農(nóng)村年度工作總結(jié) 篇1
在省委黨校學(xué)習(xí)一個(gè)月，有多方面收獲，從獲取知識(shí)方面來(lái)講，最實(shí)用的是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一些理論，當(dāng)然，這些理論不僅僅是直接操作層面的，也還包括一些綜合性的理念層面的。具體而言，對(duì)什么是社會(huì)主義新農(nóng)村？為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？等兩個(gè)問(wèn)題有了更全面、更深刻的理解。與此同時(shí)，對(duì)如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的問(wèn)題思考更多一點(diǎn)，因?yàn)楹笳卟攀俏覀儗W(xué)習(xí)真正的目的。
我來(lái)自磐安，是浙江省的欠發(fā)達(dá)縣之一，因此，在這里我想僅對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)談三點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的《建設(shè)》中指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?！敝醒霝槭裁慈绱烁叨戎匾暽鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，主要是因?yàn)椤叭r(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題，“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”。然而，建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放二十多年來(lái)，由于比較注重推進(jìn)工業(yè)化和城市化，在“兩化”領(lǐng)域取得相當(dāng)可喜成績(jī)的同時(shí)也間接造成了城鄉(xiāng)的巨大反差，包括：城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平存在巨大反差、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展存在巨大反差、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和面貌存在巨大反差等等方面，這些反差已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了很大影響，如果任其發(fā)展下去，后果十分嚴(yán)重。而這些反差在欠發(fā)達(dá)地顯得尤為尖銳。從我省情況看，發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，發(fā)展勢(shì)頭也比較好，基本上享受到了城市所具有的現(xiàn)代文明，甚至一些城郊農(nóng)民的住房條件、經(jīng)濟(jì)收入等方面已超過(guò)了城市居民，而在廣大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，農(nóng)民增收困難、農(nóng)村上學(xué)難、看病難、保障低、行路難，看不上電視、打不通電話、喝不上干凈水等問(wèn)題還十分突出，農(nóng)民難以享受現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)有的物質(zhì)文明，精神文明和政治文明的水平也明顯跟不上時(shí)代步伐。因此，我覺(jué)得在新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題上，不僅要有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念，更要樹(shù)立統(tǒng)籌區(qū)域的理念，要把新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)放在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)上，要把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)作為整體新農(nóng)村建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)存在兩難選擇，一方面，就建設(shè)的緊迫性而言，比發(fā)達(dá)地區(qū)有過(guò)之而無(wú)不及；另一方面，從加快推進(jìn)的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)可能而言，又顯得心有余而力不足。中央作出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本依據(jù)是“兩個(gè)趨向”的論斷，以城帶鄉(xiāng)城不大。因?yàn)榍钒l(fā)達(dá)地區(qū)之所以落后就因?yàn)楣I(yè)發(fā)展滯后，因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨了雙重任務(wù)：一是要補(bǔ)先發(fā)地區(qū)已完成的工業(yè)化的課，二是又要和先發(fā)地區(qū)一起抓新農(nóng)村建設(shè)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)也不能按部就班先補(bǔ)工業(yè)化的課，再來(lái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，因?yàn)檫@樣就要拖全國(guó)的后腳。
綜上所述，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)意義十分重大，任務(wù)也最艱巨。那么如何更快更好地推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)呢？我在這里提四點(diǎn)建議：
1、解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能因?yàn)殡y度大就一味地等待觀望，等上級(jí)來(lái)要求，靠上級(jí)來(lái)推動(dòng)，指望別人搞出經(jīng)驗(yàn)供自己照搬照套，而要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在學(xué)習(xí)它人之長(zhǎng)的同時(shí)，因地制宜走適合自己特征的新農(nóng)村建設(shè)之路。
2、把握好建設(shè)方向。做任何事情都要有明確的方向，否則，推進(jìn)力度越大造成損失也越大。正確把握新農(nóng)村建設(shè)的方向，要以規(guī)劃為龍頭。在規(guī)劃問(wèn)題上，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要有跨越式理念，在規(guī)劃的檔次上要適度超前，盡量避免重復(fù)走發(fā)達(dá)地區(qū)已走的并被實(shí)踐證明是失敗的老路。追求短時(shí)間、低成本效果，就是通過(guò)科學(xué)規(guī)劃減少追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)間，降低追趕成本。在規(guī)劃的實(shí)施上則可以分步進(jìn)行，條件成熟的先實(shí)驗(yàn)，條件不成熟先預(yù)留。具體可采用“四個(gè)一批”的辦法：一是設(shè)施配套一批。根據(jù)“農(nóng)民最直接、最需求”的原則，在避免重復(fù)投資的基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮解決飲水工程、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)工程、有線電視工程等最基本的配套設(shè)施，在對(duì)現(xiàn)代基本文明的享受上縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的差別。二是舊村改造一批。對(duì)在公路沿線并且農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)比較高的村，實(shí)施以拆舊建新為主的規(guī)劃和改造，力爭(zhēng)培養(yǎng)幾個(gè)示范點(diǎn)，對(duì)其它村起到一種激勵(lì)、引導(dǎo)作用，也作為對(duì)中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一種高要求的響應(yīng)。三是村容整治一批。對(duì)大多數(shù)地處偏僻、農(nóng)民收入也較低的'村，村容整治應(yīng)作為新農(nóng)村建設(shè)的主要載體，通過(guò)對(duì)垃圾和污水的整治，使農(nóng)民的人居環(huán)境得到有效改善。四是整合轉(zhuǎn)移一批。對(duì)一些配套設(shè)施無(wú)法覆蓋的規(guī)模較小的自然村，動(dòng)員農(nóng)民實(shí)現(xiàn)下山移民，走梯度轉(zhuǎn)移之路，條件好的可直接鼓勵(lì)進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)，條件較差的鼓勵(lì)和幫助向中心村轉(zhuǎn)移，讓年輕的農(nóng)民大多數(shù)脫離高山遠(yuǎn)山的生活環(huán)境，使這些自然村最終實(shí)現(xiàn)自我“矮縮”，把山還給野獸，把生態(tài)重新恢復(fù)。
3、破解“錢(qián)從何處來(lái)”的難題。投資問(wèn)題是欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)最“瓶頸”的問(wèn)題。在這一問(wèn)題上要“兩條腿”走路：一是作為上級(jí)政府，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)政策傾斜，加強(qiáng)推動(dòng)。因?yàn)椋阂环矫妫@是體現(xiàn)黨和政府對(duì)欠發(fā)達(dá)地關(guān)懷的最直接的載體，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民最能感受到的手段。另一方面，這也是政府對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一種補(bǔ)償方式。欠發(fā)達(dá)地區(qū)多數(shù)處于生態(tài)敏感區(qū)，許多工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到國(guó)家政策的限制，錯(cuò)過(guò)了一些發(fā)展機(jī)會(huì)。譬如我們磐安，地處四江之源，我們有為下游數(shù)百萬(wàn)人民送去“四江清水”的義務(wù)，如果上級(jí)政府不通過(guò)相應(yīng)的渠道加以補(bǔ)償，權(quán)利和義務(wù)就會(huì)不對(duì)等，這對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民而言，顯然是不公平的。二是欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身要主動(dòng)有為，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神。牢固樹(shù)立“發(fā)展不能破壞”的理念，利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)跨越。在農(nóng)業(yè)上，要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)跨越，向休閑、觀光農(nóng)業(yè)跨越；在工業(yè)上，要發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的清潔工業(yè)，避免走“先污染、后治理”的老路，同時(shí)，要充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展再生農(nóng)、林產(chǎn)品資源加工型產(chǎn)業(yè)；在三產(chǎn)上，要充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，結(jié)合特色村建設(shè)，發(fā)展以“農(nóng)家樂(lè)”為主要內(nèi)容的山區(qū)旅居業(yè)。通過(guò)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，努力使欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)和農(nóng)民增收“雙贏”，從而為新農(nóng)村建設(shè)提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。
4、做實(shí)“人到哪里去”的文章?！叭耸巧a(chǎn)力中最活躍的因素?！比说膯?wèn)題解決不好社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定。目前，隨著工業(yè)化和城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越來(lái)越多，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的推廣，更加劇了人地矛盾。解決“人到哪里去”的問(wèn)題，不能單打一，就轉(zhuǎn)移搞轉(zhuǎn)移，而要用綜合的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，使農(nóng)民素質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越式提升。這里的“跨越”是指區(qū)別于傳統(tǒng)的文憑式教育的方式，采用最直接、最實(shí)用的知識(shí)來(lái)武裝農(nóng)民，使農(nóng)民在某一領(lǐng)域能在較短時(shí)間內(nèi)通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到一定的專(zhuān)業(yè)水平，成為“專(zhuān)才”而不是“全才”，從而提高農(nóng)民的就業(yè)技能，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道。二是要加強(qiáng)合作，加速就地轉(zhuǎn)移。要積極創(chuàng)辦適宜千家萬(wàn)戶(hù)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，如圣誕禮品、箱包、竹木制品等；要大力培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人，加大農(nóng)民與市場(chǎng)的對(duì)接力度，從市場(chǎng)上直接或間接攬活到家里干。從而使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)低成本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是要加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民走出去。通過(guò)這三條途徑，努力使農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)呈“三三制”的分布格局，即“三分之一從事效益農(nóng)業(yè)，三分之一從事來(lái)料加工，三分之一勞務(wù)輸出”。這樣，一方面可加快推進(jìn)城市化，因?yàn)樵诤髢蓚€(gè)“三分之一”中可能會(huì)涌現(xiàn)出一批競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)者，在城市獲得一席生存之地，知名度完成身份轉(zhuǎn)化。另一方面，又可減輕城市發(fā)展的壓力，因?yàn)槿绻r(nóng)村不能就地轉(zhuǎn)移一批，就會(huì)有太多的農(nóng)民向城市流動(dòng)，這必然會(huì)增加城市的不安定因素，甚至?xí)霈F(xiàn)象“拉美陷井”一樣的“中國(guó)式城市病”。除上述三條之外，還要努力探索農(nóng)村的社會(huì)保障制度，最終解決農(nóng)民的后顧之憂。
農(nóng)村年度工作總結(jié) 篇2
xxx，男，現(xiàn)年xx歲，xxxx年x月任教以來(lái)已經(jīng)xx年了，一直擔(dān)任中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)、班主任及語(yǔ)文教研組組長(zhǎng)工作。
