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經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言材料【篇1】
同志們：
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，回顧總結(jié)成績，分析研判形勢，安排部署新年度重點(diǎn)工作任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步把握新常態(tài)，落實(shí)新理念，錘煉新作風(fēng)，彰顯新作為，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展。下面，講四個方面的問題：
20xx年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣上下緊盯中央和省市一系列重大決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全力實(shí)干攻堅(jiān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出逆勢向好、穩(wěn)中有進(jìn)、多點(diǎn)突破、整體提升的良好態(tài)勢。
一是緊扣轉(zhuǎn)型升級謀全局，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。準(zhǔn)確研判宏觀大勢，立足實(shí)際綜合施策，強(qiáng)力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。項(xiàng)目支撐能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持內(nèi)外并舉，爭建并重，落實(shí)國省投資6.25億元，爭取國家一、二、三、四、五批專項(xiàng)債券資金和地方置換債券資金5.54億元，為開局之年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣和生態(tài)文明試點(diǎn)工程示范縣兩個國家級項(xiàng)目平臺落戶涇川，朱家澗水庫開工建設(shè)，盤口水庫、劉李河水庫前期工作進(jìn)展順利，水資源綜合利用邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城區(qū)加氣站項(xiàng)目加快實(shí)施，我縣成為周邊地區(qū)首個西氣東輸工程受益縣，重大項(xiàng)目支撐作用明顯增強(qiáng)。全面小康基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為決戰(zhàn)決勝全面小康的首要任務(wù)，果品產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)全覆蓋目標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域不斷延伸，種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變的勢頭初步顯現(xiàn)，“市場+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式漸進(jìn)推行，標(biāo)準(zhǔn)化管理措施明顯加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)富民基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。招商引資成效持續(xù)擴(kuò)大。堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境與改善硬環(huán)境并重，狠抓招商引資工作，40萬噸活性石灰生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，30兆瓦農(nóng)業(yè)光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，110千伏變電站、縣煤礦現(xiàn)代果業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展順利，天池滑雪場二期工程建成投用。特別是美年文化城和商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全面開工，極大地提振了全縣上下依托豐厚的地域資源和獨(dú)特的通道優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的信心。文旅融合步伐明顯加快。委托高資質(zhì)設(shè)計單位，高起點(diǎn)編制大景區(qū)規(guī)劃，大云寺核心景區(qū)中軸線工程基本建成，1964年出土佛舍利50年后回歸故土安奉，進(jìn)一步確立了“世界佛寶圣地”的獨(dú)特地位;高規(guī)格舉辦華夏母親節(jié)暨海峽兩岸西王母故里民俗文化交流等活動，王母宮被中央臺辦、國務(wù)院臺辦授予全省首個“海峽兩岸交流基地”，西王母文化傳承保護(hù)上升到國家層面，為“十三五”時期深度推進(jìn)文旅融合發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。
二是聚焦精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)短板，脫貧攻堅(jiān)步伐明顯加快。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治、最大的任務(wù)、最大的民生，全方位整合領(lǐng)導(dǎo)力量，整區(qū)域改善基礎(chǔ)條件，多元化培育富民產(chǎn)業(yè)，多渠道籌措發(fā)展資金，節(jié)點(diǎn)式打造中心村莊，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。全面聚焦工作力量。由四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入貧困片帶開展調(diào)研，精心制定“2+19”方案和“14565”計劃，對貧困程度深、脫貧難度大的69個貧困村，由34名縣級領(lǐng)導(dǎo)分頭包抓，為每個貧困村新增加1個聯(lián)村單位，組建駐村幫扶工作隊(duì)91個，形成了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)力的工作局面。精心培育增收產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)培育作為精準(zhǔn)扶貧的首要任務(wù)，在持續(xù)抓好果品、畜牧、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展油用牡丹和山地核桃7800畝，形成了一元主導(dǎo)、多元增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬了群眾脫貧致富路子。多方改善基礎(chǔ)條件。實(shí)施黑河南部和玉都北部山區(qū)群眾整體搬遷，建設(shè)安置區(qū)5個;實(shí)施黑梁河特困片帶“兩縱兩橫”道路工程40.5公里，建成通鄉(xiāng)通村油路(水泥路)21條132公里，形成了“五縱六橫”的縣鄉(xiāng)路網(wǎng)體系;實(shí)施危房改造、自來水入戶、農(nóng)網(wǎng)線路改造等項(xiàng)目，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。切實(shí)提升公共服務(wù)。整合財政、扶貧、交通、水利、農(nóng)牧等項(xiàng)目資金1.5億元，發(fā)放專項(xiàng)貸款1.8億元。新建改建村級活動場所24處、衛(wèi)生所31個、教學(xué)點(diǎn)及幼兒園11所，抓建鄉(xiāng)村舞臺24處，新建老年人日間照料中心22個，建成電商服務(wù)站點(diǎn)47個，貧困鄉(xiāng)村公共服務(wù)均等化水平明顯提升。
三是注重統(tǒng)籌一體抓推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)水平持續(xù)提升。堅(jiān)持北擴(kuò)東進(jìn)西延并舉，舊城改造與新區(qū)開發(fā)同步，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、區(qū)域推進(jìn)的良好勢頭。城鄉(xiāng)規(guī)劃堅(jiān)持編制修編與執(zhí)行落實(shí)并重。高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城第四輪規(guī)劃修編和57個單項(xiàng)規(guī)劃，提升了規(guī)劃層次;嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，集中開展違章建筑拆除行動，亂修亂建問題得到有效遏制。城鎮(zhèn)開發(fā)堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與改造提升并重。全力加快城東、城北、城西綜合開發(fā)，強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，全面完成新城西路、安定街改造，世紀(jì)花園b區(qū)、星鼎花園建成主體，公租房建設(shè)、供熱供氣管網(wǎng)擴(kuò)建加快實(shí)施，涇州大橋與汭河風(fēng)情線立體對軸，進(jìn)一步拓展了縣城發(fā)展空間。美麗鄉(xiāng)村堅(jiān)持組團(tuán)推進(jìn)與典型引領(lǐng)并重。按照“生態(tài)奠定基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)增加收入、居住提升文明、文化豐富內(nèi)涵”的思路，抓建美麗鄉(xiāng)村、整村推進(jìn)、易地搬遷、“五改三建”等項(xiàng)目近30個;深度融入生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等元素，高標(biāo)準(zhǔn)抓建黨原城劉、玉都下坳等示范村，在全省全市樹立了標(biāo)桿。
四是著眼均等普惠促共享，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在財政收入增速放緩、剛性支出增加的情況下，把75%的財力用于民生事業(yè)，群眾在共建共享中有了更多獲得感。措辦實(shí)事好事利民。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，精心措辦通村油路、供水供熱、文化惠民等省市縣列實(shí)事，發(fā)展成果惠及千家萬戶，為廣大群眾帶來了更多福祉。發(fā)展社會事業(yè)便民。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估驗(yàn)收，縣職教中心被評為“中國職業(yè)教育百強(qiáng)?！?，第三批國家改革發(fā)展示范學(xué)校通過省級驗(yàn)收。我縣被命名為全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和全省雙擁模范縣，推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)在中宣部、文化部等五部委召開的全國現(xiàn)場會上做了交流。強(qiáng)化基本保障惠民。全面完成城鄉(xiāng)低保清理規(guī)范和擴(kuò)面提標(biāo)工作，合作醫(yī)療參合率不斷提高，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，多渠道增加就業(yè)，社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。創(chuàng)新社會治理安民。深入開展“三進(jìn)三創(chuàng)三查三樹”、“一學(xué)三抓四推進(jìn)”等農(nóng)村社會治理活動，多方化解矛盾糾紛，全力維護(hù)公平正義，一批事關(guān)群眾切實(shí)利益的突出問題得到有效解決。我縣探索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“12345”工作法成為“平?jīng)鼋?jīng)驗(yàn)”的本源，在全國全省進(jìn)行了推廣，有力助推了基層民主政治建設(shè)。
五是深化改革創(chuàng)新破瓶頸，內(nèi)生發(fā)展動力有效激發(fā)。把深化改革作為激發(fā)活力、增添動力的關(guān)鍵舉措，以改革的舉措激活力、破瓶頸、促發(fā)展。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市決策部署，依規(guī)取消、調(diào)整、承接行政審批事項(xiàng)347項(xiàng)，進(jìn)一步提高了行政效率;持續(xù)深化扶貧方式改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，鼓勵土地有序流轉(zhuǎn)經(jīng)營，盤活農(nóng)村土地資源，為推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。積極培育市場主體。牢固樹立市場導(dǎo)向，培育家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作組織等新型市場經(jīng)營主體456個，有效提升了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、市場化程度;鼓勵支持社會資本進(jìn)入小微信貸、城鎮(zhèn)開發(fā)、文化旅游、公共服務(wù)等領(lǐng)域，緩解了發(fā)展資金不足問題。全面推動大眾創(chuàng)新。積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門運(yùn)用新思維、新理念，創(chuàng)造性開展工作;積極推行資金融通等優(yōu)惠政策，帶動新增非公企業(yè)159戶、個體工商戶1540戶，營造了大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
六是突出全面從嚴(yán)強(qiáng)保證，黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。把抓好黨建作為最大政績，全面從嚴(yán)治黨取得明顯效果。鑄魂固本抓思想。堅(jiān)持用重大使命激勵人、用共同理想聚集人、用發(fā)展成就感召人，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，深入開展各類群眾性評優(yōu)選模，多方培樹和弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，推動發(fā)展的正能量不斷凝聚。嚴(yán)格管理抓隊(duì)伍。制定了新提拔科級干部測評和述職辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部考勤報告通報制度和領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)晨會制度，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理;按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選用干部，樹立了重品行、重實(shí)績、重基層、重公論的導(dǎo)向;研究制定黨建工作督查和基層黨建考核評價辦法，形成了三級書記聯(lián)動抓黨建的格局。正風(fēng)肅紀(jì)抓作風(fēng)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從嚴(yán)查處并點(diǎn)名道姓通報違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的人和事，集中整治作風(fēng)虛浮及不作為、亂作為等問題，干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。落實(shí)責(zé)任抓廉政。嚴(yán)格落實(shí)“3883”主體責(zé)任，全力配合市委巡查工作，分層次聽取人大、政府、政協(xié)黨組，縣委各，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任情況匯報，逐級開展約談，層層傳導(dǎo)壓力，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系不斷健全。
20xx年各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，成效顯著，標(biāo)志著“十二五”發(fā)展勝利收官。五年來，全縣上下按照“切實(shí)強(qiáng)化四項(xiàng)支撐、深度開發(fā)五大產(chǎn)業(yè)、加快構(gòu)建三大格局”的戰(zhàn)略思路，聚焦重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，推動經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)健康發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、綜合實(shí)力提升最快，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、城鄉(xiāng)面貌變化最大，小康建設(shè)加快推進(jìn)、扶貧攻堅(jiān)力度最大，公共服務(wù)不斷優(yōu)化、社會事業(yè)發(fā)展最快，社會保障不斷完善、人民得到實(shí)惠最多，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力最足的五年，譜寫了涇川發(fā)展史上濃墨重彩的輝煌 篇章。五年來的實(shí)踐表明，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略不松勁，必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)不停步，必須堅(jiān)持全面深化改革不退縮，必須堅(jiān)持強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)不懈怠，這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得倍加珍惜。
全面完成“十三五”發(fā)展任務(wù)，開局至關(guān)重要。聚焦宏偉藍(lán)圖，必須以歷史的思維觀大勢，把準(zhǔn)時代前進(jìn)的脈搏，踩準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的鼓點(diǎn)，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級的路徑，在把握宏觀大勢中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展;以戰(zhàn)略的眼光謀全局，始終緊扣國家宏觀政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際，立足大局抓機(jī)遇、厘思路，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終沿著正確軌道持續(xù)前行;以精準(zhǔn)的措施求突破，緊緊盯住重點(diǎn)任務(wù)和瓶頸制約，科學(xué)確定務(wù)實(shí)管用的思路措施，全力推進(jìn)重點(diǎn)突破，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落實(shí);以科學(xué)的考核嚴(yán)落實(shí),堅(jiān)持日常督查與集中督查相結(jié)合，準(zhǔn)確考核評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，促使各級各部門一門心思抓落實(shí)。在工作推進(jìn)中，要切實(shí)做到把握導(dǎo)向、搶抓機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，確保開局之年有新建樹、新業(yè)績。
把握導(dǎo)向，就是要在對接政策措施中搶占先機(jī)。準(zhǔn)確把握中央、省市加快發(fā)展的新政策、新舉措，以高度的政策敏銳性捕捉機(jī)遇，加快發(fā)展。五大理念的貫徹落實(shí)為推動轉(zhuǎn)型升級帶來了重大契機(jī)。五大發(fā)展理念是黨中央著眼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、全面建成小康社會作出的重大決策部署，是關(guān)系發(fā)展大局的一場深刻變革。全縣各級要自覺學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)五大理念，全力打好綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展優(yōu)勢仗，積極探索創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑，以發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動發(fā)展質(zhì)量提升。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地實(shí)施為提高發(fā)展質(zhì)量提供了有效對策。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今后全面深化改革的重頭戲，要按照“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底”的要求，敏銳把握中央、省市釋放出的新信號，結(jié)合縣情實(shí)際準(zhǔn)確對接，全力抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，促使全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)提升。脫貧攻堅(jiān)的縱深推進(jìn)為加快小康進(jìn)程創(chuàng)造了絕佳機(jī)遇。以來，中央和省市將扶貧開發(fā)納入總體戰(zhàn)略布局，作為頭等大事和“一號工程”，制定出臺了一系列扶持政策，目前，工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施已經(jīng)全部明確。我們要搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)施策，聚焦發(fā)力，著力破解“扶持誰”、“扶什么”、“怎么扶”、“誰來扶”、“如何退”等重大問題，在脫貧攻堅(jiān)中錘煉新作風(fēng)、彰顯新作為。
搶抓機(jī)遇，就是要在洞察宏觀大勢中贏得主動。從國家發(fā)展戰(zhàn)略看，“十三五”時期是實(shí)現(xiàn)“兩個百年”中“第一個百年”目標(biāo)的決戰(zhàn)決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期。著眼全面小康目標(biāo)，中央出臺了六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)、支持革命老區(qū)發(fā)展等一系列政策措施，在基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)提升等領(lǐng)域，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)高，扶持力度大，為我們加快發(fā)展帶來了更多機(jī)遇，提供了更大支撐。從省市政策導(dǎo)向看，“1236”扶貧攻堅(jiān)、“6873”交通突破、“6363”水利保障等重大行動加快實(shí)施，生態(tài)安全屏障、隴東能源化工基地建設(shè)等重大戰(zhàn)略密集出臺，以及省委“八個轉(zhuǎn)變”、“八個并重”和市委“六個融入”、“六大支撐”的決策部署，集中釋放了諸多政策利好。特別是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，為涇川立足優(yōu)勢、打造節(jié)點(diǎn)城市和核心區(qū)域提供了更加廣闊的空間。從我縣項(xiàng)目資源看，全國生態(tài)文明試點(diǎn)工程示范縣和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣兩個國家級項(xiàng)目落地實(shí)施，必將在國省層面贏得更多支持;平?jīng)鲋翛艽ǔ请H快速通道、西平鐵路復(fù)線等重大項(xiàng)目納入省市盤子，必將進(jìn)一步提升我縣交通樞紐和通道經(jīng)濟(jì)地位;文旅綜合體、朱家澗水庫、農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電、天然氣綜合利用、商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、萬噸氣調(diào)果庫及凍干食品生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目開工實(shí)施，盤口、劉李河水庫等項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)，這些項(xiàng)目源于“十二五”的持續(xù)積累，發(fā)展?jié)撃鼙貙⒃凇笆濉逼陂g集中釋放。
找準(zhǔn)定位，就是要在深化縣情認(rèn)識中精準(zhǔn)用力。經(jīng)過近年來的恢復(fù)調(diào)整，涇川發(fā)展站在了全新歷史起點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征發(fā)生了明顯變化。全面小康社會建設(shè)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，在雙聯(lián)行動和精準(zhǔn)扶貧推動下，我縣貧困面由37.5%下降到11.2%。全力落實(shí)“1+17”、“2+19”方案，確保貧困群眾如期實(shí)現(xiàn)脫貧、進(jìn)而達(dá)到小康目標(biāo)，是我們必須決戰(zhàn)的任務(wù)。從目前收入構(gòu)成看，貧困村、貧困戶普遍缺乏穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)支撐，大多數(shù)單純依靠勞務(wù)收入，隨著結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，依靠低技能、出苦力務(wù)工會越來越難，勞務(wù)收入跳躍式增長渠道越來越窄，脫貧之后實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。全縣上下必須牢固樹立等不起、慢不得的緊迫感，以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，進(jìn)一步聚焦領(lǐng)導(dǎo)力量，聚焦項(xiàng)目資金，一村一組抓推進(jìn)，一戶一策促落實(shí)，確保在全面小康建設(shè)中不掉隊(duì)。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級階段，在全縣上下不懈努力下，我縣果菜畜三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局清晰，基地初具規(guī)模，效益持續(xù)攀升，奠定了轉(zhuǎn)型升級的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具備了跨越發(fā)展的良好條件?！笆濉睍r期，要立足優(yōu)勢，乘勢而上，在持續(xù)推進(jìn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，切實(shí)把重心向機(jī)制創(chuàng)新、鏈條延伸和市場開拓上聚焦，全方位提質(zhì)創(chuàng)牌增效，深層次培育產(chǎn)業(yè)集群。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入改造提升階段，經(jīng)過多年持續(xù)加大投入，我縣基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。但受歷史條件限制，普遍標(biāo)準(zhǔn)不高，保障能力不強(qiáng)，改造提升任務(wù)艱巨，急需整區(qū)域推進(jìn)水電路聯(lián)網(wǎng)配套和改造升級，多方實(shí)施易地搬遷、整村推進(jìn)等項(xiàng)目，破解瓶頸，補(bǔ)齊短板。城鄉(xiāng)公共服務(wù)進(jìn)入均等普惠階段，公共服務(wù)均等普惠是小康建設(shè)的重中之重，滿足群眾對高質(zhì)量公共服務(wù)的需求，是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的首要前提。必須多方整合項(xiàng)目，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠性水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。社會治理創(chuàng)新進(jìn)入法治常態(tài)階段，隨著改革開放的不斷深入，社會結(jié)構(gòu)、組織形式、價值理念發(fā)生深刻變化，各類矛盾相互交織，新生事物層出不窮。必須進(jìn)一步樹牢法治思維，全面加快依法治縣進(jìn)程，持續(xù)抓好農(nóng)村社會治理創(chuàng)新活動，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，保障公平正義，維護(hù)和諧穩(wěn)定。
發(fā)揮優(yōu)勢，就是要在挖掘自身潛力中后發(fā)趕超。放眼全市發(fā)展現(xiàn)狀，我縣在區(qū)位通道、文化稟賦、生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)融合等方面優(yōu)勢明顯，隨著時間推移和時代發(fā)展，這些資源蘊(yùn)含的獨(dú)特價值、發(fā)展?jié)摿Ρ貙⑦M(jìn)一步發(fā)揮。實(shí)現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，要緊緊依托這些優(yōu)勢，著眼省市發(fā)展大局，審視、謀劃和推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。充分發(fā)揮通道區(qū)位優(yōu)勢，全力打造陜甘寧毗鄰地區(qū)商貿(mào)物流基地。涇川地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段，位于西蘭銀三大城市幾何中心，區(qū)位優(yōu)勢明顯，門戶地位獨(dú)特。特別是東與西安處在兩小時經(jīng)濟(jì)圈，西與蘭州、銀川高速貫通，“東張西望”優(yōu)勢明顯，左聯(lián)右接路徑暢通，具備得天獨(dú)厚的開放開發(fā)條件。要主動融入“一帶一路”建設(shè)大格局，按照西安“后花園”和平?jīng)龈敝行某鞘械亩ㄎ?，圍繞文化旅游、特色產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域，加強(qiáng)交流合作、項(xiàng)目聯(lián)建、區(qū)域互動和資源共享，在更大范圍、更廣領(lǐng)域上拓展發(fā)展空間。充分發(fā)揮文化稟賦優(yōu)勢，全力打造世界佛寶圣地和國際西王母文化研究基地。半個世紀(jì)以來，涇川三次出土佛舍利，全國絕無僅有，世界極為罕見。王母宮被中央臺辦、國務(wù)院臺辦確定為全省首個海峽兩岸交流基地。這些頂級資源必將在全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)中大放異彩，成為我們打造地域優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的祖業(yè)資源。要按照“西有敦煌、東有涇川”的發(fā)展定位，堅(jiān)持佛祖舍利拜謁文化、海峽兩岸親情文化、鄉(xiāng)村旅游民俗文化、溫水洗浴養(yǎng)生文化、青山綠水生態(tài)文化及紅色文化多點(diǎn)發(fā)力，進(jìn)一步打造與資源稟賦相匹配的特色旅游基地。充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，全力打造全國生態(tài)文明示范基地。生態(tài)既是一種文化，更是一種境界，是涇川精神的源頭。經(jīng)過歷屆班子的不懈努力，我縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)取得了顯著成效，成為全縣人民引以為豪的靚麗名片。要精心實(shí)施全國生態(tài)文明試點(diǎn)工程示范縣項(xiàng)目，在全省生態(tài)屏障建設(shè)中比地位、看作用，持續(xù)提升生態(tài)品牌的含金量，最大程度放大生態(tài)效應(yīng)，使之成為群眾取之不竭的綠色銀行。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，全力打造全省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。近年來，全縣上下牢固樹立綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)有機(jī)化生產(chǎn)，先后建成一大批綠色認(rèn)證基地、出口創(chuàng)匯基地、生態(tài)養(yǎng)殖基地和無公害蔬菜基地，三大特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢不斷凸顯。要以提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為方向，緊盯國際市場標(biāo)準(zhǔn)和高端消費(fèi)新趨勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中深深植入綠色、有機(jī)和健康理念，不斷提高綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重。要多方引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大增值空間。充分發(fā)揮資源富集優(yōu)勢，全力打造隴東生態(tài)能源化工基地。經(jīng)過精細(xì)勘探，我縣石油煤炭儲量豐富，水資源相對富集，開發(fā)潛力巨大。發(fā)揮資源富集優(yōu)勢，就是要全力銜接爭取，多方引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與石油煤炭資源勘探開發(fā)及精深加工，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，使能源開發(fā)成為構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的強(qiáng)大引擎;全面加快朱家澗水庫建設(shè)，多方爭取開建盤口水庫和劉李河水庫，切實(shí)做好水資源開發(fā)利用這篇大文章，在充分保障民生水利的前提下，向文化旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)品位提升、清潔安全水產(chǎn)領(lǐng)域延伸，讓資源、能源開發(fā)給全縣人民帶來更多福祉。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢，全力打造全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。近年來，全縣上下以融合發(fā)展為方向，堅(jiān)持果菜畜互支互促，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合;堅(jiān)持依托農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)融合;以飼料加工、小區(qū)養(yǎng)殖、協(xié)會銷售等為節(jié)點(diǎn)，多方促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游融合，初步探索出了不同模式的融合發(fā)展路子。要搶抓全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)機(jī)遇，圍繞建設(shè)循環(huán)型企業(yè)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，著眼補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，多方引進(jìn)一批生態(tài)型工業(yè)企業(yè);圍繞發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)果菜畜循環(huán)、工農(nóng)商融合和上下游循環(huán);圍繞構(gòu)建循環(huán)型社會，在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、垃圾回收、廢棄物品再利用等方面抓建一批重大工程，努力提升資源集約化利用水平，促使“六大優(yōu)勢”聚焦發(fā)力，“六大基地”齊頭并進(jìn)，打出轉(zhuǎn)型升級組合拳，保持加快發(fā)展連續(xù)性，譜寫富民強(qiáng)縣的生動 篇章。
主動作為，就是要在強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)中爭創(chuàng)一流。綜合研判，當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的黃金期，如果能夠順應(yīng)形勢、趨利避害、乘勢而上，涇川“十三五”發(fā)展將會大有作為。全縣上下要以高度負(fù)責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，主動出擊，積極作為，在客觀條件相近的情況下通過主觀努力，先人一拍，高人一招，推動更高層次的轉(zhuǎn)型升級。要高點(diǎn)定位，借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，敢于把涇川放在全國、全省、全市發(fā)展大局中去定位，在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、樹立品牌，通過抓建重大典型增干勁、樹信心、聚合力，帶動全縣整體工作上臺階、上水平。要凝心聚力，把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委、縣政府決策部署上來，把各方面的注意力和聚焦點(diǎn)吸引到抓落實(shí)、促發(fā)展上來，把人力、財力、物力集中到辦大事、抓關(guān)鍵和解難題上來，充分調(diào)動各級各部門謀發(fā)展、爭項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)事的積極性，做到思想上同心、工作上同向、落實(shí)上同力。要爭創(chuàng)一流，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績、促跨越的使命感，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、文旅融合發(fā)展等重點(diǎn)工作上集中攻堅(jiān)，破解瓶頸，高效推進(jìn);在重大項(xiàng)目集中突破、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、市場機(jī)制建立、社會治理創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上聚焦發(fā)力，大膽創(chuàng)新，探索路徑，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。
春節(jié)前，縣上先后召開縣委全委會、(擴(kuò)大)會和縣人代會、政協(xié)會，確定了“緊盯‘一個目標(biāo)’、強(qiáng)化‘三個聚焦’、突出‘六項(xiàng)重點(diǎn)’、實(shí)施‘十大項(xiàng)目’、辦成‘十件實(shí)事’”的新年度總體工作思路。緊盯“一個目標(biāo)”，就是堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化“三個聚焦”，就是聚焦全面深化改革激活力、增后勁，聚焦文旅融合發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，聚焦全面從嚴(yán)治黨轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)保障。突出“六項(xiàng)重點(diǎn)”，就是抓項(xiàng)目、強(qiáng)支撐，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資;抓產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)，持續(xù)提升“三農(nóng)”工作水平;抓招商、擴(kuò)總量，著力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;抓擴(kuò)容、提品位，全力加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè);抓提升、創(chuàng)品牌，多方推動文旅融合發(fā)展;抓民生、辦實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)社會保障能力。關(guān)于這些思路和重點(diǎn)，王縣長剛才已經(jīng)作了全面部署。下面，我就今年要重點(diǎn)抓好的十件大事作以強(qiáng)調(diào)：
