火災的應急預案5000字精選10篇

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    好的應急預案是怎么寫的呢,在面對各種突發(fā)災害、事故之前。很多時候都需要撰寫相關的應急預案,敬讀閱讀編輯整理的火災的應急預案,通過本文希望能幫助到您!
    火災的應急預案(篇1)
    1、應急指揮中心:綜合治理部
    2、應急電話:
    3、應急領導小組成員單位:武裝保衛(wèi)部、綜合治理部、公司辦、職工醫(yī)院
    4、相關部門工作職責:綜合治理部負責現(xiàn)場指揮、提供必要的救災物資、應急措施的落實、對外聯(lián)絡和具體協(xié)調工作,武裝保衛(wèi)部負責組織和指揮搶險及現(xiàn)場保衛(wèi),職工醫(yī)院(87657414)負責人員救護。
    5、應急措施
    5.1發(fā)生火災事故,現(xiàn)場人員馬上報告綜合治理部。并告知準確的火災地點,受災單位即刻由義務消防員組成現(xiàn)場救護分隊,明確救人第一的指導思想,及時組織現(xiàn)場人員首先搶救受傷人員和被困遇險人員,封鎖事故現(xiàn)場,設立安全區(qū),派專人監(jiān)護。
    5.2職工醫(yī)院接應急小組通知后,應馬上攜帶緊急救護的必要器材,趕赴火災現(xiàn)場,救治受傷人員。如果受災區(qū)域內有易燃易爆及有毒物品應迅速轉移到安全地帶,如來不及轉移,則應盡可能將其名稱、數(shù)量、儲存方式、理化特性、撲救注重事項等及時告知應急指揮中心,以便及時采取相應的預防措施。保護和疏散物資并觀察火災現(xiàn)場,防止因建筑物倒塌或變形而造成人員傷亡。
    5.3如果系電器火災,不可直接用水滅火,應首先切斷電源,變配電站火災應由相關專業(yè)人員采取斷電措施。切不可在未確認斷電的情況下,接觸受災電器。
    5.4發(fā)生爆炸事故后,先切斷現(xiàn)場與外部連接的所有通道,進行警戒,加強現(xiàn)場通風,撤離現(xiàn)場所有人員,并對傷者進行救護。
    5.5在實施救援過程中,綜合治理部應隨時提供給急領導小組所需的消防器材等救援物資,以確保救援順利進行。
    火災的應急預案(篇2)
    為了確保春節(jié)期間庫區(qū)森林消防安全,保護森林資源、公民人身和財產(chǎn)安全,維護庫區(qū)自然生態(tài)平衡和公共利益,碗水局根據(jù)實際,特制定春節(jié)期間森林火災撲救應急預案。
    一、森林消防值班制度
    局森林消防值班電話設在山場辦,防火值班電話號碼為4316006,該電話與移動手機相連,實行24小時值班。山場辦公室務必做好值班及值班電話轉接,確保信息順暢等工作。
    二、森林消防報告制度
    1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)庫區(qū)有森林火災,必須按照森林火災報告制度規(guī)定要求,向局領導及森林防火指揮部報告。
    2、森林火災報告內容
    (1)著火地點(包括發(fā)生火災的村名、火場山地名);
    (2)起火時間(包括起火時間和報告時間);
    (3)起火原因。
    3、火場的火情和火勢情況(包括火場燃燒情況,慢延趨勢,過火面積等);
    4、現(xiàn)場撲救情況(包括出動專業(yè)森林消防隊情況,組織其它撲救人員情況及數(shù)量,火場組織撲救情況等);
    5、撲火隊伍進場路線。
    三、指揮及撲火隊員機構
    1、森林火災撲救指揮所接到火警報告后,應立即成立臨時現(xiàn)場撲火指揮部,指揮部成員由在崗的局領導及撲火分隊組長擔任。
    2、召集:由辦公室群發(fā)手機短信給消防隊員,統(tǒng)一待命。
    3、指揮部地點:隨火災地點臨時確定。
    4、局臨時現(xiàn)場撲火指揮部工作人員的主要職責:⑴提供地圖,指明起火地點、方位、距離、路線等;⑵與火災現(xiàn)場保持聯(lián)系,及時準確掌握火情動態(tài),提供確切數(shù)據(jù),供領導決策;⑶利用手機短信等方式及時向撲火隊員發(fā)布最新信息。
    四、撲火指揮員職責及要求
    1.及時掌握火場天氣情況。
    2.對林火行為的。發(fā)展做出正確預測和判斷。
    3.對火場可能出現(xiàn)的各種情況有充分的應急準備。
    4.事先安排好撤離火場的路線。
    5.密切注意可能發(fā)生危險的地段。
    6.時刻保持全方位的通訊聯(lián)絡暢通。
    7.及時掌握撲火隊伍的行動和撲火進展情況。
    五、撲火隊員職責及要求
    1、局森林撲火應急小分隊員要時刻保持高度警惕,進入臨戰(zhàn)狀態(tài);
    2、隊員一接到火情通知,應及時著好裝,攜帶撲火工具、防火裝備包、水壺裝滿水趕赴指定集合地點待命;
    4、撲火隊員要服從命令,聽從指揮,并要做好自身安全;
    5、局機關集合地點設在局辦公大樓,庫區(qū)集合地點設在綜合辦門前,除生病身體不適出差外出的一律都要到位,如有特殊情況不能到位的,須向組長請假。
    六、現(xiàn)場撲火規(guī)則及安全措施