本人忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，熱愛(ài)教育工作，扎根于山區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，在教育教學(xué)工作中能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人。
在教學(xué)工作中，全面樹(shù)立“以人為本，全面發(fā)展”的教育理念，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，探索新的教育模式和教學(xué)方法，利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段優(yōu)化課堂教學(xué)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量?！秞xxxxx》xxxx年x月在中國(guó)教育理論著名期刊《xxxx》第x期教育理論欄內(nèi)發(fā)表。xxx年x月指導(dǎo)的學(xué)生xxx在河南x(chóng)xxx年“中學(xué)生創(chuàng)新作文競(jìng)賽”活動(dòng)中榮獲一等獎(jiǎng)；xxxx年x月所指導(dǎo)的學(xué)生xxx獲“全國(guó)中小學(xué)生迎奧運(yùn)作文大獎(jiǎng)賽”二等獎(jiǎng)；xxxxx年x月所指導(dǎo)的學(xué)生xxx在xx市教育局組織的“中國(guó)夢(mèng) · 教育夢(mèng)”主題征文活動(dòng)中榮獲一等獎(jiǎng)；xxxx年x月所指導(dǎo)的學(xué)生xxx在第十五屆全國(guó)青少年“五好小公民”主題教育“文明美德伴我成長(zhǎng)”讀書(shū)征文活動(dòng)中獲讀書(shū)征文獎(jiǎng)。
在班級(jí)管理中，做到以身示范，以德育人，注重因材施教及后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化和培養(yǎng)，并帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)辟第二課堂，建立語(yǔ)文興趣小組，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手、動(dòng)腦能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。多年來(lái)所帶過(guò)的班級(jí)，班風(fēng)良、學(xué)風(fēng)濃、成績(jī)優(yōu)，班級(jí)多次被校、鎮(zhèn)評(píng)為“文明班集體”，個(gè)人除了多次被學(xué)校、鎮(zhèn)政府表彰為“優(yōu)秀班主任”外，xxxx年3
月在xxxx縣教育系統(tǒng)“兩爭(zhēng)兩創(chuàng)”活動(dòng)中所代八年級(jí)三班被評(píng)為文 明班級(jí)；本人被評(píng)為優(yōu)秀班主任。xxxx年9月因班主任工作成績(jī)突出，再次被xxx縣教體局評(píng)為“優(yōu)秀班主任”。
扎根山區(qū)，從事農(nóng)村教育x年，從不計(jì)較個(gè)人得失，x年如一日像老黃牛一樣辛勤耕耘，扎根農(nóng)村教學(xué)第一線。xxxx年9月所講授的《xxxxx》 獲xx縣優(yōu)質(zhì)課大賽一等獎(jiǎng)。xxxx年9月所講授的'《xxxx》獲商xxx優(yōu)質(zhì)課大賽一等獎(jiǎng)。
“甘于清貧，樂(lè)于奉獻(xiàn)，不計(jì)得失，不斷進(jìn)取，成績(jī)顯著”這20個(gè)字是我xx年來(lái)的在山區(qū)農(nóng)村教學(xué)生涯的寫(xiě)照。x年來(lái)我憑著自己的情操、智慧和進(jìn)取作風(fēng)，靠著一顆忠于農(nóng)村教育事業(yè)的赤誠(chéng)之心，在初中語(yǔ)文教學(xué)、班主任和語(yǔ)文教研組組長(zhǎng)的工作崗位上默默耕耘,做出了一定的成績(jī)。也多次受到了當(dāng)?shù)卣?、教育行政部門(mén)的表彰和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。xxxx年9月10日我又被評(píng)為xxx市優(yōu)秀教師。
農(nóng)村年度工作總結(jié) 篇3
嘉禾縣建縣于1639年，位于郴州市西南部、郴州永州邊際區(qū)域中心，面積696平方公里，總?cè)丝?0.5萬(wàn)，其中農(nóng)村人口24.3萬(wàn)人，轄13個(gè)鎮(zhèn)、242個(gè)建制村、33個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)，是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來(lái)，嘉禾縣圍繞建設(shè)“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣”的總體目標(biāo)，按照就地城鎮(zhèn)化、就近市民化的總體思路，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅(jiān)持“規(guī)劃同步、建設(shè)同體、設(shè)施同覆、發(fā)展同向、保障同效、管理同治”，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)同步推進(jìn)，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，城市文明向鄉(xiāng)村傳播，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮，有效推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、服務(wù)社區(qū)化。20____年，嘉禾獲得了全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，廣大群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)給予了極大的支持和響應(yīng)，并切身感受到了社區(qū)建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠，民調(diào)由2009年的全省第128位，躍升為20____年的全省第9位。
一、我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要做法和特點(diǎn)
我縣根據(jù)縣小人密和群居生活的實(shí)際，在湖南省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，表現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)：
1、由注重“點(diǎn)”的打造向“面”的全覆蓋推進(jìn)。嘉禾的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不局限于花巨資打造幾個(gè)典型，而是全縣整體推進(jìn)。雖然沒(méi)有特別“高端、大氣、上檔次”的點(diǎn)睛之筆，卻有“低調(diào)、實(shí)用、有內(nèi)涵”的整體水平。按照就地城鎮(zhèn)化的總體思路，城鄉(xiāng)公交、供水、路燈等公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障等一體化全覆蓋推進(jìn)。全縣98%的行政村通水泥路，建成港灣式招呼站173個(gè)，開(kāi)通公交一體化線路13條，87%的行政村通公交車(chē)，票價(jià)平均下降20%，65歲以上老年人等特殊群體免費(fèi)乘坐，同城效應(yīng)逐步顯現(xiàn);供水一體化一期、二期工程竣工，17萬(wàn)城鄉(xiāng)居民直接受益;城鄉(xiāng)視訊網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通訊信號(hào)覆蓋率達(dá)100%;建成城區(qū)游園30個(gè)、村鎮(zhèn)游園88個(gè);全面推行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理方式，80%的村配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建立保潔隊(duì)伍;開(kāi)展“點(diǎn)亮嘉禾”行動(dòng)，縣城背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村主道全面實(shí)現(xiàn)亮化;分批推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋活動(dòng)，80%以上的行政村完成了社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)民就近市民化。
2、由主要依靠財(cái)政投入向主要激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，錢(qián)怎么來(lái)是關(guān)鍵。一是整合農(nóng)業(yè)、交通、水利、社會(huì)保障、城市建設(shè)、造林綠化等方面的上級(jí)政策資金，集中財(cái)力投入城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉(zhuǎn)、土地整理、舊村改造、閑置土地盤(pán)活等文章，做到耕地總量不減少、建設(shè)用地有保障，有效助推了項(xiàng)目建設(shè)。三是建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的多元化投融資體制，歸集資產(chǎn)60億元，吸引信貸資金、社會(huì)資金、民間資本投入一體化建設(shè)。
3、由領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)主觀意志決策向著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)決策推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，群眾最擔(dān)心一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)主意、朝令夕改，最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無(wú)章。我縣以城鄉(xiāng)一體化頂層設(shè)計(jì)為總攬，編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和公交、供水等詳細(xì)規(guī)劃，分步編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的村編制區(qū)域規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了總體規(guī)劃與土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一?？h里統(tǒng)一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程和社區(qū)“十有”建設(shè)實(shí)施方案》，力求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一套規(guī)劃、一條樣板街道、一條鎮(zhèn)村一體化示范帶、一個(gè)主題廣場(chǎng)、一個(gè)規(guī)范性市場(chǎng)、一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)或標(biāo)志性企業(yè)、一個(gè)星級(jí)農(nóng)莊、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)小區(qū)。建立完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋”，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)發(fā)展有規(guī)可依，嚴(yán)格依規(guī)辦事，不因領(lǐng)導(dǎo)意志而隨意改變。
二、我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要做法
1、堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”，社區(qū)建設(shè)“同頻共振”。我縣始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)“就地城鎮(zhèn)化”的重大民生實(shí)事來(lái)抓，著力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)支持、群眾參與”的大建設(shè)格局。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。縣級(jí)成立了以縣委書(shū)記為顧問(wèn)，縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)解決，確保了工作高位高效推進(jìn)。二是建章立制，責(zé)任驅(qū)動(dòng)。制定了《嘉禾縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建活動(dòng)方案》、《嘉禾縣關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施檢查驗(yàn)收的通知》等文件，明確工作目標(biāo)、責(zé)任要求、落實(shí)措施，把該項(xiàng)工作納入全縣綜合目標(biāo)績(jī)效考核范圍，形成了強(qiáng)有力的責(zé)任驅(qū)動(dòng)機(jī)制。三是緊密配合，上下聯(lián)動(dòng)。明確了21個(gè)職能部門(mén)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責(zé)，細(xì)化了132項(xiàng)工作任務(wù)，各責(zé)任部門(mén)齊心協(xié)力、緊密配合，自覺(jué)做到項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、手續(xù)優(yōu)先辦理、資金優(yōu)先安排，確保了社區(qū)建設(shè)所有項(xiàng)目整體推進(jìn)、合格達(dá)標(biāo)。四是多元籌資，投入帶動(dòng)。建立完善“政府投入、部門(mén)支持、社會(huì)捐資、資源盤(pán)活”的.多元投入機(jī)制，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐?？h財(cái)政對(duì)每個(gè)社區(qū)建設(shè)按“一事一議”標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?萬(wàn)元，驗(yàn)收合格后再給予3—5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，近三年,財(cái)政共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)2400余萬(wàn)元。各級(jí)部門(mén)大力支持，聯(lián)鄉(xiāng)包村單位共支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金1800余萬(wàn)元。倡導(dǎo)社會(huì)踴躍捐助，企業(yè)和社會(huì)賢達(dá)人士捐資達(dá)1200余萬(wàn)元。同時(shí)，整合盤(pán)活農(nóng)村社區(qū)自有資產(chǎn)和財(cái)力，著力解決活動(dòng)場(chǎng)所用房和項(xiàng)目用地問(wèn)題。目前，全縣已多方投入1.8億元，有力推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
