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農(nóng)村基層述職報告(篇1)
鐘山區(qū)農(nóng)村綜合改革試點調(diào)研報告
市委政研室
〔內(nèi)容摘要〕 鐘山區(qū)緊緊圍繞“三改革一化解”扎實推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點工作，取得了明顯成效：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn);農(nóng)村義務(wù)教育體制逐步完善;財政管理體制基本理順,鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理核定。本文針對目前存在的問題，提出進(jìn)一步搞好農(nóng)村綜合改革試點工作對策建議。
〔關(guān)鍵詞〕 農(nóng)村綜合改革對策建議
〔作者簡介〕 市委政研究室課題組
推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革。鐘山區(qū)是全省首批農(nóng)村綜合改革十個試點縣（區(qū)）之一。為了解試點工作進(jìn)展情況，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，對全市全面展開農(nóng)村綜合改革工作提供借鑒，我們組成了調(diào)研組，對鐘山區(qū)農(nóng)村綜合改革工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法和成效
2005年11月以來,鐘山區(qū)被列為全省農(nóng)村綜合改革十個試點縣區(qū)之一,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定了試點方案和落實措施，做到了有人具體抓，確保工作經(jīng)費(fèi)，使試點工作有序推進(jìn)，取得了明顯成效。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)
1.轉(zhuǎn)變職能,明確職責(zé)。在試點中，對人事關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)管理的黨政機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委(黨工委)、政府(行政)主要履行領(lǐng)導(dǎo)和管理的職責(zé),區(qū)政府工作部門履行業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的職責(zé);對人事關(guān)系在區(qū)政府工作部門并設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的延伸機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu),實行區(qū)政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制,區(qū)政府工作部門履行對相關(guān)延伸機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu)人員的人事管理和業(yè)務(wù)工作的部署、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)履行日常工作的管理、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核的職責(zé)。各類人員職責(zé)明確，對于建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制奠定了良好基礎(chǔ)。
2.推進(jìn)村民自治,擴(kuò)大基層民主。抓組織建設(shè)和制度完善,加強(qiáng)對村民自治活動的指導(dǎo)。堅持把村民自治工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,按照區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村民自治擴(kuò)大基層民主的實施意見》等文件要求，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及相關(guān)單位簽定目標(biāo)責(zé)任書,分解落實村民自治工作指導(dǎo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)根據(jù)《村民委員會組織法》，指導(dǎo)所轄村結(jié)合實際制定《村民自治章程》或《村規(guī)民約》,建立和完善“村民會議”、“村民代表會議”、“村干部述職評議”等配套制度,村民自治活動基本按制度開展。幫助建設(shè)村民自治活動場所、完善村務(wù)公開陣地、健全民主管理制度、強(qiáng)化檔案管理,并及時解決村民自治階段性工作經(jīng)費(fèi),確保工作所需。積極爭取上級專項資金或向社會募集資金等方式,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
3.整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)機(jī)構(gòu),完善和加強(qiáng)社會化服務(wù)體系。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬事業(yè)站所進(jìn)行整合,人事關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的事業(yè)站所設(shè)置為四個:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(辦事處不設(shè)置)、科技教育文化服務(wù)中心、人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)站、財政所、勞動保障事務(wù)所(鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)置);人事關(guān)系在區(qū)政府工作部門管理的延伸機(jī)構(gòu)有:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、煤炭管理站(產(chǎn)煤鎮(zhèn)設(shè)置)、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站(辦事處不設(shè)置)、中小學(xué)校、衛(wèi)生院。撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理站、統(tǒng)計站、流動人口管理辦公室、扶貧工作站、勞動保障事務(wù)所和街道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理站、統(tǒng)計站、流動人口管理辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、街道管理辦公室、最低生活保障辦公室、城管中隊等機(jī)構(gòu),其職能劃入相關(guān)機(jī)構(gòu)。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,農(nóng)村教育、科學(xué)、文化等工作力度不減弱,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)設(shè)立科技教育文化服務(wù)中心,為區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)建立齊抓共管、分工協(xié)作的管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制提供了保障。
4.妥善分流安置超配干部。對超配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)領(lǐng)導(dǎo)干部主要采取五項措施:一是對年齡較大、身體不適應(yīng)工作崗位的,根據(jù)實際情況,實行改任;二是根據(jù)考核結(jié)果,被評為基本稱職或不稱職的,實行改任;三是對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)工作時間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)工作需要,交流到區(qū)直機(jī)關(guān)單位任職;四是對工作
能力較弱,不適宜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)任職,又達(dá)不到改任年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部保留原級別,三年之內(nèi)逐步安排崗位;五是對自愿提出辭職的,同意其辭去職務(wù)。對鄉(xiāng)級非領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定妥善安排。
(二)農(nóng)村義務(wù)教育體制逐步完善
