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改造實(shí)施方案(篇1)
為了從根本上消除農(nóng)村困難群眾住房安全隱患，改善村莊面貌和農(nóng)村居民生活居住環(huán)境，提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平，按照市、縣級(jí)政府關(guān)于農(nóng)村危房改造統(tǒng)一部署，結(jié)合近五年來農(nóng)村危房改造實(shí)施情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動(dòng)跨越式發(fā)展為主線，集中連片，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為突破口，按照以人為本，改善民生，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，大力實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、基本原則
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。農(nóng)村危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和移民搬遷項(xiàng)目相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化示范引導(dǎo)的原則。按照《莊浪縣20xx年至20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》（莊辦發(fā)[20xx]155號(hào)）文件要求，20xx年改造重點(diǎn)主要是圍繞“兩線兩點(diǎn)”（“兩線”即主要公路沿線和旅游景點(diǎn)沿線，“兩點(diǎn)”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和中心村所在地）實(shí)施農(nóng)村危房集中連片改造，充分利用各種惠民政策，把解決農(nóng)村危房改造工作和新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷充分結(jié)合起來，集中連片實(shí)施。
3、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助，整合各方資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
4、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量安全的原則。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。
5、堅(jiān)持公正公平，保證群眾利益的原則。堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照農(nóng)村危房改造政策要求，計(jì)劃在全縣范圍內(nèi)完成8000戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，切實(shí)從根本上幫助農(nóng)村困難群眾改善農(nóng)村生活居住條件。
四、建設(shè)時(shí)限
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須于20xx年的2月30日前全面啟動(dòng)，11月30日前全面完成本年度建設(shè)任務(wù)。具體分三個(gè)階段：
1、申報(bào)階段（2月30日前）。經(jīng)村委會(huì)評(píng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定改造方案，確定危房改造對(duì)象，報(bào)縣危改辦，縣危改辦會(huì)同縣規(guī)劃局、縣殘聯(lián)審批后實(shí)施。
2、建設(shè)階段（3月15日—11月15日）。完成施工任務(wù)，并對(duì)組織管理、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進(jìn)行全面總結(jié)，完善各種檔案資料，上報(bào)縣危改辦。
3、檢查驗(yàn)收階段（12月1日—12月20日）?？h危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員，對(duì)危房改造情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和評(píng)估，并做好迎接省、市評(píng)估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
為確保農(nóng)民住房抗震安居質(zhì)量，要遵循以下要求：
一是按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，抗震設(shè)防為8度（5級(jí)）；
二是結(jié)構(gòu)應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)，以磚混結(jié)構(gòu)為主，磚混結(jié)構(gòu)的房子要做到有上下圈梁和構(gòu)造柱；磚木結(jié)構(gòu)的房子要做到有木柱、木梁和屋架；
三是每戶建筑面積原則上控制在45平方米至60平方米，嚴(yán)禁將換門頭、改圍墻、硬化巷道列入危改項(xiàng)目，一經(jīng)查實(shí)，取消危改項(xiàng)目。
四是集中統(tǒng)一建設(shè)的農(nóng)房要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一放線，要由有資質(zhì)的施工單位來承建；
五是施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工；
六是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出特色，做大點(diǎn)、做亮點(diǎn)，做大規(guī)模、提升建設(shè)檔次，原則上以青瓦白墻為主，墻體必須用保溫空心磚，徹底杜絕粘土實(shí)心磚，建立質(zhì)量安全巡查制度，定期不定期進(jìn)行質(zhì)量安全檢查；
七是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)農(nóng)民自建房屋的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，解決好農(nóng)民自建房屋中存在的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全隱患等問題。
六、實(shí)施程序
1、申請(qǐng)。實(shí)施危房改造的農(nóng)戶向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)（一式三份），說明建房位置、建筑面積、施工圖紙、投工和自籌資金情況，提供相關(guān)身份證件及復(fù)印件。
2、評(píng)議。村兩委班子會(huì)議研究提出意見，村委會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)危房改造戶進(jìn)行評(píng)議確認(rèn)并公示，將村民無異議者上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。
3、審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)上報(bào)的危房改造戶申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，初步核定危房改造戶，并對(duì)需改造的危房進(jìn)行拍照存檔，經(jīng)公示后將無異議的危房改造戶上報(bào)縣危改辦。
4、審批?？h危改辦對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的危房改造戶進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合條件的，予以上報(bào)，對(duì)不符合條件的，不予上報(bào)，并說明原因。危房改造對(duì)象為長期居住存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房，以及達(dá)不到抗震安居要求的其它結(jié)構(gòu)的住房。重點(diǎn)是殘疾人家庭、低保戶、單身特困母親、困難退伍軍人、散居的五保戶和困難歸僑僑眷、成年孤兒、貧困獨(dú)身子女領(lǐng)證戶和兩女結(jié)扎戶優(yōu)先安排。
5、驗(yàn)收。各分部、分項(xiàng)工程完工以后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要按規(guī)范程序組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一道工序施工。工程整體完工后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府逐一對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收后，縣危改辦按要求進(jìn)行抽驗(yàn)，抽驗(yàn)面不低于30%，最后由縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收，重點(diǎn)驗(yàn)收四個(gè)方面：
（1）建房時(shí)限，必須是年內(nèi)動(dòng)工修建并且完成竣工。
（2）建房面積，必須控制在45平方米至60平方米。
（3）抗震設(shè)防，房屋必須達(dá)到8度（5級(jí)）抗震設(shè)防要求。
（4）房屋結(jié)構(gòu)，必須是符合相關(guān)要求的磚木或者磚混結(jié)構(gòu)。驗(yàn)收合格后申請(qǐng)市危改辦驗(yàn)收。凡未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令其限時(shí)整改。
七、保障措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障農(nóng)村危房改造工作的順利開展，縣上成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，四大家分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，住建、財(cái)政，發(fā)改、監(jiān)察、國土、審計(jì)、規(guī)劃、殘聯(lián)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的莊浪縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，形成以主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
2、全面落實(shí)資金。按照農(nóng)戶自籌為主、政府扶助為輔的原則進(jìn)行資金籌集，并將財(cái)政、發(fā)改、扶貧、殘聯(lián)等部門的有關(guān)資金進(jìn)行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，捆綁使用，完善分級(jí)負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要管好用好農(nóng)村危房改造資金，實(shí)行?？顚Ｓ谩ⅰ耙徽劢y(tǒng)”發(fā)放，對(duì)優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)、貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的要嚴(yán)肅查處。
3、加強(qiáng)檔案管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要高度重視檔案管理工作，對(duì)涉及危改工作的摸底調(diào)查、公示、工程進(jìn)度圖表、照片、財(cái)務(wù)管理等資料要嚴(yán)格按照工作進(jìn)度及時(shí)收集整理歸檔，要求改造戶戶主站在改造房前，將改造前、中、后的形象進(jìn)度全部進(jìn)行拍照，并編號(hào)存入檔案，做到程序完善、手續(xù)完備、資料全面、管理規(guī)范。電子檔案錄入要在紙質(zhì)檔案確保無誤的情況下對(duì)照錄入，以防錄入錯(cuò)誤。
4、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、住建、殘聯(lián)等相關(guān)部門要盡快研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管工作，加大工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金使用安全高效。
改造實(shí)施方案(篇2)
根據(jù)中央農(nóng)辦、省委農(nóng)辦關(guān)于分類推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造，科學(xué)確定農(nóng)村改廁任務(wù)的要求，我縣作為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三類縣，到2022年底，縣域范圍內(nèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有條件的行政村，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)全覆蓋。為進(jìn)一步以整村推進(jìn)為主導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村戶廁建設(shè)與管理，提高改廁質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)廁所糞污無害化處理和資源化利用，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
計(jì)劃完成20000戶以上農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造項(xiàng)目，其中包括萬福鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村、古城鎮(zhèn)草寺村、褚集鎮(zhèn)趙莊村等71個(gè)行政村共計(jì)9100戶以上“廁所革命”整村推進(jìn)項(xiàng)目，在確保施工質(zhì)量的前提下，力爭在20xx年9月底前全部建設(shè)完成、接通使用，并通過縣級(jí)驗(yàn)收。
二、建設(shè)模式
根據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，我縣堅(jiān)持"衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保"的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜，主推磚砌式三格化糞池、國標(biāo)玻璃鋼化糞池、混凝土整澆等主要改廁模式，具體改廁模式由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)地方群眾意愿自主選擇。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
