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經(jīng)濟會議發(fā)言材料【篇1】
同志們:
這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是,全面貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和全省黨政主要領導干部研討班精神,回顧總結成績,分析研判形勢,安排部署新年度重點工作任務,動員全縣上下進一步把握新常態(tài),落實新理念,錘煉新作風,彰顯新作為,奮力推進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級科學發(fā)展。下面,講四個方面的問題:
20xx年,面對宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務,全縣上下緊盯中央和省市一系列重大決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào),積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),聚焦重點領域,全力實干攻堅,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出逆勢向好、穩(wěn)中有進、多點突破、整體提升的良好態(tài)勢。
一是緊扣轉(zhuǎn)型升級謀全局,綜合經(jīng)濟實力顯著提升。準確研判宏觀大勢,立足實際綜合施策,強力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。項目支撐能力顯著增強。堅持內(nèi)外并舉,爭建并重,落實國省投資6.25億元,爭取國家一、二、三、四、五批專項債券資金和地方置換債券資金5.54億元,為開局之年重點項目建設奠定了堅實基礎。特別是全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣和生態(tài)文明試點工程示范縣兩個國家級項目平臺落戶涇川,朱家澗水庫開工建設,盤口水庫、劉李河水庫前期工作進展順利,水資源綜合利用邁出堅實步伐;城區(qū)加氣站項目加快實施,我縣成為周邊地區(qū)首個西氣東輸工程受益縣,重大項目支撐作用明顯增強。全面小康基礎不斷夯實。把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為決戰(zhàn)決勝全面小康的首要任務,果品產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)全覆蓋目標加快實現(xiàn),蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域不斷延伸,種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變的勢頭初步顯現(xiàn),“市場+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式漸進推行,標準化管理措施明顯加強,產(chǎn)業(yè)富民基礎不斷夯實。招商引資成效持續(xù)擴大。堅持創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境與改善硬環(huán)境并重,狠抓招商引資工作,40萬噸活性石灰生產(chǎn)線建成投產(chǎn),30兆瓦農(nóng)業(yè)光伏并網(wǎng)發(fā)電項目開工建設,110千伏變電站、縣煤礦現(xiàn)代果業(yè)基地建設進展順利,天池滑雪場二期工程建成投用。特別是美年文化城和商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全面開工,極大地提振了全縣上下依托豐厚的地域資源和獨特的通道優(yōu)勢,調(diào)整經(jīng)濟結構、推進轉(zhuǎn)型升級的信心。文旅融合步伐明顯加快。委托高資質(zhì)設計單位,高起點編制大景區(qū)規(guī)劃,大云寺核心景區(qū)中軸線工程基本建成,1964年出土佛舍利50年后回歸故土安奉,進一步確立了“世界佛寶圣地”的獨特地位;高規(guī)格舉辦華夏母親節(jié)暨海峽兩岸西王母故里民俗文化交流等活動,王母宮被中央臺辦、國務院臺辦授予全省首個“海峽兩岸交流基地”,西王母文化傳承保護上升到國家層面,為“十三五”時期深度推進文旅融合發(fā)展注入了強大動力。
二是聚焦精準扶貧補短板,脫貧攻堅步伐明顯加快。把脫貧攻堅作為最大的政治、最大的任務、最大的民生,全方位整合領導力量,整區(qū)域改善基礎條件,多元化培育富民產(chǎn)業(yè),多渠道籌措發(fā)展資金,節(jié)點式打造中心村莊,貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。全面聚焦工作力量。由四大家主要領導帶隊,深入貧困片帶開展調(diào)研,精心制定“2+19”方案和“14565”計劃,對貧困程度深、脫貧難度大的69個貧困村,由34名縣級領導分頭包抓,為每個貧困村新增加1個聯(lián)村單位,組建駐村幫扶工作隊91個,形成了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)力的工作局面。精心培育增收產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)培育作為精準扶貧的首要任務,在持續(xù)抓好果品、畜牧、蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)的基礎上,因地制宜發(fā)展油用牡丹和山地核桃7800畝,形成了一元主導、多元增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬了群眾脫貧致富路子。多方改善基礎條件。實施黑河南部和玉都北部山區(qū)群眾整體搬遷,建設安置區(qū)5個;實施黑梁河特困片帶“兩縱兩橫”道路工程40.5公里,建成通鄉(xiāng)通村油路(水泥路)21條132公里,形成了“五縱六橫”的縣鄉(xiāng)路網(wǎng)體系;實施危房改造、自來水入戶、農(nóng)網(wǎng)線路改造等項目,群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。切實提升公共服務。整合財政、扶貧、交通、水利、農(nóng)牧等項目資金1.5億元,發(fā)放專項貸款1.8億元。新建改建村級活動場所24處、衛(wèi)生所31個、教學點及幼兒園11所,抓建鄉(xiāng)村舞臺24處,新建老年人日間照料中心22個,建成電商服務站點47個,貧困鄉(xiāng)村公共服務均等化水平明顯提升。
三是注重統(tǒng)籌一體抓推進,城鄉(xiāng)建設水平持續(xù)提升。堅持北擴東進西延并舉,舊城改造與新區(qū)開發(fā)同步,全力推進重點工程建設,城鎮(zhèn)化建設呈現(xiàn)出多點突破、區(qū)域推進的良好勢頭。城鄉(xiāng)規(guī)劃堅持編制修編與執(zhí)行落實并重。高標準完成縣城第四輪規(guī)劃修編和57個單項規(guī)劃,提升了規(guī)劃層次;嚴格規(guī)劃執(zhí)法,集中開展違章建筑拆除行動,亂修亂建問題得到有效遏制。城鎮(zhèn)開發(fā)堅持新區(qū)建設與改造提升并重。全力加快城東、城北、城西綜合開發(fā),強力推進棚戶區(qū)改造,全面完成新城西路、安定街改造,世紀花園b區(qū)、星鼎花園建成主體,公租房建設、供熱供氣管網(wǎng)擴建加快實施,涇州大橋與汭河風情線立體對軸,進一步拓展了縣城發(fā)展空間。美麗鄉(xiāng)村堅持組團推進與典型引領并重。按照“生態(tài)奠定基礎、產(chǎn)業(yè)增加收入、居住提升文明、文化豐富內(nèi)涵”的思路,抓建美麗鄉(xiāng)村、整村推進、易地搬遷、“五改三建”等項目近30個;深度融入生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等元素,高標準抓建黨原城劉、玉都下坳等示范村,在全省全市樹立了標桿。
四是著眼均等普惠促共享,各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在財政收入增速放緩、剛性支出增加的情況下,把75%的財力用于民生事業(yè),群眾在共建共享中有了更多獲得感。措辦實事好事利民。堅持量力而行、盡力而為,精心措辦通村油路、供水供熱、文化惠民等省市縣列實事,發(fā)展成果惠及千家萬戶,為廣大群眾帶來了更多福祉。發(fā)展社會事業(yè)便民。義務教育均衡發(fā)展通過國家評估驗收,縣職教中心被評為“中國職業(yè)教育百強?!?,第三批國家改革發(fā)展示范學校通過省級驗收。我縣被命名為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位和全省雙擁模范縣,推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設的成功經(jīng)驗在中宣部、文化部等五部委召開的全國現(xiàn)場會上做了交流。強化基本保障惠民。全面完成城鄉(xiāng)低保清理規(guī)范和擴面提標工作,合作醫(yī)療參合率不斷提高,加快推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,多渠道增加就業(yè),社會和諧穩(wěn)定基礎不斷夯實。創(chuàng)新社會治理安民。深入開展“三進三創(chuàng)三查三樹”、“一學三抓四推進”等農(nóng)村社會治理活動,多方化解矛盾糾紛,全力維護公平正義,一批事關群眾切實利益的突出問題得到有效解決。我縣探索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“12345”工作法成為“平?jīng)鼋?jīng)驗”的本源,在全國全省進行了推廣,有力助推了基層民主政治建設。
五是深化改革創(chuàng)新破瓶頸,內(nèi)生發(fā)展動力有效激發(fā)。把深化改革作為激發(fā)活力、增添動力的關鍵舉措,以改革的舉措激活力、破瓶頸、促發(fā)展。狠抓重點領域改革。認真貫徹落實省市決策部署,依規(guī)取消、調(diào)整、承接行政審批事項347項,進一步提高了行政效率;持續(xù)深化扶貧方式改革,加快推進農(nóng)村土地確權登記頒證試點工作,鼓勵土地有序流轉(zhuǎn)經(jīng)營,盤活農(nóng)村土地資源,為推進規(guī)模經(jīng)營奠定了基礎。積極培育市場主體。牢固樹立市場導向,培育家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作組織等新型市場經(jīng)營主體456個,有效提升了產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化、市場化程度;鼓勵支持社會資本進入小微信貸、城鎮(zhèn)開發(fā)、文化旅游、公共服務等領域,緩解了發(fā)展資金不足問題。全面推動大眾創(chuàng)新。積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門運用新思維、新理念,創(chuàng)造性開展工作;積極推行資金融通等優(yōu)惠政策,帶動新增非公企業(yè)159戶、個體工商戶1540戶,營造了大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
六是突出全面從嚴強保證,黨建工作基礎不斷夯實。把抓好黨建作為最大政績,全面從嚴治黨取得明顯效果。鑄魂固本抓思想。堅持用重大使命激勵人、用共同理想聚集人、用發(fā)展成就感召人,認真學習黨的最新理論成果,深入開展各類群眾性評優(yōu)選模,多方培樹和弘揚新風正氣,推動發(fā)展的正能量不斷凝聚。嚴格管理抓隊伍。制定了新提拔科級干部測評和述職辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部考勤報告通報制度和領導干部談心談話辦法,完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)晨會制度,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理;按照“好干部”標準選用干部,樹立了重品行、重實績、重基層、重公論的導向;研究制定黨建工作督查和基層黨建考核評價辦法,形成了三級書記聯(lián)動抓黨建的格局。正風肅紀抓作風。扎實開展“三嚴三實”專題教育,從嚴查處并點名道姓通報違反中央“八項規(guī)定”的人和事,集中整治作風虛浮及不作為、亂作為等問題,干部作風持續(xù)改進。落實責任抓廉政。嚴格落實“3883”主體責任,全力配合市委巡查工作,分層次聽取人大、政府、政協(xié)黨組,縣委各,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負責人落實主體責任情況匯報,逐級開展約談,層層傳導壓力,黨風廉政建設責任體系不斷健全。
20xx年各項工作齊頭并進,成效顯著,標志著“十二五”發(fā)展勝利收官。五年來,全縣上下按照“切實強化四項支撐、深度開發(fā)五大產(chǎn)業(yè)、加快構建三大格局”的戰(zhàn)略思路,聚焦重點,實干攻堅,推動經(jīng)濟社會快速持續(xù)健康發(fā)展,成為經(jīng)濟結構加速調(diào)整、綜合實力提升最快,基礎設施顯著改善、城鄉(xiāng)面貌變化最大,小康建設加快推進、扶貧攻堅力度最大,公共服務不斷優(yōu)化、社會事業(yè)發(fā)展最快,社會保障不斷完善、人民得到實惠最多,各項改革深入推進、經(jīng)濟發(fā)展活力最足的五年,譜寫了涇川發(fā)展史上濃墨重彩的輝煌 篇章。五年來的實踐表明,必須堅持發(fā)展第一要務不動搖,必須堅持項目帶動戰(zhàn)略不松勁,必須堅持產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)不停步,必須堅持全面深化改革不退縮,必須堅持強化作風建設不懈怠,這些經(jīng)驗彌足珍貴,值得倍加珍惜。
全面完成“十三五”發(fā)展任務,開局至關重要。聚焦宏偉藍圖,必須以歷史的思維觀大勢,把準時代前進的脈搏,踩準經(jīng)濟規(guī)律的鼓點,找準轉(zhuǎn)型升級的路徑,在把握宏觀大勢中推進科學發(fā)展;以戰(zhàn)略的眼光謀全局,始終緊扣國家宏觀政策導向,準確把握縣情實際,立足大局抓機遇、厘思路,確保全縣經(jīng)濟社會發(fā)展始終沿著正確軌道持續(xù)前行;以精準的措施求突破,緊緊盯住重點任務和瓶頸制約,科學確定務實管用的思路措施,全力推進重點突破,確保各項任務不折不扣地落實;以科學的考核嚴落實,堅持日常督查與集中督查相結合,準確考核評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作,嚴格兌現(xiàn)獎懲,促使各級各部門一門心思抓落實。在工作推進中,要切實做到把握導向、搶抓機遇、找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為,確保開局之年有新建樹、新業(yè)績。
把握導向,就是要在對接政策措施中搶占先機。準確把握中央、省市加快發(fā)展的新政策、新舉措,以高度的政策敏銳性捕捉機遇,加快發(fā)展。五大理念的貫徹落實為推動轉(zhuǎn)型升級帶來了重大契機。五大發(fā)展理念是黨中央著眼促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、全面建成小康社會作出的重大決策部署,是關系發(fā)展大局的一場深刻變革。全縣各級要自覺學習、貫徹、落實五大理念,全力打好綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展優(yōu)勢仗,積極探索創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑,以發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動發(fā)展質(zhì)量提升。供給側(cè)結構性改革落地實施為提高發(fā)展質(zhì)量提供了有效對策。供給側(cè)結構性改革是今后全面深化改革的重頭戲,要按照“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”的要求,敏銳把握中央、省市釋放出的新信號,結合縣情實際準確對接,全力抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務落實,促使全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)提升。脫貧攻堅的縱深推進為加快小康進程創(chuàng)造了絕佳機遇。以來,中央和省市將扶貧開發(fā)納入總體戰(zhàn)略布局,作為頭等大事和“一號工程”,制定出臺了一系列扶持政策,目前,工作重點、推進措施已經(jīng)全部明確。我們要搶抓機遇,精準施策,聚焦發(fā)力,著力破解“扶持誰”、“扶什么”、“怎么扶”、“誰來扶”、“如何退”等重大問題,在脫貧攻堅中錘煉新作風、彰顯新作為。
搶抓機遇,就是要在洞察宏觀大勢中贏得主動。從國家發(fā)展戰(zhàn)略看,“十三五”時期是實現(xiàn)“兩個百年”中“第一個百年”目標的決戰(zhàn)決勝階段,也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期。著眼全面小康目標,中央出臺了六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)、支持革命老區(qū)發(fā)展等一系列政策措施,在基礎設施配套、公共服務提升等領域,推進標準高,扶持力度大,為我們加快發(fā)展帶來了更多機遇,提供了更大支撐。從省市政策導向看,“1236”扶貧攻堅、“6873”交通突破、“6363”水利保障等重大行動加快實施,生態(tài)安全屏障、隴東能源化工基地建設等重大戰(zhàn)略密集出臺,以及省委“八個轉(zhuǎn)變”、“八個并重”和市委“六個融入”、“六大支撐”的決策部署,集中釋放了諸多政策利好。特別是絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設深入推進,為涇川立足優(yōu)勢、打造節(jié)點城市和核心區(qū)域提供了更加廣闊的空間。從我縣項目資源看,全國生態(tài)文明試點工程示范縣和循環(huán)經(jīng)濟示范縣兩個國家級項目落地實施,必將在國省層面贏得更多支持;平?jīng)鲋翛艽ǔ请H快速通道、西平鐵路復線等重大項目納入省市盤子,必將進一步提升我縣交通樞紐和通道經(jīng)濟地位;文旅綜合體、朱家澗水庫、農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電、天然氣綜合利用、商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、萬噸氣調(diào)果庫及凍干食品生產(chǎn)線等一批重大項目開工實施,盤口、劉李河水庫等項目前期工作順利推進,這些項目源于“十二五”的持續(xù)積累,發(fā)展?jié)撃鼙貙⒃凇笆濉逼陂g集中釋放。
找準定位,就是要在深化縣情認識中精準用力。經(jīng)過近年來的恢復調(diào)整,涇川發(fā)展站在了全新歷史起點,經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征發(fā)生了明顯變化。全面小康社會建設進入決戰(zhàn)決勝階段,在雙聯(lián)行動和精準扶貧推動下,我縣貧困面由37.5%下降到11.2%。全力落實“1+17”、“2+19”方案,確保貧困群眾如期實現(xiàn)脫貧、進而達到小康目標,是我們必須決戰(zhàn)的任務。從目前收入構成看,貧困村、貧困戶普遍缺乏穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)支撐,大多數(shù)單純依靠勞務收入,隨著結構性改革深入推進,依靠低技能、出苦力務工會越來越難,勞務收入跳躍式增長渠道越來越窄,脫貧之后實現(xiàn)小康目標,任務十分艱巨。全縣上下必須牢固樹立等不起、慢不得的緊迫感,以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣,進一步聚焦領導力量,聚焦項目資金,一村一組抓推進,一戶一策促落實,確保在全面小康建設中不掉隊。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進入轉(zhuǎn)型升級階段,在全縣上下不懈努力下,我縣果菜畜三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局清晰,基地初具規(guī)模,效益持續(xù)攀升,奠定了轉(zhuǎn)型升級的堅實基礎,具備了跨越發(fā)展的良好條件。“十三五”時期,要立足優(yōu)勢,乘勢而上,在持續(xù)推進全覆蓋的基礎上,切實把重心向機制創(chuàng)新、鏈條延伸和市場開拓上聚焦,全方位提質(zhì)創(chuàng)牌增效,深層次培育產(chǎn)業(yè)集群?;A設施建設進入改造提升階段,經(jīng)過多年持續(xù)加大投入,我縣基礎設施條件明顯改善。但受歷史條件限制,普遍標準不高,保障能力不強,改造提升任務艱巨,急需整區(qū)域推進水電路聯(lián)網(wǎng)配套和改造升級,多方實施易地搬遷、整村推進等項目,破解瓶頸,補齊短板。城鄉(xiāng)公共服務進入均等普惠階段,公共服務均等普惠是小康建設的重中之重,滿足群眾對高質(zhì)量公共服務的需求,是實現(xiàn)共享發(fā)展的首要前提。必須多方整合項目,不斷提升公共服務均等化、普惠性水平,切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。社會治理創(chuàng)新進入法治常態(tài)階段,隨著改革開放的不斷深入,社會結構、組織形式、價值理念發(fā)生深刻變化,各類矛盾相互交織,新生事物層出不窮。必須進一步樹牢法治思維,全面加快依法治縣進程,持續(xù)抓好農(nóng)村社會治理創(chuàng)新活動,積極回應群眾關切,保障公平正義,維護和諧穩(wěn)定。
發(fā)揮優(yōu)勢,就是要在挖掘自身潛力中后發(fā)趕超。放眼全市發(fā)展現(xiàn)狀,我縣在區(qū)位通道、文化稟賦、生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)融合等方面優(yōu)勢明顯,隨著時間推移和時代發(fā)展,這些資源蘊含的獨特價值、發(fā)展?jié)摿Ρ貙⑦M一步發(fā)揮。實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,要緊緊依托這些優(yōu)勢,著眼省市發(fā)展大局,審視、謀劃和推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。充分發(fā)揮通道區(qū)位優(yōu)勢,全力打造陜甘寧毗鄰地區(qū)商貿(mào)物流基地。涇川地處絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段,位于西蘭銀三大城市幾何中心,區(qū)位優(yōu)勢明顯,門戶地位獨特。特別是東與西安處在兩小時經(jīng)濟圈,西與蘭州、銀川高速貫通,“東張西望”優(yōu)勢明顯,左聯(lián)右接路徑暢通,具備得天獨厚的開放開發(fā)條件。要主動融入“一帶一路”建設大格局,按照西安“后花園”和平?jīng)龈敝行某鞘械亩ㄎ唬瑖@文化旅游、特色產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流等領域,加強交流合作、項目聯(lián)建、區(qū)域互動和資源共享,在更大范圍、更廣領域上拓展發(fā)展空間。充分發(fā)揮文化稟賦優(yōu)勢,全力打造世界佛寶圣地和國際西王母文化研究基地。半個世紀以來,涇川三次出土佛舍利,全國絕無僅有,世界極為罕見。王母宮被中央臺辦、國務院臺辦確定為全省首個海峽兩岸交流基地。這些頂級資源必將在全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設中大放異彩,成為我們打造地域優(yōu)勢、實現(xiàn)后發(fā)趕超的祖業(yè)資源。要按照“西有敦煌、東有涇川”的發(fā)展定位,堅持佛祖舍利拜謁文化、海峽兩岸親情文化、鄉(xiāng)村旅游民俗文化、溫水洗浴養(yǎng)生文化、青山綠水生態(tài)文化及紅色文化多點發(fā)力,進一步打造與資源稟賦相匹配的特色旅游基地。充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢,全力打造全國生態(tài)文明示范基地。生態(tài)既是一種文化,更是一種境界,是涇川精神的源頭。經(jīng)過歷屆班子的不懈努力,我縣生態(tài)林業(yè)建設取得了顯著成效,成為全縣人民引以為豪的靚麗名片。要精心實施全國生態(tài)文明試點工程示范縣項目,在全省生態(tài)屏障建設中比地位、看作用,持續(xù)提升生態(tài)品牌的含金量,最大程度放大生態(tài)效應,使之成為群眾取之不竭的綠色銀行。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,全力打造全省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。近年來,全縣上下牢固樹立綠色發(fā)展理念,積極推進有機化生產(chǎn),先后建成一大批綠色認證基地、出口創(chuàng)匯基地、生態(tài)養(yǎng)殖基地和無公害蔬菜基地,三大特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢不斷凸顯。要以提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為方向,緊盯國際市場標準和高端消費新趨勢,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中深深植入綠色、有機和健康理念,不斷提高綠色有機農(nóng)產(chǎn)品比重。要多方引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,擴大增值空間。充分發(fā)揮資源富集優(yōu)勢,全力打造隴東生態(tài)能源化工基地。經(jīng)過精細勘探,我縣石油煤炭儲量豐富,水資源相對富集,開發(fā)潛力巨大。發(fā)揮資源富集優(yōu)勢,就是要全力銜接爭取,多方引進戰(zhàn)略投資者參與石油煤炭資源勘探開發(fā)及精深加工,促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,使能源開發(fā)成為構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的強大引擎;全面加快朱家澗水庫建設,多方爭取開建盤口水庫和劉李河水庫,切實做好水資源開發(fā)利用這篇大文章,在充分保障民生水利的前提下,向文化旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)品位提升、清潔安全水產(chǎn)領域延伸,讓資源、能源開發(fā)給全縣人民帶來更多福祉。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢,全力打造全國循環(huán)經(jīng)濟示范基地。近年來,全縣上下以融合發(fā)展為方向,堅持果菜畜互支互促,促進了農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合;堅持依托農(nóng)業(yè)辦工業(yè),辦好工業(yè)帶農(nóng)業(yè),促進了工農(nóng)業(yè)融合;以飼料加工、小區(qū)養(yǎng)殖、協(xié)會銷售等為節(jié)點,多方促進產(chǎn)業(yè)上下游融合,初步探索出了不同模式的融合發(fā)展路子。要搶抓全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣建設機遇,圍繞建設循環(huán)型企業(yè),緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,著眼補齊產(chǎn)業(yè)短板,多方引進一批生態(tài)型工業(yè)企業(yè);圍繞發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè),全力促進果菜畜循環(huán)、工農(nóng)商融合和上下游循環(huán);圍繞構建循環(huán)型社會,在生態(tài)建設、環(huán)境保護、垃圾回收、廢棄物品再利用等方面抓建一批重大工程,努力提升資源集約化利用水平,促使“六大優(yōu)勢”聚焦發(fā)力,“六大基地”齊頭并進,打出轉(zhuǎn)型升級組合拳,保持加快發(fā)展連續(xù)性,譜寫富民強縣的生動 篇章。
主動作為,就是要在強化使命擔當中爭創(chuàng)一流。綜合研判,當前我縣正處于加快發(fā)展的黃金期,如果能夠順應形勢、趨利避害、乘勢而上,涇川“十三五”發(fā)展將會大有作為。全縣上下要以高度負責的使命擔當,主動出擊,積極作為,在客觀條件相近的情況下通過主觀努力,先人一拍,高人一招,推動更高層次的轉(zhuǎn)型升級。要高點定位,借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢,依托現(xiàn)有發(fā)展基礎,敢于把涇川放在全國、全省、全市發(fā)展大局中去定位,在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗、樹立品牌,通過抓建重大典型增干勁、樹信心、聚合力,帶動全縣整體工作上臺階、上水平。要凝心聚力,把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委、縣政府決策部署上來,把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發(fā)展上來,把人力、財力、物力集中到辦大事、抓關鍵和解難題上來,充分調(diào)動各級各部門謀發(fā)展、爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事的積極性,做到思想上同心、工作上同向、落實上同力。要爭創(chuàng)一流,切實增強進位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績、促跨越的使命感,在精準扶貧精準脫貧、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、文旅融合發(fā)展等重點工作上集中攻堅,破解瓶頸,高效推進;在重大項目集中突破、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、市場機制建立、社會治理創(chuàng)新等關鍵環(huán)節(jié)上聚焦發(fā)力,大膽創(chuàng)新,探索路徑,實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。
春節(jié)前,縣上先后召開縣委全委會、(擴大)會和縣人代會、政協(xié)會,確定了“緊盯‘一個目標’、強化‘三個聚焦’、突出‘六項重點’、實施‘十大項目’、辦成‘十件實事’”的新年度總體工作思路。緊盯“一個目標”,就是堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)。強化“三個聚焦”,就是聚焦全面深化改革激活力、增后勁,聚焦文旅融合發(fā)展調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式,聚焦全面從嚴治黨轉(zhuǎn)作風、強保障。突出“六項重點”,就是抓項目、強支撐,努力擴大固定資產(chǎn)投資;抓產(chǎn)業(yè)、夯基礎,持續(xù)提升“三農(nóng)”工作水平;抓招商、擴總量,著力壯大工業(yè)經(jīng)濟實力;抓擴容、提品位,全力加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設;抓提升、創(chuàng)品牌,多方推動文旅融合發(fā)展;抓民生、辦實事,切實增強社會保障能力。關于這些思路和重點,王縣長剛才已經(jīng)作了全面部署。下面,我就今年要重點抓好的十件大事作以強調(diào):
