備案_件。確保了我市出臺的規(guī)范性文件的合法性和有效性。
三、開展規(guī)范性文件清理工作,確保法制統(tǒng)一
為保障法制統(tǒng)一性、科學性和嚴肅性,提高立法水平,準確掌握法規(guī)、規(guī)章在實踐中的運行狀況,按照國務(wù)院《綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求,今年,市政府法制辦牽頭建設(shè)、房管等部門對《__市物業(yè)管理規(guī)定》進行了立法評估并提請市十四屆人大常委會第二十七次會議廢止。依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》和省政府法制辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》(皖府法〔_〕_號)的精神,認真開展清理工作,提請市政府第_次常務(wù)會議討論決定廢止《__市城市房屋拆遷管理辦法》,同時廢止市政府及其部門規(guī)范性文件_件,修改_件。同時認真開展了招投標領(lǐng)域規(guī)范性文件的專項清理工作。
四、服務(wù)中心工作,發(fā)揮參謀助手作用
今年,市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作,主動為我市的舊城改造、招商引資、經(jīng)濟建設(shè)等重點工作提供法律咨詢服務(wù),充分發(fā)揮參謀助手作用,依法保障重點工作順利推進。受市政府委托代理行政訴訟案件_起,組織政府法律顧問辦理有關(guān)涉法事務(wù)_起,其中先后對《__市政府與三安光電股份有限公司、emcorecorporation合作協(xié)議之補充協(xié)議》、《關(guān)于__市教育主題公園建設(shè)框架協(xié)議》、《__市政府與祿恒能源千兆瓦級納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務(wù)出具審核意見,為市政府依法科學決策把好法律化、事實關(guān),確保重大決策的合法性。
五、強化措施,部署年度推進依法行政重點工作
年初,市政府法制辦按照《國務(wù)院關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》要求,對依法行政的各個環(huán)節(jié)進行了深入細致的調(diào)查研究,針對工作中的細節(jié)問題,從強化政府行政責任,保障科學決策,維護群眾合法權(quán)益,加強社會管理,促進經(jīng)濟發(fā)展等方面入手,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合省政府依法行政工作會議精神,印發(fā)實施了《關(guān)于進一步加強基層站所建設(shè)的意見》、《__市協(xié)同和聯(lián)合行政執(zhí)法試行辦法》、《__市行政執(zhí)法案卷評查辦法》等多項制度。同時為進一步規(guī)范管理,強化依法行政,我們精心研究制定《關(guān)于印發(fā)__市__年度推進依法行政工作安排的通知》(淮依法〔_〕_號),對年度推進依法行政工作做出具體安排,確定_項重點工作任務(wù),并明確了各責任單位的工作任務(wù)、相關(guān)責任及工作進度,做到目標具體明確,任務(wù)分解落實,為進一步推動我市依法行政工作全面發(fā)展奠定基石。
六、規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大政府法制監(jiān)督力度
20__年初,市政府出臺了《__市行政執(zhí)法案卷評查辦法》,將行政執(zhí)法案卷的檢查、評查,從常規(guī)式向靈活式轉(zhuǎn)變,由一年一次的抽查式評查轉(zhuǎn)為三個月定期、不定期評查,由全面評查轉(zhuǎn)為重點部門評查,由政府法制部門閉門評查轉(zhuǎn)為與被評查單位互動評查。同時,制定了詳細的執(zhí)法案卷評查標準。_月份,市政府法制辦與市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全市行政處罰工作檢查的通知》(淮監(jiān)〔_〕_號),明確我市行政處罰工作檢查的目標、措施、職責分工和工作任務(wù)等。_月上旬,市政府法制辦牽頭從市直有關(guān)部門抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強,工作經(jīng)驗豐富的法制科科長組成聯(lián)合督查組,對全市縣級以上政府所屬具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門,尤其是與我市經(jīng)濟社會投資發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)部門的行政執(zhí)法案卷進行專項評查,對在評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)《行政執(zhí)法督查書》向各單位反饋,并提出近_余條意見和建議,要求有關(guān)單位整改落實。
七、依法辦理復議案件,維護社會和諧穩(wěn)定
今年,市本級共收到行政復議申請_起,受理_起,已辦結(jié)案件_起,其中維持_起,終止審理_起,駁回_起;_起正在審理中。市政府行政復議工作始終圍繞“以人為本、復議為民”的要求,規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量,注重運用調(diào)解、和解手段化解行政糾紛,努力做到案結(jié)事了,限度地減少了行政爭議的負面效應(yīng),提升政府形象,維護群眾合法權(quán)益,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
法制辦述職報告(篇5)
XX年法制辦工作在辦公室的領(lǐng)導下,在市法制局的指導下,通過科室人員的不懈努力,正在逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。按照辦公室目標責任制的要求,我們以《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱綱要)為重點,以做好行政復議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作,不斷強化服務(wù)意識,切實提高工作質(zhì)量和辦事效率,較好的完成了各項工作任務(wù),下面就具體情況匯報如下:
一、認真貫徹落實《綱要》,扎實有效地推進依法行政一是認真學習了市委宣傳部、市法制局《全面推進依法行政實施綱要宣傳工作安排通知》和市法制局《關(guān)于開展全面推進依法行政實施綱要宣傳年活動的通知》等文件,對貫徹落實《綱要》情況進行了安排。
1、組織購買了《綱要》學習資料,要求機關(guān)工作人員要樹立嚴格依法行政的意識,要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,抽出一定時間認真學習和領(lǐng)會《綱要》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,要通過學習、貫徹《綱要》,推進政府依法行政;
2、對《綱要》的進一步宣傳確定了負責人、聯(lián)系人和撰稿人,把宣傳工作落到了實處;
3、12月7日上午邀請西北政法學院的王麟教授在區(qū)政府二樓會議廳,為機關(guān)干部及執(zhí)法人員全面講解了《綱要》出臺的背景、推進依法行政的主要任務(wù)和措施等,共計有300多人參加了《綱要》培訓;
4、計劃在XX年對所有執(zhí)法人員再進行一次集中培訓,進一步深化執(zhí)法人員依法行政意識,把貫徹《綱要》落到實處。二是加強科室人員自身建設(shè),不斷提高工作人員依法行政能力。能不斷加強理論知識和業(yè)務(wù)知識學習,積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,通過認真學習討論、記筆記、寫心得體會和黨性分析材料,使科室人員更新了觀念、轉(zhuǎn)變了作風。同時科室人員還不斷學習相關(guān)法律知識,如《行政復議法》、《勞動法》、《土地法》、《信訪條例》《行政許可法》、《公務(wù)員法》等,有力地推動了法制工作的順利開展。XX年統(tǒng)一參加了市局組織的《綱要》培訓,通過認真聽課和看書學習,明確了我國全面推進依法行政的指導思想、基本原則、要求、主要任務(wù)和措施,樹立了建設(shè)法治政府的目標。三是為了使區(qū)政府領(lǐng)導便于學習,掌握要點,準確應(yīng)用,力求做到依法行政,科室摘錄了《行政復議法》、《信訪條例》學習要點,印發(fā)給各位領(lǐng)導參考學習。
二、不斷總結(jié)行政復議工作經(jīng)驗,嚴格按照《行政復議法》規(guī)定程序,公平、公正、公開辦案,對疑難案件,除向申請人、被申請人、第三人了解情況外,還主動深入到現(xiàn)場及申請人家中查看和了解情況,并進行認真分析研究,搞清案件的前因后果,提出初步處理意見,向分管領(lǐng)導匯報后,拿出正式處理意見。如綠康公司的案子有新聞媒體介入(《三秦都市報》),區(qū)政府領(lǐng)導非常重視,分管領(lǐng)導親自參與,經(jīng)過科室工作人員的認真調(diào)查,嚴格按照規(guī)定作出了維持的決定,并對申請人做好解釋說明工作,使這件案子順利辦結(jié)。截止11月底共收到行政復議案件10件,受理6件,不予受理4件,辦結(jié)5件,正在辦理的1件。同時認真對待來行政復議的群眾,耐心解釋國家的法律、法規(guī)。如退休教師為過節(jié)費提出申請復議,我們作出不予受理的復議決定,但是許多退休教師想不通,兩周共有九批退休教師前來詢問,科室的同志都不厭其煩的一一進行解答,終于解開了他們心理的疑問,得到了他們的肯定。
三、嚴格規(guī)范性文件的備案制度,加強對抽象行政行為的監(jiān)督。XX年通過科室認真審查區(qū)政府制發(fā)的文件,向市局報送備案了4件范性文件。
四、按照“建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求,確立執(zhí)法為民的觀念,加強行政執(zhí)法監(jiān)督指導。行政執(zhí)法責任制要求做到“一條主線”、“兩個目標”、“三個合法”、“四個明確”。即:貫穿行政執(zhí)法責任制“一條主線”,實現(xiàn)既要保護公民的合法權(quán)益,又要提高行政效率“兩個目標”,做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序“三個合法”,確保執(zhí)法的依據(jù)、責任、權(quán)限、手段“四個明確”。為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗,亮證執(zhí)法,建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊伍,XX年為新成立的區(qū)城市綜合執(zhí)法局的42名綜合執(zhí)法人員換發(fā)了《執(zhí)法證》。6月份配合市局對我區(qū)原有的21個受委托組織的行政執(zhí)法情況進行了年度審驗,各受委托組織在委托執(zhí)法過程中大都能按照規(guī)定程序執(zhí)行,沒有出現(xiàn)大的問題,市局對年審結(jié)果進行了肯定。
五、認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。3月份召開了人大代表建議和政協(xié)委員提案工作交辦會議,在交辦會上對XX年辦理工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,并進行了經(jīng)驗交流,起到了鼓勵先進,鞭策后進的作用,促進了今年的辦理工作,截止目前區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案180件全部辦結(jié)。同時辦理省政協(xié)委員提案1件,市人大代表建議2件,分別受到省政協(xié)委員王海棠和市人大代表陳恒利的肯定。在今年的辦理工作中除了采取開交辦會、電話催辦外,6月2日區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)三家辦公室還聯(lián)合對交通局等6個重點部門的辦理工作進行了督促檢查,促進辦理工作的落實。
六、協(xié)助部門做好人大常委會審議的政府議題、區(qū)政府向區(qū)政協(xié)通報材料的準備、初審工作及人大、政協(xié)視察創(chuàng)衛(wèi)、古灞橋、道路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。法制工作情況能及時在《督查專報》或《灞橋信息》上反映。法制工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題,如對有的法律法規(guī)吃的不透,影響到案件的辦理進度。在以后的工作中科室要不斷加強理論學習和業(yè)務(wù)知識、法律知識的學習,提高工作人員的辦事能力和綜合協(xié)調(diào)能力,加強執(zhí)法人員培訓,做好行政復議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作,使政府法制工作再上一個新臺階。
法制辦述職報告(篇6)
20XX年至今,我一直在區(qū)政府辦公室工作,xx年底從區(qū)政府辦公室建設(shè)外經(jīng)科調(diào)入法制辦公室任職。五年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在各部門的通力配合下,在同志們的關(guān)心、幫助和支持下,依法辦事,恪盡職守,努力學習,踏實工作,清正廉潔,較好地完成了組織上交辦的各項工作任務(wù)。
在擔任建設(shè)外經(jīng)科科長和法制辦主任期間,每年都較好地完成了責任目標考核,被評為孝感市建議提案辦理先進個人、區(qū)政府辦公室先進工作者榮譽稱號,并被區(qū)人大任命為孝南區(qū)人民法院陪審員?,F(xiàn)就本人五年來的思想、工作和廉潔自律等情況向領(lǐng)導和同志們匯報如下:
一、抓學習,求實效,進一步增強為民服務(wù)宗旨觀念
在政辦工作的二十多年中,我深知學習的重要性,從最普通的通訊員到文書機要科工作人員,從建設(shè)外經(jīng)科科長到法制辦主任,一路錘煉過來始終把學習當做一種責任,既是對自己、對家人的責任,更是對同事、對群眾的責任,并始終保有這種責任感。
一是加強理論學習,不斷提高政治素養(yǎng)。政辦是一個窗口,群眾從窗口看到的是政府部門的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率和服務(wù)能力。社會不斷發(fā)展,矛盾也在不斷的變化,只有居安思危、未雨綢繆,先學一步、多學一點、學深一點才能更好地服務(wù)群眾,解決不斷變化的社會矛盾。
二是加強專業(yè)學習,不斷提升職業(yè)水平。在建設(shè)外經(jīng)科工作的八年時間里,與城建、土地、環(huán)保、住房等要害部門打交道,因為這些部門都與民生、群眾利益先關(guān),任何一個文件或者決策的出臺都可能觸及全區(qū)百姓的生活。責任使然,這期間重點加強了對城建、土地、環(huán)保、廉租住房等專業(yè)知識以及市場經(jīng)濟和法律知識的學習,提高應(yīng)對新形勢下工作發(fā)展變化的能力。同時,在學習的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)村規(guī)劃、土地征用、廉租住房等專項工作進行調(diào)查研究,為領(lǐng)導決策發(fā)揮參謀助手作用。08年服從組織安排到法制辦工作后,又重點學習相關(guān)法律知識,使自己從法律的門外漢到一把專業(yè)的好手。