2、夯實(shí)“四大基礎(chǔ)”，社區(qū)建設(shè)“一以貫之”。一是規(guī)劃編制“一張圖”。結(jié)合湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè)，對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。每個(gè)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“十有”標(biāo)準(zhǔn)，即有機(jī)構(gòu)、有機(jī)制、有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有設(shè)施、有場(chǎng)地、有制度、有隊(duì)伍、有產(chǎn)業(yè)、有考評(píng)。同時(shí)，根據(jù)縣域面積小、人口居住密集的特點(diǎn)，科學(xué)布局服務(wù)設(shè)施、全力打造“一公里”農(nóng)村公共服務(wù)圈，確保基本公共服務(wù)“一公里”全覆蓋。二是綜合設(shè)施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則，在農(nóng)村社區(qū)實(shí)施“ 12345” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，打造“一條龍”式服務(wù)設(shè)施平臺(tái)?！?1” ，即一個(gè)小游園;“ 2” ，即文化長(zhǎng)廊、公示欄兩個(gè)陣地;“ 3” ，即建立專(zhuān)業(yè)管理人員、服務(wù)站人員、志愿者三支隊(duì)伍;“ 4” ，即多功能活動(dòng)室、衛(wèi)生室、圖書(shū)室、廣播室四個(gè)室;“ 5” ，即社區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、社會(huì)事業(yè)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、綜合治理服務(wù)站五個(gè)站，農(nóng)村社區(qū)的行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會(huì)治安和黨建服務(wù)等六大功能得到充分發(fā)揮。三是為民服務(wù)“一站式”。建設(shè)公共服務(wù)中心，保證每天有2個(gè)以上社區(qū)干部在公共服務(wù)中心值班服務(wù)，方便群眾辦事。每個(gè)社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文教體育等便民服務(wù)窗口，對(duì)群眾要辦理的事項(xiàng)，能辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能一次性辦結(jié)的由社區(qū)干部代辦，直至走完各項(xiàng)程序。社區(qū)“一站式”服務(wù)體系建立后，提高了工作效率，降低了農(nóng)民辦事成本，不少群眾感嘆“有事不出村，辦事快如風(fēng)”。四是社區(qū)管理“一條心”。建立完善社區(qū)干部值班備勤、工作考評(píng)、應(yīng)急管理等規(guī)章制度，做到用制度管人、按制度辦事。加強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)，委派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到重點(diǎn)社區(qū)掛職鍛煉，實(shí)施“一村一社區(qū)一大學(xué)生”計(jì)劃，組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍，打造了一支高素質(zhì)、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。建立健全社區(qū)組織體系，對(duì)農(nóng)村社區(qū)，按照村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“五位一體”的模式管理，形成了各類(lèi)組織齊心協(xié)力、齊抓共管的良好格局。
三、關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋的體會(huì)和思考
我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村社區(qū)全覆蓋建設(shè)過(guò)程中，在“摸著石頭過(guò)河”的同時(shí)，不斷地在探索中實(shí)踐，在實(shí)踐中探索。
1、要正確認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。一方面，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相輔相成。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑和__“三農(nóng)”問(wèn)題的有效手段。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)豐富了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，是新型城鎮(zhèn)化的拓展延伸，其目的是城鄉(xiāng)共榮，縮小城鄉(xiāng)差距。因此，新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)建設(shè)兩者之間相輔相成，相得益彰。另一方面，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在較大差異。新型城鎮(zhèn)化有“人口集中、產(chǎn)業(yè)聚集、管理一致”的特點(diǎn)，而農(nóng)村則具有“人口分散、產(chǎn)業(yè)零星、管理松散”的特點(diǎn)。農(nóng)村社區(qū)，既有別于傳統(tǒng)的行政村，又不同于城市社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，或者是由一個(gè)行政村建制而成，形成的新型社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，既不能等同于村莊翻新，也不是簡(jiǎn)單的人口聚居，而是加快縮小城鄉(xiāng)差距，在農(nóng)村營(yíng)造一種新的社會(huì)生活形態(tài)，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù)，享受城里人一樣的生活。
2、要因地制宜開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。一是雙管齊下抓創(chuàng)建。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，政府既不能大包大攬，也不能撒手不管，要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，社區(qū)主導(dǎo)”的原則。政府引導(dǎo)就是要成立班子，有人管事;統(tǒng)一規(guī)劃，便于做事;以獎(jiǎng)代補(bǔ)，有錢(qián)做事;強(qiáng)化監(jiān)管，辦好實(shí)事。社區(qū)主導(dǎo)，就是要群策群力、自愿創(chuàng)建，主動(dòng)作為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);減少負(fù)債，量力而行;民主管理、發(fā)揮作用。政府要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中心村融合型等五種類(lèi)型的新型農(nóng)村社區(qū)，先易后難，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)成功一個(gè)。雙管齊下抓創(chuàng)建，社區(qū)建設(shè)井然有序，殊途同歸。二是因地制宜創(chuàng)特色。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)不是簡(jiǎn)單地“小村并大村”，也不是單純的“平房換樓房”，更不是把農(nóng)村都建成城市，而是要體現(xiàn)地域特色，凸顯田園風(fēng)光，打造特色社區(qū)。按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)園區(qū)，解決農(nóng)民的就業(yè)增收問(wèn)題。農(nóng)民以社區(qū)為“根據(jù)地”，愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，逐步變成職業(yè)農(nóng)民或一定規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者;愿意從事二、三產(chǎn)業(yè)的，可以就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并將原承包土地通過(guò)租賃、入股等方式，獲得財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)居住方式、生產(chǎn)方式和生活方式的同步轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范管理起作用。農(nóng)村社區(qū)要規(guī)范管理，常態(tài)運(yùn)作，才能發(fā)揮應(yīng)有作用。首先要便民服務(wù)，就近辦事。醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、證件辦理等事項(xiàng)，讓老百姓少跑腿、少花錢(qián)、少受氣，讓便民服務(wù)普惠百姓。其次要接通地氣，讓民做主。要充分尊重民意，在選舉、政務(wù)、財(cái)務(wù)等方面給群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，做到公開(kāi)透明，變?yōu)槊褡鲋鳛樽屆褡鲋?，充分調(diào)動(dòng)起群眾參與的積極性，才能真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
3、要加快政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸。一要讓基礎(chǔ)設(shè)施“硬”起來(lái)。要按照“政府預(yù)算、社區(qū)籌措、部門(mén)幫扶、社會(huì)捐助”的多元化投入機(jī)制，配套完善社區(qū)的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動(dòng)、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾住得舒適滿(mǎn)意。二要讓便民服務(wù)“活”起來(lái)。社區(qū)的一項(xiàng)重要職能是為政府職能部門(mén)分擔(dān)職責(zé)，為人民服務(wù)。如殘疾證、計(jì)生證辦理、新農(nóng)合報(bào)賬等工作，各級(jí)各部門(mén)要加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少審批、簡(jiǎn)政放權(quán)，交由社區(qū)辦理。讓便民服務(wù)“活”起來(lái)，有利于深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。三要讓廣大農(nóng)民“富”起來(lái)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要注重產(chǎn)業(yè)支撐，讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”，就地就業(yè)致富，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動(dòng)力。如引導(dǎo)群眾土地流轉(zhuǎn)，把耕地通過(guò)租賃形式由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作組織或種植養(yǎng)殖大戶(hù)經(jīng)營(yíng)，從而取得租金;整合閑置土地發(fā)展企業(yè)，鼓勵(lì)村集體以入股的方式讓村民取得分紅。
4、要為農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對(duì)性的提供社區(qū)服務(wù)。一要建立健全監(jiān)管機(jī)制。社區(qū)要把關(guān)愛(ài)“三留”人群列入日常工作。要建立臺(tái)賬，適時(shí)記錄他們的勞動(dòng)生產(chǎn)、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問(wèn)。社區(qū)干部要進(jìn)村入戶(hù)，為他們排憂解難，疏導(dǎo)不良情緒。要及時(shí)化解矛盾。對(duì)于鄰里糾紛、家庭矛盾等，社區(qū)干部要及時(shí)調(diào)解處置，避免矛盾升級(jí)。二要建立健全服務(wù)機(jī)制。社區(qū)要充分發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)合作社、紅白理事會(huì)等社團(tuán)組織的作用，服務(wù)“三留”群體。要通過(guò)駐外地的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)開(kāi)展團(tuán)聚活動(dòng)、親子活動(dòng)，想辦法解決兩地分居問(wèn)題。要加強(qiáng)普法宣傳和安全防范教育，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。三要建立健全救助機(jī)制。社區(qū)要公正公平的貫徹落實(shí)惠民、惠農(nóng)政策。要把醫(yī)療救助、社會(huì)養(yǎng)老、農(nóng)村低保等資金發(fā)放到位。要建設(shè)好、管理好敬老院、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、小游園、活動(dòng)室、社區(qū)學(xué)校，切實(shí)解決好有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所學(xué)、有所樂(lè)的問(wèn)題。
四、兩點(diǎn)建議
在上級(jí)民政部門(mén)的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了一定的成效。但是在建設(shè)中也還存在一些不容忽視和我們本身一時(shí)難以解決的問(wèn)題。一是干部群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理解不夠。部分干部群眾把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)誤以為“村改社區(qū)”，誤以為農(nóng)業(yè)戶(hù)口變成了城鎮(zhèn)戶(hù)。二是農(nóng)村社區(qū)干部的作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。個(gè)別社區(qū)干部對(duì)于到社區(qū)上班還不習(xí)慣、坐不住，對(duì)群眾辦事的語(yǔ)言態(tài)度有點(diǎn)生硬，為群眾服務(wù)的能力有待提高。三是農(nóng)村社區(qū)干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)配套，目前僅為300余元每月，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后，村干部工作量加大，勞動(dòng)與報(bào)酬不協(xié)調(diào)，工資待遇急需提高。同時(shí)，一些優(yōu)秀農(nóng)村社區(qū)干部渴望得到政治上的進(jìn)步。四是農(nóng)村社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)資金欠缺?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)財(cái)力較小，縣級(jí)財(cái)政撥付每個(gè)農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)是1萬(wàn)元/年，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)力弱未配套農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，大部份村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，缺乏資金來(lái)源，工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。借此機(jī)會(huì)，特提幾點(diǎn)請(qǐng)求。