(一)轉(zhuǎn)型升級要以五大理念為統(tǒng)攬，在明晰導(dǎo)向、統(tǒng)籌推進(jìn)上聚焦用力求實(shí)效。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是我們黨認(rèn)識把握發(fā)展規(guī)律的再深化和新飛躍，更是我們做好一切工作的鮮明導(dǎo)向和重要遵循，必須全過程貫穿，全方位覆蓋，一體化推進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是要牽住“牛鼻子”。創(chuàng)新是核心競爭力，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。要善于破除傳統(tǒng)思想禁錮，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，通過引進(jìn)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品、拓展新空間、健全新機(jī)制，催生理論、科技、文化、管理與制度創(chuàng)新同步共進(jìn)的生動局面。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要學(xué)會“彈鋼琴”。發(fā)展是一個整體、一個系統(tǒng)，需要各方面、各環(huán)節(jié)、各因素協(xié)調(diào)聯(lián)動。面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們必須學(xué)會十指聯(lián)動“彈鋼琴”，既抓主抓重，又統(tǒng)籌平衡;既彰顯優(yōu)勢，又補(bǔ)齊短板，縮小“木桶”效應(yīng)，推動區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展新格局。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要筑牢“大屏障”。實(shí)施綠色發(fā)展，最基本的出發(fā)點(diǎn)就是要為老百姓創(chuàng)造天藍(lán)、水清、地綠的良好生態(tài)環(huán)境。要搶抓全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣和全國生態(tài)文明試點(diǎn)工程示范縣項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)，精心實(shí)施生態(tài)造林、水土保持、流域治理等工程，筑牢生態(tài)安全屏障，加快建設(shè)山川秀美綠色生態(tài)新涇川。堅(jiān)持開放發(fā)展，就是要打好“通道牌”。當(dāng)今時代，共融共生已經(jīng)成為新定律，互通則進(jìn)、封閉則退。涇川歷來是交通樞紐、商貿(mào)重鎮(zhèn)和文化通道，在向東向西開放開發(fā)中戰(zhàn)略地位明顯。要牢牢抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段建設(shè)機(jī)遇，全力推動文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)快速發(fā)展，打好平臺牌和通道牌，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長新引擎。堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要增強(qiáng)“幸福感”。共享發(fā)展反映了中國特色社會主義的本質(zhì)要求，順應(yīng)了廣大人民群眾的殷切期盼。我們必須牢牢扭住增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感這個根本，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、社保等各項(xiàng)社會事業(yè)均衡發(fā)展，不斷提升基本保障能力和公共服務(wù)水平。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以供給側(cè)改革為動力，在優(yōu)化供給、提升質(zhì)量上聚焦用力求實(shí)效。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的亮點(diǎn)和全省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班的重點(diǎn)，就是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩有總量問題，但結(jié)構(gòu)問題更為突出，供給側(cè)問題尤為突出，集中表現(xiàn)為中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品不足，消費(fèi)品規(guī)模有余但質(zhì)量不高。對我縣而言，就是要主動順應(yīng)這一發(fā)展大勢，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。全力抓好新興項(xiàng)目的實(shí)施，積極論證爭取實(shí)施符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，全力培育農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡、光電、熱電聯(lián)產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)集群;鼓勵支持企業(yè)新上創(chuàng)新性項(xiàng)目，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升各類產(chǎn)品市場認(rèn)知度。全力抓好優(yōu)質(zhì)基地的打造，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在生產(chǎn)端和供給側(cè)，抓好結(jié)構(gòu)性改革，就是要立足縣情實(shí)際，緊盯高端消費(fèi)市場，堅(jiān)定不移地抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工領(lǐng)域綠色認(rèn)證基地、gap基地、出口創(chuàng)匯基地創(chuàng)建，打響有機(jī)綠色品牌。全力抓好高端市場的拓展，積極順應(yīng)消費(fèi)端出現(xiàn)的新變化，注重利用好各類宣傳推介平臺，善于在更大的區(qū)間推動我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入高端消費(fèi)市場;充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在資源交易中的優(yōu)化和集成作用，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為方向，積極與知名電商及網(wǎng)購企業(yè)搭接，全力抓好電子商務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)營，拓展農(nóng)產(chǎn)品增值空間。全力抓好體制機(jī)制的創(chuàng)新，充分利用“ppp”模式、小微信貸融資、國債置換等平臺，切實(shí)解決融資難的問題;積極推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“市場+協(xié)會+農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營;積極鼓勵社會資金參與城鎮(zhèn)開發(fā)、文化旅游、公益事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步凸顯市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
(三)項(xiàng)目建設(shè)要以爭建并舉為重點(diǎn)，在擴(kuò)大總量、強(qiáng)化支撐上聚焦用力求實(shí)效。近年來，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為補(bǔ)齊短板、加快發(fā)展的首要支撐，多方爭取項(xiàng)目資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。特別是去年年底至今年春節(jié)前后，集中爭取各類債券資金6.1億元左右，為“十三五”開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣上下要充分把握機(jī)遇，不斷加大爭取、引進(jìn)和建設(shè)力度，以大項(xiàng)目拉動大投資、推動大發(fā)展。要多措并舉抓進(jìn)度。目前，國家債券項(xiàng)目資金已全部到位。近期，各發(fā)行行、投資行將陸續(xù)深入企業(yè)和現(xiàn)場進(jìn)行考察，各牽頭部門要高度重視，集中做好前期工作，確保3月份所有債券項(xiàng)目全部開工建設(shè)。對縣醫(yī)院搬遷、萬噸氣調(diào)果庫及凍干食品生產(chǎn)線、縣博物館、棚戶區(qū)改造、文旅綜合體、商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、朱家澗水庫、新能源農(nóng)業(yè)光伏并網(wǎng)發(fā)電、城東綜合開發(fā)、天纖棉業(yè)二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線續(xù)建等縣列“十大項(xiàng)目”，要嚴(yán)格落實(shí)“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，順排工序，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，帶動全縣實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目100項(xiàng)以上，3月底前開工50%以上，4月底前開工70%以上。要注重質(zhì)量抓監(jiān)管。牢固樹立精品、安全意識，嚴(yán)把項(xiàng)目審批、安全施工、資金審計、廉政建設(shè)、質(zhì)量驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收等制度，加強(qiáng)督查考核，突出精細(xì)管理，科學(xué)組織實(shí)施，努力把各類項(xiàng)目打造成利長遠(yuǎn)、惠民生的精品工程、亮點(diǎn)工程和廉潔工程。要先人一拍抓儲備。敏銳把握政策機(jī)遇，主動研判投資導(dǎo)向，準(zhǔn)確對接省市規(guī)劃，確保在普惠性項(xiàng)目落地上先人一拍，在差異化項(xiàng)目爭取上快人一步，集中銜接、引進(jìn)、實(shí)施一批投資額大、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，切實(shí)解決發(fā)展后勁不足的問題。
(四)脫貧攻堅(jiān)要以群眾增收為前提，在精準(zhǔn)用力、補(bǔ)齊短板上聚焦用力求實(shí)效。去年以來，我們舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，但從近幾天市上考核情況看，有的硬件投入不到位，有的入戶工作不扎實(shí)，“虛、假、飄”問題突出。省市明確要求，扶貧考核必須由數(shù)字說話、群眾說話、考核組集體說話、第三方評估說話。全縣上下要清醒認(rèn)識面臨的新形勢，增強(qiáng)定力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動作為，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。用力重點(diǎn)要聚焦。牢牢扭住“2+19”方案，深入開展“回頭看”，由一把手親自帶隊(duì)，查缺補(bǔ)漏，對癥下藥，真正讓扶貧扶到點(diǎn)子上。特別是針對富民產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，要多方爭取項(xiàng)目資金，引導(dǎo)聯(lián)村單位開展幫扶，持續(xù)深化“先富幫后富、共同奔小康”及“非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧建功行動”，形成大規(guī)模、常態(tài)化幫扶格局。責(zé)任落實(shí)要嚴(yán)格。進(jìn)一步細(xì)化分解“任務(wù)書”，逐級明確“軍令狀”，切實(shí)厘清聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、鄉(xiāng)村組織、駐村工作隊(duì)的責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，形成上下銜接、條塊結(jié)合的責(zé)任體系。指揮謀劃要到位?？h精準(zhǔn)扶貧指揮部要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配等工作?？h級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮“一馬當(dāng)先”示范作用，沉下身子，身體力行抓好落實(shí)。聯(lián)村單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要力量向精準(zhǔn)扶貧聚集，駐村工作隊(duì)要主動擔(dān)責(zé)，真正發(fā)揮牽頭作用?？己藢?dǎo)向要鮮明。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為干部選用的重要依據(jù)，對聯(lián)村流于形式、駐村工作漂浮、鄉(xiāng)村推進(jìn)不力、考核位次靠后的，堅(jiān)決予以組織處理，以考核精準(zhǔn)保證脫貧成效精準(zhǔn)。
(五)城鄉(xiāng)開發(fā)要以擴(kuò)容提質(zhì)為核心，在區(qū)域推進(jìn)、打造特色上聚焦用力求實(shí)效。近年來，中央、省市將棚戶區(qū)改造作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和改善民計民生的重要內(nèi)容，投資力度空前加大，特別是國家債券項(xiàng)目向棚戶區(qū)改造傾斜，為我們破解資金制約、加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升居民幸福指數(shù)提供了重大機(jī)遇。全縣上下要搶抓機(jī)遇、乘勢而上，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)同步用力，縣城、小城鎮(zhèn)、中心村三個層面梯次推進(jìn)，新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造、公共設(shè)施完善三措并舉，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要以超前的理念抓規(guī)劃。從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全局出發(fā)，有效對接平?jīng)龈敝行某鞘信c大云寺·王母宮大景區(qū)規(guī)劃，加快第四輪縣城總體規(guī)劃成果評審步伐，上半年通過市級批復(fù);統(tǒng)籌考慮交通環(huán)境、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化特色、建設(shè)管理等因素，扎實(shí)做好各類控規(guī)、詳規(guī)編制，科學(xué)定位縣城開發(fā)建設(shè)功能布局。要以更高的站位促開發(fā)。圍繞打造生態(tài)旅游中心城市和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市目標(biāo)，握緊拳頭，集中用力，加快推進(jìn)以文化旅游為重點(diǎn)的城北開發(fā)、以商貿(mào)服務(wù)為重點(diǎn)的城東開發(fā)、以設(shè)施配套完善為重點(diǎn)的城西開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升品位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)縣城開發(fā)，建設(shè)與旅游資源相匹配的中心城區(qū)。要精心抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集帶動功能。要以精細(xì)的措施強(qiáng)管理。按照住建、執(zhí)法、規(guī)劃“三位一體”機(jī)制，創(chuàng)新縣城管理體制，明確細(xì)化相關(guān)職能部門在城市綜合管理中的責(zé)任清單，切實(shí)加大執(zhí)法力度，解決職責(zé)不清楚、用力不集中、管理不精細(xì)、環(huán)境臟亂差等問題，努力創(chuàng)設(shè)宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。
(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村要以增效創(chuàng)牌為根本，在深度開發(fā)、組團(tuán)建設(shè)上聚焦用力求實(shí)效。目前，我縣特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋目標(biāo)正在加快實(shí)現(xiàn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在省市處于領(lǐng)先水平。全縣上下要按照村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，持續(xù)用力，集中攻堅(jiān)，推進(jìn)“三農(nóng)”工作上臺階、上水平。要圍繞擴(kuò)量提質(zhì)增效創(chuàng)牌,以市場化手段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。要持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，全年新植果園4萬畝，新建日光溫室100座、大中拱棚1000座、養(yǎng)殖小區(qū)10個以上;支持龍頭企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動果品、蔬菜、畜牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要注重多元要素融合,組團(tuán)式推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為方向，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等要素深度融合，高標(biāo)準(zhǔn)抓建寨子、完顏洼、盤口、白家、田趙、三星和牛家咀7個省市縣列美麗鄉(xiāng)村示范村，建成“萬村整潔”示范村30個，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。要著眼破解瓶頸制約,全力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。以推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制為重點(diǎn)，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記，不斷深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，有效破解土地、資金、技術(shù)等瓶頸制約;大力培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場等新興市場主體，積極推行“企業(yè)+農(nóng)戶+市場”等模式，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶與市場建立聯(lián)結(jié)機(jī)制，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的有效平臺。
(七)工業(yè)經(jīng)濟(jì)要以開放開發(fā)為方向，在招大引強(qiáng)、集群培育上聚焦用力求實(shí)效?！笆濉睍r期，我們把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為推動轉(zhuǎn)型升級、提升綜合實(shí)力的重要支撐，先后引進(jìn)正大集團(tuán)、天纖棉業(yè)、家園陶瓷、華潤建材等一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，為擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收發(fā)揮了重要作用。全縣上下要勇于打破思想禁錮，多方招大引強(qiáng)，確保年內(nèi)招商引資到位資金70億元以上。全力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。推行清單管理，狠抓督查調(diào)度，切實(shí)加快天纖棉業(yè)20萬錠棉紗生產(chǎn)線擴(kuò)建、110千伏變電站、城區(qū)加氣站等項(xiàng)目進(jìn)度，全力抓好萬噸氣調(diào)庫及凍干食品生產(chǎn)線、華潤陶瓷二期等項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成既定目標(biāo)。積極推進(jìn)資源勘探開發(fā)。積極適應(yīng)新形勢，切實(shí)找準(zhǔn)著力點(diǎn)，加快推進(jìn)石油煤炭資源勘探開發(fā)，精心實(shí)施農(nóng)業(yè)光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，推進(jìn)資源潛力向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮園區(qū)聚集功能。依托現(xiàn)有區(qū)位、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，多方開展推介，主動對接爭取，全力招大引強(qiáng)，年內(nèi)新上過億元項(xiàng)目2至3個，確保園區(qū)招商實(shí)現(xiàn)新的突破，帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(八)文化旅游要以深度融合為主線，在做大景區(qū)、宣傳推介上聚焦用力求實(shí)效。豐厚的文化旅游資源，是我縣轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展的重要支撐和最大潛力。全縣上下要牢固樹立文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的理念，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，創(chuàng)新思維，以集團(tuán)化、市場化為方向，全力推進(jìn)大云寺·王母宮大景區(qū)建設(shè)，切實(shí)提升文旅融合發(fā)展水平。要精心編制規(guī)劃。為了促使大景區(qū)與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相統(tǒng)籌，與歷史文化、時代脈搏相融合，我們委托高資質(zhì)單位啟動《大景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》編制，并在春節(jié)前進(jìn)行了兩次對接，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要盯緊抓牢，切實(shí)加快進(jìn)度，確保上半年通過省市評審。要理順運(yùn)營機(jī)制。牢固樹立公司化運(yùn)營、市場化運(yùn)作、集約化發(fā)展的理念，創(chuàng)新景區(qū)開發(fā)管理機(jī)制。文旅集團(tuán)公司籌建辦要加快工作進(jìn)度，上半年完成大景區(qū)管委會組建，并按照上市公司標(biāo)準(zhǔn)成立文旅集團(tuán)，統(tǒng)籌做好景區(qū)開發(fā)建設(shè)與管理運(yùn)營，不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)效益。要抓好景區(qū)建設(shè)。突出大云寺核心景區(qū)、美年文化城建設(shè)和王母宮、田家溝景區(qū)道路改建，切實(shí)加快大景區(qū)建設(shè)進(jìn)度。要依托大景區(qū)規(guī)劃，積極開展文化旅游招商，進(jìn)一步完善旅游要素，提升游客留駐能力。要強(qiáng)化旅游示范村經(jīng)營管理，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資源，精心開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，使其成為涇川旅游的重要板塊。要打響特色品牌。著眼打造“王母故里·佛寶圣地·養(yǎng)生涇川”文化旅游品牌，精心籌辦海峽兩岸西王母民俗文化交流、佛舍利文化節(jié)等重大節(jié)會，積極開展文化尋脈、尋根祭祖、參禪禮佛等活動，主動融入“西蘭銀”區(qū)域經(jīng)濟(jì)旅游圈，積極搭接精品旅游線路，聚力打造涇川文化旅游金字招牌。
(九)民計民生要以均等普惠為目標(biāo)，在惠民利民、增進(jìn)福祉上聚焦用力求實(shí)效。堅(jiān)持惠民利民導(dǎo)向，用足用好國家惠民政策，持續(xù)加大民生投入，不斷提升公共服務(wù)均等化水平。社會事業(yè)發(fā)展要重統(tǒng)籌。精心實(shí)施縣城第三小學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快“全面改薄”進(jìn)度，不斷推進(jìn)各類教育均衡發(fā)展;啟動實(shí)施縣醫(yī)院整體搬遷等項(xiàng)目，持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜;開工建設(shè)縣博物館，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心建設(shè)，為群眾創(chuàng)設(shè)更加完善的文化娛樂條件。公共服務(wù)提升要促均衡。多方爭取整合項(xiàng)目資金，全力改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施水、電、路、網(wǎng)等改造提升工程，推動公共服務(wù)在質(zhì)量提升、共建共享上再上新臺階。精心措辦城鄉(xiāng)辦學(xué)條件改善、農(nóng)村電網(wǎng)提升改造、農(nóng)村公路通暢、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、土地整理、農(nóng)村危房改造、飲水安全、易地搬遷、城區(qū)街路改造提升、就業(yè)和再就業(yè)等縣列“十件實(shí)事”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾享受更多更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)?；旧鐣Ｕ弦崴?。著力抓好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等社會保障，全面執(zhí)行國家和省市各項(xiàng)提標(biāo)政策，健全完善對農(nóng)村空巢老人、留守婦女兒童等弱勢群體救助關(guān)愛體系，進(jìn)一步織密織牢社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社會治理創(chuàng)新要抓持續(xù)。扎實(shí)開展“一學(xué)三抓四推進(jìn)”農(nóng)村社會治理主題實(shí)踐活動，持續(xù)深化“五自主三合作”民主管理，深入推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，全力抓好網(wǎng)絡(luò)輿情管控，強(qiáng)化社會矛盾源頭預(yù)防和排查化解，全力保障社會和諧穩(wěn)定。
(十)黨的建設(shè)要以全面從嚴(yán)為導(dǎo)向，在先鋒引領(lǐng)、固本強(qiáng)基上聚焦用力求實(shí)效。把抓黨建作為最大政績，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，履行管黨治黨責(zé)任，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要強(qiáng)化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以超前思維、先進(jìn)理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神，不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。引導(dǎo)干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入宣傳、自覺踐行社會主義核心價值觀，在全社會培育形成文明友善、明禮誠信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法的新風(fēng)尚。要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，關(guān)鍵在于打造一支善謀事、會干事、能成事的干部隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)配備、從嚴(yán)監(jiān)督管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫，不斷提升班子整體功能。注重在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會治理等重點(diǎn)工作突破中考察識別干部，進(jìn)一步樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向。要強(qiáng)化基層組織建設(shè)。大力推進(jìn)先鋒引領(lǐng)行動，持續(xù)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新設(shè)置方式，完善活動陣地，搭建服務(wù)平臺，培育典型亮點(diǎn)，健全制度機(jī)制，增強(qiáng)政治引領(lǐng)功能。要嚴(yán)格加強(qiáng)黨員教育管理，扎實(shí)開展星級黨員創(chuàng)評活動，建立健全村干部選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障、管理監(jiān)督等機(jī)制，鼓勵大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)，切實(shí)提高致富帶富能力。全力抓好縣鄉(xiāng)換屆工作，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度，切實(shí)提升黨建工作科學(xué)化水平。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進(jìn)，重心下沉、關(guān)口前移的態(tài)勢越來越明顯。全縣各級各部門要緊扣“3883”主體責(zé)任體系，以學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員“兩學(xué)一做”活動為契機(jī)，切實(shí)抓好“兩個責(zé)任”和“兩項(xiàng)法規(guī)”落實(shí)，引導(dǎo)黨員干部始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決查處在惠農(nóng)資金上亂伸手，在項(xiàng)目資金上撞火線，損公肥私、優(yōu)親厚友、暗箱操作的人和事，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。廣大鄉(xiāng)村干部位于工作一線，處在群眾身邊，一定要時刻繃緊廉潔自律這根弦，在惠農(nóng)政策落實(shí)上不伸手，在項(xiàng)目資金使用上嚴(yán)要求，真正做到秉公用權(quán)、一心為民。
完成既定目標(biāo)任務(wù)，核心在組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵靠聚力落實(shí)。全縣各級各部門要深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下、全員行動，確保各項(xiàng)決策部署抓實(shí)見效、落地生根。
一要鍛造過硬本領(lǐng)，提升會干的能力。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，如何遠(yuǎn)謀近施推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，內(nèi)外聯(lián)動抓好脫貧攻堅(jiān)，是對各級黨員干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全縣各級黨員干部要積極學(xué)習(xí)新知識，主動研究新問題，切實(shí)提高分析研判形勢、解決復(fù)雜問題、推動科學(xué)發(fā)展的能力。要提升科學(xué)決策能力。認(rèn)真研究新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)形勢，深入認(rèn)識規(guī)律，主動遵循規(guī)律，自覺運(yùn)用規(guī)律，不斷健全定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)研究發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略判斷力、分析經(jīng)濟(jì)形勢的敏銳洞察力和應(yīng)對復(fù)雜局面的科學(xué)決斷力。要提升改革創(chuàng)新能力。牢固樹立創(chuàng)新思維，善于用改革的辦法解決困難和問題，在確定發(fā)展目標(biāo)、謀劃發(fā)展路徑、破解發(fā)展難題、落實(shí)發(fā)展任務(wù)中，主動從面對的時和勢中搶抓新機(jī)遇，從面臨的利與弊中找準(zhǔn)突破口，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力。要提升依法行政能力。堅(jiān)持以法治眼光審視發(fā)展問題，以法治思維謀劃發(fā)展思路，以法治手段破解發(fā)展難題，自覺養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，更好地運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用。
二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)勤干的自覺。牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R，始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，真正擔(dān)起該擔(dān)的責(zé)任。要在推動發(fā)展中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。把加快發(fā)展作為應(yīng)盡之責(zé)，善于在把握發(fā)展規(guī)律中采取新舉措，在遵守法紀(jì)前提下用好新辦法，只要是對加快發(fā)展有利、對群眾福祉有益的工作，就要千方百計予以落實(shí)，絕不能錯失良機(jī)、貽誤發(fā)展。要在組織管理中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持用制度管人管事管效果，切實(shí)加強(qiáng)對工作落實(shí)的全程管理，對干部職工的教育管理，特別是縣直部門要強(qiáng)化下屬單位的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府要加強(qiáng)對村組干部的監(jiān)督，真正履行好抓班子、帶隊(duì)伍、管干部的應(yīng)有職責(zé)。要在社會治理中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。高度重視農(nóng)村社會治理中出現(xiàn)的新情況、新問題，對農(nóng)村財務(wù)管理、規(guī)劃執(zhí)法、環(huán)境整治等工作要組建專門班子，經(jīng)常性開展督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，做到矛盾不上交、責(zé)任不下推。
三要強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)，增強(qiáng)實(shí)干的韌勁。抓落實(shí)既是工作理念和工作能力的體現(xiàn)，更是工作態(tài)度和工作毅力的展示。全縣各級各部門要把務(wù)實(shí)干事、真抓實(shí)干作為最基本的能力，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)決摒棄虛浮作風(fēng)和浮躁心態(tài)，對看準(zhǔn)了的事情要雷厲風(fēng)行，一抓到底，對部署了的工作要毫不懈怠，緊抓不放，確保落實(shí)見效。做人要誠實(shí)。要始終保持和發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、勤勤懇懇的做人本色，堅(jiān)持不做假，不虛浮，不做表面文章，力戒心浮氣躁，特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要對組織忠誠老實(shí)，對工作勤勉盡責(zé)，對社會誠實(shí)守信，以過硬能力、謀事水平、良好形象和人格魅力感召人、聚集人。謀事要務(wù)實(shí)。堅(jiān)持從縣情、鄉(xiāng)情和民情實(shí)際出發(fā)，不好高騖遠(yuǎn)，不急功近利，多謀打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，多想管全局、惠民生的措施，站穩(wěn)群眾立場，踐行群眾觀點(diǎn)，不僅在發(fā)動群眾上能說會道，更要在富裕群眾上干出成效，真正使每一項(xiàng)決策都符合客觀規(guī)律、基層實(shí)際和群眾意愿。干事要踏實(shí)。要把說實(shí)話、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效，作為干部從政的基本準(zhǔn)則，切實(shí)把功夫下在平時，更加注重過程和細(xì)節(jié)，實(shí)打?qū)嵶ズ糜媱澆渴?、督查調(diào)度、一線落實(shí)、考核評比等工作，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績?nèi)⌒庞诿?。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要統(tǒng)籌全局做決策，又要身體力行抓落實(shí)，經(jīng)常性深入重大項(xiàng)目和脫貧攻堅(jiān)一線，吃透情況，破解難題，帶領(lǐng)干部群眾實(shí)干創(chuàng)業(yè)?？己艘▽?shí)?？己私Y(jié)果不僅是成績表，更是指揮棒。全縣各級組織要以唯實(shí)的精神抓考核、促落實(shí)，對督查的事項(xiàng)要有記載、有排名，對發(fā)現(xiàn)的問題要勤督辦、嚴(yán)問責(zé)，促使各項(xiàng)決策部署落地生根，切忌重視點(diǎn)上、忽視面上，切忌蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，切忌抓一把、放一把。
四要聚集各方合力，形成齊干的格局。發(fā)展任務(wù)越重，越要齊心協(xié)力，步調(diào)一致。全縣各級各部門都要緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，強(qiáng)化大局意識，密切協(xié)作配合，形成凝心聚力抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。縣級領(lǐng)導(dǎo)要“一馬當(dāng)先”，圍繞全局性問題，深入調(diào)查研究，強(qiáng)化督查調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，特別是對重大任務(wù)和重點(diǎn)工作要一竿子插到底，帶頭抓、深入抓、持續(xù)抓，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，以真督實(shí)查、抓實(shí)見效的魄力推動落實(shí)。縣直部門要密切協(xié)作，既要最大限度地發(fā)揮自身職能作用，又要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，善于協(xié)同作戰(zhàn)，心往一處想，勁往一處使，努力營造行業(yè)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的工作格局。駐涇單位要緊貼中心，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，堅(jiān)決克服本位主義和自利思想，主動參與產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善、精準(zhǔn)脫貧等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事要事，真正做到工作有特色、配合有力度、服務(wù)大局有作為。鄉(xiāng)村組織要積極主動，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點(diǎn)，善于挖掘自身潛力，千方百計推動發(fā)展;要健全完善制度，強(qiáng)化干部管理考核，教育引導(dǎo)年輕干部少提一些要求，多做一些奉獻(xiàn)，樂于在艱苦環(huán)境中踏實(shí)工作、歷練本領(lǐng)、增長才干;要多方改善鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)生活條件，幫助他們安心工作。社會各界要廣泛參與，多方動員在外成功人士、優(yōu)秀企業(yè)家助力地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，踴躍參加“先富幫后富、共同奔小康”、“人大代表在行動”、“政協(xié)委員助雙聯(lián)”、“非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧建功行動”等活動，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，投資創(chuàng)業(yè)，扶貧濟(jì)困，形成各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)的整體合力和持久氛圍。
同志們，踏上“十三五”發(fā)展新征程，任務(wù)艱巨，使命光榮。全縣上下一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市新部署，保持決戰(zhàn)決勝新定力，統(tǒng)一思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言材料【篇2】
同志們：
剛才，治學(xué)縣長代表縣委作了今年經(jīng)濟(jì)工作會議的主體報告，對去年工作作了全面的總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了具體安排部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。
會上，我們對爭創(chuàng)榮譽(yù)、項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位和監(jiān)控指標(biāo)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，對項(xiàng)目建設(shè)后進(jìn)責(zé)任單位進(jìn)行點(diǎn)名批評。因?yàn)橐恍┙y(tǒng)計數(shù)據(jù)還沒有出來，先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)這次沒有納入表彰，下一步還要專門表彰。通過有獎有罰，體現(xiàn)了縣委、縣政府的工作導(dǎo)向、榮譽(yù)導(dǎo)向，希望各個單位創(chuàng)先爭優(yōu)，為固始經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增光添彩。下面，按照縣委會的研究，結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省委九屆八次全會精神，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們該如何作為等問題，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