二、扎實工作,求真務(wù)實,打開工作新局面
在建設(shè)外經(jīng)科期間,主要抓協(xié)調(diào)督辦,服務(wù)市區(qū)中心工作。參加了城區(qū)禁麻、打擊“四霸六強”、城區(qū)環(huán)境整治、三城同創(chuàng)、城區(qū)集貿(mào)市場整頓、城中村私人建房調(diào)查等市區(qū)中心工作。針對市政府下達的重點工程項目計劃,著重抓三里沖溝綜合治理、槐蔭廣場小區(qū)綜合治理、后湖沖溝綜合治理、沿河大道改造、熊咀村土地征收等重點工程項目的協(xié)調(diào)督辦。聯(lián)合國土、環(huán)保等部門,開展了“6.5”世界環(huán)保日、“6.25”土地日的宣傳活動。積極參與新農(nóng)村建設(shè),完成了27個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃修編工作。組織區(qū)建設(shè)局、國土資源局等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三亂”(亂建房、亂開發(fā)、亂取土)行為進行了集中整治,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房秩序。
擔任政府法制辦主任期間,服務(wù)人民群眾和政府領(lǐng)導,做好法制工作。
一是做好“兩清工作”(即“規(guī)范性文件清理”和“行政審批事項清理”)。在清理工作時間短、要求高、工作量大、人員少的情況下,組織專門力量,明確專人負責,對全區(qū)范圍內(nèi)20XX年到20XX年以來的文件進行了清理,共清理出規(guī)范性文件446份,其中繼續(xù)適用170份,廢止213份、修改后繼續(xù)適用63份。在行政審批事項清理上,我區(qū)35個具有行政許可(審批)工作職能的單位,共保留許可(審批)項目379項,取得優(yōu)化成果為:取消項目21項,下放項目10項,轉(zhuǎn)移項目11項;74個項目共減少申報資料112條;壓縮辦事時限的項目共有166個,共壓縮工作時限557個工作日;減少了辦事環(huán)節(jié)項目102個,減少了132個辦事環(huán)節(jié)。
二是保證質(zhì)量,做好行政執(zhí)法證補證工作。為進一步加強政府法制隊伍自身素質(zhì)的提升,針對區(qū)直行政執(zhí)法人員的人事變動和調(diào)整,對行政執(zhí)法主體單位的行政執(zhí)法人員進行了全面的摸底調(diào)查、統(tǒng)計,對行政執(zhí)法單位的執(zhí)法人員及新上崗的執(zhí)法人員在去年統(tǒng)一進行培訓、考試及資格認定基礎(chǔ)上,為20余名行政執(zhí)法人員頒發(fā)了行政執(zhí)法證。
三是圓滿完成建議提案辦理工作。三年來,共處理本級建議提案445件,其中人大代表建議219件,政協(xié)委員提案226件,省、市交辦的建議提案25件,每年4月份組織召開交辦會,將全部建議提案交辦到相關(guān)區(qū)直部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進行辦理。這期間,積極采取電話督辦、上門檢查督辦的方式進行了督辦。所有本級和上級建議提案均按時辦結(jié),復函率、見面率、辦結(jié)率和滿意率均達100%。
四是積極做好法制工作機構(gòu)涉法涉訴案件。行政復議工作是維護群眾合法權(quán)益,加強行政內(nèi)部層級監(jiān)督的重要抓手。一方面強化了對行政復議工作的宣傳。既突出利用報紙、政府公報等形式進行經(jīng)常性宣傳,又突出在辦理案件過程中針對行政管理相對人的重點宣傳。另一方面狠抓行政復議辦案實效。注重案件辦理在糾正違法、保護群眾權(quán)益和維護社會公平爭議方面的實際效果,力爭將法律效果與社會效果實現(xiàn)一致。兩年來,我辦共辦理行政復議案件7件,應(yīng)訟案件1件,所有行政復議案件均維持被復議單位原處理意見。
五是認真做好領(lǐng)導交辦的涉法事務(wù)。作為負責區(qū)政府涉法事務(wù)的部門,我辦積極履行職責,參與區(qū)政府重要經(jīng)濟合同、協(xié)議的審查工作,截止到目前,共審核各類經(jīng)濟合同15件,切實發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問作用。
三、清正廉潔,落實黨風廉政建設(shè)責任。
多年來,我始終把黨風廉政建設(shè)擺在十分重要的位臵,以身作則并帶領(lǐng)辦公室成員嚴格遵守規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,利用黨風廉政建設(shè)宣傳教育月等開展廉政教育,帶頭學習《廉政準則》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實施綱要》。我時時、處處、事事以身作則,嚴格要求自己,力求在辦公室團隊中切實起到表率作用。
四、今后努力方向
回顧五年來,自己在工作中雖然做出了一點成績,但仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:面對新形勢、新要求,思想解放程度還不夠,工作創(chuàng)新力度不夠。針對這些問題和不足,在今后的工作中,我要進一步加強學習,不斷提高自身素質(zhì),提升自己分析問題、解決問題和駕馭各方面工作的能力,強化開拓創(chuàng)新意識,始終牢記為民服務(wù)的公仆意識,忠于職守,積極進取,做到求真務(wù)實,清政勤政,為推進我區(qū)法制工作再上新臺階做出自己應(yīng)有的貢獻。
法制辦述職報告(篇7)
XX年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點,積極作為,探索創(chuàng)新,重點工作有序開展,各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進,依法行政工作取得了較好成績,推進法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,為加快建設(shè)西部經(jīng)濟強市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、夯實依法行政工作基礎(chǔ)
(一)召開全面推進依法行政領(lǐng)導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領(lǐng)導小組XX年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領(lǐng)導小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領(lǐng)導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市XX年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務(wù)來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務(wù)副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務(wù)公開、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
(二)著力推進政府法制機構(gòu)建設(shè)。為加強市級政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),確保法制機構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務(wù)相一致,結(jié)合機構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導匯報,著力推進政府法制機構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[XX]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領(lǐng)導職數(shù)5名。機關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構(gòu)隊伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
(三)啟動行政權(quán)力清理審核工作。行政權(quán)力的清理審核是省政府XX年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權(quán)力運行,強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔XX〕8號),將《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導小組,細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報送行政權(quán)力事項的指導文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進行。
(四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動。5月23日,市政府出臺《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的貫徹意見》(德府發(fā)[XX]13號)?!兑庖姟诽岢霭藗€方面的具體工作部署:堅持法律學習培訓制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權(quán)力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監(jiān)督、加強組織領(lǐng)導。
法制辦述職報告(篇8)
(一)強化政府合同審查,全力服務(wù)項目建設(shè)。上半年以來,我辦共審查修改合同38份,合同標的額達122.74億元;其中招商引資合同15份,涉及項目投資120.07億元。在合同審查中,不僅就合同內(nèi)容的合法性進行審查,而且對合同形式是否規(guī)范,合同主體是否適格,合同條款是否顯失公平等內(nèi)容進行審查。對合同設(shè)定的權(quán)利義務(wù)、違約責任等內(nèi)容,逐條逐句斟酌、修改、補充、完善。對表述不清晰的地方,及時與報審單位聯(lián)系溝通,取得一致意見。對涉及到規(guī)費減免、土地價格及相關(guān)優(yōu)惠政策的,嚴格依照市政府出臺的文件標準執(zhí)行。對合同條款內(nèi)容與政府文件規(guī)定不一致的,明確標注出來,及時向報審單位反饋提示。同時,為了避免正式文本與審核草稿不一致的管理漏洞,對已審查的合同及時進行專簿登記,并加蓋合同審查專用章。對留存的合同文本及相關(guān)資料及時進行收集整理,裝訂成冊,歸檔保存,方便核查。
(二)認真承辦涉法事務(wù),當好政府參謀顧問。上半年,市法制辦共處理各類重大涉法事務(wù)5件。在涉法事務(wù)的處理中,市法制辦始終圍繞市委市政府的中心工作,主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮政府法律顧問的作用,通過合法性審查,列席市政府常務(wù)會、市長辦公會,開展法律論證和法律咨詢等形式,為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會活動提供有效的法律支持。市法制辦先后多次參與金太源有限公司遺留問題的協(xié)調(diào)處理,在資產(chǎn)清理、仲裁執(zhí)行、資產(chǎn)拍賣、風險防范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時提供法律建議,在有效防控政府經(jīng)濟安全、金融風險和社會不穩(wěn)定因素方面發(fā)揮了積極作用。
(三)加強政府法制宣傳,營造良好法治環(huán)境。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)與紙媒等多種途徑宣傳我市依法行政和法治政府建設(shè)活動;通過法制簡報信息,大力宣傳部門規(guī)范執(zhí)法的經(jīng)驗成果;舉辦法制講座,開展普法宣傳,大力倡導運用法治思維和法治方式解決問題的思維習慣,引導公民樹立采用法律手段維護自己合法權(quán)益的意識和理念,收到了較好的法律宣傳效果。上半年,市法制辦向市法制辦報送信息23篇,省政府法制信息網(wǎng)采用7篇;在政務(wù)公開網(wǎng)上刊登信息60篇,編輯《法制工作動態(tài)》4期,舉辦法制講座兩場。同時,市法制辦以開展規(guī)范基層執(zhí)法活動,創(chuàng)人民滿意基層站所為契機,積極宣傳推介我市基層規(guī)范執(zhí)法活動,充分發(fā)揮人民滿意執(zhí)法單位的示范效應(yīng),不斷推動我市行政執(zhí)法文明、規(guī)范、高效運行。今年上半年,市法制辦推介的我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊和安福寺工商所被市政府表彰為人民滿意基層站所。
法制辦述職報告(篇9)
一年來,在縣委、政府領(lǐng)導和同志們的關(guān)心支持下,本人緊緊圍繞縣委、政府中心工作,努力提高自身素質(zhì),不斷改進工作方法,認真履行工作職能,大膽創(chuàng)新,求真務(wù)實,較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將本人一年來的思想、工作、廉政情況向領(lǐng)導和同志們匯報述職如下:
一、提高政治理論素養(yǎng),加強思想作風建設(shè)和廉潔自律能力
(一)加強學習,努力提高自己的綜合素質(zhì)和實際工作能力。
一年來,我十分注重學習提高。首先認真學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,進一步牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀。深入學習領(lǐng)會了縣委六屆三次全委(擴大)會議精神,對我縣“十一五”奮斗目標有了更加明確的認識。還認真研讀十八大報告,深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀和加強執(zhí)政能力建設(shè)等理論的真正內(nèi)涵,不斷提高自己的理論素質(zhì)和政策水平。其次認真學習業(yè)務(wù)知識。本人積極參加各類政府法制培訓班和“專題知識講座”,并堅持平時的自學,努力掌握擔任政府法制辦主任所必備的專業(yè)知識,增強工作的主動性。同時本人還認真學習決策方法、組織協(xié)調(diào)方式方法等,從而使自己的工作思路進一步拓寬,綜合分析和處理問題的能力逐步增強。
(二)轉(zhuǎn)變作風,強化服務(wù)。我時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的黨員宗旨意識和群眾觀念,堅持從小事做起,從大事著眼,努力提高自身修養(yǎng)。工作當中,無論是縣領(lǐng)導和辦公室領(lǐng)導交辦的工作任務(wù),還是其他職能部門和社會群眾要求辦理的各項工作,都能積極協(xié)作、主動配合,為領(lǐng)導、為部門、為群眾做好服務(wù)工作。同時還注重樹立良好的個人形象,在生活工作中,我尊敬領(lǐng)導,團結(jié)同志,為人熱情,辦事公道,遵守社會公德,在精神文明建設(shè)中努力發(fā)揮了表率作用,保持了“生活樸實、作風務(wù)實、干事求實、效果扎實”的“四實”作風,把自己的思想道德素質(zhì)和工作素質(zhì),努力提高到了一個新境界。