1、請(qǐng)求對(duì)我縣加大業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、財(cái)力上的傾斜、工作上的關(guān)心。懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多來(lái)我縣加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)，派遣專(zhuān)家下鄉(xiāng)開(kāi)班授課，打造一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍。由于我縣縣小財(cái)弱，財(cái)力有限，要更好地開(kāi)展社區(qū)全覆蓋建設(shè)，困難重重，請(qǐng)求各級(jí)民政部門(mén)加大我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。
2、積極改善農(nóng)村社區(qū)干部待遇，提高農(nóng)村社區(qū)干部工作積極主動(dòng)性。建議參照城鄉(xiāng)社區(qū)的管理辦法，省級(jí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，相應(yīng)提高農(nóng)村社區(qū)干部工資待遇。建議組織上面向農(nóng)村社區(qū)干部加大公開(kāi)選拔力度，把優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中來(lái)，以激發(fā)社區(qū)干部的工作積極性。
農(nóng)村年度工作總結(jié) 篇4
(一)建立機(jī)制 強(qiáng)力推進(jìn)
按照"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與"的新農(nóng)村建設(shè)工作原則，建立健全了三項(xiàng)工作機(jī)制。
一是組織保障機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府以及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各示范村鎮(zhèn)及時(shí)成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定專(zhuān)人辦公，區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的25個(gè)成員單位，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。
二是聯(lián)系幫扶制度。對(duì)7個(gè)示范鎮(zhèn)、村各確定一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)區(qū)直部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶，幫助理清思路，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
三是管理與激勵(lì)機(jī)制。將新農(nóng)村建設(shè)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)責(zé)任考評(píng)。去年底，按區(qū)新農(nóng)辦擬定的“新農(nóng)村建設(shè)管理考核辦法”和"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"實(shí)施辦法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了一次綜合考評(píng)，對(duì)工作成績(jī)較突出的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)科學(xué)規(guī)劃 有序推進(jìn)
規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，始終按照"分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜"的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，一次性規(guī)劃，分步驟實(shí)施。首批列入省"千村百鎮(zhèn)"示范工程的一鎮(zhèn)六村，先后完成了村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和精神文明建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃編制工作突出了不同地域、不同情況的建設(shè)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，與城市擴(kuò)張、園區(qū)建設(shè)，集鎮(zhèn)規(guī)劃、康居工程、村級(jí)區(qū)劃調(diào)整等有機(jī)對(duì)接，充分發(fā)揮了規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)工作中的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。在村莊布點(diǎn)規(guī)劃方面，在城市規(guī)劃區(qū)和近郊區(qū)，以城市化為發(fā)展方向，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。在中郊地域，以城鎮(zhèn)化為發(fā)展方向，加快發(fā)展農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)。在遠(yuǎn)郊區(qū)，突出發(fā)展中心村莊，引導(dǎo)村民適度集中居住，形成各具特色村民居住小區(qū)。除示范鎮(zhèn)村外，其余五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均制定了建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和精神文明建設(shè)規(guī)劃。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)工作，我區(qū)還制定并完善了《關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和年度實(shí)施方案。各示范村鎮(zhèn)根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合各自實(shí)際和具體任務(wù)，都制定了新農(nóng)村建設(shè)工作分年度實(shí)施方案。今年初，在已有6個(gè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我區(qū)又增加了9個(gè)不同特點(diǎn)的新農(nóng)村亮點(diǎn)村，并著手編制各項(xiàng)規(guī)劃。
(三)點(diǎn)面結(jié)合 扎實(shí)推進(jìn)
首先是以環(huán)境整治為突破口。各示范鎮(zhèn)、村堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，本著量力而行的原則，從農(nóng)民提出的最迫切、最盼望、最能見(jiàn)效的"三清四改"入手，集中開(kāi)展村莊的環(huán)境整治，塑造文明健康的農(nóng)村新風(fēng)貌。大龍山鎮(zhèn)桃園村對(duì)原高速沿線的廚房、豬圈、廁所等重新進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治，村民居住、衛(wèi)生條件大為改善，整體環(huán)境得到凈化、美化。五橫鄉(xiāng)楊亭村選擇張池村民組為突破口，動(dòng)員全體村民大力開(kāi)展以"三清"、"四改"為主要內(nèi)容的環(huán)境整潔工作。目前，貫穿全村的水泥路"戶(hù)戶(hù)通"工程已基本完工，以沼氣池建設(shè)為核心的"一池三改"整潔工作已全面鋪開(kāi)，農(nóng)民休閑廣場(chǎng)已基本成型。自來(lái)水、衛(wèi)生廁所、沼氣、水泥路"戶(hù)戶(hù)通"等工程已成為這個(gè)自然村莊展現(xiàn)出來(lái)的新亮點(diǎn)。
其次是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)。楊橋鎮(zhèn)余灣村累計(jì)投資100余萬(wàn)元完成了3公里的村級(jí)主干道建設(shè)并實(shí)現(xiàn)黑色化;中心村莊兩條主干道的主體工程已基本結(jié)束，道路的綠化、亮化工程正在著手進(jìn)行，二期建設(shè)即將動(dòng)工。村內(nèi)連接各村莊的兩條石板道路也正在抓緊實(shí)施，初步形成了縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)。該鎮(zhèn)余墩村除已完成村級(jí)主干道外，正在打通環(huán)村公路。余灣、余墩兩村已建起部分垃圾池，實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)投放，專(zhuān)人清運(yùn)，自來(lái)水已開(kāi)始安裝，50%以上的居住戶(hù)使用上了太陽(yáng)能、衛(wèi)生廁所和沼氣。羅嶺鎮(zhèn)黃梅村和妙山村突出抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和道路建設(shè)。黃梅村投資近百萬(wàn)元建設(shè)的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成投入使用，五公里長(zhǎng)的村級(jí)水泥路面已全線貫通，中心村莊建設(shè)全面啟動(dòng)。妙山村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和近10公里的"村村通"工程也即將完工。
三是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐點(diǎn)。各示范鎮(zhèn)村率先行動(dòng)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為生產(chǎn)發(fā)展的首要任務(wù)，大力發(fā)展"一村一品"和"一鄉(xiāng)一業(yè)"，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。大龍山鎮(zhèn)在服務(wù)和配套北部新城建設(shè)的同時(shí)，突出發(fā)展規(guī)模特色養(yǎng)殖小區(qū)。五橫鄉(xiāng)大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和品牌農(nóng)業(yè)，該鄉(xiāng)楊亭村在生態(tài)茶園建設(shè)上花氣力做文章，全力打造"龍山野茶"有機(jī)茶品牌，今年在原有300畝有機(jī)茶基地的基礎(chǔ)上，又?jǐn)U大了20__年來(lái)，全區(qū)在發(fā)展高效特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面開(kāi)展了有益的探索，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了新進(jìn)展，擁有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，在已有4家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年又新增了4家市級(jí)龍頭企業(yè)。
四是以農(nóng)民增收為基本點(diǎn)。全區(qū)上下圍繞農(nóng)民增收做文章，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕。根據(jù)城需型農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，各地積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全區(qū)新增無(wú)公害蔬菜20__年增長(zhǎng)27%，目前，家禽出欄80萬(wàn)只，較去年上升41%;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立，搭建起了農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的橋梁，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。今年在全區(qū)已有4個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，又新發(fā)展了羅嶺水產(chǎn)協(xié)會(huì)和羅嶺水稻產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍目前已達(dá)到20__年培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3000人以上，達(dá)到了減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目的。
(四)多方扶持 合力推進(jìn)
新農(nóng)村建設(shè)工作離不開(kāi)全社會(huì)的支持與協(xié)作。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神和中央、省制定的支持新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策。制定了新農(nóng)村建設(shè)"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"實(shí)施辦法，農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理實(shí)施辦法以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。新型農(nóng)村合作醫(yī)療已全面實(shí)施，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已開(kāi)始實(shí)施。良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放迅速，生豬補(bǔ)貼發(fā)放工作正在有序進(jìn)行。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)支持力度的不斷加大，各示范鎮(zhèn)村積極申報(bào)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，極大增加了新農(nóng)村建設(shè)的有效投入。安排在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村的項(xiàng)目每村不少于5個(gè)，最多的達(dá)到了近20個(gè)，有些基礎(chǔ)條件較好的村還安排了專(zhuān)項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)資金，通過(guò)"以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代扶"等形式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，區(qū)財(cái)政在十分緊缺的情況下，每年安排財(cái)政資金25萬(wàn)元，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并拿出了部分工作經(jīng)費(fèi)支持新農(nóng)村建設(shè)工作。
此外，還引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與建設(shè)新農(nóng)村工作。楊橋鎮(zhèn)余灣、余墩兩村成功與安徽中宜集團(tuán)對(duì)接，積極探索村企聯(lián)動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村的模式，雙方已達(dá)成初步合作意向，概念性規(guī)劃已通過(guò)初審。古堡酒店、老年公寓、3公里長(zhǎng)的沿山公路及兩村莊的新村莊建設(shè)已列入村企共建工程項(xiàng)目。
目前，我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)工作雖然取得了一定進(jìn)展，但與上級(jí)的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與群眾的期盼相比，還存在著不少的問(wèn)題和差距。為此，我區(qū)將進(jìn)一步加大工作力度，重點(diǎn)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金投入、示范帶動(dòng)等幾個(gè)方面工作，把我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)一步推向高潮!