去年以來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持“務(wù)實(shí)求進(jìn)、科學(xué)發(fā)展”總基調(diào)，著力在發(fā)展要事、民生實(shí)事和黨建大事上下真功、用真勁，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。主要做法和體會有以下幾個方面：
面對發(fā)展壓力之大，我們務(wù)實(shí)前行，著力點(diǎn)找得很準(zhǔn)。20xx年，我縣既面臨經(jīng)濟(jì)下行、增速放緩、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的壓力，也面臨著產(chǎn)業(yè)支撐乏力、瓶頸制約突出等問題。鑒于此，縣委立足實(shí)際，決定以項(xiàng)目統(tǒng)籌發(fā)展全局，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長的動力源、助推器。全年梳理確定了138個項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)督導(dǎo)。中科糧油、華陽長青、松亞新材料等一批工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)有力。加快實(shí)施商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和引領(lǐng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)糧田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等項(xiàng)目有效推進(jìn)。正是因?yàn)槲覀冋覝?zhǔn)項(xiàng)目這個著力點(diǎn)，全力以赴謀劃項(xiàng)目、招引項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目，拉動了工業(yè)集聚發(fā)展，帶動了城市提速發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增優(yōu)、亮點(diǎn)增多、動力增強(qiáng)。
面對民生任務(wù)之重，我們同心協(xié)力，主攻點(diǎn)盯得很緊。堅(jiān)持把改善民生作為主攻方向，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，盯得緊、抓得實(shí)，有效破解了一些民生難題，取得了較好成效。正是因?yàn)槎⒌镁o，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)超額完成目標(biāo);正是因?yàn)槎⒌镁o，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、社保工作穩(wěn)步推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保;正是因?yàn)槎⒌镁o，農(nóng)村飲水安全工程加速實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，又有2.7萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一年來的實(shí)踐證明，只要我們盡心盡職盡責(zé)，始終如一地關(guān)注民生，堅(jiān)定不移地改善民生，就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的共建共享。
面對黨建要求之嚴(yán)，我們把握環(huán)節(jié)，關(guān)鍵點(diǎn)抓得很實(shí)。以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和認(rèn)真做好中央巡視反饋意見整改落實(shí)為契機(jī)，著力加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。教育實(shí)踐活動中，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、嚴(yán)格督導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，在三個環(huán)節(jié)的“群眾三評”中，群眾對縣四大家領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意率均達(dá)到98%以上。圍繞巡視反饋意見整改落實(shí)，嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格要求，確保整改落實(shí)到位。此外，還開展了部分黨組織負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全委會述責(zé)述廉活動，目前已經(jīng)有8個單位進(jìn)行了此項(xiàng)活動，縣委會研究決定今年要進(jìn)行推廣。通過強(qiáng)化“兩個責(zé)任”的落實(shí)，推進(jìn)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的常態(tài)化、制度化。正是因?yàn)槲覀儓?jiān)持發(fā)展再急、困難再多，抓黨建的弦不松，才抓出了風(fēng)正勁足的好狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。
總的來說，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得可喜的成績，得益于全面直管激發(fā)了發(fā)展活力，得益于務(wù)實(shí)重干增強(qiáng)了內(nèi)生動力，得益于團(tuán)結(jié)一心形成了工作合力。成績來之不易，需要倍加珍惜。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)出以“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”為主的三大特點(diǎn)，習(xí)從九個方面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行深刻闡釋。省委九屆八次全會審議通過了《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，省委經(jīng)濟(jì)工作會議對今年全省經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。對此，我們要把貫徹落實(shí)上級精神與固始當(dāng)前發(fā)展實(shí)際緊密聯(lián)系起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究，科學(xué)謀劃、積極作為。同時，更要認(rèn)清我縣發(fā)展形勢，把握機(jī)遇，明確方向。
從綜合實(shí)力上看，發(fā)展基礎(chǔ)在趨好，但更需要清醒憂患。去年，全縣生產(chǎn)總值增速從20xx年直管縣中的第七位上升到20xx年的第六位;規(guī)上工業(yè)增加值增速穩(wěn)居直管縣第一、稅收收入增速位居直管縣第二。這些充分展示了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的新成績、形成的新實(shí)力。但也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)總量、生產(chǎn)總值、財政收入等人均值偏低的現(xiàn)狀仍未根本改變;結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)薄弱、要素保障不足等瓶頸制約愈發(fā)明顯。新一輪競爭中，打造經(jīng)濟(jì)增長新動力、統(tǒng)籌民生和社會事業(yè)新進(jìn)步，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)、不容樂觀。
從直管改革上看，政策紅利在釋放，但更需要奮力趕超。直管以來，無論是在權(quán)限下放、政策支持上，還是在體制機(jī)制創(chuàng)新等方面都為我縣帶來了“真金白銀”，都為我們發(fā)展注入新的動力。在去年直管縣市發(fā)展觀摩交流中，可以看出，各個直管縣都在搶抓機(jī)遇、各展所長、搶跑爭先，而我們新的優(yōu)勢還不突出，稍有懈怠差距就會拉大。直管體制改革的使命，要求我們決不能坐而論道、錯失機(jī)遇，必須要善抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，只爭朝夕、奮力趕超。
從發(fā)展態(tài)勢上看，干群干勁在激發(fā)，但更需要持續(xù)提升。一年來，我們的干部凝心聚力、苦干實(shí)干，取得了較多、較實(shí)的發(fā)展成果。但也應(yīng)該看到，有些干部依然存在著站位不高、作風(fēng)不實(shí)、能力不強(qiáng)等問題。隨著改革的深入推進(jìn)，部分干部政策機(jī)遇用得不活不好、綜合素質(zhì)亟待提升等差距尤為明顯。站在深化直管改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的起點(diǎn)上，我們要持續(xù)提升能力，持續(xù)凝聚力量，持續(xù)鉚足干勁。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大、意義非凡。新的一年，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、省委的新要求、自身的新追求，縣委的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委九屆八次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市這一目標(biāo)，把握“一個核心要求”、定位“三個集中”、樹好 “四個導(dǎo)向”，以爭先進(jìn)位的積極姿態(tài)統(tǒng)籌發(fā)展，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)深化改革，以善做善成的優(yōu)良作風(fēng)樹立形象，力爭全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再有新突破、再上新臺階。
總體要求主要體現(xiàn)三個方面的內(nèi)容：一個核心要求：把“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”作為核心要求。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和要求上來，按照新常態(tài)的規(guī)律對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行安排部署?！叭齻€集中”：一是集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，質(zhì)量不高，正處于成長型經(jīng)濟(jì)、追趕型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，新常態(tài)下我們?nèi)匀灰鸭涌彀l(fā)展作為第一要務(wù)，做到在發(fā)展中選擇、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中創(chuàng)新。二是集中精力抓項(xiàng)目。全方位謀劃項(xiàng)目、全力爭取項(xiàng)目、扎實(shí)招引項(xiàng)目、聚力攻堅(jiān)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)跑項(xiàng)爭資、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目發(fā)揮更快更好效益。三是集中精力抓好改革創(chuàng)新。改革是發(fā)展的動力，創(chuàng)新激發(fā)機(jī)制活力，要著力在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，實(shí)現(xiàn)新突破，形成新優(yōu)勢?！八膫€導(dǎo)向”：縣委抓經(jīng)濟(jì)工作的核心就是要樹好導(dǎo)向，調(diào)動大家聚焦聚神聚力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此要樹好樹牢“學(xué)的導(dǎo)向、干的導(dǎo)向、實(shí)的導(dǎo)向、正的導(dǎo)向”。
確定20xx年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，縣委在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、權(quán)衡各方因素作出的。一方面，目標(biāo)制定充分考慮了我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，符合省委對直管縣的期待和要求，體現(xiàn)出“跳起來摘桃子”的奮斗精神。另一方面，雖然國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，但我縣仍存在著經(jīng)濟(jì)長不大的“煩惱”，快馬加鞭、彎道超車仍是現(xiàn)實(shí)之需。綜合各種因素，只要把握好我縣發(fā)展呈現(xiàn)出的好態(tài)勢、好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)愿景可期。
如何實(shí)現(xiàn)新作為，關(guān)鍵要通過正確的導(dǎo)向來引領(lǐng)。今年縣委就是要把導(dǎo)向樹好、把保障做實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
適應(yīng)新常態(tài)要從學(xué)開始?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)工作絕非傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)工作，新挑戰(zhàn)與新問題不斷呈現(xiàn)，新機(jī)遇與新業(yè)態(tài)相伴而生。只有持續(xù)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識、研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才有發(fā)言權(quán)、才能走對路，否則就會走彎路、走錯路，甚至是瞎折騰。要在學(xué)中適應(yīng)。當(dāng)前，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、不善于抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遭遇“本領(lǐng)恐慌”。要通過學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)一系列治國理政新思路，掌握全面深化改革的新要求，用好經(jīng)濟(jì)調(diào)控的新政策、新機(jī)遇，在學(xué)習(xí)中增長才干，在學(xué)習(xí)中提升推動發(fā)展能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要在學(xué)中謀劃。要圍繞上級政策來謀劃，善于從省委經(jīng)濟(jì)工作確定的重點(diǎn)任務(wù)、支持省直管縣發(fā)展50條意見以及大別山扶貧開發(fā)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃中，把握政策走向、尋求政策支持、用好政策紅利。關(guān)于淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，我們已經(jīng)做了很多工作，今后還要加強(qiáng)政策研究。要圍繞破解發(fā)展難題來謀劃，針對我縣交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約，資金、技術(shù)、人才等要素保障不力的實(shí)際，結(jié)合“十三五”發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批符合固始實(shí)際的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)來謀劃，現(xiàn)在的電商產(chǎn)業(yè)園、淘寶村等一批新的業(yè)態(tài)就能帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣要推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的迅速成長壯大，既缺資金、更缺人才，必須要瞄準(zhǔn)新的業(yè)態(tài)、新的政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，謀劃、吸納、集聚一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶固始。要在學(xué)中明向。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展困難很大，但各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色和優(yōu)勢，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，要在學(xué)中遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，明確發(fā)展的主攻方向。有些同志找不到工作著力點(diǎn)，干了幾年仍然一事無成，要么是缺乏抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)，要么就是責(zé)任心不強(qiáng)。不僅經(jīng)濟(jì)部門，包括執(zhí)法部門、維穩(wěn)部門等都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，否則工作就會盲目、被動。我們要在學(xué)中做到依法辦事、依規(guī)辦事，確保經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。
發(fā)展是靠一件一件干出來的，不干，一切都是紙上談兵。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)能不能完成、目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在落實(shí)。這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻不忘干的緊迫感和責(zé)任感，一切用干的業(yè)績、干的成效來評判、來檢驗(yàn)。
首先，民生之事用心干。改善民生既是發(fā)展的目的，更是各級黨委政府的責(zé)任。當(dāng)前，民生問題是上級關(guān)注、群眾關(guān)注、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代，處理不好，小問題也會變成大事件。最近一個時期，我縣發(fā)生了幾件事，影響很壞，雖屬不同領(lǐng)域，但歸根結(jié)底都是民生問題。這給我們一個很重要的警示：保障和改善民生的事，不能馬馬虎虎、不當(dāng)回事，不能司空見慣、習(xí)以為常，更不能麻木不仁。昨天，縣委會聽取近期突發(fā)輿情事件的情況匯報，要求相關(guān)單位向縣委寫出深刻檢查，會議紀(jì)要即將下發(fā)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真對待。今后，若再出現(xiàn)這樣不良影響的事情，我們要進(jìn)行追責(zé)，誰出現(xiàn)問題就處理誰，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員進(jìn)行頂格處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真對待權(quán)力，堅(jiān)持用心干事，帶著感情干事，把民生工程當(dāng)做自己的事情來辦，按照新常態(tài)下民生事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，積極加強(qiáng)對民生工程的監(jiān)管，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格落實(shí)、辦實(shí)辦好。
其次，發(fā)展之事要快干。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝、時不我待，發(fā)展態(tài)勢千帆競發(fā)、不進(jìn)則退?？h情實(shí)際和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓我們耽擱不起，更沒有退縮的理由，必須快干。十個直管縣中，凡是經(jīng)濟(jì)增長速度較快的都是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，鞏義是10%左右，永城是10%以上，長垣是11%。在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該牢記快干是發(fā)展需要、是群眾期待，也是我們的責(zé)任。大家都應(yīng)該清醒認(rèn)識到越是基礎(chǔ)條件不好，越應(yīng)當(dāng)撲下身子、甩開膀子干，加快謀劃實(shí)施好每一個項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題，在干中縮小差距、補(bǔ)齊短板。去年，面對發(fā)展難題，我們的許多同志知難不畏難，包括我們分包項(xiàng)目工作的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，身先士卒，不怕困難，始終保持著昂揚(yáng)奮進(jìn)的斗志，取得了令人振奮的成績。但實(shí)事求是地講，仍有一些干部精神不振，缺乏攻堅(jiān)克難的信心和勇氣，甚至遇著矛盾繞著走，使事情久拖不決;或浮在面上、抓小放大;或不求進(jìn)取、玩心太重。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先，唯有大干快干，除此別無它途。只要我們迎難而上、盯緊抓牢，該辦的事不推不拖下決心去辦、該抓的工作持之以恒去抓、該打的硬仗咬緊牙關(guān)去攻，以不達(dá)目的誓不罷休的勁頭抓落實(shí)，就沒有啃不下的骨頭、攻克不了的難題。
第三，創(chuàng)新之事要巧干。當(dāng)前，中央、省委從頂層設(shè)計的角度，已陸續(xù)出臺多個全面深化改革方案，很多改革措施相繼部署到縣一級來貫徹落實(shí)。積極改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力、增強(qiáng)發(fā)展動力，就需要我們開動腦筋、實(shí)干巧干。要敢于作為。要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要有擔(dān)當(dāng)精神，對于看準(zhǔn)了的，就要大膽地試、大膽地闖。去年，我縣在爭取并實(shí)施史河灣試驗(yàn)區(qū)放權(quán)改革后，試驗(yàn)區(qū)服務(wù)水平和工作效率明顯提升，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，這就是縣委、縣政府敢作為的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不能按部就班，要勇于改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新破難，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，善于解決問題，當(dāng)好改革的先鋒官和發(fā)展的排頭兵。要慎重作為。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要科學(xué)的決策、周密的規(guī)劃、正確的方法。要立足實(shí)際、統(tǒng)籌考慮、全面論證，“謀定而后動”，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，正確處理好“膽子大”與“步子穩(wěn)”的關(guān)系，確保干一件、成一件，絕不能出現(xiàn)顛覆性錯誤。要積極作為。在區(qū)域競爭日趨激烈的今天，抓住了機(jī)遇，就能快人一步、贏得先機(jī)。積極作為，就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，找準(zhǔn)直管改革政策中的含金量，對603項(xiàng)擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)、對直管縣發(fā)展50條意見深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，積極對接溝通，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入“大盤子”，將政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，矛盾困難在所難免，只有務(wù)實(shí)不務(wù)虛、實(shí)事求是、求實(shí)求效，才能破解難題，帶來發(fā)展的新局面。必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，讓務(wù)實(shí)成為我們干部的一種信仰、一種品質(zhì)、一種追求。
一要務(wù)環(huán)境之實(shí)。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量的重要保障。一年來全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯的改善，但從我們?nèi)粘９ぷ鞲惺苤?、從在外固始人和到固始投資的客商反映中，我縣的發(fā)展環(huán)境還存在著不少問題。務(wù)發(fā)展之實(shí)就要多為企業(yè)排憂解難。我們縣級領(lǐng)導(dǎo)同志都分包有重點(diǎn)項(xiàng)目，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極主動到建設(shè)現(xiàn)場去，到困難最多、難度最大的地方去，傾聽企業(yè)的意見建議，真心實(shí)意為他們解決生產(chǎn)發(fā)展中遇到的難題，要知道也許我們的一次過問，就能幫助企業(yè)邁過一個門檻、搶占一個機(jī)遇，贏得一次飛躍。企業(yè)家是固始的精英，是推動固始經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，只要不違背法律政策規(guī)定，我們就要理直氣壯地為企業(yè)家服務(wù)。各級各部門都要充分發(fā)揮自身職能，要不計辛苦、不辭勞累，多關(guān)注支持企業(yè)發(fā)展，變被動管理為主動服務(wù)，精心呵護(hù)企業(yè)成長。
二要務(wù)責(zé)任之實(shí)。省委書記郭庚茂在省委經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，各級黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要頂?shù)蒙?、做得成、穩(wěn)得住，努力做到“三準(zhǔn)”“三專”“三聚”，提升水平、提升質(zhì)量、提升效能,把事情辦好、辦實(shí)、辦快。對于固始而言，貫徹落實(shí)郭書記講話精神，就是要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，全力以赴推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識聚合力，我們的領(lǐng)導(dǎo)同志作為固始發(fā)展的中堅(jiān)力量，都是“運(yùn)動員”，而不是“裁判員”，必須以對固始發(fā)展極端負(fù)責(zé)的精神，心往一處想、勁往一處使，凝聚同心同德干事業(yè)、眾志成城謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化責(zé)任意識解難題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大的責(zé)任，履職盡責(zé)、主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵時刻沖得上去、困難當(dāng)頭敢擔(dān)當(dāng)。有個別干部對自己職責(zé)內(nèi)的事不愿抓、不過問，人家在干他在看，人家在干他在評，品頭論足、評說是非?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、班子不團(tuán)結(jié)乃至出現(xiàn)各種問題都是責(zé)任心不強(qiáng)的表現(xiàn)。全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不等不靠、不折不扣貫徹執(zhí)行縣委的重大決策部署，敢于直面困難，敢于迎難而上，親自到一線推進(jìn)工作、解決問題，以無私無畏、永不言棄的拼搏精神為固始發(fā)展獻(xiàn)計出力。
三要務(wù)考評之實(shí)。固始作為農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的縣情沒有根本改變，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在10個直管縣中仍然處于中下游位置。對于固始而言，要想趕超發(fā)展，保持較快的經(jīng)濟(jì)增長率還是必需的。鑒于此，為了調(diào)動大家抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性、主動性，我們今年對支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個重要考核方案進(jìn)行了修訂完善，征求意見稿已印發(fā)給大家，請大家提出意見建議，目的就是為大家樹立一個導(dǎo)向，推動全縣各級各部門更加主動爭先進(jìn)位、力爭上游。對于考評獎懲措施，縣委本著以下兩個原則：一是慎重出臺，堅(jiān)決兌現(xiàn)?？荚u措施出臺前深入調(diào)研、充分聽取各方面意見建議，增強(qiáng)考評措施的科學(xué)性和可操作性，一旦出臺就堅(jiān)決兌現(xiàn)，通過考評和獎懲，樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向。二是分類制定，及時完善。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考評體系、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、爭創(chuàng)上級重大榮譽(yù)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價等不同領(lǐng)域，分門別類制定具體考評措施。對已出臺和擬出臺的考評措施進(jìn)行梳理，需要修訂的及時修訂，需要細(xì)化的進(jìn)一步細(xì)化，做到既符合上級要求，又結(jié)合固始實(shí)際，務(wù)實(shí)管用、便于操作，讓考評措施真正發(fā)揮導(dǎo)向作用。
要做到風(fēng)氣正，我們要旗幟鮮明的倡樹新風(fēng)正氣，把心無旁騖、干事創(chuàng)業(yè)的正氣樹立起來，把爭先創(chuàng)優(yōu)的正氣樹立起來，把用實(shí)績評判發(fā)展的正氣樹立起來。我們就要大張旗鼓的弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做良好社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者，講好固始故事，展示固始形象，凝聚經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正能量。
要做到用人正，去年在清理超配干部壓力很大的情況下，縣委調(diào)整交流提拔了三批干部，整體反響較好。干部選拔中，我們堅(jiān)持在干中識別干部、在干中使用干部，用有本事的干部、能干事的干部、口碑好的干部，讓實(shí)干的干部、干得實(shí)的干部得到褒獎、受到重用。我們是這樣說的，也是這樣做的，否則選錯了干部，就會帶來不良影響。今后干部選拔要繼續(xù)堅(jiān)持組織推薦、組織把關(guān)，對在急難險重任務(wù)中能夠發(fā)揮突出作用、能夠積極化解復(fù)雜矛盾的干部優(yōu)先提拔使用，縣委將持續(xù)樹好這樣的選人用人導(dǎo)向。
要做到自身正，正己才能正人。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要想讓群眾信服、社會信任、組織滿意，務(wù)必要做到修身正己。今年要繼續(xù)深入開展單位黨組織負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全委會述責(zé)述廉工作，工作開展前，由縣紀(jì)委帶隊(duì)深入單位了解實(shí)際情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步延伸擴(kuò)面，及時發(fā)現(xiàn)問題。述責(zé)述廉工作要推廣到全縣三分之一的單位。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄龋邆鋬?yōu)秀的政治品德、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面還有欠缺。不具備這樣的條件，就沒有資格擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。我們一定要嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持廉潔自律，自覺踐行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府若干意見，自覺遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落到實(shí)處，這既是上級對我們的要求，更是群眾對我們的期待。
總之，縣委通過樹立導(dǎo)向，來引導(dǎo)大家、激勵大家，檢驗(yàn)大家謀發(fā)展、抓發(fā)展的行動和成效，希望同志們在新的一年里，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委決策部署，鎖定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，積極適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言材料【篇3】
同志們：
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣民營經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力做好融資、培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù)，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場競爭力明顯增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣民營業(yè)戶達(dá)到1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人，注冊資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元，實(shí)現(xiàn)增加值43億元，營業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟(jì)已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
為切實(shí)提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動，宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。
立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，不斷整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)渠道，積極走出去、請進(jìn)來，有針對性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請進(jìn)來”講學(xué)。邀請北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》，參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來，已舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員318人。
長期以來，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭取資金2000萬元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。
面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，積極引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施“雙轉(zhuǎn)一放”行動，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級。今年以來，全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設(shè)備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī)，并對緊密紡進(jìn)行了改造，格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動絡(luò)筒機(jī)，自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力，朝陽軸承引進(jìn)了重型汽車軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備，誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力，而且?guī)恿苏麄€產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。
按照全縣經(jīng)濟(jì)會議上開展招商引資突破年活動要求，堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來，我們通過專項(xiàng)招商、以企引企、以商招商等方式，引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項(xiàng)目，目前，該項(xiàng)目正在辦理環(huán)評手續(xù);通過赴江蘇南通考察對接，南通中聯(lián)整理廠計劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項(xiàng)目，目前正在就項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項(xiàng)目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項(xiàng)目正在洽談中。
盡管我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績，但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍總量還比較少。二是續(xù)建項(xiàng)目多，新建項(xiàng)目少，特別是大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。
下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成民營經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個方面： (一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進(jìn)一步膨脹民營經(jīng)濟(jì)總量 堅(jiān)定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動員全社會智慧和力量，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓(xùn)推動、載體拉動等各種行之有效的措施，堅(jiān)持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動，點(diǎn)上搞突破，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)之勢，推動全縣民營經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個新的突破。
按照“高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的經(jīng)營思路，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫，做大規(guī)模，做響品牌，打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力求在發(fā)展上取得實(shí)效。棉紡織產(chǎn)業(yè)按照調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)的原則，以豐潤、天潤等公司為重點(diǎn)，向上游發(fā)展良棉種植、精細(xì)加工，向下游發(fā)展高支紗、特種棉漿粕、服裝及服裝面料，提高產(chǎn)品的附加值;油品產(chǎn)業(yè)以中鈿科技、恒興集團(tuán)等企業(yè)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，由加工初級毛油向高檔食用油、能源油邁進(jìn);食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達(dá)、永樂等龍頭企業(yè)為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、市場前景好、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益。