(三)始終堅持廉潔奉公,不斷增強自身拒腐防變的能力。一是積極參與機關(guān)支部與本單位組織的各種學習活動,加強自己主觀世界的改造,提高自己明辯事非的能力。
還經(jīng)常和班子成員、下屬工作人員一起學習,進行思想交流,互相鞭策,互相促進。二是認真學習黨紀政紀條例,經(jīng)常收聽收看有關(guān)反腐倡廉的書籍和影視作品,增強廉潔自律意識,使自己在思想上筑起拒腐防變的牢固防線。三是始終堅持以自律為本,將其做為一條做人做事的底線,做到制度之內(nèi)“不缺位”,制度之外“不越位”,行為上審慎篤行,在春節(jié)和平時交往中,堅決拒絕吃請受禮,做到克己奉公,秉公辦事。
二、樹立嚴謹?shù)那谡庾R,扎扎實實做好本職工作,當好政府的法律參謀和助手
(一)認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,促進依法行政工作
年初,根據(jù)全縣依法行政工作實際情況,確定了20XX年度貫徹落實依法行政工作的要點,并認真組織召開了依法行政工作會議,詳細安排部署了依法行政工作任務(wù)。與各位執(zhí)法單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了責任書,明確了目標責任,增強了各單位依法行政的責任感和緊迫感。
(二)深入推行“兩制”,嚴格評議考核
今年,推進行政執(zhí)法責任制依然是政府法制工作的一項重點工作。在本人的督促指導下,全縣各行政機關(guān)加強領(lǐng)導,健全組織,普遍建立了行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯責任追究制度,并將行政執(zhí)法責任制納入本單位工作目標責任制,使執(zhí)法責任層層分解,具體落實到人。根據(jù)省、市行政執(zhí)法責任制評議考核工作安排,結(jié)合我縣行政執(zhí)法責任制目標量化考核項目及標準,縣政府對各部門的行政執(zhí)法責任制評議考核工作進行了安排部署,以此加大執(zhí)法力度和執(zhí)法責任制考核落實的力度,推進行政執(zhí)法責任制工作深入進行。
(三)依法加強執(zhí)法監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)督制度化
作為政府法制部門領(lǐng)導,我積極推行行政執(zhí)法監(jiān)督新舉措,使內(nèi)外部監(jiān)督機制逐步健全。法制辦主任述職報告5篇法制辦主任述職報告5篇。一是更加注重規(guī)范性文件的制定程序和備案審查。在我認真的指導審核下,20XX年,共審查規(guī)范性文件9件,其中7件依法提出了審核意見,3件報市政府備案,切實保證了政府抽象行政行為的合法性。二是依法確認了第二批由縣政府所屬6個部門組織實施的行政許可事項9項,進一步明確了各行政執(zhí)法單位的許可權(quán)限和職責范圍。三是認真梳理執(zhí)法主體及依據(jù),確認了第一批共27個行政執(zhí)法主體,進一步規(guī)范各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法行為。第二批行政執(zhí)法主體資格及依據(jù)的梳理工作正在進行中。
(四)認真辦理行政復議案件,依法維護人民群眾合法權(quán)益
今年,我縣行政復議案件呈現(xiàn)案件數(shù)量多、涉案范圍廣的特點。我?guī)ьI(lǐng)法制辦工作人員一方面在制度上積極探索辦理行政復議案件的新措施、新方法;另一方面在具體辦案中堅持依法、依程序辦理。每件案子都親自把關(guān),堅決做到無一超期,無一違反程序規(guī)定。今年共受理了11件行政復議案件,其中,1件撤銷,8件維持,1件責令重新作出具體行政行為,1件撤回申請。由于我市縣在行政復議工作中做了大量扎扎實實的工作,取得了較好的成效。
(五)加強培訓,確保行政執(zhí)法隊伍能力的提高
今年3月,我辦積極組織交通系統(tǒng)46名行政執(zhí)法人員進行了綜合法律知識培訓。主要學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》及行政執(zhí)法應(yīng)知應(yīng)會的知識等。同時,在朱王堡鎮(zhèn)舉辦了一期執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班,培訓60人次。通過培訓,使行政執(zhí)法人員進一步掌握了基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)程,切實提高了執(zhí)法水平。
(六)圍繞黨委、政府中心工作,充分發(fā)揮好參謀助手和法律顧問作用
開展政府法制工作必須緊緊圍繞黨委、政府中心工作,我作為法制辦主任,充分發(fā)揮積極性、主動性,當好政府的參謀助手和法律顧問。一是妥善解決涉法事務(wù),凡遇到需要從法律角度解決的重要問題,都能認真提出切合實際的解決辦法,為領(lǐng)導處理有關(guān)社會熱點、難點問題提供法律意見。二是認真辦理涉及政府的各類訴訟和非訴訟案件。今年,我代理了涉及政府的2件行政復議案件,在遵循合法、公正和實事求是原則的基礎(chǔ)上,認真進行了處理,維護了政府的合法權(quán)益。三是積極完成縣委、政府安排的各項中心工作。
(七)搞好班子團結(jié),做好各項工作
按照縣政府辦公室分工,我主要負責政府法制工作,并協(xié)助副縣長蘆曉川協(xié)調(diào)工作。講分管而不偏分管,講分工而不唯分工。只要是組織需要、領(lǐng)導交辦的,我都全力以赴去完成。充分發(fā)揚領(lǐng)導班子的集體智慧和力量,搞好團結(jié),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,齊心協(xié)力開創(chuàng)政府工作更加卓有成效的新局面。
三、不足之處和今后努力的方向
一年來的工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不足,主要是思想解放程度還不夠,工作創(chuàng)新不夠;在服務(wù)上還有一定差距,在協(xié)調(diào)上也有不到位之處;在督辦上還需要進一步加大力度等。對照這些存在的問題和不足,今后的工作中,我決心從以下幾個方面去做:一是進一步加強理論學習,加強黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷提高自身素質(zhì);二是把學習同調(diào)查研究結(jié)合起來,不斷提高解決實際問題的能力,進一步增強駕馭復雜局面,科學組織運籌的本領(lǐng);三是強化開拓創(chuàng)新意識,把握當前政府法制工作的主要矛盾和重點,集中精力抓大事,一抓到底,抓出成效;四是始終堅持執(zhí)行黨的各項廉政建設(shè)規(guī)章制度,以此次述廉為動力,不斷警示自己,防微杜漸,警鐘長鳴,真正做到上不負黨,下不負民,全面提高執(zhí)政能力;五是以規(guī)范執(zhí)法為重點,全面加強政府法制工作內(nèi)部管理和隊伍建設(shè),著力提高行政執(zhí)法隊伍整體水平。
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
法制辦述職報告(篇10)
十二五”規(guī)劃以來,區(qū)法制辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,深入學習十八大四中全會精神,貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》精神,化解行政爭議,服務(wù)我區(qū)重點工作。現(xiàn)將我區(qū)“十二五”規(guī)劃完成情況和20xx年依法行政開展情況及明年工作計劃作如下匯報:
一、“十二五”規(guī)劃完成情況
“十二五”規(guī)劃目標要求:“推進行政管理體制改革”,深化規(guī)范性服務(wù)型政府建設(shè)和法制建設(shè);深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,依法探索和嘗試將部分行政管理職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;完善政府決策程序,建立重大事項的'社會公示和社會聽證制度。按照以上目標要求,我區(qū)積極提高政府依法行政水平,進一步強化了法制工作領(lǐng)導。
(一)加強組織保障,提高依法行政的能力與水平。
我區(qū)圍繞《全面推進依法行政實施綱要》要求,建立了“黨委領(lǐng)導、政府組織、人大政協(xié)監(jiān)督、部門具體實施”的組織體系。區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長、常務(wù)副區(qū)長和分管副區(qū)長任副組長、相關(guān)職能部門為成員的區(qū)依法行政工作領(lǐng)導小組,并隨著人員變動,及時調(diào)整成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在區(qū)法制辦,負責對依法行政工作的日常指導、督促、檢查和協(xié)調(diào)工作,確保每個階段的工作任務(wù)得到有效落實。
完善領(lǐng)導班子學法制度。堅持區(qū)政府常務(wù)會議學法制度、專題講法制度。做到學法計劃、時間、內(nèi)容、人員、效果“五落實”。適時掌握新的法律知識,提高法律素養(yǎng)。
落實依法行政集中培訓制度。對行政執(zhí)法人員的行zd律知識的培訓每年列入年初計劃,騁請擁有豐富法律知識的專家、學者為廣大學員培訓,為了提高培訓效果,在培訓結(jié)束還對廣大學員對當天培訓的內(nèi)容進行測試,考試成績通過率均達100%。
(二)深化行政審批制度改革,審查清單合法性。
為了落實轉(zhuǎn)變政府職能,推進行政審批改革。法制辦承擔對權(quán)力清單和責任清單合法性審查。通過自查自清、集中審核、合法性審查、專家組論證、領(lǐng)導小組研究、網(wǎng)上公示以及征求意見,區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會分別研究審定,于20xx年2月17日公布了區(qū)級政府權(quán)力清單和責任清單目錄。經(jīng)清理后,確認43家單位保留1776項權(quán)力事項,區(qū)直單位共保留1704項,區(qū)直機關(guān)行政權(quán)力事項精簡62%。行政審批項目從262項減少到143項,精簡45。4%。法制辦還承擔了對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力清單和責任清單的合法性審查工作,并依據(jù)國務(wù)院、省、市文件精神,依法適時動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單目錄。
積極推行政府信息公開。落實《政府信息公開條例》,完善政府公開規(guī)則,加大便民服務(wù)力度,切實保護對相對人知情權(quán)的保護。強化重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、“三公”經(jīng)費開支等政府信息公開。
(三)嚴格依法論證,堅持對決策事項的合法性審查。
我區(qū)按照省、市政府規(guī)定,出臺了《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的實施意見》,規(guī)定重大事項決策的合法性審查工作主要由區(qū)法制辦承擔。區(qū)法制辦嚴格按照規(guī)定把握重大決策的范圍,做到屬于重大決策目錄范圍內(nèi)的事項,堅決按照重大決策規(guī)定的程序進行,不以任何理由和借口打折執(zhí)行;要求決策單位按規(guī)定上報審查各項材料,法制辦從決策程序、法律依據(jù)等方面把關(guān),審查通過的出具準予上會研究函,經(jīng)審查不合法的提出暫緩或不予執(zhí)行的意見。
(四)特色做法。
1、充分發(fā)揮政府法律顧問法律服務(wù)的有效作用。整合法律顧問組等法律專業(yè)人才資源,加強對政府涉法事務(wù)的處理,特別是合同的監(jiān)管,創(chuàng)新工作方法,對政府的重大經(jīng)濟合同、重大決策,充分發(fā)揮政府法律顧問的有效作用。依法履行重大決策程序,堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論作為重大行政決策法定程序不動搖。僅20xx年上半年因國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、行政執(zhí)法案件管轄、土地權(quán)屬登記等法律問題召開法律顧問組會議5次,會議討論研究了區(qū)城管局、規(guī)劃局對違法建設(shè)案件的管轄、污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)、2012年xx區(qū)BT項目工程款支付等法律問題。法律顧問組就研究的問題提出具體意見供區(qū)領(lǐng)導決策參考,確保我區(qū)依法行政和重大決策的質(zhì)量。
2、充分發(fā)揮依法行政特邀監(jiān)督員作用。選聘8名依法行政特邀監(jiān)督員,共同參與行政執(zhí)法案卷評查暨行政處罰案件“回頭看”巡查等監(jiān)督活動,提出整改意見,并要求限期整改到位,提高行政執(zhí)法的水平與能力。
(五)取得的榮譽。
“十二五”規(guī)劃期間,我區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府、xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局6家單位被評為“xx區(qū)依法行政示范單位”稱號,其中xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委獲得“xx市依法行政示范單位”榮譽稱號,并由市政府通報表彰,區(qū)公安分局已經(jīng)被市推薦參選省級依法行政示范單位。
二、20xx年工作完成情況
(一)強化制度建設(shè),提升規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、加強立項審查。科學編制年度規(guī)范性文件制定計劃,結(jié)合重點工作,對尚未立項,且確因工作需要須出臺的規(guī)范性文件一律實行補報立項。通知各單位及時申報制定規(guī)范性文件計劃,并及時統(tǒng)計文件制定計劃,報區(qū)政府常務(wù)會議研究審定。法制辦在規(guī)范性文件制定之初及時介入,對規(guī)范性文件制定的法律依據(jù)和相關(guān)政策進行合法性把關(guān)。20xx年立項7件,已上會研究并予以公布。
2、開展規(guī)范性文件清理。進一步落實規(guī)范性文件備案審查后期的跟蹤評估制度和動態(tài)清理制度,對公布的規(guī)范性文件及時跟蹤評估,逐個梳理。按照“兩年一清理”的要求,20xx年對28家行政單位的規(guī)范性文件進行清理,保留33件,修改1件,廢止6件。
(二)多舉措化解行政爭議。
一是區(qū)政府高度重視行政復議工作,充分發(fā)揮行政復議在依法化解行政糾紛中的主渠道作用,努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。今年5月1日新的行政訴訟法實施后,法制辦充分發(fā)揮行政復議對行政機關(guān)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督作用,依法糾正違法或不當?shù)男姓袨?,把行政爭議化解在行政機關(guān)內(nèi)部。二是扎實做好行政訴訟應(yīng)訴工作。嚴格遵照法律及省、市政府要求,做好行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作。如xx鎮(zhèn)四村第10組不服區(qū)政府作出的林權(quán)更正登記意見書提出行政訴訟一案,區(qū)政府積極應(yīng)訴,做好答辯和提供證據(jù)并依法派員出庭應(yīng)訴。
