掌握應(yīng)急基本技能,保障人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于可能發(fā)生的各類自然災(zāi)害和事故,我們需要制定合適的應(yīng)急預(yù)案了。寫應(yīng)急預(yù)案要注意哪些方面呢?相信你應(yīng)該喜歡欄目小編整理的臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案怎么寫,如果合你所需,不妨馬上收藏本頁(yè)。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案怎么寫 篇1
1. 總則
1.1 編制目的
建立健全漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害,保證漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《福建省漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福州市防洪防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家海洋局《風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 工作原則
1.3.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照政府為主、行業(yè)為輔的原則,實(shí)行分級(jí)管理、啟動(dòng)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,響應(yīng)、落實(shí)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急工作任務(wù)。
1.3.2 以人為本,減少損失。一切從人民利益出發(fā),在處置臺(tái)風(fēng)災(zāi)害有多種措施可供選擇的情況下,應(yīng)首選保障漁民群眾生命安全且對(duì)財(cái)產(chǎn)損害較小的措施。
1.3.3 條塊結(jié)合,屬地為主。在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部的指揮下,加強(qiáng)與本級(jí)氣象、水利等部門的聯(lián)系協(xié)作,加強(qiáng)系統(tǒng)上下的溝通協(xié)調(diào),建立密切配合的工作機(jī)制。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其次生海洋災(zāi)害時(shí)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的預(yù)防、應(yīng)急處置和漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
根據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)主要用于規(guī)范市級(jí)的防災(zāi)抗災(zāi)行動(dòng),縣、鄉(xiāng)各級(jí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和防汛部門的部署,自主決定啟動(dòng)或者調(diào)整(終止)應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)間和等級(jí)。
2. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
市海洋與漁業(yè)局成立漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市局領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)全市漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作,市局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠局防災(zāi)減災(zāi)處。
2.2 市局領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):分管防災(zāi)減災(zāi)工作的副局長(zhǎng)(副調(diào)研員)任常務(wù)副組長(zhǎng);其他副局長(zhǎng)(副調(diào)研員)和市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心主任任副組長(zhǎng)。
成員:局機(jī)關(guān)各處(室)負(fù)責(zé)人、局應(yīng)急指揮中心主任、派駐局紀(jì)檢監(jiān)察室主任、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)分管副支隊(duì)長(zhǎng)、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心分管副主任、漁業(yè)互保協(xié)會(huì)福州市辦事處負(fù)責(zé)人。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由局防災(zāi)減災(zāi)處處長(zhǎng)兼任,副主任由局應(yīng)急指揮中心主任兼任。
2.3 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3.1 市局領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
⑴在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市防指”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作,研究和通報(bào)本系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)的重大事項(xiàng),督促和檢查漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作。
⑵確定海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)方案。及時(shí)向市委、市政府、省海洋與漁業(yè)廳和市防指報(bào)告漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作,向?yàn)?zāi)區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報(bào)相關(guān)情況。
⑶指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,組織本系統(tǒng)力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行支持,負(fù)責(zé)漁業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目、資金和物資的分配。
2.3.2 市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)
⑴負(fù)責(zé)市局領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;負(fù)責(zé)保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系;負(fù)責(zé)組織漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)會(huì)商、提出防范措施和意見;及時(shí)傳達(dá)市防指和市局領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,督促各項(xiàng)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)措施的落實(shí)。
⑵在臺(tái)風(fēng)發(fā)生期間,負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急值班;掌握、報(bào)告全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急工作和全市漁船進(jìn)港、漁排人員轉(zhuǎn)移等情況;負(fù)責(zé)收集統(tǒng)計(jì)和分析全市漁業(yè)受災(zāi)情況,并向市防指、省廳報(bào)告。
⑶負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織人員趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)防臺(tái)抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)信息的收集、歸檔,組織臺(tái)風(fēng)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估;負(fù)責(zé)處理其他日常工作。
2.3.3 市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)
在市局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照“分工負(fù)責(zé),協(xié)同工作”的原則,成員單位各司其職,開展防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作。
(1)防災(zāi)減災(zāi)處:承擔(dān)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
(2)辦公室:負(fù)責(zé)通知、督促局屬事業(yè)單位做好防臺(tái)風(fēng)工作,收集、報(bào)告局屬事業(yè)單位部署、落實(shí)防臺(tái)風(fēng)工作情況和受災(zāi)情況;負(fù)責(zé)防臺(tái)抗災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作,通過局門戶網(wǎng)站發(fā)布防臺(tái)風(fēng)信息;負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)的后勤保障工作。
(3)政策法規(guī)與規(guī)劃處:制定漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作中防災(zāi)減災(zāi)和漁業(yè)受災(zāi)救助政策。
(4)資源環(huán)境保護(hù)處:參與臺(tái)風(fēng)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估;參與防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作。
(5)海域和海島管理處:參與臺(tái)風(fēng)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估;參與防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作。
(6)漁船漁港管理處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市漁船進(jìn)港避風(fēng)工作;協(xié)助做好避風(fēng)漁港和漁業(yè)船舶應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(7)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市漁業(yè)系統(tǒng)開展各類水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施除險(xiǎn)加固和養(yǎng)殖水產(chǎn)品搶收等工作;提出災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)意見并組織落實(shí)。
(8)外經(jīng)處科技處:負(fù)責(zé)全市回國(guó)遠(yuǎn)洋漁船防臺(tái)風(fēng)工作。
(9)局應(yīng)急指揮中心:協(xié)助做好局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系;負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)期間的24小時(shí)應(yīng)急值班工作;負(fù)責(zé)通過海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮平臺(tái)發(fā)送防臺(tái)風(fēng)信息。
(10)駐局監(jiān)察室:協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門抓好全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(11)市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì):負(fù)責(zé)組織各級(jí)海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)港避風(fēng)漁船的監(jiān)督檢查;協(xié)調(diào)指揮全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇參與搶險(xiǎn)救助工作;做好海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇的防臺(tái)避風(fēng)工作。
(12)市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心:負(fù)責(zé)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)接收并轉(zhuǎn)發(fā)海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào);負(fù)責(zé)提供防臺(tái)風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害會(huì)商材料并參加市防指的有關(guān)決策會(huì)商;參與臺(tái)風(fēng)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和水生動(dòng)物疫病防控工作;參與災(zāi)后水產(chǎn)苗種和魚藥的組織調(diào)劑工作。
(13)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)福州市辦事處:負(fù)責(zé)災(zāi)后漁業(yè)互助保險(xiǎn)的理賠工作,臺(tái)風(fēng)過后立即開展勘驗(yàn)定損,受災(zāi)理賠,幫助入會(huì)參保的漁民盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
3. 應(yīng)急響應(yīng)
按臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍,將響應(yīng)工作由低到高分為 Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。
3.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
3.1.1 出現(xiàn)下列情況之一者,啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)
氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來72小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我市;或近海出現(xiàn)熱帶低壓,預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)可能登陸或影響我市。
3.1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
⑴市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到位指揮,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織24小時(shí)應(yīng)急值班,加強(qiáng)與市氣象部門、市防汛辦的聯(lián)系,密切注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,及時(shí)收發(fā)和報(bào)送信息。
⑶市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心(預(yù)報(bào)臺(tái))做好風(fēng)暴潮、海浪的觀測(cè)和預(yù)報(bào),并及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
⑷市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通報(bào),向各縣(市)區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報(bào)臺(tái)風(fēng)消息。
⑸可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門接到通報(bào)后,認(rèn)真履行職責(zé),做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)出海漁船與人員數(shù)量,并與漁船上的人員保持聯(lián)系,通知做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。
3.2 Ⅲ響應(yīng)
3.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng) Ⅲ級(jí)響應(yīng)
氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來48小時(shí)內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴及以上等級(jí)的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。
3.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
⑴根據(jù)《福州市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(修訂)》要求,市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)到市防指坐鎮(zhèn)指揮。
⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)在局本部坐鎮(zhèn)指揮,主持召開局防災(zāi)減災(zāi)處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心、局應(yīng)急指揮中心等部門負(fù)責(zé)人和專家參加的會(huì)商會(huì),分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和影響,研究防御方案和措施。
⑶市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通知,對(duì)臺(tái)風(fēng)可能影響的海域作出防臺(tái)風(fēng)安全部署。
⑷可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門按照市局的部署要求,在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,迅速開展應(yīng)對(duì)工作。
⑸市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心(預(yù)報(bào)臺(tái))加強(qiáng)風(fēng)暴潮、海浪的觀測(cè)和預(yù)報(bào),及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
⑹市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)值班,保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和各地漁業(yè)防臺(tái)抗災(zāi)工作情況,并通知相關(guān)單位通過短信平臺(tái)等渠道向漁民發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息。
⑺市局領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)成立防臺(tái)抗災(zāi)工作組,赴臺(tái)風(fēng)影響重點(diǎn)縣(市)區(qū),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查當(dāng)?shù)睾Q笈c漁業(yè)行政主管部門做好臺(tái)風(fēng)防御工作。
⑻市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派員進(jìn)駐市防指協(xié)助工作。
3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
3.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng) Ⅱ級(jí)響應(yīng)
氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等級(jí)的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市。
3.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
⑴根據(jù)《福州市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(修訂)》要求,市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)到市防指坐鎮(zhèn)指揮。
⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)在局本部坐鎮(zhèn)指揮,其他副組長(zhǎng)到位協(xié)助指揮。市局領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開局防災(zāi)減災(zāi)處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心、局應(yīng)急指揮中心等部門負(fù)責(zé)人和專家參加的會(huì)商會(huì),分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和影響,研究防御方案和措施。
⑶市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心(預(yù)報(bào)臺(tái))加強(qiáng)風(fēng)暴潮、海浪的觀測(cè)和預(yù)報(bào),及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
⑷市局領(lǐng)導(dǎo)小組召開相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加的防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議,對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員部署,各成員單位抓好防臺(tái)抗災(zāi)措施的落實(shí)。
⑸市局領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知,提出防御臺(tái)風(fēng)要求,督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的海上漁船返港就近進(jìn)港避風(fēng)、漁排和進(jìn)港漁船人員的撤離及漁排加固、漁船錨固等工作:
①在臺(tái)風(fēng)7級(jí)風(fēng)圈到來之前,通知在海上作業(yè)的漁船全部返港,就近進(jìn)港避風(fēng);
②在臺(tái)風(fēng)7級(jí)風(fēng)圈到來之前6小時(shí),督促指導(dǎo)漁排上的老人、婦女、兒童和病弱者撤離;
③在10級(jí)風(fēng)圈到達(dá)之前6小時(shí),督促指導(dǎo)所有44.1千瓦(60馬力)以下的漁船和漁排上人員撤離;
④在12級(jí)風(fēng)圈到達(dá)之前6小時(shí),督促指導(dǎo)110.3千瓦(150馬力)以下漁船上所有人員撤離上岸,110.3千瓦以上漁船除留守3-4人值班外,船上其余人員全部撤離。
⑹可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人立即上崗到位,組織人員深入基層、重點(diǎn)部位,檢查、督促基層落實(shí)各項(xiàng)防御措施,并及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組。
⑺市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)應(yīng)急值班和通訊聯(lián)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確掌握漁排人員撤離、漁船進(jìn)港、漁船人員撤離上岸等情況,并及時(shí)報(bào)告市防指和省廳。通知相關(guān)單位通過短信平臺(tái)等渠道向漁民發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息。
⑻可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的各級(jí)海洋與漁業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)調(diào)指揮全市漁業(yè)執(zhí)法船艇做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,保持通訊暢通。
⑼市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派員進(jìn)駐市防指協(xié)助工作。
3.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