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在省委黨校學(xué)習(xí)一個(gè)月，有多方面收獲，從獲取知識(shí)方面來(lái)講，最實(shí)用的是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一些理論，當(dāng)然，這些理論不僅僅是直接操作層面的，也還包括一些綜合性的理念層面的。具體而言，對(duì)什么是社會(huì)主義新農(nóng)村？為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？等兩個(gè)問(wèn)題有了更全面、更深刻的理解。與此同時(shí)，對(duì)如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的問(wèn)題思考更多一點(diǎn)，因?yàn)楹笳卟攀俏覀儗W(xué)習(xí)真正的目的。
我來(lái)自磐安，是浙江省的欠發(fā)達(dá)縣之一，因此，在這里我想僅對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)談三點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的《建設(shè)》中指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?！敝醒霝槭裁慈绱烁叨戎匾暽鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，主要是因?yàn)椤叭r(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題，“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”。然而，建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放二十多年來(lái)，由于比較注重推進(jìn)工業(yè)化和城市化，在“兩化”領(lǐng)域取得相當(dāng)可喜成績(jī)的同時(shí)也間接造成了城鄉(xiāng)的巨大反差，包括：城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平存在巨大反差、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展存在巨大反差、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和面貌存在巨大反差等等方面，這些反差已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了很大影響，如果任其發(fā)展下去，后果十分嚴(yán)重。而這些反差在欠發(fā)達(dá)地顯得尤為尖銳。從我省情況看，發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，發(fā)展勢(shì)頭也比較好，基本上享受到了城市所具有的現(xiàn)代文明，甚至一些城郊農(nóng)民的住房條件、經(jīng)濟(jì)收入等方面已超過(guò)了城市居民，而在廣大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，農(nóng)民增收困難、農(nóng)村上學(xué)難、看病難、保障低、行路難，看不上電視、打不通電話、喝不上干凈水等問(wèn)題還十分突出，農(nóng)民難以享受現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)有的物質(zhì)文明，精神文明和政治文明的水平也明顯跟不上時(shí)代步伐。因此，我覺(jué)得在新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題上，不僅要有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念，更要樹(shù)立統(tǒng)籌區(qū)域的理念，要把新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)放在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)上，要把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)作為整體新農(nóng)村建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)存在兩難選擇，一方面，就建設(shè)的緊迫性而言，比發(fā)達(dá)地區(qū)有過(guò)之而無(wú)不及；另一方面，從加快推進(jìn)的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)可能而言，又顯得心有余而力不足。中央作出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本依據(jù)是“兩個(gè)趨向”的論斷，以城帶鄉(xiāng)城不大。因?yàn)榍钒l(fā)達(dá)地區(qū)之所以落后就因?yàn)楣I(yè)發(fā)展滯后，因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨了雙重任務(wù)：一是要補(bǔ)先發(fā)地區(qū)已完成的工業(yè)化的課，二是又要和先發(fā)地區(qū)一起抓新農(nóng)村建設(shè)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)也不能按部就班先補(bǔ)工業(yè)化的課，再來(lái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，因?yàn)檫@樣就要拖全國(guó)的后腳。
綜上所述，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)意義十分重大，任務(wù)也最艱巨。那么如何更快更好地推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)呢？我在這里提四點(diǎn)建議：
1、解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能因?yàn)殡y度大就一味地等待觀望，等上級(jí)來(lái)要求，靠上級(jí)來(lái)推動(dòng)，指望別人搞出經(jīng)驗(yàn)供自己照搬照套，而要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在學(xué)習(xí)它人之長(zhǎng)的同時(shí)，因地制宜走適合自己特征的新農(nóng)村建設(shè)之路。
2、把握好建設(shè)方向。做任何事情都要有明確的方向，否則，推進(jìn)力度越大造成損失也越大。正確把握新農(nóng)村建設(shè)的方向，要以規(guī)劃為龍頭。在規(guī)劃問(wèn)題上，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要有跨越式理念，在規(guī)劃的檔次上要適度超前，盡量避免重復(fù)走發(fā)達(dá)地區(qū)已走的并被實(shí)踐證明是失敗的老路。追求短時(shí)間、低成本效果，就是通過(guò)科學(xué)規(guī)劃減少追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)間，降低追趕成本。在規(guī)劃的實(shí)施上則可以分步進(jìn)行，條件成熟的先實(shí)驗(yàn)，條件不成熟先預(yù)留。具體可采用“四個(gè)一批”的辦法：一是設(shè)施配套一批。根據(jù)“農(nóng)民最直接、最需求”的原則，在避免重復(fù)投資的基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮解決飲水工程、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)工程、有線電視工程等最基本的配套設(shè)施，在對(duì)現(xiàn)代基本文明的享受上縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的差別。二是舊村改造一批。對(duì)在公路沿線并且農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)比較高的村，實(shí)施以拆舊建新為主的規(guī)劃和改造，力爭(zhēng)培養(yǎng)幾個(gè)示范點(diǎn)，對(duì)其它村起到一種激勵(lì)、引導(dǎo)作用，也作為對(duì)中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一種高要求的響應(yīng)。三是村容整治一批。對(duì)大多數(shù)地處偏僻、農(nóng)民收入也較低的'村，村容整治應(yīng)作為新農(nóng)村建設(shè)的主要載體，通過(guò)對(duì)垃圾和污水的整治，使農(nóng)民的人居環(huán)境得到有效改善。四是整合轉(zhuǎn)移一批。對(duì)一些配套設(shè)施無(wú)法覆蓋的規(guī)模較小的自然村，動(dòng)員農(nóng)民實(shí)現(xiàn)下山移民，走梯度轉(zhuǎn)移之路，條件好的可直接鼓勵(lì)進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)，條件較差的鼓勵(lì)和幫助向中心村轉(zhuǎn)移，讓年輕的農(nóng)民大多數(shù)脫離高山遠(yuǎn)山的生活環(huán)境，使這些自然村最終實(shí)現(xiàn)自我“矮縮”，把山還給野獸，把生態(tài)重新恢復(fù)。
3、破解“錢(qián)從何處來(lái)”的難題。投資問(wèn)題是欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)最“瓶頸”的問(wèn)題。在這一問(wèn)題上要“兩條腿”走路：一是作為上級(jí)政府，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)政策傾斜，加強(qiáng)推動(dòng)。因?yàn)椋阂环矫妫@是體現(xiàn)黨和政府對(duì)欠發(fā)達(dá)地關(guān)懷的最直接的載體，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民最能感受到的手段。另一方面，這也是政府對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一種補(bǔ)償方式。欠發(fā)達(dá)地區(qū)多數(shù)處于生態(tài)敏感區(qū)，許多工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到國(guó)家政策的限制，錯(cuò)過(guò)了一些發(fā)展機(jī)會(huì)。譬如我們磐安，地處四江之源，我們有為下游數(shù)百萬(wàn)人民送去“四江清水”的義務(wù)，如果上級(jí)政府不通過(guò)相應(yīng)的渠道加以補(bǔ)償，權(quán)利和義務(wù)就會(huì)不對(duì)等，這對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民而言，顯然是不公平的。二是欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身要主動(dòng)有為，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神。牢固樹(shù)立“發(fā)展不能破壞”的理念，利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)跨越。在農(nóng)業(yè)上，要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)跨越，向休閑、觀光農(nóng)業(yè)跨越；在工業(yè)上，要發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的清潔工業(yè)，避免走“先污染、后治理”的老路，同時(shí)，要充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展再生農(nóng)、林產(chǎn)品資源加工型產(chǎn)業(yè)；在三產(chǎn)上，要充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，結(jié)合特色村建設(shè)，發(fā)展以“農(nóng)家樂(lè)”為主要內(nèi)容的山區(qū)旅居業(yè)。通過(guò)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，努力使欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)和農(nóng)民增收“雙贏”，從而為新農(nóng)村建設(shè)提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。
4、做實(shí)“人到哪里去”的文章?！叭耸巧a(chǎn)力中最活躍的因素?！比说膯?wèn)題解決不好社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定。目前，隨著工業(yè)化和城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越來(lái)越多，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的推廣，更加劇了人地矛盾。解決“人到哪里去”的問(wèn)題，不能單打一，就轉(zhuǎn)移搞轉(zhuǎn)移，而要用綜合的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，使農(nóng)民素質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越式提升。這里的“跨越”是指區(qū)別于傳統(tǒng)的文憑式教育的方式，采用最直接、最實(shí)用的知識(shí)來(lái)武裝農(nóng)民，使農(nóng)民在某一領(lǐng)域能在較短時(shí)間內(nèi)通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到一定的專(zhuān)業(yè)水平，成為“專(zhuān)才”而不是“全才”，從而提高農(nóng)民的就業(yè)技能，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道。二是要加強(qiáng)合作，加速就地轉(zhuǎn)移。要積極創(chuàng)辦適宜千家萬(wàn)戶(hù)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，如圣誕禮品、箱包、竹木制品等；要大力培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人，加大農(nóng)民與市場(chǎng)的對(duì)接力度，從市場(chǎng)上直接或間接攬活到家里干。從而使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)低成本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是要加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民走出去。通過(guò)這三條途徑，努力使農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)呈“三三制”的分布格局，即“三分之一從事效益農(nóng)業(yè)，三分之一從事來(lái)料加工，三分之一勞務(wù)輸出”。這樣，一方面可加快推進(jìn)城市化，因?yàn)樵诤髢蓚€(gè)“三分之一”中可能會(huì)涌現(xiàn)出一批競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)者，在城市獲得一席生存之地，知名度完成身份轉(zhuǎn)化。另一方面，又可減輕城市發(fā)展的壓力，因?yàn)槿绻r(nóng)村不能就地轉(zhuǎn)移一批，就會(huì)有太多的農(nóng)民向城市流動(dòng)，這必然會(huì)增加城市的不安定因素，甚至?xí)霈F(xiàn)象“拉美陷井”一樣的“中國(guó)式城市病”。除上述三條之外，還要努力探索農(nóng)村的社會(huì)保障制度，最終解決農(nóng)民的后顧之憂。
農(nóng)村年度工作總結(jié) 篇2
xxx，男，現(xiàn)年xx歲，xxxx年x月任教以來(lái)已經(jīng)xx年了，一直擔(dān)任中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)、班主任及語(yǔ)文教研組組長(zhǎng)工作。