依照《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，三格式化糞池建造基本要求為化糞池容積1.5-3立方米，三格比例2:1:3，深度≥1.5米；管路要安裝合理；要有防滲措施；提倡使用舊磚；三格化糞池建造可采用磚混砌筑、混凝土搗制，或選用預(yù)制型產(chǎn)品。各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和《懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村新型三格式化糞池實(shí)施技術(shù)導(dǎo)則》的有關(guān)要求執(zhí)行。一體化三格式要嚴(yán)格按照國家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工和安裝。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)措施
對(duì)農(nóng)村戶改廁實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為1400元每戶（貧困戶1700元每戶），資金來源為省、市、縣補(bǔ)助資金和統(tǒng)籌使用的中央財(cái)政“整村推進(jìn)”獎(jiǎng)補(bǔ)資金。經(jīng)過備案、統(tǒng)一編號(hào)、錄入改廁信息系統(tǒng)，并且縣級(jí)驗(yàn)收合格、“一戶一檔”檔案資料準(zhǔn)備齊全的，方可按照我縣改廁獎(jiǎng)補(bǔ)政策予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。中央下達(dá)的整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金縣級(jí)將按照20xx年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“廁所革命”整村推進(jìn)的農(nóng)戶數(shù)量，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌合規(guī)使用。
五、實(shí)施方式
三格化糞池要按照規(guī)范的程序進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)過程中要確保“一戶一檔”資料齊全，三格化糞池建成后要進(jìn)行定位編號(hào)，同時(shí)完成信息系統(tǒng)錄入。相關(guān)具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織、具體實(shí)施并組織初驗(yàn)，初驗(yàn)結(jié)束后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收?？h級(jí)驗(yàn)收通過后，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)打卡到戶或經(jīng)改廁戶同意（以三方協(xié)議為據(jù)）打至施工隊(duì)賬戶。省市復(fù)核通不過的戶，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)追回。
六、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)擺上重要議事日程。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工作部署及相關(guān)要求，扎實(shí)做好此項(xiàng)工作。縣財(cái)政局積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，統(tǒng)籌資金，共同推進(jìn)。
2、發(fā)動(dòng)群眾參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳農(nóng)村改廁對(duì)改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平的重要作用，讓廣大群眾真正意識(shí)到群眾自身是改廁的直接受益者、最大受益者，群眾是改廁的實(shí)施主體，宣傳引導(dǎo)群眾自主自發(fā)參與改廁，充分發(fā)揮群眾的主體作用，按照群眾自愿的原則，努力營造政府引導(dǎo)、群眾動(dòng)手的良好工作格局。
3、穩(wěn)妥有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把農(nóng)村改廁與脫貧攻堅(jiān)、村莊清潔行動(dòng)、村容村貌整治提升等工作相結(jié)合，全面推進(jìn)戶改廁工作，提升環(huán)境整治成效。要嚴(yán)格按照“進(jìn)院入室”的原則進(jìn)行改廁，在遠(yuǎn)離住房外進(jìn)行改廁的，原則上不予驗(yàn)收。同時(shí)，要杜絕“一刀切”，對(duì)暫不具備改廁條件的農(nóng)戶，可以暫緩改廁。
4、嚴(yán)把改廁質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)把改廁質(zhì)量，運(yùn)用工程化思維推進(jìn)改廁工作。改廁技術(shù)人員要經(jīng)過縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織的改廁技術(shù)培訓(xùn)并且考核通過，獲得培訓(xùn)資格證書，方可上崗開展改廁建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)改廁業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，施工前要組織專業(yè)的技術(shù)員對(duì)參與施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，全程監(jiān)督指導(dǎo)，注重過程管理，確保改廁“改一戶、成一戶”。
5、建立公示制度。要按照信息工作、村務(wù)公開等有關(guān)要求，建立公示制度，獎(jiǎng)補(bǔ)到行政村的資金分配方案要進(jìn)行公示，補(bǔ)貼到戶的資金分配情況要在本村進(jìn)行公示，做到應(yīng)公開盡公開，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。
6、完善后期管護(hù)機(jī)制。要按照《懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)工作方案》的要求，完善管護(hù)服務(wù)站建設(shè)，充實(shí)管護(hù)服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)管護(hù)車輛的運(yùn)維管理，做好廁所糞污的無害化處理和資源化利用，確保廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用，不斷鞏固和提升農(nóng)村改廁工作成果。
7、加強(qiáng)資金管理。中央財(cái)政整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支付應(yīng)按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得用于與整村推進(jìn)無關(guān)的支出，對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用，或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要建立健全項(xiàng)目資金使用規(guī)章制度，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，規(guī)范資金使用的環(huán)節(jié)和流程，及時(shí)掌握資金管理使用情況。
8、嚴(yán)格督查考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把改廁任務(wù)落實(shí)到村、到人，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、明確獎(jiǎng)懲措施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位要按照確定的工作任務(wù)和進(jìn)度安排，加大督導(dǎo)考核力度，持續(xù)開展督查，定期通報(bào)情況。對(duì)工作突出、成效明顯的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不力的，及時(shí)督促整改，加大調(diào)度曝光力度，確保農(nóng)村改廁工作順利進(jìn)行。
改造實(shí)施方案(篇3)
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，按照黨中央保民生、保增長、保穩(wěn)定和國際旅游島建設(shè)的總體要求，以解決農(nóng)村最困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo)，堅(jiān)持依靠群眾，通過住戶自籌為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持、社會(huì)互助等措施，開展農(nóng)村危房改造工作，努力改善我鎮(zhèn)困難群眾的生活條件。
二、工作原則
(一)因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)，確保改造后的房屋經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、防風(fēng)抗震，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
(二)最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把本地經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，同時(shí)必須滿足改造對(duì)象是農(nóng)業(yè)戶籍的人員。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。必須符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地，避免土地、資金的浪費(fèi)。
(四)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。要規(guī)范程序，堅(jiān)持政策公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開、申請(qǐng)條件公開、審批程序和審批結(jié)果公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
三、工作任務(wù)
根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)為85戶，其中A類2戶，B類83戶。
四、資金來源
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，整合有關(guān)部門資金和動(dòng)員社會(huì)力量幫扶。
五、組織實(shí)施
危房改造分為重建和修復(fù)。重建戶指住房屬D級(jí)危房，即改造對(duì)象所居住的房屋兩面以上墻壁或房頂瀕于坍塌，或者房屋結(jié)構(gòu)瀕于崩潰、倒毀，必須拆除重建的家庭。修復(fù)戶指住房屬C級(jí)即所居房屋重度損壞和中度損壞，房屋部分承重構(gòu)件出現(xiàn)損壞，或非承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯裂縫，需進(jìn)行較大規(guī)模修復(fù)才可以居住的家庭。
1、補(bǔ)助對(duì)象條件
20xx年市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象分為A類危房改造戶(重建)和B類危房改造戶(重建、修復(fù))。A類危房改造戶(重建)為：具有我市農(nóng)業(yè)戶籍，實(shí)際居住在非常危險(xiǎn)，瀕于崩潰、倒毀的D級(jí)危房中，家庭人口3人以上，因主要?jiǎng)诹δ昀?、患病、殘疾、癡呆喪失勞動(dòng)能力或喪偶、喪子等特殊原因造成家庭經(jīng)濟(jì)非常困難的特殊貧困戶；B類危房改造戶(重建、修復(fù))為：具有我市農(nóng)業(yè)戶籍，實(shí)際居住在D級(jí)或C級(jí)危房中的散居五保戶、孤兒、低保戶、貧困殘疾人戶、貧困重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和其他貧困農(nóng)戶。
以下農(nóng)戶一律不予認(rèn)定為補(bǔ)助對(duì)象：在鎮(zhèn)墟或中心村購地建房農(nóng)戶、建設(shè)房屋為兩層以上(含兩層)樓房農(nóng)戶。
各村要嚴(yán)格確定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象，把本村經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)戶列為危房改造補(bǔ)助對(duì)象，優(yōu)先幫助他們解決最基本安全住房的要求。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(1)A類危房改造戶重建每戶補(bǔ)助80000元；
(2)B類危房改造戶重建：1、散居五保戶、孤兒、低保戶、貧困殘疾人戶、貧困重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象重建每戶補(bǔ)助20000元；2、其他貧困農(nóng)戶重建每戶補(bǔ)助15000元。
(3)居住在C級(jí)危房中的改造戶修繕加固每戶補(bǔ)助6000～10000元。
3、建設(shè)方式
我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造建設(shè)以分散分戶建設(shè)為主。由改造農(nóng)戶將危房改造任務(wù)承包給有相應(yīng)資質(zhì)的工程隊(duì)具體負(fù)責(zé)施工，鎮(zhèn)政府與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂農(nóng)村危房改造協(xié)議書并實(shí)施監(jiān)督。
4、重建標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村危房改造要達(dá)到基本建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積控制在90平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整。
5、工作流程
根據(jù)“公平、公正、公開”的原則，現(xiàn)明確20xx年鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作流程如下：
(1)農(nóng)戶申請(qǐng)。農(nóng)戶請(qǐng)于20xx年6月20日前由戶主向所在的村委會(huì)提出農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金書面申請(qǐng)，申請(qǐng)書要真實(shí)反映家庭人口、住房、經(jīng)濟(jì)收入情況和危房改造計(jì)劃。
(2)民主評(píng)議和公示。村委會(huì)接到農(nóng)戶申請(qǐng)后，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所對(duì)農(nóng)戶居住房屋做出危房等級(jí)初步鑒定后。于20xx年6月30日前召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議確定補(bǔ)助對(duì)象，評(píng)議結(jié)果予以公示。經(jīng)評(píng)議符合救助條件且公示無異議的，在申請(qǐng)表上簽署意見，加蓋村委會(huì)公章連同證明材料上報(bào)鎮(zhèn)政府，同時(shí)保存評(píng)議記錄、公示資料。對(duì)不符合條件的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說明原因。