3.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,啟動(dòng) 防臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及以上等級(jí)的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市。
3.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
⑴根據(jù)《福州市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(修訂)》要求,市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)到市防指協(xié)助總指揮工作。
⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)在廳本部坐鎮(zhèn)指揮,其他副組長(zhǎng)到位協(xié)助指揮。市局領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開局防災(zāi)減災(zāi)處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心、局應(yīng)急指揮中心等部門負(fù)責(zé)人和專家參加的會(huì)商會(huì),分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和影響,研究防御方案和措施。
⑶市局領(lǐng)導(dǎo)小組召開相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議,對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
⑷市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心(預(yù)報(bào)臺(tái))加強(qiáng)風(fēng)暴潮、海浪的觀測(cè)和預(yù)報(bào),及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
⑸市局領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出緊急通知,提出防御臺(tái)風(fēng)要求,督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好漁船錨固和人員的撤離等工作。在14級(jí)以上風(fēng)力到達(dá)之前6小時(shí),督促指導(dǎo)所有漁船上人員撤離。
⑹可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。
⑺市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)應(yīng)急值班和通訊聯(lián)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確掌握漁船人員撤離上岸等情況,并及時(shí)報(bào)告市防指和省廳。通知相關(guān)單位通過短信平臺(tái)等渠道向漁民發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息。
⑻可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的各級(jí)海洋與漁業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部要求,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)調(diào)指揮全市漁業(yè)執(zhí)法船艇在保證執(zhí)法船只和人員的安全情況下,隨時(shí)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
⑼市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派員進(jìn)駐市防指協(xié)助工作。
3.5 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止
按市防指的調(diào)整或終止通知為準(zhǔn)。
⒋ 災(zāi)后處置
⑴根據(jù)受災(zāi)情況,市局領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,研究抗災(zāi)救災(zāi)善后具體事宜。
⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議決定向?yàn)?zāi)區(qū)派遣救災(zāi)指導(dǎo)工作組,各組人員應(yīng)于當(dāng)天或次日赴災(zāi)區(qū)了解核查災(zāi)情,指導(dǎo)幫助當(dāng)?shù)睾Q笈c漁業(yè)行政主管部門落實(shí)災(zāi)后補(bǔ)救措施,促進(jìn)生產(chǎn)盡快恢復(fù)。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告市防指。
⑶局防災(zāi)減災(zāi)處應(yīng)盡快統(tǒng)計(jì)出各地漁業(yè)受災(zāi)情況,及時(shí)上報(bào)市防指和省廳。局水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處及時(shí)提出救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目、資金和物資安排的建議方案。
⑷受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門要深入災(zāi)區(qū)做好善后處置工作,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,幫助災(zāi)民盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。同時(shí),提交災(zāi)后評(píng)估報(bào)告,制訂善后工作計(jì)劃。
⑸根據(jù)災(zāi)區(qū)需要,及時(shí)協(xié)調(diào)市內(nèi)外有關(guān)部門,組織水產(chǎn)種苗、漁藥、飼料等漁用物資的調(diào)劑,做好漁業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)重建工作。
⑹漁業(yè)互保協(xié)會(huì)福州市辦事處要積極組織人員及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū),做好已參加漁業(yè)互助保險(xiǎn)單位和個(gè)人的理賠工作。
⒌ 應(yīng)急保障
⒌1 資金與物資保障
各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門要安排一定的資金與物資,用于臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
⒌2 觀測(cè)與預(yù)報(bào)保障
市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心(預(yù)報(bào)臺(tái))加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)視,保障海上觀測(cè)網(wǎng)正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào),確保信息網(wǎng)絡(luò)的暢通,及時(shí)開展災(zāi)后調(diào)查,為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支持。
⒌3 通訊與信息保障
各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)漁業(yè)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù),保障防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作中的電話(傳真)、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通;加強(qiáng)海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)管理和日常維護(hù),提高漁船防災(zāi)減災(zāi)和海上自救互救能力。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害信息體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)上下暢通,達(dá)到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。
5.4 宣傳與培訓(xùn)保障
各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門要充分利用新聞媒體等媒介,加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪等自然災(zāi)害知識(shí)宣傳,尤其是加強(qiáng)漁排養(yǎng)殖和漁船捕撈生產(chǎn)的防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。結(jié)合實(shí)際積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。
6.附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施,并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂。
各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)本預(yù)案制定本區(qū)域漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
6.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
6.3名詞解釋
本預(yù)案所稱臺(tái)風(fēng),為熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等各類熱帶氣旋的通稱。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案怎么寫 篇2
1、引言
為了保障職工群眾的人身安全維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定,提高員工應(yīng)對(duì)洪澇、臺(tái)風(fēng)等強(qiáng)自然災(zāi)害的能力,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理和控制,最大限度地降低損失和危害,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定馬龍縣金成建筑有限責(zé)任公司防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援預(yù)案,望各部門根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行。
2、公司基本情況
3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分
3.1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
公司根據(jù)實(shí)際情況成立“防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,由總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車間、財(cái)務(wù)科等部門組成,下設(shè)應(yīng)急救援辦公室,日常工作由行政辦公室負(fù)責(zé)。
3.2、組成人員
3.2.1、 主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員
總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車間、財(cái)務(wù)科等部門第一責(zé)任人。
3.2.2、現(xiàn)場(chǎng)指揮人
發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)時(shí),以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),立即成立公司防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援指揮部,由總經(jīng)理任總指揮,生產(chǎn)經(jīng)理任副總指揮,負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在行政辦公室??偨?jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理不在公司時(shí),由行政辦公室主任和行政部部長(zhǎng)任臨時(shí)總指揮和副總指揮,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
3.3、主要職責(zé)
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂;負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;協(xié)調(diào)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;制定緊急狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé);災(zāi)害信息的上報(bào);接受政府的指令和調(diào)動(dòng);組織應(yīng)急預(yù)案的演練,負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。檢查監(jiān)督做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
指揮部:發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào),必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。
指揮部人員分工:
總指揮:組織指揮全公司的應(yīng)急救援;
副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;
指揮部成員:
行政辦公室:負(fù)責(zé)發(fā)出報(bào)警信號(hào),負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管治工作,負(fù)責(zé)有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消工作;負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的交通資源調(diào)配工作,負(fù)責(zé)生活必需品的供應(yīng);負(fù)責(zé)與媒體溝通及收集現(xiàn)場(chǎng)信息。
行政部:協(xié)助總指揮做好通報(bào)及處置工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域的監(jiān)測(cè)監(jiān)督;
生產(chǎn)技術(shù)科:負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)的開停車調(diào)度,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的通訊和對(duì)外聯(lián)系。
各車間:組織對(duì)遇險(xiǎn)人員的解救工作;按各自的預(yù)案組織好本區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)控制,并根據(jù)信號(hào)組織作業(yè)人員撤離或支援。
財(cái)務(wù)科:負(fù)責(zé)災(zāi)害搶險(xiǎn)資金的落實(shí)及災(zāi)后理賠工作。
3.4、伴隨?;肥鹿蕰r(shí)的處理
當(dāng)自然災(zāi)害同時(shí)引發(fā)?;肥鹿蕰r(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行處理。
4、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
公司每天安排管理人員值班,值班室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科,24小時(shí)有人,設(shè)有對(duì)外直撥電話。為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效,事先作出信號(hào)規(guī)定:連續(xù)長(zhǎng)鳴信號(hào)音為撤離現(xiàn)場(chǎng)。公司報(bào)警電話:
5、險(xiǎn)情處理
5.1、大量的雨水必然增加環(huán)保站污水壓力,環(huán)保站人員應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)污水泵排水,并用沙袋堵住機(jī)房門保護(hù)各種重要設(shè)備。在夜間和節(jié)假日時(shí),值班干部一方面組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn),一方面立即上報(bào)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.2、救援人員由救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,一部分人員維持秩序,一部分人員協(xié)助排除險(xiǎn)情、搶救設(shè)備。
5.3、險(xiǎn)情發(fā)生后,要進(jìn)行全面檢查,統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資,做好下次防汛準(zhǔn)備。
5.4、險(xiǎn)情發(fā)生后,迅速將無關(guān)人員就近轉(zhuǎn)移入位置較高的操作間、更衣室、辦公室等室內(nèi)場(chǎng)所。
6、人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)
及時(shí)有效的救護(hù)、救治是減少傷亡的重要環(huán)節(jié)。進(jìn)行急救時(shí),不論患者還是救援人員都需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)。
現(xiàn)場(chǎng)急救注意事項(xiàng):
6.1、選擇有利地形設(shè)置救點(diǎn)。
6.2、做好自身和傷員的防護(hù)。
6.3、防止繼發(fā)性事故的發(fā)生。
6.4、應(yīng)至少2~3人為一組集體行動(dòng),以便相互照應(yīng)。
7、應(yīng)急救援保障
7.1、內(nèi)部保障
7.1.1、應(yīng)急隊(duì)伍
公司各職能部門和全體員工都負(fù)有防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援的責(zé)任,各救援專業(yè)隊(duì)是應(yīng)急救援的骨干力量,其任務(wù)主要是負(fù)擔(dān)本公司內(nèi)的搶險(xiǎn)工作。各專業(yè)隊(duì)的組成和分工如下:
7.1.2、 通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì):由行政辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科組成,負(fù)責(zé)人為行政辦公室主任。負(fù)責(zé)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外通信聯(lián)系,及時(shí)獲取氣象部門信息。
7.1.3、治安隊(duì):由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組成,負(fù)責(zé)人為保衛(wèi)科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒、疏導(dǎo)群眾的責(zé)任。
7.1.4、 搶險(xiǎn)隊(duì):由生產(chǎn)技術(shù)科和各生產(chǎn)車間組成,負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)搶救傷員,分析可能的潛在危險(xiǎn),提出搶險(xiǎn)方案。
7.1.5、搶修隊(duì):由生產(chǎn)技術(shù)科及各維修班組組成,包括鉗工、焊工、電工等,負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)部科長(zhǎng),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修。
7.1.6、醫(yī)療救護(hù)隊(duì):由行政辦公室負(fù)責(zé)組成,負(fù)責(zé)人為行政辦公室主任。負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員及提供生活必需品。
7.1.7、運(yùn)輸隊(duì):由物資管理科負(fù)責(zé)組成,負(fù)責(zé)人為物資管理科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng)及運(yùn)輸。
7.1.8、應(yīng)急通信系統(tǒng)、物資情況:公司生產(chǎn)部24小時(shí)有管理人員值班;各救援組織單位成員備有手機(jī);公司備有救援裝備、物資。
7.2、 保障制度
為確保險(xiǎn)情發(fā)生后迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理,盡可能的減少損失,平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作,具體措施是:
7.2.1、應(yīng)急救援人員的`培訓(xùn):指揮部成員和救援人員按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)的原則,建立組織、落實(shí)人員,根據(jù)人員變化進(jìn)行調(diào)整和培訓(xùn)。
7.2.2、應(yīng)急救援演練:公司定期組織救援訓(xùn)練和演習(xí)。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組從實(shí)際出發(fā),各隊(duì)按專業(yè)分上、下半年各進(jìn)行3-5天的訓(xùn)練,每年組織1-2次救援演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。
7.3、外部救援
公司一旦發(fā)生重大災(zāi)害,本單位力量不足時(shí),指揮部必須向上級(jí)和友鄰單位通報(bào),必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)救助。社會(huì)救援隊(duì)進(jìn)入廠區(qū),指揮部應(yīng)派專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo),并告知安全注意事項(xiàng)。
8、應(yīng)急救援終止程序
緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)基本結(jié)束后,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)出終止應(yīng)急救援命令,各部門和單位要立即轉(zhuǎn)入組織恢復(fù)生產(chǎn)和善后保障工作,同時(shí)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)暴露出的問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,以免后患。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案怎么寫 篇3
一、目的
為提高我校防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減由臺(tái)風(fēng)、暴雨造成的損失,確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全,維護(hù)校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
二、工作原則
臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理的工作原則是貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防治方針,做到早部署、早防范,切實(shí)做好學(xué)校汛期防臺(tái)、防汛安全工作。
三、組織管理
建城鎮(zhèn)中心小學(xué)防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理工作,鐘志和校長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管安全的主任區(qū)再林為具體負(fù)責(zé)人,成員由全校教職工組成。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
職責(zé):全面掌握汛情、災(zāi)情和各類動(dòng)態(tài)等消息,按重要信息匯報(bào)制度在第一時(shí)間報(bào)送防汛重要信息,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好學(xué)校的防汛和搶險(xiǎn)工作,做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。
2、抗災(zāi)搶險(xiǎn)小組
組長(zhǎng):
成員:學(xué)校中層干部及各教職工
職責(zé):負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛措施的落實(shí)情況,組織一定的人力,隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)做好師生人員、教學(xué)物資的安全轉(zhuǎn)移,防止兩次災(zāi)害發(fā)生;負(fù)責(zé)協(xié)助做好學(xué)校救災(zāi)工作,協(xié)助安置師生人員,安排師生教學(xué)活動(dòng),幫助學(xué)校重建校園。
3、醫(yī)療救護(hù)小組
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū),搶險(xiǎn)醫(yī)治傷病人員,控制疫情,轉(zhuǎn)移傷病員,儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配藥品等工作。