(一)轉(zhuǎn)型升級要以五大理念為統(tǒng)攬,在明晰導向、統(tǒng)籌推進上聚焦用力求實效。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,是我們黨認識把握發(fā)展規(guī)律的再深化和新飛躍,更是我們做好一切工作的鮮明導向和重要遵循,必須全過程貫穿,全方位覆蓋,一體化推進。堅持創(chuàng)新發(fā)展,就是要牽住“牛鼻子”。創(chuàng)新是核心競爭力,抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。要善于破除傳統(tǒng)思想禁錮,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,通過引進新技術、研發(fā)新產(chǎn)品、拓展新空間、健全新機制,催生理論、科技、文化、管理與制度創(chuàng)新同步共進的生動局面。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要學會“彈鋼琴”。發(fā)展是一個整體、一個系統(tǒng),需要各方面、各環(huán)節(jié)、各因素協(xié)調(diào)聯(lián)動。面對艱巨繁重的發(fā)展任務,我們必須學會十指聯(lián)動“彈鋼琴”,既抓主抓重,又統(tǒng)籌平衡;既彰顯優(yōu)勢,又補齊短板,縮小“木桶”效應,推動區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展新格局。堅持綠色發(fā)展,就是要筑牢“大屏障”。實施綠色發(fā)展,最基本的出發(fā)點就是要為老百姓創(chuàng)造天藍、水清、地綠的良好生態(tài)環(huán)境。要搶抓全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣和全國生態(tài)文明試點工程示范縣項目建設機遇,大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟,精心實施生態(tài)造林、水土保持、流域治理等工程,筑牢生態(tài)安全屏障,加快建設山川秀美綠色生態(tài)新涇川。堅持開放發(fā)展,就是要打好“通道牌”。當今時代,共融共生已經(jīng)成為新定律,互通則進、封閉則退。涇川歷來是交通樞紐、商貿(mào)重鎮(zhèn)和文化通道,在向東向西開放開發(fā)中戰(zhàn)略地位明顯。要牢牢抓住絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段建設機遇,全力推動文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務快速發(fā)展,打好平臺牌和通道牌,培育縣域經(jīng)濟增長新引擎。堅持共享發(fā)展,就是要增強“幸福感”。共享發(fā)展反映了中國特色社會主義的本質(zhì)要求,順應了廣大人民群眾的殷切期盼。我們必須牢牢扭住增強人民群眾的獲得感和幸福感這個根本,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,統(tǒng)籌推進科技、教育、文化、衛(wèi)生、社保等各項社會事業(yè)均衡發(fā)展,不斷提升基本保障能力和公共服務水平。
(二)結構調(diào)整要以供給側(cè)改革為動力,在優(yōu)化供給、提升質(zhì)量上聚焦用力求實效。今年中央經(jīng)濟工作會議的亮點和全省黨政主要領導干部研討班的重點,就是推進供給側(cè)結構性改革。當前經(jīng)濟增速放緩有總量問題,但結構問題更為突出,供給側(cè)問題尤為突出,集中表現(xiàn)為中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品不足,消費品規(guī)模有余但質(zhì)量不高。對我縣而言,就是要主動順應這一發(fā)展大勢,全力推進產(chǎn)業(yè)深度開發(fā),切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。全力抓好新興項目的實施,積極論證爭取實施符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,具有高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)化項目,全力培育農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡、光電、熱電聯(lián)產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)集群;鼓勵支持企業(yè)新上創(chuàng)新性項目,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升各類產(chǎn)品市場認知度。全力抓好優(yōu)質(zhì)基地的打造,我縣是農(nóng)業(yè)大縣,產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在生產(chǎn)端和供給側(cè),抓好結構性改革,就是要立足縣情實際,緊盯高端消費市場,堅定不移地抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工領域綠色認證基地、gap基地、出口創(chuàng)匯基地創(chuàng)建,打響有機綠色品牌。全力抓好高端市場的拓展,積極順應消費端出現(xiàn)的新變化,注重利用好各類宣傳推介平臺,善于在更大的區(qū)間推動我縣農(nóng)產(chǎn)品進入高端消費市場;充分發(fā)揮網(wǎng)絡在資源交易中的優(yōu)化和集成作用,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為方向,積極與知名電商及網(wǎng)購企業(yè)搭接,全力抓好電子商務平臺建設運營,拓展農(nóng)產(chǎn)品增值空間。全力抓好體制機制的創(chuàng)新,充分利用“ppp”模式、小微信貸融資、國債置換等平臺,切實解決融資難的問題;積極推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“市場+協(xié)會+農(nóng)戶”等模式,促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營;積極鼓勵社會資金參與城鎮(zhèn)開發(fā)、文化旅游、公益事業(yè)發(fā)展,進一步凸顯市場在經(jīng)濟發(fā)展中的決定性作用,切實提升經(jīng)濟發(fā)展活力。
(三)項目建設要以爭建并舉為重點,在擴大總量、強化支撐上聚焦用力求實效。近年來,我們把項目建設作為補齊短板、加快發(fā)展的首要支撐,多方爭取項目資金,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。特別是去年年底至今年春節(jié)前后,集中爭取各類債券資金6.1億元左右,為“十三五”開局奠定了堅實基礎。全縣上下要充分把握機遇,不斷加大爭取、引進和建設力度,以大項目拉動大投資、推動大發(fā)展。要多措并舉抓進度。目前,國家債券項目資金已全部到位。近期,各發(fā)行行、投資行將陸續(xù)深入企業(yè)和現(xiàn)場進行考察,各牽頭部門要高度重視,集中做好前期工作,確保3月份所有債券項目全部開工建設。對縣醫(yī)院搬遷、萬噸氣調(diào)果庫及凍干食品生產(chǎn)線、縣博物館、棚戶區(qū)改造、文旅綜合體、商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、朱家澗水庫、新能源農(nóng)業(yè)光伏并網(wǎng)發(fā)電、城東綜合開發(fā)、天纖棉業(yè)二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線續(xù)建等縣列“十大項目”,要嚴格落實“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制,順排工序,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),帶動全縣實施500萬元以上項目100項以上,3月底前開工50%以上,4月底前開工70%以上。要注重質(zhì)量抓監(jiān)管。牢固樹立精品、安全意識,嚴把項目審批、安全施工、資金審計、廉政建設、質(zhì)量驗收等關鍵環(huán)節(jié),嚴格落實招投標、監(jiān)理、驗收等制度,加強督查考核,突出精細管理,科學組織實施,努力把各類項目打造成利長遠、惠民生的精品工程、亮點工程和廉潔工程。要先人一拍抓儲備。敏銳把握政策機遇,主動研判投資導向,準確對接省市規(guī)劃,確保在普惠性項目落地上先人一拍,在差異化項目爭取上快人一步,集中銜接、引進、實施一批投資額大、關聯(lián)度高、帶動性強的大項目、好項目,切實解決發(fā)展后勁不足的問題。
(四)脫貧攻堅要以群眾增收為前提,在精準用力、補齊短板上聚焦用力求實效。去年以來,我們舉全縣之力推進脫貧攻堅,但從近幾天市上考核情況看,有的硬件投入不到位,有的入戶工作不扎實,“虛、假、飄”問題突出。省市明確要求,扶貧考核必須由數(shù)字說話、群眾說話、考核組集體說話、第三方評估說話。全縣上下要清醒認識面臨的新形勢,增強定力,強化擔當,主動作為,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。用力重點要聚焦。牢牢扭住“2+19”方案,深入開展“回頭看”,由一把手親自帶隊,查缺補漏,對癥下藥,真正讓扶貧扶到點子上。特別是針對富民產(chǎn)業(yè)、基礎設施和公共服務短板,要多方爭取項目資金,引導聯(lián)村單位開展幫扶,持續(xù)深化“先富幫后富、共同奔小康”及“非公經(jīng)濟人士精準扶貧建功行動”,形成大規(guī)模、常態(tài)化幫扶格局。責任落實要嚴格。進一步細化分解“任務書”,逐級明確“軍令狀”,切實厘清聯(lián)系領導、幫扶單位、鄉(xiāng)村組織、駐村工作隊的責任,嚴格責任考核,強化壓力傳導,嚴肅追責問責,形成上下銜接、條塊結合的責任體系。指揮謀劃要到位??h精準扶貧指揮部要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,加強業(yè)務指導和督查考核,統(tǒng)籌抓好項目落地、資金使用、人力調(diào)配等工作。縣級領導要切實發(fā)揮“一馬當先”示范作用,沉下身子,身體力行抓好落實。聯(lián)村單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要力量向精準扶貧聚集,駐村工作隊要主動擔責,真正發(fā)揮牽頭作用??己藢蛞r明。充分發(fā)揮考核指揮棒作用,把脫貧攻堅實績作為干部選用的重要依據(jù),對聯(lián)村流于形式、駐村工作漂浮、鄉(xiāng)村推進不力、考核位次靠后的,堅決予以組織處理,以考核精準保證脫貧成效精準。
(五)城鄉(xiāng)開發(fā)要以擴容提質(zhì)為核心,在區(qū)域推進、打造特色上聚焦用力求實效。近年來,中央、省市將棚戶區(qū)改造作為推進新型城鎮(zhèn)化建設和改善民計民生的重要內(nèi)容,投資力度空前加大,特別是國家債券項目向棚戶區(qū)改造傾斜,為我們破解資金制約、加速推進城鎮(zhèn)化建設、提升居民幸福指數(shù)提供了重大機遇。全縣上下要搶抓機遇、乘勢而上,堅持規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)同步用力,縣城、小城鎮(zhèn)、中心村三個層面梯次推進,新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造、公共設施完善三措并舉,加快構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要以超前的理念抓規(guī)劃。從新型城鎮(zhèn)化建設全局出發(fā),有效對接平?jīng)龈敝行某鞘信c大云寺·王母宮大景區(qū)規(guī)劃,加快第四輪縣城總體規(guī)劃成果評審步伐,上半年通過市級批復;統(tǒng)籌考慮交通環(huán)境、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化特色、建設管理等因素,扎實做好各類控規(guī)、詳規(guī)編制,科學定位縣城開發(fā)建設功能布局。要以更高的站位促開發(fā)。圍繞打造生態(tài)旅游中心城市和絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市目標,握緊拳頭,集中用力,加快推進以文化旅游為重點的城北開發(fā)、以商貿(mào)服務為重點的城東開發(fā)、以設施配套完善為重點的城西開發(fā),進一步擴大規(guī)模、提升品位,高標準推進縣城開發(fā),建設與旅游資源相匹配的中心城區(qū)。要精心抓好中心城鎮(zhèn)建設,切實增強城鎮(zhèn)聚集帶動功能。要以精細的措施強管理。按照住建、執(zhí)法、規(guī)劃“三位一體”機制,創(chuàng)新縣城管理體制,明確細化相關職能部門在城市綜合管理中的責任清單,切實加大執(zhí)法力度,解決職責不清楚、用力不集中、管理不精細、環(huán)境臟亂差等問題,努力創(chuàng)設宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。
(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村要以增效創(chuàng)牌為根本,在深度開發(fā)、組團建設上聚焦用力求實效。目前,我縣特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋目標正在加快實現(xiàn),美麗鄉(xiāng)村建設在省市處于領先水平。全縣上下要按照村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,持續(xù)用力,集中攻堅,推進“三農(nóng)”工作上臺階、上水平。要圍繞擴量提質(zhì)增效創(chuàng)牌,以市場化手段推進產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。要持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力推進適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略,全年新植果園4萬畝,新建日光溫室100座、大中拱棚1000座、養(yǎng)殖小區(qū)10個以上;支持龍頭企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動果品、蔬菜、畜牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要注重多元要素融合,組團式推進美麗鄉(xiāng)村建設。以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為方向,堅持產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等要素深度融合,高標準抓建寨子、完顏洼、盤口、白家、田趙、三星和牛家咀7個省市縣列美麗鄉(xiāng)村示范村,建成“萬村整潔”示范村30個,進一步提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。要著眼破解瓶頸制約,全力推進農(nóng)村綜合改革。以推進土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制為重點,全面完成農(nóng)村土地確權登記,不斷深化農(nóng)村重點領域改革,有效破解土地、資金、技術等瓶頸制約;大力培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場等新興市場主體,積極推行“企業(yè)+農(nóng)戶+市場”等模式,引導企業(yè)、農(nóng)戶與市場建立聯(lián)結機制,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品進入市場的有效平臺。
(七)工業(yè)經(jīng)濟要以開放開發(fā)為方向,在招大引強、集群培育上聚焦用力求實效。“十二五”時期,我們把工業(yè)經(jīng)濟作為推動轉(zhuǎn)型升級、提升綜合實力的重要支撐,先后引進正大集團、天纖棉業(yè)、家園陶瓷、華潤建材等一批重點工業(yè)企業(yè),為擴大就業(yè)、增加稅收發(fā)揮了重要作用。全縣上下要勇于打破思想禁錮,多方招大引強,確保年內(nèi)招商引資到位資金70億元以上。全力抓好重點工業(yè)項目。推行清單管理,狠抓督查調(diào)度,切實加快天纖棉業(yè)20萬錠棉紗生產(chǎn)線擴建、110千伏變電站、城區(qū)加氣站等項目進度,全力抓好萬噸氣調(diào)庫及凍干食品生產(chǎn)線、華潤陶瓷二期等項目建設,確保全面完成既定目標。積極推進資源勘探開發(fā)。積極適應新形勢,切實找準著力點,加快推進石油煤炭資源勘探開發(fā),精心實施農(nóng)業(yè)光伏并網(wǎng)發(fā)電項目,推進資源潛力向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮園區(qū)聚集功能。依托現(xiàn)有區(qū)位、土地、基礎設施等優(yōu)勢,緊盯大企業(yè)、大集團,多方開展推介,主動對接爭取,全力招大引強,年內(nèi)新上過億元項目2至3個,確保園區(qū)招商實現(xiàn)新的突破,帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
(八)文化旅游要以深度融合為主線,在做大景區(qū)、宣傳推介上聚焦用力求實效。豐厚的文化旅游資源,是我縣轉(zhuǎn)型升級科學發(fā)展的重要支撐和最大潛力。全縣上下要牢固樹立文化旅游、現(xiàn)代服務業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的理念,進一步堅定信心,創(chuàng)新思維,以集團化、市場化為方向,全力推進大云寺·王母宮大景區(qū)建設,切實提升文旅融合發(fā)展水平。要精心編制規(guī)劃。為了促使大景區(qū)與城市建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相統(tǒng)籌,與歷史文化、時代脈搏相融合,我們委托高資質(zhì)單位啟動《大景區(qū)修建性詳細規(guī)劃》編制,并在春節(jié)前進行了兩次對接,相關領導和部門要盯緊抓牢,切實加快進度,確保上半年通過省市評審。要理順運營機制。牢固樹立公司化運營、市場化運作、集約化發(fā)展的理念,創(chuàng)新景區(qū)開發(fā)管理機制。文旅集團公司籌建辦要加快工作進度,上半年完成大景區(qū)管委會組建,并按照上市公司標準成立文旅集團,統(tǒng)籌做好景區(qū)開發(fā)建設與管理運營,不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)效益。要抓好景區(qū)建設。突出大云寺核心景區(qū)、美年文化城建設和王母宮、田家溝景區(qū)道路改建,切實加快大景區(qū)建設進度。要依托大景區(qū)規(guī)劃,積極開展文化旅游招商,進一步完善旅游要素,提升游客留駐能力。要強化旅游示范村經(jīng)營管理,統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資源,精心開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,使其成為涇川旅游的重要板塊。要打響特色品牌。著眼打造“王母故里·佛寶圣地·養(yǎng)生涇川”文化旅游品牌,精心籌辦海峽兩岸西王母民俗文化交流、佛舍利文化節(jié)等重大節(jié)會,積極開展文化尋脈、尋根祭祖、參禪禮佛等活動,主動融入“西蘭銀”區(qū)域經(jīng)濟旅游圈,積極搭接精品旅游線路,聚力打造涇川文化旅游金字招牌。
(九)民計民生要以均等普惠為目標,在惠民利民、增進福祉上聚焦用力求實效。堅持惠民利民導向,用足用好國家惠民政策,持續(xù)加大民生投入,不斷提升公共服務均等化水平。社會事業(yè)發(fā)展要重統(tǒng)籌。精心實施縣城第三小學等重點項目,加快“全面改薄”進度,不斷推進各類教育均衡發(fā)展;啟動實施縣醫(yī)院整體搬遷等項目,持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜;開工建設縣博物館,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心建設,為群眾創(chuàng)設更加完善的文化娛樂條件。公共服務提升要促均衡。多方爭取整合項目資金,全力改善鄉(xiāng)村基礎設施,大力實施水、電、路、網(wǎng)等改造提升工程,推動公共服務在質(zhì)量提升、共建共享上再上新臺階。精心措辦城鄉(xiāng)辦學條件改善、農(nóng)村電網(wǎng)提升改造、農(nóng)村公路通暢、扶貧開發(fā)整村推進、土地整理、農(nóng)村危房改造、飲水安全、易地搬遷、城區(qū)街路改造提升、就業(yè)和再就業(yè)等縣列“十件實事”,統(tǒng)籌推進各項事業(yè)發(fā)展,讓廣大群眾享受更多更優(yōu)質(zhì)的公共服務?;旧鐣U弦崴健Vψズ贸青l(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等社會保障,全面執(zhí)行國家和省市各項提標政策,健全完善對農(nóng)村空巢老人、留守婦女兒童等弱勢群體救助關愛體系,進一步織密織牢社會保障服務網(wǎng)絡。社會治理創(chuàng)新要抓持續(xù)。扎實開展“一學三抓四推進”農(nóng)村社會治理主題實踐活動,持續(xù)深化“五自主三合作”民主管理,深入推進社區(qū)網(wǎng)格化建設,完善立體化社會治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全力抓好網(wǎng)絡輿情管控,強化社會矛盾源頭預防和排查化解,全力保障社會和諧穩(wěn)定。
(十)黨的建設要以全面從嚴為導向,在先鋒引領、固本強基上聚焦用力求實效。把抓黨建作為最大政績,聚焦主責主業(yè),強化政治擔當,履行管黨治黨責任,為加快發(fā)展提供堅強保證。要強化思想政治建設。堅持以超前思維、先進理念武裝頭腦、指導實踐,深入學習黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神,不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。引導干部群眾認真學習、深入宣傳、自覺踐行社會主義核心價值觀,在全社會培育形成文明友善、明禮誠信、敬業(yè)奉獻、遵紀守法的新風尚。要強化干部隊伍建設。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,關鍵在于打造一支善謀事、會干事、能成事的干部隊伍。要切實加強各級領導班子建設,在優(yōu)化結構配備、從嚴監(jiān)督管理、強化責任落實上下功夫,不斷提升班子整體功能。注重在脫貧攻堅、項目建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會治理等重點工作突破中考察識別干部,進一步樹立鮮明的選人用人導向。要強化基層組織建設。大力推進先鋒引領行動,持續(xù)加強基層服務型黨組織建設,創(chuàng)新設置方式,完善活動陣地,搭建服務平臺,培育典型亮點,健全制度機制,增強政治引領功能。要嚴格加強黨員教育管理,扎實開展星級黨員創(chuàng)評活動,建立健全村干部選拔任用、教育培訓、激勵保障、管理監(jiān)督等機制,鼓勵大學生村干部創(chuàng)業(yè),切實提高致富帶富能力。全力抓好縣鄉(xiāng)換屆工作,嚴格落實黨內(nèi)生活制度,切實提升黨建工作科學化水平。要強化黨風廉政建設。隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的深入推進,重心下沉、關口前移的態(tài)勢越來越明顯。全縣各級各部門要緊扣“3883”主體責任體系,以學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員“兩學一做”活動為契機,切實抓好“兩個責任”和“兩項法規(guī)”落實,引導黨員干部始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。紀檢監(jiān)察機關要緊盯關鍵節(jié)點和重點領域,堅決查處在惠農(nóng)資金上亂伸手,在項目資金上撞火線,損公肥私、優(yōu)親厚友、暗箱操作的人和事,努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。廣大鄉(xiāng)村干部位于工作一線,處在群眾身邊,一定要時刻繃緊廉潔自律這根弦,在惠農(nóng)政策落實上不伸手,在項目資金使用上嚴要求,真正做到秉公用權、一心為民。
完成既定目標任務,核心在組織領導,關鍵靠聚力落實。全縣各級各部門要深刻認識加強黨對經(jīng)濟工作領導的極端重要性,堅持領導帶頭、以上率下、全員行動,確保各項決策部署抓實見效、落地生根。
一要鍛造過硬本領,提升會干的能力。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下,如何遠謀近施推進轉(zhuǎn)型升級,內(nèi)外聯(lián)動抓好脫貧攻堅,是對各級黨員干部的嚴峻考驗。全縣各級黨員干部要積極學習新知識,主動研究新問題,切實提高分析研判形勢、解決復雜問題、推動科學發(fā)展的能力。要提升科學決策能力。認真研究新常態(tài)下的經(jīng)濟形勢,深入認識規(guī)律,主動遵循規(guī)律,自覺運用規(guī)律,不斷健全定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大方針政策的工作機制,切實增強研究發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略判斷力、分析經(jīng)濟形勢的敏銳洞察力和應對復雜局面的科學決斷力。要提升改革創(chuàng)新能力。牢固樹立創(chuàng)新思維,善于用改革的辦法解決困難和問題,在確定發(fā)展目標、謀劃發(fā)展路徑、破解發(fā)展難題、落實發(fā)展任務中,主動從面對的時和勢中搶抓新機遇,從面臨的利與弊中找準突破口,穩(wěn)步推進重點領域改革,切實增強發(fā)展活力。要提升依法行政能力。堅持以法治眼光審視發(fā)展問題,以法治思維謀劃發(fā)展思路,以法治手段破解發(fā)展難題,自覺養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣。嚴格依照法定權限和程序行使權力,更好地運用法治思維和法治方式推進改革、促進發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的示范引領作用。
二要強化責任擔當,激發(fā)勤干的自覺。牢固樹立有權必有責、有權必擔當?shù)囊庾R,始終保持強烈的責任感和使命感,真正擔起該擔的責任。要在推動發(fā)展中強化擔當。把加快發(fā)展作為應盡之責,善于在把握發(fā)展規(guī)律中采取新舉措,在遵守法紀前提下用好新辦法,只要是對加快發(fā)展有利、對群眾福祉有益的工作,就要千方百計予以落實,絕不能錯失良機、貽誤發(fā)展。要在組織管理中強化擔當。堅持用制度管人管事管效果,切實加強對工作落實的全程管理,對干部職工的教育管理,特別是縣直部門要強化下屬單位的管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府要加強對村組干部的監(jiān)督,真正履行好抓班子、帶隊伍、管干部的應有職責。要在社會治理中強化擔當。高度重視農(nóng)村社會治理中出現(xiàn)的新情況、新問題,對農(nóng)村財務管理、規(guī)劃執(zhí)法、環(huán)境整治等工作要組建專門班子,經(jīng)常性開展督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決,做到矛盾不上交、責任不下推。
三要強化務實作風,增強實干的韌勁。抓落實既是工作理念和工作能力的體現(xiàn),更是工作態(tài)度和工作毅力的展示。全縣各級各部門要把務實干事、真抓實干作為最基本的能力,自覺踐行“三嚴三實”要求,堅決摒棄虛浮作風和浮躁心態(tài),對看準了的事情要雷厲風行,一抓到底,對部署了的工作要毫不懈怠,緊抓不放,確保落實見效。做人要誠實。要始終保持和發(fā)揚腳踏實地、勤勤懇懇的做人本色,堅持不做假,不虛浮,不做表面文章,力戒心浮氣躁,特別是各級黨員領導干部一定要對組織忠誠老實,對工作勤勉盡責,對社會誠實守信,以過硬能力、謀事水平、良好形象和人格魅力感召人、聚集人。謀事要務實。堅持從縣情、鄉(xiāng)情和民情實際出發(fā),不好高騖遠,不急功近利,多謀打基礎、利長遠的事情,多想管全局、惠民生的措施,站穩(wěn)群眾立場,踐行群眾觀點,不僅在發(fā)動群眾上能說會道,更要在富裕群眾上干出成效,真正使每一項決策都符合客觀規(guī)律、基層實際和群眾意愿。干事要踏實。要把說實話、鼓實勁、干實事、求實效,作為干部從政的基本準則,切實把功夫下在平時,更加注重過程和細節(jié),實打?qū)嵶ズ糜媱澆渴?、督查調(diào)度、一線落實、考核評比等工作,以實實在在的發(fā)展業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛L貏e是各級領導干部既要統(tǒng)籌全局做決策,又要身體力行抓落實,經(jīng)常性深入重大項目和脫貧攻堅一線,吃透情況,破解難題,帶領干部群眾實干創(chuàng)業(yè)。考核要唯實??己私Y果不僅是成績表,更是指揮棒。全縣各級組織要以唯實的精神抓考核、促落實,對督查的事項要有記載、有排名,對發(fā)現(xiàn)的問題要勤督辦、嚴問責,促使各項決策部署落地生根,切忌重視點上、忽視面上,切忌蜻蜓點水、走馬觀花,切忌抓一把、放一把。
四要聚集各方合力,形成齊干的格局。發(fā)展任務越重,越要齊心協(xié)力,步調(diào)一致。全縣各級各部門都要緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署,強化大局意識,密切協(xié)作配合,形成凝心聚力抓落實的強大合力??h級領導要“一馬當先”,圍繞全局性問題,深入調(diào)查研究,強化督查調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)解決問題,特別是對重大任務和重點工作要一竿子插到底,帶頭抓、深入抓、持續(xù)抓,咬定青山不放松,不達目的不罷休,以真督實查、抓實見效的魄力推動落實??h直部門要密切協(xié)作,既要最大限度地發(fā)揮自身職能作用,又要牢固樹立全縣“一盤棋”思想,善于協(xié)同作戰(zhàn),心往一處想,勁往一處使,努力營造行業(yè)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的工作格局。駐涇單位要緊貼中心,切實增強大局意識、責任意識和服務意識,堅決克服本位主義和自利思想,主動參與產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)建設、民生改善、精準脫貧等事關經(jīng)濟社會發(fā)展的大事要事,真正做到工作有特色、配合有力度、服務大局有作為。鄉(xiāng)村組織要積極主動,充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點,善于挖掘自身潛力,千方百計推動發(fā)展;要健全完善制度,強化干部管理考核,教育引導年輕干部少提一些要求,多做一些奉獻,樂于在艱苦環(huán)境中踏實工作、歷練本領、增長才干;要多方改善鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊生活條件,幫助他們安心工作。社會各界要廣泛參與,多方動員在外成功人士、優(yōu)秀企業(yè)家助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展,踴躍參加“先富幫后富、共同奔小康”、“人大代表在行動”、“政協(xié)委員助雙聯(lián)”、“非公經(jīng)濟人士精準扶貧建功行動”等活動,獻計獻策,投資創(chuàng)業(yè),扶貧濟困,形成各項工作齊頭并進的整體合力和持久氛圍。
同志們,踏上“十三五”發(fā)展新征程,任務艱巨,使命光榮。全縣上下一定要認真貫徹落實中央、省市新部署,保持決戰(zhàn)決勝新定力,統(tǒng)一思想,改革創(chuàng)新,銳意進取,攻堅克難,為奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局、加快推進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級科學發(fā)展做出新的更大貢獻!