(3)鎮(zhèn)政府審核。鎮(zhèn)政府對(duì)經(jīng)村委會(huì)民主評(píng)議和公示的補(bǔ)助對(duì)象，組織核查組入戶核查。核查組將根據(jù)建房對(duì)象貧困程度、危房破損程度及建設(shè)面積、開工情況等因素?cái)M定B類危房改造補(bǔ)助對(duì)象名單并報(bào)鎮(zhèn)政府討論通過后，在各村委會(huì)予以公示。并組織填寫相關(guān)申報(bào)材料上報(bào)市民政局審批。
(4)資金發(fā)放。在補(bǔ)助對(duì)象房屋主體完工后，鎮(zhèn)政府將配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合條件的對(duì)象予以審批。補(bǔ)助資金由市財(cái)政部門經(jīng)“一卡通”直接撥付補(bǔ)助對(duì)象。
六、工作要求
(一)嚴(yán)格確定補(bǔ)助對(duì)象
各村委會(huì)要嚴(yán)格按照工作流程開展工作，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鎮(zhèn)政府審核、市政府審批程序。要建立健全公示制度，保存好民主評(píng)議、公示和會(huì)議記錄等資料。
(二)做好農(nóng)戶解釋說服工作
20xx年我鎮(zhèn)申請(qǐng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶數(shù)量較多，指標(biāo)較少，工作面臨較大的壓力和困難。各村委會(huì)要認(rèn)真摸清本村農(nóng)戶基本信息，工作中堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，并努力做好農(nóng)戶的解釋說服工作。
改造實(shí)施方案(篇4)
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，通過政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌、政策扶持、社會(huì)互助等措施，在全市加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃。整合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、扶貧、國土、水利、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生等部門的資金，加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
2、群眾自愿。危房改造申報(bào)、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各地在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)實(shí)用、質(zhì)量安全的房屋。
3、體現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，突出地方特色，利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風(fēng)格和地方建材，開展建筑節(jié)能試點(diǎn)。
4、公開公正。要陽光操作，實(shí)行政策、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、民主評(píng)議、審批結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公正透明。
根據(jù)市住建委安排我區(qū)今年農(nóng)村危房改造任務(wù)及我區(qū)去年危房改造資金結(jié)余情況，結(jié)合兩鄉(xiāng)今年農(nóng)村危房改造實(shí)際，**年我區(qū)計(jì)劃完成260戶農(nóng)村危房改造任務(wù)（其中：長風(fēng)鄉(xiāng)80戶、新洲鄉(xiāng)180戶），優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
改造實(shí)施方案(篇5)
根據(jù)縣20xx年農(nóng)村廁所改造和糞污資源化利用改造工作實(shí)施方案（舒農(nóng)工〔20xx〕3號(hào)）文件精神，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”重要指示批示和20xx年中央1號(hào)文件精神，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，按照省、市部署要求，堅(jiān)持群眾滿意，充分調(diào)動(dòng)群眾參與改廁的積極性和主動(dòng)性；堅(jiān)持質(zhì)量第一，好字當(dāng)頭；堅(jiān)持工程化理念，實(shí)現(xiàn)工程化設(shè)計(jì)，工程化施工，工程化驗(yàn)收，工程化運(yùn)行。切實(shí)把農(nóng)村廁所改造及糞污資源化實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。
二、總體要求
（一）目標(biāo)任務(wù)
20xx年我區(qū)完成農(nóng)村改廁100戶。
（二）堅(jiān)持原則
1.以人為本尊重民意。建立健全公眾參與機(jī)制，保障群眾的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員廣大群眾積極參與農(nóng)村改廁工作。
2.合理確定改廁模式。因地制宜，結(jié)合群眾房屋特點(diǎn)和用地情況，因戶施策，按照國家市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）發(fā)布的《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T38836—20xx）、《農(nóng)村三格式戶廁運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》（GB/T38837—20xx）、《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T38838—20xx）三項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，化糞池類型可選擇符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完整下水道式、磚徹三格式化糞池、一體化三格化糞池。我縣農(nóng)村改廁以“三格式戶廁”為主，在污水管網(wǎng)覆蓋到的城市近郊和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村，采用下水道式改廁模式，將廁所糞污優(yōu)先接入污水管網(wǎng)，在推進(jìn)過程中，尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、生活習(xí)慣等，科學(xué)合理選擇改廁模式。
3.示范帶動(dòng)整村實(shí)施。通過美麗鄉(xiāng)村中心村的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)群眾主動(dòng)改廁；鼓勵(lì)以行政村為單位，整村組織實(shí)施農(nóng)村改廁工作。
4.政府引導(dǎo)協(xié)同推進(jìn)。建立政府統(tǒng)一部署、公共財(cái)政扶持、專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。
三、改廁對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）改廁對(duì)象。農(nóng)村戶用廁所達(dá)不到衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。多年無人居住及3年內(nèi)有搬遷計(jì)劃的農(nóng)戶不列入改廁對(duì)象。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。采取“三格化戶廁”模式進(jìn)行農(nóng)戶改廁的，按2000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
四、實(shí)施方式和時(shí)限
各開發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織、具體實(shí)施并組織初驗(yàn)；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)產(chǎn)品的抽檢把關(guān)、施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、考核驗(yàn)收。各村農(nóng)村改廁8月上旬全面完成，8月中旬開發(fā)區(qū)組織初驗(yàn)，11月底前完成農(nóng)村改廁戶縣級(jí)驗(yàn)收工作。
五、改廁技術(shù)要求
農(nóng)村改廁總的要求達(dá)到無害化衛(wèi)生廁所的標(biāo)準(zhǔn)，符合國家市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）20xx年4月28日發(fā)布《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T38836—20xx）、《農(nóng)村三格式戶廁運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》（GB/T38837—20xx）、《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T38838—20xx）三項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（一）廁屋
三格式戶廁的廁屋具體要求：
1.廁屋凈面積不應(yīng)小于1.2㎡，獨(dú)立式廁屋凈高不應(yīng)小于2m、廁屋地面應(yīng)高出室外地面10cm。
2.廁屋宜“進(jìn)院入室”，優(yōu)先建在室內(nèi)。對(duì)確實(shí)不具備進(jìn)院入室條件的，以方便農(nóng)戶使用為原則，在不影響村容村貌的條件下，就近住宅合理選擇建設(shè)地點(diǎn)和建筑風(fēng)格，廁屋及化糞池選址應(yīng)充分與群眾協(xié)商溝通，在不影響房屋安全前提下，就近安裝，合理縮短過糞距離，并留足清掏空間和通道。
3.廁屋整體結(jié)構(gòu)完整，無安全隱患，應(yīng)通風(fēng)良好，農(nóng)戶自配照明、門、窗等設(shè)施，每戶改廁戶進(jìn)行編號(hào)，張貼改廁標(biāo)識(shí)牌。
（二）三格化糞池及配套產(chǎn)品
1.三格化糞池應(yīng)結(jié)合使用人數(shù)確定有效容積，廁所使用人數(shù)≦3人的，化糞池有效容積要≥1.5m；廁所使用人數(shù)4～6人的，化糞池有效容積要≥2.0m；廁所使用人數(shù)7～9人的，化糞池有效容積要≥2.5m，三格容積比2：1：3。塑料化糞池應(yīng)符合中華人民共和國城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《塑料化糞池》（CJ/T489—2016）要求，池壁帶肋結(jié)構(gòu)壁聚乙烯或聚丙烯厚度要達(dá)到7毫米。
2.化糞池清渣口和清糞口，直徑≥20cm、第三格清糞口可根據(jù)清掏方式適當(dāng)擴(kuò)大，有雙層井蓋（在圓口方蓋上加蓋安全蓋板）、設(shè)置安全警示標(biāo)志。
3.化糞池清渣口和清糞口應(yīng)高出地面不小于10cm，防止雨水倒灌。檢查口和清糞口應(yīng)有鎖閉或防墜裝置。
4.過糞管、隔板、圓口方蓋等安裝牢固，連接方式合理規(guī)范，管道通暢，不得滲漏。進(jìn)糞管、過（導(dǎo)）糞管內(nèi)直徑不小于10cm，過（導(dǎo)）糞管應(yīng)交錯(cuò)設(shè)置，確保糞便污水在管道中流動(dòng)通暢。
5.排氣管安裝在第一池，管內(nèi)直徑≥10cm，應(yīng)高于戶廁屋檐或圍墻墻頭50cm，當(dāng)設(shè)置在其他隱蔽部位時(shí)，應(yīng)高出地面不小于2m。排氣管頂部應(yīng)加裝傘狀防雨帽。
（三）廁具、水箱及糞污處理
便器、水箱、管件外觀完好，材料設(shè)備有質(zhì)量合格證書和檢測(cè)報(bào)告。蹲便器應(yīng)當(dāng)是彎管、水封防臭。應(yīng)以連接戶用自來水或自建水塔等水沖式為主，確保改廁后能正常使用，改廁后廁所糞污要有明確的出處，宜接入污水管網(wǎng)處理的，應(yīng)接入污水管網(wǎng)集中處理；不能接入污水管網(wǎng)處理的，第三格污水排出口不得接外排管，鼓勵(lì)農(nóng)戶就近就地配套小菜園、小果園、小花園等開展資源化利用。
六、工作步驟
（一）制定工作計(jì)劃。根據(jù)縣下達(dá)的改廁任務(wù)，在廣泛宣傳，全面摸底，確定改廁對(duì)象的基礎(chǔ)上及時(shí)制定實(shí)施方案，區(qū)、村要召開改廁工作推進(jìn)調(diào)度會(huì)議，開展技術(shù)培訓(xùn)。
（二）招標(biāo)與簽訂合同。由開發(fā)區(qū)對(duì)改廁產(chǎn)品和施工單位實(shí)行一體化招標(biāo)，所招標(biāo)的三格化糞池及改廁配套產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，施工人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，施工過程中由鄉(xiāng)村干部和村民代表監(jiān)督施工。招標(biāo)結(jié)束后，一要及時(shí)簽訂施工和產(chǎn)品供銷合同；二要及時(shí)將相關(guān)招投標(biāo)資料（改廁配套產(chǎn)品三格化糞池、潔具、水箱等）報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
（三）組織實(shí)施。要按照“統(tǒng)一圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、統(tǒng)一材料參數(shù)、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工流程”的原則實(shí)施改廁工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名專業(yè)技術(shù)人員到村組織協(xié)調(diào)、監(jiān)理督導(dǎo)。
（四）考核驗(yàn)收。農(nóng)村改廁竣工后逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)農(nóng)戶檔案進(jìn)行逐戶整理，做到竣工一戶，驗(yàn)收一戶，整理一戶。組織人員將改廁信息準(zhǔn)確錄入安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治信息系統(tǒng)。開發(fā)區(qū)逐村逐戶開展自驗(yàn)，自驗(yàn)率100%，自驗(yàn)合格后，以政府文件向縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，確保改廁工作順利實(shí)施，成立了開發(fā)區(qū)改廁領(lǐng)導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)人為改廁領(lǐng)導(dǎo)組組長，明確分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，抓好工作落實(shí)。