4、后勤保障小組
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)及時(shí)采購(gòu)、調(diào)撥救災(zāi)物質(zhì),及時(shí)供應(yīng)生活必需品和其他救災(zāi)所需物質(zhì),協(xié)調(diào)學(xué)校轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)師生,解決衣食住問題,做好災(zāi)后救濟(jì)工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)調(diào)查和災(zāi)害損失評(píng)估;籌備撥發(fā)救災(zāi)經(jīng)費(fèi),管理上級(jí)及外援救災(zāi)經(jīng)費(fèi),并向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)和汛期預(yù)警,后勤保障組建立值班制度,關(guān)注通訊、廣播、上級(jí)部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、抗災(zāi)搶險(xiǎn)小組、醫(yī)療救護(hù)組的負(fù)責(zé)人,做好值班記錄。
2、抗災(zāi)搶險(xiǎn)小組、醫(yī)療救護(hù)組按各自的分管目標(biāo)密切掌握信息來源,關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息。
3、出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)和汛期警報(bào),抗災(zāi)搶險(xiǎn)小組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組在防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;各參建單位及時(shí)向防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)出書面應(yīng)對(duì)方案和應(yīng)對(duì)人員名單。
4、各搶險(xiǎn)組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織、布置、指導(dǎo)和督促進(jìn)行防臺(tái)防汛工作;各搶險(xiǎn)組應(yīng)及時(shí)把落實(shí)情況報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、后勤保障組確定值班名單,建立24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)與上級(jí)主管理部門的聯(lián)系,接收到的信息第一時(shí)間報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員,并做好值班記錄,后勤保障組在值班期間要確保與上級(jí)主管部門和各參建單位的通信暢通;
6、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí),各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時(shí)通報(bào)制,及時(shí)了解各參見單位的防范情況和防范動(dòng)態(tài)報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系,請(qǐng)求援助。
7、防臺(tái)防汛警報(bào)解除,后勤保障組應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行書面報(bào)告,經(jīng)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確認(rèn)后,報(bào)相關(guān)部門備案。
五、本預(yù)案由x市雪野旅游區(qū)xxx中心小學(xué)制定,解釋權(quán)歸學(xué)校辦公室。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案怎么寫 篇4
1、總則
1.1編制目的
為貫徹落實(shí)市委、市政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件要求,根據(jù)國(guó)家防辦印發(fā)的《防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》要求,進(jìn)一步規(guī)范和完善我市防御臺(tái)風(fēng)工作,促進(jìn)防御臺(tái)風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開展,全面提升防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害能力和社會(huì)公共管理水平,最大程度地減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害帶來的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、國(guó)家《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《xx市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》(佛府辦〔〕17號(hào))、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以人為本,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持科學(xué)決策,合理調(diào)度,不斷提高防臺(tái)風(fēng)的現(xiàn)代化水平。
1.4.2堅(jiān)持各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),屬地管理,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈”的方針,堅(jiān)持“以防為主、防避搶相結(jié)合”。即臺(tái)風(fēng)來之前,突出一個(gè)“防”字,做到有備無患;臺(tái)風(fēng)來到時(shí),突出一個(gè)“避”字,避其鋒芒,及時(shí)撤離人員,轉(zhuǎn)移物資;臺(tái)風(fēng)過后,突出一個(gè)“搶”字,搶救群眾,搶修損毀工程,盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺(tái)風(fēng)工作的首要任務(wù),立足于抗災(zāi)保安全,防患于未然。
1.4.4發(fā)生臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí),全市各區(qū)、各有關(guān)部門及單位要迅速響應(yīng),各司其職、分工協(xié)作、聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4.5防臺(tái)風(fēng)工作要按照流域、區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般,局部服從全局利益。
1.4.6要堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合的原則。
2、區(qū)域概況
2.1自然地理
xx市位于廣東省中南部,珠江三角洲腹地。全境于北緯22.38’~23.34’,東經(jīng)112.22’~113.23’之間,屬于沿海地區(qū)。xx市域東距西、南距北均約103公里,大致呈“人”字形,總面積為3848.49平方公里,地形大致西北高、東南低,屬侵蝕性的,成棋盤狀分布的塊狀山地和縱橫交錯(cuò)的河網(wǎng)地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境,市內(nèi)河涌縱橫。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)型,多年平均降雨量1600-1700毫米,年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期(4~10月),占年降雨量的80%以上,其中前汛期(4~6月)多為鋒面暴雨,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),影響范圍廣,后汛期(7~10月)主要是臺(tái)風(fēng)帶來的暴雨,容易發(fā)生當(dāng)年最大的超均值洪峰或出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)暴雨形成的洪澇災(zāi)害。據(jù)xx氣象臺(tái)從1961年至共49年氣象資料記錄,對(duì)xx市造成影響的臺(tái)風(fēng)達(dá)94次,其中最早一次影響的初臺(tái)出現(xiàn)在4月,末臺(tái)一般為11月的中下旬,1975年10月6日我市受到7513號(hào)臺(tái)風(fēng)襲擊,平均風(fēng)力10級(jí),陣風(fēng)12級(jí),為我市解放以來最大風(fēng)力記錄。
2.2防御重點(diǎn)
2.2.1危房及危險(xiǎn)房地段人員轉(zhuǎn)移,病險(xiǎn)工程(設(shè)施)搶修和防護(hù)。
2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設(shè)施運(yùn)行安全,“三高”農(nóng)業(yè)的防風(fēng)防澇。
2.2.3山塘、水庫(kù)漫頂,山體滑坡;
2.2.4高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng),城鎮(zhèn)低洼街道的排澇。
3、組織指揮體系及職責(zé)
3.1指揮部
xx市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱市三防指揮部)為全市防御臺(tái)風(fēng)工作指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮全市防御臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各區(qū)人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防御臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3.1.1市三防指揮部組織機(jī)構(gòu)
(1)總指揮:由市政府分管防汛防旱防風(fēng)工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(2)副總指揮:由市政府副秘書長(zhǎng)、武警xx市支隊(duì)、市水務(wù)局的主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(3)秘書長(zhǎng):由市三防辦主任擔(dān)任。
(4)副秘書長(zhǎng):市氣象局、省水文局xx分局的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(5)成員單位:市委宣傳部、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市民政局、市教育局、市安監(jiān)局、市城市綜合管理局、xx海事局、廣東電網(wǎng)公司xx供電局、中國(guó)電信股份有限公司xx分公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司xx分公司、中國(guó)石化廣東xx石油分公司。
3.1.2市三防指揮部職責(zé)
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮、協(xié)調(diào)全市的防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。其主要職責(zé)是:
(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)三防指揮部的指示、命令。
(2)編制完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案;協(xié)調(diào)部門、上下級(jí)之間的工作;檢查督促各有關(guān)部門做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作。
(3)組織開展防臺(tái)風(fēng)檢查,督促有關(guān)部門、單位及時(shí)處理影響防臺(tái)風(fēng)安全的有關(guān)問題。
(4)按照有關(guān)法律、法規(guī),督促或組織河道清障工作,提高江、河堤圍防臺(tái)風(fēng)能力。
(5)負(fù)責(zé)發(fā)布全市風(fēng)情、水情通告,宣布啟動(dòng)、終止防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(6)完善防臺(tái)風(fēng)指揮自動(dòng)化系統(tǒng),不斷提高決策指揮水平,逐步實(shí)現(xiàn)防臺(tái)風(fēng)工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
市三防指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱市三防辦)為市三防指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本市防御臺(tái)風(fēng)的日常工作。其主要職責(zé)為:
(1)貫徹執(zhí)行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令,擬訂全市防臺(tái)風(fēng)工作的政策、規(guī)章制度和實(shí)施辦法等。
(2)組織編制防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)圖表。
(3)建立全社會(huì)自防機(jī)制,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)事跡,組織做好下級(jí)三防機(jī)構(gòu)的防臺(tái)風(fēng)知識(shí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
(4)組織防臺(tái)風(fēng)工作檢查,督查防臺(tái)風(fēng)工程措施和非工程措施落實(shí)情況,查處督辦各類危及防臺(tái)風(fēng)安全事件。
(5)組織指導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)度,做好本級(jí)防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制、技術(shù)措施、搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)工作。
(6)掌握防臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài),督促檢查有關(guān)部門和單位做好防臺(tái)風(fēng)工作,負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)值班管理,掌握風(fēng)情、雨情、水情、工情,為市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(7)啟動(dòng)ⅲ級(jí)以下的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。
(8)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。經(jīng)市三防指揮部授權(quán),調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,采取必要的緊急處置措施。
(9)負(fù)責(zé)編寫險(xiǎn)情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告及臺(tái)風(fēng)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、上報(bào),總結(jié)評(píng)價(jià)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作。根據(jù)市三防指揮部的命令,發(fā)布災(zāi)情公報(bào)。
3.1.3成員單位及相關(guān)部門職責(zé)
成員單位主要職責(zé)如下:
(1)市委宣傳部
①正確把握全市防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳的導(dǎo)向,及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市宣傳媒體等單位做好防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞宣傳工作。
②利用無線媒體與有線電視等載體,在接到氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)和市三防辦提供的有關(guān)風(fēng)情、雨情、水情防臺(tái)風(fēng)緊急通知等信息后15分鐘內(nèi)向公眾發(fā)布或滾動(dòng)播報(bào)。
③電臺(tái)、電視臺(tái)要制定必要的防御臺(tái)風(fēng)指引、常識(shí)等公益宣傳廣告,在汛前或防御臺(tái)風(fēng)期間播放,提醒群眾注意因高空花盆、空調(diào)主機(jī)、破碎窗戶、危墻危房、危險(xiǎn)路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人,提高群眾的防范知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),鼓勵(lì)全體公民共同做好防御臺(tái)風(fēng)及救災(zāi)工作。
④及時(shí)發(fā)布市三防指揮部的有關(guān)通告,采訪、報(bào)道防御臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況,讓廣大市民了解防御臺(tái)風(fēng)工作的實(shí)際情況,抵制不實(shí)消息,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市發(fā)展和改革局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材及災(zāi)民生活必需品的儲(chǔ)備、調(diào)用。
(3)市教育局
負(fù)責(zé)編制并落實(shí)本部門防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)把臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害預(yù)警通知傳達(dá)到有關(guān)教育機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定做好停課安排,采取有效防災(zāi)避險(xiǎn)措施保護(hù)師生生命安全;指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校進(jìn)行防風(fēng)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)等知識(shí)的宣傳教育工作。
(4)市公安局
負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序工作,及時(shí)制止不法分子乘機(jī)打砸活動(dòng),及時(shí)控制災(zāi)民哄搶救援物資行為,力保不發(fā)生嚴(yán)重道路交通堵塞事件;負(fù)責(zé)指揮災(zāi)民的疏散、撤退,聯(lián)合有關(guān)搶險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)陸地的突擊救援。
(5)市民政局及各區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)
①制定緊急疏散撤離方案,迅速控制各類危險(xiǎn)源(設(shè)施、物料),做好危險(xiǎn)區(qū)域的人、財(cái)、物的安全轉(zhuǎn)移工作,劃出警戒區(qū)域,必要時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門采取強(qiáng)制性措施實(shí)施轉(zhuǎn)移。
②在轄區(qū)設(shè)立防御臺(tái)風(fēng)臨時(shí)庇護(hù)中心,橙色或紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)發(fā)布后,開放防御臺(tái)風(fēng)臨時(shí)庇護(hù)中心,對(duì)撤離轉(zhuǎn)移到臨時(shí)庇護(hù)中心的群眾,及時(shí)組織供應(yīng)食品、醫(yī)藥、衣被等生活必需品,保障其溫飽和安全。
③市民政局在每年3月底前將全市各區(qū)“防御臺(tái)風(fēng)臨時(shí)庇護(hù)中心”的地址、聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人名單等上報(bào)市三防指揮部。各級(jí)民政部門應(yīng)把“防御臺(tái)風(fēng)臨時(shí)庇護(hù)中心”的具體地點(diǎn)、開放時(shí)間及方式向社會(huì)各界公布。
④負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺(tái)賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)與更新。
(6)市財(cái)政局
負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位提出的搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和善后恢復(fù)所需資金進(jìn)行審核,經(jīng)政府同意后及時(shí)撥付。
(7)市國(guó)土資源局
負(fù)責(zé)編制市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,組織專家論證認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,建立群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)體系,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)排險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺(tái)賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)與更新。
(8)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各類房屋建筑、工程設(shè)施防御臺(tái)風(fēng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),組織做好建筑工地在建工程防御臺(tái)風(fēng)的安全管理。疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和危險(xiǎn)臨時(shí)工棚住宿人員。負(fù)責(zé)組織、調(diào)撥搶險(xiǎn)所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險(xiǎn)物資,并組織準(zhǔn)備好一定數(shù)量的搶險(xiǎn)機(jī)械,隨時(shí)待命參加搶險(xiǎn)。臺(tái)風(fēng)過后,及時(shí)組織對(duì)臺(tái)風(fēng)影響期間受損、受浸房屋進(jìn)行安全鑒定,確保安全后方可準(zhǔn)許災(zāi)民回遷。協(xié)同有關(guān)部門做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺(tái)賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)與更新。督促協(xié)調(diào)燃?xì)獠块T做好防臺(tái)風(fēng)安全工作。
(9)市交通運(yùn)輸局
負(fù)責(zé)組織搶修損毀道路、橋梁,組織調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船只,運(yùn)送搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救災(zāi)物資。負(fù)責(zé)督促各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)及時(shí)處理國(guó)道、省道、縣道兩旁的危險(xiǎn)路樹,避免造成事故。
(10)市水務(wù)局
①組織督促水利工程管理部門對(duì)水閘、堤圍等水利設(shè)施進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)搶修、加固。
②組織電排站工作人員加強(qiáng)值班,做好運(yùn)行準(zhǔn)備,并按調(diào)度要求開機(jī)預(yù)排做好圍內(nèi)排漬工作。
③督促指導(dǎo)相關(guān)部門做好城市雨水排放工作,做好排水設(shè)施的運(yùn)行管理工作。負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,制定供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施,保障供水安全。
④組織技術(shù)人員上崗就位,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資器材,做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
⑤負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺(tái)賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)與更新。
(11)市農(nóng)業(yè)局
負(fù)責(zé)通知農(nóng)口各相關(guān)單位做好防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;組織相關(guān)部門做好農(nóng)田水位的監(jiān)控,協(xié)助調(diào)節(jié)魚塘與內(nèi)河涌水位;做好溫室大棚、畜禽養(yǎng)殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風(fēng)加固;對(duì)戶外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農(nóng)作物做好防風(fēng)措施;組織力量對(duì)已成熟的農(nóng)作物進(jìn)行突擊搶收,減少農(nóng)民損失。