(三)加強行政執(zhí)法證件管理,樹立執(zhí)法亮證意識。
為了建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊伍,加強行政執(zhí)法證件管理工作,區(qū)法制辦承擔著行政執(zhí)法證件年審工作,按照在編在崗的總要求對辦證進行嚴格審查。簡化年審程序,提高辦證速度,保障執(zhí)法隊員持證執(zhí)法。截自目前今年審核通過并發(fā)執(zhí)法證共27件。執(zhí)法人員做到持證執(zhí)法,公正文明執(zhí)法,提高政府依法行政的能力與水平,樹立政府的公信力和執(zhí)行力。
(四)主動服務(wù)幫扶村與企業(yè),著力解決幫扶村與企業(yè)的困難。
做到每月至少服務(wù)村企1次,了解村企困難,有針對性地解決村企的實際困難。每逢假節(jié)日,我辦對幫扶村企開展各種慰問活動,送去節(jié)日慰問品。如今年在服務(wù)企業(yè)時,對貝諾科技公司新上二期建設(shè)的環(huán)評及施工許可等問題提供了服務(wù),使企業(yè)二期得以開工建設(shè)并順利投產(chǎn)。
(五)創(chuàng)新與亮點:提升政府法治與法院司法的良性互動。
區(qū)法制辦與區(qū)法院探索和建立了政府法制與行政審判工作的協(xié)作機制。法制辦為加強互動,落實行政首長出庭應(yīng)訴制度,組織行政案件開庭旁聽,做到逢開必聽,親臨開庭現(xiàn)場,達到直觀有效的學習效果。邀請司法人員參與行政執(zhí)法案件卷宗的評審。提高了依法行政水平,完善法制監(jiān)督,加強司法審判和依法行政的相互配合與監(jiān)督。
綜上,我區(qū)依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,取得了明顯的成績,在全市考核中排名優(yōu)秀。但也存在一定的問題,如法制辦人員力量不足,依法行政意識有待強化,行政執(zhí)法行為有待規(guī)范,依法決策機制有待完善,依法行政監(jiān)督有待加強。
68號),進一步規(guī)范了行政許可、行政處罰和行政規(guī)范性文件報送程序。四是健全了行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了過錯責任追究范圍和過錯責任追究辦法。五是健全了政務(wù)公開制度。將省政府(20xx)193號令全文轉(zhuǎn)發(fā),要求相關(guān)部門將行政許可事項、行政許可申請材料、行政許可程序和許可期限等內(nèi)容面向社會公示,實行“陽光操作”,主動接受社會監(jiān)督。六是健全了行政執(zhí)法證年度審驗制度,強化未經(jīng)年度審驗的執(zhí)法證件無效不得使用的規(guī)定,從而加強執(zhí)法紀律。七是健全了行政執(zhí)法亮證制度。做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,接受社會和群眾監(jiān)督。
五、強化法律服務(wù)質(zhì)量,確保政府具體行政行為合法,積極完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)
政府具體行政行為與政府形象、百姓利益密切相關(guān),稍有不慎,會因違法侵權(quán)引發(fā)群體上訪或行政復議、行政訴訟事件發(fā)生。我認真為政府依法行政當好參謀和助手,無論書面轉(zhuǎn)辦或縣領(lǐng)導口頭交辦的法律事務(wù),我認真對待積極處理,為政府處理具體行政事務(wù)提供了大量的書面和口頭法律意見。對于主辦事項,嚴格依法辦事;對協(xié)辦重大事項,積極提供書面法律意見;對部門、單位或個人咨詢的一般事項,提供口頭法律意見。一年來,我以高度的敬業(yè)精神和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)工作,充分發(fā)揮了法制辦的職能作用。
20xx年,我受縣政府委托,共代理縣政府民事、行政訴訟案件3件。在代理對“9.27”事故相關(guān)責任單位和責任人的民事索賠案件(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸網(wǎng)絡(luò)查看)中,我積極收集證據(jù),精心準備起訴工作,取得了圓滿成功,運用法律武器為我縣挽回了巨額經(jīng)濟損失。在代理敖本楊訴縣政府履行給付土地安置補償費的行政訴訟案中,我積極應(yīng)訴,收集有利證據(jù),在庭審中據(jù)理力爭,終于成功勝訴,維護了縣政府的形象和權(quán)威。
我不僅認真、負責地做好本職工作,圓滿完成工作目標,而且還積極完成縣委、縣政府領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù),抽出時間協(xié)調(diào)、指導相關(guān)行政執(zhí)法單位開展執(zhí)法活動。配合完成了行政許可項目增減清理及進入行政服務(wù)中心項目征求意見工作;協(xié)助做好了我縣第四批出租汽車經(jīng)營權(quán)拍賣聽證會籌備、組織工作。
一年來,我克服各種困難,認真履職盡責,圓滿完成了各項工作任務(wù),取得了一定成績,但仍存在一些急需解決的問題,有待進一步完善,一是由于宣傳不力,個別部門領(lǐng)導對法制工作重視程度不夠,規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定未能得到有效貫徹執(zhí)行。二是忙于事務(wù),深入基層調(diào)查研究的時間、次數(shù)有限,先導性、預(yù)見性高質(zhì)量法律意見不多。三是執(zhí)法人員培訓工作有待進一步加強。執(zhí)法隊伍中素質(zhì)低、法制意識淡泊。執(zhí)法不嚴、違規(guī)操作的情況仍然存在。在今后的工作中,我將盡職盡責,一絲不茍,爭取把工作完成得更好,用優(yōu)異的成績回報組織和領(lǐng)導的關(guān)愛。
法制辦述職報告(篇2)
20xx年,在市委市政府的領(lǐng)導下,我辦以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指針,以“深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力推進制度建設(shè),著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,砥礪奮進,開拓創(chuàng)新,政府法制工作取得新進展。
一、20xx年度工作總結(jié)
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進依法行政
一是堅持規(guī)劃先行。緊緊圍繞率先基本建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標,制定出臺《無錫市法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—2020年)》,為法治政府建設(shè)明確“時間表”和“路線圖”,并將加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法科學民主決策、提高制度建設(shè)質(zhì)量、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力制約監(jiān)督、依法化解社會矛盾糾紛六大工作目標任務(wù)分解落實到各地各部門,進一步明確工作職責,強化保障措施,加快推進法治政府建設(shè)。
二是示范引領(lǐng)創(chuàng)新。年初,召開全市依法行政工作會議,下發(fā)《20xx年度依法行政工作要點》,進一步明確年度依法行政和法治政府建設(shè)目標任務(wù);發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,推廣交流北塘區(qū)政府加強法律顧問制度建設(shè)、市國土資源局創(chuàng)新“四全”服務(wù)模式、市行政服務(wù)中心深化審批制度改革、市審計局加強審計監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運行、市財政局推進“參與式”預(yù)算改革等創(chuàng)新經(jīng)驗;與市委組織部、市委市級機關(guān)工委共同開展“執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,表彰獎勵20xx—20xx年度執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)“先進單位和先進個人”,評比20xx年度行政執(zhí)法辦案能手,表彰20xx—2016年度依法行政示范單位(點)。
三是強化考核評價。年初,對全市20xx年度推進依法行政、建設(shè)法治政府工作情況組織開展考核評價,提升考評標準,完善考評方式,加大考評力度,將法治政府建設(shè)考評結(jié)果與各地區(qū)各部門的績效考核掛鉤,下發(fā)20xx年度依法行政工作情況通報和整改意見書60多份,督促限期整改。在此基礎(chǔ)上,我市還接受了省政府對我市20xx年度依法行政、法治政府建設(shè)工作考評,得到了較高的評價。
四是提升法治能力。落實領(lǐng)導干部學法制度,組織市政府常務(wù)會議學法活動2次,切實提升領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力;充分發(fā)揮政府依法行政的參謀、助手和法律顧問作用,對市政府有關(guān)合作協(xié)議及合同進行依法審查,共為市領(lǐng)導提供法律意見和建議69 份,審核強制執(zhí)行案件32件,辦理信訪復核函30件,為依法科學民主決策保駕護航。
五是加大宣傳力度。堅持政府規(guī)章出臺后的新聞發(fā)布會制度,推動規(guī)章全面貫徹實施;加強法制宣傳交流,編輯出版市政府公報12期,共向上級法制機構(gòu)報送政府法制信息286篇,被錄用145篇,信息報送數(shù)量和質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列,努力營造法治政府建設(shè)良好氛圍。
(二)加強制度建設(shè),推動深化改革
一是推進重要領(lǐng)域立法。充分發(fā)揮政府立法的支撐、引領(lǐng)和推動作用,加快推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的立法,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展,提請市人大常委會制定《公共信用信息條例》等;圍繞服務(wù)改善民生,提請市人大常委會制定《糧油流通安全條例》、《社區(qū)戒毒康復條例》、修改《社會醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,市政府制定《經(jīng)濟適用住房貨幣化補貼辦法》、《社會基本醫(yī)療保險管理辦法》等;圍繞保障社會公共安全,提請市人大常委會制定《公共交通條例》,市政府制定《工程運輸安全管理辦法》等;圍繞推進依法行政、建設(shè)法治政府,市政府制定《法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—2020年)》、《重大行政決策程序規(guī)定》、修訂《無錫市人民政府規(guī)章制定辦法》等。
二是創(chuàng)新立法機制。建立政府立法協(xié)商新機制,制定出臺《關(guān)于建立政府立法民主協(xié)商工作機制的意見》,將涉及市委市政府中心工作、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項、涉及社會公眾重大利益以及社會關(guān)注度高、公眾反響較大的立法項目作為立法協(xié)商重點,完善協(xié)商方式,使政府立法進一步集聚民智、反映民意、體現(xiàn)民聲;進一步拓寬公眾有序參與政府立法的范圍和途徑,建立完善政府立法聯(lián)系點制度,首批遴選25個政府立法基層聯(lián)系點,協(xié)助征集立法項目、參加立法調(diào)研、開展立法論證聽證等活動,使政府立法更加貼近社會、貼近群眾、貼近生活。
三是提升立法質(zhì)量。開展立法后評估,對《企業(yè)信用信息征集管理辦法》等12部市政府規(guī)章的立法內(nèi)容、實施績效和存在問題進行調(diào)查分析,提出完善修改意見,進一步提高政府立法質(zhì)量;組織開展立法專家咨詢論證活動,對于專業(yè)性較強、爭議較大的立法事項,組織召開立法專家論證會,提高立法的科學性、針對性和可操作性;加強審核把關(guān),進一步強化立法草案的合法性審查,提前介入指導,規(guī)范立法程序,堅決遏制部門利益法制化。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是推進執(zhí)法改革。結(jié)合市(縣)區(qū)政府新一輪機構(gòu)改革,制定出臺《關(guān)于在全市市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行“三統(tǒng)一”的指導意見》,在市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行統(tǒng)一執(zhí)法程序及執(zhí)法文書、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法著裝,理順執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為;推進綜合執(zhí)法,組織開展江陰市徐霞客鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法專項檢查,提出整改意見,切實解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法問題,提高執(zhí)法效率;規(guī)范權(quán)力運行,深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,加強網(wǎng)上法制監(jiān)督平臺建設(shè),會同市編辦對全市各行政執(zhí)法主體的6000多項行政權(quán)力進行全面梳理,梳理審核責任事項8000多項,公布責任清單,規(guī)范權(quán)力名稱,優(yōu)化運行流程,把權(quán)力關(guān)進“籠子里”。
二是開展執(zhí)法檢查。緊扣社會關(guān)注的熱點難點,組織開展《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《無錫市水資源節(jié)約利用管理辦法》等5部政府規(guī)章的執(zhí)法檢查,切實解決行政執(zhí)法中的問題,維護人民群眾的合法權(quán)益;組織開展行政執(zhí)法案卷評查,采取進駐式評查和一般評查相結(jié)合的方式,共檢查行政執(zhí)法案卷1600多卷,提出整改意見16000余條,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,建立工作制度,強化協(xié)調(diào)銜接,召開現(xiàn)場推進會,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事處罰無縫對接。