1.認(rèn)真落實“以縣為主”義務(wù)教育管理體制。農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革后,全區(qū)教師的工資、獎金統(tǒng)一由區(qū)財政撥給教育局發(fā)給全體教師,教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由區(qū)教育局管理撥付。預(yù)算撥款關(guān)系和單位財務(wù)收支計劃的編制程序及單位會計管理分為三級:財務(wù)管理分主管會計單位(區(qū)教育局)與同級財政部門直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系,預(yù)算外資金審批關(guān)系,財務(wù)收支計劃與會計決算審批關(guān)系;各直屬學(xué)校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)中心校為二級會計單位,與主管會計單位發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系,財務(wù)收支計劃和會計決算審批關(guān)系;三級會計單位與二級會計單位直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系,實行單據(jù)報帳制度,作為報帳單位管理。
2.加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)。一是教師結(jié)構(gòu)趨于合理。全區(qū)初中教師449人、小學(xué)教師1305人中,大專以上學(xué)歷、中高級職稱比例上升，年齡下降，基本達(dá)到了知識化年輕化要求。二是嚴(yán)把教師入口關(guān)。每年由區(qū)人事部門牽頭,陸續(xù)招考教師,并全部分配師范類本科畢業(yè)生。同時推進(jìn)中小學(xué)繼教,提高教師水平,教師潛力得到激發(fā),教學(xué)質(zhì)量不斷提高。三是完善管理制度。制定了《鐘山區(qū)教育系統(tǒng)人事變動管理暫行規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定,統(tǒng)一全區(qū)教師管理、流轉(zhuǎn)。對連續(xù)五年以上在農(nóng)村(點)校任教,工作成績突出的教師,可以優(yōu)先考慮調(diào)入中心校或其它學(xué)校工作。
3.調(diào)整中小學(xué)布局。在實施 “兩基”攻堅的基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)“義教工程”、“國債資金工程”、“危改工程”和“希望工程”,按照《貴州實施九年義務(wù)教育第一階段必備辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求,合理調(diào)整學(xué)校布局,撤消13個教學(xué)點,新選址建校8所,擴(kuò)建學(xué)校32所,學(xué)校數(shù)量從2000年前的85所調(diào)整為72所,基本實現(xiàn)初中能相對集中,小學(xué)生能就近入學(xué)。
4.認(rèn)真落實貧困學(xué)生救助工作。區(qū)政府根據(jù)國家規(guī)定免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),取消了各項行政事業(yè)性收費(fèi),并從2006年春季學(xué)期起,農(nóng)村中、小學(xué)除代收課本費(fèi)、本子費(fèi)和寄宿費(fèi)外,不再向?qū)W生收取任何費(fèi)用。把農(nóng)村獨生子女、二女結(jié)扎戶子女作為重點救助對象，在免除書費(fèi)、寄宿生生活補(bǔ)助等方面給予優(yōu)先照顧。
(三)財政管理體制基本理順
1.組織實施有力。區(qū)政府成立了工作機(jī)構(gòu),并派員到安徽省無為縣學(xué)習(xí)考察,在對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)財政工作廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《鐘山區(qū)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作實施方案(試行)》,在全區(qū)九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)推行。同時在區(qū)財政局增設(shè)“鄉(xiāng)財股”,負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)財政繼續(xù)設(shè)置總預(yù)算會計,負(fù)責(zé)辦理體制算賬、預(yù)算編制、會計核算等具體事宜,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)在財務(wù)核算中保持獨立主體地位。
2.清理工作細(xì)致。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)資產(chǎn)、財產(chǎn)、票據(jù)、財政供養(yǎng)人員和債權(quán)債務(wù)“五項清理”,逐一登記造冊,摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)家底。同時,圍繞實施方案制訂和完善相關(guān)規(guī)章制度,實現(xiàn)收入的源頭控管,并嚴(yán)格支出程序,嚴(yán)控資金流向,規(guī)范支出行為。
3.農(nóng)民補(bǔ)貼到位。綜合直補(bǔ)和種糧直補(bǔ)兩項補(bǔ)貼共涉及29188戶14萬多人。由于金融部門在偏遠(yuǎn)地區(qū)無營業(yè)網(wǎng)點,全面實現(xiàn)發(fā)放“一折通”較為困難，先確定汪家寨鎮(zhèn)和月照鄉(xiāng)為試點,試行“一折通”,對其他暫時無法實現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦),及時采取印制“貴州省對農(nóng)民補(bǔ)貼通知書”的辦法,張榜公示,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)財政所以現(xiàn)金方式發(fā)放。
4.形成網(wǎng)絡(luò)管理。為適應(yīng)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革的需要,提高服務(wù)水平和工作效率,在省財政廳的大力支持下,積極搭建財政區(qū)鄉(xiāng)局域網(wǎng)。目前,全區(qū)除月照鄉(xiāng)和鳳凰街道辦事處需采用光纖接入方式,搭建時間較長,尚未開通外,其余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)已基本實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批。
(四)鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理核定
1.清理核定鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)。區(qū)政府及時成立清理化解鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了工作實施方案。經(jīng)區(qū)稅改辦核定,自1992年“撤并建”到2003年12月31日止,全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)鄉(xiāng)村兩級因興辦企業(yè)、發(fā)展公益事業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)等共累計負(fù)債2117.74萬元,全部為鄉(xiāng)級債務(wù)。村級沒有債務(wù)。
2.提出了化解辦法。一是建立健全有效的決策機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督,增強(qiáng)民主決策的透明度,從源頭上杜絕不良債務(wù)產(chǎn)生，不準(zhǔn)再發(fā)生新的債務(wù)。二是認(rèn)真分析原因,積極與銀行部門協(xié)商債務(wù)解決和處理方法。三是大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)發(fā)展經(jīng)濟(jì),壯大經(jīng)濟(jì)總量,強(qiáng)化稅收征管,開源節(jié)流,加強(qiáng)預(yù)算管理,約束支出行為，逐步化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)債務(wù)。
二、幾點啟示
（一）認(rèn)識到位是抓好試點工作的關(guān)鍵。鐘山區(qū)緊緊圍繞“三改革一化解”扎實推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點工作，取得的初步成績表明了區(qū)委區(qū)政府認(rèn)識到位，思想統(tǒng)一，高度重視，把農(nóng)村綜合改革試點工作列入議事日程，結(jié)合實際制定落實措施，積極探索，重點突破，抓實抓細(xì)每一個環(huán)節(jié)，扎實推進(jìn)改革健康發(fā)展。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是抓好試點工作的前提。鐘山區(qū)列為全省農(nóng)村綜合改革試點后，即成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，做到了人員到位，確保工作經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照區(qū)委區(qū)政府的要求，對全區(qū)的試點工作統(tǒng)一實施，重大問題及時研究解決，負(fù)責(zé)地認(rèn)真組織協(xié)調(diào)推進(jìn)各階段工作。尤其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整、精簡分流富余人員等政策性很強(qiáng)的重要環(huán)節(jié)，反復(fù)研究方案，周密考慮，穩(wěn)妥謹(jǐn)慎，在操作過程中沒有出現(xiàn)任何問題。