(12)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)期間安全生產(chǎn)工作,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(包括倉(cāng)庫(kù))的防臺(tái)風(fēng)安全工作。督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設(shè)項(xiàng)目等重要工程設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急救援措施。
(13)市城市綜合管理局
①加強(qiáng)對(duì)城市內(nèi)橋梁和隧道的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)部門搶修受影響的路燈,及時(shí)對(duì)城市道旁、社區(qū)危險(xiǎn)樹木進(jìn)行處理。
②協(xié)調(diào)有關(guān)部門檢查戶外廣告牌安全情況,對(duì)存在安全隱患的戶外廣告牌,聯(lián)合規(guī)劃、建設(shè)等部門督促業(yè)主及時(shí)做好加固工作;必要時(shí),強(qiáng)制拆除存在安全隱患的建筑物或設(shè)施。
(14)市衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)組織突擊救護(hù)隊(duì)伍,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防病工作,防控災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。
(15)市氣象局
①負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨的監(jiān)測(cè)與預(yù)警,密切監(jiān)視本市范圍和珠江流域的風(fēng)情、雨情,及時(shí)發(fā)布本地天氣實(shí)況和天氣預(yù)報(bào),并提供沿?;蛘麄€(gè)珠江流域的天氣實(shí)況和天氣預(yù)報(bào),向市領(lǐng)導(dǎo)及市三防指揮部提供有關(guān)信息。
②臺(tái)風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號(hào)由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布,其他任何單位和個(gè)人不得發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號(hào)。
③完善臺(tái)風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號(hào)發(fā)布系統(tǒng),做到信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時(shí)、快捷,發(fā)布渠道廣泛。
(16)xx海事局
負(fù)責(zé)落實(shí)船舶防臺(tái)風(fēng)實(shí)施方案,發(fā)布船舶及江河作業(yè)人員防臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息,指揮搶險(xiǎn)、救助的船舶做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,一旦接到船舶及江河作業(yè)人員遇險(xiǎn)信息,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)組織力量實(shí)施救助,必要時(shí)及時(shí)實(shí)施河道封航。
(17)軍分區(qū)
負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)駐xx部隊(duì)、民兵預(yù)備役隊(duì)伍,支援重點(diǎn)工程和重災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;在危急情況下,根據(jù)市三防指揮部的決定,負(fù)責(zé)請(qǐng)示上級(jí)軍事機(jī)關(guān),派遣部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(18)廣東省水文局xx分局
負(fù)責(zé)做好水文觀測(cè)及水情預(yù)報(bào),整編水情資料,做好水位、潮位調(diào)查及分析工作。
(19)廣東電網(wǎng)公司xx供電局
負(fù)責(zé)所轄供電設(shè)備的安全供電,特別要保證全市排澇泵站和各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、供水等部門及通信部門中心機(jī)房的用電需要;保障電力設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)安全工作,必要時(shí),及時(shí)切斷危險(xiǎn)地區(qū)的電源;配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資,及時(shí)修復(fù)故障;編制重要用電單位的雙電源供電方案,指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位配備足夠容量的自備電源。
(20)電信部門(中國(guó)電信股份有限公司xx分公司、中國(guó)移動(dòng)xx分公司、中國(guó)聯(lián)通xx分公司等)
負(fù)責(zé)組織集合技術(shù)維修隊(duì)伍,對(duì)關(guān)鍵線路和設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當(dāng)通信設(shè)施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時(shí),應(yīng)及時(shí)使用機(jī)動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng),作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補(bǔ)充手段。
(21)中國(guó)人財(cái)保險(xiǎn)股份有限公司xx分公司
在臺(tái)風(fēng)來臨之前,及時(shí)督促并協(xié)助投保單位對(duì)器材、物資、倉(cāng)庫(kù)、房屋等做好防淹、防風(fēng)的各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。災(zāi)后及時(shí)做好受災(zāi)保戶的理賠工作。
(22)中國(guó)石化廣東xx石油分公司
負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船只及搶險(xiǎn)機(jī)械用油的供應(yīng)計(jì)劃。
3.1.4各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的實(shí)施方案,報(bào)市三防指揮部。
4、預(yù)警與預(yù)防
4.1預(yù)警
臺(tái)風(fēng)預(yù)警是針對(duì)熱帶氣旋影響所造成的強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪水超過一定的標(biāo)準(zhǔn)而向社會(huì)所進(jìn)行的警示活動(dòng)。
4.1.1預(yù)警等級(jí)、信號(hào)
根據(jù)熱帶氣旋影響范圍和程度,臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)分為四級(jí):ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重),ⅱ級(jí)(嚴(yán)重),ⅲ級(jí)(較重),ⅳ級(jí)(一般)。熱帶氣旋發(fā)展過程中其強(qiáng)度、范圍、登陸地點(diǎn)、危害程度等發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級(jí)。臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)分五種,分別以白色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示(見附件1)。
(1)ⅳ級(jí)預(yù)警
藍(lán)色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)時(shí)為ⅳ級(jí)預(yù)警;
(2)ⅲ級(jí)預(yù)警
黃色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)時(shí)為ⅲ級(jí)預(yù)警;
(3)ⅱ級(jí)預(yù)警
橙色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)時(shí)為ⅱ級(jí)預(yù)警;
(4)ⅰ級(jí)預(yù)警
紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)時(shí)為ⅰ級(jí)預(yù)警。
4.1.2預(yù)警及發(fā)布
(1)氣象部門負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)的預(yù)警,臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)和信息由區(qū)(含區(qū))以上氣象部門發(fā)布。
(2)三防辦(或授權(quán)的單位或部門)負(fù)責(zé)江河水情的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
(3)國(guó)土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
(4)水務(wù)部門負(fù)責(zé)水工程安全的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
(5)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)高空建筑設(shè)施、城鎮(zhèn)危舊房屋地下建(構(gòu))筑物等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
(6)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)田魚塘水位調(diào)控、種、養(yǎng)業(yè)防風(fēng)和搶修的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
(7)海事部門負(fù)責(zé)船舶及江河作業(yè)人員避風(fēng)等方面的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
(8)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
(9)新聞宣傳部門組織新聞媒體及時(shí)播報(bào)預(yù)警信息、有關(guān)臺(tái)風(fēng)與防御臺(tái)風(fēng)信息,當(dāng)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)后,新聞媒體(報(bào)紙除外)應(yīng)在15分鐘內(nèi)向公眾播出;電視臺(tái)除掛出預(yù)警信號(hào)外,還要以滾動(dòng)字幕形式播放信號(hào)的含義、防御指引等相關(guān)信息。
(10)其他部門做好相關(guān)的報(bào)警與預(yù)警工作。
(11)各級(jí)三防指揮部負(fù)責(zé)接警和處警,發(fā)布處警指令,同時(shí)視情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)三防指揮部報(bào)告。
4.2預(yù)防
4.2.1防臺(tái)風(fēng)檢查
(1)市、區(qū)三防指揮部應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門和單位開展防臺(tái)風(fēng)檢查,發(fā)現(xiàn)防臺(tái)風(fēng)安全問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。
(2)水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、供電、交通運(yùn)輸、通信、教育等部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。
(3)各區(qū)三防指揮部及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、國(guó)土資源等部門,按職責(zé)分工組織對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域人員、房屋等進(jìn)行調(diào)查,登記造冊(cè),各區(qū)完善防災(zāi)減災(zāi)臺(tái)賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)與更新,其匯總情況報(bào)市三防辦備案。
4.2.2防臺(tái)風(fēng)巡查
(1)水務(wù)部門應(yīng)建立水庫(kù)、河道、河涌、堤防和險(xiǎn)工險(xiǎn)段等水利工程的巡查制度,監(jiān)督與落實(shí)日常與臺(tái)風(fēng)影響期間的巡查工作。
(2)交通運(yùn)輸、海事部門應(yīng)加強(qiáng)公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。
(3)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)公共設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。
(4)國(guó)土資源部門應(yīng)加強(qiáng)易造成山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害地段的巡查。
(5)教育部門應(yīng)加強(qiáng)中小學(xué)校的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。
(6)其他部門應(yīng)做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。
4.2.3預(yù)警員落實(shí)
在易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災(zāi)害地區(qū)的鎮(zhèn)人民政府(街道辦)和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村,以及企事業(yè)單位必須安排確定預(yù)警員,落實(shí)預(yù)警職責(zé)。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)條件
5.1.1與臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)相對(duì)應(yīng),啟動(dòng)相應(yīng)的ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、ⅲ級(jí)(較重)、ⅳ級(jí)(一般)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定,以氣象部門臺(tái)風(fēng)預(yù)警、預(yù)報(bào)為依據(jù),綜合水文等部門的預(yù)警、預(yù)報(bào),充分考慮臺(tái)風(fēng)的影響程度、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)及防御能力等因素。
5.1.2ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市、區(qū)三防指揮部組織有關(guān)部門、專家會(huì)商研判后報(bào)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng);ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市、區(qū)三防指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng);ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)可根據(jù)各地實(shí)際由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防指揮部辦公室批準(zhǔn)后啟動(dòng)。
5.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最高級(jí)別響應(yīng),其次是ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí),ⅳ級(jí)為最低級(jí)響應(yīng)。每級(jí)響應(yīng)行動(dòng)包含低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容,相應(yīng)行動(dòng)內(nèi)容包括信息報(bào)送與處理、指揮與調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移與安置、搶險(xiǎn)與救災(zāi)、安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)、社會(huì)力量動(dòng)員與參與等。
5.2.1防備警惕階段(臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)為白色時(shí))
各級(jí)三防辦密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,加強(qiáng)值班,警惕臺(tái)風(fēng)對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊?,注意收聽、收看氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)最新情況并及時(shí)向三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
5.2.2ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)為藍(lán)色時(shí))
(1)市三防辦負(fù)責(zé)人在崗帶班適時(shí)組織會(huì)商,研究分析臺(tái)風(fēng)可能影響情況,研究防御重點(diǎn)和對(duì)策,部署有關(guān)工作。氣象、水務(wù)、水文、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、農(nóng)業(yè)等部門加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,做好各自的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防等工作,并及時(shí)向市三防指揮部報(bào)告,通報(bào)成員單位。
(2)水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系上級(jí)有關(guān)部門,重點(diǎn)做好河網(wǎng)的洪水承載能力分析,研究、制訂預(yù)排預(yù)泄方案,組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作,組織保護(hù)搶救農(nóng)作物;國(guó)土資源部門重點(diǎn)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢查工作;其他成員單位根據(jù)各自職責(zé)開展工作。
(3)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的程度,相關(guān)區(qū)三防指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)三防辦負(fù)責(zé)人主持會(huì)商,研究防御重點(diǎn)和對(duì)策,部署有關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作。加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,并及時(shí)將有關(guān)防臺(tái)風(fēng)信息報(bào)告市三防指揮部。
5.2.3ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)為黃色時(shí))
(1)各級(jí)三防辦要立即向當(dāng)?shù)卣姓组L(zhǎng)和主管三防工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),市三防指揮部副總指揮主持會(huì)商,市三防辦、水務(wù)、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點(diǎn),落實(shí)防御對(duì)策,掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移等情況,監(jiān)督指導(dǎo)臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和調(diào)度,落實(shí)防臺(tái)風(fēng)物資準(zhǔn)備工作。各類檢查指導(dǎo)組、專家組、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
(2)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度,各區(qū)三防指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)三防指揮部副總指揮主持會(huì)商,部署防臺(tái)風(fēng)工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn),發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令,組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)和水雨情,及時(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。按照權(quán)限做好河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)在建工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查。組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備,及時(shí)將有關(guān)防臺(tái)風(fēng)信息報(bào)告市三防指揮部。
(3)市三防辦及時(shí)將有關(guān)防臺(tái)信息報(bào)告市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo),并報(bào)市政府和上級(jí)三防指揮部,通報(bào)三防指揮部成員單位。
(4)教育部門根據(jù)防臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別視情況發(fā)布托兒所、幼兒園的停課通知,對(duì)已到校的兒童要負(fù)責(zé)保護(hù),妥善安置。
(5)各成員單位根據(jù)各自職責(zé),按照部門預(yù)案做好防御工作。
5.2.4ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)為橙色時(shí))
(1)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照行政首長(zhǎng)責(zé)任制的要求,立即進(jìn)入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防御臺(tái)風(fēng)緊急視頻會(huì)議,全體成員單位和有關(guān)專家參加,部署防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作,落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)措施。
(2)氣象部門要密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)向,及時(shí)將臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)的具體分析和預(yù)報(bào)意見向市三防指揮部報(bào)告。
(3)水文部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)和暴雨預(yù)報(bào),結(jié)合水文變化規(guī)律和降雨預(yù)測(cè),及時(shí)向市三防指揮部提出分析意見。
(4)水務(wù)、國(guó)土資源等部門,加強(qiáng)江河、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,做好洪水調(diào)度工作;加密預(yù)報(bào)頻次,隨時(shí)將最新消息報(bào)告市三防指揮部及有關(guān)部門。各區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)等相關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)的各類人員實(shí)施梯度轉(zhuǎn)移。
(5)水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、公安、建設(shè)、城市綜合管理、民政等部門派工作組到臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作。
(6)軍分區(qū)、人武部組織好部隊(duì)、民兵應(yīng)急救援隊(duì),隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(7)教育部門根據(jù)防臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別視情發(fā)布中、小學(xué)校的停課通知,對(duì)已到校的兒童要負(fù)責(zé)保護(hù),妥善安置。