本人忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，熱愛(ài)教育工作，扎根于山區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，在教育教學(xué)工作中能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人。
在教學(xué)工作中，全面樹(shù)立“以人為本，全面發(fā)展”的教育理念，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，探索新的教育模式和教學(xué)方法，利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段優(yōu)化課堂教學(xué)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量?！秞xxxxx》xxxx年x月在中國(guó)教育理論著名期刊《xxxx》第x期教育理論欄內(nèi)發(fā)表。xxx年x月指導(dǎo)的學(xué)生xxx在河南x(chóng)xxx年“中學(xué)生創(chuàng)新作文競(jìng)賽”活動(dòng)中榮獲一等獎(jiǎng)；xxxx年x月所指導(dǎo)的學(xué)生xxx獲“全國(guó)中小學(xué)生迎奧運(yùn)作文大獎(jiǎng)賽”二等獎(jiǎng)；xxxxx年x月所指導(dǎo)的學(xué)生xxx在xx市教育局組織的“中國(guó)夢(mèng) · 教育夢(mèng)”主題征文活動(dòng)中榮獲一等獎(jiǎng)；xxxx年x月所指導(dǎo)的學(xué)生xxx在第十五屆全國(guó)青少年“五好小公民”主題教育“文明美德伴我成長(zhǎng)”讀書(shū)征文活動(dòng)中獲讀書(shū)征文獎(jiǎng)。
在班級(jí)管理中，做到以身示范，以德育人，注重因材施教及后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化和培養(yǎng)，并帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)辟第二課堂，建立語(yǔ)文興趣小組，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手、動(dòng)腦能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。多年來(lái)所帶過(guò)的班級(jí)，班風(fēng)良、學(xué)風(fēng)濃、成績(jī)優(yōu)，班級(jí)多次被校、鎮(zhèn)評(píng)為“文明班集體”，個(gè)人除了多次被學(xué)校、鎮(zhèn)政府表彰為“優(yōu)秀班主任”外，xxxx年3
月在xxxx縣教育系統(tǒng)“兩爭(zhēng)兩創(chuàng)”活動(dòng)中所代八年級(jí)三班被評(píng)為文 明班級(jí)；本人被評(píng)為優(yōu)秀班主任。xxxx年9月因班主任工作成績(jī)突出，再次被xxx縣教體局評(píng)為“優(yōu)秀班主任”。
扎根山區(qū)，從事農(nóng)村教育x年，從不計(jì)較個(gè)人得失，x年如一日像老黃牛一樣辛勤耕耘，扎根農(nóng)村教學(xué)第一線。xxxx年9月所講授的《xxxxx》 獲xx縣優(yōu)質(zhì)課大賽一等獎(jiǎng)。xxxx年9月所講授的'《xxxx》獲商xxx優(yōu)質(zhì)課大賽一等獎(jiǎng)。
“甘于清貧，樂(lè)于奉獻(xiàn)，不計(jì)得失，不斷進(jìn)取，成績(jī)顯著”這20個(gè)字是我xx年來(lái)的在山區(qū)農(nóng)村教學(xué)生涯的寫(xiě)照。x年來(lái)我憑著自己的情操、智慧和進(jìn)取作風(fēng)，靠著一顆忠于農(nóng)村教育事業(yè)的赤誠(chéng)之心，在初中語(yǔ)文教學(xué)、班主任和語(yǔ)文教研組組長(zhǎng)的工作崗位上默默耕耘,做出了一定的成績(jī)。也多次受到了當(dāng)?shù)卣?、教育行政部門(mén)的表彰和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。xxxx年9月10日我又被評(píng)為xxx市優(yōu)秀教師。
農(nóng)村年度工作總結(jié) 篇3
嘉禾縣建縣于1639年，位于郴州市西南部、郴州永州邊際區(qū)域中心，面積696平方公里，總?cè)丝?0.5萬(wàn)，其中農(nóng)村人口24.3萬(wàn)人，轄13個(gè)鎮(zhèn)、242個(gè)建制村、33個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)，是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來(lái)，嘉禾縣圍繞建設(shè)“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣”的總體目標(biāo)，按照就地城鎮(zhèn)化、就近市民化的總體思路，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅(jiān)持“規(guī)劃同步、建設(shè)同體、設(shè)施同覆、發(fā)展同向、保障同效、管理同治”，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)同步推進(jìn)，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，城市文明向鄉(xiāng)村傳播，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮，有效推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、服務(wù)社區(qū)化。20____年，嘉禾獲得了全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，廣大群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)給予了極大的支持和響應(yīng)，并切身感受到了社區(qū)建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠，民調(diào)由2009年的全省第128位，躍升為20____年的全省第9位。
一、我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要做法和特點(diǎn)
我縣根據(jù)縣小人密和群居生活的實(shí)際，在湖南省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，表現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)：
1、由注重“點(diǎn)”的打造向“面”的全覆蓋推進(jìn)。嘉禾的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不局限于花巨資打造幾個(gè)典型，而是全縣整體推進(jìn)。雖然沒(méi)有特別“高端、大氣、上檔次”的點(diǎn)睛之筆，卻有“低調(diào)、實(shí)用、有內(nèi)涵”的整體水平。按照就地城鎮(zhèn)化的總體思路，城鄉(xiāng)公交、供水、路燈等公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障等一體化全覆蓋推進(jìn)。全縣98%的行政村通水泥路，建成港灣式招呼站173個(gè)，開(kāi)通公交一體化線路13條，87%的行政村通公交車(chē)，票價(jià)平均下降20%，65歲以上老年人等特殊群體免費(fèi)乘坐，同城效應(yīng)逐步顯現(xiàn);供水一體化一期、二期工程竣工，17萬(wàn)城鄉(xiāng)居民直接受益;城鄉(xiāng)視訊網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通訊信號(hào)覆蓋率達(dá)100%;建成城區(qū)游園30個(gè)、村鎮(zhèn)游園88個(gè);全面推行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理方式，80%的村配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建立保潔隊(duì)伍;開(kāi)展“點(diǎn)亮嘉禾”行動(dòng)，縣城背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村主道全面實(shí)現(xiàn)亮化;分批推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋活動(dòng)，80%以上的行政村完成了社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)民就近市民化。
2、由主要依靠財(cái)政投入向主要激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，錢(qián)怎么來(lái)是關(guān)鍵。一是整合農(nóng)業(yè)、交通、水利、社會(huì)保障、城市建設(shè)、造林綠化等方面的上級(jí)政策資金，集中財(cái)力投入城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉(zhuǎn)、土地整理、舊村改造、閑置土地盤(pán)活等文章，做到耕地總量不減少、建設(shè)用地有保障，有效助推了項(xiàng)目建設(shè)。三是建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的多元化投融資體制，歸集資產(chǎn)60億元，吸引信貸資金、社會(huì)資金、民間資本投入一體化建設(shè)。
3、由領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)主觀意志決策向著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)決策推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，群眾最擔(dān)心一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)主意、朝令夕改，最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無(wú)章。我縣以城鄉(xiāng)一體化頂層設(shè)計(jì)為總攬，編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和公交、供水等詳細(xì)規(guī)劃，分步編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的村編制區(qū)域規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了總體規(guī)劃與土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一?？h里統(tǒng)一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程和社區(qū)“十有”建設(shè)實(shí)施方案》，力求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一套規(guī)劃、一條樣板街道、一條鎮(zhèn)村一體化示范帶、一個(gè)主題廣場(chǎng)、一個(gè)規(guī)范性市場(chǎng)、一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)或標(biāo)志性企業(yè)、一個(gè)星級(jí)農(nóng)莊、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)小區(qū)。建立完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋”，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)發(fā)展有規(guī)可依，嚴(yán)格依規(guī)辦事，不因領(lǐng)導(dǎo)意志而隨意改變。
二、我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要做法
1、堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”，社區(qū)建設(shè)“同頻共振”。我縣始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)“就地城鎮(zhèn)化”的重大民生實(shí)事來(lái)抓，著力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)支持、群眾參與”的大建設(shè)格局。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。縣級(jí)成立了以縣委書(shū)記為顧問(wèn)，縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)解決，確保了工作高位高效推進(jìn)。二是建章立制，責(zé)任驅(qū)動(dòng)。制定了《嘉禾縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建活動(dòng)方案》、《嘉禾縣關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施檢查驗(yàn)收的通知》等文件，明確工作目標(biāo)、責(zé)任要求、落實(shí)措施，把該項(xiàng)工作納入全縣綜合目標(biāo)績(jī)效考核范圍，形成了強(qiáng)有力的責(zé)任驅(qū)動(dòng)機(jī)制。三是緊密配合，上下聯(lián)動(dòng)。明確了21個(gè)職能部門(mén)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責(zé)，細(xì)化了132項(xiàng)工作任務(wù)，各責(zé)任部門(mén)齊心協(xié)力、緊密配合，自覺(jué)做到項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、手續(xù)優(yōu)先辦理、資金優(yōu)先安排，確保了社區(qū)建設(shè)所有項(xiàng)目整體推進(jìn)、合格達(dá)標(biāo)。四是多元籌資，投入帶動(dòng)。建立完善“政府投入、部門(mén)支持、社會(huì)捐資、資源盤(pán)活”的.多元投入機(jī)制，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐?？h財(cái)政對(duì)每個(gè)社區(qū)建設(shè)按“一事一議”標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?萬(wàn)元，驗(yàn)收合格后再給予3—5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，近三年,財(cái)政共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)2400余萬(wàn)元。各級(jí)部門(mén)大力支持，聯(lián)鄉(xiāng)包村單位共支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金1800余萬(wàn)元。倡導(dǎo)社會(huì)踴躍捐助，企業(yè)和社會(huì)賢達(dá)人士捐資達(dá)1200余萬(wàn)元。同時(shí)，整合盤(pán)活農(nóng)村社區(qū)自有資產(chǎn)和財(cái)力，著力解決活動(dòng)場(chǎng)所用房和項(xiàng)目用地問(wèn)題。目前，全縣已多方投入1.8億元，有力推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