針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，加大服務(wù)力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓(xùn)方面，在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，按照年初制定的工作計劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓(xùn)班，力爭培訓(xùn)人員1000人次，不斷開闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時，在積極爭取上級專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭取更多的資金支持，切實(shí)解決企業(yè)資金短缺難題。
繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，將招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動對接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)開展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言材料【篇4】
同志們：
剛才，向陽書記就全縣經(jīng)濟(jì)工作作了重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我講三個方面的意見。
剛剛過去的 20xx 年，是極不平凡的一年，是我們戰(zhàn)勝各種困難、取得輝煌成果的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞“加快追領(lǐng)步伐，建設(shè)幸福桂陽”目標(biāo)，努力克服煤礦關(guān)閉整合重組、特大旱災(zāi)、銀根緊縮、經(jīng)濟(jì)通脹等不利因素，大興項(xiàng)目增后勁，轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)強(qiáng)基礎(chǔ)，改善民生促和諧，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。全縣生產(chǎn)總值突破 200 億元，規(guī)模工業(yè)增加值突破 100 億元，同比分別增長(下同)15. 7% 、 26.3% ;財政總收入 15.52 億元，地方財政收入突破 10 億元，分別增長 40.2% 、 58.9% ;社會消費(fèi)品零售總額 54.5 億元， [JP] 增長 18.3% ;實(shí)際利用外資 6250 萬美元，增長 17% ;內(nèi)聯(lián)引資 20 億元，增長 21% ;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 18139 元，增長 14.5% ;農(nóng)民人均純收入 8140 元，增長 19.8% 。
一是突出項(xiàng)目帶動，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。全年完成固定資產(chǎn)投資 120 億元，增長36.6% ，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá) 77% 。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、交通、城市項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)，開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 116 個，年內(nèi)完成投資首度突破百億達(dá) 106 億元，為年度計劃的 101.2% 。突出向上爭資、平臺融資、招商引資促項(xiàng)目，全年共有 157 個項(xiàng)目爭取到位資金 13.9 億元;城投平臺融資 11.2 億元， 8 家銀行與 23 家企業(yè)協(xié)議融資 17 億元，與華夏銀行達(dá)成意向授信 8 億元;新引進(jìn)外商投資企業(yè) 8 個，實(shí)施內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目 79 個，深圳華路仕智能產(chǎn)業(yè)園、臺灣元首(桂陽)休閑觀光農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流中心、功達(dá)鋼骨輪胎等項(xiàng)目成功落地。
二是突出新型工業(yè)，轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 305.7 億元，增長 61.8% 。加強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)，共投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近2 億元。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目 48 個，完成投資 24.6 億元， 10 萬噸富氧煉鉛、 100 萬噸多金屬利用、利和化工、銳馳礦業(yè)等礦產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目順利竣工，寶山深部開拓擴(kuò)能提質(zhì)、五礦桂陽錫業(yè)、 600 噸電解鉍、頁巖環(huán)保保溫磚生產(chǎn)線、家具產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目進(jìn)展順利。著力發(fā)展輕工業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房 30 萬平方米，吸引展升電子、瑞新電子、華豐電子、譽(yù)峰玩具、富陽鞋業(yè)等 10 家沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)落戶;近20 家企業(yè)落戶芙蓉食品項(xiàng)目區(qū)，宏潤油茶(一期)、瑞豐米業(yè)(一期)、烏龍姜加工(一期)、朝天龍食品、香源食品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，總投資 5 億元的魯荷金風(fēng)電場(一期)成功并網(wǎng)發(fā)電，填補(bǔ)了我縣新能源產(chǎn)業(yè)空白。
三是突出基礎(chǔ)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明顯提速。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 32.3 億元，增長 3.7% 。大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，落實(shí)烤煙合同面積 24.26 萬畝，收購煙葉 70.7 萬擔(dān)，烤煙總稅收突破 2 億元，煙農(nóng)比上年增收 2.2 億元達(dá) 7.5 億元。投入 8.5 億元建設(shè)“濃香型特色煙葉示范基地”和“丘陵地區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范樣板片”，高標(biāo)準(zhǔn)打造了全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會一流主現(xiàn)場，桂陽煙葉的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。加快油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，新增油茶面積 2 萬畝，總面積達(dá)到 20 萬畝。積極扶持規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，新增規(guī)模豬場 24 家，年出欄 500 頭以上規(guī)模豬場達(dá) 330家。新增省、市級龍頭企業(yè) 9 家，全縣 51 家縣級以上龍頭企業(yè)完成銷售收入 16.7億元，聯(lián)結(jié)基地 42.3 萬畝。著力創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織形式，全縣油茶、水果、烤煙等農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到 109 家。深入開展“水利建設(shè)年”活動，投入近5 億元實(shí)施病險水庫治理、小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣、西水河治理、坡耕地水土流失綜合治理、農(nóng)村安全飲水等水利建設(shè)，建成各類水利工程 6500 余處，桃源水庫前期工作進(jìn)展順利，兼霞水庫完成初步設(shè)計。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整理項(xiàng)目 10 余個，改造中低產(chǎn)田 1.25 萬畝。積極推進(jìn)水稻插秧機(jī)械化技術(shù)推廣示范，發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼929.31 萬元。全民參與、全力以赴抓抗旱救災(zāi)補(bǔ)損取得重大勝利。
四是突出城鄉(xiāng)一體，建管水平明顯提升。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到 43.75% ，比上年提高2.4 個百分點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)三年大會戰(zhàn)，新一輪縣城總規(guī)修編及“234567 ”工程進(jìn)展順利， 77 個城建項(xiàng)目完成投資 23 億元，郴州大道桂陽段、朝陽廣場(一期)、龍?zhí)稏|路、金葉路提質(zhì)、歐陽海路延伸段綠化及拱極廣場建設(shè)、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(一期)、 6 條背街小巷改造等項(xiàng)目竣工，縣城綜合承載能力不斷增強(qiáng)?？h城環(huán)衛(wèi)管理改革和“門前三包”、“三清一化”、“全民衛(wèi)生日”活動、渣土運(yùn)輸管理、新澄至柏樹路段綜合整治卓有成效。全力推進(jìn)縣城綠化、美化、亮化，城市形象和品位大幅提升。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)，拆除建筑面積 2 萬余平方米。實(shí)施“三清六改一化”工程和“兩型社會示范帶”建設(shè)，以 50 個示范村和43 個整理村為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。突出城鄉(xiāng)交通建管，投入資金近25 億元，完成通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路 47 公里、通村公路 171 公里，桂荷、臘黃二期等干線公路相繼竣工通車，廈蓉、衡武等過境高〖 JP2 〗速公路建設(shè)進(jìn)展順利。治超工作強(qiáng)力推進(jìn)，超載率控制在 0.14% 以內(nèi)?！?JP 〗大力發(fā)展以旅游、商貿(mào)物流等為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，投入近3 億元實(shí)施寶山國家礦山公園、九竹園有機(jī)農(nóng)莊等一大批旅游區(qū)(點(diǎn))建設(shè)，奇秀山莊成功晉升為國家級休閑農(nóng)莊;桂陽商貿(mào)物流中心開工建設(shè)，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作成效明顯。
五是突出成果共享，民生福祉明顯改善。投入 16.39 億元統(tǒng)籌各類民生建設(shè)，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，人民幸福指數(shù)不斷提高。尤其是“民生 100 工程”，投入資金 11.2 億元， 99 項(xiàng)指標(biāo)全面或超額完成，為民辦實(shí)事工作位居省市前列。堅(jiān)持全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，縣財政投入就業(yè)援助引導(dǎo)資金 9500 萬元，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 8795 人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 8443 人。社會保障體系進(jìn)一步完善，國家第三批新型農(nóng)村和第一批城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣工作全面鋪開，全縣累計登記參保人數(shù) 28.1 萬人，征收社?；?2800 萬元，享受待遇人員 7.7 萬人，發(fā)放養(yǎng)老保險金 2535.5 萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)面提標(biāo)，率先在全市啟動新農(nóng)合“ 15+100 ”補(bǔ)償模式 (1) 試點(diǎn)工作，全縣農(nóng)民參合人數(shù)達(dá)68.9 萬人， 70 余萬人次享受醫(yī)療補(bǔ)助 1 億余元;最低收入對象保障水平不斷提高，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金 6641 萬元，新改擴(kuò)建敬老院 8 所;城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題進(jìn)一步緩解，完成廉租住房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等各類保障性安居工程建設(shè) 4900 余套(戶)，發(fā)放租賃補(bǔ)貼 4045 戶、 810 余萬元。廉租住房“開發(fā)商承建、租售并舉、產(chǎn)權(quán)共有”建設(shè)模式在全省推廣。
六是突出統(tǒng)籌發(fā)展，社會事業(yè)明顯進(jìn)步。深入實(shí)施“教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)，優(yōu)化教育資源配置，狠抓教育管理和教育教學(xué)質(zhì)量。投入 8193 萬元的16 所合格學(xué)校創(chuàng)建、 15 個校舍安全工程、 35 個校舍維修改造，以及正和、洋市中心幼兒園“省為民辦實(shí)事項(xiàng)目園”等項(xiàng)目順利完成，投資 1.5 億元的龍?zhí)吨袑W(xué)啟動建設(shè)。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，縣財政科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入 2400 萬元，“低度軟錳尾礦持續(xù)制取高純飼料級硫酸錳”項(xiàng)目被列入國家科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目，全縣高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá) 27.8 億元，增長 30% ，成功創(chuàng)建全國科普示范縣。高標(biāo)準(zhǔn)新建農(nóng)家書屋210 家， 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全面竣工。全民健身中心建設(shè)順利啟動，廣電中心大樓主體竣工，“村村通” (2) 和“三網(wǎng)融合 (3) 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快， 26 個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所建設(shè)全面完成。成功舉辦第二屆桂陽文化藝術(shù)節(jié)。躋身全省“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十強(qiáng)縣”和“舉重體育人才重點(diǎn)縣”。城關(guān)鎮(zhèn)被評為“全國文明鎮(zhèn)”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基本藥物制度全面實(shí)施，藥品零差率銷售穩(wěn)步推行。率先在全市成立縣級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和理賠中心，積極推動醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解制度和醫(yī)療責(zé)任保險制度落實(shí)。突出依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和利益導(dǎo)向，著力穩(wěn)定低生育水平，人口計生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展，關(guān)閉高污染企業(yè) 10 家，強(qiáng)制淘汰尾氣排放未達(dá)標(biāo)公交車 46 臺;突出湘江流域重金屬污染綜合治理，整改涉危廢企業(yè) 10 家，取締涉重金屬非法污染企業(yè) 126 家。和平筱塘、青蘭新村被授予省級生態(tài)村稱號。全面啟動“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”，突出城市、道路綠化景觀林帶建設(shè)和水系、荒山綠化，完成人工造林 7 萬畝、封山育林 4萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá) 59.6% 。
七是突出平安創(chuàng)建，社會管理明顯加強(qiáng)?！傲濉逼辗ㄈ鎲?，“法律六進(jìn)” (4)活動成效明顯，司法改革穩(wěn)步實(shí)施，我縣被評為全省法治創(chuàng)建先進(jìn)縣。突出社會管理創(chuàng)新，不斷規(guī)范信訪維穩(wěn)秩序，完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級群眾工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全社會治安防控體系，嚴(yán)打“兩搶兩盜”、“黃、賭、毒”，深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，搗毀涉黑涉惡團(tuán)伙 10 個，抓獲團(tuán)伙成員 118 人，成功破獲“ 3 · 3 ”專案等涉黑涉惡案件 178 起，群眾安全感明顯提升，全縣社會政治大局穩(wěn)定，被評為全省綜治工作先進(jìn)縣、全市掃黑除惡先進(jìn)縣。深入實(shí)施“安全生產(chǎn)年”活動，嚴(yán)格落實(shí)“五個絲毫不能” (5) 要求，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查大整治，突出“打非治違”，推進(jìn)荷葉太清煤礦資源整合和非煤礦山整頓關(guān)閉，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生一起較大以上安全生產(chǎn)事故，被評為全省安全生產(chǎn)工作合格縣。大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管及餐飲環(huán)節(jié)食品安全量化分級管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到前進(jìn)中還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：人均經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu);推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成效還不夠明顯，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)繁重;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、品牌化程度不夠高，統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化任務(wù)十分艱巨;社會管理和公共服務(wù)還存在不少薄弱環(huán)節(jié);安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，維護(hù)穩(wěn)定的壓力還很大等。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
今年是黨的召開之年，也是深入實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、加速追領(lǐng)跨越、建設(shè)幸福桂陽的關(guān)鍵之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。向陽書記在剛才的講話中，代表縣委提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)。之所以在高基數(shù)的基礎(chǔ)上，確定仍然較高的發(fā)展目標(biāo)，主要考慮到以下三個因素。首先，這是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，雖然國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險陡然增加，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇步伐顯著放緩、財政和金融情況愈加惡化、新興市場國家經(jīng)濟(jì)增長動能明顯放緩，但是向前發(fā)展的態(tài)勢沒有改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，雖然實(shí)施“積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”的提法沒有變，但保持經(jīng)濟(jì)增長已成為首要工作目標(biāo)，宏觀政策將會適當(dāng)“放松”，緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些矛盾，為黨的召開營造穩(wěn)定環(huán)境，不可能允許出現(xiàn)大的起伏。省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)保障、抓改革、惠民生、促和諧”的工作方針。市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量、高增長，為大干新三年、再創(chuàng)新輝煌開好局、起好步”的新要求。貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，桂陽必須結(jié)合自身的基本縣情，穩(wěn)住當(dāng)前跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快”發(fā)展。其次，這是桂陽搶抓機(jī)遇、乘勢而上的迫切要求。我縣經(jīng)過近年來的實(shí)踐，已經(jīng)形成了符合桂陽實(shí)際的發(fā)展路徑。我們通過強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高速增長的慣性期;我們優(yōu)化空間布局，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，打造開放平臺，全縣科學(xué)發(fā)展的空間已全面拓展;我們大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快開放型政府建設(shè)，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性，全縣加快發(fā)展的基礎(chǔ)已更加堅(jiān)實(shí)，尤其是獨(dú)特的資源稟賦、日趨明顯的區(qū)位優(yōu)勢和建設(shè)的一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目蓄積了加快發(fā)展的強(qiáng)大能量，縣第十一次黨代會的勝利召開更是激發(fā)了全縣人民建設(shè)和諧美好幸福桂陽的巨大熱情。加之，目前，我們面臨著國家繼續(xù)大力實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、實(shí)施中小企業(yè)扶持政策、國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、省級郴資桂“兩型社會示范帶”建設(shè)、郴州“兩城”建設(shè)、境內(nèi)高速公路竣工通車等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，這些都將促進(jìn)各種發(fā)展要素加速向桂陽聚集，推動桂陽科學(xué)跨越率先發(fā)展。第三，這是科學(xué)分析而得出的正確論斷。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們有產(chǎn)業(yè)和需求的強(qiáng)勁支撐。從產(chǎn)業(yè)增長看，隨著國家惠農(nóng)政策力度加大和對“三農(nóng)”投入持 續(xù)增加，我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、生豬、油茶等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計第一產(chǎn)業(yè)增長 4% 左右;今年全縣將有多家新建新投產(chǎn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計口徑，加上去年投產(chǎn)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)整合完成以及企業(yè)技改提能，預(yù)計規(guī)模工業(yè)增加值增長 23% 左右;隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，將有力拉動建筑、房產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增長 14% 左右。從需求增長來看，投資方面，今年第一批安排重大建設(shè)項(xiàng)目的年度計劃投資達(dá) 96.2 億元，預(yù)計全年固定資產(chǎn)投資可增長 30% 左右，拉動 GDP 增長 9.6 個百分點(diǎn);消費(fèi)方面，國家將擴(kuò)內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來，我縣大力發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游業(yè)，預(yù)計全社會消費(fèi)品零售總額可增長 20% 左右，消費(fèi)拉動 GDP 增長 5.3 個百分點(diǎn);出口方面，受世界經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響，出口將可能趨緩，預(yù)計拉動 GDP 增長 0.1 個百分點(diǎn)。
綜觀全局，桂陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要把思想和行動高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，加壓苦干，乘勢而上，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
(一)以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。圍繞縣委提出的六大工程 (6)，突出項(xiàng)目帶動，積極擴(kuò)大投資，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。一是強(qiáng)力推進(jìn)“六個十大”工程。項(xiàng)目建設(shè)和招商引資“六個十大 “ 工程總投資概算391.79 億元，今年計劃投資 85.57 億元。要把實(shí)施 “六個十大 ” 工程作為全年經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手、政府工作的第一要務(wù)，集中精力抓緊抓好。①十大工業(yè)項(xiàng)目為桂陽風(fēng)電項(xiàng)目、銀利 600 噸電解鉍技改工程、華路仕智能產(chǎn)業(yè)園、功達(dá)鋼骨輪胎、康元公司鉛酸電池、佳宏紙品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、凱迪生物質(zhì)發(fā)電、石墨加工城、金鼎礦山機(jī)械制造、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善工程，總投資概算 47.6 億元，年計劃投資 22.11 億元;②十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為宏潤油茶加工(二期)、金銀花飲料加工、瑞豐米業(yè)加工(二期)、瑤王貢生態(tài)茶加工、鳳鳴生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、花卉苗木基地建設(shè)、桃源水庫、大型養(yǎng)鴿基地擴(kuò)建工程、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整體推進(jìn)建設(shè)、百年同康中成藥加工，總投資概算 15.73 億元，年計劃投資 6.75 億元;③十大商貿(mào)物流、旅游休閑項(xiàng)目為寶山工礦旅游、凱悅高星級酒店、奇秀山莊提質(zhì)改造、寶嶺綠化及公園建設(shè)、萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)資綜合物流中心建設(shè)、桂陽商貿(mào)物流中心、子龍湖生態(tài)園、臺灣元首(桂陽)休閑觀光農(nóng)業(yè)、桂陽縣建材綜合倉儲物流園、寶藍(lán)綜合市場，總投資概算 32.82 億元，年計劃投資 7.13 億元;④十大城市項(xiàng)目為城區(qū)路網(wǎng)油化和街道提質(zhì)改造、迎薰廣場、歐陽海廣場公園及城市規(guī)劃館和群眾文化館建設(shè)、桂陽文化園、政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)、全民健身中心(一期)、城郊鄉(xiāng)政府搬遷系列工程、朝陽大廈、龍?zhí)吨袑W(xué)、人民醫(yī)院門診及緊急救援中心綜合大樓和中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，總投資概算 37.61 億元，年計劃投資 14.57 億元;⑤十大交通道路建設(shè)項(xiàng)目為廈蓉高速公路桂陽段、衡武高速公路桂陽段、省道 S214 線蓮塘臘園至桐子坪林場二級公路改造(一期)、臘黃二期(珍珠大道和駿馬大道擴(kuò)寬工程)、廈蓉高速桂陽連接線、 X090 線老郴桂路改造工程(桂陽段)、駿馬亭二級客運(yùn)站、馬鞍嶺路、桂陽縣城至永興高亭司公路(桂陽段)、蔡倫路南北延伸及接官亭路工程，總投資概算67.43 億元，年計劃投資 15.01 億元;⑥十大招商引資重點(diǎn)跟蹤服務(wù)項(xiàng)目為 40 萬噸鉛鋅冶煉、 30 萬噸陰極銅加工、中國品牌總部經(jīng)濟(jì)(桂陽)創(chuàng)業(yè)園、驊國科技電子產(chǎn)業(yè)園、保威工業(yè)園、家俱博覽中心、 200 萬頭生豬加工、碳酸鈣深加工、耐普鉛酸電池、桂陽東興新城西水地域開發(fā)建設(shè)，總投資概算 190.60 億元，年計劃投資20 億元。二是積極保障項(xiàng)目建設(shè)要素。采取向上爭資、對外引資、激活民資、銀行融資、盤活存資等多種方式，推行“合理定價、 BT (7) 招商、欠款付息、土地保障”模式，拓寬渠道，著力破解項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸，全年政府性投資項(xiàng)目要力爭銀行融資 4 億元以上、 BT 融資 10 億元以上。集約節(jié)約利用土地資源，有效開發(fā)閑置土地，抓好國有土地儲備和建設(shè)用地增減掛鉤工作，規(guī)范土地市場秩序，重點(diǎn)保障項(xiàng)目建設(shè)用地。三是大力完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行“定項(xiàng)目、定任務(wù)、定進(jìn)度、定措施、包發(fā)展環(huán)境”項(xiàng)目建設(shè)“四定一包”責(zé)任制和“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作機(jī)制。建立健全組織、管理、工作、責(zé)任、考核和保障“六大”推進(jìn)體系，定期召開重大項(xiàng)目聯(lián)席會議、現(xiàn)場推進(jìn)會議，完善工作調(diào)度、督查督辦、集中審批、目標(biāo)管理考核等一系列制度，加大對重大項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目的獎勵扶持力度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。堅(jiān)持打防并舉，優(yōu)化施工環(huán)境，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全。
(二)以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為支撐，著力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破。實(shí)施“園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善年”活動，加快園區(qū)建設(shè)，搭建集聚平臺，做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值增長17% 以上，工業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá)到 48% ，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長 40% 以上。一是筑優(yōu)園區(qū)平臺。持續(xù)加大投入，加快推進(jìn)總投資達(dá) 1.35 億元的園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、共和及寶山項(xiàng)目區(qū)道路、茶紅路延伸段、工業(yè)路北延段等 8 項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將共和項(xiàng)目區(qū)作為園區(qū)重要的承接平臺和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，加快完善園區(qū)水、電、路、訊、管網(wǎng)等配套設(shè)施。搶抓國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，做優(yōu)做強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房 30 萬平方米。加強(qiáng)園區(qū)土地儲備，按照征轉(zhuǎn)分離(8) 模式，動態(tài)控制工業(yè)儲備用地 1000 畝以上，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展保障。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。積極培育環(huán)保建筑材料、 LED 光源、南岳制藥、魯荷金風(fēng)電場、水源 (橋市)風(fēng)電場、天塘山風(fēng)電場等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣、成長性好的新材料、新能源企業(yè)，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)促進(jìn)中國品牌總部經(jīng)濟(jì)(桂陽)創(chuàng)業(yè)園、驊國科技電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，建立銀星公司股份制企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，提升產(chǎn)品核心競爭力。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，建立一批產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合示范基地。運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)對礦產(chǎn)品加工、建材加工等企業(yè)進(jìn)行改造升級，實(shí)施一批重大技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)推廣項(xiàng)目;加快企業(yè)信息化步伐，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動化、管理信息化和營銷電子化。三是強(qiáng)化服務(wù)保障。扎實(shí)開展項(xiàng)目全程代理等形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在園區(qū) 設(shè)立財政、規(guī)劃、國土、環(huán)保等職能部門派出機(jī)構(gòu)，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率。高度重視企業(yè)用工問題，保障和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。完成流峰項(xiàng)目區(qū)、余田項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃編制工作，著力解決北半縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題。積極向上申報，設(shè)立有色金屬冶煉園區(qū)，不斷壯大工業(yè)園區(qū)規(guī)模。創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。四是加強(qiáng)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制和責(zé)任追究制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)推廣“三廢”綜合利用、再生資源回 收利用的新技術(shù)、新產(chǎn)品，以及新能源、綠色照明。繼續(xù)抓好雷坪礦區(qū)下水口重金屬污染綜合治理工程、寶山尾礦庫綜合治理工程和涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級項(xiàng)目。啟動實(shí)施 砷渣安全處置工程和黃沙坪礦井下重金屬廢水處理工程等 6 個重金屬治理項(xiàng)目。全面完成省市下達(dá)的能耗下降和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、鉛等主要污染物總量減排任務(wù)。