(8)各成員單位及相關(guān)部門按照各自職責(zé),要實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度,做好相應(yīng)工作。
(9)各區(qū)三防指揮部應(yīng)及時(shí)將有關(guān)防臺(tái)風(fēng)信息、災(zāi)情信息報(bào)告市三防指揮部。
5.2.5ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)為紅色時(shí))
(1)市三防指揮部總指揮主持召開防御臺(tái)風(fēng)緊急視頻會(huì)議,必要時(shí)由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持,全體成員單位和有關(guān)專家參加,進(jìn)行緊急動(dòng)員部署,各級(jí)黨委、政府、三防指揮部及有關(guān)單位和部門要把防御臺(tái)風(fēng)工作作為首要任務(wù)來抓。市政府發(fā)布緊急通知,必要時(shí),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話,動(dòng)員全市人民全力做好防御臺(tái)風(fēng)工作。各級(jí)政府、成員單位各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)小時(shí)值班,堅(jiān)決服從市政府和市三防指揮部的統(tǒng)一指揮。市監(jiān)察局要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、防臺(tái)風(fēng)責(zé)任人到崗到位情況和各級(jí)各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查。
(2)市三防指揮部成員單位、區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)及有關(guān)單位,進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況,同時(shí)向市三防指揮部匯報(bào)落實(shí)情況及存在問題,并派出值班指揮人員到崗。
(3)各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)組織相應(yīng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資、器材。
(4)水務(wù)部門提出洪水調(diào)度意見和排澇技術(shù)方案,并派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
(5)供電、通訊、交通運(yùn)輸部門的三防負(fù)責(zé)人上崗值班,并派出巡查人員,檢查工程設(shè)施。
(6)民政、建設(shè)、國(guó)土、城市綜合管理等部門在可能發(fā)生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險(xiǎn)住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險(xiǎn)情的危險(xiǎn)地帶劃出警戒區(qū)域并負(fù)責(zé)警戒,組織當(dāng)?shù)厝藛T、財(cái)產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移,建設(shè)、城市綜合管理部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)通知在建工程停止作業(yè),加固或拆除有危險(xiǎn)的建筑施工設(shè)施、廣告牌或其它臨時(shí)設(shè)施。
(7)民政部門和區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)通知開放臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所,啟動(dòng)各級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
(8)海事部門發(fā)布船舶防臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息和航行通(警)告,并根據(jù)險(xiǎn)情具體情況,實(shí)施必要的水上交通管制措施。
(9)公安機(jī)關(guān)組織力量,指揮人員疏散、轉(zhuǎn)移,并維護(hù)治安秩序。
(10)霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應(yīng)予以切斷。
(11)進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)時(shí),市三防指揮部向市委、市政府提請(qǐng)全市停業(yè)(特殊行業(yè)除外),并由市政府依法立即通過新聞媒體發(fā)布。
5.3社會(huì)動(dòng)員與參與
5.3.1出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害后,市三防指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5.3.2必要時(shí),可通過市政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作,緊急情況下,可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
5.4信息發(fā)布與新聞報(bào)道
5.4.1防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的,由市三防指揮部報(bào)市政府審核后,按重大突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。一般防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)等信息,包括局部水情、工情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)信息,由市三防辦審核和發(fā)布;風(fēng)情、水情動(dòng)態(tài)涉及到災(zāi)情的,由市三防辦會(huì)同民政部門審核后發(fā)布。
5.4.2i、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由市、區(qū)人民政府或市、區(qū)三防指揮部發(fā)布,ⅲ、ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防辦發(fā)布。
5.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí),即對(duì)我市威脅已停止,或臺(tái)風(fēng)已轉(zhuǎn)方向不在我市范圍登陸,不會(huì)對(duì)我市造成威脅時(shí),由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的市、區(qū)三防指揮部或市三防辦宣布應(yīng)急結(jié)束,并通過媒體向社會(huì)發(fā)布。
6、保障措施
6.1通信與技術(shù)保障
6.1.1通信運(yùn)營(yíng)部門有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。
6.1.2通信運(yùn)營(yíng)部門負(fù)責(zé)保障水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息的及時(shí)、正確傳遞,確保政府首腦機(jī)關(guān)、三防指揮機(jī)構(gòu)等重要單位的通信暢通。在緊急情況下,應(yīng)充分利用手機(jī)短信等手段發(fā)布防臺(tái)風(fēng)信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證通信暢通。必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.2.1任何單位和個(gè)人都有依法參加防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)的義務(wù)。駐xx部隊(duì)、武警和民兵是防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)的重要力量。軍分區(qū)、人武部應(yīng)按照市三防指揮部的需求,組織指揮民兵應(yīng)急救援隊(duì)、民兵輕舟機(jī)動(dòng)大隊(duì)做好集結(jié)工作。在防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)期間,各級(jí)政府和三防指揮部應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.2.2水務(wù)、公安、消防、衛(wèi)生、城市綜合管理、供電等部門組織各區(qū)對(duì)口部門,組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,各街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織群眾參加防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作。
6.2.3各級(jí)三防指揮部應(yīng)建立防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)專家?guī)欤?dāng)發(fā)生水害災(zāi)情時(shí),及時(shí)派出專家組,指導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.2.4應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng):本級(jí)三防指揮部管理的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由本級(jí)三防指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng);上級(jí)三防指揮部管理的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由本級(jí)三防指揮部向上級(jí)三防指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng),由上級(jí)三防指揮部批準(zhǔn)調(diào)動(dòng);調(diào)動(dòng)駐軍部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的,執(zhí)行國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定。
6.3交通運(yùn)輸保障
市三防辦負(fù)責(zé)聯(lián)系市交通運(yùn)輸部門保障防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)人員、物資和車輛調(diào)配,保障洪水時(shí)河道航行和渡口的安全,必要時(shí)實(shí)行交通管制,保障防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)的順利進(jìn)行。
6.4電力保障
電力部門負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電,特別應(yīng)落實(shí)對(duì)大面積停電地區(qū)、各級(jí)三防指揮部、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的電力應(yīng)急保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行。
6.6治安保障
公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。組織做好防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
6.7物資保障
6.7.1防臺(tái)風(fēng)物資儲(chǔ)備工作實(shí)行“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。
6.7.2市、區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)部門按職能分工,負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲(chǔ)備管理工作。
6.7.3各級(jí)三防指揮部、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和單位,應(yīng)按市、區(qū)有關(guān)防汛需要和規(guī)范要求儲(chǔ)備防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)物資、器材。防汛物資管理部門應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種,提高科技含量。
6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位,按照國(guó)家和省、市有關(guān)防汛物資足額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。
6.8資金保障
市、區(qū)三防指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金籌措、落實(shí),并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持。做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?,指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。
6.9技術(shù)保障
6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門之間的遠(yuǎn)程視頻會(huì)商和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量,形成覆蓋全市范圍的防臺(tái)風(fēng)減災(zāi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。
6.9.2建立和完善全市信息采集系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享,為防臺(tái)風(fēng)減災(zāi)決策提供依據(jù)。
6.9.3建立和完善江河洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高預(yù)報(bào)精度,延長(zhǎng)有效預(yù)見期。
6.9.4建立和完善工程數(shù)據(jù)庫(kù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)防洪工程基本信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。
6.10避災(zāi)場(chǎng)所保障
市、區(qū)政府應(yīng)組織建設(shè)、民政、教育、文化等部門確定轄區(qū)的避災(zāi)場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)志,確保災(zāi)害來臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾避險(xiǎn)安置。
6.11宣傳、培訓(xùn)與演練
6.11.1宣傳
市三防指揮部、各區(qū)政府和宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
6.11.2培訓(xùn)
由市、區(qū)三防指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種形式,定期與不定期結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6.11.3演練
市、區(qū)三防指揮部應(yīng)定期組織不同類型的防汛、防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情、突發(fā)事件,有針對(duì)性地每年進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
7、善后工作
7.1災(zāi)后救助
臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后,各級(jí)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。具體要求為:
(1)加強(qiáng)政治思想教育,穩(wěn)定群眾情緒,各級(jí)政府要立即召開救災(zāi)會(huì)議,分析災(zāi)情,作出救災(zāi)工作部署,并組織各方力量,迅速趕赴災(zāi)區(qū)組織救災(zāi)工作。
(2)民政部門迅速了解核實(shí)災(zāi)區(qū)災(zāi)民受災(zāi)情況,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助,及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
(3)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量組織醫(yī)療隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū),搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,加強(qiáng)檢疫消毒工作,防止疫病的傳播、蔓延。
(4)公安部門負(fù)責(zé)做好風(fēng)害災(zāi)區(qū)的治安管理工作,加強(qiáng)巡邏值班,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
(5)水務(wù)、通信、供電、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、教育等有關(guān)部門要分別組織力量,搶修被毀壞的水利設(shè)施、郵電通信設(shè)施、供電線路設(shè)施、交通道路、橋梁設(shè)施和民房、廠房、學(xué)校校舍等,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)秩序。
(6)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)農(nóng)民采取有效措施恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),指導(dǎo)他們做好扶苗追肥、田間管理等生產(chǎn)自救工作。千方百計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失或減少損失。
(7)組織各行各業(yè)支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。
(8)各區(qū)三防辦要及時(shí)收集重要災(zāi)情,按規(guī)定填寫有關(guān)災(zāi)情表格及完成書面材料,報(bào)市三防指揮部;市三防辦及時(shí)總結(jié)整理防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把有關(guān)材料匯總后向上一級(jí)三防指揮部及市委、市政府匯報(bào)。
7.2搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充
針對(duì)搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照分級(jí)籌措和常規(guī)要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
7.3災(zāi)后重建
各級(jí)政府應(yīng)盡快組織開展災(zāi)害發(fā)生地的水利、通信、供電、交通、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、教育等相關(guān)工程和設(shè)施的災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.4保險(xiǎn)與補(bǔ)償
7.4.1臺(tái)風(fēng)屬自然災(zāi)害,如家庭或企事業(yè)單位購(gòu)買了家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)或自然災(zāi)害險(xiǎn)等相關(guān)險(xiǎn)種,保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)按章理賠。
7.4.2防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)期間,如征用了當(dāng)?shù)厝罕姷奈镔Y,應(yīng)按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格,經(jīng)當(dāng)?shù)厝啦块T核定數(shù)量,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。當(dāng)?shù)卣畬?duì)參與搶險(xiǎn)的人員應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。如動(dòng)用軍分區(qū)、人武部、當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)、民兵輕舟機(jī)動(dòng)大隊(duì),市財(cái)政應(yīng)撥出專項(xiàng)資金。
7.5總結(jié)與評(píng)估
對(duì)每次啟動(dòng)的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)后,市、區(qū)三防指揮部應(yīng)針對(duì)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),進(jìn)行定性或定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,進(jìn)一步做好防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作。
8、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作中未履行本預(yù)案工作職責(zé)、玩忽職守造成損失和嚴(yán)重后果的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》由xx市監(jiān)察局負(fù)責(zé)追究有關(guān)部門、單位主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
9、附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案由xx市三防指揮部制訂,報(bào)市政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)三防指揮部備案。每3—5年組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,視情況變化作出相應(yīng)修改。
各成員單位和各區(qū)三防指揮部要結(jié)合實(shí)際,按照各自的職責(zé)制定防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報(bào)市三防指揮部備案。同時(shí)指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和企事業(yè)單位、學(xué)校等根據(jù)實(shí)際需要制定防臺(tái)風(fēng)預(yù)案。
9.2解釋部門
本預(yù)案由市三防指揮部負(fù)責(zé)解釋。
9.3實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案怎么寫 篇5
為了更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針,確保師生生命安全,強(qiáng)化生命第一的意識(shí),做到早部署、早防范,切實(shí)落好學(xué)校汛期安全工作,確保全校師生汛期生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定汛期學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案。
一、安全度汛準(zhǔn)備工作
(一)思想準(zhǔn)備。以防為主,樹立防控意識(shí)。學(xué)校一定要把師生的生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”的觀念,增強(qiáng)做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預(yù)案,做好汛前、汛中、汛后各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的防汛工作。確實(shí)做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范,確保學(xué)校各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。
(二)組織準(zhǔn)備。學(xué)校要建立汛期安全檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好汛期到來之前的安全檢查工作。學(xué)校應(yīng)組織力量并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)校舍圍墻、排水溝以及校園周邊環(huán)境等進(jìn)行全面仔細(xì)檢查,檢查情況要做好詳細(xì)記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總,研究制定整治方案,同時(shí)指定具體責(zé)任人抓好落實(shí)。要根據(jù)學(xué)校實(shí)際,尤其是存在的隱患,有針對(duì)性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案,確保預(yù)案的實(shí)用性。具體內(nèi)容包括:
1、成立學(xué)校防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員名單、職務(wù)、電話要準(zhǔn)確,分工要明確;
2、確定洪水預(yù)警、報(bào)警方式,如廣播、口哨等,并落實(shí)到專人負(fù)責(zé);
3、發(fā)生緊急情況時(shí),學(xué)生疏散方式、方向、路線、地點(diǎn)等要具體,并落實(shí)專人負(fù)責(zé);