2、夯實(shí)“四大基礎(chǔ)”，社區(qū)建設(shè)“一以貫之”。一是規(guī)劃編制“一張圖”。結(jié)合湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè)，對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。每個(gè)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“十有”標(biāo)準(zhǔn)，即有機(jī)構(gòu)、有機(jī)制、有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有設(shè)施、有場(chǎng)地、有制度、有隊(duì)伍、有產(chǎn)業(yè)、有考評(píng)。同時(shí)，根據(jù)縣域面積小、人口居住密集的特點(diǎn)，科學(xué)布局服務(wù)設(shè)施、全力打造“一公里”農(nóng)村公共服務(wù)圈，確保基本公共服務(wù)“一公里”全覆蓋。二是綜合設(shè)施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則，在農(nóng)村社區(qū)實(shí)施“ 12345” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，打造“一條龍”式服務(wù)設(shè)施平臺(tái)?！?1” ，即一個(gè)小游園;“ 2” ，即文化長(zhǎng)廊、公示欄兩個(gè)陣地;“ 3” ，即建立專(zhuān)業(yè)管理人員、服務(wù)站人員、志愿者三支隊(duì)伍;“ 4” ，即多功能活動(dòng)室、衛(wèi)生室、圖書(shū)室、廣播室四個(gè)室;“ 5” ，即社區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、社會(huì)事業(yè)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、綜合治理服務(wù)站五個(gè)站，農(nóng)村社區(qū)的行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會(huì)治安和黨建服務(wù)等六大功能得到充分發(fā)揮。三是為民服務(wù)“一站式”。建設(shè)公共服務(wù)中心，保證每天有2個(gè)以上社區(qū)干部在公共服務(wù)中心值班服務(wù)，方便群眾辦事。每個(gè)社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文教體育等便民服務(wù)窗口，對(duì)群眾要辦理的事項(xiàng)，能辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能一次性辦結(jié)的由社區(qū)干部代辦，直至走完各項(xiàng)程序。社區(qū)“一站式”服務(wù)體系建立后，提高了工作效率，降低了農(nóng)民辦事成本，不少群眾感嘆“有事不出村，辦事快如風(fēng)”。四是社區(qū)管理“一條心”。建立完善社區(qū)干部值班備勤、工作考評(píng)、應(yīng)急管理等規(guī)章制度，做到用制度管人、按制度辦事。加強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)，委派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到重點(diǎn)社區(qū)掛職鍛煉，實(shí)施“一村一社區(qū)一大學(xué)生”計(jì)劃，組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍，打造了一支高素質(zhì)、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。建立健全社區(qū)組織體系，對(duì)農(nóng)村社區(qū)，按照村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“五位一體”的模式管理，形成了各類(lèi)組織齊心協(xié)力、齊抓共管的良好格局。
三、關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋的體會(huì)和思考
我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村社區(qū)全覆蓋建設(shè)過(guò)程中，在“摸著石頭過(guò)河”的同時(shí)，不斷地在探索中實(shí)踐，在實(shí)踐中探索。
1、要正確認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。一方面，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相輔相成。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑和__“三農(nóng)”問(wèn)題的有效手段。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)豐富了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，是新型城鎮(zhèn)化的拓展延伸，其目的是城鄉(xiāng)共榮，縮小城鄉(xiāng)差距。因此，新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)建設(shè)兩者之間相輔相成，相得益彰。另一方面，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在較大差異。新型城鎮(zhèn)化有“人口集中、產(chǎn)業(yè)聚集、管理一致”的特點(diǎn)，而農(nóng)村則具有“人口分散、產(chǎn)業(yè)零星、管理松散”的特點(diǎn)。農(nóng)村社區(qū)，既有別于傳統(tǒng)的行政村，又不同于城市社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，或者是由一個(gè)行政村建制而成，形成的新型社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，既不能等同于村莊翻新，也不是簡(jiǎn)單的人口聚居，而是加快縮小城鄉(xiāng)差距，在農(nóng)村營(yíng)造一種新的社會(huì)生活形態(tài)，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù)，享受城里人一樣的生活。
2、要因地制宜開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。一是雙管齊下抓創(chuàng)建。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，政府既不能大包大攬，也不能撒手不管，要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，社區(qū)主導(dǎo)”的原則。政府引導(dǎo)就是要成立班子，有人管事;統(tǒng)一規(guī)劃，便于做事;以獎(jiǎng)代補(bǔ)，有錢(qián)做事;強(qiáng)化監(jiān)管，辦好實(shí)事。社區(qū)主導(dǎo)，就是要群策群力、自愿創(chuàng)建，主動(dòng)作為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);減少負(fù)債，量力而行;民主管理、發(fā)揮作用。政府要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中心村融合型等五種類(lèi)型的新型農(nóng)村社區(qū)，先易后難，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)成功一個(gè)。雙管齊下抓創(chuàng)建，社區(qū)建設(shè)井然有序，殊途同歸。二是因地制宜創(chuàng)特色。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)不是簡(jiǎn)單地“小村并大村”，也不是單純的“平房換樓房”，更不是把農(nóng)村都建成城市，而是要體現(xiàn)地域特色，凸顯田園風(fēng)光，打造特色社區(qū)。按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)園區(qū)，解決農(nóng)民的就業(yè)增收問(wèn)題。農(nóng)民以社區(qū)為“根據(jù)地”，愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，逐步變成職業(yè)農(nóng)民或一定規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者;愿意從事二、三產(chǎn)業(yè)的，可以就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并將原承包土地通過(guò)租賃、入股等方式，獲得財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)居住方式、生產(chǎn)方式和生活方式的同步轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范管理起作用。農(nóng)村社區(qū)要規(guī)范管理，常態(tài)運(yùn)作，才能發(fā)揮應(yīng)有作用。首先要便民服務(wù)，就近辦事。醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、證件辦理等事項(xiàng)，讓老百姓少跑腿、少花錢(qián)、少受氣，讓便民服務(wù)普惠百姓。其次要接通地氣，讓民做主。要充分尊重民意，在選舉、政務(wù)、財(cái)務(wù)等方面給群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，做到公開(kāi)透明，變?yōu)槊褡鲋鳛樽屆褡鲋?，充分調(diào)動(dòng)起群眾參與的積極性，才能真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
3、要加快政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸。一要讓基礎(chǔ)設(shè)施“硬”起來(lái)。要按照“政府預(yù)算、社區(qū)籌措、部門(mén)幫扶、社會(huì)捐助”的多元化投入機(jī)制，配套完善社區(qū)的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動(dòng)、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾住得舒適滿(mǎn)意。二要讓便民服務(wù)“活”起來(lái)。社區(qū)的一項(xiàng)重要職能是為政府職能部門(mén)分擔(dān)職責(zé)，為人民服務(wù)。如殘疾證、計(jì)生證辦理、新農(nóng)合報(bào)賬等工作，各級(jí)各部門(mén)要加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少審批、簡(jiǎn)政放權(quán)，交由社區(qū)辦理。讓便民服務(wù)“活”起來(lái)，有利于深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。三要讓廣大農(nóng)民“富”起來(lái)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要注重產(chǎn)業(yè)支撐，讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”，就地就業(yè)致富，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動(dòng)力。如引導(dǎo)群眾土地流轉(zhuǎn)，把耕地通過(guò)租賃形式由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作組織或種植養(yǎng)殖大戶(hù)經(jīng)營(yíng)，從而取得租金;整合閑置土地發(fā)展企業(yè)，鼓勵(lì)村集體以入股的方式讓村民取得分紅。
4、要為農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對(duì)性的提供社區(qū)服務(wù)。一要建立健全監(jiān)管機(jī)制。社區(qū)要把關(guān)愛(ài)“三留”人群列入日常工作。要建立臺(tái)賬，適時(shí)記錄他們的勞動(dòng)生產(chǎn)、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問(wèn)。社區(qū)干部要進(jìn)村入戶(hù)，為他們排憂解難，疏導(dǎo)不良情緒。要及時(shí)化解矛盾。對(duì)于鄰里糾紛、家庭矛盾等，社區(qū)干部要及時(shí)調(diào)解處置，避免矛盾升級(jí)。二要建立健全服務(wù)機(jī)制。社區(qū)要充分發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)合作社、紅白理事會(huì)等社團(tuán)組織的作用，服務(wù)“三留”群體。要通過(guò)駐外地的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)開(kāi)展團(tuán)聚活動(dòng)、親子活動(dòng)，想辦法解決兩地分居問(wèn)題。要加強(qiáng)普法宣傳和安全防范教育，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。三要建立健全救助機(jī)制。社區(qū)要公正公平的貫徹落實(shí)惠民、惠農(nóng)政策。要把醫(yī)療救助、社會(huì)養(yǎng)老、農(nóng)村低保等資金發(fā)放到位。要建設(shè)好、管理好敬老院、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、小游園、活動(dòng)室、社區(qū)學(xué)校，切實(shí)解決好有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所學(xué)、有所樂(lè)的問(wèn)題。
四、兩點(diǎn)建議
在上級(jí)民政部門(mén)的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了一定的成效。但是在建設(shè)中也還存在一些不容忽視和我們本身一時(shí)難以解決的問(wèn)題。一是干部群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理解不夠。部分干部群眾把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)誤以為“村改社區(qū)”，誤以為農(nóng)業(yè)戶(hù)口變成了城鎮(zhèn)戶(hù)。二是農(nóng)村社區(qū)干部的作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。個(gè)別社區(qū)干部對(duì)于到社區(qū)上班還不習(xí)慣、坐不住，對(duì)群眾辦事的語(yǔ)言態(tài)度有點(diǎn)生硬，為群眾服務(wù)的能力有待提高。三是農(nóng)村社區(qū)干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)配套，目前僅為300余元每月，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后，村干部工作量加大，勞動(dòng)與報(bào)酬不協(xié)調(diào)，工資待遇急需提高。同時(shí)，一些優(yōu)秀農(nóng)村社區(qū)干部渴望得到政治上的進(jìn)步。四是農(nóng)村社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)資金欠缺?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)財(cái)力較小，縣級(jí)財(cái)政撥付每個(gè)農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)是1萬(wàn)元/年，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)力弱未配套農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，大部份村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，缺乏資金來(lái)源，工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。借此機(jī)會(huì)，特提幾點(diǎn)請(qǐng)求。