經(jīng)濟會議發(fā)言材料【篇2】
同志們:
剛才,治學縣長代表縣委作了今年經(jīng)濟工作會議的主體報告,對去年工作作了全面的總結,對今年工作進行了具體安排部署,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
會上,我們對爭創(chuàng)榮譽、項目建設先進單位和監(jiān)控指標先進單位進行了表彰,對項目建設后進責任單位進行點名批評。因為一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)還沒有出來,先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)這次沒有納入表彰,下一步還要專門表彰。通過有獎有罰,體現(xiàn)了縣委、縣政府的工作導向、榮譽導向,希望各個單位創(chuàng)先爭優(yōu),為固始經(jīng)濟社會發(fā)展增光添彩。下面,按照縣委會的研究,結合貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省委九屆八次全會精神,圍繞經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們該如何作為等問題,我再強調(diào)三點意見。
去年以來,在省委省政府的正確領導下,全縣上下堅持“務實求進、科學發(fā)展”總基調(diào),著力在發(fā)展要事、民生實事和黨建大事上下真功、用真勁,全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。主要做法和體會有以下幾個方面:
面對發(fā)展壓力之大,我們務實前行,著力點找得很準。20xx年,我縣既面臨經(jīng)濟下行、增速放緩、結構不優(yōu)的壓力,也面臨著產(chǎn)業(yè)支撐乏力、瓶頸制約突出等問題。鑒于此,縣委立足實際,決定以項目統(tǒng)籌發(fā)展全局,把項目建設作為經(jīng)濟增長的動力源、助推器。全年梳理確定了138個項目,進行重點推進、重點督導。中科糧油、華陽長青、松亞新材料等一批工業(yè)項目推進有力。加快實施商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)項目,服務業(yè)集聚發(fā)展和引領效應逐步顯現(xiàn)。高標準糧田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等項目有效推進。正是因為我們找準項目這個著力點,全力以赴謀劃項目、招引項目、推進項目,拉動了工業(yè)集聚發(fā)展,帶動了城市提速發(fā)展,推動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟結構增優(yōu)、亮點增多、動力增強。
面對民生任務之重,我們同心協(xié)力,主攻點盯得很緊。堅持把改善民生作為主攻方向,從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,盯得緊、抓得實,有效破解了一些民生難題,取得了較好成效。正是因為盯得緊,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)超額完成目標;正是因為盯得緊,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、社保工作穩(wěn)步推進,基本實現(xiàn)了應保盡保;正是因為盯得緊,農(nóng)村飲水安全工程加速實施,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,又有2.7萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一年來的實踐證明,只要我們盡心盡職盡責,始終如一地關注民生,堅定不移地改善民生,就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的共建共享。
面對黨建要求之嚴,我們把握環(huán)節(jié),關鍵點抓得很實。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和認真做好中央巡視反饋意見整改落實為契機,著力加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。教育實踐活動中,堅持領導帶頭、嚴格督導、統(tǒng)籌兼顧,在三個環(huán)節(jié)的“群眾三評”中,群眾對縣四大家領導班子的滿意率均達到98%以上。圍繞巡視反饋意見整改落實,嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格要求,確保整改落實到位。此外,還開展了部分黨組織負責人向紀委全委會述責述廉活動,目前已經(jīng)有8個單位進行了此項活動,縣委會研究決定今年要進行推廣。通過強化“兩個責任”的落實,推進“黨要管黨、從嚴治黨”的常態(tài)化、制度化。正是因為我們堅持發(fā)展再急、困難再多,抓黨建的弦不松,才抓出了風正勁足的好狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。
總的來說,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得可喜的成績,得益于全面直管激發(fā)了發(fā)展活力,得益于務實重干增強了內(nèi)生動力,得益于團結一心形成了工作合力。成績來之不易,需要倍加珍惜。
中央經(jīng)濟工作會議明確指出,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),呈現(xiàn)出以“速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”為主的三大特點,習從九個方面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進行深刻闡釋。省委九屆八次全會審議通過了《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要》,省委經(jīng)濟工作會議對今年全省經(jīng)濟工作進行了安排部署。對此,我們要把貫徹落實上級精神與固始當前發(fā)展實際緊密聯(lián)系起來,認真學習、深入研究,科學謀劃、積極作為。同時,更要認清我縣發(fā)展形勢,把握機遇,明確方向。
從綜合實力上看,發(fā)展基礎在趨好,但更需要清醒憂患。去年,全縣生產(chǎn)總值增速從20xx年直管縣中的第七位上升到20xx年的第六位;規(guī)上工業(yè)增加值增速穩(wěn)居直管縣第一、稅收收入增速位居直管縣第二。這些充分展示了我縣經(jīng)濟發(fā)展取得的新成績、形成的新實力。但也要清醒地看到,經(jīng)濟總量、生產(chǎn)總值、財政收入等人均值偏低的現(xiàn)狀仍未根本改變;結構不合理、工業(yè)薄弱、要素保障不足等瓶頸制約愈發(fā)明顯。新一輪競爭中,打造經(jīng)濟增長新動力、統(tǒng)籌民生和社會事業(yè)新進步,我們?nèi)沃氐肋h、不容樂觀。
從直管改革上看,政策紅利在釋放,但更需要奮力趕超。直管以來,無論是在權限下放、政策支持上,還是在體制機制創(chuàng)新等方面都為我縣帶來了“真金白銀”,都為我們發(fā)展注入新的動力。在去年直管縣市發(fā)展觀摩交流中,可以看出,各個直管縣都在搶抓機遇、各展所長、搶跑爭先,而我們新的優(yōu)勢還不突出,稍有懈怠差距就會拉大。直管體制改革的使命,要求我們決不能坐而論道、錯失機遇,必須要善抓機遇、用好機遇,只爭朝夕、奮力趕超。
從發(fā)展態(tài)勢上看,干群干勁在激發(fā),但更需要持續(xù)提升。一年來,我們的干部凝心聚力、苦干實干,取得了較多、較實的發(fā)展成果。但也應該看到,有些干部依然存在著站位不高、作風不實、能力不強等問題。隨著改革的深入推進,部分干部政策機遇用得不活不好、綜合素質(zhì)亟待提升等差距尤為明顯。站在深化直管改革和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的起點上,我們要持續(xù)提升能力,持續(xù)凝聚力量,持續(xù)鉚足干勁。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好20xx年經(jīng)濟工作責任重大、意義非凡。新的一年,面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、省委的新要求、自身的新追求,縣委的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,認真落實省委九屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議部署,緊緊圍繞建設區(qū)域性中心城市這一目標,把握“一個核心要求”、定位“三個集中”、樹好 “四個導向”,以爭先進位的積極姿態(tài)統(tǒng)籌發(fā)展,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)深化改革,以善做善成的優(yōu)良作風樹立形象,力爭全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再有新突破、再上新臺階。
總體要求主要體現(xiàn)三個方面的內(nèi)容:一個核心要求:把“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)”作為核心要求。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟形勢的判斷和要求上來,按照新常態(tài)的規(guī)律對經(jīng)濟發(fā)展進行安排部署?!叭齻€集中”:一是集中精力抓好經(jīng)濟建設這個中心。當前我縣經(jīng)濟總量不大,結構不優(yōu),質(zhì)量不高,正處于成長型經(jīng)濟、追趕型經(jīng)濟的發(fā)展階段,新常態(tài)下我們?nèi)匀灰鸭涌彀l(fā)展作為第一要務,做到在發(fā)展中選擇、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中創(chuàng)新。二是集中精力抓項目。全方位謀劃項目、全力爭取項目、扎實招引項目、聚力攻堅項目,統(tǒng)籌推進跑項爭資、招商引資和項目建設,使項目發(fā)揮更快更好效益。三是集中精力抓好改革創(chuàng)新。改革是發(fā)展的動力,創(chuàng)新激發(fā)機制活力,要著力在關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)深化改革,實現(xiàn)新突破,形成新優(yōu)勢?!八膫€導向”:縣委抓經(jīng)濟工作的核心就是要樹好導向,調(diào)動大家聚焦聚神聚力抓經(jīng)濟發(fā)展。因此要樹好樹牢“學的導向、干的導向、實的導向、正的導向”。
確定20xx年的經(jīng)濟發(fā)展目標,縣委在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、權衡各方因素作出的。一方面,目標制定充分考慮了我縣的經(jīng)濟發(fā)展實際,符合省委對直管縣的期待和要求,體現(xiàn)出“跳起來摘桃子”的奮斗精神。另一方面,雖然國內(nèi)宏觀經(jīng)濟進入新常態(tài),但我縣仍存在著經(jīng)濟長不大的“煩惱”,快馬加鞭、彎道超車仍是現(xiàn)實之需。綜合各種因素,只要把握好我縣發(fā)展呈現(xiàn)出的好態(tài)勢、好機遇,實現(xiàn)這些目標愿景可期。
如何實現(xiàn)新作為,關鍵要通過正確的導向來引領。今年縣委就是要把導向樹好、把保障做實,切實加強和改善對經(jīng)濟工作的領導。
適應新常態(tài)要從學開始?,F(xiàn)在的經(jīng)濟工作絕非傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟工作,新挑戰(zhàn)與新問題不斷呈現(xiàn),新機遇與新業(yè)態(tài)相伴而生。只有持續(xù)學習經(jīng)濟知識、研究經(jīng)濟規(guī)律,才有發(fā)言權、才能走對路,否則就會走彎路、走錯路,甚至是瞎折騰。要在學中適應。當前,我們有些領導干部不愿意學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識、不善于抓經(jīng)濟發(fā)展,遭遇“本領恐慌”。要通過學習貫徹落實一系列治國理政新思路,掌握全面深化改革的新要求,用好經(jīng)濟調(diào)控的新政策、新機遇,在學習中增長才干,在學習中提升推動發(fā)展能力,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要在學中謀劃。要圍繞上級政策來謀劃,善于從省委經(jīng)濟工作確定的重點任務、支持省直管縣發(fā)展50條意見以及大別山扶貧開發(fā)、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃中,把握政策走向、尋求政策支持、用好政策紅利。關于淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展,我們已經(jīng)做了很多工作,今后還要加強政策研究。要圍繞破解發(fā)展難題來謀劃,針對我縣交通、水利等基礎設施的瓶頸制約,資金、技術、人才等要素保障不力的實際,結合“十三五”發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批符合固始實際的大項目、好項目。要圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)來謀劃,現(xiàn)在的電商產(chǎn)業(yè)園、淘寶村等一批新的業(yè)態(tài)就能帶動一方經(jīng)濟發(fā)展。我縣要推進二三產(chǎn)業(yè)的迅速成長壯大,既缺資金、更缺人才,必須要瞄準新的業(yè)態(tài)、新的政策導向,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,依托產(chǎn)業(yè)基礎,謀劃、吸納、集聚一批新的產(chǎn)業(yè)項目落戶固始。要在學中明向。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展困難很大,但各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色和優(yōu)勢,既不能妄自尊大,也不能妄自菲薄,要在學中遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,明確發(fā)展的主攻方向。有些同志找不到工作著力點,干了幾年仍然一事無成,要么是缺乏抓經(jīng)濟發(fā)展的本領,要么就是責任心不強。不僅經(jīng)濟部門,包括執(zhí)法部門、維穩(wěn)部門等都要加強學習,否則工作就會盲目、被動。我們要在學中做到依法辦事、依規(guī)辦事,確保經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。
發(fā)展是靠一件一件干出來的,不干,一切都是紙上談兵。今年全縣經(jīng)濟工作的任務能不能完成、目標能不能實現(xiàn),關鍵在干,關鍵在落實。這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領導干部時刻不忘干的緊迫感和責任感,一切用干的業(yè)績、干的成效來評判、來檢驗。
首先,民生之事用心干。改善民生既是發(fā)展的目的,更是各級黨委政府的責任。當前,民生問題是上級關注、群眾關注、媒體關注的焦點,特別是在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代,處理不好,小問題也會變成大事件。最近一個時期,我縣發(fā)生了幾件事,影響很壞,雖屬不同領域,但歸根結底都是民生問題。這給我們一個很重要的警示:保障和改善民生的事,不能馬馬虎虎、不當回事,不能司空見慣、習以為常,更不能麻木不仁。昨天,縣委會聽取近期突發(fā)輿情事件的情況匯報,要求相關單位向縣委寫出深刻檢查,會議紀要即將下發(fā),希望大家認真學習、認真對待。今后,若再出現(xiàn)這樣不良影響的事情,我們要進行追責,誰出現(xiàn)問題就處理誰,對負有領導責任的人員進行頂格處理。各級領導干部都要認真對待權力,堅持用心干事,帶著感情干事,把民生工程當做自己的事情來辦,按照新常態(tài)下民生事業(yè)的標準,積極加強對民生工程的監(jiān)管,嚴格要求、嚴格落實、辦實辦好。
其次,發(fā)展之事要快干。推動經(jīng)濟發(fā)展是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),發(fā)展機遇稍縱即逝、時不我待,發(fā)展態(tài)勢千帆競發(fā)、不進則退。縣情實際和責任擔當,讓我們耽擱不起,更沒有退縮的理由,必須快干。十個直管縣中,凡是經(jīng)濟增長速度較快的都是經(jīng)濟強縣,鞏義是10%左右,永城是10%以上,長垣是11%。在座的領導干部,都應該牢記快干是發(fā)展需要、是群眾期待,也是我們的責任。大家都應該清醒認識到越是基礎條件不好,越應當撲下身子、甩開膀子干,加快謀劃實施好每一個項目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題,在干中縮小差距、補齊短板。去年,面對發(fā)展難題,我們的許多同志知難不畏難,包括我們分包項目工作的縣處級領導干部,身先士卒,不怕困難,始終保持著昂揚奮進的斗志,取得了令人振奮的成績。但實事求是地講,仍有一些干部精神不振,缺乏攻堅克難的信心和勇氣,甚至遇著矛盾繞著走,使事情久拖不決;或浮在面上、抓小放大;或不求進取、玩心太重。加快經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)進位爭先,唯有大干快干,除此別無它途。只要我們迎難而上、盯緊抓牢,該辦的事不推不拖下決心去辦、該抓的工作持之以恒去抓、該打的硬仗咬緊牙關去攻,以不達目的誓不罷休的勁頭抓落實,就沒有啃不下的骨頭、攻克不了的難題。
第三,創(chuàng)新之事要巧干。當前,中央、省委從頂層設計的角度,已陸續(xù)出臺多個全面深化改革方案,很多改革措施相繼部署到縣一級來貫徹落實。積極改革創(chuàng)新,進一步激發(fā)發(fā)展活力、增強發(fā)展動力,就需要我們開動腦筋、實干巧干。要敢于作為。要求我們的領導干部要有擔當精神,對于看準了的,就要大膽地試、大膽地闖。去年,我縣在爭取并實施史河灣試驗區(qū)放權改革后,試驗區(qū)服務水平和工作效率明顯提升,發(fā)展活力進一步激發(fā),這就是縣委、縣政府敢作為的體現(xiàn)。領導干部不能按部就班,要勇于改革攻堅、創(chuàng)新破難,敢于擔當責任,善于解決問題,當好改革的先鋒官和發(fā)展的排頭兵。要慎重作為。改革是一項系統(tǒng)工程,需要科學的決策、周密的規(guī)劃、正確的方法。要立足實際、統(tǒng)籌考慮、全面論證,“謀定而后動”,穩(wěn)妥推進改革,正確處理好“膽子大”與“步子穩(wěn)”的關系,確保干一件、成一件,絕不能出現(xiàn)顛覆性錯誤。要積極作為。在區(qū)域競爭日趨激烈的今天,抓住了機遇,就能快人一步、贏得先機。積極作為,就是要加強學習研究,找準直管改革政策中的含金量,對603項擴權事項、對直管縣發(fā)展50條意見深入學習領會,積極對接溝通,爭取更多的項目進入“大盤子”,將政策機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
推動經(jīng)濟發(fā)展,矛盾困難在所難免,只有務實不務虛、實事求是、求實求效,才能破解難題,帶來發(fā)展的新局面。必須大力弘揚求真務實精神,讓務實成為我們干部的一種信仰、一種品質(zhì)、一種追求。
一要務環(huán)境之實。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量的重要保障。一年來全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了明顯的改善,但從我們?nèi)粘9ぷ鞲惺苤小脑谕夤淌既撕偷焦淌纪顿Y的客商反映中,我縣的發(fā)展環(huán)境還存在著不少問題。務發(fā)展之實就要多為企業(yè)排憂解難。我們縣級領導同志都分包有重點項目,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極主動到建設現(xiàn)場去,到困難最多、難度最大的地方去,傾聽企業(yè)的意見建議,真心實意為他們解決生產(chǎn)發(fā)展中遇到的難題,要知道也許我們的一次過問,就能幫助企業(yè)邁過一個門檻、搶占一個機遇,贏得一次飛躍。企業(yè)家是固始的精英,是推動固始經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,只要不違背法律政策規(guī)定,我們就要理直氣壯地為企業(yè)家服務。各級各部門都要充分發(fā)揮自身職能,要不計辛苦、不辭勞累,多關注支持企業(yè)發(fā)展,變被動管理為主動服務,精心呵護企業(yè)成長。
二要務責任之實。省委書記郭庚茂在省委經(jīng)濟工作會議上強調(diào),各級黨委要發(fā)揮領導核心作用,要頂?shù)蒙?、做得成、穩(wěn)得住,努力做到“三準”“三?!薄叭邸?,提升水平、提升質(zhì)量、提升效能,把事情辦好、辦實、辦快。對于固始而言,貫徹落實郭書記講話精神,就是要強化團結意識、責任意識、擔當意識,全力以赴推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。要強化團結意識聚合力,我們的領導同志作為固始發(fā)展的中堅力量,都是“運動員”,而不是“裁判員”,必須以對固始發(fā)展極端負責的精神,心往一處想、勁往一處使,凝聚同心同德干事業(yè)、眾志成城謀發(fā)展的強大合力。要強化責任意識解難題,各級領導班子必須始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大的責任,履職盡責、主動作為、勇于擔當,關鍵時刻沖得上去、困難當頭敢擔當。有個別干部對自己職責內(nèi)的事不愿抓、不過問,人家在干他在看,人家在干他在評,品頭論足、評說是非。可以說,經(jīng)濟發(fā)展慢、班子不團結乃至出現(xiàn)各種問題都是責任心不強的表現(xiàn)。全縣各級黨員領導干部要不等不靠、不折不扣貫徹執(zhí)行縣委的重大決策部署,敢于直面困難,敢于迎難而上,親自到一線推進工作、解決問題,以無私無畏、永不言棄的拼搏精神為固始發(fā)展獻計出力。
三要務考評之實。固始作為農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的縣情沒有根本改變,縣域經(jīng)濟綜合實力在10個直管縣中仍然處于中下游位置。對于固始而言,要想趕超發(fā)展,保持較快的經(jīng)濟增長率還是必需的。鑒于此,為了調(diào)動大家抓經(jīng)濟發(fā)展的積極性、主動性,我們今年對支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的幾個重要考核方案進行了修訂完善,征求意見稿已印發(fā)給大家,請大家提出意見建議,目的就是為大家樹立一個導向,推動全縣各級各部門更加主動爭先進位、力爭上游。對于考評獎懲措施,縣委本著以下兩個原則:一是慎重出臺,堅決兌現(xiàn)??荚u措施出臺前深入調(diào)研、充分聽取各方面意見建議,增強考評措施的科學性和可操作性,一旦出臺就堅決兌現(xiàn),通過考評和獎懲,樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好導向。二是分類制定,及時完善。針對經(jīng)濟社會發(fā)展考評體系、項目建設、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、爭創(chuàng)上級重大榮譽、領導班子和領導干部考核評價等不同領域,分門別類制定具體考評措施。對已出臺和擬出臺的考評措施進行梳理,需要修訂的及時修訂,需要細化的進一步細化,做到既符合上級要求,又結合固始實際,務實管用、便于操作,讓考評措施真正發(fā)揮導向作用。
要做到風氣正,我們要旗幟鮮明的倡樹新風正氣,把心無旁騖、干事創(chuàng)業(yè)的正氣樹立起來,把爭先創(chuàng)優(yōu)的正氣樹立起來,把用實績評判發(fā)展的正氣樹立起來。我們就要大張旗鼓的弘揚新風正氣,各級領導干部要做良好社會風氣的引領者,講好固始故事,展示固始形象,凝聚經(jīng)濟社會發(fā)展的正能量。
要做到用人正,去年在清理超配干部壓力很大的情況下,縣委調(diào)整交流提拔了三批干部,整體反響較好。干部選拔中,我們堅持在干中識別干部、在干中使用干部,用有本事的干部、能干事的干部、口碑好的干部,讓實干的干部、干得實的干部得到褒獎、受到重用。我們是這樣說的,也是這樣做的,否則選錯了干部,就會帶來不良影響。今后干部選拔要繼續(xù)堅持組織推薦、組織把關,對在急難險重任務中能夠發(fā)揮突出作用、能夠積極化解復雜矛盾的干部優(yōu)先提拔使用,縣委將持續(xù)樹好這樣的選人用人導向。
要做到自身正,正己才能正人。我們的領導干部要想讓群眾信服、社會信任、組織滿意,務必要做到修身正己。今年要繼續(xù)深入開展單位黨組織負責人向紀委全委會述責述廉工作,工作開展前,由縣紀委帶隊深入單位了解實際情況,堅持問題導向,進一步延伸擴面,及時發(fā)現(xiàn)問題。述責述廉工作要推廣到全縣三分之一的單位。作為黨員領導干部,我們要堅持德才兼?zhèn)?,以德為先,具備?yōu)秀的政治品德、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,有些領導干部在這方面還有欠缺。不具備這樣的條件,就沒有資格擔任領導干部。我們一定要嚴格要求自己,堅持廉潔自律,自覺踐行中央八項規(guī)定和省委省政府若干意見,自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定,確保黨風廉政建設“兩個責任”落到實處,這既是上級對我們的要求,更是群眾對我們的期待。
總之,縣委通過樹立導向,來引導大家、激勵大家,檢驗大家謀發(fā)展、抓發(fā)展的行動和成效,希望同志們在新的一年里,認真貫徹落實縣委決策部署,鎖定目標任務,堅定信心,銳意進取,狠抓落實,積極適應引領新常態(tài),為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻!