（二）明確責(zé)任分工。開發(fā)區(qū)是農(nóng)村改廁工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)實(shí)施方案，具體組織農(nóng)村改廁工作，確保按期保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，并組織驗(yàn)收;村民委員會(huì)負(fù)責(zé)做好宣傳引導(dǎo)和施工配合工作。
（三）加強(qiáng)資金管理。農(nóng)村改廁資金實(shí)行專戶管理和審計(jì)報(bào)告制度，接受審計(jì)部門和上級(jí)有關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照制度，認(rèn)真審查憑證，及時(shí)登記帳簿，妥善保管財(cái)務(wù)檔案。要規(guī)范資金使用方向，細(xì)化支出范圍，確保專款專用，對(duì)違反資金管理規(guī)定或截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（四）強(qiáng)化全過程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村改廁現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量和責(zé)任追究制度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量不合格，質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，建立縣級(jí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、第三方監(jiān)理、村民代表監(jiān)督的全方位、全過程質(zhì)量監(jiān)管體系。
（五）建立長效機(jī)制。在廁所改造結(jié)束后，要繼續(xù)做好檢查維修、定期清理、糞渣資源化利用等后續(xù)管理工作，按照有辦公場(chǎng)所、有專業(yè)人員、有管護(hù)制度、有管護(hù)車輛、有服務(wù)電話、有價(jià)目明細(xì)、有配件工具、有管護(hù)臺(tái)賬的要求，保障日常管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作正常開展。發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民主體作用，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作與農(nóng)戶參與相結(jié)合的后續(xù)管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人參與廁具檢查檢修、糞污收運(yùn)以及糞液糞渣資源化利用等工作。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶及服務(wù)主體在改廁后續(xù)長效管護(hù)機(jī)制中的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁、維修管護(hù)、糞液抽取、有效利用等全過程責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督管理，形成建、管、修、用并重，責(zé)、權(quán)、利一致的改廁長效管護(hù)機(jī)制，不斷擴(kuò)大長效管護(hù)機(jī)制覆蓋范圍。
（六）加強(qiáng)檔案管理。加強(qiáng)農(nóng)村改廁項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等全過程檔案管理工作，規(guī)范保存各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效信息資料，為構(gòu)建全流程質(zhì)量追溯體系提供保障。要明確專人負(fù)責(zé)檔案管理，建立完善的農(nóng)村改廁工作臺(tái)賬，資料實(shí)行一戶一檔、存檔備查。戶檔資料包括：農(nóng)戶申請(qǐng)、戶口簿及戶主身份證復(fù)印件、改廁協(xié)議、廁所改造項(xiàng)目過程管控表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目驗(yàn)收表、群眾滿意度調(diào)查表等。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村改廁進(jìn)度月報(bào)送制度，按要求按時(shí)將改廁信息上傳至省、市有關(guān)信息管理系統(tǒng)，并上報(bào)相關(guān)改廁材料，報(bào)送內(nèi)容準(zhǔn)確。要加強(qiáng)對(duì)改廁日常監(jiān)管、長效管護(hù)、督查整改等相關(guān)工作資料的整理收集，戶廁整體竣工驗(yàn)收合格后，認(rèn)真做好改廁工作的總結(jié)評(píng)估工作，安裝改廁項(xiàng)目戶標(biāo)牌（編碼）。
（七）建立考核機(jī)制。農(nóng)村改廁任務(wù)完成情況是農(nóng)村人居環(huán)境考核的重要內(nèi)容，縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)督查組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持、改廁進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等。對(duì)工作進(jìn)展較快，成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)問題突出、進(jìn)展較慢或未完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，提出整改要求，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
改造實(shí)施方案(篇6)
為積極推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”工作，為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造項(xiàng)目，確保項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、資金使用安全高效，充分尊重群眾的選擇權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力提升人民群眾獲得感和滿意度，根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件及會(huì)議精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)原則
因地制宜，科學(xué)設(shè)計(jì)，廁所入室，應(yīng)拆盡拆，立足長遠(yuǎn)，提升環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
十四五期間，力爭有條件的村全部實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。
20xx年，重點(diǎn)完成“太行一號(hào)線”沿線4村573座農(nóng)村戶廁改造任務(wù)，其中上節(jié)230座、獨(dú)泉200座、江河70座、磨灘村73座。
三、實(shí)施步驟
（一）前期準(zhǔn)備（五月底前）
1.各項(xiàng)目村要充分尊重農(nóng)民意愿，實(shí)現(xiàn)愿改盡改，在項(xiàng)目實(shí)施前需統(tǒng)籌考慮本地區(qū)的立地、水源、取暖等條件，明確適宜本村改廁模式，并通過發(fā)放群眾知情通知書（同時(shí)需在村公示欄進(jìn)行公示）、改廁摸底表的方式對(duì)改廁戶進(jìn)行宣傳摸底，建立改廁臺(tái)賬。摸底工作結(jié)束后，運(yùn)用“四議兩公開”方式進(jìn)行研究審議通過后，建立改廁檔案對(duì)愿意改廁的農(nóng)戶，改廁戶需同時(shí)提供戶口本、戶主身份證復(fù)印件，原使用的普通廁所照片等資料，同時(shí)對(duì)于改廁戶進(jìn)行村級(jí)公示。
2.各項(xiàng)目村公示結(jié)束后，要按照上級(jí)相關(guān)規(guī)定，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，并向鎮(zhèn)政府提交改廁申請(qǐng)、實(shí)施方案及改廁戶相關(guān)資料，經(jīng)鎮(zhèn)審核同意后，再進(jìn)行公示，公示無異議后，各項(xiàng)目村要按照方案做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)等前期程序。
3、村民自主施工部分要在專業(yè)人員培訓(xùn)或指導(dǎo)下進(jìn)行。
（二）項(xiàng)目實(shí)施（11月底前）
項(xiàng)目前期完成后，各項(xiàng)目村要因地制宜充分利用“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、村民代表監(jiān)督制”等制度辦法，對(duì)照項(xiàng)目方案及相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目，要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)（特別是項(xiàng)目任務(wù)較重、專業(yè)人員缺乏的項(xiàng)目村，建議通過委托具有相關(guān)資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)的第三方實(shí)施），避免問題重復(fù)發(fā)生，減少項(xiàng)目單位因返工等原因造成工程延期、資金浪費(fèi)等情況發(fā)生。
要做好項(xiàng)目建設(shè)過程中相關(guān)資料（包括工程建設(shè)情況、相關(guān)票據(jù)、項(xiàng)目監(jiān)管情況、旱廁取締、衛(wèi)生廁所標(biāo)牌設(shè)置、前后對(duì)比照片、固定資產(chǎn)入賬、后期長效管護(hù)辦法等資料，尤其是相關(guān)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品的合格證書等證明資料要注意保存）的檔案收集整理工作，落實(shí)施工單位工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的主體責(zé)任、保修責(zé)任和返修責(zé)任。
在戶廁改造過程中，提倡弱電、自來水管同時(shí)入地，同步實(shí)施，要對(duì)農(nóng)戶飲用水智能化改造，加強(qiáng)管理，避免水資源浪費(fèi)。
（三）技術(shù)要求
戶廁衛(wèi)生要求符合《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》GB19379。有墻、有頂、有門，廁屋清潔、無臭，糞池?zé)o滲漏、無糞便暴露、無蠅蛆。建議廁具選擇節(jié)水型廁具（特別是水資源不足的地區(qū)），在無供暖地區(qū)，貯糞池、便器、沖水與貯水設(shè)施等還要有防凍保溫措施。
糞污處理要求滿足《糞便無害化衛(wèi)生要求》GB7959。經(jīng)化糞池處理達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，有農(nóng)田消納的，用于施肥；無農(nóng)田消納的，要定期清掏，并運(yùn)至污水處理廠、畜禽糞便資源化處理中心或沼氣站處理，或通過下水管道進(jìn)入集中污水處理系統(tǒng)處理后達(dá)到排放要求，不污染周圍環(huán)境。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T38836—20xx、GB/T38837—20xx和GB/T38838—20xx等相關(guān)工程建設(shè)規(guī)范進(jìn)行。
改廁模式宜從《農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求（試行）》（國衛(wèi)辦規(guī)劃函〔20xx〕1667號(hào)）、《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》和《山西省農(nóng)村戶廁建設(shè)規(guī)范（試行）》中選擇。
1、下水道水沖式。提倡有立地條件的村盡可能改廁入戶，為康養(yǎng)民宿等建設(shè)提供必要的硬件設(shè)施環(huán)境，可根據(jù)立地條件設(shè)立若干個(gè)三格化糞池進(jìn)行處理后統(tǒng)一納入污水處理管網(wǎng)進(jìn)入終端污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)后進(jìn)行排放。
2、聯(lián)戶公廁。對(duì)于立地條件差，不便于統(tǒng)一管網(wǎng)改造的，可采取聯(lián)戶公廁模式。公廁建設(shè)要符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)配置有三格化糞池等生態(tài)處理設(shè)施。
3、廁所防凍。為了解決冬季廁所防凍問題，農(nóng)戶改廁應(yīng)盡量選擇有熱源能保溫的房間進(jìn)行改造。聯(lián)戶公廁及確實(shí)無保溫條件的'入戶廁所，可采取電保溫帶及電暖氣等方式解決冬季防凍問題。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收（12月底前）
項(xiàng)目完成且檔案齊全后，驗(yàn)收程序按照村級(jí)自驗(yàn)（必須有農(nóng)戶簽字認(rèn)可）、鎮(zhèn)驗(yàn)收和縣級(jí)復(fù)驗(yàn)的方式進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，鎮(zhèn)、村兩級(jí)驗(yàn)收至少有一級(jí)為委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，避免驗(yàn)收檔案不全、質(zhì)量不高的情況發(fā)生。各級(jí)驗(yàn)收完成后，要及時(shí)進(jìn)行公示，公示無異議后報(bào)上一級(jí)進(jìn)行審核。
對(duì)項(xiàng)目檔案資料不全的、質(zhì)量驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的、沒有后期管護(hù)機(jī)制的、群眾不滿意且理由合理的，不得通過驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收后，縣級(jí)主管部門將按照上級(jí)相關(guān)資金管理辦法進(jìn)行申報(bào)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
四、資金申報(bào)及兌現(xiàn)
（一）資金來源及用途
中央財(cái)政：對(duì)戶用衛(wèi)生廁所普及率（具體說明見晉農(nóng)居辦函〔20xx〕4號(hào)文件）達(dá)到85%以上且實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源化利用的整村推進(jìn)行政村給予獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要支持糞污收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、資源化利用及后期管護(hù)能力提升等方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。補(bǔ)助對(duì)象上，側(cè)重獎(jiǎng)勵(lì)上年完成任務(wù)的村和戶，兼顧補(bǔ)助當(dāng)年實(shí)施的村和戶。