4、要加大宣傳,做到人人知曉;
5、值班人員名單、電話準(zhǔn)確無誤,確保暢通無阻。
(三)物資準(zhǔn)備。根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求,事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材,以備急用。加強(qiáng)對(duì)汛期重點(diǎn)部位的檢查監(jiān)督,在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險(xiǎn)搶修力量,有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
二、工作責(zé)任
校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)好學(xué)校防汛工作。全校教職工必須服從學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和工作安排,不得推諉延誤工作。各職能小組應(yīng)當(dāng)全力組織、協(xié)助學(xué)校及相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后各項(xiàng)工作,做到盡職盡責(zé),同時(shí)應(yīng)做好自身的防護(hù)工作,加強(qiáng)自我保護(hù)措施。凡不服從指揮和工作安排,或工作不負(fù)責(zé)任,瀆職、失職,造成災(zāi)情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅查處,直至追究法律責(zé)任。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為明確分工,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn),成立汛期學(xué)校搶險(xiǎn)救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
任務(wù):汛期發(fā)生時(shí)組織下面x個(gè)工作小組及時(shí)開展工作,部署搶險(xiǎn)、救援、救助等相關(guān)工作。
下設(shè)x個(gè)工作小組,其人員組成和任務(wù)如下:
(一)搶險(xiǎn)組。
組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
任務(wù):出現(xiàn)險(xiǎn)情后,必須在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮險(xiǎn)情排除和險(xiǎn)情控制工作。
(二)救護(hù)組。
組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
任務(wù):負(fù)責(zé)與縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等醫(yī)院聯(lián)系,協(xié)調(diào)、配合,共同組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì),搶救受傷人員。
(三)救援疏散組。
組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
任務(wù):負(fù)責(zé)組織指揮疏散現(xiàn)場(chǎng)受威脅的人員和重要物資。
(四)安全保衛(wèi)組。
組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
任務(wù):聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏沙鏊沙鼍Σf(xié)助其在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)外圍看護(hù)、警戒、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,嚴(yán)防不法分子進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搞破壞等。
(五)后勤保障組。
組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
任務(wù):保障現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)和提供必要的工具,調(diào)動(dòng)運(yùn)輸車輛,運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和物資。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)值班值崗責(zé)任制,建立學(xué)校汛情報(bào)告制度,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,一旦發(fā)現(xiàn)汛情應(yīng)立即啟動(dòng)本校的汛情應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)縣教體局。
(二)汛情發(fā)生后,學(xué)校辦公室和安全處要及時(shí)、準(zhǔn)確做好現(xiàn)場(chǎng)的信息收集和處理工作(包括受困、受傷人員情況,水災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的物資情況及現(xiàn)場(chǎng)周圍的住宅、設(shè)施情況,搶險(xiǎn)隊(duì)伍的到位和搶險(xiǎn)物資需求等情況),并以書面或電話的形式及時(shí)報(bào)縣教體局。
五、應(yīng)急保障
(一)學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資及器材,學(xué)校應(yīng)配備必要的應(yīng)急藥品。
(二)不允許在大雨天氣在室外上課或組織各種室外活動(dòng),遇放學(xué)時(shí)間要聽從學(xué)校的安排和指揮,任何人任何班級(jí)不得私自做主。必要時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)到校接學(xué)生,尤其是回家途經(jīng)河套的學(xué)生必須通知家長(zhǎng)到校來接。
(三)要加強(qiáng)師生員工的汛情安全常識(shí)教育,懂得水災(zāi)逃生和自救的措施和技能,學(xué)校要按本校汛期安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進(jìn)行必要的演練。
(四)學(xué)校幾各班要加強(qiáng)對(duì)以下情況進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的排查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)采取措施,予以排除:教室及各功能館室等房舍安全情況;學(xué)生飲食衛(wèi)生、衛(wèi)生消毒設(shè)備配備情況;學(xué)校樓梯、走廊、護(hù)欄、圍墻、門窗、廁所、體育設(shè)施安全情況;人員聚集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口暢通情況;電器、設(shè)備、線路檢修管理情況;校內(nèi)水溝及校園周邊水溝、涵管暢通情況;學(xué)生往返地段安全情況等。
六、后期處置
汛期學(xué)校搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況,并形成書面材料上報(bào)、做好災(zāi)后處理,恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案怎么寫 篇6
一、總則
1.1編制目的
為做好預(yù)防和處置臺(tái)風(fēng)帶來的各種災(zāi)害,進(jìn)一步完善我司防御臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)工作,建立防臺(tái)抗臺(tái)工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機(jī)制,保證抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《x省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《x市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等方案,結(jié)合我司實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于x虎彩臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。防臺(tái)風(fēng)工作堅(jiān)持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。防臺(tái)風(fēng)工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
(3)依法應(yīng)對(duì),科學(xué)調(diào)度。按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī),規(guī)范防臺(tái)行為,實(shí)行全員參與、專群結(jié)合、突出重點(diǎn),兼顧一般,優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
(4)快速反應(yīng),部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí),各部門應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)、快速響應(yīng),及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺(tái)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
1.5工作重點(diǎn)
(1)組織員工及時(shí)避風(fēng)避險(xiǎn);
(2)組織重點(diǎn)區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移;
(3)倉(cāng)庫(kù)、車間、水泵房、行政樓、車棚等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇;
(4)風(fēng)、雨、潮的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和預(yù)警,并及時(shí)向員工發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1防汛防旱指揮部
設(shè)立防風(fēng)防汛指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2.2防指組成
防指總指揮由廠長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮由人力資源部經(jīng)理、企管部主任、總務(wù)主任、保安隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。
防指成員部門由生產(chǎn)部、技術(shù)部、品管部、設(shè)備處、營(yíng)銷部、財(cái)務(wù)部、企管部、人資部、采購(gòu)部等部門負(fù)責(zé)人組成。
2.3防指的主要職責(zé)
在應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮、協(xié)調(diào)全廠的防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)向x市開發(fā)區(qū)報(bào)告,由開發(fā)區(qū)區(qū)委部署防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺(tái)(汛)工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)防汛防旱指揮部的指示、命令;編制完善防臺(tái)預(yù)案;協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作,檢查督促各有關(guān)部門做好防臺(tái)(汛)準(zhǔn)備工作;組織開展防臺(tái)(汛)檢查,督促有關(guān)部門、單位及時(shí)處理影響防臺(tái)(汛)安全的有關(guān)問題;負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)汛情通告,宣布進(jìn)入和解除臺(tái)風(fēng)警報(bào);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作;
2.4防指成員單位的主要職責(zé)
(1)人資部:負(fù)責(zé)組織保安隊(duì)員和員工參加搶險(xiǎn)、抗臺(tái)和救災(zāi),參加重要物質(zhì)和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;同時(shí)做好參加防洪抗臺(tái)搶險(xiǎn)各部門的協(xié)調(diào)工作。及時(shí)做好受災(zāi)投保單位受災(zāi)損失的理賠工作。
(2)生產(chǎn)部:負(fù)責(zé)防臺(tái)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),提出抗災(zāi)、補(bǔ)救措施;承擔(dān)防指的日常工作;負(fù)責(zé)車間人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作;
(3)企管部:負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)防臺(tái)工作;確保排水、排洪暢通,對(duì)因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇,要及時(shí)解決落實(shí);做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺(tái)工作;
(4)財(cái)務(wù)部:組織、協(xié)調(diào)救助和救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)和救災(zāi)資金的籌集,組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐款等工作;及時(shí)負(fù)責(zé)接收、撥放救災(zāi)款物。
(5)采購(gòu)部:負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、糧食的儲(chǔ)備和供應(yīng)。
(6)設(shè)備處:負(fù)責(zé)有關(guān)防臺(tái)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)動(dòng)和供應(yīng)。負(fù)責(zé)抗臺(tái)、排澇用電的供應(yīng);及時(shí)調(diào)度解決抗災(zāi)電力,搶修災(zāi)損電力設(shè)施。
(7)技術(shù)部:在防汛防臺(tái)緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
3臺(tái)風(fēng)預(yù)警分級(jí)
根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),將臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)級(jí)別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。
3.1特別重大(Ⅰ級(jí),紅色預(yù)警)。
6小時(shí)內(nèi)可能受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)到12級(jí)以上;或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力已達(dá)12級(jí)以上,并可能持續(xù)。
3.2重大(Ⅱ級(jí),橙色預(yù)警)。
12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)到10級(jí)以上,或陣風(fēng)11級(jí)以上;或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10-11級(jí),或陣風(fēng)11-12級(jí),并可能持續(xù)。
3.3較大(Ⅲ級(jí),黃色預(yù)警)。
24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)到8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8-9級(jí),或陣風(fēng)9-10級(jí),并可能持續(xù)。
3.4一般(Ⅳ級(jí),藍(lán)色預(yù)警)。
氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息,熱帶低壓可能影響我區(qū),平均風(fēng)力達(dá)到6級(jí)以上,或陣風(fēng)7級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6-7級(jí),或陣風(fēng)7-8級(jí),并可能持續(xù)。
3.5預(yù)警發(fā)布
臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)信號(hào)根據(jù)氣象局OA或通告發(fā)布。
3.6臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警
3.6.1臺(tái)風(fēng)影響預(yù)警
氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度,防指加強(qiáng)值班,跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,研究防御對(duì)策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)將有關(guān)信息向員工發(fā)布。
3.6.2降雨實(shí)時(shí)預(yù)警
加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè),防指在收到氣象部門的強(qiáng)降雨信息后,立即發(fā)出警報(bào)。各部門得到強(qiáng)降雨警報(bào)后,立即組織員工作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
4應(yīng)急保障措施
4.1臺(tái)風(fēng)來前首先會(huì)刮起強(qiáng)風(fēng)。強(qiáng)風(fēng)有可能吹倒建筑物、高空設(shè)施,易造成人員傷亡。因此,在臺(tái)風(fēng)來臨前,千萬不要在木工棚、臨時(shí)建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點(diǎn)逗留。
4.2強(qiáng)風(fēng)會(huì)吹落高空物品,易造成砸傷砸死事故。因此,在臺(tái)風(fēng)來臨之前檢查放置在露臺(tái)和屋頂?shù)奈锲?,要固定好花盆、空調(diào)室外機(jī)、雨篷,建筑施工地上的零星物品等,以確保安全。
4.3如遇玻璃松動(dòng)或有裂縫,請(qǐng)?jiān)诓A腺N上膠條,以免吹碎后,碎片四散。4.4臺(tái)風(fēng)可能造成停水停電等現(xiàn)象,要及時(shí)做好日常生活,如食品、水的儲(chǔ)備工作。
4.5照明設(shè)備:準(zhǔn)備應(yīng)急燈,萬一臺(tái)風(fēng)損壞電力設(shè)備的時(shí)候可以用得上。
4.6臺(tái)風(fēng)來臨時(shí),要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗,以免被強(qiáng)風(fēng)吹開,同時(shí)遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門窗,以免被暴風(fēng)吹來的碎片擊中。臺(tái)風(fēng)來時(shí)還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件,如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
4.7盡量減少外出,停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實(shí)需要外出,切勿靠近危墻,應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木,墻磚,電線等。
4.8發(fā)現(xiàn)他人遇險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)報(bào)警,并在確保個(gè)人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。
5獎(jiǎng)懲
對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由防指報(bào)請(qǐng)公司給予表彰;對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案怎么寫 篇7
1、目的
為了作好施工現(xiàn)場(chǎng)“防臺(tái)防汛”工作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理,認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、防汛準(zhǔn)備工作
1)預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
2)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)預(yù)防洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
3)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。
4)工程準(zhǔn)備。配備一定的防汛應(yīng)急物資,按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的防汛工程建設(shè)任務(wù)。
5)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。
6)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以應(yīng)急需。
7)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng),確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。
8)防汛檢查。按照“六不放過”的原則,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
9)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作,對(duì)應(yīng)急物資定期檢查,確保完好。
10)預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
11)經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視,隨時(shí)收集掌握防汛防臺(tái)信息。
12)健全預(yù)報(bào)機(jī)制。建立信息的監(jiān)測(cè)和通報(bào)系統(tǒng)。
3、預(yù)警
凡氣象臺(tái)發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào),應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺(tái)防汛”準(zhǔn)備,如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫(kù)、及時(shí)有秩序的疏散一切人員措施。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺(tái)防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號(hào),本區(qū)的防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別將按市防汛指揮部的要求分為四級(jí),由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國(guó)家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級(jí)別和發(fā)布程序后,從其規(guī)定。
4、主要防御方案
一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)、水汛的苗頭,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電源,同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救,并向、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。
1)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即上報(bào)工程部指揮小組。
2)現(xiàn)場(chǎng)下水道疏通。
3)生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。
4)施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
5)施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場(chǎng)高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6)立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助,詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話,并派人到路口接應(yīng)。
7)事故調(diào)查報(bào)告,并上報(bào)公司及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。
5、應(yīng)急響應(yīng)