經(jīng)濟會議發(fā)言材料【篇3】
同志們:
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大的監(jiān)督指導下,全縣民營經(jīng)濟工作堅持以科學發(fā)展觀為指導,以全縣經(jīng)濟工作會議精神為指針,認真貫徹落實國家和省市一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,深入推進全民創(chuàng)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全力做好融資、培訓等多項服務,企業(yè)規(guī)模不斷膨脹,裝備水平明顯提升,市場競爭力明顯增強,民營經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前,全縣民營業(yè)戶達到1.5萬戶,從業(yè)人員12萬人,注冊資金31億元,中小微企業(yè)1460家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份,全縣民營經(jīng)濟完成固定資產(chǎn)投入20億元,實現(xiàn)增加值43億元,營業(yè)收入168億元,利稅14億元,同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅力量。
為切實提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性,我們不斷強化輿論引導,在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動,宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺《鄉(xiāng)村清風》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄,深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型,目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個全民創(chuàng)業(yè)典型進行深入調(diào)研,廣泛宣傳成功經(jīng)驗,以點帶面,全面鋪開,著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳,今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。
立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際,不斷整合培訓資源,拓展培訓渠道,積極走出去、請進來,有針對性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓。一是“走出去”求學。組織32名企業(yè)負責人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓班”;組織28家重點企業(yè)負責人赴清華大學深圳研究生院學習培訓,提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請進來”講學。邀請北京錫恩英才管理公司和濟南易風咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓班》,參訓人員220人。三是考察觀摩培訓。組織36家骨干企業(yè)負責人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學習,學習先進發(fā)展經(jīng)驗,開闊企業(yè)家視野,提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性,增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。今年以來,已舉辦各類培訓班5期,培訓人員318人。
長期以來,資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對這一難題,我們積極探索新型融資模式,廣泛開展政銀企合作,引導各金融機構不斷提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù),申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通,為宏飛紙業(yè)爭取資金2000萬元;引進濟南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進有效緩解了企業(yè)資金短缺難題,為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機與活力。
面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,積極引導中小企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)一放”行動,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構步伐,促進產(chǎn)業(yè)進檔升級。今年以來,全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元,新上高檔設備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡紡設備正在緊張施工,豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進了賜萊福氣流紡,瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機,并對緊密紡進行了改造,格瑞紡織和廣進紡織新上自動絡筒機,自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力,朝陽軸承引進了重型汽車軸承生產(chǎn)線,宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設備,誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線,恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機。大批高檔設備的引進不僅擴大了生產(chǎn)規(guī)模,提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力,而且?guī)恿苏麄€產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。
按照全縣經(jīng)濟會議上開展招商引資突破年活動要求,堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的根本措施,依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,多渠道、廣領域聯(lián)系與客商合作。今年以來,我們通過專項招商、以企引企、以商招商等方式,引進了由張家港錦花集團投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項目,目前,該項目正在辦理環(huán)評手續(xù);通過赴江蘇南通考察對接,南通中聯(lián)整理廠計劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項目,目前正在就項目后續(xù)工作進行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項目已達成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項目正在洽談中。
盡管我縣民營經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成績,但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題:一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚,創(chuàng)業(yè)隊伍總量還比較少。二是續(xù)建項目多,新建項目少,特別是大項目少,發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構單一,科技含量低,缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠,企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,企業(yè)管理水平落后,家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務依然繁重。
下一步,我們將進一步解放思想,創(chuàng)新突破,加強引導,強化服務,全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成民營經(jīng)濟總量上規(guī)模、結構上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個方面: (一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手,進一步膨脹民營經(jīng)濟總量 堅定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手,積極動員全社會智慧和力量,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力,以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線,通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓推動、載體拉動等各種行之有效的措施,堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓,面上抓發(fā)動,點上搞突破,真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來,使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個產(chǎn)業(yè),形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟之勢,推動全縣民營經(jīng)濟在量的膨脹上有一個新的突破。
按照“高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的經(jīng)營思路,引導重點企業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構上下功夫,做大規(guī)模,做響品牌,打造行業(yè)領軍企業(yè),力求在發(fā)展上取得實效。棉紡織產(chǎn)業(yè)按照調(diào)優(yōu)、調(diào)強的原則,以豐潤、天潤等公司為重點,向上游發(fā)展良棉種植、精細加工,向下游發(fā)展高支紗、特種棉漿粕、服裝及服裝面料,提高產(chǎn)品的附加值;油品產(chǎn)業(yè)以中鈿科技、恒興集團等企業(yè)為重點,積極引進先進設備,由加工初級毛油向高檔食用油、能源油邁進;食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達、永樂等龍頭企業(yè)為依托,將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向,打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時,把結構調(diào)整的重點放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上,積極引進科技含量高、附加值高、市場前景好、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目,靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結構、增強實力、提高效益。
針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題,進一步強化服務措施,加大服務力度,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,辦企業(yè)所盼,解企業(yè)所難,全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓方面,在做好前五期培訓班的基礎上,按照年初制定的工作計劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓班,力爭培訓人員1000人次,不斷開闊企業(yè)家視野,提升綜合素質(zhì)。同時,在積極爭取上級專項資金的基礎上,繼續(xù)加強與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機構的協(xié)調(diào)溝通,為中小企業(yè)爭取更多的資金支持,切實解決企業(yè)資金短缺難題。
繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟工作的核心位置,在做好現(xiàn)有洽談項目的基礎上,緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機遇,將招商重點瞄準江浙、上海、蘇南等技術密集區(qū)和資本聚集區(qū)域,主動對接,使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用,積極引導骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團開展多種形式的合作,讓企業(yè)與客商“零距離”接觸,以商招商,以商引商,以招商大引進促進夏津大發(fā)展。
經(jīng)濟會議發(fā)言材料【篇4】
同志們:
剛才,向陽書記就全縣經(jīng)濟工作作了重要講話,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
剛剛過去的 20xx 年,是極不平凡的一年,是我們戰(zhàn)勝各種困難、取得輝煌成果的一年。一年來,全縣上下緊緊圍繞“加快追領步伐,建設幸福桂陽”目標,努力克服煤礦關閉整合重組、特大旱災、銀根緊縮、經(jīng)濟通脹等不利因素,大興項目增后勁,轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)結構,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)強基礎,改善民生促和諧,實現(xiàn)了“十二五”良好開局。全縣生產(chǎn)總值突破 200 億元,規(guī)模工業(yè)增加值突破 100 億元,同比分別增長(下同)15. 7% 、 26.3% ;財政總收入 15.52 億元,地方財政收入突破 10 億元,分別增長 40.2% 、 58.9% ;社會消費品零售總額 54.5 億元, [JP] 增長 18.3% ;實際利用外資 6250 萬美元,增長 17% ;內(nèi)聯(lián)引資 20 億元,增長 21% ;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 18139 元,增長 14.5% ;農(nóng)民人均純收入 8140 元,增長 19.8% 。
一是突出項目帶動,發(fā)展后勁明顯增強。全年完成固定資產(chǎn)投資 120 億元,增長36.6% ,投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達 77% 。強力推進產(chǎn)業(yè)、交通、城市項目建設大會戰(zhàn),開工建設重點項目 116 個,年內(nèi)完成投資首度突破百億達 106 億元,為年度計劃的 101.2% 。突出向上爭資、平臺融資、招商引資促項目,全年共有 157 個項目爭取到位資金 13.9 億元;城投平臺融資 11.2 億元, 8 家銀行與 23 家企業(yè)協(xié)議融資 17 億元,與華夏銀行達成意向授信 8 億元;新引進外商投資企業(yè) 8 個,實施內(nèi)聯(lián)引資項目 79 個,深圳華路仕智能產(chǎn)業(yè)園、臺灣元首(桂陽)休閑觀光農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流中心、功達鋼骨輪胎等項目成功落地。
二是突出新型工業(yè),轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達 305.7 億元,增長 61.8% 。加強園區(qū)平臺建設,共投入園區(qū)基礎設施建設資金近2 億元。實施工業(yè)項目 48 個,完成投資 24.6 億元, 10 萬噸富氧煉鉛、 100 萬噸多金屬利用、利和化工、銳馳礦業(yè)等礦產(chǎn)品精深加工項目順利竣工,寶山深部開拓擴能提質(zhì)、五礦桂陽錫業(yè)、 600 噸電解鉍、頁巖環(huán)保保溫磚生產(chǎn)線、家具產(chǎn)業(yè)園等項目進展順利。著力發(fā)展輕工業(yè),新建標準廠房 30 萬平方米,吸引展升電子、瑞新電子、華豐電子、譽峰玩具、富陽鞋業(yè)等 10 家沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)落戶;近20 家企業(yè)落戶芙蓉食品項目區(qū),宏潤油茶(一期)、瑞豐米業(yè)(一期)、烏龍姜加工(一期)、朝天龍食品、香源食品等項目建成投產(chǎn)。大力發(fā)展風電產(chǎn)業(yè),總投資 5 億元的魯荷金風電場(一期)成功并網(wǎng)發(fā)電,填補了我縣新能源產(chǎn)業(yè)空白。
三是突出基礎建設,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明顯提速。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 32.3 億元,增長 3.7% 。大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè),落實烤煙合同面積 24.26 萬畝,收購煙葉 70.7 萬擔,烤煙總稅收突破 2 億元,煙農(nóng)比上年增收 2.2 億元達 7.5 億元。投入 8.5 億元建設“濃香型特色煙葉示范基地”和“丘陵地區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范樣板片”,高標準打造了全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設現(xiàn)場會一流主現(xiàn)場,桂陽煙葉的知名度和美譽度進一步提升。加快油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā),新增油茶面積 2 萬畝,總面積達到 20 萬畝。積極扶持規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),新增規(guī)模豬場 24 家,年出欄 500 頭以上規(guī)模豬場達 330家。新增省、市級龍頭企業(yè) 9 家,全縣 51 家縣級以上龍頭企業(yè)完成銷售收入 16.7億元,聯(lián)結基地 42.3 萬畝。著力創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織形式,全縣油茶、水果、烤煙等農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到 109 家。深入開展“水利建設年”活動,投入近5 億元實施病險水庫治理、小型農(nóng)田水利建設重點縣、西水河治理、坡耕地水土流失綜合治理、農(nóng)村安全飲水等水利建設,建成各類水利工程 6500 余處,桃源水庫前期工作進展順利,兼霞水庫完成初步設計。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整理項目 10 余個,改造中低產(chǎn)田 1.25 萬畝。積極推進水稻插秧機械化技術推廣示范,發(fā)放農(nóng)機購置補貼929.31 萬元。全民參與、全力以赴抓抗旱救災補損取得重大勝利。
四是突出城鄉(xiāng)一體,建管水平明顯提升。全縣城鎮(zhèn)化率達到 43.75% ,比上年提高2.4 個百分點。強力推進城市項目建設三年大會戰(zhàn),新一輪縣城總規(guī)修編及“234567 ”工程進展順利, 77 個城建項目完成投資 23 億元,郴州大道桂陽段、朝陽廣場(一期)、龍?zhí)稏|路、金葉路提質(zhì)、歐陽海路延伸段綠化及拱極廣場建設、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(一期)、 6 條背街小巷改造等項目竣工,縣城綜合承載能力不斷增強。縣城環(huán)衛(wèi)管理改革和“門前三包”、“三清一化”、“全民衛(wèi)生日”活動、渣土運輸管理、新澄至柏樹路段綜合整治卓有成效。全力推進縣城綠化、美化、亮化,城市形象和品位大幅提升。嚴厲打擊違法違規(guī)建設,拆除建筑面積 2 萬余平方米。實施“三清六改一化”工程和“兩型社會示范帶”建設,以 50 個示范村和43 個整理村為重點的新農(nóng)村建設成效顯著。突出城鄉(xiāng)交通建管,投入資金近25 億元,完成通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路 47 公里、通村公路 171 公里,桂荷、臘黃二期等干線公路相繼竣工通車,廈蓉、衡武等過境高〖 JP2 〗速公路建設進展順利。治超工作強力推進,超載率控制在 0.14% 以內(nèi)?!?JP 〗大力發(fā)展以旅游、商貿(mào)物流等為重點的城鎮(zhèn)經(jīng)濟,投入近3 億元實施寶山國家礦山公園、九竹園有機農(nóng)莊等一大批旅游區(qū)(點)建設,奇秀山莊成功晉升為國家級休閑農(nóng)莊;桂陽商貿(mào)物流中心開工建設,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作成效明顯。
五是突出成果共享,民生福祉明顯改善。投入 16.39 億元統(tǒng)籌各類民生建設,經(jīng)濟與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強,人民幸福指數(shù)不斷提高。尤其是“民生 100 工程”,投入資金 11.2 億元, 99 項指標全面或超額完成,為民辦實事工作位居省市前列。堅持全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),縣財政投入就業(yè)援助引導資金 9500 萬元,實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零,新增城鎮(zhèn)就業(yè) 8795 人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 8443 人。社會保障體系進一步完善,國家第三批新型農(nóng)村和第一批城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣工作全面鋪開,全縣累計登記參保人數(shù) 28.1 萬人,征收社?;?2800 萬元,享受待遇人員 7.7 萬人,發(fā)放養(yǎng)老保險金 2535.5 萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴面提標,率先在全市啟動新農(nóng)合“ 15+100 ”補償模式 (1) 試點工作,全縣農(nóng)民參合人數(shù)達68.9 萬人, 70 余萬人次享受醫(yī)療補助 1 億余元;最低收入對象保障水平不斷提高,全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金 6641 萬元,新改擴建敬老院 8 所;城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題進一步緩解,完成廉租住房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等各類保障性安居工程建設 4900 余套(戶),發(fā)放租賃補貼 4045 戶、 810 余萬元。廉租住房“開發(fā)商承建、租售并舉、產(chǎn)權共有”建設模式在全省推廣。
六是突出統(tǒng)籌發(fā)展,社會事業(yè)明顯進步。深入實施“教育強縣”戰(zhàn)略,推進城鄉(xiāng)學校擴容提質(zhì),優(yōu)化教育資源配置,狠抓教育管理和教育教學質(zhì)量。投入 8193 萬元的16 所合格學校創(chuàng)建、 15 個校舍安全工程、 35 個校舍維修改造,以及正和、洋市中心幼兒園“省為民辦實事項目園”等項目順利完成,投資 1.5 億元的龍?zhí)吨袑W啟動建設。積極推進科技創(chuàng)新,縣財政科技三項經(jīng)費投入 2400 萬元,“低度軟錳尾礦持續(xù)制取高純飼料級硫酸錳”項目被列入國家科技創(chuàng)新基金項目,全縣高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值達 27.8 億元,增長 30% ,成功創(chuàng)建全國科普示范縣。高標準新建農(nóng)家書屋210 家, 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全面竣工。全民健身中心建設順利啟動,廣電中心大樓主體竣工,“村村通” (2) 和“三網(wǎng)融合 (3) 網(wǎng)絡建設步伐加快, 26 個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所建設全面完成。成功舉辦第二屆桂陽文化藝術節(jié)。躋身全省“保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十強縣”和“舉重體育人才重點縣”。城關鎮(zhèn)被評為“全國文明鎮(zhèn)”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,基本藥物制度全面實施,藥品零差率銷售穩(wěn)步推行。率先在全市成立縣級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和理賠中心,積極推動醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解制度和醫(yī)療責任保險制度落實。突出依法行政、優(yōu)質(zhì)服務和利益導向,著力穩(wěn)定低生育水平,人口計生工作繼續(xù)保持全省先進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作穩(wěn)步推進。堅持綠色生態(tài)發(fā)展,關閉高污染企業(yè) 10 家,強制淘汰尾氣排放未達標公交車 46 臺;突出湘江流域重金屬污染綜合治理,整改涉危廢企業(yè) 10 家,取締涉重金屬非法污染企業(yè) 126 家。和平筱塘、青蘭新村被授予省級生態(tài)村稱號。全面啟動“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”,突出城市、道路綠化景觀林帶建設和水系、荒山綠化,完成人工造林 7 萬畝、封山育林 4萬畝,全縣森林覆蓋率達 59.6% 。
七是突出平安創(chuàng)建,社會管理明顯加強?!傲濉逼辗ㄈ鎲?,“法律六進” (4)活動成效明顯,司法改革穩(wěn)步實施,我縣被評為全省法治創(chuàng)建先進縣。突出社會管理創(chuàng)新,不斷規(guī)范信訪維穩(wěn)秩序,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級群眾工作網(wǎng)絡,建立健全社會治安防控體系,嚴打“兩搶兩盜”、“黃、賭、毒”,深化“掃黑除惡”專項斗爭,搗毀涉黑涉惡團伙 10 個,抓獲團伙成員 118 人,成功破獲“ 3 · 3 ”專案等涉黑涉惡案件 178 起,群眾安全感明顯提升,全縣社會政治大局穩(wěn)定,被評為全省綜治工作先進縣、全市掃黑除惡先進縣。深入實施“安全生產(chǎn)年”活動,嚴格落實“五個絲毫不能” (5) 要求,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查大整治,突出“打非治違”,推進荷葉太清煤礦資源整合和非煤礦山整頓關閉,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),未發(fā)生一起較大以上安全生產(chǎn)事故,被評為全省安全生產(chǎn)工作合格縣。大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序,城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管及餐飲環(huán)節(jié)食品安全量化分級管理經(jīng)驗在全省推廣。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到前進中還面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:人均經(jīng)濟總量偏小,產(chǎn)業(yè)結構還不夠優(yōu);推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成效還不夠明顯,調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式任務繁重;農(nóng)村基礎設施相對薄弱,農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒔M織化、品牌化程度不夠高,統(tǒng)籌發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化任務十分艱巨;社會管理和公共服務還存在不少薄弱環(huán)節(jié);安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,維護穩(wěn)定的壓力還很大等。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實加以解決。
今年是黨的召開之年,也是深入實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、加速追領跨越、建設幸福桂陽的關鍵之年。做好今年的經(jīng)濟工作,意義十分重大。向陽書記在剛才的講話中,代表縣委提出了今年經(jīng)濟工作的總體要求和主要預期目標。之所以在高基數(shù)的基礎上,確定仍然較高的發(fā)展目標,主要考慮到以下三個因素。首先,這是貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神的現(xiàn)實需要。當前,雖然國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多,世界經(jīng)濟下行風險陡然增加,發(fā)達經(jīng)濟體復蘇步伐顯著放緩、財政和金融情況愈加惡化、新興市場國家經(jīng)濟增長動能明顯放緩,但是向前發(fā)展的態(tài)勢沒有改變。中央經(jīng)濟工作會議明確今年經(jīng)濟工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進”,雖然實施“積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”的提法沒有變,但保持經(jīng)濟增長已成為首要工作目標,宏觀政策將會適當“放松”,緩解當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些矛盾,為黨的召開營造穩(wěn)定環(huán)境,不可能允許出現(xiàn)大的起伏。省委經(jīng)濟工作會議明確了“穩(wěn)增長、調(diào)結構、強保障、抓改革、惠民生、促和諧”的工作方針。市委經(jīng)濟工作會議提出了“穩(wěn)中求進、又好又快、扎實推進高質(zhì)量、高增長,為大干新三年、再創(chuàng)新輝煌開好局、起好步”的新要求。貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,桂陽必須結合自身的基本縣情,穩(wěn)住當前跨越發(fā)展、科學發(fā)展的良好態(tài)勢,實現(xiàn)“穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快”發(fā)展。其次,這是桂陽搶抓機遇、乘勢而上的迫切要求。我縣經(jīng)過近年來的實踐,已經(jīng)形成了符合桂陽實際的發(fā)展路徑。我們通過強力推進項目建設,大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,全縣經(jīng)濟已進入高速增長的慣性期;我們優(yōu)化空間布局,發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,打造開放平臺,全縣科學發(fā)展的空間已全面拓展;我們大力推進城鄉(xiāng)基礎設施建設,加快開放型政府建設,激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性,全縣加快發(fā)展的基礎已更加堅實,尤其是獨特的資源稟賦、日趨明顯的區(qū)位優(yōu)勢和建設的一大批大項目、好項目蓄積了加快發(fā)展的強大能量,縣第十一次黨代會的勝利召開更是激發(fā)了全縣人民建設和諧美好幸福桂陽的巨大熱情。加之,目前,我們面臨著國家繼續(xù)大力實施中部崛起戰(zhàn)略、實施中小企業(yè)扶持政策、國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設、省級郴資桂“兩型社會示范帶”建設、郴州“兩城”建設、境內(nèi)高速公路竣工通車等重大戰(zhàn)略機遇,這些都將促進各種發(fā)展要素加速向桂陽聚集,推動桂陽科學跨越率先發(fā)展。第三,這是科學分析而得出的正確論斷。實現(xiàn)這些目標,我們有產(chǎn)業(yè)和需求的強勁支撐。從產(chǎn)業(yè)增長看,隨著國家惠農(nóng)政策力度加大和對“三農(nóng)”投入持 續(xù)增加,我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、生豬、油茶等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,預計第一產(chǎn)業(yè)增長 4% 左右;今年全縣將有多家新建新投產(chǎn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)進入統(tǒng)計口徑,加上去年投產(chǎn)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)整合完成以及企業(yè)技改提能,預計規(guī)模工業(yè)增加值增長 23% 左右;隨著新型城鎮(zhèn)化進程進一步加快,項目建設的強力推進,將有力拉動建筑、房產(chǎn)、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè),預計第三產(chǎn)業(yè)增長 14% 左右。從需求增長來看,投資方面,今年第一批安排重大建設項目的年度計劃投資達 96.2 億元,預計全年固定資產(chǎn)投資可增長 30% 左右,拉動 GDP 增長 9.6 個百分點;消費方面,國家將擴內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務業(yè)、提高中等收入者比重上來,我縣大力發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游業(yè),預計全社會消費品零售總額可增長 20% 左右,消費拉動 GDP 增長 5.3 個百分點;出口方面,受世界經(jīng)濟增長放緩的影響,出口將可能趨緩,預計拉動 GDP 增長 0.1 個百分點。
綜觀全局,桂陽的經(jīng)濟發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要把思想和行動高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,堅定信心,搶抓機遇,加壓苦干,乘勢而上,奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