注：中央資金不得用于廁屋修建、座便器補(bǔ)助、污水處理設(shè)施建設(shè)、后期人員管護(hù)工資補(bǔ)助費(fèi)用支出，可用于設(shè)施設(shè)備建設(shè)支出（包括三格化糞池等儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備、堆漚肥設(shè)施設(shè)備、糞污運(yùn)輸管道及抽糞車等設(shè)備提升）
省級(jí)財(cái)政：對(duì)農(nóng)村戶廁改造按照1000元/座的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，主要支持農(nóng)村廁所前端衛(wèi)生化改造和后續(xù)管護(hù)、糞污處理和資源化利用等。
市級(jí)財(cái)政：對(duì)達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)，且退街入院、入室的，每座獎(jiǎng)勵(lì)500元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌用于糞污收集、儲(chǔ)運(yùn)、資源化利用及后期管護(hù)能力提升的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
縣級(jí)財(cái)政：按照省、縣1：1的比例1000元/座標(biāo)準(zhǔn)配套資金，資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌用于糞污收集、儲(chǔ)運(yùn)、資源化利用及無害化處理等資金量大、投入不足的薄弱環(huán)節(jié)。
（二）資金申報(bào)及兌現(xiàn)
項(xiàng)目補(bǔ)助資金按照先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行，由項(xiàng)目村向鎮(zhèn)上報(bào)資金申請(qǐng)、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及項(xiàng)目相關(guān)印證資料后，鎮(zhèn)上報(bào)縣級(jí)部門審核、申報(bào)兌現(xiàn)各級(jí)補(bǔ)助資金。
以上補(bǔ)助資金均為專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金用途如有變化，以當(dāng)年上級(jí)正式文件為準(zhǔn)），要做到專款專用，不得挪作他用。各項(xiàng)目村要自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)不按規(guī)定違規(guī)使用資金的，取消其獎(jiǎng)補(bǔ)資格，依法依規(guī)追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
補(bǔ)助資金到位后，鎮(zhèn)財(cái)政所要嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定統(tǒng)籌研究制定出臺(tái)資金使用方案，并按照方案要求管理使用各級(jí)資金，同時(shí)要防止資金滯留被收回的問題發(fā)生。資金支出結(jié)束后，由項(xiàng)目單位委托第三方審計(jì)公司進(jìn)行資金審計(jì)和績效評(píng)估，并出具正式審計(jì)報(bào)告。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各項(xiàng)目實(shí)施村為項(xiàng)目實(shí)施主體，要強(qiáng)化主體責(zé)任，明確職責(zé)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自領(lǐng)導(dǎo)，親自安排，著專人負(fù)責(zé)。結(jié)合本地實(shí)際合理選擇改廁工藝，出臺(tái)改廁方案，并明確職責(zé)分工，確保責(zé)任到人，落實(shí)到位，合力推動(dòng)改廁工作落實(shí)。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理
一要加強(qiáng)技術(shù)支撐。各項(xiàng)目村要成立技術(shù)服務(wù)推進(jìn)組，培訓(xùn)確定1-2名改廁技術(shù)員，對(duì)改廁工作進(jìn)行巡查指導(dǎo)。二要全程質(zhì)量監(jiān)督。建立鎮(zhèn)政府監(jiān)管、第三方監(jiān)理、村民代表監(jiān)督的全方位監(jiān)管體系，建設(shè)和驗(yàn)收過程中必須有村民代表參加，對(duì)改廁設(shè)備與施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面進(jìn)行監(jiān)督，確保施工質(zhì)量。落實(shí)施工單位工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的主體責(zé)任、保修責(zé)任和返修責(zé)任。三要做好損壞或不達(dá)標(biāo)衛(wèi)生廁所修復(fù)整改，確保已改造的衛(wèi)生廁所好用、耐用、群眾愿意用。四要嚴(yán)格資金監(jiān)管。加大資金監(jiān)管審計(jì)力度，確保資金?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用，并接受干部群眾、社會(huì)各界監(jiān)督。五要加強(qiáng)檔案管理。按照晉農(nóng)居辦發(fā)〔20xx〕4號(hào)文件要求，對(duì)已進(jìn)行戶廁改造的村，要進(jìn)一步健全完善戶廁檔案信息，實(shí)行臺(tái)賬化管理；對(duì)20xx、20xx年整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的行政村，進(jìn)一步完善村級(jí)改廁檔案信息，包括總戶數(shù)、常住戶數(shù)、廁所總數(shù)、應(yīng)改廁所數(shù)、衛(wèi)生廁所數(shù)（其中包括無害化衛(wèi)生廁所）、抽糞車等糞污儲(chǔ)運(yùn)和無害化處理設(shè)施建設(shè)情況、清掏隊(duì)伍等長效運(yùn)維機(jī)制建立等。六要做好信息公開。加強(qiáng)全面、客觀、及時(shí)、規(guī)范的信息公開公示，暢通監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。
（三）健全管護(hù)機(jī)制
一要建立長效機(jī)制。要制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村廁所管理辦法，建立“建管服”并重的長效機(jī)制，從而達(dá)到戶廁使用及糞污處理工作能夠長期有效運(yùn)行的目標(biāo)。原則上實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)的村至少培訓(xùn)并配備1名整村推進(jìn)“明白人”和1名廁所設(shè)施管護(hù)人員。鼓勵(lì)各村通過購買服務(wù)或與個(gè)人、企業(yè)合作的方式，開展廁所糞污無害化處理和資源化利用。二要做好衛(wèi)生管理。加強(qiáng)農(nóng)戶廁所清潔和公共廁所日常衛(wèi)生保潔，保持清潔衛(wèi)生。三要加強(qiáng)糞污管護(hù)。嚴(yán)禁隨意傾倒或直接排放糞污，未經(jīng)處理或處理后達(dá)不到無害化要求的糞污不得還田。
（四）做好信息報(bào)送。在改廁工作推進(jìn)中要建立信息報(bào)送制度，各項(xiàng)目村每月20日前向鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦報(bào)送本村改廁工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)將廁所改造情況適時(shí)通報(bào)和公布，工作成績要與年終考核掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任。
（五）營造良好氛圍
按照政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體原則，充分利用板報(bào)、傳單、廣播、微信、微博、公眾號(hào)、客戶端等形式，加強(qiáng)農(nóng)村戶廁改造的宣傳、引導(dǎo)，取得群眾的理解、支持并自覺參與到“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)中來，把這一民生工程辦好，為推進(jìn)“廁所革命”行動(dòng)營造良好的社會(huì)氛圍。
改造實(shí)施方案(篇7)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立瀘溪縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長向恒林任組長，縣委副書記石澤龍，縣委常委、常務(wù)副縣長梁君，副縣長向明江任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣民政局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局、縣扶貧開發(fā)辦、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣審計(jì)局、縣殘聯(lián)、縣電力局等部門負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子，由黨委書記任組長，為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，為直接責(zé)任人，民政、財(cái)政、國土、林業(yè)、水利等站所負(fù)責(zé)人為成員，抽調(diào)3—5人成立專門工作班子，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危房改造的日常工作。
（二）明確主體。農(nóng)村危房改造實(shí)行縣人民政府負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施；村組義務(wù)投勞，幫工幫料，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、鄉(xiāng)村實(shí)施”的局面。
（三）強(qiáng)化管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔，規(guī)范管理有關(guān)信息?？h民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要將農(nóng)村危房改造申請(qǐng)、公示意見、危房鑒定、協(xié)議書、政府補(bǔ)助審批和改造前、中、后照片等資料整理歸檔。要對(duì)每戶危房改造戶的姓名、家庭住址、開工時(shí)間等基本信息建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料，其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后，可從《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。9月20日前，縣要將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，并按照工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況，確保及時(shí)、全面、真實(shí)地反映工程進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每月20日前將危房改造進(jìn)度情況上報(bào)至縣里。縣民政局會(huì)同縣建設(shè)局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局于每月25日前分別將改造進(jìn)度上報(bào)至州里。11月底前，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將年度總結(jié)報(bào)送州里。
（四）細(xì)化責(zé)任?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極配合協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力共同抓好我縣2012年農(nóng)村危房改造工程實(shí)施建設(shè)工作?？h委辦、縣政府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作中各單位的關(guān)系，督促檢查各單位職責(zé)履行情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房進(jìn)展情況。縣委宣傳部、廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)危房改造工作的宣傳報(bào)道工作?？h民政局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，按政策規(guī)定落實(shí)危房改造資金，督促檢查建房進(jìn)度。縣建設(shè)局依法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的危房現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鑒定，負(fù)責(zé)危房改造的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督，并免收相關(guān)費(fèi)用?？h國土資源局負(fù)責(zé)辦理建房所需宅基地征地手續(xù)，鑒定、檢測(cè)宅基地地質(zhì)狀況，并免收相關(guān)費(fèi)用?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)危房改造所需木材指標(biāo)，辦理木材砍伐手續(xù)，并免收相關(guān)費(fèi)用?？h移民局負(fù)責(zé)庫區(qū)移民搬遷戶的建房工作?？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人戶的建房工作?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)危房改造資金的撥付工作。縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)危房改造工作各種政策、資金落實(shí)情況的監(jiān)督工作?？h發(fā)展和改革局、縣農(nóng)辦、縣扶貧開發(fā)辦、縣水利局負(fù)責(zé)按照新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)定，做好危房改造工作中飲水管道鋪設(shè)、道路硬化、沼汽池建設(shè)等工作?？h電力局負(fù)責(zé)危房改造戶的用電線路架設(shè)。各責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，確保危房改造任務(wù)順利完成。