（三）制定方案是抓好試點工作的保障。制定符合實際又便于操作的試點方案，對于抓好試點工作至關(guān)重要。鐘山區(qū)按照中央和省、市的要求，在制定每一項改革方案之前，一方面深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）進(jìn)行認(rèn)真廣泛調(diào)查研究，對區(qū)情鄉(xiāng)情再認(rèn)識，盡可能考慮方案的適應(yīng)性和可操作性；另一方面，還派員到省外學(xué)習(xí)考察,借鑒別人好的做法和經(jīng)驗，補(bǔ)充完善方案的具體內(nèi)容。“三改革”的方案通過實踐證明基本符合區(qū)情鄉(xiāng)情，為深化改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（四）協(xié)調(diào)推進(jìn)是抓好試點工作的動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制、縣鄉(xiāng)財政管理體制都涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)的方方面面，鐘山區(qū)在全區(qū)全面實施農(nóng)村綜合改革中，不斷創(chuàng)新工作方法，按照中央和省、市對搞好農(nóng)村綜合改革試點的統(tǒng)一部署，明確改革目標(biāo)，把握總體要求，使“三改革一化解”工作同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)推進(jìn)，既保證了改革方案的順利實施，又為農(nóng)村的全面發(fā)展注入了活力。
三、存在的主要問題
（一）宣傳力度不夠。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的迫切需要，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等諸多領(lǐng)域，關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的深刻變革，應(yīng)當(dāng)在試點范圍內(nèi)大張旗鼓地宣傳貫徹中央和省的有關(guān)政策，讓廣大群眾都知道都參與。但在試點中，除機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）參與試點操作的人員外，知曉的不多，農(nóng)村群眾更少。
（二）教育經(jīng)費(fèi)缺口大。實行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制以后,雖然中央轉(zhuǎn)移支付資金力度加大,但由于縣級財政十分緊張,主要用于發(fā)放工資和基本建設(shè),生均公用經(jīng)費(fèi)不足。近幾年來,民辦教育發(fā)展迅速,但各級政府引導(dǎo)扶持不夠，辦學(xué)校條件受制約。民辦教育水平不高。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解困難。從鐘山區(qū)清理的情況看，自1992年“撤并建”以來,全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)累計負(fù)債2117.74萬元，主要是因興辦企業(yè)、發(fā)展公益事業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)等貸款，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，靠自身財力逐步化解,需要很長的時間。再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出隨意性大,預(yù)算約束力不強(qiáng),支出安排不盡合理。
（四）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)布局不合理。在試點中，根據(jù)中央建設(shè)中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)的要求，將糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助糧食資金等納入“一折（卡）通”發(fā)放管理，由于農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點較少,推行這項工作難度大，給群眾補(bǔ)貼兌現(xiàn)不及時，帶來很多不便。
四、對策建議
（一）要高度重視農(nóng)村綜合改革試點工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2006]34號）文件要求，為進(jìn)一步擴(kuò)大市、縣農(nóng)村綜合改革試點范圍，省委省政府確定從2007年起，我市作為全省農(nóng)村綜合改革試點市，試點方案已于今年9月經(jīng)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。各縣區(qū)應(yīng)盡快擬制完善試點實施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，精心組織和實施，認(rèn)真探索和創(chuàng)新，做到操作有序，富有成效，為全省農(nóng)村綜合改革做好表率。
（二）要盡快成立和充實試點辦事機(jī)構(gòu)。農(nóng)村綜合改革工作是一項長期復(fù)雜的工作，涉及面廣，政策性很強(qiáng)，縣區(qū)必須成立精干務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)政治堅定、熟悉政策規(guī)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、各方面素質(zhì)好的工作人員組成和充實，并明確要求，落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在抓好試點的同時，要及時總結(jié)既符合本地的實際，又有創(chuàng)新性的好的做法和經(jīng)驗，互相交流，互相促進(jìn)，使全市面上的試點工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（三）要加大對農(nóng)村綜合改革方針政策的宣傳力度。市和縣區(qū)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要和宣傳部門共同組織實施，重點宣傳黨和政府推進(jìn)改革的整體工作部署，宣傳各縣區(qū)、各部門積極貫徹落實改革政策的具體工作措施和情況，宣傳廣大基層干部和農(nóng)村群眾支持改革、參與改革的熱情和行動，宣傳農(nóng)民群眾在改革中真正得到的實惠。通過積極廣泛宣傳，在全市上下形成扎實推進(jìn)改革試點的良好氛圍。
（四）要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村綜合改革紀(jì)律規(guī)定。省人民政府《關(guān)于做好2007年全省農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》（黔府發(fā)[2007]12號）文件，對嚴(yán)肅工作紀(jì)律作出了明確規(guī)定。農(nóng)村綜合改革工作涉及面廣，直接關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村群眾的切身利益，政策性很強(qiáng)，在試點的各個階段，必須按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格對照檢查、督促落實，對違反規(guī)定的人和事要據(jù)情及時糾正和嚴(yán)肅查處，確保全市農(nóng)村綜合改革試點工作順利進(jìn)行。
（五）要通過試點著眼于解決實際問題。從鐘山區(qū)試點中反映出的問題看，主要是縣級政府財力薄弱，轉(zhuǎn)移支付力度小，對化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)不足等困難較大。要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的觀念，落實黨的十七大提出的“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”的要求，重點考慮對農(nóng)村的投入支持。我市城鄉(xiāng)差別比較大，城市比農(nóng)村條件好，農(nóng)村太落后，應(yīng)當(dāng)引起高度關(guān)注，城市少投入一點，多向農(nóng)村傾斜，千方百計為加快農(nóng)村發(fā)展注入活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
農(nóng)村基層述職報告(篇2)
深化農(nóng)村綜合改革，推動基層服務(wù)創(chuàng)新
----XX鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點經(jīng)驗介紹
黃花鎮(zhèn)位于英德市西南面，距市區(qū)70公里，總面積220平方公里，轄1個居委和11個村委，有276個村民小組，總?cè)丝?.2萬人。去年7月，我鎮(zhèn)作為XX市九個生態(tài)調(diào)節(jié)鎮(zhèn)之一先行試點農(nóng)村綜合改革，按照上級制定的農(nóng)村綜合改革實施方案，在市農(nóng)業(yè)局、編委辦、財政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的精心指導(dǎo)下，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，周密部署，廣泛宣傳，扎實做細(xì)工作，認(rèn)真組織實施，改革取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目的。去年底，省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)率隊到我鎮(zhèn)調(diào)研農(nóng)村綜合改革情況，對改革成果給予了高度評價。