(一)以項目建設為引擎,著力增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。圍繞縣委提出的六大工程 (6),突出項目帶動,積極擴大投資,以項目建設的大突破,帶動經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。一是強力推進“六個十大”工程。項目建設和招商引資“六個十大 “ 工程總投資概算391.79 億元,今年計劃投資 85.57 億元。要把實施 “六個十大 ” 工程作為全年經(jīng)濟工作的第一抓手、政府工作的第一要務,集中精力抓緊抓好。①十大工業(yè)項目為桂陽風電項目、銀利 600 噸電解鉍技改工程、華路仕智能產(chǎn)業(yè)園、功達鋼骨輪胎、康元公司鉛酸電池、佳宏紙品產(chǎn)業(yè)項目及標準廠房建設、凱迪生物質(zhì)發(fā)電、石墨加工城、金鼎礦山機械制造、園區(qū)基礎設施配套完善工程,總投資概算 47.6 億元,年計劃投資 22.11 億元;②十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為宏潤油茶加工(二期)、金銀花飲料加工、瑞豐米業(yè)加工(二期)、瑤王貢生態(tài)茶加工、鳳鳴生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、花卉苗木基地建設、桃源水庫、大型養(yǎng)鴿基地擴建工程、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整體推進建設、百年同康中成藥加工,總投資概算 15.73 億元,年計劃投資 6.75 億元;③十大商貿(mào)物流、旅游休閑項目為寶山工礦旅游、凱悅高星級酒店、奇秀山莊提質(zhì)改造、寶嶺綠化及公園建設、萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)資綜合物流中心建設、桂陽商貿(mào)物流中心、子龍湖生態(tài)園、臺灣元首(桂陽)休閑觀光農(nóng)業(yè)、桂陽縣建材綜合倉儲物流園、寶藍綜合市場,總投資概算 32.82 億元,年計劃投資 7.13 億元;④十大城市項目為城區(qū)路網(wǎng)油化和街道提質(zhì)改造、迎薰廣場、歐陽海廣場公園及城市規(guī)劃館和群眾文化館建設、桂陽文化園、政務服務中心工程建設、全民健身中心(一期)、城郊鄉(xiāng)政府搬遷系列工程、朝陽大廈、龍?zhí)吨袑W、人民醫(yī)院門診及緊急救援中心綜合大樓和中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓,總投資概算 37.61 億元,年計劃投資 14.57 億元;⑤十大交通道路建設項目為廈蓉高速公路桂陽段、衡武高速公路桂陽段、省道 S214 線蓮塘臘園至桐子坪林場二級公路改造(一期)、臘黃二期(珍珠大道和駿馬大道擴寬工程)、廈蓉高速桂陽連接線、 X090 線老郴桂路改造工程(桂陽段)、駿馬亭二級客運站、馬鞍嶺路、桂陽縣城至永興高亭司公路(桂陽段)、蔡倫路南北延伸及接官亭路工程,總投資概算67.43 億元,年計劃投資 15.01 億元;⑥十大招商引資重點跟蹤服務項目為 40 萬噸鉛鋅冶煉、 30 萬噸陰極銅加工、中國品牌總部經(jīng)濟(桂陽)創(chuàng)業(yè)園、驊國科技電子產(chǎn)業(yè)園、保威工業(yè)園、家俱博覽中心、 200 萬頭生豬加工、碳酸鈣深加工、耐普鉛酸電池、桂陽東興新城西水地域開發(fā)建設,總投資概算 190.60 億元,年計劃投資20 億元。二是積極保障項目建設要素。采取向上爭資、對外引資、激活民資、銀行融資、盤活存資等多種方式,推行“合理定價、 BT (7) 招商、欠款付息、土地保障”模式,拓寬渠道,著力破解項目建設資金瓶頸,全年政府性投資項目要力爭銀行融資 4 億元以上、 BT 融資 10 億元以上。集約節(jié)約利用土地資源,有效開發(fā)閑置土地,抓好國有土地儲備和建設用地增減掛鉤工作,規(guī)范土地市場秩序,重點保障項目建設用地。三是大力完善項目推進機制。繼續(xù)實行“定項目、定任務、定進度、定措施、包發(fā)展環(huán)境”項目建設“四定一包”責任制和“一個項目、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作機制。建立健全組織、管理、工作、責任、考核和保障“六大”推進體系,定期召開重大項目聯(lián)席會議、現(xiàn)場推進會議,完善工作調(diào)度、督查督辦、集中審批、目標管理考核等一系列制度,加大對重大項目、新興產(chǎn)業(yè)項目和高新技術項目的獎勵扶持力度,促進項目建設有效推進。堅持打防并舉,優(yōu)化施工環(huán)境,加強項目監(jiān)管,確保項目施工進度、質(zhì)量和安全。
(二)以園區(qū)經(jīng)濟為支撐,著力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新突破。實施“園區(qū)基礎設施配套完善年”活動,加快園區(qū)建設,搭建集聚平臺,做強園區(qū)經(jīng)濟,實現(xiàn)全部工業(yè)增加值增長17% 以上,工業(yè)增加值占 GDP 比重達到 48% ,園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長 40% 以上。一是筑優(yōu)園區(qū)平臺。持續(xù)加大投入,加快推進總投資達 1.35 億元的園區(qū)企業(yè)服務中心、共和及寶山項目區(qū)道路、茶紅路延伸段、工業(yè)路北延段等 8 項基礎設施建設。將共和項目區(qū)作為園區(qū)重要的承接平臺和重點建設區(qū)域,加快完善園區(qū)水、電、路、訊、管網(wǎng)等配套設施。搶抓國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設機遇,做優(yōu)做強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺,新建標準廠房 30 萬平方米。加強園區(qū)土地儲備,按照征轉(zhuǎn)分離(8) 模式,動態(tài)控制工業(yè)儲備用地 1000 畝以上,增強園區(qū)發(fā)展保障。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。積極培育環(huán)保建筑材料、 LED 光源、南岳制藥、魯荷金風電場、水源 (橋市)風電場、天塘山風電場等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣、成長性好的新材料、新能源企業(yè),不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結構,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點引進促進中國品牌總部經(jīng)濟(桂陽)創(chuàng)業(yè)園、驊國科技電子產(chǎn)業(yè)園建設,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。進一步扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè),建立銀星公司股份制企業(yè)技術服務中心,提升產(chǎn)品核心競爭力。鼓勵和引導企業(yè)加大研發(fā)投入,加快產(chǎn)業(yè)公共技術創(chuàng)新平臺建設,建立一批產(chǎn)、學、研聯(lián)合示范基地。運用高新技術、先進適用技術對礦產(chǎn)品加工、建材加工等企業(yè)進行改造升級,實施一批重大技術改造、技術攻關、技術引進和技術推廣項目;加快企業(yè)信息化步伐,努力實現(xiàn)生產(chǎn)自動化、管理信息化和營銷電子化。三是強化服務保障。扎實開展項目全程代理等形式的優(yōu)質(zhì)服務,在園區(qū) 設立財政、規(guī)劃、國土、環(huán)保等職能部門派出機構,簡化審批手續(xù),提高辦事效率。高度重視企業(yè)用工問題,保障和維護農(nóng)民工合法權益。完成流峰項目區(qū)、余田項目區(qū)規(guī)劃編制工作,著力解決北半縣工業(yè)基礎薄弱問題。積極向上申報,設立有色金屬冶煉園區(qū),不斷壯大工業(yè)園區(qū)規(guī)模。創(chuàng)新園區(qū)體制機制,優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。四是加強節(jié)能減排。嚴格落實節(jié)能減排責任制和責任追究制,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快淘汰落后產(chǎn)能,重點推廣“三廢”綜合利用、再生資源回 收利用的新技術、新產(chǎn)品,以及新能源、綠色照明。繼續(xù)抓好雷坪礦區(qū)下水口重金屬污染綜合治理工程、寶山尾礦庫綜合治理工程和涉重金屬產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級項目。啟動實施 砷渣安全處置工程和黃沙坪礦井下重金屬廢水處理工程等 6 個重金屬治理項目。全面完成省市下達的能耗下降和化學需氧量、氨氮、二氧化硫、鉛等主要污染物總量減排任務。
(三)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導,著力促進農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展。突出以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,以新農(nóng)村建設為目標,實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)有規(guī)模、出品牌、上檔次,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。一是全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點優(yōu)化提升烤煙、生豬、油茶三大產(chǎn)業(yè),做大做強休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動,建設 4 個萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。在城郊、方元、樟市、敖泉、和平等煙稻連作區(qū)建設 5 個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū),完成烤煙合同面積 26 萬畝,收購煙葉 75 萬擔以上。在和平、樟市、方元、橋市、東成一帶建設 5 個萬畝油茶高產(chǎn)示范區(qū),將全縣油茶林總面積逐步恢復到 40 萬畝以上。突出規(guī)模養(yǎng)殖場的新建和改造,著重抓好新湘農(nóng)燕塘楓山 6 萬頭生豬養(yǎng)殖基地以及唐人神集團 1 萬頭原種豬場,努力將樟市漁場、銀河漁場打造成農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場。抓好太清礦區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蔬菜基地和城郊西水城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地建設,完成蔬菜種植 20 萬畝。積極發(fā)展加工業(yè),重點做強芙蓉食品加工園,努力打造湘南粵北地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷庫儲藏基地、湖南省農(nóng)產(chǎn)品 加工示范基地。扶持宏潤油茶、濟草堂飲料、瑞豐米業(yè)等 10 大標志性龍頭企業(yè)加快發(fā)展,重點培育年產(chǎn)值過億元龍頭企業(yè) 2 家,過 5000 萬元龍頭企業(yè) 3家。加大農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建力度,爭創(chuàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證 5 個以上,全面推行注冊商標和 QS 生產(chǎn)認證。落實中央 1 號文件精神,加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣力度,抓好水稻插秧機、聯(lián)合收割機和起壟機推廣應用,加快水稻生產(chǎn)全程機械化進程,申報煙稻連作全程機械化建設項目,創(chuàng)建農(nóng)機化示范園區(qū)。二是不斷完善基礎設施。深入推進“水利建設年”活動,掀起水 利建設新高潮。完成 26 座病險水庫治理。加快推進以桃源水庫、兼霞水庫為重點的抗旱水源建設前期工作。抓好小型農(nóng)田水利基本建設、安全飲水工程,解決 7 萬農(nóng)村人口飲水安全問題。啟動以舂陵江、崔江河、西水河為重點的河流治理前期工作。大力實施煙水配套工程,重點抓好敖泉、方元、城郊、樟市等四個基地單元煙水配套工程以及流峰、樟木、十字等13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 21 個育苗工場項目建設,新建和平、團結、流峰、城郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1900 棟密集烤房。不斷完善交通運輸網(wǎng) 絡,完成龍江渡大橋、龍頭江大橋、高沙橋、飛仙橋加固工程等項目及 27 公里農(nóng)村公路通暢工程建設任務,規(guī)劃建設楊柳至常寧縣際公路,改造桂嘉路鴨溪橋、正和鄉(xiāng)付家橋、金雞嶺渡改橋、雷坪鄉(xiāng)紅村橋、歐陽海大壩交通橋等危橋,啟動實施余田至黃土公路改建工程及桂江大道建設。開展新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工作,啟動西水 220 千伏變電站建設工程。通過大力加強基礎設施建設,不斷夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎,建設農(nóng)民幸福生活美好家園。三是扎實開展新農(nóng)村建設。完善集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃,加快中心鎮(zhèn)、中心村建設,推動農(nóng)村集聚、協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新新農(nóng)村建設模式,健全多元投入、社會共建推進機制。鞏固現(xiàn)有新農(nóng)村示范點建設成果,重點提升省道沿線示范點創(chuàng)建水平,豐富新農(nóng)村建設內(nèi)涵。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,投入 1000 余萬元推進 51 個示范村、 43 個整理村建設,完成農(nóng)民素質(zhì)教育培訓 20 萬 人次。廣泛開展農(nóng)村清潔工程評比活動,加大財政獎補力度,著力打造一批農(nóng)村清潔工程紅旗村、先進村、達標村,改善農(nóng)村面貌。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動,力爭創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個、省級生態(tài)村 2 個。
(四)以擴大消費為重點,著力增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。把擴大消費作為穩(wěn)增長的著力點,積極培育新型消費業(yè)態(tài),大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),努力培育新的增長點,把人氣聚集在桂陽,讓消費穩(wěn)定在桂陽。一是加快發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。圍繞創(chuàng)建湖南省旅游強縣目標,以爭辦郴州國際旅游文化節(jié)為契機,強力助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。以西水河為紐帶,抓好郴州大道沿線神農(nóng)蜂生態(tài)園、西水農(nóng)莊、橋市飯店生態(tài)農(nóng)莊、九竹園有機農(nóng)莊(二期),以及縣城周邊的奇秀山莊、東升農(nóng)莊、大溪森林公園、共和鄉(xiāng)村俱樂部等項目,打造全市鄉(xiāng)村旅游休閑度假基地。重點建設好寶山工礦旅游景區(qū),完成一期工程,實現(xiàn)國家礦山公園開園,展示千年古郡礦冶歷史文化。抓好凱悅、金都匯等高星級酒店開發(fā),啟動建設桂陽文化園、歐陽海廣場公園、子龍湖生態(tài)園,保護歷史文化街區(qū),打造“人文桂陽”旅游品牌。爭創(chuàng) 3A 旅游景區(qū) 1 家、五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1 家,四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū) 2 家,構建大鄉(xiāng)村旅游格局。二是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。實施三年市場建設行動計劃,開展“市場建設年”活動。爭取通過 3-5 年努力,在縣城周邊建設 1 個商貿(mào)物流中心、 1 個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、 3 個大型專業(yè)市場、 2個大型綜合市場、 5 個菜市場,形成以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為支撐,以標準化農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場、連鎖超市終端網(wǎng)絡為基礎的高效、暢通、安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。著重抓好桂陽商貿(mào)物流中心、農(nóng)資綜合物流中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、寶藍綜合市場等項目建設和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造。規(guī)劃建設桂陽(湘南)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園暨農(nóng)業(yè)技術交易市場。積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,促進消費升級。完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系,推進連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸,改善農(nóng)村購物環(huán)境,重點抓好農(nóng)家店和配送中心建設。三是積極培育消費熱點。充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟的作用,準確把握城鄉(xiāng)居民消費熱點的發(fā)展趨勢,深挖城鄉(xiāng)消費潛能。積極培育生態(tài)旅游、餐飲娛樂、體育健身等消費熱點。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和金融、連鎖經(jīng)營、電子商務、中介機構、會展等新興服務業(yè),促進人流、物流、資金流、信息流快速聚集,提高服務業(yè)層次和水平。
(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為引領,著力提高縣域發(fā)展新水平。堅持要素集聚、土地集約、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則,優(yōu)化完善縣域發(fā)展布局,構筑主體功能清晰、發(fā)展導向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。一是突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整方案已報省、市人民政府,等待批復。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整辦及相關職能部門要及時組織開展資產(chǎn)債務清理,積極穩(wěn)妥做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項準備工作,確保 5 月初全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作任務。二是突出城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。樹立“生態(tài)、民生、精品”理念,著力完善規(guī)劃體系,充分發(fā)揮規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設中的引領作用。突出抓好縣城總體規(guī)劃修編,完成道路交叉口節(jié)點及重點路段城市設計和施工,編制縣城東南片區(qū)和西北片區(qū)特別是新修道路兩廂用地控規(guī),編制完善舊城區(qū)綜合管網(wǎng)和停車場所設計。加快完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃和 城鄉(xiāng)結合部失地農(nóng)(居)民、無房戶村(居)民安置規(guī)劃。按照網(wǎng)格化管理模式,推進規(guī)劃管理體制改革,重心下移,關口前置,責權統(tǒng)一,完善基層特別是城鄉(xiāng)結合部監(jiān)管網(wǎng)絡,切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村(居)民建房的規(guī)劃監(jiān)管責任。深化部門聯(lián)動機制,深入宣傳規(guī)劃法律法規(guī),健全舉報受理和巡查制度,加大城建綜合執(zhí)法力度,促進城鄉(xiāng)建設健康發(fā)展。三 是突出城鎮(zhèn)基礎設施建設。圍繞建設“兩個中心”,強化城鎮(zhèn)基礎設施建設,提高縣城綜合承載能力。采取“課題式設計、項目式管理、工程式推進、臺帳式督查、績效式考核”的“五式工作法”,快速推進“十大城市項目”,加快芙蓉新區(qū)開發(fā)。提質(zhì)改造東塔公園,加快建設寶嶺公園,啟動建設明珠廣場。大力實施向陽路等城區(qū)路網(wǎng)油化和街道提質(zhì)改造,力爭兩年內(nèi)完成城區(qū)道路砼改油和背街小巷改造工程,切實改善居民出行環(huán)境。抓好城中村和棚戶區(qū)改造。全面完成城市生活垃圾填埋場配套工程,完善污水管網(wǎng)配套工程,提高生活垃圾無害化處理率和污水處理率。推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容提質(zhì),實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程 (9) 建設,完善城鎮(zhèn) 道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎設施,著力建設 5-6 個規(guī)模適度、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、帶動力強的示范鎮(zhèn)。四是突出城鄉(xiāng)品位提升。強力推進城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化工作,促使城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升。著力完善層級管理,將城鄉(xiāng)建管和鄉(xiāng)村文明衛(wèi)生工作納入政府績效考核,制定工作措施,落實工作任務,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制,努力提升城鄉(xiāng)品位和城鄉(xiāng)一體化水平。推進城市精細化、網(wǎng)格化管理,強化市政環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和改造,抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、門店經(jīng)營秩序等專項整治,鞏固“三清一化”、“全民衛(wèi)生日”活動和渣土運輸管理整治成果,重點突破“門前三包”管理,強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。大力開展“點亮桂陽”活動,縣城沿街建筑、重要路段、廣場、商業(yè)門店、娛樂場所要高起點、高標準、高質(zhì)量進行亮化設計、施工,由點成線、由線成面,營造整潔、優(yōu)美、舒適的現(xiàn)代化城市環(huán)境。按照“城市道路修到哪里,‘三化 ' 工作就延伸到哪里的要求”,對繞城大道、寶藍路、翡翠路、芙蓉東路等縣城新修道路兩邊進行硬化、亮化、綠化。要明確責任領導、完工期限,倒排工期,倒逼推進,確保每條道路面貌煥然一新。分步實施、整體推進縣城出城道路亮化工程,今年要重點抓好 S214 線仁義至太和段、桂嘉高等級公路桂陽至燕塘段、縣城至寶山路段的亮化工作,著力打造成“點亮桂陽”的樣板路。全力推進“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”行動,切實抓好城市綠化、水系綠化、通道綠化、村鎮(zhèn)綠化和荒山造林五大工程,完成縣城公共綠地及庭院綠化 16.5 萬平方米,打造 S214 、 S322 、 S323 線三條省道全長 163 公里的綠化精品線路,完成方元水庫和肖家山水庫環(huán)庫綠化,建成綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 10 個、綠化示范村 40 個,完成荒山造林 7 萬畝。五是突出兩型社會示范帶建設。要強化組織領導,成立工作班子,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。按照“融城、融園、融景”思路,對接郴資桂兩型社會示范帶區(qū)域規(guī)劃,編制完善各類專項規(guī)劃。堅持東進優(yōu)先戰(zhàn)略,以點帶面、以城帶鄉(xiāng)、以發(fā)展促統(tǒng)籌,對接郴州、主動融城,強力推進城郊鄉(xiāng)火田、西水、全義、燕山等區(qū)域的基礎設施、兩型產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設,全力抓好朝陽大廈、朝陽商貿(mào)城、子龍湖生態(tài)園、城郊鄉(xiāng)政府搬遷等系列工程,加快做好西水河沿江風光帶開發(fā),著力打造具有江南水鄉(xiāng)、湘南民居特色的東興新城。
(六)以改善民生為根本,著力開創(chuàng)社會建設新局面。緊緊圍繞建設“幸福桂陽”目標,堅持服務于民、謀利于民、造福于民,把更多財力投向民生領域的薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)開展“民生 100 工程”,增強群眾安全感和幸福感,提高生活和諧度和滿意度,促進社會和諧穩(wěn)定。一是穩(wěn)步提升民生保障水平。積極建立廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的社會保障體系。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)指導,重點幫扶零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象、失業(yè)人員、就業(yè)困難大學生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人。力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè) 6800 人,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 15.5 萬人,以創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。全面推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標準和城鄉(xiāng)低保水平,實現(xiàn)高齡補貼全覆蓋。新改擴建農(nóng)村敬老院 3所,基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有一所敬老院”目標。進一步加強保障性住房建設,投資 2.9億元建設廉租住房 1080 套,籌集公共租賃住房 860 套,完成棚戶區(qū)改造 1550戶,全面完成市下達的改造任務。加大移民培訓轉(zhuǎn)移力度,抓好移民避險搬遷和生態(tài)移民安置。切實加強價格調(diào)控監(jiān)管,確保物價總水平基本穩(wěn)定。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。以省“三評合一” (10) 教育督導評估為契機,積極創(chuàng)建湖南省現(xiàn)代教育實驗縣,優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局和教育資源配置,加速城區(qū)學校擴容提質(zhì),有效緩解“大班額”突出問題。啟動職業(yè)教育學校整體搬遷工作,年內(nèi)建設好龍?zhí)吨袑W,建設義務教育合格學校 19 所和農(nóng)村公辦幼兒園 37 所。全面協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育,著力推進普通高中內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展,大力發(fā)展職業(yè)教育,加快發(fā)展學前教育和特殊教育,規(guī)范和扶持發(fā)展民辦教育,加強村小建設和管理,努力提升教育教學質(zhì)量。全面推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌,穩(wěn)定新農(nóng)合參合率,擴大受益面。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,在鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構全面推行新農(nóng)合“ 15+100 ”補償模式。加強對重大傳染疾病的預防控制,有效應對各類衛(wèi)生突發(fā)事件,保障人民群眾生命健康安全。按照“擴面提優(yōu)、保先爭?!蹦繕?,完善計劃生育優(yōu)質(zhì)服務體系和利益導向機制,切實穩(wěn)定低生育水平。大力推進文化強縣戰(zhàn)略,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),豐富群眾文化生活。切實加強文化陣地建設,全面完成農(nóng)家書屋工程、村文化活動室、文化共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務點建設任務。進一步推進農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡整合收購工作,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視整體平移,完成廣電中心搬遷工作。廣泛開展全民健身活動,加快全民健身中心等體育設施建設。統(tǒng)籌推進其他各項社會事業(yè)發(fā)展。三是全力維護社會和諧穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,強化源頭監(jiān)管和日常執(zhí)法,堅決杜絕較大以上事故發(fā)生。不斷加強森林防火工作。繼續(xù)推進“公路治超”,深化客運市場整治。夯實基層基礎,加強社會管理創(chuàng)新和信訪工作,全面落實重大事項社會穩(wěn)定風險預測評估化解制度,大力開展“信訪積案化解攻堅年”活動,完善矛盾糾紛預防化解和突發(fā)事件應急管理機制,有效解決群眾合理訴求,妥善調(diào)處各類社會矛盾。高度關注公共安全,加大食品藥品、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等領域監(jiān)督檢查和專項整治力度,進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。持續(xù)開展“平安桂陽”創(chuàng)建活動,扎實開展“六五”普法,重拳打擊“兩搶兩盜”、“黃賭毒”等各種違法犯罪活動,深入推進“掃黑除惡”專項斗爭,全面啟動“平安 E 家”報警電話入戶工程,不斷增強人民群眾的安全感。
(七)以改革創(chuàng)新為動力,著力構筑開放合作新格局。突出重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,構建充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的體制機制,以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。一是深化農(nóng)村綜合改革。啟動實施水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設和管理體制、基層水利服務體系、水價等五大水利改革。提高“一事一議”財政獎補標準,擴大覆蓋面和受益面。做好公益性負債清理工作,完成化債任務。積極探索農(nóng)村土地經(jīng)營權新辦法,指導農(nóng)民規(guī)范經(jīng)營權流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)土地 7 萬畝以上。穩(wěn)步推進農(nóng)村經(jīng)營組織建設,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 50 家以上。創(chuàng)新農(nóng)村財務管理方式,全面推行“村帳鄉(xiāng)管”電算化,積極創(chuàng)建農(nóng)村會計服務中介機構。抓好集體林權制度配套改革。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)管理等農(nóng)村社會化公共服務體系。完善水稻、能繁母豬、農(nóng)房統(tǒng)保等涉農(nóng)保險。二是全面推進各項改革。大力發(fā)展非公經(jīng)濟,鼓勵全民創(chuàng)業(yè),扶持非公經(jīng)濟和小微型企業(yè)加快發(fā)展。深入推進事業(yè)單位人事制度改革,重點抓好事業(yè)單位崗位設置管理、績效工資和職稱制度改革。推進財稅體制改革,深化預算管理制度、國庫集中收付制度、財政支出績效考評管理、公務卡結算管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管等方面改革。創(chuàng)新財稅征管模式,強化礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征、煤炭稅費預征、房地產(chǎn)稅收一體化征收,力爭財政總收入增長 20% 以上。繼續(xù)深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。全面實施郴桂公交一體化建設,落實道路和水上運輸車輛(船舶)加裝GPS 衛(wèi)星定位系統(tǒng)工程建設。三是提高開放合作水平。以國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設為契機,全方位、多層次、寬領域擴大開放。加強政企、銀企合作,拓展政策性擔保業(yè)務,狠抓優(yōu)質(zhì)金融資源引進,建設村鎮(zhèn)銀行,增加資金投放。不斷完善政策平臺、服務平臺、客商聯(lián)絡平臺、網(wǎng)絡信息平臺,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實做到“用好的政策招商,用好的環(huán)境留商,用好的服務穩(wěn)商”,讓企業(yè)進得來,留得住,有發(fā)展。創(chuàng)新招商引資模式,延伸招商觸角,突出飛地招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商、以商招商,著力抓好“集中招商月”活動。集中力量招大商、招強商、招真商,力爭在引進世界、國內(nèi) 500 強企業(yè)上取得突破,爭取沃爾瑪、蘇寧電器落戶桂陽。加強已簽約項目的跟蹤落實,提高項目履約率、開竣工率、資金到位率,實際利用外資、到位內(nèi)資分別增長 16% 以上,外貿(mào)進出口總額增長 30% 以上。
(八)以狠抓落實為保障,著力譜寫經(jīng)濟工作新 篇章。完成全年任務,實現(xiàn)既定目標,需要我們具體深入抓落實、優(yōu)質(zhì)服務抓落實、嚴格督查抓落實。要全面落實縣委的重大部署,忠實履職,忠心為民,提高人民群眾的滿意度和信任度。一是抓好任務分解。細化責任、分解任務是全年經(jīng)濟工作落實到位的基本保證,要對經(jīng)濟工作任務進行分解。各級各部門要“對號入座”,根據(jù)自身職能和權限再分工、再細化,使各項工作任務分解得更詳細、更具體、更有操作性,做到有實施方案、有進度要求、有考核獎懲。特別是對一些有具體時限、硬性指標要求的工作,要明確到崗到人,制定完成時間表;對一些跨部門、跨行業(yè)的工作,分管的縣級領導要既掛帥、又出征,既抓安排部署、又抓調(diào)度督查,確保各項工作落到實處。二抓實作風建設。大興迎難而上、銳意進取的工作作風,牢牢把握重點問題,緊緊咬住難點問題,直面矛盾不動搖、攻堅克難不懈怠、集中精力不折騰,確保政令暢通、令行禁止。堅持“一線工作法”,大興抓具體、具體抓、緊盯不放、一抓到底的工作作風,全面工作抓統(tǒng) 籌,重點工作求突破,時間安排到點,責任落實到人。政府各部門特別是領導干部要堅持深入實際、深入基層、深入群眾,帶動班子,凝聚隊伍,鼓舞士氣,形成抓落實、求突破的強大合力,促進行政提速、服務提質(zhì)、發(fā)展提效。三是抓嚴督查考核。督查考核是推進工作的重要手段。要突出督查考核重點,改進督查考核方式,提高督查考核實效,比出干勁,考出導向,評出動力。對經(jīng)濟工作會議的重點工作,要堅持日常督查與年終考核相結合,做到一月一督查、一季一盤點、半年一小結、年終算總賬。要充分發(fā)揮督查通報、效能監(jiān)察和責任追究的作用,著力查處一批政令不暢的典型案件和執(zhí)行不力的人。通過督查考核,增強政府工作人員的宗旨意識、責任意識、履職意識,大力營造干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍,確保全面完成全年經(jīng)濟工作目標任務。
同志們,我縣正處在領追發(fā)展的關鍵時期,蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢鼓舞人心,千載難逢的大好機遇催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下,緊緊依靠全縣人民,以時不我待的緊迫感和使命感,以只爭朝夕的事業(yè)心和責任心,振奮精神、銳意進取、務實創(chuàng)新,為建設幸福桂陽而努力奮斗!