(三)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，著力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。突出以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有規(guī)模、出品牌、上檔次，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。一是全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)優(yōu)化提升烤煙、生豬、油茶三大產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建設(shè) 4 個萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。在城郊、方元、樟市、敖泉、和平等煙稻連作區(qū)建設(shè) 5 個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)，完成烤煙合同面積 26 萬畝，收購煙葉 75 萬擔(dān)以上。在和平、樟市、方元、橋市、東成一帶建設(shè) 5 個萬畝油茶高產(chǎn)示范區(qū)，將全縣油茶林總面積逐步恢復(fù)到 40 萬畝以上。突出規(guī)模養(yǎng)殖場的新建和改造，著重抓好新湘農(nóng)燕塘楓山 6 萬頭生豬養(yǎng)殖基地以及唐人神集團(tuán) 1 萬頭原種豬場，努力將樟市漁場、銀河漁場打造成農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場。抓好太清礦區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蔬菜基地和城郊西水城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地建設(shè)，完成蔬菜種植 20 萬畝。積極發(fā)展加工業(yè)，重點(diǎn)做強(qiáng)芙蓉食品加工園，努力打造湘南粵北地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷庫儲藏基地、湖南省農(nóng)產(chǎn)品 加工示范基地。扶持宏潤油茶、濟(jì)草堂飲料、瑞豐米業(yè)等 10 大標(biāo)志性龍頭企業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)培育年產(chǎn)值過億元龍頭企業(yè) 2 家，過 5000 萬元龍頭企業(yè) 3家。加大農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證 5 個以上，全面推行注冊商標(biāo)和 QS 生產(chǎn)認(rèn)證。落實(shí)中央 1 號文件精神，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣力度，抓好水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和起壟機(jī)推廣應(yīng)用，加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，申報煙稻連作全程機(jī)械化建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)。二是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)“水利建設(shè)年”活動，掀起水 利建設(shè)新高潮。完成 26 座病險水庫治理。加快推進(jìn)以桃源水庫、兼霞水庫為重點(diǎn)的抗旱水源建設(shè)前期工作。抓好小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、安全飲水工程，解決 7 萬農(nóng)村人口飲水安全問題。啟動以舂陵江、崔江河、西水河為重點(diǎn)的河流治理前期工作。大力實(shí)施煙水配套工程，重點(diǎn)抓好敖泉、方元、城郊、樟市等四個基地單元煙水配套工程以及流峰、樟木、十字等13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 21 個育苗工場項(xiàng)目建設(shè)，新建和平、團(tuán)結(jié)、流峰、城郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1900 棟密集烤房。不斷完善交通運(yùn)輸網(wǎng) 絡(luò)，完成龍江渡大橋、龍頭江大橋、高沙橋、飛仙橋加固工程等項(xiàng)目及 27 公里農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)楊柳至常寧縣際公路，改造桂嘉路鴨溪橋、正和鄉(xiāng)付家橋、金雞嶺渡改橋、雷坪鄉(xiāng)紅村橋、歐陽海大壩交通橋等危橋，啟動實(shí)施余田至黃土公路改建工程及桂江大道建設(shè)。開展新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工作，啟動西水 220 千伏變電站建設(shè)工程。通過大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好家園。三是扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)。完善集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，加快中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，推動農(nóng)村集聚、協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式，健全多元投入、社會共建推進(jìn)機(jī)制。鞏固現(xiàn)有新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成果，重點(diǎn)提升省道沿線示范點(diǎn)創(chuàng)建水平，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，投入 1000 余萬元推進(jìn) 51 個示范村、 43 個整理村建設(shè)，完成農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn) 20 萬 人次。廣泛開展農(nóng)村清潔工程評比活動，加大財政獎補(bǔ)力度，著力打造一批農(nóng)村清潔工程紅旗村、先進(jìn)村、達(dá)標(biāo)村，改善農(nóng)村面貌。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動，力爭創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個、省級生態(tài)村 2 個。
(四)以擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，著力增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。把擴(kuò)大消費(fèi)作為穩(wěn)增長的著力點(diǎn)，積極培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力培育新的增長點(diǎn)，把人氣聚集在桂陽，讓消費(fèi)穩(wěn)定在桂陽。一是加快發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。圍繞創(chuàng)建湖南省旅游強(qiáng)縣目標(biāo)，以爭辦郴州國際旅游文化節(jié)為契機(jī)，強(qiáng)力助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。以西水河為紐帶，抓好郴州大道沿線神農(nóng)蜂生態(tài)園、西水農(nóng)莊、橋市飯店生態(tài)農(nóng)莊、九竹園有機(jī)農(nóng)莊(二期)，以及縣城周邊的奇秀山莊、東升農(nóng)莊、大溪森林公園、共和鄉(xiāng)村俱樂部等項(xiàng)目，打造全市鄉(xiāng)村旅游休閑度假基地。重點(diǎn)建設(shè)好寶山工礦旅游景區(qū)，完成一期工程，實(shí)現(xiàn)國家礦山公園開園，展示千年古郡礦冶歷史文化。抓好凱悅、金都匯等高星級酒店開發(fā)，啟動建設(shè)桂陽文化園、歐陽海廣場公園、子龍湖生態(tài)園，保護(hù)歷史文化街區(qū)，打造“人文桂陽”旅游品牌。爭創(chuàng) 3A 旅游景區(qū) 1 家、五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1 家，四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū) 2 家，構(gòu)建大鄉(xiāng)村旅游格局。二是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。實(shí)施三年市場建設(shè)行動計劃，開展“市場建設(shè)年”活動。爭取通過 3-5 年努力，在縣城周邊建設(shè) 1 個商貿(mào)物流中心、 1 個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、 3 個大型專業(yè)市場、 2個大型綜合市場、 5 個菜市場，形成以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為支撐，以標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場、連鎖超市終端網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的高效、暢通、安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。著重抓好桂陽商貿(mào)物流中心、農(nóng)資綜合物流中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、寶藍(lán)綜合市場等項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造。規(guī)劃建設(shè)桂陽(湘南)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園暨農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場。積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，促進(jìn)消費(fèi)升級。完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，推進(jìn)連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸，改善農(nóng)村購物環(huán)境，重點(diǎn)抓好農(nóng)家店和配送中心建設(shè)。三是積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)。充分發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)的作用，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)居民消費(fèi)熱點(diǎn)的發(fā)展趨勢，深挖城鄉(xiāng)消費(fèi)潛能。積極培育生態(tài)旅游、餐飲娛樂、體育健身等消費(fèi)熱點(diǎn)。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和金融、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、中介機(jī)構(gòu)、會展等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流快速聚集，提高服務(wù)業(yè)層次和水平。
(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為引領(lǐng)，著力提高縣域發(fā)展新水平。堅(jiān)持要素集聚、土地集約、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，優(yōu)化完善縣域發(fā)展布局，構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。一是突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整方案已報省、市人民政府，等待批復(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整辦及相關(guān)職能部門要及時組織開展資產(chǎn)債務(wù)清理，積極穩(wěn)妥做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保 5 月初全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作任務(wù)。二是突出城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。樹立“生態(tài)、民生、精品”理念，著力完善規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。突出抓好縣城總體規(guī)劃修編，完成道路交叉口節(jié)點(diǎn)及重點(diǎn)路段城市設(shè)計和施工，編制縣城東南片區(qū)和西北片區(qū)特別是新修道路兩廂用地控規(guī)，編制完善舊城區(qū)綜合管網(wǎng)和停車場所設(shè)計。加快完善重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃和 城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)(居)民、無房戶村(居)民安置規(guī)劃。按照網(wǎng)格化管理模式，推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革，重心下移，關(guān)口前置，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，完善基層特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村(居)民建房的規(guī)劃監(jiān)管責(zé)任。深化部門聯(lián)動機(jī)制，深入宣傳規(guī)劃法律法規(guī)，健全舉報受理和巡查制度，加大城建綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展。三 是突出城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)“兩個中心”，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高縣城綜合承載能力。采取“課題式設(shè)計、項(xiàng)目式管理、工程式推進(jìn)、臺帳式督查、績效式考核”的“五式工作法”，快速推進(jìn)“十大城市項(xiàng)目”，加快芙蓉新區(qū)開發(fā)。提質(zhì)改造東塔公園，加快建設(shè)寶嶺公園，啟動建設(shè)明珠廣場。大力實(shí)施向陽路等城區(qū)路網(wǎng)油化和街道提質(zhì)改造，力爭兩年內(nèi)完成城區(qū)道路砼改油和背街小巷改造工程，切實(shí)改善居民出行環(huán)境。抓好城中村和棚戶區(qū)改造。全面完成城市生活垃圾填埋場配套工程，完善污水管網(wǎng)配套工程，提高生活垃圾無害化處理率和污水處理率。推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程 (9) 建設(shè)，完善城鎮(zhèn) 道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，著力建設(shè) 5-6 個規(guī)模適度、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、帶動力強(qiáng)的示范鎮(zhèn)。四是突出城鄉(xiāng)品位提升。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化工作，促使城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升。著力完善層級管理，將城鄉(xiāng)建管和鄉(xiāng)村文明衛(wèi)生工作納入政府績效考核，制定工作措施，落實(shí)工作任務(wù)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，努力提升城鄉(xiāng)品位和城鄉(xiāng)一體化水平。推進(jìn)城市精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、門店經(jīng)營秩序等專項(xiàng)整治，鞏固“三清一化”、“全民衛(wèi)生日”活動和渣土運(yùn)輸管理整治成果，重點(diǎn)突破“門前三包”管理，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。大力開展“點(diǎn)亮桂陽”活動，縣城沿街建筑、重要路段、廣場、商業(yè)門店、娛樂場所要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行亮化設(shè)計、施工，由點(diǎn)成線、由線成面，營造整潔、優(yōu)美、舒適的現(xiàn)代化城市環(huán)境。按照“城市道路修到哪里，‘三化 ' 工作就延伸到哪里的要求”，對繞城大道、寶藍(lán)路、翡翠路、芙蓉東路等縣城新修道路兩邊進(jìn)行硬化、亮化、綠化。要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完工期限，倒排工期，倒逼推進(jìn)，確保每條道路面貌煥然一新。分步實(shí)施、整體推進(jìn)縣城出城道路亮化工程，今年要重點(diǎn)抓好 S214 線仁義至太和段、桂嘉高等級公路桂陽至燕塘段、縣城至寶山路段的亮化工作，著力打造成“點(diǎn)亮桂陽”的樣板路。全力推進(jìn)“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”行動，切實(shí)抓好城市綠化、水系綠化、通道綠化、村鎮(zhèn)綠化和荒山造林五大工程，完成縣城公共綠地及庭院綠化 16.5 萬平方米，打造 S214 、 S322 、 S323 線三條省道全長 163 公里的綠化精品線路，完成方元水庫和肖家山水庫環(huán)庫綠化，建成綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 10 個、綠化示范村 40 個，完成荒山造林 7 萬畝。五是突出兩型社會示范帶建設(shè)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。按照“融城、融園、融景”思路，對接郴資桂兩型社會示范帶區(qū)域規(guī)劃，編制完善各類專項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持東進(jìn)優(yōu)先戰(zhàn)略，以點(diǎn)帶面、以城帶鄉(xiāng)、以發(fā)展促統(tǒng)籌，對接郴州、主動融城，強(qiáng)力推進(jìn)城郊鄉(xiāng)火田、西水、全義、燕山等區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、兩型產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)，全力抓好朝陽大廈、朝陽商貿(mào)城、子龍湖生態(tài)園、城郊鄉(xiāng)政府搬遷等系列工程，加快做好西水河沿江風(fēng)光帶開發(fā)，著力打造具有江南水鄉(xiāng)、湘南民居特色的東興新城。
(六)以改善民生為根本，著力開創(chuàng)社會建設(shè)新局面。緊緊圍繞建設(shè)“幸福桂陽”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)于民、謀利于民、造福于民，把更多財力投向民生領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展“民生 100 工程”，增強(qiáng)群眾安全感和幸福感，提高生活和諧度和滿意度，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是穩(wěn)步提升民生保障水平。積極建立廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會保障體系。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)指導(dǎo)，重點(diǎn)幫扶零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象、失業(yè)人員、就業(yè)困難大學(xué)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人。力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè) 6800 人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 15.5 萬人，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。全面推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保水平，實(shí)現(xiàn)高齡補(bǔ)貼全覆蓋。新改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院 3所，基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有一所敬老院”目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，投資 2.9億元建設(shè)廉租住房 1080 套，籌集公共租賃住房 860 套，完成棚戶區(qū)改造 1550戶，全面完成市下達(dá)的改造任務(wù)。加大移民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，抓好移民避險搬遷和生態(tài)移民安置。切實(shí)加強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管，確保物價總水平基本穩(wěn)定。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。以省“三評合一” (10) 教育督導(dǎo)評估為契機(jī)，積極創(chuàng)建湖南省現(xiàn)代教育實(shí)驗(yàn)縣，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局和教育資源配置，加速城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)，有效緩解“大班額”突出問題。啟動職業(yè)教育學(xué)校整體搬遷工作，年內(nèi)建設(shè)好龍?zhí)吨袑W(xué)，建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校 19 所和農(nóng)村公辦幼兒園 37 所。全面協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育，著力推進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育，規(guī)范和扶持發(fā)展民辦教育，加強(qiáng)村小建設(shè)和管理，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。全面推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，穩(wěn)定新農(nóng)合參合率，擴(kuò)大受益面。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，在鄉(xiāng)村兩級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行新農(nóng)合“ 15+100 ”補(bǔ)償模式。加強(qiáng)對重大傳染疾病的預(yù)防控制，有效應(yīng)對各類衛(wèi)生突發(fā)事件，保障人民群眾生命健康安全。按照“擴(kuò)面提優(yōu)、保先爭模”目標(biāo)，完善計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系和利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。大力推進(jìn)文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富群眾文化生活。切實(shí)加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，全面完成農(nóng)家書屋工程、村文化活動室、文化共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整合收購工作，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視整體平移，完成廣電中心搬遷工作。廣泛開展全民健身活動，加快全民健身中心等體育設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。三是全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化源頭監(jiān)管和日常執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。不斷加強(qiáng)森林防火工作。繼續(xù)推進(jìn)“公路治超”，深化客運(yùn)市場整治。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新和信訪工作，全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解制度，大力開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動，完善矛盾糾紛預(yù)防化解和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，有效解決群眾合理訴求，妥善調(diào)處各類社會矛盾。高度關(guān)注公共安全，加大食品藥品、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。持續(xù)開展“平安桂陽”創(chuàng)建活動，扎實(shí)開展“六五”普法，重拳打擊“兩搶兩盜”、“黃賭毒”等各種違法犯罪活動，深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，全面啟動“平安 E 家”報警電話入戶工程，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。
(七)以改革創(chuàng)新為動力，著力構(gòu)筑開放合作新格局。突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。一是深化農(nóng)村綜合改革。啟動實(shí)施水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設(shè)和管理體制、基層水利服務(wù)體系、水價等五大水利改革。提高“一事一議”財政獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋面和受益面。做好公益性負(fù)債清理工作，完成化債任務(wù)。積極探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)新辦法，指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)土地 7 萬畝以上。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營組織建設(shè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 50 家以上。創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理方式，全面推行“村帳鄉(xiāng)管”電算化，積極創(chuàng)建農(nóng)村會計服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。抓好集體林權(quán)制度配套改革。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)管理等農(nóng)村社會化公共服務(wù)體系。完善水稻、能繁母豬、農(nóng)房統(tǒng)保等涉農(nóng)保險。二是全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，扶持非公經(jīng)濟(jì)和小微型企業(yè)加快發(fā)展。深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，重點(diǎn)抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、績效工資和職稱制度改革。推進(jìn)財稅體制改革，深化預(yù)算管理制度、國庫集中收付制度、財政支出績效考評管理、公務(wù)卡結(jié)算管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管等方面改革。創(chuàng)新財稅征管模式，強(qiáng)化礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征、煤炭稅費(fèi)預(yù)征、房地產(chǎn)稅收一體化征收，力爭財政總收入增長 20% 以上。繼續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。全面實(shí)施郴桂公交一體化建設(shè)，落實(shí)道路和水上運(yùn)輸車輛(船舶)加裝GPS 衛(wèi)星定位系統(tǒng)工程建設(shè)。三是提高開放合作水平。以國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大開放。加強(qiáng)政企、銀企合作，拓展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，狠抓優(yōu)質(zhì)金融資源引進(jìn)，建設(shè)村鎮(zhèn)銀行，增加資金投放。不斷完善政策平臺、服務(wù)平臺、客商聯(lián)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)信息平臺，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)做到“用好的政策招商，用好的環(huán)境留商，用好的服務(wù)穩(wěn)商”，讓企業(yè)進(jìn)得來，留得住，有發(fā)展。創(chuàng)新招商引資模式，延伸招商觸角，突出飛地招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，著力抓好“集中招商月”活動。集中力量招大商、招強(qiáng)商、招真商，力爭在引進(jìn)世界、國內(nèi) 500 強(qiáng)企業(yè)上取得突破，爭取沃爾瑪、蘇寧電器落戶桂陽。加強(qiáng)已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目履約率、開竣工率、資金到位率，實(shí)際利用外資、到位內(nèi)資分別增長 16% 以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長 30% 以上。
(八)以狠抓落實(shí)為保障，著力譜寫經(jīng)濟(jì)工作新 篇章。完成全年任務(wù)，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，需要我們具體深入抓落實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓落實(shí)、嚴(yán)格督查抓落實(shí)。要全面落實(shí)縣委的重大部署，忠實(shí)履職，忠心為民，提高人民群眾的滿意度和信任度。一是抓好任務(wù)分解。細(xì)化責(zé)任、分解任務(wù)是全年經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)到位的基本保證，要對經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)進(jìn)行分解。各級各部門要“對號入座”，根據(jù)自身職能和權(quán)限再分工、再細(xì)化，使各項(xiàng)工作任務(wù)分解得更詳細(xì)、更具體、更有操作性，做到有實(shí)施方案、有進(jìn)度要求、有考核獎懲。特別是對一些有具體時限、硬性指標(biāo)要求的工作，要明確到崗到人，制定完成時間表;對一些跨部門、跨行業(yè)的工作，分管的縣級領(lǐng)導(dǎo)要既掛帥、又出征，既抓安排部署、又抓調(diào)度督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。大興迎難而上、銳意進(jìn)取的工作作風(fēng)，牢牢把握重點(diǎn)問題，緊緊咬住難點(diǎn)問題，直面矛盾不動搖、攻堅(jiān)克難不懈怠、集中精力不折騰，確保政令暢通、令行禁止。堅(jiān)持“一線工作法”，大興抓具體、具體抓、緊盯不放、一抓到底的工作作風(fēng)，全面工作抓統(tǒng) 籌，重點(diǎn)工作求突破，時間安排到點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人。政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，帶動班子，凝聚隊(duì)伍，鼓舞士氣，形成抓落實(shí)、求突破的強(qiáng)大合力，促進(jìn)行政提速、服務(wù)提質(zhì)、發(fā)展提效。三是抓嚴(yán)督查考核。督查考核是推進(jìn)工作的重要手段。要突出督查考核重點(diǎn)，改進(jìn)督查考核方式，提高督查考核實(shí)效，比出干勁，考出導(dǎo)向，評出動力。對經(jīng)濟(jì)工作會議的重點(diǎn)工作，要堅(jiān)持日常督查與年終考核相結(jié)合，做到一月一督查、一季一盤點(diǎn)、半年一小結(jié)、年終算總賬。要充分發(fā)揮督查通報、效能監(jiān)察和責(zé)任追究的作用，著力查處一批政令不暢的典型案件和執(zhí)行不力的人。通過督查考核，增強(qiáng)政府工作人員的宗旨意識、責(zé)任意識、履職意識，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。
同志們，我縣正處在領(lǐng)追發(fā)展的關(guān)鍵時期，蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢鼓舞人心，千載難逢的大好機(jī)遇催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心，振奮精神、銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為建設(shè)幸福桂陽而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言材料【篇5】
同志們：
市十一屆四次全委會把民營經(jīng)濟(jì)確定為全市經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，今天這次大會，就是要全黨動員，全民發(fā)動，動員全市上下進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)苦干，再掀發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的新高潮。根據(jù)市委市政府研究的意見，我講五個方面的問題。
近年來，市委市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取了一系列有效措施，優(yōu)化外部環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)載體建設(shè)，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財政收入、安排勞動就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了極其重要的作用，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長點(diǎn)和重要的支撐力量。
在充分肯定成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同先進(jìn)市相比，特別是與江浙等南方地區(qū)相比仍有很大差距。表現(xiàn)在規(guī)?？偭可希捎诖笮凸歉善髽I(yè)少，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭科?，相應(yīng)地制約了全市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高。去年我市和地方財政收入，只比全國百強(qiáng)市平均值高億元和億元。而溫州的柳市鎮(zhèn)，一個鎮(zhèn)就有多家年產(chǎn)值萬元以上的工業(yè)企業(yè)，××年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，生產(chǎn)的低壓電器占據(jù)全國市場半壁江山。浙江嵊州市生產(chǎn)的領(lǐng)帶在全國領(lǐng)帶市場占的份額，諸暨市大唐鎮(zhèn)年產(chǎn)襪子億雙，在全國市場占有率達(dá)到，規(guī)模之大，令人震撼。表現(xiàn)在發(fā)展速度上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度和投資力度差距較大，今年以來我市地方財政收入增幅為，而全省增幅以上的有個市;東部發(fā)達(dá)市每年的投入平均在億左右，我們還有一大半的差距，山東省進(jìn)入全國百強(qiáng)市的個市年平均利用外資億美元，反映發(fā)展速度和投資力度的發(fā)展活力指數(shù)，我市僅列全國第位。放眼看今后若干年我們的后勁，放眼看其他百強(qiáng)市發(fā)展的勢頭，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感和壓力感。
思想是行動的先導(dǎo)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是解放思想。黨的十六屆三中全會指出，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，省委把民營經(jīng)濟(jì)作為突出抓好的三大亮點(diǎn)之一。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央全會精神和省委的部署上來，充分認(rèn)識加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性。綜觀全國各地，哪里民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、規(guī)模大，哪里綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)。濟(jì)南之所以在山東保持領(lǐng)先地位，進(jìn)入全國百強(qiáng)，就是因?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到三大產(chǎn)業(yè)的方方面面，滲透到各行各業(yè)各個領(lǐng)域。江蘇、浙江是全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得最快最好的省份，而江蘇、浙江也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、人民群眾生活最富的地區(qū)之一，全國百強(qiáng)縣前強(qiáng)中，江蘇占了六個，浙江占了兩個。浙江省的發(fā)展模式被專家稱為老百姓經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重中之重的位置，浙江的全國百強(qiáng)縣市有個，占全國的三分之一。誰抓住了民營經(jīng)濟(jì)，誰就抓住了機(jī)遇，就能贏得競爭的主動權(quán)。溫州就是一個很好的例子。年十一屆三中全會后，溫州鄉(xiāng)村家庭工業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了家家是工廠、處處是市場的景象;年鄧小平南方談話解決了姓資姓社的問題，溫州城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)空前繁榮，當(dāng)年商品零售總額為億元，到年就達(dá)到億元，年?duì)I業(yè)額億元以上的市場達(dá)到個;年黨的十五大提出所有制實(shí)現(xiàn)形式及個體私營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之后，溫州個體私營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。正是因?yàn)槭冀K抓住發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不放松，溫州人創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個奇跡，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升，由一個貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是落實(shí)以人為本的重要體現(xiàn)。以人為本就是要充分調(diào)動人的積極性，而民營經(jīng)濟(jì)是最能調(diào)動人的積極性的生產(chǎn)力，所以，哪里民營經(jīng)濟(jì)抓得好，哪里人的積極性就高，民間的活力就強(qiáng)，各種資源就能得到充分的利用，優(yōu)勢就能得到充分發(fā)揮。溫州能培育出“膽大包天”、“膽大包地”、“膽大包?！?、“膽大包江”的創(chuàng)業(yè)能人，就足以說明，在民營經(jīng)濟(jì)體制下，人的創(chuàng)業(yè)激情能夠得以充分釋放，創(chuàng)業(yè)才干得以充分展現(xiàn)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)還是解決“三農(nóng)”問題、財政增長、農(nóng)民增收的根本出路。南方地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、農(nóng)民富裕程度高，一個重要的原因就是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重大。溫州人務(wù)工經(jīng)商的思想根深蒂固，全民經(jīng)商的意識十分強(qiáng)烈，這是溫州發(fā)展致富的根本原因。因此可以說，無工不富，無商不富，要想從根本上解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民收入，必須變農(nóng)民為工人，變農(nóng)村為城市，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐充分表明，民營經(jīng)濟(jì)是最具活力、最有潛力、最能調(diào)動人的積極性的生產(chǎn)力，是濟(jì)南振興的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在，是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必由之路和生死抉擇。必須把民營經(jīng)濟(jì)放到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的位置，作為一個大政方針長期堅(jiān)持下去。要堅(jiān)持“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營化、城市化”的“四化方針”，要突出“工業(yè)立市、民營強(qiáng)市”的工作重點(diǎn)，要樹立“發(fā)展民營、活在民間”的理念，要大力實(shí)施“全面放開、全民經(jīng)商、全民招商、全力保護(hù)、全面推向民營經(jīng)濟(jì)”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)民營企業(yè)，以民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
面對全國各地民營經(jīng)濟(jì)千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，面對小進(jìn)則退、不進(jìn)則大退的嚴(yán)峻形勢，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，搶時爭速，破難攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