（五）組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真組織編制2012年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求，將改造任務(wù)合理細(xì)化分解到各村，并落實(shí)到戶到人。要迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房，千方百計(jì)幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。要確保農(nóng)村危房改造工作于2012年10月底前全面完成。
（六）檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。11月中旬，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
（七）嚴(yán)格考核。一是將農(nóng)村危房改造工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的目標(biāo)管理考核范圍，對(duì)不按時(shí)完成任務(wù)的，按規(guī)定扣分。二是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危房改造工作。三是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、干部包戶責(zé)任制，并列入年終干部績效考核內(nèi)容。四是層層簽訂責(zé)任書，縣里與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)、村委會(huì)與危房改造對(duì)象都要一一簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)確實(shí)無勞力的五保戶、孤兒、殘疾人和家庭十分困難的農(nóng)村低保戶，由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋新建和修繕加固工作，確保如期如數(shù)完成任務(wù)。
（八）嚴(yán)肅紀(jì)律。農(nóng)村危房改造是省政府為民辦實(shí)事內(nèi)容之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門務(wù)必實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得截留、挪用建房資金。對(duì)任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成或在項(xiàng)目實(shí)施過程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
改造實(shí)施方案(篇8)
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)20xx年度危房改造工作，根據(jù)省、市、區(qū)要求，特制定20xx年鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽光操作。
三、目標(biāo)任務(wù)、改造對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式、改造方式
(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計(jì)劃任務(wù)。
(二)改造對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元；修繕加固均0.6萬元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。
補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(四)改造方式
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬C級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請(qǐng)，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
四、改造要求
(一)科學(xué)制定實(shí)施方案
1、細(xì)化工作方案。各村委會(huì)要根據(jù)省實(shí)施方案及鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實(shí)到農(nóng)戶。
2、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。
3、提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的要求。
(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序
1、個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)出書面申請(qǐng)、申報(bào)材料提交村委會(huì)。
2、村級(jí)初審。村委會(huì)負(fù)責(zé)接受危改戶的申請(qǐng)并初審，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示；公示無異議后，上報(bào)到鄉(xiāng)人民政府。
3、鄉(xiāng)級(jí)審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員上門對(duì)房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報(bào)材料匯總后報(bào)送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4、區(qū)級(jí)審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
(三)加強(qiáng)危房改造管理
1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象。
各村委會(huì)要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋，且對(duì)一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對(duì)象時(shí)要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批，同時(shí)要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示，各村委會(huì)政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。
3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對(duì)施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
4、加強(qiáng)工程驗(yàn)收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門將及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
(四)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管
加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分帳核算，?？顚Ｓ?，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(五)建立健全檔案、信息管理
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。
2.建立健全信息報(bào)告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)制度，各村于每月20日以前上報(bào)工作進(jìn)度等情況，8月底前將任務(wù)落實(shí)情況以工作總結(jié)的形式上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、實(shí)施步驟
(一)排查摸底階段。各村委會(huì)要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評(píng)估，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。(20xx年6月20日前)
(二)組織實(shí)施階段。各村委會(huì)要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。(20xx年x月x日前)
(三)檢查驗(yàn)收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對(duì)新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。(20xx年x月x日前)
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委會(huì)是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會(huì)，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項(xiàng)工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時(shí)按量完成任務(wù)。
(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務(wù)重，時(shí)間緊，工作難度大，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導(dǎo)。通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進(jìn)此項(xiàng)工作有力有序有效開展。
改造實(shí)施方案(篇9)
為加快我縣棚戶區(qū)改造步伐，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔xxxx〕25號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔xxxx〕45號(hào))，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔xxxx〕36號(hào))，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國家七部委《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建保〔xxxx〕190號(hào))及湖南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔xxxx〕11號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
棚戶區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶區(qū)改造對(duì)象為棚戶區(qū)原住戶，是指長期居住在棚戶區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)卦彝プ?棚戶區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進(jìn)行住房改造的不在其中,不屬于原住戶的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)
棚戶區(qū)改造包括對(duì)棚戶區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、修繕等。棚戶區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
總體目標(biāo)：xxxx年至xxxx年完成縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造; xxxx年至完成全縣棚戶區(qū)改造。
改造任務(wù)：從xxxx年至xxxx年共申報(bào)并下達(dá)棚戶區(qū)改造計(jì)劃4700戶，其中縣城區(qū)改造2645戶，改造范圍包括原紡織廠、原機(jī)械廠、原煙廠、原水泥廠、原無線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū)，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶，改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
(一)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造目標(biāo)和任務(wù)，通過“一區(qū)一地一測(cè)、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進(jìn)，優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶區(qū)，逐步改造其他棚戶區(qū)。
(二)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。注重發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性， 堅(jiān)持棚戶區(qū)改造與保障房建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，不斷吸引社會(huì)力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實(shí)效。堅(jiān)持整修與改造建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持完善配套設(shè)施與住房同步建設(shè)，堅(jiān)持按照不同類型分多種方式進(jìn)行改造，堅(jiān)持人民群眾滿意的原則。
(四)合法合理，確保穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)劃控管，堅(jiān)決打擊棚戶區(qū)內(nèi)非法買賣土地和侵占國有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶區(qū)居民住房困難問題，堅(jiān)持依法改造中結(jié)合實(shí)際情況，合理安置棚戶區(qū)居民，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
成立永順縣棚戶區(qū)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺(tái)、縣電力公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)核準(zhǔn);縣住建局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)征地拆遷、危房認(rèn)定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造財(cái)政補(bǔ)助資金的落實(shí);縣國土資源局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地的測(cè)繪、評(píng)估、出讓和供應(yīng);縣公安局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造過程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)棚戶區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道和輿論引導(dǎo);其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