三是強化備案監(jiān)督。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,20xx年我辦向省政府上報備案的政府規(guī)章4件,接受各地各部門報備的規(guī)范性文件25件。按照“有件必備、有件必審”的原則,對規(guī)范性文件進行依法審核,發(fā)現(xiàn)無合法依據(jù)的規(guī)范性文件1件,及時發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見書,督促限期整改;開展重大行政處罰網(wǎng)上備案監(jiān)督,對全市52個行政執(zhí)法部門的行政處罰事項在網(wǎng)上直接辦理情況進行實時重點監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行。
四是加強隊伍建設(shè)。進一步落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度,科學制定行政執(zhí)法人員培訓方案,分批次對全市500多名申領(lǐng)行政執(zhí)法資格證的人員進行法律知識培訓和執(zhí)法資格考試,嚴格把好新進執(zhí)法人員資格準入關(guān);推進行政執(zhí)法人員資格考試的規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè),開發(fā)行政執(zhí)法人員資格考試軟件,建立行政執(zhí)法資格考試題庫以及在線學習、在線考試和在線查詢系統(tǒng),進一步提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力;組織開展本辦“雙月學法”活動6次,不斷提高政府法制工作人員依法行政的能力和水平。
(四)加強行政復議,化解矛盾糾紛
截止20xx年11月底,市政府共受理行政復議案件177件,辦結(jié)137件,其中維持99件,駁回11件,撤回、終止14件,撤銷3件,責令履行2件,確認違法8件。代理市政府應(yīng)訴省政府行政復議案件25件,審結(jié)19件,駁回申請9件,維持10件。
一是推進行政復議體制改革。健全工作機構(gòu),建立區(qū)級政府行政復議委員會,完善工作制度,明確工作職責,規(guī)范辦案程序;加強專題研討,結(jié)合新一輪市(縣)區(qū)政府機構(gòu)改革,及時組織召開市(縣)區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)行政復議管轄問題專題研討會,規(guī)范行政復議受理程序;組織復議聽證,針對重大、疑難、復雜的行政復議案件,及時組織行政復議委員會舉行聽證,全年共召開行政復議聽證會6次,并根據(jù)聽證結(jié)果作出行政復議決定,進一步提高行政復議公信力。
二是落實出庭應(yīng)訴制度。貫徹落實新《行政訴訟法》行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的有關(guān)規(guī)定,加強學習培訓,組織市政府常務(wù)會議專題學習新《行政訴訟法》,提升領(lǐng)導干部的出庭應(yīng)訴能力;組織全市行政機關(guān)開展新《行政訴訟法》視頻教育培訓和行政復議人員輪訓,共有1000余人次參加,提高行政機關(guān)工作人員依法行政的意識和接受司法監(jiān)督的自覺性;強化出庭應(yīng)訴考核,將行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作納入年度依法行政考核重點,進一步提高行政機關(guān)負責人的出庭應(yīng)訴率。截止11月底,全市法院行政訴訟一審案件行政機關(guān)負責人應(yīng)出庭應(yīng)訴194件,實際出庭166件,出庭應(yīng)訴率達到86。34%;二審行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴27件,比去年同期提高6個百分點。組織開展新《行政訴訟法》與依法行政專題研討活動,重點研究行政訴訟證據(jù)運用、庭審規(guī)范和訴訟程序,掌握應(yīng)訴答辯技巧,確保行政機關(guān)負責人在行政訴訟中出庭、出聲、出效果。
三是提高辦案質(zhì)量。進一步加大行政復議依法審查力度,提高行政復議綜合糾錯率。截止今年11月底,市政府受理的行政復議案件糾錯率為7。34%,比去年提高了10倍,一批違法行政案件得到糾正;加強監(jiān)督檢查,對近年來有關(guān)行政機關(guān)復議意見書整改落實情況進行全面檢查,通報整改情況,督促限期整改;加大考核力度,將糾正行政復議中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為作為年度依法行政考核重要內(nèi)容,強化責任追究。
四是完善行政調(diào)解。進一步完善行政調(diào)解工作機制,建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動信息互通、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補,形成化解爭議糾紛合力。截止今年11月底,全市各級行政機關(guān)共受理行政調(diào)解案件21415起,結(jié)案 17921件,調(diào)解成功率83。68 %,努力維護社會和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
雖然今年的政府法制工作取得了一定成績,但是還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作在不同地區(qū)、不同部門仍然存在不平衡性,尤其是涉及區(qū)劃調(diào)整的地區(qū)以及機構(gòu)改革的部門,依法行政工作有所放松,法治政府建設(shè)的推進力度有待進一步加強;二是政府立法的精細化工作還有待進一步提升;三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度還有待進一步加強;四是行政應(yīng)訴工作還有待進一步加強;五是政府法制機構(gòu)當好依法行政的參謀助手、法律顧問的能力還有待進一步提升。這些問題,我們將認真研究,切實加以改進。
法制辦述職報告(篇3)
xx年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實十八屆四中全會精神,按照全面推進依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實工作,認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責,為服務(wù)十堰經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、持續(xù)推進依法行政,全面加強執(zhí)法監(jiān)督
2、認真落實依法行政報告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報告,及時向省政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,嚴把抽象行政行為合法關(guān)
2、認真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規(guī)定向省政府報備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時開展規(guī)范性文件清理。3月,與市財政局一起按照國務(wù)院、省政府要求,對全市涉及稅費優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進行了清理規(guī)范,并分類提出初步意見上報審查。
三、認真履行行政復議、應(yīng)訴職能,依法化解社會矛盾
2、持續(xù)推進行政復議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進一步健全了重大復雜行政復議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等,并將制度落實到具體的行政復議工作中。同時,嚴格按照《湖北省行政復議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對行政復議案件材料立卷歸檔。對縣市區(qū)和市直機關(guān)行政復議工作進行積極指導。
四、充分發(fā)揮法律顧問作用,高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)
2、盡職履責,積極推進行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來,我辦認真履行行政審批制度改革領(lǐng)導小組成員單位職責,積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編,下放行政審批事項的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運行奠定基礎(chǔ)。同時,扎實推進城市管理綜合執(zhí)法試點工作,對房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作進行了指導審查。
3、認真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認真貫徹落實十八屆四中全會精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強依法行政能力、改善經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境為重點,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設(shè),為促進十堰經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標提供堅實的法制保障。
一是研究制定xx年度依法行政考核指標,并做好準備迎接省政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準入制度,持續(xù)推進行政執(zhí)法違法與錯案責任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認真履行法律顧問職責,切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會活動提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
七是認真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進依法行政和法治政府建設(shè),組織開展理論與實務(wù)研究。
法制辦述職報告(篇4)
20__年,市政府法制辦在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,積極探索制度創(chuàng)新,扎實推進依法行政,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。
一、加強政府立法工作,促進經(jīng)濟社會發(fā)展
圍繞中心工作,我市今年確定了_項地方性法規(guī)和_項政府規(guī)章項目,目前已審查完成《__市地名管理條例》、《__市學前教育管理條例》等_件地方性法規(guī)草案,目前均以議案的形式提交市人大常委會審議;出臺了《__市再生資源回收利用管理辦法》、《__市公園管理辦法》等_件政府規(guī)章。目前,《__市電子政務(wù)建設(shè)項目管理辦法》正在進行前期的調(diào)研工作。
二、嚴把審查備案環(huán)節(jié),提高規(guī)范性文件質(zhì)量
今年,市政府法制辦不斷加強對規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關(guān)于進一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》,明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求,確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報制度。
一是認真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺的規(guī)范性文件,截止_月_日,共召開市政府規(guī)范性文件征求意見會_次。今年,經(jīng)我辦前置審查后,市政府出臺了《__市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理暫行辦法》、《__市貫徹實施的意見》、《__市公共租賃住房管理辦法》、《__市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等_件規(guī)范性文件。
二是做好規(guī)范性文件備案工作,截止_月_日,共向省政府和市人大常委會上報備案_件。確保了我市出臺的規(guī)范性文件的合法性和有效性。
三、開展規(guī)范性文件清理工作,確保法制統(tǒng)一
為保障法制統(tǒng)一性、科學性和嚴肅性,提高立法水平,準確掌握法規(guī)、規(guī)章在實踐中的運行狀況,按照國務(wù)院《綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求,今年,市政府法制辦牽頭建設(shè)、房管等部門對《__市物業(yè)管理規(guī)定》進行了立法評估并提請市十四屆人大常委會第二十七次會議廢止。依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》和省政府法制辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》(皖府法〔_〕_號)的精神,認真開展清理工作,提請市政府第_次常務(wù)會議討論決定廢止《__市城市房屋拆遷管理辦法》,同時廢止市政府及其部門規(guī)范性文件_件,修改_件。同時認真開展了招投標領(lǐng)域規(guī)范性文件的專項清理工作。
四、服務(wù)中心工作,發(fā)揮參謀助手作用
今年,市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作,主動為我市的舊城改造、招商引資、經(jīng)濟建設(shè)等重點工作提供法律咨詢服務(wù),充分發(fā)揮參謀助手作用,依法保障重點工作順利推進。受市政府委托代理行政訴訟案件_起,組織政府法律顧問辦理有關(guān)涉法事務(wù)_起,其中先后對《__市政府與三安光電股份有限公司、emcorecorporation合作協(xié)議之補充協(xié)議》、《關(guān)于__市教育主題公園建設(shè)框架協(xié)議》、《__市政府與祿恒能源千兆瓦級納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務(wù)出具審核意見,為市政府依法科學決策把好法律化、事實關(guān),確保重大決策的合法性。
五、強化措施,部署年度推進依法行政重點工作