    1、為了確保人身安全撲火隊員到達火災現(xiàn)場后,要服從領導統(tǒng)一指揮,帶隊領導在帶隊上山撲火前和完成任務后歸隊時均清點數(shù);
    2、撲火隊員進行撲火作業(yè)時必須穿戴局統(tǒng)一發(fā)放的'著裝,帶上防火裝備包,以組為單位,禁止穿拖鞋及單人進入火場撲火;
    3、撲火時要勘查好退路,看清風勢及火勢,一般不得進山塢及逆風向進行撲火,以免被大火回攻,造成人員傷亡;
    4、禁止老、弱、婦、病、殘和兒童上山撲救火災。
    七、戰(zhàn)略戰(zhàn)術
    1、林火初期尚處低能時,可采用人海戰(zhàn)術,實施直接撲救;
    2、林火已形成高能時,采用犧牲局部,保存整體的戰(zhàn)術,實施局部分隔,防止蔓延;
    3、森林火災撲滅后,必須對火災現(xiàn)場進行全面清理,并留有足夠人員看守火場,經(jīng)查驗確無復燃的可能后,方可撤出看守人員。
    火災的應急預案(篇3)
    為確保全體在校師生旳生命財產(chǎn)安全,確保學校教育教學工作旳順利開展,防范消防安全事故旳發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據(jù)上級相關部門文件與會議精神和相關法律法規(guī),結合我校消防環(huán)境建設與準備旳實際,制定本預案。
    一、消防安全工作領導組織機構
    組長:xx
    副組長:xx
    成員:學校行政班子
    二、消防安全工作成員旳責任分工
    組長負責定時召開消防安全工作領導組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
    副組長負責各具體負責組織對緊急預案旳落實情況,有備無患,做好準備,保證完成校領導部署旳各項任務。
    領導組各組員具體負責火險發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件旳處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調,保證領導小組緊急指令旳暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
    消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
    (一)通訊組:
    組長:xx(火險發(fā)生時,負責馬上電話報告校消防安全工作組和上級相關部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學生,報險救災)
    (二)滅火組:
    組長:xx(負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地旳用電、用火安全;火險發(fā)生,馬上參加救火救災工作)
    (三)搶救組:
    組長:xxxx(校醫(yī))(負責做好及時送往醫(yī)院旳準備工作,負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛旳緊急處理和救護)
    (四)緊急疏散組:
    組長:XX
    Xx成員:各班班主任(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導,負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中旳安全);圖書室xx(負責圖書館各處旳消防安全與緊急情況下旳學生疏散與逃生)。計算機中心和計算機室有凌均梅負責消防安全。
    三、滅火工作預案
    1、發(fā)現(xiàn)火情,在場人員要馬上引導室內人員進行有序疏散,并迅速利用室內旳消防器材操縱火情,爭取消滅于火災初級階段。
    2、如不能及時操縱、撲滅火災,在場人員要馬上采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
    3、在場人員要以最快旳方式向領導組成員匯報,盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
    4、領導組成員接到報告后,要馬上到達火情現(xiàn)場,并視火情撥打“119”報警求救。
    四、師生疏散及逃生預案
    1、火情發(fā)生后,按照滅火預案,治理人員及各工作人員要馬上通知學校領導組領導,盡快增加援助人員,如發(fā)生重大火情,同時向“119”報警,并根據(jù)火情發(fā)生旳位置、擴散情況及威脅旳嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
    2、治理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道,并將正確旳逃生方法告知負責同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進行傷員搶救等工作。