棚戶區(qū)原住戶安置分為就地安置和異地安置，補(bǔ)償方式分為保障房實(shí)物補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償。
(一)國有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)。國有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)是指未經(jīng)出讓的國有劃撥土地、集體土地上的棚戶區(qū)，其改造可采取以下四種方式：
1、“出讓開發(fā)”改造方式：一是根據(jù)國土部門土地評(píng)估價(jià)標(biāo)定最低出讓價(jià)(為評(píng)估價(jià)的70%)進(jìn)行公開掛牌出讓，由有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)競標(biāo)，出讓后以開發(fā)方式進(jìn)行改造安置，由開發(fā)商給安置住戶辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，具體安置建筑面積由原住戶與開發(fā)商議定，安置驗(yàn)收合格簽訂補(bǔ)助協(xié)議后，縣棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣棚改辦)對(duì)原住戶按2萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。三是鼓勵(lì)采取兩次拍賣方式即先進(jìn)行投資權(quán)拍賣后進(jìn)行土地使用權(quán)拍賣。
2、“公租房建設(shè)”改造方式：由縣住建局將棚戶區(qū)改造建設(shè)成公租房進(jìn)行安置，或利用其他已建成的公租房進(jìn)行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶區(qū)原住戶按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶只有居住權(quán)，沒有房屋產(chǎn)權(quán)。
3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式：由縣住建局與棚戶區(qū)原住戶共同聯(lián)合建設(shè)，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶。超出基本建筑面積部分由原住戶負(fù)責(zé)出資，其出資金額按公租房合同承包價(jià)測(cè)算，總建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(jià)(包括土地出讓價(jià)款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶，并可辦理房屋所有權(quán)證。
4、“整修”改造方式：對(duì)于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，可由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，自行整修的經(jīng)驗(yàn)收合格后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
(二)個(gè)人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)。個(gè)人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)是指已出讓并辦理國有土地使用證的土地上的棚戶區(qū)，其改造可以采取以下三種方式：
1、“轉(zhuǎn)讓開發(fā)”改造方式：是指原住戶將已依法取得國有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商后，由開發(fā)商對(duì)其進(jìn)行安置，縣棚改辦對(duì)棚戶區(qū)原住戶按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助，其總建筑面積控制在150平方米/戶。
2、“整修”改造方式：對(duì)于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗(yàn)收合格后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
3、“私建程序”改造方式：棚戶區(qū)內(nèi)依法取得國有土地使用證的原住戶修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進(jìn)行建設(shè)，建成后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
老舊街道棚戶區(qū)是指除以上兩類棚戶區(qū)以外的`城鄉(xiāng)老舊街道棚戶區(qū)，其改造可以采取以下兩種方式：
1、“招商引資”改造方式：由開發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造，工程竣工并驗(yàn)收合格、辦理結(jié)算后，由縣棚改辦據(jù)實(shí)結(jié)清改造建設(shè)資金。
按照湘政發(fā)〔xxxx〕11號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》等文件精神，凡是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，均實(shí)施以下優(yōu)惠政策： 一是免收除勞動(dòng)保險(xiǎn)基金外的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，其他經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè);三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套資金實(shí)施棚戶區(qū)其它公共市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是優(yōu)先辦理棚戶區(qū)改造過程中項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財(cái)政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔xxxx〕101號(hào))執(zhí)行。
七、若以后上級(jí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)與本實(shí)施方案相應(yīng)條款沖突的情況，按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本實(shí)施方案相應(yīng)條款自動(dòng)失效。
改造實(shí)施方案(篇10)
為切實(shí)做好xxx4年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國家補(bǔ)助資金的綜合效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對(duì)象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。xxx4年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象總數(shù)不低于40%，基本解決原民國政府抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對(duì)象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對(duì)象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對(duì)象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。
確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對(duì)象，給予中央、省、市縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級(jí)扶貧資金和省級(jí)水庫移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧、移民等部門銜接，對(duì)接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。
在農(nóng)戶自愿申請(qǐng)的前提下，結(jié)鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于xxx5年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請(qǐng)的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各縣市區(qū)(包括縣級(jí)管理區(qū))應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村(見附件1)，于xxx4年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案(見附件2)。
整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善;整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng);完成后效果較明顯，有一定示范作用。
除國家補(bǔ)助外，省級(jí)財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請(qǐng)的經(jīng)縣級(jí)審核公布的一般幫扶對(duì)象提供5000元/戶的貸款。
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對(duì)象的占比。
5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將xxx4年第一批幫扶對(duì)象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)市州備案(見附件3)。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對(duì)象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)省備案;各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和重點(diǎn)幫扶對(duì)象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對(duì)象。
農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)明確申請(qǐng)類別(重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶)。村委會(huì)組織村民代表評(píng)議時(shí)，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員應(yīng)逐戶上門核實(shí)?？h市區(qū)危改辦應(yīng)對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象逐戶上門核實(shí)，其余現(xiàn)場(chǎng)核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評(píng)議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級(jí)公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級(jí)媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示情況需拍照存檔。
嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)危房改造資金的監(jiān)督管理，對(duì)不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付(開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%)，通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
享受扶貧、水庫移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶?？h市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄;來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)2次(對(duì)象確定前、竣工后)。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對(duì)其負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評(píng)價(jià)，在第二年二季度對(duì)“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評(píng)價(jià)。檢查和績效評(píng)價(jià)情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。
嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級(jí)要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司法部門處理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對(duì)象審核、信息錄入、輿論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會(huì)同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對(duì)象認(rèn)定工作;會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
發(fā)展改革部門：會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭取中央投資補(bǔ)助。
財(cái)政部門：會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。
民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對(duì)象確定工作，落實(shí)資金整合。
國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。
審計(jì)、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。
統(tǒng)計(jì)部門：會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。
改造實(shí)施方案(篇11)