經(jīng)濟會議發(fā)言材料【篇5】
同志們:
市十一屆四次全委會把民營經(jīng)濟確定為全市經(jīng)濟工作的總抓手,今天這次大會,就是要全黨動員,全民發(fā)動,動員全市上下進一步解放思想,統(tǒng)一認識,艱苦創(chuàng)業(yè),扎實苦干,再掀發(fā)展民營經(jīng)濟的新高潮。根據(jù)市委市政府研究的意見,我講五個方面的問題。
近年來,市委市政府高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展,采取了一系列有效措施,優(yōu)化外部環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、加強載體建設,促進了民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。民營經(jīng)濟在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、優(yōu)化經(jīng)濟結構、增加財政收入、安排勞動就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了極其重要的作用,已成為我市經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點和重要的支撐力量。
在充分肯定成績的同時,也必須清醒地認識到,我市民營經(jīng)濟發(fā)展水平,同先進市相比,特別是與江浙等南方地區(qū)相比仍有很大差距。表現(xiàn)在規(guī)??偭可希捎诖笮凸歉善髽I(yè)少,民營經(jīng)濟規(guī)??偭科?,相應地制約了全市整體經(jīng)濟實力的提高。去年我市和地方財政收入,只比全國百強市平均值高億元和億元。而溫州的柳市鎮(zhèn),一個鎮(zhèn)就有多家年產(chǎn)值萬元以上的工業(yè)企業(yè),××年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,生產(chǎn)的低壓電器占據(jù)全國市場半壁江山。浙江嵊州市生產(chǎn)的領帶在全國領帶市場占的份額,諸暨市大唐鎮(zhèn)年產(chǎn)襪子億雙,在全國市場占有率達到,規(guī)模之大,令人震撼。表現(xiàn)在發(fā)展速度上,主要經(jīng)濟指標增長幅度和投資力度差距較大,今年以來我市地方財政收入增幅為,而全省增幅以上的有個市;東部發(fā)達市每年的投入平均在億左右,我們還有一大半的差距,山東省進入全國百強市的個市年平均利用外資億美元,反映發(fā)展速度和投資力度的發(fā)展活力指數(shù),我市僅列全國第位。放眼看今后若干年我們的后勁,放眼看其他百強市發(fā)展的勢頭,我們必須增強危機感和壓力感。
思想是行動的先導,加快發(fā)展民營經(jīng)濟,關鍵是解放思想。黨的十六屆三中全會指出,非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,省委把民營經(jīng)濟作為突出抓好的三大亮點之一。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央全會精神和省委的部署上來,充分認識加快發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性和迫切性。綜觀全國各地,哪里民營經(jīng)濟發(fā)展得快、規(guī)模大,哪里綜合經(jīng)濟實力就強。濟南之所以在山東保持領先地位,進入全國百強,就是因為民營經(jīng)濟發(fā)展得快,民營經(jīng)濟已經(jīng)滲透到三大產(chǎn)業(yè)的方方面面,滲透到各行各業(yè)各個領域。江蘇、浙江是全國民營經(jīng)濟發(fā)展得最快最好的省份,而江蘇、浙江也是經(jīng)濟發(fā)展最快、人民群眾生活最富的地區(qū)之一,全國百強縣前強中,江蘇占了六個,浙江占了兩個。浙江省的發(fā)展模式被專家稱為老百姓經(jīng)濟,民營經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中占據(jù)重中之重的位置,浙江的全國百強縣市有個,占全國的三分之一。誰抓住了民營經(jīng)濟,誰就抓住了機遇,就能贏得競爭的主動權。溫州就是一個很好的例子。年十一屆三中全會后,溫州鄉(xiāng)村家庭工業(yè)迅速發(fā)展,出現(xiàn)了家家是工廠、處處是市場的景象;年鄧小平南方談話解決了姓資姓社的問題,溫州城鄉(xiāng)經(jīng)濟空前繁榮,當年商品零售總額為億元,到年就達到億元,年營業(yè)額億元以上的市場達到個;年黨的十五大提出所有制實現(xiàn)形式及個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分之后,溫州個體私營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟大發(fā)展,創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。正是因為始終抓住發(fā)展民營經(jīng)濟不放松,溫州人創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的多個奇跡,經(jīng)濟實力迅速提升,由一個貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。發(fā)展民營經(jīng)濟是落實以人為本的重要體現(xiàn)。以人為本就是要充分調(diào)動人的積極性,而民營經(jīng)濟是最能調(diào)動人的積極性的生產(chǎn)力,所以,哪里民營經(jīng)濟抓得好,哪里人的積極性就高,民間的活力就強,各種資源就能得到充分的利用,優(yōu)勢就能得到充分發(fā)揮。溫州能培育出“膽大包天”、“膽大包地”、“膽大包?!?、“膽大包江”的創(chuàng)業(yè)能人,就足以說明,在民營經(jīng)濟體制下,人的創(chuàng)業(yè)激情能夠得以充分釋放,創(chuàng)業(yè)才干得以充分展現(xiàn)。發(fā)展民營經(jīng)濟還是解決“三農(nóng)”問題、財政增長、農(nóng)民增收的根本出路。南方地區(qū)之所以經(jīng)濟實力強、農(nóng)民富裕程度高,一個重要的原因就是民營經(jīng)濟發(fā)展快,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重大。溫州人務工經(jīng)商的思想根深蒂固,全民經(jīng)商的意識十分強烈,這是溫州發(fā)展致富的根本原因。因此可以說,無工不富,無商不富,要想從根本上解決“三農(nóng)”問題,提高農(nóng)民收入,必須變農(nóng)民為工人,變農(nóng)村為城市,必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟。實踐充分表明,民營經(jīng)濟是最具活力、最有潛力、最能調(diào)動人的積極性的生產(chǎn)力,是濟南振興的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在,是濟南經(jīng)濟跨越發(fā)展的必由之路和生死抉擇。必須把民營經(jīng)濟放到全市經(jīng)濟發(fā)展重中之重的位置,作為一個大政方針長期堅持下去。要堅持“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營化、城市化”的“四化方針”,要突出“工業(yè)立市、民營強市”的工作重點,要樹立“發(fā)展民營、活在民間”的理念,要大力實施“全面放開、全民經(jīng)商、全民招商、全力保護、全面推向民營經(jīng)濟”的“五全戰(zhàn)略”,放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟,做大做強民營企業(yè),以民營經(jīng)濟的大發(fā)展促進全市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。
面對全國各地民營經(jīng)濟千帆競發(fā)、百舸爭流的局面,面對小進則退、不進則大退的嚴峻形勢,我們一定要切實增強緊迫感和危機感,搶時爭速,破難攻堅,奮力推進民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
(一)加快民營經(jīng)濟總量擴張。要舉全市之力,聚萬眾之心,走民營之路,形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。一是堅持全面放開。以“三個有利于”為標準,在政策措施上徹底放開、放寬、放活,能干什么干什么,能干多快干多快,能干多大干多大,真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的活躍局面。要從我市實際出發(fā),把發(fā)展民營經(jīng)濟與發(fā)揮基礎優(yōu)勢結合起來,與走新型工業(yè)化道路結合起來,與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結合起來,加快形成一批新的企業(yè)群體,實現(xiàn)民營經(jīng)濟量的擴張。二是動員更多的力量加入發(fā)展民營經(jīng)濟行列。調(diào)動一切力量,挖掘各種潛力,最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性,使民營經(jīng)濟持續(xù)熱起來,火起來,活起來。積極引導機關事業(yè)單位干部職工通過輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式,直接從事民營經(jīng)濟,領辦、幫辦民營企業(yè)。鼓勵下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營經(jīng)濟,在民營經(jīng)濟的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。加大公退民進步伐,支持國有集體企業(yè)采取員工入股、產(chǎn)權買斷等形式整體改制為民營企業(yè)。要學習借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經(jīng)濟經(jīng)驗,大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式,逐步建立具有高度的社會分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系,把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來,突出特色,帶動產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展,形成企業(yè)的群體規(guī)模,技術、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢。
(二)培植民營企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟的臺柱子,骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個地區(qū)經(jīng)濟實力的重要標志。要提供最好的服務、最優(yōu)的環(huán)境,全力支持企業(yè)加快發(fā)展,打造濟南經(jīng)濟的“航空母艦”。對等列入“梯隊工程”的民營骨干企業(yè),要鼓勵他們通過國內(nèi)外資本紐帶實行聯(lián)合,通過收購、兼并、參股、租賃等形式實施低成本擴張,通過改制改造、技術革新、增資擴股、產(chǎn)品開發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè),要從技術、人才、項目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務,促其加快發(fā)展壯大。對具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè),要引導他們按照社會化大生產(chǎn)的要求,實行專業(yè)分工協(xié)作,加速品牌聚集和資本聚集,形成一批具有較高知名度和較強競爭力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊,選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進行重點扶持,促其向規(guī)?;?、特色化、集群化方向發(fā)展,形成強鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營經(jīng)濟發(fā)展基金,對投入大、發(fā)展快的民營企業(yè)實行重獎,全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時也希望我市的重點企業(yè)要勇于承擔加快發(fā)展的重任,繼續(xù)發(fā)揮帶動全市的排頭兵作用,發(fā)揮對全鎮(zhèn)、全市經(jīng)濟的支撐和帶動作用,比學趕超,自我加壓,加快發(fā)展,做大做強,為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
(三)提高民營企業(yè)經(jīng)營水平。鼓勵民營企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè),具備條件的要走資本運營之路,爭取盡快成為上市公司。要運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高企業(yè)的科技水平,形成新的產(chǎn)業(yè)特色和競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì),向國際一流企業(yè)和企業(yè)家學習,不斷提高境界,樹立遠大目標,做出更大的業(yè)績。要加大人才引進與培養(yǎng)的力度,拓寬選人視野,采取優(yōu)惠政策,多形式、多渠道吸引各類人才,引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營理念,提高民營企業(yè)管理運營水平。要加強企業(yè)文化建設,強化品牌意識,鼓勵民營企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的品牌,樹立企業(yè)新形象。要擴大對外開放,充分發(fā)揮民營經(jīng)濟機制靈活的優(yōu)勢,實施市場多元化戰(zhàn)略,加大國際市場開拓力度,有實力的民營企業(yè)要積極到境外投資辦廠,大力開展加工貿(mào)易、服務貿(mào)易、技術貿(mào)易和勞務輸出。
發(fā)展民營經(jīng)濟必須上項目,上項目必須招商引資,這是實現(xiàn)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展的最關鍵、最現(xiàn)實、最有效措施。發(fā)達縣市的騰飛無一不是借助外力實現(xiàn)的,要趕超先進地區(qū),實現(xiàn)快速發(fā)展,必須以更大的力度擴大開放、招商引資,打一場全民招商的總體戰(zhàn),以大招商促進大開放、大發(fā)展。
(一)要營造全民招商氛圍。當前,全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮,競爭空前激烈,形勢咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績,但與發(fā)達縣市比,無論是招商引資的氣勢、力度,還是招商引資項目的規(guī)模和檔次,都存在較大差距,特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進展,必須思想再解放一點,力度再大一點,辦法再多一點,步伐再快一點,努力在全市營造全民動員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經(jīng)濟沒有局外人”的口號,全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動起來,形成全民關心招商、服務招商、參與招商的熱潮。要加強協(xié)作,同心協(xié)力促招商。各級各部門一定要從全市經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),步調(diào)一致,令行禁止,同唱招商引資一臺戲。要充分利用各種關系,全方位出擊大招商。通過朋友的朋友、親戚的親戚、同學的同學,發(fā)揮各種人緣資源,全方位、寬領域、多層次廣泛開展招商引資活動。
(二)要提高招商引資水平。實現(xiàn)招商引資新突破,必須突出招商重點,努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。當前,日韓等國受地域限制,資本加速向中國轉(zhuǎn)移,國內(nèi)南方地區(qū)受煤電等資源制約,投資也向北方流動,我們正面臨招商引資的良好機遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,抓住國內(nèi)外大企業(yè)調(diào)整擴張、搶占市場空間的機遇,重點針對世界強、國內(nèi)強和國內(nèi)外知名企業(yè),爭取引進規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的國內(nèi)外大項目;抓住日、韓和港、澳、臺新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,有針對性地加大招商力度,吸引大公司、大企業(yè)來我市投資興業(yè),重點突破南韓;抓住長三角、珠三角等南方沿海發(fā)達地區(qū)民間資本北上的機遇,積極主動地承接中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;抓住膠東半島建設制造業(yè)基地的機遇,搞好產(chǎn)業(yè)對接,主動接受輻射。招商引資,項目是關鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實際,扎扎實實地搞好項目規(guī)劃、論證工作,推出吸引外商的賣點,提高招商引資的命中率。各地都要把民營經(jīng)濟作為對外開放招商引資的主戰(zhàn)場,真正以招商引資的新突破促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。各類經(jīng)濟園區(qū)要明確定位和功能分工,突出主導產(chǎn)業(yè),有針對性地加大招商力度,逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度高、承載能力強的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。
(三)要突出招商實效。實現(xiàn)招商引資的新突破,必須根據(jù)市場經(jīng)濟的需求,不斷總結經(jīng)驗教訓,創(chuàng)新招商方式,確保招商成效。要搞好以商引商,牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念,全力支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)加快發(fā)展,保證投資者得到豐厚的回報,促其增資擴股,壯大規(guī)模,吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。搞好專業(yè)招商,進一步強化專業(yè)招商力量,常年堅持面向市外地區(qū),分類別、分客戶、分項目招商。堅持組織大規(guī)模招商活動與小型、分散、經(jīng)常性招商結合起來,一年四季招商不止,引進外資不斷,形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實招商引資任務指標,做到任務到人、責任到人、獎懲到人,形成重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。市里將設立招商引資獎勵基金,大張旗鼓地對招商引資有功人員予以獎勵。要加大招商引資的督查力度,建立招商引資通報和統(tǒng)計制度,做到月月有檢查,季季有考核,定期編發(fā)通報。對于人為原因?qū)е马椖坎宦鋵嵉模獓烂C追究責任,切實提高招商引資的成功率。要抓好招商項目落實。對于在談項目,要跟緊盯牢,力爭早立項、早審批;對已審批項目,要抓緊運作、搞好服務,確保按計劃啟動建設;對在建項目,要全程靠上,主動幫助解決建設中遇到的各種問題,力爭早日竣工投產(chǎn),早見成效;對重大項目,要成立專門班子,領導具體靠上抓,努力把在談項目做成、在建項目做快、已有項目做大、優(yōu)勢項目做強。對市里確定的五個特大項目,承包的市級領導要加強調(diào)度,靠上工作,千方百計落實到位。
民營經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟,環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營經(jīng)濟發(fā)展的快慢。各級各部門一定要強化“人人都是環(huán)境,事事關系發(fā)展”的意識,從事關全市經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),努力為民營經(jīng)濟營造最佳的環(huán)境,為資本生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的土壤,為投資興業(yè)提供良好的舞臺。
要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進了濟南門就是濟南人,來到濟南市處處好辦事”、“濟南境內(nèi)無三亂”的口號,通過廣泛深入的宣傳和引導,營造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭創(chuàng)文明城市為總抓手,進一步綠化、美化、凈化環(huán)境,全面提高城市文明程度,打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會貢獻,宣傳民營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)致富的先進典型,最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情,在全社會形成“發(fā)展民營經(jīng)濟有功,服務民營經(jīng)濟光榮”和風正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念,始終堅持放開放寬放活的原則,算大帳、算發(fā)展帳、算長遠帳,最大限度地為民營經(jīng)濟發(fā)展提供政策支持。各級各部門要全面落實發(fā)展民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策,真正做到該放的堅決放下去,絕不允許截留;政策規(guī)定放開的要堅決放到位,絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā),將政策的原則性與靈活性結合起來,外地沒有的敢于探索,外地已有的敢于突破,使政策始終保持對投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強大推動力。要向企業(yè)和客商承諾,只要不搞黃賭毒,只要不搞假冒偽劣,只要不污染環(huán)境,一切優(yōu)惠條件都可以談,一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用,一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。
要營造務實高效的服務環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務為本的思想,明確政府的所有部門都是服務部門,所有崗位都是服務崗位,所有公務員都是人民群眾的服務員。要進一步完善承諾服務,做到多服務、不干預,多幫忙、不添亂,多設路標、不設路障,真心實意扶持民營經(jīng)濟發(fā)展;建立完善民營經(jīng)濟服務體系,發(fā)揮政府主導作用,整合社會各方面資源,為民營企業(yè)提供技術開發(fā)、貸款擔保、誠信評估、人才培訓、法律服務、專利申報等全方位服務。要大力加強機關效能建設,健全完善各項機關工作制度,樹立作風優(yōu)良、服務周到、高效務實的良好形象。要深化行政審批制度改革,大力推行政務公開,提高辦事效率,不讓投資者多跑一個門、多找一個人、多花一分錢。
要營造平等公正的法制環(huán)境。堅持依法行政,嚴肅執(zhí)法,公正司法,重點治理三亂五霸,嚴厲查處侵犯民營企業(yè)合法權益的行為。積極推行陽光收費,嚴格規(guī)范政府部門收費行為,凡是收費都要經(jīng)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會批準,可收可不收的一律不收,必須收的一律走下限。各級各部門特別是一些具有管理收費職能的執(zhí)法部門和單位,一定要以濟南發(fā)展大局為重,以濟南人民根本利益為重,服從大局,服務發(fā)展。對有令不行、有禁不止、頂風而上的三亂行為和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起。要扎實推進“平安濟南”建設,加強社會治安綜合治理,依法保護外來投資者、民營企業(yè)主的合法權益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡,對稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的,堅決懲處;對各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為,堅決打擊;對吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀行為,堅決查處。
要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信濟南”的品牌,抓好政府信用、企業(yè)信用、個人信用三個關鍵環(huán)節(jié),利用互聯(lián)網(wǎng)絡,建立公開透明的政府、企業(yè)信用評估、查詢、監(jiān)督體系,形成優(yōu)良的社會信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律的社會信用懲戒機制,靠法治和德治的合力、他律與自律的作用,共同懲戒失信行為,保障良好的社會經(jīng)濟秩序。切實整頓市場經(jīng)濟秩序,堅決制止各類不正當競爭,加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理,引導民營企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、照章納稅。
各級各部門要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為強市富民的第一要務,以昂揚的斗志、扎實的作風,狠抓各項工作的落實,促進民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。
要實施“一把手工程”。各級各部門主要負責同志一定要把民營經(jīng)濟發(fā)展緊緊抓在手上,抓出成效。市幾大班子領導成員都要按照領導聯(lián)系重點企業(yè)的分工,親自深入企業(yè)調(diào)查研究,認真分析查找發(fā)展中遇到的困難,督促有關部門限期解決。要樹立不抓民營經(jīng)濟是失職、抓不好民營經(jīng)濟就是不稱職的思想,把民營經(jīng)濟發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領導和領導班子的重要內(nèi)容,作為檢驗執(zhí)政能力和水平的重要標尺。要健全發(fā)展民營經(jīng)濟的工作機制,將全市發(fā)展民營經(jīng)濟的各項目標任務層層分解,細化量化,落實到鎮(zhèn)、街道和有關部門,落實到每個責任人。通過嚴格考核,激勵先進,鞭策后進,真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局,掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。
要形成發(fā)展民營經(jīng)濟的強大合力。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關部門,都要以促進發(fā)展為己任,以服務發(fā)展為天職,自覺服從大局,主動支持配合。各級人大、政協(xié),各民主黨派、群團組織和社會各界都要積極支持、幫助、參與民營經(jīng)濟工作,為推動民營經(jīng)濟發(fā)展各盡其責,各出其力。民營經(jīng)濟主管部門要積極開展工作,進一步加大對民營經(jīng)濟的管理、服務、扶持力度。全市民營企業(yè)家和外來投資者要搶抓機遇,樹雄心、立壯志,干大事、創(chuàng)大業(yè),努力把企業(yè)做大做強。
要轉(zhuǎn)變作風,狠抓工作落實。加快發(fā)展民營經(jīng)濟關鍵在抓落實。要以強烈的事業(yè)心和責任感抓民營,要以良好的精神狀態(tài)抓民營。大力倡樹唯真、唯實、唯嚴的“三唯”作風,實實在在地抓,實實在在地干,不走形式,不搞花架子,不作表面文章。要繼續(xù)強化效能管理,轉(zhuǎn)變政府職能,繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評部門、評行風活動,把部門承諾不折不扣地落到實處,對領導干部作出的承諾,要由專人負責督促檢查,切實踐諾履約。各級各部門要立足本職,找準位置,研究如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展,抓緊制定具體的配套政策和實施細則,創(chuàng)造一切有利于民營經(jīng)濟快速發(fā)展的條件。要關心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家,寬容、辯證地看待民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題,既要實事求是地糾正偏差,更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索,把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。
當前,我們所處的是一個市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時代,更是一個民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動的創(chuàng)富時代,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,是大勢所趨,民心所向,利民利市,大有可為,事關廣大人民群眾切身利益,事關濟南前景未來。市委、市政府號召,全市上下要迅速行動起來,思想再解放,力度再加大,措施再加強,步子再加快,頑強拼搏,奮力爭先,努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟的新突破,推動全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展,為發(fā)展?jié)?、振興濟南做出更大的貢獻。
經(jīng)濟會議發(fā)言材料【篇6】
2019中央經(jīng)濟工作會議精神
中央經(jīng)濟工作會議19日-21日在京召開。習近平在會上發(fā)表重要講話,總結2018年經(jīng)濟工作,分析當前經(jīng)濟形勢,部署2019年經(jīng)濟工作。李克強在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署,并作了總結講話。
1、總結今年工作“成績來之不易”。會議認為,今年“有效應對外部環(huán)境深刻變化,迎難而上、扎實工作,宏觀調(diào)控目標較好完成,三大攻堅戰(zhàn)開局良好,供給側(cè)結構性改革深入推進,改革開放力度加大,穩(wěn)妥應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦,人民生活持續(xù)改善,保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定”。
2、宏觀政策:強化逆周期調(diào)節(jié),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,適時預調(diào)微調(diào),穩(wěn)定總需求。
3、貨幣政策:穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕,改善貨幣政策傳導機制,提高直接融資比重,解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。
4、財政政策:積極的財政政策要加力提效,實施更大規(guī)模的減稅降費,較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模。
5、匯率政策:未提及。
6、股市:資本市場在金融運行中具有牽一發(fā)而動全身的作用,要通過深化改革,打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,提高上市公司質(zhì)量,完善交易制度,引導更多中長期資金進入,推動在上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制盡快落地。
7、樓市:構建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策、分類指導,夯實城市政府主體責任,完善住房市場體系和住房保障體系。
8、城鎮(zhèn)化:要推動城鎮(zhèn)化發(fā)展,抓好已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶工作,督促落實2020年1億人落戶目標,提高大城市精細化管理水平。
9、國資國企改革:改組成立一批國有資本投資公司,組建一批國有資本運營公司,積極推進混合所有制改革。
10、民營企業(yè):支持民營企業(yè)發(fā)展,營造法治化制度環(huán)境,保護民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全持民營企業(yè)發(fā)展,營造法治化制度環(huán)境,保護民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。
經(jīng)濟會議發(fā)言材料【篇7】
同志們:
今天,市委、市政府在這里隆重召開全市民營經(jīng)濟工作會議,旨在深入貫徹市第二次黨代會、第二次人代會和全市經(jīng)濟工作會議精神,[總結去年民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)工作,表彰先進、交流經(jīng)驗,部署今年全市民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作,促進民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。
市委、市政府對這次會議非常重視,市四套班子的相關領導在繁忙的工作中專門抽出時間親臨我們的會議,充分說明了市委、市政府對民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視,充分體現(xiàn)了市委、市政府對民營企業(yè)家的親切關懷和厚愛,這對我們?nèi)w與會同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會上,市委、市政府還要對20xx年度評選出來的民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進縣(市、區(qū))、納稅百強民營企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進民營企業(yè)進行表彰與獎勵。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟工作表彰大會上,省政府表彰了一批20xx-20xx年度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進單位和先進個人,我市的_市、_區(qū)、上高縣被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進縣市區(qū)(全省20個,我市有3個),江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評為全省先進非公有制企業(yè),10戶個體工商戶被評為全省先進個體工商戶,江西濟民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國慶、江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經(jīng)理_、仁和(集團)發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家,市民營企業(yè)局、市財政局、市行政服務中心管委會被評為全省服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展先進單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評為全省先進工業(yè)園區(qū),將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托,在此,我代表市政府向以上受表彰的先進單位和個人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀!同時,也希望受到表彰的先進單位和個人戒驕戒躁,繼續(xù)努力,立足新起點,確立新目標,創(chuàng)造新業(yè)績,再作新貢獻。
會上,__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負責同志將分別作典型發(fā)言,希望他們的做法和經(jīng)驗對大家能有所啟發(fā),有所借鑒。會議結束前,__市長還要作重要講話,希望大家認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。
根據(jù)會議的安排,我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點意見,供大家在今后的工作中參考。
20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的開局年。全市上下認真貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等一系列政策措施,積極推進全民創(chuàng)業(yè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動了民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。去年全市民營經(jīng)濟工作取得的成績,可以概括為“三個快速”、“五大貢獻”。
三個快速:
一是主要經(jīng)濟指標快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動內(nèi)資,千方百計擴大投入,民營經(jīng)濟總量得到快速擴張。到20xx年底,全市共有私營企業(yè)7513家,注冊資金達120億元;個體工商戶72792戶,注冊資金31億元。20xx年,全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元,比上年增長46;實現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元,比上年增長56,占全市GDP的36.4;實現(xiàn)銷售收入497.6億元,比上年增長51.6。