年初,市政府法制辦按照《國務(wù)院關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》要求,對依法行政的各個環(huán)節(jié)進行了深入細致的調(diào)查研究,針對工作中的細節(jié)問題,從強化政府行政責任,保障科學決策,維護群眾合法權(quán)益,加強社會管理,促進經(jīng)濟發(fā)展等方面入手,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合省政府依法行政工作會議精神,印發(fā)實施了《關(guān)于進一步加強基層站所建設(shè)的意見》、《__市協(xié)同和聯(lián)合行政執(zhí)法試行辦法》、《__市行政執(zhí)法案卷評查辦法》等多項制度。同時為進一步規(guī)范管理,強化依法行政,我們精心研究制定《關(guān)于印發(fā)__市__年度推進依法行政工作安排的通知》(淮依法〔_〕_號),對年度推進依法行政工作做出具體安排,確定_項重點工作任務(wù),并明確了各責任單位的工作任務(wù)、相關(guān)責任及工作進度,做到目標具體明確,任務(wù)分解落實,為進一步推動我市依法行政工作全面發(fā)展奠定基石。
六、規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大政府法制監(jiān)督力度
20__年初,市政府出臺了《__市行政執(zhí)法案卷評查辦法》,將行政執(zhí)法案卷的檢查、評查,從常規(guī)式向靈活式轉(zhuǎn)變,由一年一次的抽查式評查轉(zhuǎn)為三個月定期、不定期評查,由全面評查轉(zhuǎn)為重點部門評查,由政府法制部門閉門評查轉(zhuǎn)為與被評查單位互動評查。同時,制定了詳細的執(zhí)法案卷評查標準。_月份,市政府法制辦與市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全市行政處罰工作檢查的通知》(淮監(jiān)〔_〕_號),明確我市行政處罰工作檢查的目標、措施、職責分工和工作任務(wù)等。_月上旬,市政府法制辦牽頭從市直有關(guān)部門抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強,工作經(jīng)驗豐富的法制科科長組成聯(lián)合督查組,對全市縣級以上政府所屬具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門,尤其是與我市經(jīng)濟社會投資發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)部門的行政執(zhí)法案卷進行專項評查,對在評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)《行政執(zhí)法督查書》向各單位反饋,并提出近_余條意見和建議,要求有關(guān)單位整改落實。
七、依法辦理復議案件,維護社會和諧穩(wěn)定
今年,市本級共收到行政復議申請_起,受理_起,已辦結(jié)案件_起,其中維持_起,終止審理_起,駁回_起;_起正在審理中。市政府行政復議工作始終圍繞“以人為本、復議為民”的要求,規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量,注重運用調(diào)解、和解手段化解行政糾紛,努力做到案結(jié)事了,限度地減少了行政爭議的負面效應(yīng),提升政府形象,維護群眾合法權(quán)益,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
法制辦述職報告(篇5)
XX年法制辦工作在辦公室的領(lǐng)導下,在市法制局的指導下,通過科室人員的不懈努力,正在逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。按照辦公室目標責任制的要求,我們以《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱綱要)為重點,以做好行政復議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作,不斷強化服務(wù)意識,切實提高工作質(zhì)量和辦事效率,較好的完成了各項工作任務(wù),下面就具體情況匯報如下:
一、認真貫徹落實《綱要》,扎實有效地推進依法行政一是認真學習了市委宣傳部、市法制局《全面推進依法行政實施綱要宣傳工作安排通知》和市法制局《關(guān)于開展全面推進依法行政實施綱要宣傳年活動的通知》等文件,對貫徹落實《綱要》情況進行了安排。
1、組織購買了《綱要》學習資料,要求機關(guān)工作人員要樹立嚴格依法行政的意識,要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,抽出一定時間認真學習和領(lǐng)會《綱要》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,要通過學習、貫徹《綱要》,推進政府依法行政;
2、對《綱要》的進一步宣傳確定了負責人、聯(lián)系人和撰稿人,把宣傳工作落到了實處;
3、12月7日上午邀請西北政法學院的王麟教授在區(qū)政府二樓會議廳,為機關(guān)干部及執(zhí)法人員全面講解了《綱要》出臺的背景、推進依法行政的主要任務(wù)和措施等,共計有300多人參加了《綱要》培訓;
4、計劃在XX年對所有執(zhí)法人員再進行一次集中培訓,進一步深化執(zhí)法人員依法行政意識,把貫徹《綱要》落到實處。二是加強科室人員自身建設(shè),不斷提高工作人員依法行政能力。能不斷加強理論知識和業(yè)務(wù)知識學習,積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,通過認真學習討論、記筆記、寫心得體會和黨性分析材料,使科室人員更新了觀念、轉(zhuǎn)變了作風。同時科室人員還不斷學習相關(guān)法律知識,如《行政復議法》、《勞動法》、《土地法》、《信訪條例》《行政許可法》、《公務(wù)員法》等,有力地推動了法制工作的順利開展。XX年統(tǒng)一參加了市局組織的《綱要》培訓,通過認真聽課和看書學習,明確了我國全面推進依法行政的指導思想、基本原則、要求、主要任務(wù)和措施,樹立了建設(shè)法治政府的目標。三是為了使區(qū)政府領(lǐng)導便于學習,掌握要點,準確應(yīng)用,力求做到依法行政,科室摘錄了《行政復議法》、《信訪條例》學習要點,印發(fā)給各位領(lǐng)導參考學習。
二、不斷總結(jié)行政復議工作經(jīng)驗,嚴格按照《行政復議法》規(guī)定程序,公平、公正、公開辦案,對疑難案件,除向申請人、被申請人、第三人了解情況外,還主動深入到現(xiàn)場及申請人家中查看和了解情況,并進行認真分析研究,搞清案件的前因后果,提出初步處理意見,向分管領(lǐng)導匯報后,拿出正式處理意見。如綠康公司的案子有新聞媒體介入(《三秦都市報》),區(qū)政府領(lǐng)導非常重視,分管領(lǐng)導親自參與,經(jīng)過科室工作人員的認真調(diào)查,嚴格按照規(guī)定作出了維持的決定,并對申請人做好解釋說明工作,使這件案子順利辦結(jié)。截止11月底共收到行政復議案件10件,受理6件,不予受理4件,辦結(jié)5件,正在辦理的1件。同時認真對待來行政復議的群眾,耐心解釋國家的法律、法規(guī)。如退休教師為過節(jié)費提出申請復議,我們作出不予受理的復議決定,但是許多退休教師想不通,兩周共有九批退休教師前來詢問,科室的同志都不厭其煩的一一進行解答,終于解開了他們心理的疑問,得到了他們的肯定。
三、嚴格規(guī)范性文件的備案制度,加強對抽象行政行為的監(jiān)督。XX年通過科室認真審查區(qū)政府制發(fā)的文件,向市局報送備案了4件范性文件。
四、按照“建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求,確立執(zhí)法為民的觀念,加強行政執(zhí)法監(jiān)督指導。行政執(zhí)法責任制要求做到“一條主線”、“兩個目標”、“三個合法”、“四個明確”。即:貫穿行政執(zhí)法責任制“一條主線”,實現(xiàn)既要保護公民的合法權(quán)益,又要提高行政效率“兩個目標”,做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序“三個合法”,確保執(zhí)法的依據(jù)、責任、權(quán)限、手段“四個明確”。為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗,亮證執(zhí)法,建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊伍,XX年為新成立的區(qū)城市綜合執(zhí)法局的42名綜合執(zhí)法人員換發(fā)了《執(zhí)法證》。6月份配合市局對我區(qū)原有的21個受委托組織的行政執(zhí)法情況進行了年度審驗,各受委托組織在委托執(zhí)法過程中大都能按照規(guī)定程序執(zhí)行,沒有出現(xiàn)大的問題,市局對年審結(jié)果進行了肯定。
五、認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。3月份召開了人大代表建議和政協(xié)委員提案工作交辦會議,在交辦會上對XX年辦理工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,并進行了經(jīng)驗交流,起到了鼓勵先進,鞭策后進的作用,促進了今年的辦理工作,截止目前區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案180件全部辦結(jié)。同時辦理省政協(xié)委員提案1件,市人大代表建議2件,分別受到省政協(xié)委員王海棠和市人大代表陳恒利的肯定。在今年的辦理工作中除了采取開交辦會、電話催辦外,6月2日區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)三家辦公室還聯(lián)合對交通局等6個重點部門的辦理工作進行了督促檢查,促進辦理工作的落實。
六、協(xié)助部門做好人大常委會審議的政府議題、區(qū)政府向區(qū)政協(xié)通報材料的準備、初審工作及人大、政協(xié)視察創(chuàng)衛(wèi)、古灞橋、道路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。法制工作情況能及時在《督查專報》或《灞橋信息》上反映。法制工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題,如對有的法律法規(guī)吃的不透,影響到案件的辦理進度。在以后的工作中科室要不斷加強理論學習和業(yè)務(wù)知識、法律知識的學習,提高工作人員的辦事能力和綜合協(xié)調(diào)能力,加強執(zhí)法人員培訓,做好行政復議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作,使政府法制工作再上一個新臺階。
法制辦述職報告(篇6)
20XX年至今,我一直在區(qū)政府辦公室工作,xx年底從區(qū)政府辦公室建設(shè)外經(jīng)科調(diào)入法制辦公室任職。五年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在各部門的通力配合下,在同志們的關(guān)心、幫助和支持下,依法辦事,恪盡職守,努力學習,踏實工作,清正廉潔,較好地完成了組織上交辦的各項工作任務(wù)。
在擔任建設(shè)外經(jīng)科科長和法制辦主任期間,每年都較好地完成了責任目標考核,被評為孝感市建議提案辦理先進個人、區(qū)政府辦公室先進工作者榮譽稱號,并被區(qū)人大任命為孝南區(qū)人民法院陪審員?,F(xiàn)就本人五年來的思想、工作和廉潔自律等情況向領(lǐng)導和同志們匯報如下:
一、抓學習,求實效,進一步增強為民服務(wù)宗旨觀念
在政辦工作的二十多年中,我深知學習的重要性,從最普通的通訊員到文書機要科工作人員,從建設(shè)外經(jīng)科科長到法制辦主任,一路錘煉過來始終把學習當做一種責任,既是對自己、對家人的責任,更是對同事、對群眾的責任,并始終保有這種責任感。
一是加強理論學習,不斷提高政治素養(yǎng)。政辦是一個窗口,群眾從窗口看到的是政府部門的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率和服務(wù)能力。社會不斷發(fā)展,矛盾也在不斷的變化,只有居安思危、未雨綢繆,先學一步、多學一點、學深一點才能更好地服務(wù)群眾,解決不斷變化的社會矛盾。
二是加強專業(yè)學習,不斷提升職業(yè)水平。在建設(shè)外經(jīng)科工作的八年時間里,與城建、土地、環(huán)保、住房等要害部門打交道,因為這些部門都與民生、群眾利益先關(guān),任何一個文件或者決策的出臺都可能觸及全區(qū)百姓的生活。責任使然,這期間重點加強了對城建、土地、環(huán)保、廉租住房等專業(yè)知識以及市場經(jīng)濟和法律知識的學習,提高應(yīng)對新形勢下工作發(fā)展變化的能力。同時,在學習的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)村規(guī)劃、土地征用、廉租住房等專項工作進行調(diào)查研究,為領(lǐng)導決策發(fā)揮參謀助手作用。08年服從組織安排到法制辦工作后,又重點學習相關(guān)法律知識,使自己從法律的門外漢到一把專業(yè)的好手。
二、扎實工作,求真務(wù)實,打開工作新局面
在建設(shè)外經(jīng)科期間,主要抓協(xié)調(diào)督辦,服務(wù)市區(qū)中心工作。參加了城區(qū)禁麻、打擊“四霸六強”、城區(qū)環(huán)境整治、三城同創(chuàng)、城區(qū)集貿(mào)市場整頓、城中村私人建房調(diào)查等市區(qū)中心工作。針對市政府下達的重點工程項目計劃,著重抓三里沖溝綜合治理、槐蔭廣場小區(qū)綜合治理、后湖沖溝綜合治理、沿河大道改造、熊咀村土地征收等重點工程項目的協(xié)調(diào)督辦。聯(lián)合國土、環(huán)保等部門,開展了“6.5”世界環(huán)保日、“6.25”土地日的宣傳活動。積極參與新農(nóng)村建設(shè),完成了27個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃修編工作。組織區(qū)建設(shè)局、國土資源局等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三亂”(亂建房、亂開發(fā)、亂取土)行為進行了集中整治,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房秩序。
擔任政府法制辦主任期間,服務(wù)人民群眾和政府領(lǐng)導,做好法制工作。
一是做好“兩清工作”(即“規(guī)范性文件清理”和“行政審批事項清理”)。在清理工作時間短、要求高、工作量大、人員少的情況下,組織專門力量,明確專人負責,對全區(qū)范圍內(nèi)20XX年到20XX年以來的文件進行了清理,共清理出規(guī)范性文件446份,其中繼續(xù)適用170份,廢止213份、修改后繼續(xù)適用63份。在行政審批事項清理上,我區(qū)35個具有行政許可(審批)工作職能的單位,共保留許可(審批)項目379項,取得優(yōu)化成果為:取消項目21項,下放項目10項,轉(zhuǎn)移項目11項;74個項目共減少申報資料112條;壓縮辦事時限的項目共有166個,共壓縮工作時限557個工作日;減少了辦事環(huán)節(jié)項目102個,減少了132個辦事環(huán)節(jié)。