一、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任是做好農(nóng)村綜合改革工作的組織力量保障。為切實加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長、組織委員為副組長、鎮(zhèn)屬各部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織實施和督促。同時，認(rèn)真總結(jié)好的做法和成功經(jīng)驗，進(jìn)一步采取措施，將改革和當(dāng)前建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，鞏固改革成果，建立推進(jìn)改革的長效機(jī)制。盡管改革時間緊、任務(wù)重、難度大，但是在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，克服了各種困難，及時解決了各種矛盾，順利完成了試點改革任務(wù)。
（二）整合部門資源，前移服務(wù)窗口。
鎮(zhèn)政府“三農(nóng)”服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立黨政辦、社會事務(wù)辦、綜治信訪維穩(wěn)辦、農(nóng)業(yè)辦、計生辦等五大辦公室。在黨政辦新設(shè)立“兩代表一委員”工作室，并與綜治信訪維穩(wěn)辦合署辦公；撤銷了經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦并將其相關(guān)業(yè)務(wù)并入農(nóng)業(yè)辦；新組建“一網(wǎng)三中心”（即“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、1
土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、勞動力服務(wù)中心），其中農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心是由原來的林業(yè)站、農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、獸醫(yī)站、水利所等五個站所合并組成的部門，該中心下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站；村(居)委設(shè)立一社四站（農(nóng)村服務(wù)合作社、經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作站、公共服務(wù)工作站、綜治信訪維穩(wěn)工作站、衛(wèi)生服務(wù)站）。
我鎮(zhèn)投入120多萬元改造了政府門口廣場，對政府行政服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社區(qū)居委會等3個辦事大廳的為民服務(wù)窗口進(jìn)行全面裝修改造，將對外為民服務(wù)窗口全部前移辦公，并將各服務(wù)窗口的制度、職責(zé)、辦事程序規(guī)范上墻公開，在政府大門口安裝了大型的電子信息發(fā)布顯示屏，在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心配置了“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)專用電腦，安裝了電子顯示屏，獨立設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測室并添置了檢測設(shè)備一套。
（三）注重創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。
農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)展如何、成效怎樣，關(guān)鍵在于創(chuàng)新力度和推進(jìn)力度。我鎮(zhèn)注重實效，不走過場，狠抓農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)便民、惠民、利民的高效服務(wù)型政府，提高公益性便民服務(wù)水平。
1、設(shè)立“兩代表一委員”工作室。
“兩代表一委員”工作室讓基層黨員群眾“有地方說話”、“說了有人聽”、“有事能解決”,讓“兩代表一委員”深入到群眾中去了解民意，為民解憂。我鎮(zhèn)每周二為“兩代表一委員”指定接（走）訪時間，并開通電話專線值班，將民情登記、收集、處理、反饋，確保件件能落實，事事有回音。
2、全鎮(zhèn)開展“民情日記”活動。
民情日記實行一事一記，以敘述、分析、評議為主要形式，包括事由、意見、結(jié)果三個要素，真實地反映社情民意，記錄方式要規(guī)范，反映問題要具體，分析情況要透徹，提出解決問題的建議和措施，并跟蹤記錄辦理的結(jié)果。結(jié)合我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展的“走出大樓、走到基層、走進(jìn)群眾”活動，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、政府各部門負(fù)責(zé)人及各村（居）委不定期深入到群眾中了解民情，為民解憂，每周至少交上一篇民情日記，遇重大、緊急事項要隨時記錄及時匯報，凡達(dá)不到數(shù)量和質(zhì)量要求的進(jìn)行通報批評。農(nóng)村綜合改革大半年以來，共收集民情日記900多份，從民情日記發(fā)現(xiàn)民事糾紛263人次（宗），反映群眾生活困難107人次，發(fā)現(xiàn)的問題基本上逐一得到解決，把矛盾化解在基層。此項活動的開展得到了廣大人民群眾的支持和評價。
3、創(chuàng)新聯(lián)合調(diào)解工作制度。
我鎮(zhèn)在司法調(diào)解上創(chuàng)新了聯(lián)合調(diào)解方式，調(diào)處難案積案（特別是起訴法院又不符合條件立案的糾紛）都邀請法庭法官到綜治信訪維穩(wěn)中心，配合政府領(lǐng)導(dǎo)、中心的工作人員面對面與群眾進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，給群眾創(chuàng)造一個聯(lián)合調(diào)解平臺，改變了過去將難案積案推向法院的做法，改為以政府的名義請法官下鄉(xiāng)協(xié)助調(diào)解。我鎮(zhèn)大半年來共調(diào)處好16宗難案積案，確保調(diào)解工作取得實效，減少了群眾上訪和打官司的案件，并對調(diào)處的案件進(jìn)行了規(guī)范的歸檔。
4、開展以農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留為主的檢測工作。
農(nóng)產(chǎn)品檢測站新裝修了專門用于蔬菜水果檢測室一間，配備了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備一套，同時配備專業(yè)的檢測員3人，日均檢測蔬菜水果樣本3個以上，分別在農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜水果收構(gòu)點、蔬菜水果種植基地等地點隨機(jī)抽取樣本進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果上報上級部門，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保了農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)和銷售。
5、推行在村（居）委開展為民代辦事項業(yè)務(wù)。
開展為民代辦事項業(yè)務(wù)，旨在強(qiáng)化村干部為民服務(wù)意識，提高辦事效率，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。一是受理：在村（居）委設(shè)立代理點，由村干部在代理點接待群眾，對群眾前
來反映的問題和需要機(jī)關(guān)辦理的事項予以登記，同時接受保管相應(yīng)資料，對無法代辦的事項，做好解釋和指導(dǎo)工作，并告知申請人到相關(guān)部門辦理。二是辦理：對群眾申辦事項，由村干部負(fù)責(zé)登記，受理人能辦理的可直接辦理，不能辦理的作好解釋，代為辦理的轉(zhuǎn)相關(guān)單位、部門辦理，原則上不超過15天。三是送達(dá)：將辦理好的相關(guān)證件和資料及時送到當(dāng)事人手中，或通知當(dāng)事人來領(lǐng)取。
6、建立村（居）委與外出務(wù)工人員聯(lián)系制度。
一是建立外出務(wù)工人員報告制度。凡外出務(wù)工者外出前要求他們主動
到所在村（居）委登記他們的基本情況和流出方向，以便加強(qiáng)對他們的溝通和管理。二是建立外出務(wù)工人員定期聯(lián)系制度。村（居）委凡是知道外出務(wù)工的人員，將進(jìn)行列表造冊并定期聯(lián)系，每個月至少電話聯(lián)絡(luò)一次，了解他們的生活狀況、工資收人及家庭情況，有困難時盡力提供援助。三是鼓勵外出務(wù)工人員回家創(chuàng)業(yè)制度。村（居）委根據(jù)平時聯(lián)系外出務(wù)工人員所掌握的情況，向他們宣傳家鄉(xiāng)變化和發(fā)展，鼓勵有能力有條件的外出人員回家創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。
7、加大農(nóng)村綜合改革宣傳力度。