二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。20xx年,各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署,舉全力發(fā)展工業(yè)園,取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計,全市工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積達到36.10平方公里,完成基礎設施投入36.28億元;入園企業(yè)累計達到993戶,其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶,全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶;新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元,比上年增長33.1;主營業(yè)務收入257.43億元,比上年增長61.2,其中豐城工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入達到60.85億元,奉新、樟樹、高安3個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入均超過30億元;全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金14.54億元,比上年增長66.9,其中豐城工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金4.20億元;年末累計從業(yè)人員達到18.14萬人,比上年增加5.9萬人。20xx年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就,獲得了很多榮譽。20xx年2月召開的全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議,會議現(xiàn)場參觀3個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū),我市就占了2個(上高、奉新工業(yè)園區(qū)),在這次會議上全省表彰11個先進縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū),我市就占了3個(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū));我市9個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準為省級開發(fā)區(qū);有5個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級民營科技園。
三是規(guī)模企業(yè)快速成長。20xx年,全市營業(yè)收入500萬元以上民營工業(yè)企業(yè)個數(shù)達到445戶,比上年增加64戶,其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶,比上年增加11戶;超10億元的企業(yè)有2戶,實現(xiàn)了營業(yè)收入超10億元民營企業(yè)零的突破。全市縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)50戶重點調(diào)度的民營企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元,比上年增長56.3;實現(xiàn)銷售收入95.45億元,比上年增長52.7;上交稅金4.55億元,比上年增長57.4。
五大貢獻:
一是民營經(jīng)濟已成為全市財政收入的主要財源。20xx年,全市民營經(jīng)濟納稅19.51億元,比上年增長15.9,占全市財政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業(yè)有287戶,納稅總額為12.10億元,比上年增長24.4,占全市民營經(jīng)濟納稅總額的69.3,比上年提高11.4個百分點。其中,年納稅額超過500萬元的民營企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶(江西四特酒有限責任公司、江西濟民可信藥業(yè)公司和仁和(集團)發(fā)展有限公司)。
二是民營經(jīng)濟成為推進創(chuàng)新的主導力量。近幾年來,我市民營經(jīng)濟不僅總量增加,而且產(chǎn)業(yè)結構得到明顯提升,正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面,民營企業(yè)正在逐步實行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理,產(chǎn)權結構由單一化向多元化轉(zhuǎn)變,初步形成了多種所制互相融合的格局,如江西四特酒有限責任公司通過企業(yè)改制,發(fā)展成為由民營資本控股的混合型所有制企業(yè);仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業(yè)進行了規(guī)范化的股份制改造;仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市;江特電機正處在上市輔導期。在科技創(chuàng)新方面,我市全面實施科技興企和人才強企戰(zhàn)略,積極引導和支持民營企業(yè)加大技術改造和研發(fā)投入,走產(chǎn)學研結合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機構,其中江西華伍起重電器(集團)有限責任公司和江特電機的研發(fā)機構分別被批準為省級工程技術中心和國家級火炬計劃重點高新技術企業(yè)。20xx年,全市有16戶民營企業(yè)被新認定為省級科技型民營企業(yè),14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品,17件商標被認定為江西省著名商標,有20件商標延續(xù)認定為江西省著名商標。
三是民營經(jīng)濟已成為我市擴大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。20xx年,全市民營經(jīng)濟吸納從業(yè)人員60.85萬人,比上年新增11.87萬人,其中,上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人;高安汽車運輸集團從業(yè)人員達4400人;濟民可信藥業(yè)從業(yè)人員達3650人。據(jù)統(tǒng)計,到目前為止,全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經(jīng)濟已成為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來,全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進行結對幫扶,企業(yè)投入資金近900萬元,幫助結對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地,面積達2萬畝,解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人,扶助貧困學生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶),基本上是民營企業(yè),這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物評選活動中,江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物稱號。
五是民營經(jīng)濟成為打造區(qū)域經(jīng)濟特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè),主體都是民營企業(yè)。除此之外,高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè),長途貨運車輛突破萬輛,組建了168家汽運公司,年營運收入20多億元,每年創(chuàng)造稅收5000多萬元,繳納各種規(guī)費8000多萬元,成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽,該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人,店鋪達9000多家,每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3,加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè),都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得,是全市民營經(jīng)濟戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果,是艱苦奮斗的心血結晶。民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母,是經(jīng)濟發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們!全市人民感謝你們!在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市民營經(jīng)濟雖然有了較快發(fā)展,但與兄弟設區(qū)市相比,尤其是與發(fā)達地區(qū)相比,還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為:一是民營經(jīng)濟總量不大,經(jīng)濟增長方式還比較粗放;二是企業(yè)總體實力不強,市場競爭能力較弱;三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變;四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題,我們必須引起高度重視,認真加以解決。
__正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的十六屆六中全會明確提出:“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè),多渠道、多方式增加就業(yè)崗位?!痹谑〉谑吸h代會上,省委孟書記明確指出:要進一步落實各項政策措施,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,加快中小企業(yè)發(fā)展,讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺,使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強。市第二次黨代會和人代會提出:“力爭20xx年民營經(jīng)濟納稅總額占財政總收入的比重達到80?!眹@這個目標,全市上下都要進一步落實黨中央、國務院和省市關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,搶抓機遇,乘勢而上,迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮,促進民營經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
今年民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是:全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“在全省整體實力前移,局部工作前列”的總體部署,突出推進全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園,堅持以大開放為主戰(zhàn)略,以工業(yè)園區(qū)為平臺,以項目建設為抓手,以主導產(chǎn)業(yè)為支撐,以科技創(chuàng)新為動力,促進民營經(jīng)濟擴量、提檔,保持民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營經(jīng)濟發(fā)展的目標是:實現(xiàn)企業(yè)增加值達到192億元,比上年增長20;實現(xiàn)銷售收入達到597億元,比上年增長20;實現(xiàn)稅收24.4億元,比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶;實現(xiàn)主營業(yè)務收入達到348億元,比上年增長35;實現(xiàn)稅金達到19.6億元,比上年增長35;年末累計從業(yè)人員達24萬人,比上年增長32。
要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標,必須在以下四個方面下苦功夫:
(一)著力在推進全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度,積極倡導和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念,營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍,進一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務型機關”為抓手,大力倡導真心、細心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務,努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認真貫徹《中小企業(yè)促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策,尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》,清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙,確保推進全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準入門檻,允許民營資本進入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領域;允許企業(yè)分期注入注冊資本金;允許用科研成果、專利、版權、技術和馳名商標、著名商標、字號等無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè),盡量簡化經(jīng)營場所登記程序。要進一步落實有關優(yōu)惠政策,凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè),享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項優(yōu)惠待遇;允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股,按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體,市、縣(市、區(qū))都應依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務,吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件,大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務。
(二)著力在增強工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,市委、市政府出臺了《關于加快工業(yè)(開發(fā))園區(qū)發(fā)展的意見》,對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標和要求,各地一定要按照市委、市政府關于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署,把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,作為促進企業(yè)集聚、增強工業(yè)實力的主平臺,以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應為目標,以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務機制為重點,全面推進工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展。在這方面,一要進一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求,進行準確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟特色,繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū),確定園區(qū)主導產(chǎn)業(yè),以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū),以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導產(chǎn)業(yè)的同時,注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào),不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。二要進一步完善基礎設施建設。采取財政資金引導和市場化運作相結合的辦法,多渠道籌措建設資金,加大對園區(qū)基礎設施及配套設施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎設施的建設,加快學校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務設施配套建設,把園區(qū)建設成為交通便利、設施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進一步把好企業(yè)入園關。切實注重節(jié)約用地,提高土地利用強度、單位土地面積投資強度和投入產(chǎn)出率,嚴格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設用地,清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè),盤活閑置土地資源。按照“三個禁止”的要求,凡不符合要求的項目,投資額再大也不能進園。要維護綠色__、生態(tài)__這個最具特色的品牌,不能新上木材消耗型項目。四要進一步提高服務水平。建立快速高效的安商服務機制,完善有關規(guī)章制度,強化幫扶措施,千方百計提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達產(chǎn)達標率。力爭到20xx年,全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營收入達800億元、稅收達50億元、安置就業(yè)人員達50萬人。
(三)著力在構建服務體系上下功夫。要加快構建社會化公共服務平臺,著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構建融資服務體系。市、縣(市、區(qū))都要加強中小企業(yè)信用擔保體系建設,盡快建立健全“公司化管理,市場化運作”的擔保機構和運作機制,努力緩解企業(yè)貸款擔保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機制,密切銀企關系,加大市內(nèi)金融機構對中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的信貸支持力度。同時,采取請進來的辦法,邀請外地金融機構來考察當?shù)氐拿駹I企業(yè),拓展異地融資的空間,不斷擴大異地融資成果,還要積極引導規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題,要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡和勞動就業(yè)服務機構,充分發(fā)揮網(wǎng)絡和各級勞動力市場、人才市場的功能,引進企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學和培訓資源,擴大各類院校技能培訓規(guī)模,并有計劃、有針對性地免費培訓當?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施,吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構建信息服務體系。加快中小企業(yè)公共信息服務平臺建設,積極為企業(yè)提供信息、技術、培訓、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導等方面的服務,幫助企業(yè)解決實際問題。四要構建市場開拓服務體系。按照“政府搭臺,企業(yè)唱戲”的原則,各地各有關部門要通過各種渠道積極為企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息,組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動,組織并鼓勵企業(yè)“走出去”,擴大出口和到境外投資興業(yè),支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。
(四)著力在做大做強支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展,必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動,壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點骨干企業(yè)做龍頭。在這方面,一要抓重點產(chǎn)業(yè)建設。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力爭全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進紡織服裝、精細化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設,打造特色經(jīng)濟板快,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。二要抓重點項目建設。突出抓好5000萬元以上的新擴改項目,增強發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點抓好仁和集團、濟民可信和百神藥業(yè)等擴建項目;建材產(chǎn)業(yè)重點抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴改項目;食品產(chǎn)業(yè)重點抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴改項目;機電產(chǎn)業(yè)重點抓好江特電機、江西起重機械、江西龍工等擴建項目;紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴建項目;精細化工產(chǎn)業(yè)重點抓好藍恒達、遠大化工等新擴改項目。三要實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略。對民營企業(yè)納稅100強中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟效益較高的成長性民營企業(yè),要在各方面予以集中扶持,促其做大做強做優(yōu)。同時,我們也要做好挖掘潛力的工作,真正做大做強市本級的經(jīng)濟總量。目前,我們正在與客商洽談江麻公司股權轉(zhuǎn)讓事宜,爭取省有關部門支持對宜工進行資產(chǎn)重組,力爭這兩個項目盡快全面復工。四要實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度,積極開展技術研發(fā)與應用,全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場競爭力,深入開展“質(zhì)量興企”活動,努力推進品牌戰(zhàn)略,以品牌帶動企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年,力爭新增中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標各1個,省名牌產(chǎn)品、省著名商標各10個。
各地各部門一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,切實把促進民營經(jīng)濟的發(fā)展作為義不容辭的責任,擺在更加突出的位置,列上重要的議事日程,強化各項工作舉措,確保全年目標任務的順利完成。
一是要切實加強領導。各級各部門要繼續(xù)把民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點來抓。各級黨委、政府要調(diào)整并加強發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的領導力量,成立高規(guī)格的工作領導小組。各級領導小組要切實擔負起領導責任,及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當中的重大問題,協(xié)調(diào)各方力量,強力推進全民創(chuàng)業(yè),加快民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
二是要強化隊伍建設。要切實建好三支隊伍:一是建強民營經(jīng)濟主管部門干部隊伍。民營經(jīng)濟已成為__的主體經(jīng)濟,民營企業(yè)局作為民營經(jīng)濟的主管部門,責任不是輕了,而是越來越重了,壓力越來越大了,更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍。各級一定要配強民營企業(yè)主管部門的領導力量和干部力量,選拔有開拓創(chuàng)新意識和實干操作能力強的年輕干部充實到民營經(jīng)濟隊伍中來。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級機構只能加強不能削弱。各級政府還要在物力和財力上給予傾斜,保障民營經(jīng)濟主管部門履行職責的需要。二是建強工業(yè)園區(qū)管委會干部隊伍。為強化領導,最近市委召開的第二次會已研究確定,工業(yè)園區(qū)管委會的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領導來擔任。要進一步明確工業(yè)園區(qū)管委會的職能,配齊配強班子,建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機制、考核激勵機制、高效工作機制等,賦予工業(yè)園區(qū)管委會更大的自主權,充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動力。三是建好企業(yè)家隊伍。企業(yè)家是寶貴的資源,是經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,必須高度重視企業(yè)家隊伍建設。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心,加強對企業(yè)家的教育與培訓,組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟技術交往活動,擴大接觸面。同時,對企業(yè)家要多關心、多支持、多愛護,讓他們在事業(yè)成功的同時,在社會上有地位,在政治上有榮譽,進一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府及政府部門都要強化“企業(yè)需要是政府的工作責任、企業(yè)的滿意是政府的工作標準、企業(yè)的成功是政府的工作價值”的理念,致力營造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營經(jīng)濟發(fā)展的有關規(guī)定,精減行政審批項目,不斷創(chuàng)新行政審批方式,優(yōu)化行政審批程序。二是營造優(yōu)良的政務環(huán)境。進一步完善服務承諾制、首問責任制、檢查審批制、收費項目及標準申報公示制,限制部門收費和處罰的自由裁量權,實行企業(yè)評部門、群眾評干部的考評制度,推行領導與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度,抓好對部門落實政策規(guī)定和公開承諾的專項檢查。三是營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。各級領導和部門要牢固樹立少干預就是支持的思想理念,多指導不干擾,多服務不設卡,多支持不指責,多協(xié)調(diào)不扯皮,為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。繼續(xù)堅持實行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度,切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度,對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不能夠手軟,決不姑息遷就,對造成較大社會影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經(jīng)濟工作會和“三大戰(zhàn)役”動員會上,對優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多,也提了很硬的要求,各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。
四是要強化督查考核。各級政府都要對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實行考核評比,并將全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關部門班子和領導干部個人政績的主要內(nèi)容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實有關法律法規(guī)及政策情況、工作進展情況、服務效能等情況進行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評選表彰民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進縣(市、區(qū))、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百強民營企業(yè)、服務民營經(jīng)濟先進單位。要建立經(jīng)濟運行監(jiān)測機制,各地對民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結、全年一考評”的運行監(jiān)測機制,為領導掌握經(jīng)濟運行情況和正確決策當好參謀,更好地促進全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。
五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的法律法規(guī)及相關政策,使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策,各級各部門要積極主動落實政策,共同努力用足用好有關政策,在全市形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的先進典型,積極宣傳各地推進全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績和新經(jīng)驗,形成濃厚的輿論氛圍。
同志們,回顧過去,全市全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績;展望未來,推進全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認真貫徹落實好市第二次黨代會和市第二次人代會以及全市經(jīng)濟工作會議的精神,進一步解放思想,堅定信心,鼓足干勁,真抓實干,為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營經(jīng)濟的繁榮而共同努力,奮力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__,創(chuàng)造一流的業(yè)績來迎接黨的“十七大”的勝利召開!
經(jīng)濟會議發(fā)言材料【篇8】
同志們:
下面,我就全縣經(jīng)濟工作講幾點意見。
一、2020年工作回顧
2020年是極不平凡的一年,面對極其復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢,特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對×重要講話重要指示批示精神,全面落實中央、省和市委、市政府各項決策部署,科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,積極應對各種風險挑戰(zhàn),扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿眨怀隽艘环輥碇灰椎摹俺煽儐巍?。
(一)疫情防控“雙阻擊”全面打贏。新冠肺炎疫情防控和鼠疫防控“兩手抓”,牢牢守住了人民群眾生命安全和健康底線。全縣疾控體系、公共衛(wèi)生體系全面加強,綜合醫(yī)療機構發(fā)熱門診改造完成,疾控中心PCR實驗室和縣醫(yī)院核酸檢測實驗室投入使用,資金物資及時足額保障,年內(nèi)開展核酸檢測×人次、環(huán)境檢測×次,培訓演練×期×人次,重大疫情防控能力顯著提升。
(二)經(jīng)濟基本盤穩(wěn)定向好。穩(wěn)步推進復工復產(chǎn),項目集中審批月受理縣級重點項目手續(xù)×個、辦結率×%。全社會固定資產(chǎn)投資完成×億元,增長×%;實施招商引資項目×項,引進市外資金×億元,增速×%。及時落實助企紓困政策,落實“減稅降費”政策減免×億余元,累計投放小微企業(yè)貸款×億元,增長×%。全力化解財政收支矛盾,爭取到上級財力補助資金×億元以及專項債券、一般性債券和抗疫特別國債資金×億元,財政運行平穩(wěn)有序,是近幾年財政預算執(zhí)行最好的一年,并積極爭取到未來三年共計×億元的“減免補”政策。線上經(jīng)濟發(fā)展迅速,全年網(wǎng)絡銷售額超過×萬元,增長×%;電力能源企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值×億元。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)×億元,居全市第×位;工業(yè)增加值實現(xiàn)×億元,居全市第×位?!笆濉睍r期,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長×%;三次產(chǎn)業(yè)結構比由“十二五”末的×:×:×演進為×:×:×;社會消費品零售總額達到×億元;全體居民人均可支配收入由×元增加到×元,年均增長×%,全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測進程達到×%,實現(xiàn)良好預期。
(三)生態(tài)建設防護墻筑牢筑實。將生態(tài)保護工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務,貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強。按照市級林場生態(tài)保護重點任務,全面做好遏制林場無序過度開發(fā)、促進林場資源永續(xù)利用、科學修復提升林場生態(tài)功能各項工作,堅決不再新上礦山開發(fā)項目。年內(nèi)完成各類生態(tài)建設×萬畝,天然林場草群平均高度提高×厘米、蓋度提高×個百分點至×%;礦山地質(zhì)環(huán)境治理加碼提速,治理成效居全市第×位,綠色礦山建設工作獲得市級獎勵資金×萬元,爭取到全域地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復資金×萬元;劃定×條河流、×個淖爾管理范圍。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)防護體系初步形成。
(四)“三大攻堅戰(zhàn)”取得良好戰(zhàn)果。全年投入扶貧資金×余萬元,實施扶貧項目×個,成立扶貧資產(chǎn)管理公司和工作專班對扶貧資產(chǎn)實行“一賬統(tǒng)管”,“兩不愁三保障”問題全部解決,×戶×人全部脫貧,貧困發(fā)生率首次降至零。大氣、水、土壤污染防治攻堅任務基本完成,空氣質(zhì)量達標率為×%,全面完成燃煤小鍋爐淘汰、加油站地下油罐防滲改造、飲用水水源地規(guī)范化建設、危險化學品集中轉(zhuǎn)運以及國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核等工作,率先開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專項行動,中央環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題全部整改銷號。完成年度化債及民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款清零任務,化解隱性債務×億元、清償無分歧賬款×億元,提前完成年度任務,隱性債務化解工作獲得省獎勵資金×萬元;全年消化暫付款×億元,兌現(xiàn)上級專項資金×億元。金融風險防控能力持續(xù)加強,金融機構不良貸款率持續(xù)下降,有效防范了系統(tǒng)性金融風險。
(五)三大核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越。綠色畜產(chǎn)品基地建設取得新進展,“減羊增牛提質(zhì)增效”示范縣帶動優(yōu)勢充分發(fā)揮,牧業(yè)年度羊存欄壓減至×萬只,較“十二五”末下降×%;牛存欄增加至×萬頭,較“十二五”末增長×%。順鑫鑫源肉牛產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)運行,建成育成牛擴繁基地、扶持肉牛育肥基地各×處,提升改造良種肉牛育種場×處,提檔升級家庭牧場×戶,工商銀行×縣支行成為全區(qū)首家“育牛貸專營支行”。清潔能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破,×項目建成并網(wǎng),清潔能源裝機占電力總裝機的比重達到×%。藍縣×千伏匯集站和配套“五站五線”工程建成投運,×項目取得市能源局核準,為打造新能源基地注入了后續(xù)動力。文化旅游融合發(fā)展取得新成效,旅游業(yè)管理水平不斷提升,全年旅游人數(shù)達到×萬人次,實現(xiàn)旅游相關收入×億元。按照《×縣林場旅游環(huán)境整治提升規(guī)劃》對現(xiàn)有牧人之家進行提檔升級,打造了“百格利生態(tài)牧場”“高格斯臺河沙地旅游牧場”“×旅游專業(yè)合作社”標準化牧人之家,核銷拆除牧人之家×戶,全縣牧人之家縮減×%;建設完善重點景區(qū)旅游廁所、標識標牌等配套設施;成功舉辦了×等文化旅游活動,提升了地區(qū)文化影響力。
(六)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐?!量焖勹F路、×鐵路電氣化改造工程啟動征拆,交通路網(wǎng)更加完善。全年投資×萬元實施道路罩面、棚改配套基礎設施建設、建筑節(jié)能改造等市政基礎設施建設項目,新改建管網(wǎng)×公里、實施道路罩面及人行道鋪裝×萬平方米、路面維修及道路劃線×萬平方米,市政環(huán)衛(wèi)工作采取市場化運行,污水集中處理指數(shù)、生活垃圾處理指數(shù)、建成區(qū)綠地率、棚戶區(qū)改造套數(shù)等×項小康監(jiān)測指標全部完成。×地區(qū)飲水安全鞏固提升工程解決了×戶×人的飲水問題。人居環(huán)境整治任務基本完成,戶廁改造×戶、普及率×%以上。政府主導收購華原公司供熱資產(chǎn)并順利轉(zhuǎn)讓至上都電廠,同步推進上都電廠自營供熱改造工程建設,上都鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)總里程達×公里、供熱面積達×萬平方米,實現(xiàn)了上都鎮(zhèn)區(qū)全域高質(zhì)量供熱。