二是保證質(zhì)量,做好行政執(zhí)法證補證工作。為進一步加強政府法制隊伍自身素質(zhì)的提升,針對區(qū)直行政執(zhí)法人員的人事變動和調(diào)整,對行政執(zhí)法主體單位的行政執(zhí)法人員進行了全面的摸底調(diào)查、統(tǒng)計,對行政執(zhí)法單位的執(zhí)法人員及新上崗的執(zhí)法人員在去年統(tǒng)一進行培訓、考試及資格認定基礎(chǔ)上,為20余名行政執(zhí)法人員頒發(fā)了行政執(zhí)法證。
三是圓滿完成建議提案辦理工作。三年來,共處理本級建議提案445件,其中人大代表建議219件,政協(xié)委員提案226件,省、市交辦的建議提案25件,每年4月份組織召開交辦會,將全部建議提案交辦到相關(guān)區(qū)直部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進行辦理。這期間,積極采取電話督辦、上門檢查督辦的方式進行了督辦。所有本級和上級建議提案均按時辦結(jié),復函率、見面率、辦結(jié)率和滿意率均達100%。
四是積極做好法制工作機構(gòu)涉法涉訴案件。行政復議工作是維護群眾合法權(quán)益,加強行政內(nèi)部層級監(jiān)督的重要抓手。一方面強化了對行政復議工作的宣傳。既突出利用報紙、政府公報等形式進行經(jīng)常性宣傳,又突出在辦理案件過程中針對行政管理相對人的重點宣傳。另一方面狠抓行政復議辦案實效。注重案件辦理在糾正違法、保護群眾權(quán)益和維護社會公平爭議方面的實際效果,力爭將法律效果與社會效果實現(xiàn)一致。兩年來,我辦共辦理行政復議案件7件,應(yīng)訟案件1件,所有行政復議案件均維持被復議單位原處理意見。
五是認真做好領(lǐng)導交辦的涉法事務(wù)。作為負責區(qū)政府涉法事務(wù)的部門,我辦積極履行職責,參與區(qū)政府重要經(jīng)濟合同、協(xié)議的審查工作,截止到目前,共審核各類經(jīng)濟合同15件,切實發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問作用。
三、清正廉潔,落實黨風廉政建設(shè)責任。
多年來,我始終把黨風廉政建設(shè)擺在十分重要的位臵,以身作則并帶領(lǐng)辦公室成員嚴格遵守規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,利用黨風廉政建設(shè)宣傳教育月等開展廉政教育,帶頭學習《廉政準則》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實施綱要》。我時時、處處、事事以身作則,嚴格要求自己,力求在辦公室團隊中切實起到表率作用。
四、今后努力方向
回顧五年來,自己在工作中雖然做出了一點成績,但仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:面對新形勢、新要求,思想解放程度還不夠,工作創(chuàng)新力度不夠。針對這些問題和不足,在今后的工作中,我要進一步加強學習,不斷提高自身素質(zhì),提升自己分析問題、解決問題和駕馭各方面工作的能力,強化開拓創(chuàng)新意識,始終牢記為民服務(wù)的公仆意識,忠于職守,積極進取,做到求真務(wù)實,清政勤政,為推進我區(qū)法制工作再上新臺階做出自己應(yīng)有的貢獻。
法制辦述職報告(篇7)
XX年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點,積極作為,探索創(chuàng)新,重點工作有序開展,各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進,依法行政工作取得了較好成績,推進法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,為加快建設(shè)西部經(jīng)濟強市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、夯實依法行政工作基礎(chǔ)
(一)召開全面推進依法行政領(lǐng)導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領(lǐng)導小組XX年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領(lǐng)導小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領(lǐng)導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市XX年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務(wù)來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務(wù)副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務(wù)公開、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
(二)著力推進政府法制機構(gòu)建設(shè)。為加強市級政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),確保法制機構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務(wù)相一致,結(jié)合機構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導匯報,著力推進政府法制機構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[XX]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領(lǐng)導職數(shù)5名。機關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構(gòu)隊伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
(三)啟動行政權(quán)力清理審核工作。行政權(quán)力的清理審核是省政府XX年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權(quán)力運行,強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔XX〕8號),將《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導小組,細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報送行政權(quán)力事項的指導文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進行。
(四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動。5月23日,市政府出臺《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的貫徹意見》(德府發(fā)[XX]13號)?!兑庖姟诽岢霭藗€方面的具體工作部署:堅持法律學習培訓制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權(quán)力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監(jiān)督、加強組織領(lǐng)導。
法制辦述職報告(篇8)
(一)強化政府合同審查,全力服務(wù)項目建設(shè)。上半年以來,我辦共審查修改合同38份,合同標的額達122.74億元;其中招商引資合同15份,涉及項目投資120.07億元。在合同審查中,不僅就合同內(nèi)容的合法性進行審查,而且對合同形式是否規(guī)范,合同主體是否適格,合同條款是否顯失公平等內(nèi)容進行審查。對合同設(shè)定的權(quán)利義務(wù)、違約責任等內(nèi)容,逐條逐句斟酌、修改、補充、完善。對表述不清晰的地方,及時與報審單位聯(lián)系溝通,取得一致意見。對涉及到規(guī)費減免、土地價格及相關(guān)優(yōu)惠政策的,嚴格依照市政府出臺的文件標準執(zhí)行。對合同條款內(nèi)容與政府文件規(guī)定不一致的,明確標注出來,及時向報審單位反饋提示。同時,為了避免正式文本與審核草稿不一致的管理漏洞,對已審查的合同及時進行專簿登記,并加蓋合同審查專用章。對留存的合同文本及相關(guān)資料及時進行收集整理,裝訂成冊,歸檔保存,方便核查。
(二)認真承辦涉法事務(wù),當好政府參謀顧問。上半年,市法制辦共處理各類重大涉法事務(wù)5件。在涉法事務(wù)的處理中,市法制辦始終圍繞市委市政府的中心工作,主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮政府法律顧問的作用,通過合法性審查,列席市政府常務(wù)會、市長辦公會,開展法律論證和法律咨詢等形式,為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會活動提供有效的法律支持。市法制辦先后多次參與金太源有限公司遺留問題的協(xié)調(diào)處理,在資產(chǎn)清理、仲裁執(zhí)行、資產(chǎn)拍賣、風險防范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時提供法律建議,在有效防控政府經(jīng)濟安全、金融風險和社會不穩(wěn)定因素方面發(fā)揮了積極作用。
(三)加強政府法制宣傳,營造良好法治環(huán)境。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)與紙媒等多種途徑宣傳我市依法行政和法治政府建設(shè)活動;通過法制簡報信息,大力宣傳部門規(guī)范執(zhí)法的經(jīng)驗成果;舉辦法制講座,開展普法宣傳,大力倡導運用法治思維和法治方式解決問題的思維習慣,引導公民樹立采用法律手段維護自己合法權(quán)益的意識和理念,收到了較好的法律宣傳效果。上半年,市法制辦向市法制辦報送信息23篇,省政府法制信息網(wǎng)采用7篇;在政務(wù)公開網(wǎng)上刊登信息60篇,編輯《法制工作動態(tài)》4期,舉辦法制講座兩場。同時,市法制辦以開展規(guī)范基層執(zhí)法活動,創(chuàng)人民滿意基層站所為契機,積極宣傳推介我市基層規(guī)范執(zhí)法活動,充分發(fā)揮人民滿意執(zhí)法單位的示范效應(yīng),不斷推動我市行政執(zhí)法文明、規(guī)范、高效運行。今年上半年,市法制辦推介的我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊和安福寺工商所被市政府表彰為人民滿意基層站所。
法制辦述職報告(篇9)
一年來,在縣委、政府領(lǐng)導和同志們的關(guān)心支持下,本人緊緊圍繞縣委、政府中心工作,努力提高自身素質(zhì),不斷改進工作方法,認真履行工作職能,大膽創(chuàng)新,求真務(wù)實,較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將本人一年來的思想、工作、廉政情況向領(lǐng)導和同志們匯報述職如下:
一、提高政治理論素養(yǎng),加強思想作風建設(shè)和廉潔自律能力
(一)加強學習,努力提高自己的綜合素質(zhì)和實際工作能力。
一年來,我十分注重學習提高。首先認真學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,進一步牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀。深入學習領(lǐng)會了縣委六屆三次全委(擴大)會議精神,對我縣“十一五”奮斗目標有了更加明確的認識。還認真研讀十八大報告,深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀和加強執(zhí)政能力建設(shè)等理論的真正內(nèi)涵,不斷提高自己的理論素質(zhì)和政策水平。其次認真學習業(yè)務(wù)知識。本人積極參加各類政府法制培訓班和“專題知識講座”,并堅持平時的自學,努力掌握擔任政府法制辦主任所必備的專業(yè)知識,增強工作的主動性。同時本人還認真學習決策方法、組織協(xié)調(diào)方式方法等,從而使自己的工作思路進一步拓寬,綜合分析和處理問題的能力逐步增強。
(二)轉(zhuǎn)變作風,強化服務(wù)。我時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的黨員宗旨意識和群眾觀念,堅持從小事做起,從大事著眼,努力提高自身修養(yǎng)。工作當中,無論是縣領(lǐng)導和辦公室領(lǐng)導交辦的工作任務(wù),還是其他職能部門和社會群眾要求辦理的各項工作,都能積極協(xié)作、主動配合,為領(lǐng)導、為部門、為群眾做好服務(wù)工作。同時還注重樹立良好的個人形象,在生活工作中,我尊敬領(lǐng)導,團結(jié)同志,為人熱情,辦事公道,遵守社會公德,在精神文明建設(shè)中努力發(fā)揮了表率作用,保持了“生活樸實、作風務(wù)實、干事求實、效果扎實”的“四實”作風,把自己的思想道德素質(zhì)和工作素質(zhì),努力提高到了一個新境界。
(三)始終堅持廉潔奉公,不斷增強自身拒腐防變的能力。一是積極參與機關(guān)支部與本單位組織的各種學習活動,加強自己主觀世界的改造,提高自己明辯事非的能力。
還經(jīng)常和班子成員、下屬工作人員一起學習,進行思想交流,互相鞭策,互相促進。二是認真學習黨紀政紀條例,經(jīng)常收聽收看有關(guān)反腐倡廉的書籍和影視作品,增強廉潔自律意識,使自己在思想上筑起拒腐防變的牢固防線。三是始終堅持以自律為本,將其做為一條做人做事的底線,做到制度之內(nèi)“不缺位”,制度之外“不越位”,行為上審慎篤行,在春節(jié)和平時交往中,堅決拒絕吃請受禮,做到克己奉公,秉公辦事。
二、樹立嚴謹?shù)那谡庾R,扎扎實實做好本職工作,當好政府的法律參謀和助手
(一)認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,促進依法行政工作
年初,根據(jù)全縣依法行政工作實際情況,確定了20XX年度貫徹落實依法行政工作的要點,并認真組織召開了依法行政工作會議,詳細安排部署了依法行政工作任務(wù)。與各位執(zhí)法單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了責任書,明確了目標責任,增強了各單位依法行政的責任感和緊迫感。
(二)深入推行“兩制”,嚴格評議考核
今年,推進行政執(zhí)法責任制依然是政府法制工作的一項重點工作。在本人的督促指導下,全縣各行政機關(guān)加強領(lǐng)導,健全組織,普遍建立了行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯責任追究制度,并將行政執(zhí)法責任制納入本單位工作目標責任制,使執(zhí)法責任層層分解,具體落實到人。根據(jù)省、市行政執(zhí)法責任制評議考核工作安排,結(jié)合我縣行政執(zhí)法責任制目標量化考核項目及標準,縣政府對各部門的行政執(zhí)法責任制評議考核工作進行了安排部署,以此加大執(zhí)法力度和執(zhí)法責任制考核落實的力度,推進行政執(zhí)法責任制工作深入進行。
(三)依法加強執(zhí)法監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)督制度化