我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心設(shè)立“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)并配備專用電腦，供群眾現(xiàn)場查看農(nóng)業(yè)相關(guān)的信息，并有專人協(xié)助群眾操作，同時安裝了電子顯示屏，主要用于土地流轉(zhuǎn)供需和勞動力供需信息公開，為供需雙方提供了一個公開溝通的信息服務(wù)平臺，政府部門充當(dāng)中介角色，為企業(yè)和群眾服務(wù)。在政府門口安裝了大型電子信息顯示屏和制作了30多米雙面可用的信息發(fā)布宣傳長廊，用于宣傳我鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革進(jìn)展情況及成果。專門印發(fā)了5000本農(nóng)村綜合改革辦事指南宣傳小冊，發(fā)放到各單位（部門）、村居委以及群眾手中，讓群眾了解各項辦事程序，領(lǐng)會農(nóng)村綜合改革的便民意義。
二、初步成效
一是開展農(nóng)村綜合改革試點工作后，政府把工作重點從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)移到宣傳落實政策、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會管理、做好公共服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定和保障農(nóng)民合法權(quán)益上來，政府行政職能開始向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，基層干部的工作積極性得到增強(qiáng)，農(nóng)村公共服務(wù)資源得到整合，試點村居委的農(nóng)民群眾也從服務(wù)方式創(chuàng)新中初步嘗到了實惠。通過改革進(jìn)一步增進(jìn)了干群關(guān)系，社會發(fā)展更加和諧融洽，人民群眾幸福指數(shù)得到進(jìn)一步提升，更有利于推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康發(fā)展。
二是所有市下放委托給我鎮(zhèn)的行政許可、審批事項和事業(yè)單位社會服務(wù)事項，一律都進(jìn)入了我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實行“一站式”服務(wù)。
三、存在問題及努力方向 一是缺乏經(jīng)驗。農(nóng)村綜合改革是新鮮事物，我鎮(zhèn)在借鑒云安經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，邊摸索邊推進(jìn)，需要上級有關(guān)部門加強(qiáng)對我鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
二是經(jīng)費(fèi)壓力大。農(nóng)村綜合改革需要投入較多的資金，由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，村級收入較少（全部都是省定貧困村），難以投入大量的改造資金。下一步計劃爭取“雙到”幫扶單位和上級財政支持部分缺口資金，剩余由鎮(zhèn)政府及村委共同想辦法解決。
三是村級改革難度大。目前我鎮(zhèn)只對社區(qū)居委會進(jìn)行了初步探討性農(nóng)村綜合改革，剩下的11個村委由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍較差，改善辦公條件和購置辦公設(shè)備經(jīng)費(fèi)不足，加上人員素質(zhì)不高，給村級改革進(jìn)展帶來困難。下一步加大改善村級辦公條件，力爭本年內(nèi)全面鋪開農(nóng)村綜合改革。
四、幾點建議
（一）改革必須與群眾意愿相一致。
農(nóng)村改革發(fā)展必須走群眾路線，按照“共謀、共建、共管、共享”的原則，以人民群眾作為改革主體，以便民惠民服務(wù)作為改革方向，廣泛聽取各方意見，發(fā)揮群眾的智慧，凝聚社會的力量，讓政府的倡導(dǎo)與農(nóng)民群眾的需求相呼應(yīng)，讓廣大人民群眾成為農(nóng)村改革發(fā)展的自覺擁護(hù)者、忠實實踐者和有力推動者。
（二）改革必須與當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合。
基層農(nóng)村綜合改革是新鮮事物，可以借鑒的經(jīng)驗不多，而且牽涉面廣。從我鎮(zhèn)試點改革實踐證明，農(nóng)村改革發(fā)展不可能一蹴而就，必須充分考慮各地實際情況，以試點發(fā)現(xiàn)和解決改革中遇到的矛盾和問題，并及時調(diào)整和完善應(yīng)對措施，才能確保農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)和全面鋪開。
（三）改革必須與體制機(jī)制相配套。
創(chuàng)新體制機(jī)制是成本最低、見效最快的改革。改革就是要整合政府各部門、事業(yè)各辦站所資源，有效優(yōu)化政府公共服務(wù)資源。這些以體制機(jī)制創(chuàng)新來推進(jìn)改革向縱深發(fā)展，體現(xiàn)了改革成效，但農(nóng)村改革的配套機(jī)制和后續(xù)保障措施還有待完善。因此，改革必須以機(jī)制體制創(chuàng)新為突破，并以體制的創(chuàng)新、機(jī)制的轉(zhuǎn)換來激發(fā)活力，這才是改革取得實效的關(guān)鍵所在。
XX鎮(zhèn)人民政府
2012年5月22日
農(nóng)村基層述職報告(篇3)
為了組織和動員廣大人民群眾“參與禁毒斗爭，構(gòu)建和諧社會”，充分調(diào)動、組織廣大人民群眾和社會各界積極參與和投身禁毒人民戰(zhàn)爭，充分發(fā)揮輿論宣傳作用，堅決遏制毒品蔓延，切實減少毒品危害，我鎮(zhèn)積極組織開展了各種形式的禁毒宣傳教育活動。在宣傳過程中，我們堅持“四禁并舉，預(yù)防為本，嚴(yán)格執(zhí)法，綜合治理”的工作方針，以“遏制毒品來源，遏制毒品危害，遏制新吸毒人員滋生”為總體目標(biāo)，全面推進(jìn)禁毒工作，取得了良好成效?，F(xiàn)將上半年宣傳工作總結(jié)如下：
一、健全組織機(jī)構(gòu),落實任務(wù)和措施
(一)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了以林夢云鎮(zhèn)長為組長，綦湘華副書記、張進(jìn)光副所長為副組長，各村（居）書記主任及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的禁毒宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦公室，把禁毒宣傳工作納入重要議事日程來抓，認(rèn)真開展禁毒宣傳活動工作。堅持重要紀(jì)念日開展宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，掀起了“6.26”禁毒宣傳的新高潮，為構(gòu)建和諧社會營造了濃厚的輿論氛圍。
（二）落實任務(wù)和措施，制定了今年禁毒宣傳計劃和實施方案，責(zé)任落實到各基層組織，即派出所、司法所、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、16個村（居）、中小學(xué)校、公共場所以及轄區(qū)各單位，充分運(yùn)用各種形式開展禁毒宣傳和毒品預(yù)防知識。收到了良好的效果。
二、宣傳主題和宣傳情況
（一）各村（居）委會、各部門緊緊圍繞“依法禁毒、構(gòu)建和諧”主題，深入學(xué)習(xí)貫徹和宣傳《中華人民共和國禁毒法》為重點，以全民參與為主線，認(rèn)真貫徹《全民禁毒教育實施意見》，深入農(nóng)村、集市場所、中小學(xué)校、16個村（居）委會大力開展實效性強(qiáng)的宣傳活動，將宣傳觸角延伸到各個角落，提高了全鎮(zhèn)人民群眾的拒毒、防毒意識。
（二）宣傳情況。一是春節(jié)期間開展“禁毒流動課堂”活動，向轄區(qū)學(xué)校、車站、娛樂場所發(fā)放、張貼禁毒宣傳書籍、畫冊3100余份；二是全力做好全民禁毒宣傳月暨“6.26”國際禁毒日宣傳教育活動。1.舉辦禁毒知識講座。為進(jìn)一步普及禁毒知識，提高廣大干部群眾的毒品危害意識，6月10日上午，在6.26國際禁毒日前夕，城西鎮(zhèn)舉辦禁毒知識講座。講座由副鎮(zhèn)長、城西派出所副所長張進(jìn)光主講，鎮(zhèn)綜治辦、司法所、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、村（居）治保會主任等50多人聆聽了此次講座。講座主要通過圖片、案例等形式對什么是毒品、毒品的種類以及危害，如何防毒等問題作深入淺出的講解。讓在座的干部更深層次的了解毒品的危害，提高禁毒工作能力。2.舉辦“健康人生·遠(yuǎn)離毒品”為主題的登山禁毒宣傳活動。6月18日，城西鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府舉辦“健康人生·遠(yuǎn)離毒品”為主題的登山宣傳活動。來自鎮(zhèn)干部、村（居）委會干部、城西派出所、瓊山強(qiáng)制隔離戒毒所以及社區(qū)戒毒（康復(fù)）對象，戒斷三年以上吸毒人員代表、家屬代表等共50多人參加此次宣傳活動。此次活動一改往年說教灌輸式宣傳，通過開展步行，健康生活隨手拍，禁毒防毒人人傳活動，以更加健康，時尚的方式，吸引群眾參與，以此營造全民參與禁毒的社會氛圍，筑牢拒毒防毒的思想防線，同時，此次活動還以關(guān)愛吸毒人員為形式，讓他們共同參與，感受黨和組織的溫暖，決心戒斷毒癮，遠(yuǎn)離毒品，回歸社會，和大家共享美好人生。3.開展“6·26”戒毒人員現(xiàn)身說法進(jìn)校園活動。6月24日下午，在“6·26”國際禁毒日來臨之際，城西鎮(zhèn)會同海南省司法廳瓊山強(qiáng)制隔離戒毒所在海南省農(nóng)業(yè)學(xué)校開展了一場別開生面的戒毒人員現(xiàn)身說法活動。戒毒人員動情講述自己的吸毒經(jīng)歷，以一個失足者的經(jīng)歷告訴在場師生，不要被愚昧無知的好奇心驅(qū)使而沾染毒品。戒毒人員的親身教訓(xùn)深深的觸動了在場師生，撼動了他們的心靈?；顒蝇F(xiàn)場，城西派出所張進(jìn)光副所長為廣大師生講述了毒品的種類、毒品的危害以及防毒、拒毒的基本技能，當(dāng)前毒情的嚴(yán)峻形勢，重點介紹了合成毒品的嚴(yán)重危害。