(一)加快民營經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。要舉全市之力，聚萬眾之心，走民營之路，形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。一是堅(jiān)持全面放開。以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，在政策措施上徹底放開、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的活躍局面。要從我市實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢結(jié)合起來，與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快形成一批新的企業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張。二是動員更多的力量加入發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)行列。調(diào)動一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性，使民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)熱起來，火起來，活起來。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工通過輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)辦、幫辦民營企業(yè)。鼓勵下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營經(jīng)濟(jì)，在民營經(jīng)濟(jì)的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加大公退民進(jìn)步伐，支持國有集體企業(yè)采取員工入股、產(chǎn)權(quán)買斷等形式整體改制為民營企業(yè)。要學(xué)習(xí)借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐步建立具有高度的社會分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，突出特色，帶動產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術(shù)、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢。
(二)培植民營企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的臺柱子，骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。要提供最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的“航空母艦”。對等列入“梯隊(duì)工程”的民營骨干企業(yè)，要鼓勵他們通過國內(nèi)外資本紐帶實(shí)行聯(lián)合，通過收購、兼并、參股、租賃等形式實(shí)施低成本擴(kuò)張，通過改制改造、技術(shù)革新、增資擴(kuò)股、產(chǎn)品開發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè)，要從技術(shù)、人才、項(xiàng)目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務(wù)，促其加快發(fā)展壯大。對具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導(dǎo)他們按照社會化大生產(chǎn)的要求，實(shí)行專業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊(duì)，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其向規(guī)?；?、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強(qiáng)鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，對投入大、發(fā)展快的民營企業(yè)實(shí)行重獎，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時也希望我市的重點(diǎn)企業(yè)要勇于承擔(dān)加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動全市的排頭兵作用，發(fā)揮對全鎮(zhèn)、全市經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動作用，比學(xué)趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
(三)提高民營企業(yè)經(jīng)營水平。鼓勵民營企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責(zé)任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運(yùn)營之路，爭取盡快成為上市公司。要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產(chǎn)業(yè)特色和競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì)，向國際一流企業(yè)和企業(yè)家學(xué)習(xí)，不斷提高境界，樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，做出更大的業(yè)績。要加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類人才，引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營理念，提高民營企業(yè)管理運(yùn)營水平。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化品牌意識，鼓勵民營企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的品牌，樹立企業(yè)新形象。要擴(kuò)大對外開放，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活的優(yōu)勢，實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，有實(shí)力的民營企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和勞務(wù)輸出。
發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)必須上項(xiàng)目，上項(xiàng)目必須招商引資，這是實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)、最有效措施。發(fā)達(dá)縣市的騰飛無一不是借助外力實(shí)現(xiàn)的，要趕超先進(jìn)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須以更大的力度擴(kuò)大開放、招商引資，打一場全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進(jìn)大開放、大發(fā)展。
(一)要營造全民招商氛圍。當(dāng)前，全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，競爭空前激烈，形勢咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績，但與發(fā)達(dá)縣市比，無論是招商引資的氣勢、力度，還是招商引資項(xiàng)目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進(jìn)展，必須思想再解放一點(diǎn)，力度再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，步伐再快一點(diǎn)，努力在全市營造全民動員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有局外人”的口號，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動起來，形成全民關(guān)心招商、服務(wù)招商、參與招商的熱潮。要加強(qiáng)協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級各部門一定要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同唱招商引資一臺戲。要充分利用各種關(guān)系，全方位出擊大招商。通過朋友的朋友、親戚的親戚、同學(xué)的同學(xué)，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領(lǐng)域、多層次廣泛開展招商引資活動。
(二)要提高招商引資水平。實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須突出招商重點(diǎn)，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，日韓等國受地域限制，資本加速向中國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動，我們正面臨招商引資的良好機(jī)遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外大企業(yè)調(diào)整擴(kuò)張、搶占市場空間的機(jī)遇，重點(diǎn)針對世界強(qiáng)、國內(nèi)強(qiáng)和國內(nèi)外知名企業(yè)，爭取引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的國內(nèi)外大項(xiàng)目;抓住日、韓和港、澳、臺新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有針對性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來我市投資興業(yè)，重點(diǎn)突破南韓;抓住長三角、珠三角等南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本北上的機(jī)遇，積極主動地承接中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;抓住膠東半島建設(shè)制造業(yè)基地的機(jī)遇，搞好產(chǎn)業(yè)對接，主動接受輻射。招商引資，項(xiàng)目是關(guān)鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地搞好項(xiàng)目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣點(diǎn)，提高招商引資的命中率。各地都要把民營經(jīng)濟(jì)作為對外開放招商引資的主戰(zhàn)場，真正以招商引資的新突破促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地加大招商力度，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度高、承載能力強(qiáng)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。
(三)要突出招商實(shí)效。實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，必須根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報，促其增資擴(kuò)股，壯大規(guī)模，吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。搞好專業(yè)招商，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)招商力量，常年堅(jiān)持面向市外地區(qū)，分類別、分客戶、分項(xiàng)目招商。堅(jiān)持組織大規(guī)模招商活動與小型、分散、經(jīng)常性招商結(jié)合起來，一年四季招商不止，引進(jìn)外資不斷，形成千方百計招項(xiàng)目、千山萬水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實(shí)招商引資任務(wù)指標(biāo)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎懲到人，形成重激勵、硬約束、嚴(yán)考核的工作機(jī)制。市里將設(shè)立招商引資獎勵基金，大張旗鼓地對招商引資有功人員予以獎勵。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報和統(tǒng)計制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報。對于人為原因?qū)е马?xiàng)目不落實(shí)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高招商引資的成功率。要抓好招商項(xiàng)目落實(shí)。對于在談項(xiàng)目，要跟緊盯牢，力爭早立項(xiàng)、早審批;對已審批項(xiàng)目，要抓緊運(yùn)作、搞好服務(wù)，確保按計劃啟動建設(shè);對在建項(xiàng)目，要全程靠上，主動幫助解決建設(shè)中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產(chǎn)，早見成效;對重大項(xiàng)目，要成立專門班子，領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，努力把在談項(xiàng)目做成、在建項(xiàng)目做快、已有項(xiàng)目做大、優(yōu)勢項(xiàng)目做強(qiáng)。對市里確定的五個特大項(xiàng)目，承包的市級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，靠上工作，千方百計落實(shí)到位。
民營經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。各級各部門一定要強(qiáng)化“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的意識，從事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營經(jīng)濟(jì)營造最佳的環(huán)境，為資本生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺。
要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進(jìn)了濟(jì)南門就是濟(jì)南人，來到濟(jì)南市處處好辦事”、“濟(jì)南境內(nèi)無三亂”的口號，通過廣泛深入的宣傳和引導(dǎo)，營造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭創(chuàng)文明城市為總抓手，進(jìn)一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會貢獻(xiàn)，宣傳民營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會形成“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有功，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)光榮”和風(fēng)正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念，始終堅(jiān)持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長遠(yuǎn)帳，最大限度地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。各級各部門要全面落實(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅(jiān)決放下去，絕不允許截留;政策規(guī)定放開的要堅(jiān)決放到位，絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強(qiáng)大推動力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。
要營造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務(wù)為本的思想，明確政府的所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是人民群眾的服務(wù)員。要進(jìn)一步完善承諾服務(wù)，做到多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，真心實(shí)意扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展;建立完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合社會各方面資源，為民營企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、貸款擔(dān)保、誠信評估、人才培訓(xùn)、法律服務(wù)、專利申報等全方位服務(wù)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全完善各項(xiàng)機(jī)關(guān)工作制度，樹立作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)周到、高效務(wù)實(shí)的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個門、多找一個人、多花一分錢。
要營造平等公正的法制環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，公正司法，重點(diǎn)治理三亂五霸，嚴(yán)厲查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。積極推行陽光收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范政府部門收費(fèi)行為，凡是收費(fèi)都要經(jīng)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會批準(zhǔn)，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級各部門特別是一些具有管理收費(fèi)職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以濟(jì)南發(fā)展大局為重，以濟(jì)南人民根本利益為重，服從大局，服務(wù)發(fā)展。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)而上的三亂行為和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要扎實(shí)推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法保護(hù)外來投資者、民營企業(yè)主的合法權(quán)益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅(jiān)決懲處;對各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為，堅(jiān)決打擊;對吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處。
要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信濟(jì)南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個人信用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立公開透明的政府、企業(yè)信用評估、查詢、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律的社會信用懲戒機(jī)制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會經(jīng)濟(jì)秩序。切實(shí)整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決制止各類不正當(dāng)競爭，加強(qiáng)對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導(dǎo)民營企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、照章納稅。
各級各部門要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)市富民的第一要務(wù)，以昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
要實(shí)施“一把手工程”。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員都要按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調(diào)查研究，認(rèn)真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關(guān)部門限期解決。要樹立不抓民營經(jīng)濟(jì)是失職、抓不好民營經(jīng)濟(jì)就是不稱職的思想，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)尺。要健全發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)制，將全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，落實(shí)到鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，落實(shí)到每個責(zé)任人。通過嚴(yán)格考核，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局，掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。
要形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動支持配合。各級人大、政協(xié)，各民主黨派、群團(tuán)組織和社會各界都要積極支持、幫助、參與民營經(jīng)濟(jì)工作，為推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)，各出其力。民營經(jīng)濟(jì)主管部門要積極開展工作，進(jìn)一步加大對民營經(jīng)濟(jì)的管理、服務(wù)、扶持力度。全市民營企業(yè)家和外來投資者要搶抓機(jī)遇，樹雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在抓落實(shí)。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感抓民營，要以良好的精神狀態(tài)抓民營。大力倡樹唯真、唯實(shí)、唯嚴(yán)的“三唯”作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在地抓，實(shí)實(shí)在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強(qiáng)化效能管理，轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評部門、評行風(fēng)活動，把部門承諾不折不扣地落到實(shí)處，對領(lǐng)導(dǎo)干部作出的承諾，要由專人負(fù)責(zé)督促檢查，切實(shí)踐諾履約。各級各部門要立足本職，找準(zhǔn)位置，研究如何支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實(shí)施細(xì)則，創(chuàng)造一切有利于民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件。要關(guān)心愛護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實(shí)事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實(shí)踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。
當(dāng)前，我們所處的是一個市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時代，更是一個民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動的創(chuàng)富時代，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是大勢所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)濟(jì)南前景未來。市委、市政府號召，全市上下要迅速行動起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強(qiáng)，步子再加快，頑強(qiáng)拼搏，奮力爭先，努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的新突破，推動全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)?、振興濟(jì)南做出更大的貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言材料【篇6】
2019中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神
中央經(jīng)濟(jì)工作會議19日－21日在京召開。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2019年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。
1、總結(jié)今年工作“成績來之不易”。會議認(rèn)為，今年“有效應(yīng)對外部環(huán)境深刻變化，迎難而上、扎實(shí)工作，宏觀調(diào)控目標(biāo)較好完成，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，改革開放力度加大，穩(wěn)妥應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，人民生活持續(xù)改善，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定”。
2、宏觀政策：強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，穩(wěn)定總需求。
3、貨幣政策：穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高直接融資比重，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。
4、財政政策：積極的財政政策要加力提效，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模。
5、匯率政策：未提及。
6、股市：資本市場在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動全身的作用，要通過深化改革，打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高上市公司質(zhì)量，完善交易制度，引導(dǎo)更多中長期資金進(jìn)入，推動在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制盡快落地。
7、樓市：構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任，完善住房市場體系和住房保障體系。
8、城鎮(zhèn)化：要推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，抓好已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶工作，督促落實(shí)2020年1億人落戶目標(biāo)，提高大城市精細(xì)化管理水平。
9、國資國企改革：改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運(yùn)營公司，積極推進(jìn)混合所有制改革。
10、民營企業(yè)：支持民營企業(yè)發(fā)展，營造法治化制度環(huán)境，保護(hù)民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全持民營企業(yè)發(fā)展，營造法治化制度環(huán)境，保護(hù)民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。
經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言材料【篇7】
同志們：
今天，市委、市政府在這里隆重召開全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議，旨在深入貫徹市第二次黨代會、第二次人代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，[總結(jié)去年民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作，表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)，部署今年全市民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。
市委、市政府對這次會議非常重視，市四套班子的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中專門抽出時間親臨我們的會議，充分說明了市委、市政府對民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委、市政府對民營企業(yè)家的親切關(guān)懷和厚愛，這對我們?nèi)w與會同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會上，市委、市政府還要對20xx年度評選出來的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、納稅百強(qiáng)民營企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)行表彰與獎勵。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟(jì)工作表彰大會上，省政府表彰了一批20xx-20xx年度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，我市的_市、_區(qū)、上高縣被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市區(qū)(全省20個，我市有3個)，江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評為全省先進(jìn)非公有制企業(yè)，10戶個體工商戶被評為全省先進(jìn)個體工商戶，江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國慶、江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理_、仁和(集團(tuán))發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家，市民營企業(yè)局、市財政局、市行政服務(wù)中心管委會被評為全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評為全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)，將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先進(jìn)單位和個人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀!同時，也希望受到表彰的先進(jìn)單位和個人戒驕戒躁，繼續(xù)努力，立足新起點(diǎn)，確立新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績，再作新貢獻(xiàn)。
會上，__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負(fù)責(zé)同志將分別作典型發(fā)言，希望他們的做法和經(jīng)驗(yàn)對大家能有所啟發(fā)，有所借鑒。會議結(jié)束前，__市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。
根據(jù)會議的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點(diǎn)意見，供大家在今后的工作中參考。
20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列政策措施，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動了民營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年全市民營經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，可以概括為“三個快速”、“五大貢獻(xiàn)”。
三個快速：
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動內(nèi)資，千方百計擴(kuò)大投入，民營經(jīng)濟(jì)總量得到快速擴(kuò)張。到20xx年底，全市共有私營企業(yè)7513家，注冊資金達(dá)120億元;個體工商戶72792戶，注冊資金31億元。20xx年，全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元，比上年增長46;實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元，比上年增長56，占全市GDP的36.4;實(shí)現(xiàn)銷售收入497.6億元，比上年增長51.6。
二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。20xx年，各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，舉全力發(fā)展工業(yè)園，取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積達(dá)到36.10平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入36.28億元;入園企業(yè)累計達(dá)到993戶，其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶，全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶;新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元，比上年增長33.1;主營業(yè)務(wù)收入257.43億元，比上年增長61.2，其中豐城工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到60.85億元，奉新、樟樹、高安3個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超過30億元;全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金14.54億元，比上年增長66.9，其中豐城工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金4.20億元;年末累計從業(yè)人員達(dá)到18.14萬人，比上年增加5.9萬人。20xx年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就，獲得了很多榮譽(yù)。20xx年2月召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會議，會議現(xiàn)場參觀3個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了2個(上高、奉新工業(yè)園區(qū))，在這次會議上全省表彰11個先進(jìn)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了3個(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū));我市9個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū);有5個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級民營科技園。
三是規(guī)模企業(yè)快速成長。20xx年，全市營業(yè)收入500萬元以上民營工業(yè)企業(yè)個數(shù)達(dá)到445戶，比上年增加64戶，其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶，比上年增加11戶;超10億元的企業(yè)有2戶，實(shí)現(xiàn)了營業(yè)收入超10億元民營企業(yè)零的突破。全市縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)50戶重點(diǎn)調(diào)度的民營企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元，比上年增長56.3;實(shí)現(xiàn)銷售收入95.45億元，比上年增長52.7;上交稅金4.55億元，比上年增長57.4。
五大貢獻(xiàn)：
一是民營經(jīng)濟(jì)已成為全市財政收入的主要財源。20xx年，全市民營經(jīng)濟(jì)納稅19.51億元，比上年增長15.9，占全市財政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業(yè)有287戶，納稅總額為12.10億元，比上年增長24.4，占全市民營經(jīng)濟(jì)納稅總額的69.3，比上年提高11.4個百分點(diǎn)。其中，年納稅額超過500萬元的民營企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶(江西四特酒有限責(zé)任公司、江西濟(jì)民可信藥業(yè)公司和仁和(集團(tuán))發(fā)展有限公司)。
二是民營經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。近幾年來，我市民營經(jīng)濟(jì)不僅總量增加，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯提升，正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面，民營企業(yè)正在逐步實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，初步形成了多種所制互相融合的格局，如江西四特酒有限責(zé)任公司通過企業(yè)改制，發(fā)展成為由民營資本控股的混合型所有制企業(yè);仁和集團(tuán)、江特電機(jī)、青龍高科等一批民營企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化的股份制改造;仁和集團(tuán)通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市;江特電機(jī)正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實(shí)施科技興企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司和江特電機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級工程技術(shù)中心和國家級火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。20xx年，全市有16戶民營企業(yè)被新認(rèn)定為省級科技型民營企業(yè)，14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)，有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。
三是民營經(jīng)濟(jì)已成為我市擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。20xx年，全市民營經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人;高安汽車運(yùn)輸集團(tuán)從業(yè)人員達(dá)4400人;濟(jì)民可信藥業(yè)從業(yè)人員達(dá)3650人。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進(jìn)行結(jié)對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結(jié)對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達(dá)2萬畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號。
五是民營經(jīng)濟(jì)成為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機(jī)電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運(yùn)輸業(yè)，長途貨運(yùn)車輛突破萬輛，組建了168家汽運(yùn)公司，年?duì)I運(yùn)收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費(fèi)8000多萬元，成為全國最大的汽車運(yùn)輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽(yù)，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達(dá)9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得，是全市民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們!全市人民感謝你們!在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設(shè)區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放;二是企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，市場競爭能力較弱;三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