根據(jù)《__省財(cái)政廳、__省教育廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的通知》，為保證項(xiàng)目工程按要求如期完成和正常運(yùn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂《__區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想
以國家和省教育規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施配備，努力提高中小學(xué)教育信息化整體水平，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。以師生應(yīng)用為本，以提高辦學(xué)質(zhì)量和效益為中心，優(yōu)化多媒體教學(xué)資源建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)用培訓(xùn)，提升管理水平，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)資源共享的網(wǎng)絡(luò)多媒體教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)形成日常信息化課堂教學(xué)方式，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益。
二、目標(biāo)和任務(wù)
我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的總體目標(biāo)是：按照推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體要求，為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校裝備教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材、班班通教學(xué)設(shè)備。
(一)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。一是小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室;二是初中理科實(shí)驗(yàn)室，包括物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)室設(shè)備。
(二)音體美器材。在整合原有教學(xué)設(shè)備的基礎(chǔ)上，依據(jù)《__省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求配備，滿足正常的教育教學(xué)需要。
(三)圖書。按小學(xué)每生15冊(cè)、初中25冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，同時(shí)，根據(jù)各單位現(xiàn)有實(shí)際情況，為各中小學(xué)配備基本需要的圖書架、閱覽桌。
(四)班班通設(shè)備。結(jié)合中小學(xué)教育信息化的需求，為農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校每個(gè)班級(jí)配置一套多媒體教學(xué)設(shè)備、每校配備部分教師電子備課室、計(jì)算機(jī)教室等設(shè)備，滿足師生應(yīng)用信息化手段教學(xué)的需要。
三、實(shí)施原則
(一)科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)。確定項(xiàng)目學(xué)校以學(xué)校布局調(diào)整和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的精神和要求為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化為基本目標(biāo)，充分考慮學(xué)校的校舍、場(chǎng)地等基礎(chǔ)條件和應(yīng)用管理的能力，科學(xué)制定總體建設(shè)規(guī)劃和分年度實(shí)施方案。
(二)統(tǒng)籌兼顧、合理安排。統(tǒng)籌考慮教學(xué)裝備配備問題，既要向薄弱學(xué)校傾斜，又要向薄弱環(huán)節(jié)傾斜，特別是音體美器材和班班通等，使其按照課程教學(xué)規(guī)定要求，實(shí)現(xiàn)整體均衡達(dá)標(biāo)。
(三)明確責(zé)任、確保質(zhì)量。為確保教學(xué)裝備質(zhì)量，該項(xiàng)目在學(xué)校意愿的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)，建立規(guī)范的招投標(biāo)機(jī)制和相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，實(shí)行集中采購、交鑰匙的方法。
(四)重在應(yīng)用、杜絕浪費(fèi)。區(qū)教辦將組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，確保實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，確保教育資源有效利用。各校要加強(qiáng)圖書、實(shí)驗(yàn)室、信息技術(shù)等方面的人員配備，抓好實(shí)驗(yàn)教學(xué)、圖書閱讀和信息化手段教學(xué)，提高圖書、教學(xué)儀器設(shè)備、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備的利用率。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃將為我區(qū)實(shí)施課程改革、鞏固提高九年義務(wù)教育水平、推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供基本的技術(shù)支撐和條件保障。這是一項(xiàng)德政工程、民生工程、陽光工程。因此，圓滿完成這項(xiàng)工作是基本要求，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校務(wù)必引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
(二)認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。要按照省定標(biāo)準(zhǔn)和要求做好配套用房、場(chǎng)地的建設(shè)和準(zhǔn)備工作。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、儀器、文體器材、課桌凳、圖書等方面省裝備處已專門下文提出具體要求。班班通前期準(zhǔn)備以本方案中的要求為準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格驗(yàn)收與管理。一是要及時(shí)做好相關(guān)設(shè)備和圖書的`接收、安裝和驗(yàn)收工作。二是要建立和完善項(xiàng)目設(shè)備管理的各項(xiàng)制度，定期進(jìn)行安全檢查和設(shè)備維護(hù)。三是充分利用裝備資源，大力開展教育教學(xué)應(yīng)用活動(dòng)。要防止閑置浪費(fèi)，寧可用壞，不能放壞。資源建設(shè)和教師培訓(xùn)要統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)與檢查。區(qū)教育局將組織專班對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查各校的教育技術(shù)裝備規(guī)劃是否合理、是否嚴(yán)格把握各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施是否到位，設(shè)備使用、管理是否達(dá)到等。對(duì)工作做得好的學(xué)校，區(qū)教育局將在后續(xù)項(xiàng)目予以傾斜。對(duì)工作不力的，將約談單位負(fù)責(zé)人，并停止安排其他項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)。
改造實(shí)施方案(篇12)
根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》精神，為加快畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)步伐，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)區(qū)情，特制定本意見。
一、指導(dǎo)思想以穩(wěn)定畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。
以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品為核心，以“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，主攻品種改良、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)、產(chǎn)品安全與衛(wèi)生質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭在3—5年內(nèi)把潁東建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
二、建設(shè)目標(biāo)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、重點(diǎn)建設(shè)的原則，全區(qū)建設(shè)若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)。
1、養(yǎng)牛小區(qū)。每個(gè)養(yǎng)牛小區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛戶不少于30戶，每戶存欄肉牛15頭以上、年出欄30頭以上，其中存欄20-30頭以上的要有2-3戶、50頭以上的要有1戶。
2、養(yǎng)豬小區(qū)。每個(gè)養(yǎng)豬小區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬戶不少于20戶，每戶存欄二元母豬15頭或育肥豬150頭以上、年出欄仔豬300頭或育肥豬450頭以上，其中存欄二元母豬30頭或育肥豬300頭以上要有2-3戶、存欄二元母豬50頭以上或育肥豬500頭以上要有1戶。
3、養(yǎng)肉雞小區(qū)。每個(gè)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)養(yǎng)肉雞戶不少于20戶，每戶存欄肉雞5000只、年出欄肉雞3萬只以上，其中存欄肉雞10000只以上要有2-3戶。
三、小區(qū)建設(shè)推薦標(biāo)準(zhǔn)
養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,因地制宜,注重實(shí)效。要遠(yuǎn)離居民區(qū)，遠(yuǎn)離交通主干道，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)要分開。
（一）養(yǎng)牛標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)
1、牛舍標(biāo)準(zhǔn)：單列式，面南朝陽，檐墻高2.5米，東西長3.5米，南北長4.5米，每戶不低于5間。
2、每戶建120立方米青貯池1個(gè)、20立方米氨化池2個(gè)。
3、每戶種植青稈玉米20畝以上（租地種或讓農(nóng)民種回收秸稈），以便搞好青貯飼料。
4、每戶種植牧草3畝以上。
5、每戶配鍘草機(jī)一部，或小區(qū)配置大型鍘草機(jī)二部。
6、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《XX市優(yōu)質(zhì)肉牛標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》。
7、有條件的戶建沼氣池16立方米。
（二）養(yǎng)豬標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)
1、豬圈標(biāo)準(zhǔn)：單列式，面南朝陽，每間東西長2.5米，南北長4米，游圈高0.85米，檐高1.5米，每戶不低于15間。2、每戶配飼料粉碎機(jī)一臺(tái)。
3、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《XX市優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》。
4、有條件的戶建沼氣池16立方米。
（三）養(yǎng)雞標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)
1、肉雞一律采取棚、架飼養(yǎng)。
2、肉雞舍標(biāo)準(zhǔn)：拱棚，雙列式，每棚兩檐高1.7米，頂高2.5米，寬9米，長33米。
3、為保證養(yǎng)雞效益，肉雞飼養(yǎng)戶可以與美國裴頓公司簽訂合同養(yǎng)殖。
4、有條件的戶建沼氣池一個(gè)。
四、資金投入
1、養(yǎng)牛小區(qū)建設(shè)集中使用世行肉牛貸款項(xiàng)目資金，每個(gè)小區(qū)貸款60萬元左右，每戶2萬元左右。
2、區(qū)政府拿出20萬元用于貼息，扶持建設(shè)養(yǎng)豬、養(yǎng)肉雞小區(qū)。小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶所需貸款由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)解決。貸款期滿后先由農(nóng)戶還清本息，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道為單位將農(nóng)戶利息單集中，按分解指標(biāo)由畜牧局審核，符合貼息要求的報(bào)區(qū)政府審批，將利息返還給養(yǎng)殖戶。
五、具體要求
1、本著群眾自愿的原則，由農(nóng)戶寫出申請(qǐng)，報(bào)村（居）委會(huì)，以村（居）為單位簽字蓋章，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道初審，再書面報(bào)區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組核查審批。
2、項(xiàng)目鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道于2005年4月30日前將摸底定戶情況報(bào)區(qū)畜牧局，5月1日至1０日由區(qū)政府派人核查落實(shí)，５月１1日至6月1０日指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)圈舍，６月1１日至6月3０日辦理好貸款手續(xù)，投入生產(chǎn)。
3、按照總的指導(dǎo)原則和時(shí)間要求，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真選點(diǎn)布局，認(rèn)真組織落實(shí)，確保全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。養(yǎng)殖小區(qū)要求“七統(tǒng)一”，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售。做到“四有”，即有環(huán)保設(shè)施、有防疫程序、有管理組織、有管理制度。