活動最后，全校師生參加“健康生活·遠(yuǎn)離毒品”簽名活動，把宣傳活動推向高潮，引起全校師生的強(qiáng)烈共鳴。4.設(shè)點宣傳。6月26日上午，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，司法所、派出所、團(tuán)委、關(guān)工委、工會、村（居）干部、志愿者等抽調(diào)人員組成的宣傳隊伍在?？谄嚹险驹O(shè)點開展宣傳活動。通過懸掛橫幅、張貼禁毒宣傳海報、設(shè)立禁毒知識咨詢點、向過往行人及旅客發(fā)放《預(yù)防合成毒品小常識》小冊子、禁毒宣傳袋子、“致全區(qū)婦女姐妹的一封公開信”、“致青少年朋友的一封公開信”、“致全區(qū)學(xué)生家長的一封公開信”等宣傳資料，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民禁毒文明意識，加大毒品預(yù)防宣傳教育力度。司法所、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、派出所等部門抽調(diào)人員參加。5.開展“五個一”活動。9月秋季開學(xué)，在新生入學(xué)之際，重點針對在校青少年開展毒品預(yù)防教育“五個一”活動。
三是狠抓了娛樂場所禁毒宣傳工作。結(jié)合娛樂場所禁毒整治專項行動，督促業(yè)主按規(guī)定制作了禁毒警示牌，召開了2次娛樂場所業(yè)主會議，組織娛樂場所從業(yè)人員學(xué)習(xí)了《娛樂場所管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)，有效提高了娛樂場所業(yè)主和從業(yè)人員禁毒防范的自覺意識。通過上述宣傳活動，使轄區(qū)禁毒宣傳覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，人民群眾識毒、防毒、拒毒的能力和意識得到進(jìn)一步提高。
三、存在問題
今年上半年，雖然我鎮(zhèn)的宣傳教育工作取得一定的成績，但也存在一定的問題：1、轄區(qū)群眾對禁毒宣傳工作的認(rèn)識有待提高；2、宣傳普及率還有待鋪開；3、缺乏媒體的宣傳號召力。
四、下一步工作打算
1、要大力開展禁毒宣傳工作，要結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況，充分發(fā)揮教育手段的積極功能，切實做好各項宣傳教育工作；
2、創(chuàng)新宣傳形式，以更生動更直觀的宣傳方式吸引廣大群眾，提高轄區(qū)群眾對毒品的認(rèn)識。
3、擴(kuò)大宣傳隊伍，鼓勵、發(fā)動社會力量加入禁毒宣傳的隊伍中來。
農(nóng)村基層述職報告(篇4)
根據(jù)縣上級部門有關(guān)“三資”和財務(wù)管理制度的相關(guān)文件要求，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新情況，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和指導(dǎo)下，扎實工作，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)三資財務(wù)管理工作，鄉(xiāng)黨委、政府每季度就農(nóng)村集體三資和財務(wù)監(jiān)管存在的一些問題在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議上進(jìn)行研究分析；并多次在村干部會議、鄉(xiāng)干部會議上強(qiáng)調(diào)該項工作的必要性和重要性，并進(jìn)行培訓(xùn)。廣泛宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級財務(wù)管理的相關(guān)政策法規(guī)。此外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，對原村級財務(wù)管理制度及時進(jìn)行補(bǔ)充修訂，并下發(fā)各村加強(qiáng)管理。
二、深化創(chuàng)建，管理規(guī)范
為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“資產(chǎn)、資金、資源”等“三資”管理規(guī)范化，根據(jù)寧農(nóng)林[20xx]32號文件精神，于20xx年5月在全鄉(xiāng)開展了農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建成立“三資”管理服務(wù)中心，為了更加搞好我鄉(xiāng)“三資”管理工作，經(jīng)研究決定，準(zhǔn)備于20xx年開展“三資”財務(wù)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，以進(jìn)一步深化、完善和拓展我鄉(xiāng)“三資”財務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高“三資”財務(wù)管理服務(wù)中心管理農(nóng)村財務(wù)的能力。
三、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施
中心人員配備3人，每位代理會計代理村數(shù)6個，經(jīng)費(fèi)落實到位，并納入鄉(xiāng)財政預(yù)算。在今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革工作中，對全鄉(xiāng)的村組集體經(jīng)濟(jì)組織的各類資金、資產(chǎn)、資源、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核實，對權(quán)屬不清的村組資金、資產(chǎn)、資源依法明晰產(chǎn)權(quán)，并按照權(quán)屬逐一登記造冊。圍繞全鄉(xiāng)股改要求對各村內(nèi)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行清產(chǎn)核資，在確保全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和信息更新。同時對照各村的`三資財務(wù)管理制度及縣、鄉(xiāng)股改精神和要求，對各村社的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)等進(jìn)行清查盤點，做到原始憑證真實完整規(guī)范，臺賬資料錄入和賬務(wù)處理及時準(zhǔn)確，“三資”臺賬和檔案資料齊全，網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范，信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
對集體三資的發(fā)包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村公益事業(yè)建設(shè)等與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項實行民主決策，加強(qiáng)監(jiān)測。做到公開、公平、公正。農(nóng)村集體三資管理的重大事項，由村黨組織提議、村兩委會審議、村民會議或村民代表會議決議、村務(wù)監(jiān)督委員會評議，做到過程公開、結(jié)果公開。正常開展民主理財活動，規(guī)范村級集體財務(wù)“先理財、后審批、再入賬”的工作流程，按照規(guī)范化要求定期開展村務(wù)公開，主動接受群眾監(jiān)督。及時全面準(zhǔn)確上報三資信息，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并有效發(fā)揮作用。鄉(xiāng)三資管理服務(wù)中心要通過日常工作督查，運(yùn)用農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，對全鄉(xiāng)三資管理情況進(jìn)行日常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，按實登記督查臺賬，并糾偏到位。
此外，加強(qiáng)財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要求代理會計持證上崗，并按規(guī)定參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育；代理會計實行公開招聘，擇優(yōu)錄取，并簽訂聘用合同；合理配備辦公用房，工作職責(zé)、辦事流程等有關(guān)規(guī)定上墻公布，辦公場所整潔明亮；計算機(jī)每人一臺配備；并配備打印機(jī)、掃描儀和復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施；設(shè)立符合檔案規(guī)范化管理要求的檔案室，檔案保管整齊有序，查找方便。