__正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。黨的十六屆六中全會明確提出：“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位?！痹谑〉谑吸h代會上，省委孟書記明確指出：要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭20xx年民營經(jīng)濟(jì)納稅總額占財政總收入的比重達(dá)到80。”圍繞這個目標(biāo)，全市上下都要進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
今年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實(shí)力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提檔，保持民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值達(dá)到192億元，比上年增長20;實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到597億元，比上年增長20;實(shí)現(xiàn)稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到348億元，比上年增長35;實(shí)現(xiàn)稅金達(dá)到19.6億元，比上年增長35;年末累計從業(yè)人員達(dá)24萬人，比上年增長32。
要實(shí)現(xiàn)今年確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，必須在以下四個方面下苦功夫：
(一)著力在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”為抓手，大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù)，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府最近出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，清除落實(shí)政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處。要進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，允許民營資本進(jìn)入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域;允許企業(yè)分期注入注冊資本金;允許用科研成果、專利、版權(quán)、技術(shù)和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、字號等無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，盡量簡化經(jīng)營場所登記程序。要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè)，享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇;允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股，按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體，市、縣(市、區(qū))都應(yīng)依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件，大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(二)著力在增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快工業(yè)(開發(fā))園區(qū)發(fā)展的意見》，對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求，各地一定要按照市委、市政府關(guān)于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，作為促進(jìn)企業(yè)集聚、增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力的主平臺，以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應(yīng)為目標(biāo)，以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機(jī)制為重點(diǎn)，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在這方面，一要進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求，進(jìn)行準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)，確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào)，不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。二要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取財政資金引導(dǎo)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快學(xué)校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為交通便利、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進(jìn)一步把好企業(yè)入園關(guān)。切實(shí)注重節(jié)約用地，提高土地利用強(qiáng)度、單位土地面積投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出率，嚴(yán)格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設(shè)用地，清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè)，盤活閑置土地資源。按照“三個禁止”的要求，凡不符合要求的項(xiàng)目，投資額再大也不能進(jìn)園。要維護(hù)綠色__、生態(tài)__這個最具特色的品牌，不能新上木材消耗型項(xiàng)目。四要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。建立快速高效的安商服務(wù)機(jī)制，完善有關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化幫扶措施，千方百計提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。力爭到20xx年，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營收入達(dá)800億元、稅收達(dá)50億元、安置就業(yè)人員達(dá)50萬人。
(三)著力在構(gòu)建服務(wù)體系上下功夫。要加快構(gòu)建社會化公共服務(wù)平臺，著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構(gòu)建融資服務(wù)體系。市、縣(市、區(qū))都要加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快建立健全“公司化管理，市場化運(yùn)作”的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，努力緩解企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，密切銀企關(guān)系，加大市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。同時，采取請進(jìn)來的辦法，邀請外地金融機(jī)構(gòu)來考察當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)，拓展異地融資的空間，不斷擴(kuò)大異地融資成果，還要積極引導(dǎo)規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題，要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和各級勞動力市場、人才市場的功能，引進(jìn)企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學(xué)和培訓(xùn)資源，擴(kuò)大各類院校技能培訓(xùn)規(guī)模，并有計劃、有針對性地免費(fèi)培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施，吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構(gòu)建信息服務(wù)體系。加快中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，積極為企業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。四要構(gòu)建市場開拓服務(wù)體系。按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，各地各有關(guān)部門要通過各種渠道積極為企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息，組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動，組織并鼓勵企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大出口和到境外投資興業(yè)，支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。
(四)著力在做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動，壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點(diǎn)骨干企業(yè)做龍頭。在這方面，一要抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機(jī)械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進(jìn)紡織服裝、精細(xì)化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造特色經(jīng)濟(jì)板快，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二要抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好5000萬元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好仁和集團(tuán)、濟(jì)民可信和百神藥業(yè)等擴(kuò)建項(xiàng)目;建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴(kuò)改項(xiàng)目;食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴(kuò)改項(xiàng)目;機(jī)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好江特電機(jī)、江西起重機(jī)械、江西龍工等擴(kuò)建項(xiàng)目;紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴(kuò)建項(xiàng)目;精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好藍(lán)恒達(dá)、遠(yuǎn)大化工等新擴(kuò)改項(xiàng)目。三要實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略。對民營企業(yè)納稅100強(qiáng)中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟(jì)效益較高的成長性民營企業(yè)，要在各方面予以集中扶持，促其做大做強(qiáng)做優(yōu)。同時，我們也要做好挖掘潛力的工作，真正做大做強(qiáng)市本級的經(jīng)濟(jì)總量。目前，我們正在與客商洽談江麻公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，爭取省有關(guān)部門支持對宜工進(jìn)行資產(chǎn)重組，力爭這兩個項(xiàng)目盡快全面復(fù)工。四要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場競爭力，深入開展“質(zhì)量興企”活動，努力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，以品牌帶動企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年，力爭新增中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)各1個，省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)各10個。
各地各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，擺在更加突出的位置，列上重要的議事日程，強(qiáng)化各項(xiàng)工作舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要繼續(xù)把民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓。各級黨委、政府要調(diào)整并加強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量，成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當(dāng)中的重大問題，協(xié)調(diào)各方力量，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
二是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)建好三支隊(duì)伍：一是建強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)主管部門干部隊(duì)伍。民營經(jīng)濟(jì)已成為__的主體經(jīng)濟(jì)，民營企業(yè)局作為民營經(jīng)濟(jì)的主管部門，責(zé)任不是輕了，而是越來越重了，壓力越來越大了，更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。各級一定要配強(qiáng)民營企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)力量和干部力量，選拔有開拓創(chuàng)新意識和實(shí)干操作能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到民營經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍中來。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱。各級政府還要在物力和財力上給予傾斜，保障民營經(jīng)濟(jì)主管部門履行職責(zé)的需要。二是建強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管委會干部隊(duì)伍。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，最近市委召開的第二次會已研究確定，工業(yè)園區(qū)管委會的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任。要進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)管委會的職能，配齊配強(qiáng)班子，建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機(jī)制、考核激勵機(jī)制、高效工作機(jī)制等，賦予工業(yè)園區(qū)管委會更大的自主權(quán)，充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動力。三是建好企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家是寶貴的資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，必須高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心，加強(qiáng)對企業(yè)家的教育與培訓(xùn)，組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往活動，擴(kuò)大接觸面。同時，對企業(yè)家要多關(guān)心、多支持、多愛護(hù)，讓他們在事業(yè)成功的同時，在社會上有地位，在政治上有榮譽(yù)，進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府及政府部門都要強(qiáng)化“企業(yè)需要是政府的工作責(zé)任、企業(yè)的滿意是政府的工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的成功是政府的工作價值”的理念，致力營造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，精減行政審批項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化行政審批程序。二是營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、檢查審批制、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)申報公示制，限制部門收費(fèi)和處罰的自由裁量權(quán)，實(shí)行企業(yè)評部門、群眾評干部的考評制度，推行領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度，抓好對部門落實(shí)政策規(guī)定和公開承諾的專項(xiàng)檢查。三是營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要牢固樹立少干預(yù)就是支持的思想理念，多指導(dǎo)不干擾，多服務(wù)不設(shè)卡，多支持不指責(zé)，多協(xié)調(diào)不扯皮，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當(dāng)中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度，對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴(yán)肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能夠手軟，決不姑息遷就，對造成較大社會影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會和“三大戰(zhàn)役”動員會上，對優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多，也提了很硬的要求，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。
四是要強(qiáng)化督查考核。各級政府都要對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)行考核評比，并將全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關(guān)部門班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人政績的主要內(nèi)容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)及政策情況、工作進(jìn)展情況、服務(wù)效能等情況進(jìn)行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評選表彰民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百強(qiáng)民營企業(yè)、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位。要建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制，各地對民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實(shí)行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、全年一考評”的運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和正確決策當(dāng)好參謀，更好地促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。
五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)及相關(guān)政策，使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策，各級各部門要積極主動落實(shí)政策，共同努力用足用好有關(guān)政策，在全市形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)典型，積極宣傳各地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績和新經(jīng)驗(yàn)，形成濃厚的輿論氛圍。
同志們，回顧過去，全市全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績;展望未來，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市第二次黨代會和市第二次人代會以及全市經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，真抓實(shí)干，為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營經(jīng)濟(jì)的繁榮而共同努力，奮力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__，創(chuàng)造一流的業(yè)績來迎接黨的“十七大”的勝利召開!
經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言材料【篇8】
同志們：
下面，我就全縣經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、2020年工作回顧
2020年是極不平凡的一年，面對極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對×重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)中央、省和市委、市政府各項(xiàng)決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，交出了一份來之不易的“成績單”。
（一）疫情防控“雙阻擊”全面打贏。新冠肺炎疫情防控和鼠疫防控“兩手抓”，牢牢守住了人民群眾生命安全和健康底線。全縣疾控體系、公共衛(wèi)生體系全面加強(qiáng)，綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診改造完成，疾控中心PCR實(shí)驗(yàn)室和縣醫(yī)院核酸檢測實(shí)驗(yàn)室投入使用，資金物資及時足額保障，年內(nèi)開展核酸檢測×人次、環(huán)境檢測×次，培訓(xùn)演練×期×人次，重大疫情防控能力顯著提升。
（二）經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)定向好。穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，項(xiàng)目集中審批月受理縣級重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)×個、辦結(jié)率×%。全社會固定資產(chǎn)投資完成×億元，增長×%；實(shí)施招商引資項(xiàng)目×項(xiàng)，引進(jìn)市外資金×億元，增速×%。及時落實(shí)助企紓困政策，落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策減免×億余元，累計投放小微企業(yè)貸款×億元，增長×%。全力化解財政收支矛盾，爭取到上級財力補(bǔ)助資金×億元以及專項(xiàng)債券、一般性債券和抗疫特別國債資金×億元，財政運(yùn)行平穩(wěn)有序，是近幾年財政預(yù)算執(zhí)行最好的一年，并積極爭取到未來三年共計×億元的“減免補(bǔ)”政策。線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全年網(wǎng)絡(luò)銷售額超過×萬元，增長×%；電力能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值×億元。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)×億元，居全市第×位；工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)×億元，居全市第×位?！笆濉睍r期，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長×%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由“十二五”末的×：×：×演進(jìn)為×：×：×；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到×億元；全體居民人均可支配收入由×元增加到×元，年均增長×%，全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測進(jìn)程達(dá)到×%，實(shí)現(xiàn)良好預(yù)期。
（三）生態(tài)建設(shè)防護(hù)墻筑牢筑實(shí)。將生態(tài)保護(hù)工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要任務(wù)，貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強(qiáng)。按照市級林場生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，全面做好遏制林場無序過度開發(fā)、促進(jìn)林場資源永續(xù)利用、科學(xué)修復(fù)提升林場生態(tài)功能各項(xiàng)工作，堅(jiān)決不再新上礦山開發(fā)項(xiàng)目。年內(nèi)完成各類生態(tài)建設(shè)×萬畝，天然林場草群平均高度提高×厘米、蓋度提高×個百分點(diǎn)至×%；礦山地質(zhì)環(huán)境治理加碼提速，治理成效居全市第×位，綠色礦山建設(shè)工作獲得市級獎勵資金×萬元，爭取到全域地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)資金×萬元；劃定×條河流、×個淖爾管理范圍。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)防護(hù)體系初步形成。
（四）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得良好戰(zhàn)果。全年投入扶貧資金×余萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目×個，成立扶貧資產(chǎn)管理公司和工作專班對扶貧資產(chǎn)實(shí)行“一賬統(tǒng)管”，“兩不愁三保障”問題全部解決，×戶×人全部脫貧，貧困發(fā)生率首次降至零。大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)任務(wù)基本完成，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為×%，全面完成燃煤小鍋爐淘汰、加油站地下油罐防滲改造、飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)、危險化學(xué)品集中轉(zhuǎn)運(yùn)以及國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核等工作，率先開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專項(xiàng)行動，中央環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題全部整改銷號。完成年度化債及民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款清零任務(wù)，化解隱性債務(wù)×億元、清償無分歧賬款×億元，提前完成年度任務(wù)，隱性債務(wù)化解工作獲得省獎勵資金×萬元；全年消化暫付款×億元，兌現(xiàn)上級專項(xiàng)資金×億元。金融風(fēng)險防控能力持續(xù)加強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率持續(xù)下降，有效防范了系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
（五）三大核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。綠色畜產(chǎn)品基地建設(shè)取得新進(jìn)展，“減羊增牛提質(zhì)增效”示范縣帶動優(yōu)勢充分發(fā)揮，牧業(yè)年度羊存欄壓減至×萬只，較“十二五”末下降×%；牛存欄增加至×萬頭，較“十二五”末增長×%。順鑫鑫源肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，建成育成牛擴(kuò)繁基地、扶持肉牛育肥基地各×處，提升改造良種肉牛育種場×處，提檔升級家庭牧場×戶，工商銀行×縣支行成為全區(qū)首家“育牛貸專營支行”。清潔能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，×項(xiàng)目建成并網(wǎng)，清潔能源裝機(jī)占電力總裝機(jī)的比重達(dá)到×%。藍(lán)縣×千伏匯集站和配套“五站五線”工程建成投運(yùn)，×項(xiàng)目取得市能源局核準(zhǔn)，為打造新能源基地注入了后續(xù)動力。文化旅游融合發(fā)展取得新成效，旅游業(yè)管理水平不斷提升，全年旅游人數(shù)達(dá)到×萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游相關(guān)收入×億元。按照《×縣林場旅游環(huán)境整治提升規(guī)劃》對現(xiàn)有牧人之家進(jìn)行提檔升級，打造了“百格利生態(tài)牧場”“高格斯臺河沙地旅游牧場”“×旅游專業(yè)合作社”標(biāo)準(zhǔn)化牧人之家，核銷拆除牧人之家×戶，全縣牧人之家縮減×%；建設(shè)完善重點(diǎn)景區(qū)旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌等配套設(shè)施；成功舉辦了×等文化旅游活動，提升了地區(qū)文化影響力。
（六）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐?！量焖勹F路、×鐵路電氣化改造工程啟動征拆，交通路網(wǎng)更加完善。全年投資×萬元實(shí)施道路罩面、棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能改造等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，新改建管網(wǎng)×公里、實(shí)施道路罩面及人行道鋪裝×萬平方米、路面維修及道路劃線×萬平方米，市政環(huán)衛(wèi)工作采取市場化運(yùn)行，污水集中處理指數(shù)、生活垃圾處理指數(shù)、建成區(qū)綠地率、棚戶區(qū)改造套數(shù)等×項(xiàng)小康監(jiān)測指標(biāo)全部完成?！恋貐^(qū)飲水安全鞏固提升工程解決了×戶×人的飲水問題。人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成，戶廁改造×戶、普及率×%以上。政府主導(dǎo)收購華原公司供熱資產(chǎn)并順利轉(zhuǎn)讓至上都電廠，同步推進(jìn)上都電廠自營供熱改造工程建設(shè)，上都鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)總里程達(dá)×公里、供熱面積達(dá)×萬平方米，實(shí)現(xiàn)了上都鎮(zhèn)區(qū)全域高質(zhì)量供熱。
（七）深化改革“縱深線”得到延伸。深化經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革，年內(nèi)完成改革任務(wù)×項(xiàng)?！胺殴芊备母镌鷮?shí)推進(jìn)，大力推行“一次事一次辦”和“無差別全科受理”改革及政務(wù)服務(wù)幫辦制度，持續(xù)鞏固注冊資本認(rèn)繳登記、先照后證和“多證合一、一照一碼”改革成果，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)和時限壓縮×%，全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率、網(wǎng)辦率分別達(dá)到×%、×%，公共資源交易項(xiàng)目受理“零投訴”。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革居全市前列，審批時限比國家規(guī)定時限少×天。國有農(nóng)牧場改革全面啟動，改革思路初步明確，建立了組織機(jī)構(gòu)及議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
（八）基本民生保障網(wǎng)織密織牢。全年民生領(lǐng)域支出×億元，全體居民人均可支配收入增長×%?！坝子兴狈矫妫陆ɑ鶎印了變簣@全部投入使用，職工幼兒園被評為×類幼兒園，新新家園優(yōu)童幼兒園認(rèn)定為普惠性幼兒園，巨力小區(qū)寶貝幼兒園完成回購?！皩W(xué)有所教”方面，投入×萬元實(shí)施了×所義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到×%，建檔立卡貧困家庭適齡兒童子女“零輟學(xué)”；蒙授本科上線率達(dá)×%，漢授本科上線率增長×%?！安∮兴t(yī)”方面，創(chuàng)建省特色重點(diǎn)?？啤羵€，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立蒙中醫(yī)科；成立錫林郭勒市胸痛中心南部分中心，打造了以我縣為中心，輻射南部縣縣的區(qū)域醫(yī)療機(jī)制，年內(nèi)收治周邊地區(qū)急慢性心血管病患者×余例，完成各類介入手術(shù)×例；持續(xù)深化與市外醫(yī)院協(xié)作關(guān)系，年內(nèi)與×醫(yī)院完成會診×例；職工、城鄉(xiāng)居民縣外轉(zhuǎn)診率有所下降；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到×%，高于全市平均水平?！皠谟兴谩狈矫?，兌現(xiàn)失業(yè)保險、援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能、以工代訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等“減免返補(bǔ)”政策資金×萬元，惠及×戶企業(yè)和×名個人；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)；“兩基地三園區(qū)”吸納×家企業(yè)及商戶入駐，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)×余人?！袄嫌兴B(yǎng)”方面，社會保險覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)分別達(dá)到×人和×人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到×%；退役士兵養(yǎng)老保險接續(xù)辦結(jié)率×%；落實(shí)“減免緩”政策，為×戶企業(yè)減免養(yǎng)老保險費(fèi)×萬元，××-×年及五一種畜場×年共計×人到齡退休問題得到解決；×老年服務(wù)中心投用、×特困老人×人，×養(yǎng)老院完成投資×余萬元，入住×戶×人，區(qū)域性敬老院已建成，以上項(xiàng)目全部投用后，可實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有床位數(shù)×張，高于國家平均水平×倍多。“住有所居”方面，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目×個，分配公租房×套，實(shí)施危房改造×戶；年內(nèi)完成不動產(chǎn)登記遺留辦證×戶，其中市級任務(wù)完成率×%，居全市前列；完成“房地一體”宅基地登記×萬宗、集體建設(shè)用地登記×宗。“弱有所扶”方面，城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，及時足額發(fā)放各類補(bǔ)助資助資金×余萬元，低保及貧困人員全部享受醫(yī)療救助政策。文化惠民方面，“三館一站”覆蓋率達(dá)到×%，廣播電視綜合人口覆蓋率達(dá)到×%，創(chuàng)作文藝作品×部，忽必烈廣場等公共文化場所完成修繕。安全生產(chǎn)方面，全面推行精細(xì)化管理，安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援能力持續(xù)提升，啟動實(shí)施了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，全年未發(fā)生重特大事故；實(shí)施了食品安全放心工程十大攻堅(jiān)行動，安全生產(chǎn)及食藥安全形勢總體平穩(wěn)。法治保障方面，公安基層基礎(chǔ)工作高質(zhì)量發(fā)展，率先完成兩個職務(wù)序列改革任務(wù)；掃黑除惡專項(xiàng)斗爭持續(xù)深化，年內(nèi)未發(fā)生重特大刑事、治安案件；信訪維穩(wěn)扎實(shí)推進(jìn)，年度信訪量下降×%，省交辦信訪案件化解率達(dá)到×%，突出解決了征拆補(bǔ)償、國有農(nóng)牧場拖欠養(yǎng)老保險費(fèi)等遺留問題，社會大局平穩(wěn)有序。
回顧過去的一年，我們不僅面對“十三五”、全面建成小康社會“雙收官”挑戰(zhàn)，更面對新冠和鼠疫防控挑戰(zhàn)，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩、財政收支矛盾極其突出的情況下，我們?nèi)σ愿巴瓿闪烁黜?xiàng)工作任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)有序，社會大局和諧穩(wěn)定。
但是，我們必須正視我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題和面臨的困難。要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前疫情變化和外部環(huán)境還存在諸多不確定性，復(fù)雜多變的國際形勢和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固等困難，今年經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要清醒認(rèn)識到，我縣諸多歷史遺留問題和粗放發(fā)展的后患尚未有效徹底解決，生態(tài)環(huán)保壓力愈發(fā)沉重，能耗雙控和減排降碳約束日益趨緊，傳統(tǒng)火電能源主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。要清醒認(rèn)識到，今年全縣財政運(yùn)行困難會更加凸顯，保障“三?！薄⒒鈧鶆?wù)、消化暫付款、兌付專項(xiàng)等任務(wù)疊加，收支矛盾更加突出。新項(xiàng)目好項(xiàng)目大項(xiàng)目謀劃儲備不夠，經(jīng)濟(jì)增長后勁不足，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，等等。對此，我們要直面問題和挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，凝心聚力做好各項(xiàng)工作。
二、20xx年工作總體要求和預(yù)期目標(biāo)
20xx年是“十四五”開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，是我們黨成立×周年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對外開放，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨×周年。