1)按洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。
2)進(jìn)入汛期,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
6、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)
防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級(jí):即Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)四個(gè)響應(yīng)等級(jí),應(yīng)對(duì)一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。(見附表)
7、災(zāi)害性措施
1)、堅(jiān)持安全第一的思想,管理人員和班組長(zhǎng)必須以身作則,把具體工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中
2)保證安全生產(chǎn)的計(jì)劃、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任,確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施。
3)定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對(duì)事故隱患和苗子,認(rèn)真分析原因,提出和落實(shí)改進(jìn)方案。
4)落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好,遇臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。
5)所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺(tái)的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。
6)架空電纜,過路電纜需認(rèn)真檢查,確??癸L(fēng)抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn)。
7)做好宿舍、倉(cāng)庫(kù)、辦公室的抗災(zāi)能力,對(duì)存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對(duì)存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8)對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準(zhǔn)備。
8、人員轉(zhuǎn)移撤離方案
1、準(zhǔn)備工作
根據(jù)近幾年在臺(tái)風(fēng)中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗(yàn),首先對(duì)臨時(shí)工棚內(nèi)人員的情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì),根據(jù)實(shí)際情況,按照安全、就近、方便的原則,可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點(diǎn),落實(shí)好聯(lián)系人及聯(lián)系電話,并登記造冊(cè),同時(shí)根據(jù)情況變化,不斷更新資料,確保人員安全。
2、撤離指令發(fā)布條件
在臺(tái)風(fēng)影響前,接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時(shí)撤離、轉(zhuǎn)移,確保人員安全。
3、撤離點(diǎn)保障
撤離點(diǎn)的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé),由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。
9、信息報(bào)送
①迅速報(bào)告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息,要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度,將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、上級(jí)主管部門。市民有義務(wù)通過110等報(bào)警、特服電話和其它途徑迅速報(bào)告和反映突發(fā)公共事件信息。
②嚴(yán)格報(bào)告制度。各應(yīng)急救援部門和工程部管理人員接到報(bào)警信息后,要按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定,在組織搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作的同時(shí),及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息,重要信息要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告(突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報(bào),一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告)。要做到事發(fā)后報(bào)告迅速,處置時(shí)報(bào)告正確,事件結(jié)束后要有總結(jié)報(bào)告。
③及時(shí)處置信息。接到重要信息后,要及時(shí)處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。
④跨區(qū)域信息通報(bào)。要與相鄰區(qū)加強(qiáng)協(xié)作,建立防汛防臺(tái)信息的通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢(shì),要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
10、應(yīng)急結(jié)束
防汛防臺(tái)突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布,并注意區(qū)別于現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)的結(jié)束。
11、搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
搶險(xiǎn)物資根據(jù)當(dāng)年使用情況及時(shí)補(bǔ)充,同時(shí)根據(jù)汛情及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量,達(dá)到一定年限的及時(shí)予以更新,確保防汛物資能及時(shí)拉得出、用得上。
12、調(diào)查與總結(jié)
①突發(fā)公共事件處置完畢后,工程部應(yīng)積極配合上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查,并按要求提供有關(guān)情況。
②對(duì)責(zé)任事故,應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
③對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高管理水平和相應(yīng)能力,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,逐步完善應(yīng)急機(jī)制。
13、應(yīng)急保障
建立應(yīng)急救援小分隊(duì),對(duì)暴雨后易積水點(diǎn),采用潛水泵等設(shè)備臨時(shí)排除積水。
14、通信與信息保障
可通過電話、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò),工程經(jīng)理。
15、搶險(xiǎn)與救援保障
1人員保障
2建立業(yè)余搶險(xiǎn)隊(duì)伍。由各班組骨干組成。
3人員傷亡,在搶險(xiǎn)隊(duì)伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療,如需轉(zhuǎn)院,由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。
16、專業(yè)保障
1對(duì)供電系統(tǒng),一旦出現(xiàn)倒桿,吹斷高壓輸電線路等,及時(shí)向供電分公司報(bào)告。
2環(huán)境衛(wèi)生:出現(xiàn)災(zāi)情,工程部要認(rèn)真做好衛(wèi)生工作,確保清潔,災(zāi)后配合防疫部門進(jìn)行消毒防疫。
17、治安與醫(yī)療保障
1治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情,工程部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
18、物資與資金保障
1按規(guī)定根據(jù)自身情況儲(chǔ)備一些物資,作為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資;由工程部提供資金保障。防汛搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資及運(yùn)輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé),定點(diǎn)儲(chǔ)存,嚴(yán)禁隨意動(dòng)用,隨時(shí)聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用,必須立即補(bǔ)足。
19、社會(huì)動(dòng)員保障
一旦出現(xiàn)災(zāi)情,工程部應(yīng)執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災(zāi)命令,立即抗災(zāi)。發(fā)生防汛防臺(tái)突發(fā)事件后,首先應(yīng)采取自救措施,減少損失,同時(shí)請(qǐng)求援助,再由專業(yè)隊(duì)伍處置,如果事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大,則需要向上級(jí)部門報(bào)告,請(qǐng)求支援,全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
20、監(jiān)督管理
1公眾宣傳教育
公布應(yīng)急、報(bào)警電話等。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、開會(huì)學(xué)習(xí)等,進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民風(fēng)險(xiǎn)防備意識(shí)和應(yīng)急基本技能。
2培訓(xùn),根據(jù)實(shí)際情況,不定期組織防汛知識(shí)培訓(xùn),提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。
3應(yīng)根據(jù)預(yù)案,定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí),明確演習(xí)的隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、場(chǎng)所、頻次、組織、評(píng)估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
4積極參與鎮(zhèn)、區(qū)組織的防汛防臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急救援專項(xiàng)演練。
21、獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,制定獎(jiǎng)懲制度,對(duì)預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行檢查,保障應(yīng)急措施到位。
22、預(yù)案管理
①預(yù)案的修訂原則上每二年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次修繕,必要時(shí)可作隨時(shí)調(diào)整。
②預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。
③本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
④防汛防臺(tái)預(yù)案:對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、等可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署,包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。
⑤防汛設(shè)施:包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪水等引起的災(zāi)害的應(yīng)急設(shè)施。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案怎么寫 篇8
一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針,貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行;防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、應(yīng)急策劃
(一)應(yīng)急預(yù)案工作流程圖
根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況,認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià),特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施,開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練,提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力,減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖:
圖1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖
(二)、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防
為確保正常施工,預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生,事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備,最大程度地減少人員傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失,必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防。
1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)本工程及氣候條件情況,施工中可能會(huì)遇到9級(jí)或以上臺(tái)風(fēng),給工程施工帶來危害。根據(jù)以上分析,并充分考慮到施工技術(shù)難度和不利條件等,經(jīng)多方討論和分析,將臺(tái)風(fēng)確定為本項(xiàng)目的突發(fā)事件、重大風(fēng)險(xiǎn)或緊急情況。
2、突發(fā)事件及重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看,如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施,不僅給施工造成很大影響,而且對(duì)施工人員的安全造成威脅。
1)項(xiàng)目部加大了在索取氣象信息方面的投入,提高全員防洪防臺(tái)意識(shí),項(xiàng)目部定制了氣象預(yù)報(bào)短信服務(wù)。
2)施工前期和施工過程中詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r,并密切注意氣候變化及衛(wèi)星云圖的活動(dòng)跡象,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施預(yù)防。
3)臺(tái)風(fēng)處理方案
在預(yù)知臺(tái)風(fēng)即將發(fā)生后,待來臨之前停止施工,將人員及有關(guān)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全的地方,使財(cái)產(chǎn)損失盡可能減到最小。
(三)、應(yīng)急資源分析
1)應(yīng)急力量的組成及分布:項(xiàng)目部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部成員、業(yè)主、監(jiān)理、地方政府、醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。
2)應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備:醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車輛充足,藥品齊全,各施工小分隊(duì)配有對(duì)講機(jī)、及物資轉(zhuǎn)移的相關(guān)設(shè)備。
3)上級(jí)救援機(jī)構(gòu):項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,地方可用的主要應(yīng)急資源是救護(hù)車。
(四)法律法規(guī)要求
《建筑工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的
規(guī)定》第七條、第三十一條;《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條;《建筑工程安全管理?xiàng)l例》、《安全許可證條例》。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)
一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)安全事故,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮搶險(xiǎn),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組?!疽娋W(wǎng)絡(luò)圖】
醫(yī)院急救電話:120
應(yīng)急組織的分工職責(zé)
組長(zhǎng)職責(zé):
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃,在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制;
2)復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展過程;
3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工,并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
4)與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作出安排;
5)在場(chǎng)(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制,協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作;
6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù),并組織人員參加事故的分析和處理。
副組長(zhǎng)(即現(xiàn)場(chǎng)管理者)職責(zé):
1)評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì),建立應(yīng)急步驟,確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失;
2)如有必要,在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng);
3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶;
4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。
成員職責(zé):
1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;
2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。
4)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。
5)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。
6)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。
7)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖,標(biāo)明重點(diǎn)部位,向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。
8)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施,并不斷加以改進(jìn)。
9)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
10)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí),高度注意避免意外傷害。
11)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后,直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。
后勤部門
1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。
2)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。
2、應(yīng)急資源
應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障,項(xiàng)目部根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析,配備應(yīng)急救援中所需的救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。
主要應(yīng)急物資:
①配備適當(dāng)?shù)木壬骶撸缇壬?、安全繩、長(zhǎng)竹竿等;
②內(nèi)部電話、對(duì)講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通;
③自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài);
④預(yù)備沙袋等物,利于堵水和引導(dǎo)水流方向。
3、教育、訓(xùn)練
為全面提高應(yīng)急能力,項(xiàng)目部對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識(shí)教育,制定出相應(yīng)的規(guī)定,包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評(píng)估等。公司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo),必要時(shí),協(xié)同項(xiàng)目部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
4、互相協(xié)議
項(xiàng)目部事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議,以便在事故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。
四、應(yīng)急響應(yīng)
施工過程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào),次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案怎么寫 篇9
一、指導(dǎo)思想
我市防臺(tái)風(fēng)工作是我省防臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴,下同)工作的一個(gè)重要組成部分。各級(jí)消防部隊(duì)要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作的準(zhǔn)備,建立以軍政主官負(fù)責(zé)制為核心的消防部隊(duì)防臺(tái)風(fēng)工作責(zé)任制,編制轄區(qū)內(nèi)各類建筑內(nèi)人員安全為重點(diǎn)的防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)特別是支隊(duì)機(jī)關(guān)的司、政、后、防四部門要具體分工,靠前指揮,一級(jí)抓一級(jí),落實(shí)好包片轄區(qū)內(nèi)的行政責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)人,做到責(zé)任明確,任務(wù)到人,工作到位?;鶎痈鲉挝灰粩嗤晟茡岆U(xiǎn)手段和救生措施,確保防臺(tái)風(fēng)工作安全有序地進(jìn)行,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失。
二、臺(tái)風(fēng)的種類及臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故特點(diǎn)
一、臺(tái)風(fēng)的種類
臺(tái)風(fēng)是熱帶氣旋的一種,而熱帶氣旋是指熱帶地區(qū)形成的一種低壓。它不斷旋轉(zhuǎn),并伴隨著大風(fēng)和強(qiáng)降雨天氣。熱帶氣旋按其中心附近風(fēng)力大小劃分為4種類型:中心風(fēng)力在7級(jí)和7級(jí)以下的稱熱帶低壓,8到9級(jí)稱熱帶風(fēng)暴,10到11級(jí)稱強(qiáng)熱帶風(fēng)暴,12級(jí)和12級(jí)以上稱臺(tái)風(fēng)。這4種類型熱帶氣旋在發(fā)展過程中往往會(huì)相互轉(zhuǎn)化。