我們立足本鄉(xiāng)實際，認(rèn)真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案和相關(guān)文件。規(guī)范管理，有效監(jiān)督，使村級資金、資產(chǎn)、資源等管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道，有效地預(yù)防村級干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生，減少了基層矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧，有力地推動了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
農(nóng)村基層述職報告(篇5)
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦事處始終將“平安上虞”創(chuàng)建作為一項重要政治任務(wù)來抓，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，切實增強(qiáng)平安創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感，深入開展上虞銀行業(yè)平安建設(shè)，確保了全轄金融平安。今年以來，沒有發(fā)生非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件造成嚴(yán)重影響的情況；沒有被中央、省級主要媒體報道批評并查證屬實的情況；沒有被中央、省級有關(guān)部門通報批評的情況；也沒有因工作不力造成“平安上虞”考核失分的情況。現(xiàn)將我辦事處20xx年平安建設(shè)工作情況匯報如下：
一、今年平安創(chuàng)建主要工作情況
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)建責(zé)任分工要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，明確責(zé)任人員，確保把平安創(chuàng)建工作責(zé)任和各項措施任務(wù)落實到位。一是進(jìn)一步調(diào)研、分析上虞銀行業(yè)平安創(chuàng)建的形勢與特點，進(jìn)一步指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)安全意識和防范能力，保障銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。二是積極參加區(qū)平安辦等部門舉辦的有關(guān)會議、培訓(xùn)，認(rèn)真研究、落實“平安上虞”建設(shè)的各項具體工作任務(wù)。三是進(jìn)一步明確平安創(chuàng)建的工作重點：即及時發(fā)現(xiàn)和消除非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪苗頭；加大信貸風(fēng)險防范和處置力度；維護(hù)金融穩(wěn)定和消費(fèi)者權(quán)益。
（二）堅守底線，合力化解信貸風(fēng)險。今年以來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢，我辦事處始終按照堅守風(fēng)險底線的.要求，堅持有所為有所不為，在督促銀行和配合政府兩個層面做好風(fēng)險防范和處置工作。一是督促銀行切實加強(qiáng)風(fēng)險防范意識。通過實地調(diào)查、建立風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、監(jiān)管約談、審慎監(jiān)管會談、下發(fā)監(jiān)管提示單和監(jiān)管意見書等措施，督促銀行進(jìn)一步完善管理制度、擺正市場定位、加強(qiáng)風(fēng)險防控，及時堵住風(fēng)控體系漏洞。二是積極開展不良貸款清收處置。針對年初以來全區(qū)不良貸款雙升勢頭持續(xù)不減的情況，提出全年不良率必須控制在2%以內(nèi)的目標(biāo)，部署銀行開展欠息企業(yè)的全面普查，發(fā)動銀行集中開展清非攻堅，通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置、核銷、起訴拍賣等，最大限度地化解不良貸款。三是扎實做好企業(yè)風(fēng)險處置工作。堅持有所為有所不為的原則，配合政府繼續(xù)參與已有出險和潛在風(fēng)險企業(yè)的風(fēng)險處置工作，先后參與各類大小協(xié)調(diào)會20余次，逐個解困方案得到較好落實。
（三）防查結(jié)合，強(qiáng)化銀行業(yè)案防和合規(guī)建設(shè)。一是督促提高轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件防控和合規(guī)風(fēng)險理念，推動合規(guī)風(fēng)險管理工作適應(yīng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和變化的需要，促進(jìn)合規(guī)風(fēng)險管理工作的交流，對當(dāng)期有關(guān)政策法規(guī)文件及監(jiān)管動態(tài)及時進(jìn)行梳理和傳達(dá)。二是認(rèn)真落實銀行業(yè)機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險防范工作。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市銀行業(yè)案件防控工作的意見》，強(qiáng)化執(zhí)行案件報告制度和責(zé)任認(rèn)定及追究制度；利用銀行與公安經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)室平臺，建立了銀行員工違規(guī)案件信息互通制度；結(jié)合上級開展的“兩加強(qiáng)、兩遏制”、“排險清雷”專項活動，部署督促銀行機(jī)構(gòu)深入開展業(yè)務(wù)經(jīng)營和員工不規(guī)范行為深度摸排。三是切實做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。加強(qiáng)執(zhí)行《銀行業(yè)消費(fèi)者投訴處理實施細(xì)則》，建立信息報送制度，進(jìn)一步暢通投訴渠道，建立銀行信訪投訴處理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)、限時接辦。年內(nèi)辦事處直接辦理或轉(zhuǎn)辦的市長熱線、群眾上門投訴或信訪件達(dá)17件，做到及時調(diào)處、件件有著落，最大限度地把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀袑嵕S護(hù)了金融消費(fèi)者的權(quán)益。
（四）合力攻堅，有效打擊非法集資和維護(hù)地方金融平安。一是細(xì)化工作措施，推動轄內(nèi)銀行認(rèn)清形勢，創(chuàng)新方式，狠抓落實，指導(dǎo)督促轄內(nèi)銀行發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢，向金融消費(fèi)者廣泛宣傳平安金融創(chuàng)建活動，有的放矢提高宣傳教育工作實效。二是深化部門聯(lián)動，加強(qiáng)與公安、法院和金融辦等部門的溝通合作，把打擊非法集資工作向縱深推進(jìn)。三是針對近來轄內(nèi)一些主要從事網(wǎng)絡(luò)p2p業(yè)務(wù)的“財富管理”類公司，以開設(shè)實體門店、現(xiàn)場投放廣告、當(dāng)面拉攬客戶等方式，從“線上”向“線下”滋延，以明顯高于銀行利息的“理財產(chǎn)品”等為吸引手段兜攬資金且資金去向較亂，有疑似非法集資之嫌的情況，我辦事處高度重視、明察暗訪，一方面及時向上級和地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)呈報《關(guān)于疑似非集資有關(guān)情況的報告》，另一方面也積極做好對銀行和消費(fèi)者的風(fēng)險提示。
二、下一步創(chuàng)建工作主要思路
（一）明確重點，認(rèn)真落實工作責(zé)任。結(jié)合日常監(jiān)管工作，緊緊圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)和重點，加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)平安金融創(chuàng)建工作的考核督導(dǎo)，分類指導(dǎo)，摸底掌握真實情況，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把平安創(chuàng)建納入本單位年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，分層推進(jìn)和落實。對不符合創(chuàng)建要求的督促迅速整改并嚴(yán)格追究責(zé)任，堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”開展創(chuàng)建工作。
（二）突出風(fēng)險，切實加強(qiáng)防范和處置。一是指導(dǎo)銀行業(yè)、配合政府進(jìn)一步穩(wěn)妥做好信貸風(fēng)險化解工作，嚴(yán)守風(fēng)險底線，防范出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。二是督促銀行增強(qiáng)風(fēng)險防范的主動性，深入開展風(fēng)險大排查，特別要掌握貸款企業(yè)資金鏈、擔(dān)保圈、貸款集中度等風(fēng)險狀況，制定應(yīng)急處置預(yù)案，做到對風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。三是指導(dǎo)督促銀行積極探索不良貸款處置機(jī)制，通過抓緊清收、真實反映，向上爭取核銷、內(nèi)部剝離等方法化解不良貸款，力爭完成不良貸款控制目標(biāo)。四是要規(guī)范銀行在風(fēng)險處置中的工作方式。引導(dǎo)銀行區(qū)別情況、積極幫扶、形成合力、共同妥善處置信貸風(fēng)險。