綜合分析研判，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到×億元，增長×%；一般公共預(yù)算收入完成×億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成×億元，增長×%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到×億元，增長×%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到×元、×元，分別增長×%和×%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低×%；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，全面完成市市政府下達(dá)的減排任務(wù)。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
一要圍繞構(gòu)建新格局開展經(jīng)濟(jì)工作。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，重中之重就是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，這是帶有根本性的重大問題。只有做到對國之大者心中有數(shù)，才能對當(dāng)前面臨的形勢看得清、想得透、把得準(zhǔn)。對于我縣來說，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)決以省黨委提出的“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位為發(fā)展方向，來謀劃和推進(jìn)工作。
二要遵循主體功能定位。省要求，嚴(yán)格遵循主體功能定位擺布重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源，要放大和發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢推動高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展的重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上來。對此我們要有清醒的認(rèn)識，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，切實(shí)在發(fā)展理念、路徑、方式、目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)全方位轉(zhuǎn)變，始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。
三要把準(zhǔn)宏觀政策取向。中央提出要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)不急轉(zhuǎn)彎，但要把握時度效。專項(xiàng)債券作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要資金來源和穩(wěn)增長的重要著力點(diǎn)，今年會合理擴(kuò)大使用范圍，適當(dāng)放寬使用條件。為了進(jìn)一步增加基層財力，今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付增幅不低于×%。所以，我們還要繼續(xù)做好功課，加大向上爭取力度。
四要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記要求我們胸懷“兩個大局”，抓好安全和發(fā)展兩件大事，特別是把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)基本原則。從以往的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，任何一個領(lǐng)域、任何一個環(huán)節(jié)的工作出了問題，都會影響全局的工作。所以，各地各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立全局意識，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化底線思維，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，全力抓好存量風(fēng)險化解和增量風(fēng)險防范。
三、20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)
按照市委20xx年第一次（擴(kuò)大）會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，我縣做好×年重點(diǎn)工作，主要從以下六個方面×項(xiàng)具體內(nèi)容著手推進(jìn)。
（一）抓好林場生態(tài)保護(hù)首要任務(wù)
要始終把保護(hù)林場、保護(hù)森林作為首要任務(wù)，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)挺在前面。今年，我縣將堅(jiān)決把林場生態(tài)保護(hù)作為第一位的任務(wù)抓實(shí)抓牢。
一要狠抓《決定》落地。深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)×精神，進(jìn)一步加強(qiáng)林場生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的決定》，主動認(rèn)領(lǐng)《決定》細(xì)化分解的×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，配套制定符合我縣實(shí)際的制度體系，加快推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保《決定》在我縣落實(shí)落細(xì)。
二要全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。深入貫徹落實(shí)全市深化礦山環(huán)境綜合治理暨推進(jìn)綠色礦山建設(shè)動員會精神，按照《錫林郭勒市綠色礦山建設(shè)工作方案》要求，將綠色礦山建設(shè)作為“十四五”開局之年的重大任務(wù)，堅(jiān)持“誰破壞誰治理、邊開采邊治理”原則，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行礦山企業(yè)每日一報、聯(lián)合檢查組三天一巡查、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周一調(diào)度的“×”工作機(jī)制，抓好無主廢棄礦坑、各類礦山地質(zhì)環(huán)境、廠區(qū)及周邊環(huán)境治理工作，解決存量問題、補(bǔ)上歷史欠賬，確保如期取得顯著成效。年內(nèi)落實(shí)《×縣建筑用砂石開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃》，關(guān)閉建筑用采石場×處、創(chuàng)建省級綠色礦山×處，實(shí)施完成全域地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。
三要實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)治理。突出整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的理念，做好京津風(fēng)沙源治理、林場生態(tài)修復(fù)治理（退化放牧場修復(fù)）、濕地保護(hù)與恢復(fù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的規(guī)劃編制和組織實(shí)施，持續(xù)做好林場生物災(zāi)害防治和林場監(jiān)測工作，切實(shí)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，構(gòu)筑全域生態(tài)安全格局。
四要打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出科學(xué)、依法、精準(zhǔn)治污，突出重點(diǎn)，全面完成污染防治各項(xiàng)階段性任務(wù)。鞏固提升中央、省環(huán)保督察成果，做好第二輪中央環(huán)保督察迎檢準(zhǔn)備和×年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核工作。完善涉氣污染源自動監(jiān)控體系，嚴(yán)格落實(shí)減排措施，全縣自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效傳輸率不低于×%；抓好重點(diǎn)流域水環(huán)境治理，進(jìn)一步加強(qiáng)水源地規(guī)范化建設(shè)，保障污水處理廠設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，提高污水處理和中水利用率；加大土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管力度，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。
（二）加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障力度
繼續(xù)把“六穩(wěn)”“六?！弊鳛橹刂兄兀Υ龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
一要抓好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)穩(wěn)運(yùn)行。圍繞“十四五”時期我縣“兩鏈兩區(qū)”的發(fā)展定位，做好做實(shí)×生態(tài)治理區(qū)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做實(shí)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，做精做活高品質(zhì)×文化旅游融合發(fā)展集聚區(qū)。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制，全力保障×等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)產(chǎn)達(dá)效；抓好×等新能源項(xiàng)目并網(wǎng)調(diào)試及投運(yùn)；做好×等企業(yè)提限工作，爭取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加×到×戶。
二要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目促投資。加快推進(jìn)×項(xiàng)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，制度性推進(jìn)集中審批月活動，完備項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)，確保列入盤子的重點(diǎn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)×項(xiàng)目開工建設(shè)，力促×建成投用，積極引進(jìn)上海中優(yōu)集團(tuán)元上都文化旅游園區(qū)落地建設(shè)。制發(fā)《×年招商引資工作方案》，圍繞重點(diǎn)招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商模式，保障各類資源要素向招商引資和項(xiàng)目建設(shè)傾斜，推動高質(zhì)量項(xiàng)目引進(jìn)落地。加強(qiáng)政府債券資金的“借、用、管、還”全過程管理和制度體系完善，合理規(guī)劃建設(shè)政府投資類項(xiàng)目，精準(zhǔn)規(guī)范使用項(xiàng)目資金，確保有限的資金用在刀刃上。
三要繼續(xù)抓好紓困穩(wěn)企保民生。堅(jiān)持政府過緊日子思想，全力保障財政穩(wěn)定運(yùn)行，堅(jiān)決兜住“三保”底線，大力壓減非剛性支出，嚴(yán)控新增支出，落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)體系，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減×%；突出抓好預(yù)算績效管理體系建立、項(xiàng)目入庫評審動態(tài)管理、資金支出審批和國庫調(diào)撥規(guī)范等，著力提高支出安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和執(zhí)行力。抓緊推進(jìn)政府隱性債務(wù)化解工作，嚴(yán)禁違規(guī)舉債、嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險，確保地區(qū)債務(wù)風(fēng)險等級持續(xù)下降。強(qiáng)化“軟硬件”要素保障，繼續(xù)釋放減稅降費(fèi)政策紅利，開展違規(guī)涉企收費(fèi)整治行動，不斷激發(fā)市場主體活力。
四要抓好服務(wù)業(yè)促消費(fèi)。在有效落實(shí)常態(tài)化疫情防控前提下，全力促進(jìn)消費(fèi)挖潛升級，大力開發(fā)線上線下消費(fèi)融合模式，加快推動服務(wù)業(yè)恢復(fù)振興，重點(diǎn)實(shí)施電商示范縣升級項(xiàng)目。以創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)工作為載體，完善文化旅游融合發(fā)展布局，并發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)高、帶動消費(fèi)強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢，推動全縣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，重點(diǎn)抓好紅色旅游培訓(xùn)基地建設(shè)和紅色旅游線路打造；啟動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作；以精品民俗概念提檔升級牧人之家；積極發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、“候鳥式”旅居養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)×康養(yǎng)中心建成投用。
五要抓好營商環(huán)境激活力。以省黨委專項(xiàng)巡視整改為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，提升服務(wù)意識，將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)，不斷深化“放管服”改革，精準(zhǔn)把握營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)、體系和方法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化提升。年內(nèi)重點(diǎn)完成政務(wù)服務(wù)大廳改建、公共資源交易電子評標(biāo)室建設(shè)，持續(xù)深化鞏固工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革成效。
（三）圍繞保障“四個安全”推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
緊扣省提出的“圍繞更好保障國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全來推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。
一要認(rèn)真落實(shí)主體功能定位。結(jié)合編制國土空間規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化不符合主體功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，落實(shí)差別化管控措施，牢牢把握石泰峰書記提出的“四個決不能”（決不能哪個礦產(chǎn)資源都挖，決不能有礦產(chǎn)資源的地方就上能源資源型產(chǎn)業(yè)，決不能粗放式地、低端化地搞資源開發(fā)和轉(zhuǎn)化，決不能不顧主體功能定位什么產(chǎn)業(yè)都抓）原則規(guī)矩，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。
二要嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)全市能耗雙控工作會議精神，進(jìn)一步結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，將節(jié)能降耗、減排降碳作為硬性指標(biāo)，嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)落地。同時要強(qiáng)化上都電廠等重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測，全面推行用能預(yù)算管理和重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測，用最嚴(yán)格的措施落實(shí)能耗雙控目標(biāo)責(zé)任制，確保如期完成全年雙控目標(biāo)。
三要大力推動新能源與生態(tài)修復(fù)、新技術(shù)融合發(fā)展。切實(shí)發(fā)揮新能源項(xiàng)目對生態(tài)治理的集成示范作用，大力推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設(shè)共贏。充分利用上都電廠現(xiàn)有電力輸送通道剩余容量，推進(jìn)上都百萬千瓦級風(fēng)電基地項(xiàng)目和×萬千瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)、推進(jìn)新鋒×萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，推動查干淖爾×千伏線路工程順利完工，實(shí)現(xiàn)火電與風(fēng)電新能源打捆外送。加快推進(jìn)上都電廠儲能示范站項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，爭取將上都電廠建設(shè)成為集“火、風(fēng)、光、儲能”為一體的綜合能源示范體。
四要加快推進(jìn)工業(yè)固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。充分利用上都電廠粉煤灰、脫硫石膏資源，優(yōu)化煤基產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵扶持富洋石膏、鑫鵬建材等固廢利用企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)培育中盛光泰、山海建材、森浩風(fēng)積沙等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)“煤電—建材—新材料”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高資源綜合利用水平。
五要打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加快畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)鞏固“減羊增?！背尚В龃笞鰪?qiáng)現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈。抓好良種繁育體系建設(shè)，力爭全縣肉牛核心群達(dá)到×個，基礎(chǔ)母牛達(dá)×頭；大力實(shí)施“種子工程”，年內(nèi)計劃培育建設(shè)良種肉牛育種場×處、培育優(yōu)質(zhì)種?！令^，引進(jìn)調(diào)劑市內(nèi)良種肉?！令^，完成黃牛改良×萬頭，全縣牛良改比重保持×%、繁成率達(dá)×%。著力補(bǔ)齊肉牛育肥和飼養(yǎng)管理短板，新培育規(guī)模育肥場×處，力爭規(guī)模育肥場總量達(dá)到×處、年育肥牛出欄規(guī)模達(dá)到×萬頭。著力提升屠宰加工銷售能力，新建年交易量×萬頭牛規(guī)模交易市場×處。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，投資×萬元在哈畢日嘎鎮(zhèn)、黑城子示范區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)×萬畝。扎實(shí)推進(jìn)奶業(yè)振興，加快推進(jìn)西貝專屬牧場建設(shè)進(jìn)度，申請民族特色奶食品小作坊提升改造項(xiàng)目×個、奶牛中小養(yǎng)殖場提升改造項(xiàng)目×個，進(jìn)一步推廣“奶牛牧場+小作坊”生產(chǎn)經(jīng)營模式，完善利益分配機(jī)制。
（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
深刻把握鄉(xiāng)村振興和新一輪新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系，找準(zhǔn)定位和切入點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求和實(shí)現(xiàn)路徑，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目實(shí)施和任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提升公共服務(wù)能力，保障農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活關(guān)鍵要素。年內(nèi)編制完成全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略×年規(guī)劃和×年規(guī)劃，在×村建設(shè)垃圾分類收集、在×鎮(zhèn)場建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，計劃投資×萬元實(shí)施×戶廁改任務(wù)，爭取衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到×%以上；制發(fā)《×年縣級鄉(xiāng)村振興示范×村建設(shè)方案》，建設(shè)×個鄉(xiāng)村振興示范×村，并落實(shí)獎勵機(jī)制；組織召開全縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)場觀摩會。
二要加快構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升縣城服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)、吸附轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)牧民的承載輻射能力，與鄉(xiāng)村牧區(qū)振興、鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、一體化發(fā)展。重點(diǎn)抓好老舊小區(qū)改造、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，以及綠化、美化、亮化提升和智慧城市建設(shè)。年內(nèi)計劃投資×億元，實(shí)施城鎮(zhèn)道路修補(bǔ)、地下管網(wǎng)修繕工程；申請中央補(bǔ)助資金×萬元，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目×處；籌劃組建公交運(yùn)營公司，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系；全面推行城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，強(qiáng)化市場化環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管，著力提升城鎮(zhèn)治理效能和管理水平。
三要主動融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展，加強(qiáng)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施對接、生態(tài)環(huán)境治理等方面的務(wù)實(shí)協(xié)作，做好在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的謀劃。加快“鐵公機(jī)”立體交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，提升對外通達(dá)能力。
（五）切實(shí)保障和改善民生
始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，增進(jìn)民生福祉，優(yōu)先保障基本民生支出。
一要鞏固深化脫貧攻堅(jiān)成果。習(xí)近平總書記對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。我們要持續(xù)發(fā)力，拓展現(xiàn)有幫扶政策，健全監(jiān)測預(yù)警、研判幫扶、聯(lián)系服務(wù)等機(jī)制，延續(xù)貧困人口基本醫(yī)療、大病保險等資金補(bǔ)貼政策，筑牢防止返貧致貧的堡壘。
二要把牢就業(yè)基本盤。全力做好就業(yè)崗位開發(fā)、崗位推送對接等服務(wù)，推動建立重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動機(jī)制、民營小微企業(yè)吸納就業(yè)激勵機(jī)制，計劃征集就業(yè)崗位×個。發(fā)揮援企穩(wěn)崗、失業(yè)保險、職業(yè)技能補(bǔ)貼等政策促進(jìn)作用，分類施策促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，突出抓好城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員穩(wěn)就業(yè)工作，計劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款×萬元。以順鑫鑫源、西貝等龍頭企業(yè)為帶動引領(lǐng)，依托“一街兩基地三園區(qū)”，全面促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，年內(nèi)計劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。
三要鞏固社會兜底保障能力。全面落實(shí)好社會救助、社會福利、優(yōu)待撫恤等惠民政策。堅(jiān)持應(yīng)保盡保、保障基本，以進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民、個體工商戶和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策宣傳，繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。做好養(yǎng)老保險區(qū)級統(tǒng)籌保障，重點(diǎn)爭取國有農(nóng)牧場歷欠保費(fèi)掛賬政策，分年度按計劃予以解決。著力構(gòu)建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系，突出醫(yī)療康養(yǎng)、旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)養(yǎng)老市場多元需求。
四要突出抓好教育教學(xué)。加強(qiáng)各學(xué)校思想政治教育工作，鑄牢廣大師生中華民族共同體意識，按照省統(tǒng)一部署完成國家統(tǒng)編教材推行任務(wù)。加快補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成果，突出抓好高中教育教學(xué)質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，加強(qiáng)校園長隊(duì)伍、教研隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)，保障教職工工資待遇。深化鞏固“一校一品”創(chuàng)建成果，全面加強(qiáng)和改進(jìn)體育、美育工作，承辦好全市第二十屆中學(xué)生田徑運(yùn)動會暨第七屆中小學(xué)生傳統(tǒng)體育項(xiàng)目比賽。積極爭取債券資金，推動桑根達(dá)來鎮(zhèn)新建民族幼兒園、桑根達(dá)來鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校初中部新建、訶額侖幼兒園擴(kuò)建項(xiàng)目，著力改善辦學(xué)條件。
五要健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。逐步完善醫(yī)療保障基金監(jiān)管長效機(jī)制，完善穩(wěn)定公平的待遇保障機(jī)制及可持續(xù)的醫(yī)療保障籌資和運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)打擊欺詐騙保行為。加大重大傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作力度，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)“回頭看”專項(xiàng)行動，啟動疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)分級管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。投資×萬元建設(shè)縣醫(yī)院急診綜合樓、傳染病樓建設(shè)項(xiàng)目，改善公立醫(yī)院綜合辦公醫(yī)療環(huán)境，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。
（六）筑牢北疆安全穩(wěn)定屏障
切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險意識和底線思維，全力鞏固邊疆長治久安大好局面。
一要加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作。認(rèn)真對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要論述重要指示精神和黨中央、省加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的決策部署，系統(tǒng)思考謀劃加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的思路舉措。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，啟動全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作。將鑄牢中華民族共同體意識融入到核心價值觀建設(shè)、融入到公民道德建設(shè)、融入到愛國主義教育、融入到精神文明創(chuàng)建、融入到新時代文明實(shí)踐中，著力解決影響民族團(tuán)結(jié)和社會和諧的重點(diǎn)問題。
二要全面提升社會治理和穩(wěn)控水平。扎實(shí)推進(jìn)依法治縣，持續(xù)深入推進(jìn)普法宣傳教育，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，完善突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，構(gòu)建立體化、無縫化社會治安防控體系，推進(jìn)平安×縣建設(shè)。要做好社會矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作，深入開展化解信訪積案三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，依法解決群眾合理訴求。要特別關(guān)注中央第八巡視組交辦案件等重點(diǎn)信訪案件和全國、全區(qū)“兩會”等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，及時掌握動向，采取有力舉措予以化解穩(wěn)控，防止矛盾隱患進(jìn)一步擴(kuò)大。
三要保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，突出抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)、消防安全、道路交通、建筑施工、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰、上限處罰；加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，全面消除安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，加大巡查檢查力度，牢牢構(gòu)筑人民群眾身體健康的安全防線。
四要抓好常態(tài)化疫情防控。要堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情，嚴(yán)防散發(fā)病例傳播擴(kuò)散。必須要強(qiáng)化春節(jié)前后疫情防控，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)個人防護(hù)，減少不必要出行；要把“外防輸入”作為重中之重，堅(jiān)持“人”“物”同防，嚴(yán)格入境人員管理，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臋z測和消毒。對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所要加強(qiáng)監(jiān)測與核酸檢測，落實(shí)高風(fēng)險從業(yè)人員防護(hù)措施。一旦出現(xiàn)疫情，要迅速啟動、依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)進(jìn)行防控管控，絕不能失管漏控。積極穩(wěn)妥安全做好疫苗接種工作。
同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省黨委、政府和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地，努力工作，全力完成好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以嶄新的面貌迎接建黨100周年。
經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言材料【篇9】
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天的大會是繼后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟(jì)工作會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對民營經(jīng)濟(jì)工作的高度重視，更是對民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛，必將使我縣民營經(jīng)濟(jì)環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)再優(yōu)越，發(fā)展再加快，預(yù)示著我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來新的春天。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持下，我局著眼大局，立足長遠(yuǎn)，從強(qiáng)化服務(wù)入手，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓(xùn)、管理提升開展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務(wù)體系建設(shè)等方面取得了初步成績，有力的促進(jìn)了我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月份，全縣新增私營企業(yè)362家，同比增長80﹪，總數(shù)達(dá)到了1858家，同比增長33﹪;實(shí)繳稅金3.6億元，同比增長57.5﹪。
下一步，我們將以此會議為契機(jī)，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：
一是加大政策宣傳和政策的運(yùn)用。政策是導(dǎo)向、是動力、是環(huán)境，要使政策落地生根、開花結(jié)果，必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施、堅(jiān)強(qiáng)決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心，使創(chuàng)業(yè)者有目標(biāo)，發(fā)展者有方向，成長者有膽量，創(chuàng)新者有底氣。引導(dǎo)企業(yè)放開視野，立足區(qū)域市場，占領(lǐng)國內(nèi)市場，開拓國際市場，充分運(yùn)用廣播、電視、XXX報、XXXX網(wǎng)等媒體加大宣傳力度，使企業(yè)自我定位、瞄準(zhǔn)前沿、讓外界了解XX、走進(jìn)XX。同時向企業(yè)解讀政策，指導(dǎo)運(yùn)用政策，使政策發(fā)揮普惠作用。在推進(jìn)縣委、縣政府政策落實(shí)的同時，積極爭取國家級、省級和市級的政策支持，實(shí)現(xiàn)政策資源流向XXX最大化。
二加強(qiáng)指導(dǎo)示范服務(wù)。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的培育，形成集聚優(yōu)勢。爭取到，全縣培養(yǎng)形成年?duì)I業(yè)收入過10億元的產(chǎn)業(yè)集群 個，過50億元的 個，過100億元的 個。逐步形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動、配套企業(yè)相互銜接、關(guān)聯(lián)企業(yè)緊密對接的全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展模式，為民營經(jīng)濟(jì)“鋪天蓋地”的局面形成構(gòu)筑脊梁。二是嵌入科技基因，推動轉(zhuǎn)型升級。抓住“一企一技術(shù)”研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)建設(shè)不放松，培養(yǎng)和吸納人才，持續(xù)引導(dǎo)中小企業(yè)注入科技元素，不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。扶持特色突出、成長性好、科技含量高的中小企業(yè)做大做強(qiáng)。支持中小企業(yè)“專、精、特、新”技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，從而推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)。以“創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”為宗旨，以推進(jìn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)園區(qū)、孵化器、小城鎮(zhèn)等載體作用，建立市場化運(yùn)作為主，政府扶持引導(dǎo)為輔的運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建梯隊(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)成長壯大建立后備軍
三、加強(qiáng)公共服務(wù)。一是擴(kuò)建、完善服務(wù)平臺。20xx年，按照上級的要求建立起功能齊全、服務(wù)配套、覆蓋廣泛的縣級中小企業(yè)服務(wù)中心，使公共服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務(wù)、融資擔(dān)保、管理咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計、法律服務(wù)等功能，使其成為全方位、立體化、全市一流的社會服務(wù)體系，為民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會建設(shè)。適時對民營企業(yè)家協(xié)會進(jìn)行換屆選舉，在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好行業(yè)分會建設(shè)，進(jìn)一步完善協(xié)會內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。20xx年，我局將實(shí)施“123”培訓(xùn)計劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學(xué)習(xí)，對200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進(jìn)行創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)，對300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng)，著力打造一支踏實(shí)奮進(jìn)、有愛心、有能力、有責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)男乱淮髽I(yè)家隊(duì)伍，使企業(yè)發(fā)展后繼有人。
四、積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極落實(shí)省、市主管部門關(guān)于電子商務(wù)工作的要求，力爭三年時間打造成一個專業(yè)淘寶村，一個電子商務(wù)專業(yè)市場，一個電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)，三個“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。
會后，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè)，貼近實(shí)際，整合資源，深化服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化分解、強(qiáng)化措施，全面抓好貫徹落實(shí)。
謝謝大家!