二、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故特點(diǎn)
(1)破壞力強(qiáng),危害大。
(2)波及面廣,人員傷亡大。
(3)防范困難,救援難度大。
三、防臺(tái)風(fēng)指揮部的構(gòu)成及職責(zé)
一、防臺(tái)風(fēng)指揮部的機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):支隊(duì)長(zhǎng)、政治委員
副組長(zhǎng):副支隊(duì)長(zhǎng)、副政委
成員:各部門部門長(zhǎng)、副參謀長(zhǎng)、戰(zhàn)訓(xùn)科科長(zhǎng)、各大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
二、指揮部的職責(zé)
①迅速了解風(fēng)情、火情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,報(bào)告省消防總隊(duì)、市政府、市公安局。
②調(diào)動(dòng)各種搶險(xiǎn)救災(zāi)力量。
③調(diào)動(dòng)各種搶險(xiǎn)救援保障交通工具。
④調(diào)動(dòng)指揮專職、義務(wù)消防隊(duì)。
⑤調(diào)動(dòng)供水、供電、急救等部門協(xié)同作戰(zhàn)。
⑥組織做好現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員和宣傳報(bào)道工作。
⑦組織做好各種后勤保障。
⑧組織做好臺(tái)風(fēng)及災(zāi)后相關(guān)救援工作。
⑨完成上級(jí)交給的其他任務(wù)。
四、參戰(zhàn)力量和任務(wù)分工:
(一)參戰(zhàn)力量:
按指揮中心等級(jí)方案調(diào)集,三級(jí)以上的出動(dòng)啟動(dòng)此預(yù)案。
(二)任務(wù)分工:搶險(xiǎn)指揮部下設(shè)作戰(zhàn)組、通信組、后勤保障組、政工組、宣傳組。
作戰(zhàn)組:由司令部戰(zhàn)訓(xùn)科、特勤大隊(duì)指揮人員及各大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)一線人員援救滅火和險(xiǎn)情排除搶救人員工作。
通信組:由支隊(duì)指揮中心、信通科人員組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮通信及指揮部與外界通信聯(lián)絡(luò)。
后勤保障組:由后勤處、戰(zhàn)勤保障大隊(duì)人員組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)所需補(bǔ)給物資的供應(yīng),包括救援裝備及油料保障、搶險(xiǎn)人員食物、水等食品、飲料的供給以及組織衛(wèi)生隊(duì)做好傷員急救工作。
政工組:由政治處人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消防員的思想疏導(dǎo)、鼓動(dòng)以及穩(wěn)定受災(zāi)群眾及周邊人員情緒同時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)過程的相關(guān)材料,搶險(xiǎn)后先進(jìn)人物事跡的表彰和宣傳。
宣傳組:支隊(duì)宣教中心及各大隊(duì)負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道人員負(fù)責(zé)對(duì)防抗臺(tái)風(fēng)過程中的相關(guān)信息收集、整理、報(bào)道,及時(shí)宣傳消防部隊(duì)抗臺(tái)風(fēng)事跡。
五、處置程序和措施:
一、現(xiàn)場(chǎng)詢情:由第一到場(chǎng)中隊(duì)或特勤大隊(duì)指揮人員負(fù)責(zé)消防人員到場(chǎng)后詳細(xì)詢問臺(tái)風(fēng)災(zāi)害引起的事故現(xiàn)場(chǎng)情況以及受傷和被困人員的數(shù)量、大致位置等情況。
二、偵察檢測(cè):由特勤大隊(duì)偵檢組負(fù)責(zé)利用生命探測(cè)器等工具,立即搜尋遇險(xiǎn)和被困人員;利用檢測(cè)儀器檢測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)有毒物質(zhì)或可燃?xì)怏w的濃度等。
三、設(shè)立警戒:由到場(chǎng)常規(guī)中隊(duì)警戒組配合公安交巡警負(fù)責(zé)封鎖事故路段的交通,隔離圍觀群眾,嚴(yán)禁無關(guān)車輛及人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),若事故造成化學(xué)危險(xiǎn)品外泄,現(xiàn)場(chǎng)警戒的范圍需根據(jù)偵檢情況確定。
四、救生排險(xiǎn):由特勤大隊(duì)救援組、滅火組負(fù)責(zé),常規(guī)中隊(duì)協(xié)助。(1)迅速在現(xiàn)場(chǎng)清除障礙,開辟出空闊地和進(jìn)出通道,確?,F(xiàn)場(chǎng)至少擁有一個(gè)急救平臺(tái)和一條供救援車進(jìn)出的通道。(2)立即疏散風(fēng)災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的圍觀群眾以及無關(guān)人員。(3)協(xié)助供水、供電、供氣部門切斷倒災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的水、電、氣供應(yīng),及時(shí)組織火災(zāi)撲救及救生災(zāi)害處置。(4)救援初期,使用擴(kuò)張、切割、起重等小型工具排除障礙,全力搜尋遇險(xiǎn)和被埋人員,并組織營(yíng)救和疏散;對(duì)已發(fā)現(xiàn)但一時(shí)無法解救的幸存者,應(yīng)提供飲食和藥品。(5)被埋人員清理結(jié)束后,請(qǐng)求指揮部聯(lián)系大型鏟車、吊車、推土機(jī)等施工機(jī)械車輛清除風(fēng)災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)廢墟。
五、現(xiàn)場(chǎng)急救:由支隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)急救小組負(fù)責(zé)協(xié)助120救護(hù)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搶救出的窒息、休克、出血的重、危急傷員,立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,初步處理后,利用救護(hù)車或現(xiàn)場(chǎng)車輛迅速轉(zhuǎn)送就近醫(yī)院救治。
六、清點(diǎn)人員和裝備,做好移交,安全撤離。
六、防抗臺(tái)風(fēng)要求:
一、各參戰(zhàn)力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)同公安、醫(yī)療救護(hù)、水、電、燃?xì)?、交通、民政等部門合作,共同實(shí)施救援行動(dòng)。
二、救援人員要加強(qiáng)行動(dòng)安全,防止大風(fēng)繼續(xù)造成建(構(gòu))筑物倒塌,不應(yīng)進(jìn)入建筑結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯松動(dòng)的建筑內(nèi)部;不得登上已受力不均衡的陽臺(tái)、樓板、屋頂?shù)炔课?;不?zhǔn)冒險(xiǎn)鉆入非穩(wěn)固支撐的建筑廢墟下面,必須在確保無再次倒塌危險(xiǎn)時(shí),救援人員方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。
三、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)工作,所有救援人員要加強(qiáng)行動(dòng)安全,特別是險(xiǎn)惡條件下,要以小組為單位,不準(zhǔn)單獨(dú)行動(dòng)。
四、注意做好針對(duì)性準(zhǔn)備,既要做好臺(tái)風(fēng)帶來強(qiáng)降雨引起洪澇災(zāi)害的救援準(zhǔn)備,又要做好臺(tái)風(fēng)帶來強(qiáng)風(fēng)下的救援準(zhǔn)備,有效控制其它次生災(zāi)害的發(fā)生。
五、加強(qiáng)風(fēng)災(zāi)時(shí)保障工作:政治部門要做好臺(tái)風(fēng)時(shí)的政治鼓動(dòng)及宣傳教育工作,保證部隊(duì)思想穩(wěn)定。宣傳部門做好臺(tái)風(fēng)時(shí)滅火救援宣傳工作,及時(shí)反映部隊(duì)英雄事跡,激勵(lì)部隊(duì)滅火戰(zhàn)斗。后勤部門組織好保障工作,提供部隊(duì)長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn)的生活補(bǔ)給,并組織好器材保障,儲(chǔ)備部隊(duì)易損壞的器材配件,組織修理人員隨時(shí)搶修損壞器材,并做好相關(guān)滅火救援物質(zhì)儲(chǔ)備。
六、各參戰(zhàn)部隊(duì)要及時(shí)組織加強(qiáng)對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行巡查和維護(hù)保養(yǎng),確保各級(jí)有線、無線通訊暢通。
七、按上級(jí)指示,確定新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容、時(shí)間和發(fā)言人。
七、臺(tái)風(fēng)災(zāi)后救援工作
臺(tái)風(fēng)過后,各級(jí)消防部隊(duì)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下,積極參與相關(guān)救援、排險(xiǎn)、救助工作,并注意以下幾點(diǎn):
一、在組織對(duì)地下車庫(kù)進(jìn)行排水時(shí),要防止車輛打滑、碰撞;人員在選點(diǎn)、收放水帶、吸水管過程中要盡量避開復(fù)雜、濕滑路段,避免人員、車輛掉入水中等意外的發(fā)生。
二、要注意加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),在狹小、通風(fēng)條件差的地方救援時(shí),救援人員應(yīng)佩戴空氣呼吸器;另外,由于車輛、泵浦長(zhǎng)時(shí)間工作過程中排出廢氣、熱量多,附近救援人員要視情佩戴空氣呼吸器,以免出現(xiàn)窒息中毒。
三、要組織做好救援人員的輪換休息,特別是市區(qū)有關(guān)大隊(duì)要按支隊(duì)的力量調(diào)整、調(diào)度方案,合理整編現(xiàn)有力量,輪流出動(dòng),確保部隊(duì)能連續(xù)作戰(zhàn)。
四、要注意行車安全,搶險(xiǎn)力量到場(chǎng)及撤離時(shí)要向指揮中心報(bào)告,并注意加強(qiáng)救援過程中的請(qǐng)示匯報(bào)工作。
五、要服從安排,切實(shí)遵守好群眾紀(jì)律,參與救災(zāi)的官兵不得接受有關(guān)單位及個(gè)人的紅包、禮物和吃請(qǐng),并避免與群眾發(fā)生摩擦、糾紛,維護(hù)消防部隊(duì)的良好形象。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案怎么寫 篇10
一、總則
1、目的
為提高學(xué)院整體防汛防臺(tái)和抗風(fēng)險(xiǎn)本事,確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺(tái)應(yīng)急處置,最大程度地減少臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害,保護(hù)廣大師生員工生命和學(xué)院財(cái)產(chǎn)安全,保證教學(xué)、科研和生活正常秩序,制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《x市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《x市城市防洪排水規(guī)劃》、《x市防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本學(xué)院所轄校區(qū)、各部門應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。
4、工作原則
1)堅(jiān)持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺(tái)工作要把最大程度地保障、保護(hù)廣大師生員工的生命安全放在首位,努力消除各類次生、衍生災(zāi)害,把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。
2)堅(jiān)持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺(tái)工作實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各校區(qū)、各部門防汛防臺(tái)工作受上級(jí)主管部門的督促和指導(dǎo),同時(shí)理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3)堅(jiān)持"預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺(tái)工作堅(jiān)持以防為主,常備不懈,認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備,加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練,不斷完善組織體系,遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施,科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。
4)堅(jiān)持"協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)"原則。學(xué)院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生緊急情景,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng)、迅速到位,職責(zé)明確,正確應(yīng)對(duì),協(xié)調(diào)一致,果斷處置,力爭(zhēng)把問題解決在最初,將損失減小到最低。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、學(xué)院防汛防臺(tái)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):院長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):分管副院長(zhǎng)。
成員:由學(xué)校后保處、辦公室、學(xué)生處、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé),副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作,各組負(fù)責(zé)人各司其職主動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防汛防臺(tái)的各種情景,做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導(dǎo)、部署下屬進(jìn)行防汛防臺(tái)工作。
2、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
按照"有效控制、快速解決"的原則,學(xué)院防汛防臺(tái)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū),各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有職責(zé)配合學(xué)院積極參與防汛防臺(tái)的應(yīng)對(duì)工作,服從統(tǒng)一指揮,努力做好各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作,完成任務(wù),把損失減小到最低限度。
三、應(yīng)急措施
1、防汛防臺(tái)期間根據(jù)情景隨時(shí)建立24小時(shí)值班制度,領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班,相關(guān)人員到場(chǎng),堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗和代崗,密切關(guān)注通訊、廣播、上級(jí)部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)傳達(dá),認(rèn)真做好值班記錄,堅(jiān)持上下各級(jí)各類通訊暢通;
2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學(xué)校環(huán)境設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn),做好排查工作,掌握學(xué)校的防汛防臺(tái)狀況。
3、成立防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì),對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學(xué)校活動(dòng),關(guān)掉危房,對(duì)水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)安全保護(hù),并進(jìn)行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
5、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí),各部門建立半小時(shí)通報(bào)制,及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)防范情景和防范動(dòng)態(tài)報(bào)防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組;防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系,請(qǐng)求援助。
6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負(fù)責(zé)采購(gòu)、儲(chǔ)備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學(xué)生安全和人的生命放在首位,不組織學(xué)生參加搶險(xiǎn),遇險(xiǎn)時(shí)首先搶救人員。
8、防汛防臺(tái)警報(bào)解除后,立即補(bǔ)充各類防汛搶險(xiǎn)物資,加固設(shè)備,以備隨時(shí)之需。并及時(shí)總結(jié)汛期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高防變本事,完善措施,改善工作。
四、防汛防臺(tái)不一樣時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案資料
1、四級(jí)預(yù)案
按市防汛辦發(fā)布的藍(lán)色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求,我院防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)和各負(fù)責(zé)人必須到位,加強(qiáng)值班,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,執(zhí)行市教委的四級(jí)響應(yīng)提示,做到上情下達(dá),下情上報(bào)。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情,及時(shí)下達(dá)臨時(shí)緊急處置指令,并迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。做好防汛值班記錄,檢查學(xué)院各部門防汛值班到崗到位情景。
2、三級(jí)預(yù)案
按市防汛辦發(fā)布的黃色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求,我院防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員和防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)全部到位。防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向全院師生通知防汛信息,通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情、雷情。同時(shí)加強(qiáng)值班,進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施,組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急排查、快速處置,嚴(yán)格執(zhí)行市教委的三級(jí)響應(yīng)提示,并落實(shí)好搶險(xiǎn)物資器材和生活必需品,嚴(yán)陣以待。各值班人員要認(rèn)真做好防汛值班記錄,及時(shí)匯報(bào)汛期最新動(dòng)態(tài)。
3、二級(jí)預(yù)案
按市防汛辦發(fā)布的橙色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求,當(dāng)遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報(bào)時(shí),我院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組將立即召開防汛防臺(tái)緊急會(huì)議進(jìn)行緊急部署、快速行動(dòng)。此時(shí)把防汛防臺(tái)作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成指揮體系,各部門和有關(guān)人員則按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位,高度戒備。嚴(yán)格執(zhí)行市教委的二級(jí)響應(yīng)提示,加強(qiáng)24小時(shí)值班,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備的看護(hù)防范,并強(qiáng)化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強(qiáng)調(diào)"一個(gè)聲音,統(tǒng)一行動(dòng)".
4、一級(jí)預(yù)案
按市防汛辦發(fā)布的紅色(最高)預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求,遇特大暴風(fēng)雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí),學(xué)院將嚴(yán)格執(zhí)行市教委的一級(jí)響應(yīng)提示,一級(jí)戰(zhàn)備,主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位,全力投入搶險(xiǎn)工作,迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;將組織專門力量,對(duì)學(xué)院易倒塌、易滑坡、易積水情景進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗,確保學(xué)院排澇設(shè)施全過程、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。并在任何情景下,以保護(hù)生命作為第一原則。當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),學(xué)院將及時(shí)把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),并緊急報(bào)告上級(jí)部門。如發(fā)生災(zāi)情,將根據(jù)情景,迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。
五、后期處置
汛期過后,認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:
1、搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充工作。根據(jù)物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位,并整理整頓剩余物資,配備必要的防護(hù)裝備和器材。
2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)。結(jié)合常規(guī)維護(hù)維修工作,對(duì)在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行清查、整治和維修,盡快修復(fù)。
3、保險(xiǎn)工作。及時(shí)處理各類保險(xiǎn)事務(wù),鼓勵(lì)和增加新的保險(xiǎn)。
4、防汛防臺(tái)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。全面分析、評(píng)估和總結(jié)汛期的各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作,改善措施,提高防搶本事,成文上報(bào),為今后工作打好基礎(chǔ)。
5、培訓(xùn)和演練工作。積極組織參加各級(jí)防汛專業(yè)培訓(xùn),定期舉行各類應(yīng)急演練,強(qiáng)化應(yīng)急本事,改善應(yīng)急響應(yīng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
6、信息報(bào)送和通報(bào)工作。按上級(jí)部門的要求,對(duì)汛期內(nèi)各種工作的信息如實(shí)上報(bào),同時(shí)向全院通報(bào)防汛防臺(tái)工作情景。