（三）主動作為，培育良好信用環(huán)境。一是深入開展“提升信用品質(zhì)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)”主題活動，圍繞增進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的“信用意識、信用行為、信用文化”，有效加大銀行業(yè)對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。二是鞏固深化不規(guī)范經(jīng)營整治專項活動，對重點領(lǐng)域的違規(guī)行為自查督查并嚴(yán)格整改。三是加強(qiáng)部門協(xié)作，通過與區(qū)經(jīng)信局等有關(guān)政府部門及企業(yè)開展座談，走訪有關(guān)基層銀行，深入了解不規(guī)范經(jīng)營動態(tài)，提出監(jiān)管措施及建議；通過辦理完成有關(guān)人大、政協(xié)提案加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員的溝通，增進(jìn)社會各界與銀行業(yè)及銀行業(yè)監(jiān)管工作的了解與互動。四是配合金融辦、公安等部門高度關(guān)注疑似非法集資的情況，采取必要的措施，防止不良后果發(fā)生。
農(nóng)村基層述職報告(篇6)
一年來，在辦事處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在綜合部領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指導(dǎo)和幫助下，較好地履行了本崗位的工作職責(zé)，完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將一年的工作述職如下：
一、勤于學(xué)習(xí)、自覺錘煉、提升政治思想覺悟和業(yè)務(wù)能力。
作為辦事處的工作人員，必須具備優(yōu)良的政治品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，我積極參加支部集中學(xué)習(xí)并堅持自學(xué)，積極參加作風(fēng)教育整頓、“三樹三講”教育等活動，注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面提高思想政治素質(zhì)。能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行省聯(lián)社的重要決議，立場堅定。同時，注重知識的更新，充分利用業(yè)余時間和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等機(jī)會，加強(qiáng)對公文寫作、文件匯編、等知識的學(xué)習(xí)，提高崗位技能。
二、以實際行動做好本職工作，做好綜合部經(jīng)理的助手。作為辦事處工作人員，一言一行代表著貴陽地區(qū)農(nóng)村信用社的形象，我時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，在平時的工作中，事事、處處、時時都以黨員的條件來嚴(yán)格要求自己，約束自己。一是及時上報各類信息簡報。認(rèn)真收集工作中的重點、亮點等信息，及時以信息簡報形式上下傳遞，并注意上報各類信息簡報的時效性，努力做到及時準(zhǔn)確。全年共上報簡報
25期，信息19期，黨建信息12期。同時，還加強(qiáng)對各種文件格式及行文規(guī)則的學(xué)習(xí)，完成了半年和的起草、部份報告及基礎(chǔ)資料的整理歸檔，文字寫作水平也有一定提高，能夠按時保質(zhì)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。在干旱災(zāi)害期間，為及時把貴陽地區(qū)農(nóng)信社干部員工不畏酷暑，堅守崗位、連續(xù)作戰(zhàn)的精神進(jìn)行宣傳報道，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法編發(fā)簡報。二是誠誠懇懇搞服務(wù)。綜合部工作重在服務(wù)，在綜合部經(jīng)理的帶領(lǐng)下，我認(rèn)真做好每次來客接待服務(wù)工作，既做到節(jié)儉，又要讓來客滿意是不容易的。為做好每次會議的會務(wù)安排，我們總是桌前桌后忙服務(wù)，常是客人走后才草草填飽肚子。一年來，我們成功組織和參與了貴陽地區(qū)農(nóng)村信用社詩歌朗誦比賽貴陽地區(qū)選拔賽、“三辦法一指引”知識競賽、貴陽地區(qū)信貸人員培訓(xùn)等活動;成為部門經(jīng)理的得力“助手”。三是協(xié)助辦事處支部委員做好黨支部建設(shè)工作。做好資料收集整理、材料上報、工作計劃總結(jié)的起草整理等。在“交心談心”活動教育活動中，印發(fā)學(xué)習(xí)材料，及時上報總結(jié)材料，詳細(xì)記錄每次活動的內(nèi)容及進(jìn)度，并及時編發(fā)黨建信息上報省聯(lián)社。四是妥善處理客戶投訴。受理客戶投訴也是綜合部的一項重要工作，每次接到投訴電話，耐心地聽取、作好記錄，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，協(xié)調(diào)解決;有時，被一些情緒較激動的客戶罵上幾句也是常有的事，但我從未抱怨，仍然幫助客戶協(xié)調(diào)解決問題，讓客戶得到滿意的回復(fù)和處理結(jié)
果，維護(hù)了農(nóng)村信用社的社會形象。
三、今后努力方向
由于是從基層到辦事處工作，壓力較大，一年來，我邊干邊學(xué)，雖然做了一些工作，但還存在一些不足，在今后的工作中，將做到以下幾點，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論水平。要以“講黨性、重品行、作表率”活動為契機(jī)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹和落實黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和紀(jì)律性，做到理論聯(lián)系實際，在努力提高自身的思想認(rèn)識和提高理論和工作水平。
農(nóng)村基層述職報告(篇7)
xxx，男，現(xiàn)年xx歲，xxxx年x月任教以來已經(jīng)xx年了，一直擔(dān)任中學(xué)語文教學(xué)、班主任及語文教研組組長工作。
本人忠誠黨的教育事業(yè)，熱愛教育工作，扎根于山區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，在教育教學(xué)工作中能創(chuàng)造性地開展工作，愛崗敬業(yè)，教書育人。
在教學(xué)工作中，全面樹立“以人為本，全面發(fā)展”的教育理念，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識，探索新的教育模式和教學(xué)方法，利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段優(yōu)化課堂教學(xué)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。《xxxxxx》xxxx年x月在中國教育理論著名期刊《xxxx》第x期教育理論欄內(nèi)發(fā)表。xxx年x月指導(dǎo)的學(xué)生xxx在河南xxxx年“中學(xué)生創(chuàng)新作文競賽”活動中榮獲一等獎；xxxx年x月所指導(dǎo)的學(xué)生xxx獲“全國中小學(xué)生迎奧運(yùn)作文大獎賽”二等獎；xxxxx年x月所指導(dǎo)的學(xué)生xxx在xx市教育局組織的“中國夢 · 教育夢”主題征文活動中榮獲一等獎；xxxx年x月所指導(dǎo)的學(xué)生xxx在第十五屆全國青少年“五好小公民”主題教育“文明美德伴我成長”讀書征文活動中獲讀書征文獎。
在班級管理中，做到以身示范，以德育人，注重因材施教及后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化和培養(yǎng)，并帶領(lǐng)學(xué)生開辟第二課堂，建立語文興趣小組，培養(yǎng)學(xué)生的動手、動腦能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。多年來所帶過的班級，班風(fēng)良、學(xué)風(fēng)濃、成績優(yōu)，班級多次被校、鎮(zhèn)評為“文明班集體”，個人除了多次被學(xué)校、鎮(zhèn)政府表彰為“優(yōu)秀班主任”外，xxxx年3
月在xxxx縣教育系統(tǒng)“兩爭兩創(chuàng)”活動中所代八年級三班被評為文 明班級；本人被評為優(yōu)秀班主任。xxxx年9月因班主任工作成績突出，再次被xxx縣教體局評為“優(yōu)秀班主任”。
扎根山區(qū)，從事農(nóng)村教育x年，從不計較個人得失，x年如一日像老黃牛一樣辛勤耕耘，扎根農(nóng)村教學(xué)第一線。xxxx年9月所講授的《xxxxx》 獲xx縣優(yōu)質(zhì)課大賽一等獎。xxxx年9月所講授的'《xxxx》獲商xxx優(yōu)質(zhì)課大賽一等獎。
“甘于清貧，樂于奉獻(xiàn)，不計得失，不斷進(jìn)取，成績顯著”這20個字是我xx年來的在山區(qū)農(nóng)村教學(xué)生涯的寫照。x年來我憑著自己的情操、智慧和進(jìn)取作風(fēng)，靠著一顆忠于農(nóng)村教育事業(yè)的赤誠之心，在初中語文教學(xué)、班主任和語文教研組組長的工作崗位上默默耕耘,做出了一定的成績。也多次受到了當(dāng)?shù)卣?、教育行政部門的表彰和社會各界的廣泛贊譽(yù)。xxxx年9月10日我又被評為xxx市優(yōu)秀教師。