(七)深化改革“縱深線”得到延伸。深化經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革,年內(nèi)完成改革任務×項?!胺殴芊备母镌鷮嵧七M,大力推行“一次事一次辦”和“無差別全科受理”改革及政務服務幫辦制度,持續(xù)鞏固注冊資本認繳登記、先照后證和“多證合一、一照一碼”改革成果,政務服務事項辦理環(huán)節(jié)和時限壓縮×%,全縣政務服務事項辦結率、網(wǎng)辦率分別達到×%、×%,公共資源交易項目受理“零投訴”。工程建設項目審批制度改革居全市前列,審批時限比國家規(guī)定時限少×天。國有農(nóng)牧場改革全面啟動,改革思路初步明確,建立了組織機構及議事協(xié)調(diào)機制。
(八)基本民生保障網(wǎng)織密織牢。全年民生領域支出×億元,全體居民人均可支配收入增長×%。“幼有所育”方面,新建基層×所幼兒園全部投入使用,職工幼兒園被評為×類幼兒園,新新家園優(yōu)童幼兒園認定為普惠性幼兒園,巨力小區(qū)寶貝幼兒園完成回購?!皩W有所教”方面,投入×萬元實施了×所義務教育薄弱學校改造計劃,義務教育鞏固率達到×%,建檔立卡貧困家庭適齡兒童子女“零輟學”;蒙授本科上線率達×%,漢授本科上線率增長×%?!安∮兴t(yī)”方面,創(chuàng)建省特色重點??啤羵€,實現(xiàn)基層醫(yī)療機構全部設立蒙中醫(yī)科;成立錫林郭勒市胸痛中心南部分中心,打造了以我縣為中心,輻射南部縣縣的區(qū)域醫(yī)療機制,年內(nèi)收治周邊地區(qū)急慢性心血管病患者×余例,完成各類介入手術×例;持續(xù)深化與市外醫(yī)院協(xié)作關系,年內(nèi)與×醫(yī)院完成會診×例;職工、城鄉(xiāng)居民縣外轉(zhuǎn)診率有所下降;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到×%,高于全市平均水平?!皠谟兴谩狈矫妫瑑冬F(xiàn)失業(yè)保險、援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能、以工代訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等“減免返補”政策資金×萬元,惠及×戶企業(yè)和×名個人;實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)×人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi);“兩基地三園區(qū)”吸納×家企業(yè)及商戶入駐,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)×余人?!袄嫌兴B(yǎng)”方面,社會保險覆蓋面持續(xù)擴大,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)分別達到×人和×人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到×%;退役士兵養(yǎng)老保險接續(xù)辦結率×%;落實“減免緩”政策,為×戶企業(yè)減免養(yǎng)老保險費×萬元,××-×年及五一種畜場×年共計×人到齡退休問題得到解決;×老年服務中心投用、×特困老人×人,×養(yǎng)老院完成投資×余萬元,入住×戶×人,區(qū)域性敬老院已建成,以上項目全部投用后,可實現(xiàn)每千名老人擁有床位數(shù)×張,高于國家平均水平×倍多?!白∮兴印狈矫妫瑢嵤├吓f小區(qū)改造項目×個,分配公租房×套,實施危房改造×戶;年內(nèi)完成不動產(chǎn)登記遺留辦證×戶,其中市級任務完成率×%,居全市前列;完成“房地一體”宅基地登記×萬宗、集體建設用地登記×宗?!叭跤兴觥狈矫?,城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等補貼標準進一步提高,及時足額發(fā)放各類補助資助資金×余萬元,低保及貧困人員全部享受醫(yī)療救助政策。文化惠民方面,“三館一站”覆蓋率達到×%,廣播電視綜合人口覆蓋率達到×%,創(chuàng)作文藝作品×部,忽必烈廣場等公共文化場所完成修繕。安全生產(chǎn)方面,全面推行精細化管理,安全生產(chǎn)和應急救援能力持續(xù)提升,啟動實施了安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全年未發(fā)生重特大事故;實施了食品安全放心工程十大攻堅行動,安全生產(chǎn)及食藥安全形勢總體平穩(wěn)。法治保障方面,公安基層基礎工作高質(zhì)量發(fā)展,率先完成兩個職務序列改革任務;掃黑除惡專項斗爭持續(xù)深化,年內(nèi)未發(fā)生重特大刑事、治安案件;信訪維穩(wěn)扎實推進,年度信訪量下降×%,省交辦信訪案件化解率達到×%,突出解決了征拆補償、國有農(nóng)牧場拖欠養(yǎng)老保險費等遺留問題,社會大局平穩(wěn)有序。
回顧過去的一年,我們不僅面對“十三五”、全面建成小康社會“雙收官”挑戰(zhàn),更面對新冠和鼠疫防控挑戰(zhàn),在國內(nèi)經(jīng)濟放緩、財政收支矛盾極其突出的情況下,我們?nèi)σ愿巴瓿闪烁黜椆ぷ魅蝿?,全縣經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)有序,社會大局和諧穩(wěn)定。
但是,我們必須正視我縣經(jīng)濟運行存在的問題和面臨的困難。要清醒認識到,當前疫情變化和外部環(huán)境還存在諸多不確定性,復雜多變的國際形勢和世界經(jīng)濟復蘇不穩(wěn)定不平衡、國內(nèi)經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固等困難,今年經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜。要清醒認識到,我縣諸多歷史遺留問題和粗放發(fā)展的后患尚未有效徹底解決,生態(tài)環(huán)保壓力愈發(fā)沉重,能耗雙控和減排降碳約束日益趨緊,傳統(tǒng)火電能源主導的產(chǎn)業(yè)結構亟待調(diào)整。要清醒認識到,今年全縣財政運行困難會更加凸顯,保障“三保”、化解債務、消化暫付款、兌付專項等任務疊加,收支矛盾更加突出。新項目好項目大項目謀劃儲備不夠,經(jīng)濟增長后勁不足,基礎設施和民生領域還有許多短板,等等。對此,我們要直面問題和挑戰(zhàn),攻堅克難,凝心聚力做好各項工作。
二、20xx年工作總體要求和預期目標
20xx年是“十四五”開局之年,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年,是我們黨成立×周年,做好今年經(jīng)濟工作意義十分重大。今年經(jīng)濟工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿眨茖W精準實施宏觀政策,努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,強化科技戰(zhàn)略支撐,擴大高水平對外開放,確?!笆奈濉遍_好局,以優(yōu)異成績慶祝建黨×周年。
綜合分析研判,今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值達到×億元,增長×%;一般公共預算收入完成×億元;全社會固定資產(chǎn)投資完成×億元,增長×%;社會消費品零售總額達到×億元,增長×%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到×元、×元,分別增長×%和×%左右;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低×%;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善,全面完成市市政府下達的減排任務。
做好今年經(jīng)濟工作,重點把握好以下幾點:
一要圍繞構建新格局開展經(jīng)濟工作。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,重中之重就是準確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局,這是帶有根本性的重大問題。只有做到對國之大者心中有數(shù),才能對當前面臨的形勢看得清、想得透、把得準。對于我縣來說,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,堅決以省黨委提出的“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位為發(fā)展方向,來謀劃和推進工作。
二要遵循主體功能定位。省要求,嚴格遵循主體功能定位擺布重大基礎設施、重大生產(chǎn)力和公共資源,要放大和發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢推動高質(zhì)量發(fā)展,把發(fā)展的重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上來。對此我們要有清醒的認識,牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向,切實在發(fā)展理念、路徑、方式、目標上實現(xiàn)全方位轉(zhuǎn)變,始終保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力。
三要把準宏觀政策取向。中央提出要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性,強調(diào)不急轉(zhuǎn)彎,但要把握時度效。專項債券作為基礎設施建設的重要資金來源和穩(wěn)增長的重要著力點,今年會合理擴大使用范圍,適當放寬使用條件。為了進一步增加基層財力,今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付增幅不低于×%。所以,我們還要繼續(xù)做好功課,加大向上爭取力度。
四要堅持系統(tǒng)觀念。習近平總書記要求我們胸懷“兩個大局”,抓好安全和發(fā)展兩件大事,特別是把堅持系統(tǒng)觀念作為抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基本原則。從以往的工作經(jīng)驗教訓看,任何一個領域、任何一個環(huán)節(jié)的工作出了問題,都會影響全局的工作。所以,各地各部門特別是領導干部要樹立全局意識,堅持系統(tǒng)觀念,強化底線思維,統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全,全力抓好存量風險化解和增量風險防范。
三、20xx年重點工作任務
按照市委20xx年第一次(擴大)會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神,我縣做好×年重點工作,主要從以下六個方面×項具體內(nèi)容著手推進。
(一)抓好林場生態(tài)保護首要任務
要始終把保護林場、保護森林作為首要任務,始終把生態(tài)環(huán)境保護挺在前面。今年,我縣將堅決把林場生態(tài)保護作為第一位的任務抓實抓牢。
一要狠抓《決定》落地。深入貫徹落實市委、市政府《關于貫徹落實×精神,進一步加強林場生態(tài)保護與建設的決定》,主動認領《決定》細化分解的×項重點任務,配套制定符合我縣實際的制度體系,加快推進任務落實,以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行,確?!稕Q定》在我縣落實落細。
二要全力推進綠色礦山建設。深入貫徹落實全市深化礦山環(huán)境綜合治理暨推進綠色礦山建設動員會精神,按照《錫林郭勒市綠色礦山建設工作方案》要求,將綠色礦山建設作為“十四五”開局之年的重大任務,堅持“誰破壞誰治理、邊開采邊治理”原則,落實企業(yè)主體責任,強化部門監(jiān)管責任,實行礦山企業(yè)每日一報、聯(lián)合檢查組三天一巡查、政府主要領導每周一調(diào)度的“×”工作機制,抓好無主廢棄礦坑、各類礦山地質(zhì)環(huán)境、廠區(qū)及周邊環(huán)境治理工作,解決存量問題、補上歷史欠賬,確保如期取得顯著成效。年內(nèi)落實《×縣建筑用砂石開發(fā)利用專項規(guī)劃》,關閉建筑用采石場×處、創(chuàng)建省級綠色礦山×處,實施完成全域地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復項目。
三要實施山水林田湖草系統(tǒng)治理。突出整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理的理念,做好京津風沙源治理、林場生態(tài)修復治理(退化放牧場修復)、濕地保護與恢復等生態(tài)保護修復工程的規(guī)劃編制和組織實施,持續(xù)做好林場生物災害防治和林場監(jiān)測工作,切實提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,構筑全域生態(tài)安全格局。
四要打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持方向不變、力度不減,突出科學、依法、精準治污,突出重點,全面完成污染防治各項階段性任務。鞏固提升中央、省環(huán)保督察成果,做好第二輪中央環(huán)保督察迎檢準備和×年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核工作。完善涉氣污染源自動監(jiān)控體系,嚴格落實減排措施,全縣自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效傳輸率不低于×%;抓好重點流域水環(huán)境治理,進一步加強水源地規(guī)范化建設,保障污水處理廠設施穩(wěn)定運行,提高污水處理和中水利用率;加大土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管力度,持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。
(二)加大經(jīng)濟發(fā)展保障力度
繼續(xù)把“六穩(wěn)”“六保”作為重中之重,著力促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。
一要抓好重點行業(yè)企業(yè)穩(wěn)運行。圍繞“十四五”時期我縣“兩鏈兩區(qū)”的發(fā)展定位,做好做實×生態(tài)治理區(qū),做大做強現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈,做優(yōu)做實現(xiàn)代能源經(jīng)濟循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,做精做活高品質(zhì)×文化旅游融合發(fā)展集聚區(qū)。落實重點項目推進保障機制,全力保障×等重點企業(yè)穩(wěn)定運行、達產(chǎn)達效;抓好×等新能源項目并網(wǎng)調(diào)試及投運;做好×等企業(yè)提限工作,爭取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加×到×戶。
二要抓好重點項目促投資。加快推進×項縣級重點項目建設,制度性推進集中審批月活動,完備項目各項手續(xù),確保列入盤子的重點項目早日開工建設。重點推進×項目開工建設,力促×建成投用,積極引進上海中優(yōu)集團元上都文化旅游園區(qū)落地建設。制發(fā)《×年招商引資工作方案》,圍繞重點招商領域,創(chuàng)新招商模式,保障各類資源要素向招商引資和項目建設傾斜,推動高質(zhì)量項目引進落地。加強政府債券資金的“借、用、管、還”全過程管理和制度體系完善,合理規(guī)劃建設政府投資類項目,精準規(guī)范使用項目資金,確保有限的資金用在刀刃上。
三要繼續(xù)抓好紓困穩(wěn)企保民生。堅持政府過緊日子思想,全力保障財政穩(wěn)定運行,堅決兜住“三?!钡拙€,大力壓減非剛性支出,嚴控新增支出,落實公用經(jīng)費支出標準體系,“三公”經(jīng)費壓減×%;突出抓好預算績效管理體系建立、項目入庫評審動態(tài)管理、資金支出審批和國庫調(diào)撥規(guī)范等,著力提高支出安排的科學性、準確性和執(zhí)行力。抓緊推進政府隱性債務化解工作,嚴禁違規(guī)舉債、嚴防債務風險,確保地區(qū)債務風險等級持續(xù)下降。強化“軟硬件”要素保障,繼續(xù)釋放減稅降費政策紅利,開展違規(guī)涉企收費整治行動,不斷激發(fā)市場主體活力。
四要抓好服務業(yè)促消費。在有效落實常態(tài)化疫情防控前提下,全力促進消費挖潛升級,大力開發(fā)線上線下消費融合模式,加快推動服務業(yè)恢復振興,重點實施電商示范縣升級項目。以創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)工作為載體,完善文化旅游融合發(fā)展布局,并發(fā)揮旅游關聯(lián)高、帶動消費強的獨特優(yōu)勢,推動全縣經(jīng)濟復蘇,重點抓好紅色旅游培訓基地建設和紅色旅游線路打造;啟動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作;以精品民俗概念提檔升級牧人之家;積極發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、“候鳥式”旅居養(yǎng)老新業(yè)態(tài),重點推進×康養(yǎng)中心建成投用。
五要抓好營商環(huán)境激活力。以省黨委專項巡視整改為契機,進一步提高政治站位,提升服務意識,將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支點,不斷深化“放管服”改革,精準把握營商環(huán)境評價標準、體系和方法,堅持問題導向、目標導向、結果導向,加快補齊短板弱項,確保營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化提升。年內(nèi)重點完成政務服務大廳改建、公共資源交易電子評標室建設,持續(xù)深化鞏固工程建設項目審批制度改革成效。
(三)圍繞保障“四個安全”推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
緊扣省提出的“圍繞更好保障國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全來推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設”,精準定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。
一要認真落實主體功能定位。結合編制國土空間規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化不符合主體功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結構,落實差別化管控措施,牢牢把握石泰峰書記提出的“四個決不能”(決不能哪個礦產(chǎn)資源都挖,決不能有礦產(chǎn)資源的地方就上能源資源型產(chǎn)業(yè),決不能粗放式地、低端化地搞資源開發(fā)和轉(zhuǎn)化,決不能不顧主體功能定位什么產(chǎn)業(yè)都抓)原則規(guī)矩,嚴禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。
二要嚴控高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴格落實全市能耗雙控工作會議精神,進一步結合“十四五”發(fā)展規(guī)劃,將節(jié)能降耗、減排降碳作為硬性指標,嚴控高耗能產(chǎn)業(yè)落地。同時要強化上都電廠等重點用能單位能耗監(jiān)測,全面推行用能預算管理和重點用能單位能耗在線監(jiān)測,用最嚴格的措施落實能耗雙控目標責任制,確保如期完成全年雙控目標。
三要大力推動新能源與生態(tài)修復、新技術融合發(fā)展。切實發(fā)揮新能源項目對生態(tài)治理的集成示范作用,大力推進新能源項目建設投產(chǎn),實現(xiàn)可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設共贏。充分利用上都電廠現(xiàn)有電力輸送通道剩余容量,推進上都百萬千瓦級風電基地項目和×萬千瓦分散式風電項目開工建設、推進新鋒×萬千瓦風電項目并網(wǎng)發(fā)電,推動查干淖爾×千伏線路工程順利完工,實現(xiàn)火電與風電新能源打捆外送。加快推進上都電廠儲能示范站項目前期手續(xù)辦理,爭取將上都電廠建設成為集“火、風、光、儲能”為一體的綜合能源示范體。
四要加快推進工業(yè)固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。充分利用上都電廠粉煤灰、脫硫石膏資源,優(yōu)化煤基產(chǎn)業(yè)結構,鼓勵扶持富洋石膏、鑫鵬建材等固廢利用企業(yè)做大做強,重點培育中盛光泰、山海建材、森浩風積沙等項目達產(chǎn)達效,推進“煤電—建材—新材料”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提高資源綜合利用水平。
五要打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加快畜牧業(yè)供給側(cè)結構性改革,持續(xù)鞏固“減羊增?!背尚?,做大做強現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈。抓好良種繁育體系建設,力爭全縣肉牛核心群達到×個,基礎母牛達×頭;大力實施“種子工程”,年內(nèi)計劃培育建設良種肉牛育種場×處、培育優(yōu)質(zhì)種牛×頭,引進調(diào)劑市內(nèi)良種肉?!令^,完成黃牛改良×萬頭,全縣牛良改比重保持×%、繁成率達×%。著力補齊肉牛育肥和飼養(yǎng)管理短板,新培育規(guī)模育肥場×處,力爭規(guī)模育肥場總量達到×處、年育肥牛出欄規(guī)模達到×萬頭。著力提升屠宰加工銷售能力,新建年交易量×萬頭牛規(guī)模交易市場×處。抓好高標準農(nóng)田建設,投資×萬元在哈畢日嘎鎮(zhèn)、黑城子示范區(qū)實施高標準農(nóng)田建設×萬畝。扎實推進奶業(yè)振興,加快推進西貝專屬牧場建設進度,申請民族特色奶食品小作坊提升改造項目×個、奶牛中小養(yǎng)殖場提升改造項目×個,進一步推廣“奶牛牧場+小作坊”生產(chǎn)經(jīng)營模式,完善利益分配機制。
(四)推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
深刻把握鄉(xiāng)村振興和新一輪新型城鎮(zhèn)化的關系,找準定位和切入點,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。準確把握全面推進鄉(xiāng)村振興、實施鄉(xiāng)村建設的戰(zhàn)略要求和實現(xiàn)路徑,切實加強頂層設計,統(tǒng)籌抓好項目實施和任務落實。繼續(xù)加大農(nóng)牧區(qū)基礎設施建設力度,進一步改善人居環(huán)境,提升公共服務能力,保障農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活關鍵要素。年內(nèi)編制完成全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略×年規(guī)劃和×年規(guī)劃,在×村建設垃圾分類收集、在×鎮(zhèn)場建設垃圾轉(zhuǎn)運設施,計劃投資×萬元實施×戶廁改任務,爭取衛(wèi)生廁所普及率達到×%以上;制發(fā)《×年縣級鄉(xiāng)村振興示范×村建設方案》,建設×個鄉(xiāng)村振興示范×村,并落實獎勵機制;組織召開全縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)場觀摩會。
二要加快構建城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設,提升縣城服務農(nóng)村牧區(qū)、吸附轉(zhuǎn)移進城農(nóng)牧民的承載輻射能力,與鄉(xiāng)村牧區(qū)振興、鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌推進、一體化發(fā)展。重點抓好老舊小區(qū)改造、公共服務設施提標擴面、環(huán)境衛(wèi)生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產(chǎn)業(yè)培育設施提質(zhì)增效,以及綠化、美化、亮化提升和智慧城市建設。年內(nèi)計劃投資×億元,實施城鎮(zhèn)道路修補、地下管網(wǎng)修繕工程;申請中央補助資金×萬元,實施老舊小區(qū)改造項目×處;籌劃組建公交運營公司,進一步完善城鎮(zhèn)公共交通服務體系;全面推行城鎮(zhèn)精細化管理,強化市場化環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管,著力提升城鎮(zhèn)治理效能和管理水平。
三要主動融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟圈融合發(fā)展,加強在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎設施對接、生態(tài)環(huán)境治理等方面的務實協(xié)作,做好在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的謀劃。加快“鐵公機”立體交通網(wǎng)絡構建,提升對外通達能力。
(五)切實保障和改善民生
始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,增進民生福祉,優(yōu)先保障基本民生支出。
一要鞏固深化脫貧攻堅成果。習近平總書記對鞏固拓展脫貧攻堅成果提出明確要求,強調(diào)要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。我們要持續(xù)發(fā)力,拓展現(xiàn)有幫扶政策,健全監(jiān)測預警、研判幫扶、聯(lián)系服務等機制,延續(xù)貧困人口基本醫(yī)療、大病保險等資金補貼政策,筑牢防止返貧致貧的堡壘。
二要把牢就業(yè)基本盤。全力做好就業(yè)崗位開發(fā)、崗位推送對接等服務,推動建立重點企業(yè)重大項目促進就業(yè)聯(lián)動機制、民營小微企業(yè)吸納就業(yè)激勵機制,計劃征集就業(yè)崗位×個。發(fā)揮援企穩(wěn)崗、失業(yè)保險、職業(yè)技能補貼等政策促進作用,分類施策促進重點群體穩(wěn)定就業(yè),突出抓好城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員穩(wěn)就業(yè)工作,計劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款×萬元。以順鑫鑫源、西貝等龍頭企業(yè)為帶動引領,依托“一街兩基地三園區(qū)”,全面促進創(chuàng)業(yè)就業(yè),年內(nèi)計劃實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)×人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。
三要鞏固社會兜底保障能力。全面落實好社會救助、社會福利、優(yōu)待撫恤等惠民政策。堅持應保盡保、保障基本,以進城務工農(nóng)牧民、個體工商戶和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點,加強政策宣傳,繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。做好養(yǎng)老保險區(qū)級統(tǒng)籌保障,重點爭取國有農(nóng)牧場歷欠保費掛賬政策,分年度按計劃予以解決。著力構建“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務體系,突出醫(yī)療康養(yǎng)、旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,適應養(yǎng)老市場多元需求。
四要突出抓好教育教學。加強各學校思想政治教育工作,鑄牢廣大師生中華民族共同體意識,按照省統(tǒng)一部署完成國家統(tǒng)編教材推行任務。加快補齊學前教育短板,持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成果,突出抓好高中教育教學質(zhì)量。重點推進辦學模式、管理體制、保障機制改革,加強校園長隊伍、教研隊伍和教師隊伍建設,保障教職工工資待遇。深化鞏固“一校一品”創(chuàng)建成果,全面加強和改進體育、美育工作,承辦好全市第二十屆中學生田徑運動會暨第七屆中小學生傳統(tǒng)體育項目比賽。積極爭取債券資金,推動桑根達來鎮(zhèn)新建民族幼兒園、桑根達來鎮(zhèn)九年一貫制學校初中部新建、訶額侖幼兒園擴建項目,著力改善辦學條件。
五要健全完善公共衛(wèi)生應急體系。逐步完善醫(yī)療保障基金監(jiān)管長效機制,完善穩(wěn)定公平的待遇保障機制及可持續(xù)的醫(yī)療保障籌資和運行機制,持續(xù)打擊欺詐騙保行為。加大重大傳染病防控和衛(wèi)生應急工作力度,組織開展衛(wèi)生應急規(guī)范化建設“回頭看”專項行動,啟動疾病預防控制機構分級管理和標準化建設。強化疾控機構實驗室檢驗檢測能力建設。投資×萬元建設縣醫(yī)院急診綜合樓、傳染病樓建設項目,改善公立醫(yī)院綜合辦公醫(yī)療環(huán)境,增強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。
(六)筑牢北疆安全穩(wěn)定屏障
切實增強風險意識和底線思維,全力鞏固邊疆長治久安大好局面。
一要加強和改進民族工作。認真對標對表習近平總書記關于民族工作重要論述重要指示精神和黨中央、省加強和改進民族工作的決策部署,系統(tǒng)思考謀劃加強和改進民族工作的思路舉措。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,持續(xù)加強民族團結進步教育,啟動全區(qū)民族團結進步示范縣創(chuàng)建工作。將鑄牢中華民族共同體意識融入到核心價值觀建設、融入到公民道德建設、融入到愛國主義教育、融入到精神文明創(chuàng)建、融入到新時代文明實踐中,著力解決影響民族團結和社會和諧的重點問題。
二要全面提升社會治理和穩(wěn)控水平。扎實推進依法治縣,持續(xù)深入推進普法宣傳教育,常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭,完善突發(fā)公共事件預警和應急處置機制,強化網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡輿情監(jiān)管,構建立體化、無縫化社會治安防控體系,推進平安×縣建設。要做好社會矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作,深入開展化解信訪積案三年攻堅專項行動,依法解決群眾合理訴求。要特別關注中央第八巡視組交辦案件等重點信訪案件和全國、全區(qū)“兩會”等關鍵時間節(jié)點,及時掌握動向,采取有力舉措予以化解穩(wěn)控,防止矛盾隱患進一步擴大。
三要保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求,突出抓好非煤礦山、危險化學品、冶金工貿(mào)、消防安全、道路交通、建筑施工、校園安全等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn),堅持嚴管重罰、上限處罰;加強應急管理和防災減災體系建設,全面消除安全隱患,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管,加大巡查檢查力度,牢牢構筑人民群眾身體健康的安全防線。
四要抓好常態(tài)化疫情防控。要堅持常態(tài)化精準防控和應急處置有機結合,壓實“四方責任”,落實“四早”要求,嚴防出現(xiàn)聚集性疫情,嚴防散發(fā)病例傳播擴散。必須要強化春節(jié)前后疫情防控,進一步加強宣傳教育,引導群眾加強個人防護,減少不必要出行;要把“外防輸入”作為重中之重,堅持“人”“物”同防,嚴格入境人員管理,加強進口冷鏈食品的檢測和消毒。對重點人群、重點場所要加強監(jiān)測與核酸檢測,落實高風險從業(yè)人員防護措施。一旦出現(xiàn)疫情,要迅速啟動、依法依規(guī)、科學精準進行防控管控,絕不能失管漏控。積極穩(wěn)妥安全做好疫苗接種工作。
同志們,做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省黨委、政府和市委、市政府的領導下,腳踏實地,努力工作,全力完成好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務,以嶄新的面貌迎接建黨100周年。
經(jīng)濟會議發(fā)言材料【篇9】
尊敬的各位領導、同志們:
今天的大會是繼后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟工作會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對民營經(jīng)濟工作的高度重視,更是對民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的關心和厚愛,必將使我縣民營經(jīng)濟環(huán)境再優(yōu)化,服務再優(yōu)越,發(fā)展再加快,預示著我縣民營經(jīng)濟發(fā)展即將迎來新的春天。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導和各級各部門的大力支持下,我局著眼大局,立足長遠,從強化服務入手,圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓、管理提升開展了一系列卓有成效的工作,在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務體系建設等方面取得了初步成績,有力的促進了我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。1-9月份,全縣新增私營企業(yè)362家,同比增長80﹪,總數(shù)達到了1858家,同比增長33﹪;實繳稅金3.6億元,同比增長57.5﹪。
下一步,我們將以此會議為契機,認真抓好會議精神的貫徹落實,重點做好以下幾個方面的工作:
一是加大政策宣傳和政策的運用。政策是導向、是動力、是環(huán)境,要使政策落地生根、開花結果,必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施、堅強決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心,使創(chuàng)業(yè)者有目標,發(fā)展者有方向,成長者有膽量,創(chuàng)新者有底氣。引導企業(yè)放開視野,立足區(qū)域市場,占領國內(nèi)市場,開拓國際市場,充分運用廣播、電視、XXX報、XXXX網(wǎng)等媒體加大宣傳力度,使企業(yè)自我定位、瞄準前沿、讓外界了解XX、走進XX。同時向企業(yè)解讀政策,指導運用政策,使政策發(fā)揮普惠作用。在推進縣委、縣政府政策落實的同時,積極爭取國家級、省級和市級的政策支持,實現(xiàn)政策資源流向XXX最大化。
二加強指導示范服務。一是加強產(chǎn)業(yè)集群的培育,形成集聚優(yōu)勢。爭取到,全縣培養(yǎng)形成年營業(yè)收入過10億元的產(chǎn)業(yè)集群 個,過50億元的 個,過100億元的 個。逐步形成龍頭企業(yè)引領帶動、配套企業(yè)相互銜接、關聯(lián)企業(yè)緊密對接的全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展模式,為民營經(jīng)濟“鋪天蓋地”的局面形成構筑脊梁。二是嵌入科技基因,推動轉(zhuǎn)型升級。抓住“一企一技術”研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)建設不放松,培養(yǎng)和吸納人才,持續(xù)引導中小企業(yè)注入科技元素,不斷改進生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。扶持特色突出、成長性好、科技含量高的中小企業(yè)做大做強。支持中小企業(yè)“專、精、特、新”技術改造和技術創(chuàng)新項目,從而推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。三是推進創(chuàng)業(yè)輔導基地建設。以“創(chuàng)辦小企業(yè),開發(fā)新崗位,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”為宗旨,以推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設為抓手,充分發(fā)揮經(jīng)濟園區(qū)、孵化器、小城鎮(zhèn)等載體作用,建立市場化運作為主,政府扶持引導為輔的運作機制,推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,構建梯隊企業(yè)結構,為企業(yè)成長壯大建立后備軍
三、加強公共服務。一是擴建、完善服務平臺。20xx年,按照上級的要求建立起功能齊全、服務配套、覆蓋廣泛的縣級中小企業(yè)服務中心,使公共服務窗口實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務、融資擔保、管理咨詢、人才培訓、產(chǎn)權交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設計、法律服務等功能,使其成為全方位、立體化、全市一流的社會服務體系,為民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強企業(yè)家協(xié)會建設。適時對民營企業(yè)家協(xié)會進行換屆選舉,在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會的基礎上繼續(xù)抓好行業(yè)分會建設,進一步完善協(xié)會內(nèi)部組織機構,增強企業(yè)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強企業(yè)培訓。20xx年,我局將實施“123”培訓計劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學習,對200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進行創(chuàng)新能力提升培訓,對300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進行現(xiàn)代管理知識的系統(tǒng)培訓,進一步提升企業(yè)管理水平。同時注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng),著力打造一支踏實奮進、有愛心、有能力、有責任、勇?lián)數(shù)男乱淮髽I(yè)家隊伍,使企業(yè)發(fā)展后繼有人。
四、積極推進電子商務。積極落實省、市主管部門關于電子商務工作的要求,力爭三年時間打造成一個專業(yè)淘寶村,一個電子商務專業(yè)市場,一個電子商務專業(yè)園區(qū),三個“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。
會后,我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè),貼近實際,整合資源,深化服務。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務目標,細化分解、強化措施,全面抓好貫徹落實。
謝謝大家!