作為政府法制部門領(lǐng)導,我積極推行行政執(zhí)法監(jiān)督新舉措,使內(nèi)外部監(jiān)督機制逐步健全。法制辦主任述職報告5篇法制辦主任述職報告5篇。一是更加注重規(guī)范性文件的制定程序和備案審查。在我認真的指導審核下,20XX年,共審查規(guī)范性文件9件,其中7件依法提出了審核意見,3件報市政府備案,切實保證了政府抽象行政行為的合法性。二是依法確認了第二批由縣政府所屬6個部門組織實施的行政許可事項9項,進一步明確了各行政執(zhí)法單位的許可權(quán)限和職責范圍。三是認真梳理執(zhí)法主體及依據(jù),確認了第一批共27個行政執(zhí)法主體,進一步規(guī)范各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法行為。第二批行政執(zhí)法主體資格及依據(jù)的梳理工作正在進行中。
(四)認真辦理行政復議案件,依法維護人民群眾合法權(quán)益
今年,我縣行政復議案件呈現(xiàn)案件數(shù)量多、涉案范圍廣的特點。我?guī)ьI(lǐng)法制辦工作人員一方面在制度上積極探索辦理行政復議案件的新措施、新方法;另一方面在具體辦案中堅持依法、依程序辦理。每件案子都親自把關(guān),堅決做到無一超期,無一違反程序規(guī)定。今年共受理了11件行政復議案件,其中,1件撤銷,8件維持,1件責令重新作出具體行政行為,1件撤回申請。由于我市縣在行政復議工作中做了大量扎扎實實的工作,取得了較好的成效。
(五)加強培訓,確保行政執(zhí)法隊伍能力的提高
今年3月,我辦積極組織交通系統(tǒng)46名行政執(zhí)法人員進行了綜合法律知識培訓。主要學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》及行政執(zhí)法應(yīng)知應(yīng)會的知識等。同時,在朱王堡鎮(zhèn)舉辦了一期執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班,培訓60人次。通過培訓,使行政執(zhí)法人員進一步掌握了基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)程,切實提高了執(zhí)法水平。
(六)圍繞黨委、政府中心工作,充分發(fā)揮好參謀助手和法律顧問作用
開展政府法制工作必須緊緊圍繞黨委、政府中心工作,我作為法制辦主任,充分發(fā)揮積極性、主動性,當好政府的參謀助手和法律顧問。一是妥善解決涉法事務(wù),凡遇到需要從法律角度解決的重要問題,都能認真提出切合實際的解決辦法,為領(lǐng)導處理有關(guān)社會熱點、難點問題提供法律意見。二是認真辦理涉及政府的各類訴訟和非訴訟案件。今年,我代理了涉及政府的2件行政復議案件,在遵循合法、公正和實事求是原則的基礎(chǔ)上,認真進行了處理,維護了政府的合法權(quán)益。三是積極完成縣委、政府安排的各項中心工作。
(七)搞好班子團結(jié),做好各項工作
按照縣政府辦公室分工,我主要負責政府法制工作,并協(xié)助副縣長蘆曉川協(xié)調(diào)工作。講分管而不偏分管,講分工而不唯分工。只要是組織需要、領(lǐng)導交辦的,我都全力以赴去完成。充分發(fā)揚領(lǐng)導班子的集體智慧和力量,搞好團結(jié),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,齊心協(xié)力開創(chuàng)政府工作更加卓有成效的新局面。
三、不足之處和今后努力的方向
一年來的工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不足,主要是思想解放程度還不夠,工作創(chuàng)新不夠;在服務(wù)上還有一定差距,在協(xié)調(diào)上也有不到位之處;在督辦上還需要進一步加大力度等。對照這些存在的問題和不足,今后的工作中,我決心從以下幾個方面去做:一是進一步加強理論學習,加強黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷提高自身素質(zhì);二是把學習同調(diào)查研究結(jié)合起來,不斷提高解決實際問題的能力,進一步增強駕馭復雜局面,科學組織運籌的本領(lǐng);三是強化開拓創(chuàng)新意識,把握當前政府法制工作的主要矛盾和重點,集中精力抓大事,一抓到底,抓出成效;四是始終堅持執(zhí)行黨的各項廉政建設(shè)規(guī)章制度,以此次述廉為動力,不斷警示自己,防微杜漸,警鐘長鳴,真正做到上不負黨,下不負民,全面提高執(zhí)政能力;五是以規(guī)范執(zhí)法為重點,全面加強政府法制工作內(nèi)部管理和隊伍建設(shè),著力提高行政執(zhí)法隊伍整體水平。
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
法制辦述職報告(篇10)
十二五”規(guī)劃以來,區(qū)法制辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,深入學習十八大四中全會精神,貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》精神,化解行政爭議,服務(wù)我區(qū)重點工作。現(xiàn)將我區(qū)“十二五”規(guī)劃完成情況和20xx年依法行政開展情況及明年工作計劃作如下匯報:
一、“十二五”規(guī)劃完成情況
“十二五”規(guī)劃目標要求:“推進行政管理體制改革”,深化規(guī)范性服務(wù)型政府建設(shè)和法制建設(shè);深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,依法探索和嘗試將部分行政管理職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;完善政府決策程序,建立重大事項的'社會公示和社會聽證制度。按照以上目標要求,我區(qū)積極提高政府依法行政水平,進一步強化了法制工作領(lǐng)導。
(一)加強組織保障,提高依法行政的能力與水平。
我區(qū)圍繞《全面推進依法行政實施綱要》要求,建立了“黨委領(lǐng)導、政府組織、人大政協(xié)監(jiān)督、部門具體實施”的組織體系。區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長、常務(wù)副區(qū)長和分管副區(qū)長任副組長、相關(guān)職能部門為成員的區(qū)依法行政工作領(lǐng)導小組,并隨著人員變動,及時調(diào)整成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在區(qū)法制辦,負責對依法行政工作的日常指導、督促、檢查和協(xié)調(diào)工作,確保每個階段的工作任務(wù)得到有效落實。
完善領(lǐng)導班子學法制度。堅持區(qū)政府常務(wù)會議學法制度、專題講法制度。做到學法計劃、時間、內(nèi)容、人員、效果“五落實”。適時掌握新的法律知識,提高法律素養(yǎng)。
落實依法行政集中培訓制度。對行政執(zhí)法人員的行zd律知識的培訓每年列入年初計劃,騁請擁有豐富法律知識的專家、學者為廣大學員培訓,為了提高培訓效果,在培訓結(jié)束還對廣大學員對當天培訓的內(nèi)容進行測試,考試成績通過率均達100%。
(二)深化行政審批制度改革,審查清單合法性。
為了落實轉(zhuǎn)變政府職能,推進行政審批改革。法制辦承擔對權(quán)力清單和責任清單合法性審查。通過自查自清、集中審核、合法性審查、專家組論證、領(lǐng)導小組研究、網(wǎng)上公示以及征求意見,區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會分別研究審定,于20xx年2月17日公布了區(qū)級政府權(quán)力清單和責任清單目錄。經(jīng)清理后,確認43家單位保留1776項權(quán)力事項,區(qū)直單位共保留1704項,區(qū)直機關(guān)行政權(quán)力事項精簡62%。行政審批項目從262項減少到143項,精簡45。4%。法制辦還承擔了對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力清單和責任清單的合法性審查工作,并依據(jù)國務(wù)院、省、市文件精神,依法適時動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單目錄。
積極推行政府信息公開。落實《政府信息公開條例》,完善政府公開規(guī)則,加大便民服務(wù)力度,切實保護對相對人知情權(quán)的保護。強化重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、“三公”經(jīng)費開支等政府信息公開。
(三)嚴格依法論證,堅持對決策事項的合法性審查。
我區(qū)按照省、市政府規(guī)定,出臺了《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的實施意見》,規(guī)定重大事項決策的合法性審查工作主要由區(qū)法制辦承擔。區(qū)法制辦嚴格按照規(guī)定把握重大決策的范圍,做到屬于重大決策目錄范圍內(nèi)的事項,堅決按照重大決策規(guī)定的程序進行,不以任何理由和借口打折執(zhí)行;要求決策單位按規(guī)定上報審查各項材料,法制辦從決策程序、法律依據(jù)等方面把關(guān),審查通過的出具準予上會研究函,經(jīng)審查不合法的提出暫緩或不予執(zhí)行的意見。
(四)特色做法。
1、充分發(fā)揮政府法律顧問法律服務(wù)的有效作用。整合法律顧問組等法律專業(yè)人才資源,加強對政府涉法事務(wù)的處理,特別是合同的監(jiān)管,創(chuàng)新工作方法,對政府的重大經(jīng)濟合同、重大決策,充分發(fā)揮政府法律顧問的有效作用。依法履行重大決策程序,堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論作為重大行政決策法定程序不動搖。僅20xx年上半年因國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、行政執(zhí)法案件管轄、土地權(quán)屬登記等法律問題召開法律顧問組會議5次,會議討論研究了區(qū)城管局、規(guī)劃局對違法建設(shè)案件的管轄、污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)、2012年xx區(qū)BT項目工程款支付等法律問題。法律顧問組就研究的問題提出具體意見供區(qū)領(lǐng)導決策參考,確保我區(qū)依法行政和重大決策的質(zhì)量。
2、充分發(fā)揮依法行政特邀監(jiān)督員作用。選聘8名依法行政特邀監(jiān)督員,共同參與行政執(zhí)法案卷評查暨行政處罰案件“回頭看”巡查等監(jiān)督活動,提出整改意見,并要求限期整改到位,提高行政執(zhí)法的水平與能力。
(五)取得的榮譽。
“十二五”規(guī)劃期間,我區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府、xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局6家單位被評為“xx區(qū)依法行政示范單位”稱號,其中xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委獲得“xx市依法行政示范單位”榮譽稱號,并由市政府通報表彰,區(qū)公安分局已經(jīng)被市推薦參選省級依法行政示范單位。
二、20xx年工作完成情況
(一)強化制度建設(shè),提升規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、加強立項審查。科學編制年度規(guī)范性文件制定計劃,結(jié)合重點工作,對尚未立項,且確因工作需要須出臺的規(guī)范性文件一律實行補報立項。通知各單位及時申報制定規(guī)范性文件計劃,并及時統(tǒng)計文件制定計劃,報區(qū)政府常務(wù)會議研究審定。法制辦在規(guī)范性文件制定之初及時介入,對規(guī)范性文件制定的法律依據(jù)和相關(guān)政策進行合法性把關(guān)。20xx年立項7件,已上會研究并予以公布。
2、開展規(guī)范性文件清理。進一步落實規(guī)范性文件備案審查后期的跟蹤評估制度和動態(tài)清理制度,對公布的規(guī)范性文件及時跟蹤評估,逐個梳理。按照“兩年一清理”的要求,20xx年對28家行政單位的規(guī)范性文件進行清理,保留33件,修改1件,廢止6件。
(二)多舉措化解行政爭議。
一是區(qū)政府高度重視行政復議工作,充分發(fā)揮行政復議在依法化解行政糾紛中的主渠道作用,努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。今年5月1日新的行政訴訟法實施后,法制辦充分發(fā)揮行政復議對行政機關(guān)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督作用,依法糾正違法或不當?shù)男姓袨?,把行政爭議化解在行政機關(guān)內(nèi)部。二是扎實做好行政訴訟應(yīng)訴工作。嚴格遵照法律及省、市政府要求,做好行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作。如xx鎮(zhèn)四村第10組不服區(qū)政府作出的林權(quán)更正登記意見書提出行政訴訟一案,區(qū)政府積極應(yīng)訴,做好答辯和提供證據(jù)并依法派員出庭應(yīng)訴。
(三)加強行政執(zhí)法證件管理,樹立執(zhí)法亮證意識。
為了建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊伍,加強行政執(zhí)法證件管理工作,區(qū)法制辦承擔著行政執(zhí)法證件年審工作,按照在編在崗的總要求對辦證進行嚴格審查。簡化年審程序,提高辦證速度,保障執(zhí)法隊員持證執(zhí)法。截自目前今年審核通過并發(fā)執(zhí)法證共27件。執(zhí)法人員做到持證執(zhí)法,公正文明執(zhí)法,提高政府依法行政的能力與水平,樹立政府的公信力和執(zhí)行力。
(四)主動服務(wù)幫扶村與企業(yè),著力解決幫扶村與企業(yè)的困難。
做到每月至少服務(wù)村企1次,了解村企困難,有針對性地解決村企的實際困難。每逢假節(jié)日,我辦對幫扶村企開展各種慰問活動,送去節(jié)日慰問品。如今年在服務(wù)企業(yè)時,對貝諾科技公司新上二期建設(shè)的環(huán)評及施工許可等問題提供了服務(wù),使企業(yè)二期得以開工建設(shè)并順利投產(chǎn)。
(五)創(chuàng)新與亮點:提升政府法治與法院司法的良性互動。
區(qū)法制辦與區(qū)法院探索和建立了政府法制與行政審判工作的協(xié)作機制。法制辦為加強互動,落實行政首長出庭應(yīng)訴制度,組織行政案件開庭旁聽,做到逢開必聽,親臨開庭現(xiàn)場,達到直觀有效的學習效果。邀請司法人員參與行政執(zhí)法案件卷宗的評審。提高了依法行政水平,完善法制監(jiān)督,加強司法審判和依法行政的相互配合與監(jiān)督。
綜上,我區(qū)依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,取得了明顯的成績,在全市考核中排名優(yōu)秀。但也存在一定的問題,如法制辦人員力量不足,依法行政意識有待強化,行政執(zhí)法行為有待規(guī)范,依法決策機制有待完善,依法行政監(jiān)督有待加強。