1、請(qǐng)求對(duì)我縣加大業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、財(cái)力上的傾斜、工作上的關(guān)心。懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多來(lái)我縣加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)，派遣專(zhuān)家下鄉(xiāng)開(kāi)班授課，打造一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍。由于我縣縣小財(cái)弱，財(cái)力有限，要更好地開(kāi)展社區(qū)全覆蓋建設(shè)，困難重重，請(qǐng)求各級(jí)民政部門(mén)加大我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。
2、積極改善農(nóng)村社區(qū)干部待遇，提高農(nóng)村社區(qū)干部工作積極主動(dòng)性。建議參照城鄉(xiāng)社區(qū)的管理辦法，省級(jí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，相應(yīng)提高農(nóng)村社區(qū)干部工資待遇。建議組織上面向農(nóng)村社區(qū)干部加大公開(kāi)選拔力度，把優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中來(lái)，以激發(fā)社區(qū)干部的工作積極性。
農(nóng)村年度工作總結(jié) 篇4
(一)建立機(jī)制 強(qiáng)力推進(jìn)
按照"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與"的新農(nóng)村建設(shè)工作原則，建立健全了三項(xiàng)工作機(jī)制。
一是組織保障機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府以及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各示范村鎮(zhèn)及時(shí)成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定專(zhuān)人辦公，區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的25個(gè)成員單位，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。
二是聯(lián)系幫扶制度。對(duì)7個(gè)示范鎮(zhèn)、村各確定一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)區(qū)直部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶，幫助理清思路，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
三是管理與激勵(lì)機(jī)制。將新農(nóng)村建設(shè)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)責(zé)任考評(píng)。去年底，按區(qū)新農(nóng)辦擬定的“新農(nóng)村建設(shè)管理考核辦法”和"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"實(shí)施辦法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了一次綜合考評(píng)，對(duì)工作成績(jī)較突出的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)科學(xué)規(guī)劃 有序推進(jìn)
規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，始終按照"分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜"的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，一次性規(guī)劃，分步驟實(shí)施。首批列入省"千村百鎮(zhèn)"示范工程的一鎮(zhèn)六村，先后完成了村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和精神文明建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃編制工作突出了不同地域、不同情況的建設(shè)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，與城市擴(kuò)張、園區(qū)建設(shè)，集鎮(zhèn)規(guī)劃、康居工程、村級(jí)區(qū)劃調(diào)整等有機(jī)對(duì)接，充分發(fā)揮了規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)工作中的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。在村莊布點(diǎn)規(guī)劃方面，在城市規(guī)劃區(qū)和近郊區(qū)，以城市化為發(fā)展方向，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。在中郊地域，以城鎮(zhèn)化為發(fā)展方向，加快發(fā)展農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)。在遠(yuǎn)郊區(qū)，突出發(fā)展中心村莊，引導(dǎo)村民適度集中居住，形成各具特色村民居住小區(qū)。除示范鎮(zhèn)村外，其余五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均制定了建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和精神文明建設(shè)規(guī)劃。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)工作，我區(qū)還制定并完善了《關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和年度實(shí)施方案。各示范村鎮(zhèn)根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合各自實(shí)際和具體任務(wù)，都制定了新農(nóng)村建設(shè)工作分年度實(shí)施方案。今年初，在已有6個(gè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我區(qū)又增加了9個(gè)不同特點(diǎn)的新農(nóng)村亮點(diǎn)村，并著手編制各項(xiàng)規(guī)劃。
(三)點(diǎn)面結(jié)合 扎實(shí)推進(jìn)
首先是以環(huán)境整治為突破口。各示范鎮(zhèn)、村堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，本著量力而行的原則，從農(nóng)民提出的最迫切、最盼望、最能見(jiàn)效的"三清四改"入手，集中開(kāi)展村莊的環(huán)境整治，塑造文明健康的農(nóng)村新風(fēng)貌。大龍山鎮(zhèn)桃園村對(duì)原高速沿線的廚房、豬圈、廁所等重新進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治，村民居住、衛(wèi)生條件大為改善，整體環(huán)境得到凈化、美化。五橫鄉(xiāng)楊亭村選擇張池村民組為突破口，動(dòng)員全體村民大力開(kāi)展以"三清"、"四改"為主要內(nèi)容的環(huán)境整潔工作。目前，貫穿全村的水泥路"戶(hù)戶(hù)通"工程已基本完工，以沼氣池建設(shè)為核心的"一池三改"整潔工作已全面鋪開(kāi)，農(nóng)民休閑廣場(chǎng)已基本成型。自來(lái)水、衛(wèi)生廁所、沼氣、水泥路"戶(hù)戶(hù)通"等工程已成為這個(gè)自然村莊展現(xiàn)出來(lái)的新亮點(diǎn)。
其次是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)。楊橋鎮(zhèn)余灣村累計(jì)投資100余萬(wàn)元完成了3公里的村級(jí)主干道建設(shè)并實(shí)現(xiàn)黑色化;中心村莊兩條主干道的主體工程已基本結(jié)束，道路的綠化、亮化工程正在著手進(jìn)行，二期建設(shè)即將動(dòng)工。村內(nèi)連接各村莊的兩條石板道路也正在抓緊實(shí)施，初步形成了縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)。該鎮(zhèn)余墩村除已完成村級(jí)主干道外，正在打通環(huán)村公路。余灣、余墩兩村已建起部分垃圾池，實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)投放，專(zhuān)人清運(yùn)，自來(lái)水已開(kāi)始安裝，50%以上的居住戶(hù)使用上了太陽(yáng)能、衛(wèi)生廁所和沼氣。羅嶺鎮(zhèn)黃梅村和妙山村突出抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和道路建設(shè)。黃梅村投資近百萬(wàn)元建設(shè)的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成投入使用，五公里長(zhǎng)的村級(jí)水泥路面已全線貫通，中心村莊建設(shè)全面啟動(dòng)。妙山村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和近10公里的"村村通"工程也即將完工。
三是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐點(diǎn)。各示范鎮(zhèn)村率先行動(dòng)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為生產(chǎn)發(fā)展的首要任務(wù)，大力發(fā)展"一村一品"和"一鄉(xiāng)一業(yè)"，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。大龍山鎮(zhèn)在服務(wù)和配套北部新城建設(shè)的同時(shí)，突出發(fā)展規(guī)模特色養(yǎng)殖小區(qū)。五橫鄉(xiāng)大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和品牌農(nóng)業(yè)，該鄉(xiāng)楊亭村在生態(tài)茶園建設(shè)上花氣力做文章，全力打造"龍山野茶"有機(jī)茶品牌，今年在原有300畝有機(jī)茶基地的基礎(chǔ)上，又?jǐn)U大了20__年來(lái)，全區(qū)在發(fā)展高效特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面開(kāi)展了有益的探索，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了新進(jìn)展，擁有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，在已有4家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年又新增了4家市級(jí)龍頭企業(yè)。
四是以農(nóng)民增收為基本點(diǎn)。全區(qū)上下圍繞農(nóng)民增收做文章，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕。根據(jù)城需型農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，各地積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全區(qū)新增無(wú)公害蔬菜20__年增長(zhǎng)27%，目前，家禽出欄80萬(wàn)只，較去年上升41%;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立，搭建起了農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的橋梁，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。今年在全區(qū)已有4個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，又新發(fā)展了羅嶺水產(chǎn)協(xié)會(huì)和羅嶺水稻產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍目前已達(dá)到20__年培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3000人以上，達(dá)到了減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目的。
(四)多方扶持 合力推進(jìn)
新農(nóng)村建設(shè)工作離不開(kāi)全社會(huì)的支持與協(xié)作。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神和中央、省制定的支持新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策。制定了新農(nóng)村建設(shè)"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"實(shí)施辦法，農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理實(shí)施辦法以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。新型農(nóng)村合作醫(yī)療已全面實(shí)施，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已開(kāi)始實(shí)施。良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放迅速，生豬補(bǔ)貼發(fā)放工作正在有序進(jìn)行。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)支持力度的不斷加大，各示范鎮(zhèn)村積極申報(bào)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，極大增加了新農(nóng)村建設(shè)的有效投入。安排在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村的項(xiàng)目每村不少于5個(gè)，最多的達(dá)到了近20個(gè)，有些基礎(chǔ)條件較好的村還安排了專(zhuān)項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)資金，通過(guò)"以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代扶"等形式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，區(qū)財(cái)政在十分緊缺的情況下，每年安排財(cái)政資金25萬(wàn)元，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并拿出了部分工作經(jīng)費(fèi)支持新農(nóng)村建設(shè)工作。
此外，還引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與建設(shè)新農(nóng)村工作。楊橋鎮(zhèn)余灣、余墩兩村成功與安徽中宜集團(tuán)對(duì)接，積極探索村企聯(lián)動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村的模式，雙方已達(dá)成初步合作意向，概念性規(guī)劃已通過(guò)初審。古堡酒店、老年公寓、3公里長(zhǎng)的沿山公路及兩村莊的新村莊建設(shè)已列入村企共建工程項(xiàng)目。
目前，我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)工作雖然取得了一定進(jìn)展，但與上級(jí)的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與群眾的期盼相比，還存在著不少的問(wèn)題和差距。為此，我區(qū)將進(jìn)一步加大工作力度，重點(diǎn)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金投入、示范帶動(dòng)等幾個(gè)方面工作，把我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)一步推向高潮!
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