    3、為更好地應付緊急情況,治理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部旳指揮。
    4、緊急疏散旳負責同志必須接受基本滅火技術旳培訓,正確掌握必要旳方法,切實保證逃生師生旳安全撤離。特殊位置,如圖書館、計算機中心必須特殊治理與培訓。
    火災的應急預案(篇4)
    一、火災事故的界定標準
    按照一次火災事故所造成的人員傷亡。受災戶數(shù)和財物直接損失金額,火災等級劃分為三類:
    (一)具有下列情形之一的火災,為特大火災:
    死亡十人以上(含本數(shù),下同):重傷二十人;死亡、重傷二十人以上;受災戶五十戶以上;直接財產(chǎn)損失一百萬元以上。
    (二)具有下列情
    形之一的火災,為重大火災:
    死亡三人以上;重傷十人以上;死亡、重傷十人以上;受災三十戶以上;直接財產(chǎn)損失三十萬元以上。
    (三)不具備前列兩項情況的火災,為一般火災。
    二、接警出動及力量調集
    (一)接警出動
    1、消防大隊“119”火警電話必須準確受理報警,問清失火單位的名稱、地址、燃燒物質,有無被困人員和爆炸,毒氣泄漏,火勢情況,報警人姓名、電話號碼等,并準確記錄報警時間,車輛出動情況。
    2、遇有重點保衛(wèi)單位、部位發(fā)生火災時,加強第一出動的原則,根據(jù)火場指揮員的命令及時調集滅火力量,通知供水、供電、供氣、醫(yī)療救護等部門到場協(xié)助。
    (二)調集人員
    1、消防大隊機關、防火人員5人,第一小隊18人,第二小隊18人,保衛(wèi)部護衛(wèi)大隊217人及子公司,分公司義務消防隊力量。
    2、根據(jù)需要調集xx市消防支隊,xx市消防支隊等有關力量。
    (三)調集車輛
    1、消防大隊車輛共計10臺,累計載水量42噸、泡沫量3.5噸,其中:泡沫車2臺、水罐車6臺、24米登高平臺消防車1臺、指揮車1臺。
    2、xx消防支隊車輛15臺,累計載水量74噸。
    三、組織機構及職責
    (一)成立火場指揮部
    火災指揮部是火場情況,決策和發(fā)布戰(zhàn)斗命令的中心,是火場最高指揮機構。遇有燃燒面積大,參戰(zhàn)力量多,滅火時間長等情況復雜的火場,應設立火場指揮部。
    1、火場指揮部設置位置
    火場指揮部應當設在接近火場,便于觀察,比較安全的地點,并設置明顯標志。
    2、火場指揮部的人員組成
    火場指揮部通常要由火場總指揮員、副總指揮員、作戰(zhàn)、通信聯(lián)絡、后勤保障等人員和有關單位的負責人,生產(chǎn)安全、工程技術人員等組成。也可根據(jù)火場情況確定人員組成。
    冶金區(qū)處置重特大火災事故火場指揮部:
    火場總指揮員:
    xxx
    火場副總指揮員:
    xxx、xxx
    通信聯(lián)絡組:
    xxx、xx、xxx、xxx、xxx
    現(xiàn)場勘察組:
    xxx、xx、xxx、xxx、xxx
    后勤保障組:
    xxx、xx、xxx、xxx、xxx
    3、火場指揮部的職責
    (1)制定總體決策和戰(zhàn)斗行動方案,及時掌握火場變化情況,提出相應措施,適時調整作戰(zhàn)方案和調配滅火力量,組織協(xié)同作戰(zhàn);
    (2)火場指揮部與通信及參戰(zhàn)單位之間的通信聯(lián)絡,保障火場后方的通信暢通;
    (3)組織人員填寫《火災撲救現(xiàn)場記錄表》,記錄總指揮員發(fā)布的各項決策、戰(zhàn)斗命令和上級首長指示的內容,以及參戰(zhàn)單位到場力量和時間,記錄、拍攝火災現(xiàn)場、火災力量部署、救人和疏散物質等情況。
    (4)組織器材工具、滅火劑、消防車的燃料、飲食、衣物的供應和醫(yī)療救護工作。
    (5)根據(jù)滅火和搶險救援的緊急需要,決定就近使用各種水源、截斷現(xiàn)場區(qū)域電力、可燃氣體和液體輸送;
    (6)根據(jù)火災現(xiàn)場情況,劃定警戒區(qū),組織疏散警戒區(qū)內的人員、物資,下令限制人員和交通工具進入,必要時下令拆除或者破壞毗鄰的建筑物;
    (7)根據(jù)緊急需要,可以要求供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護、環(huán)衛(wèi)、交通運輸以及駐軍、武警部隊、交通警察、保衛(wèi)等有關單位提供協(xié)助;
    (8)按照上級指示,確定新聞發(fā)布的內容、時間和發(fā)言人。
    1、火場總指揮員可根據(jù)具體情況,分別由公司、保衛(wèi)部領導擔任,火場總指揮員主要職責:
    (1)了解火場情況,組織火場偵察,判明火場的主要方面,確定滅火決策,根據(jù)救人和滅火的需要,調整和調集力量;
    (2)向參戰(zhàn)的.下級指揮員部署救人、滅火、疏散物資和供水等任務,檢查執(zhí)行情況;
    (3)組織專職、義務消防隊的協(xié)同作戰(zhàn),根據(jù)需要劃分戰(zhàn)斗區(qū)(段),必要時組織群眾參與輔助性行動;
    (4)通知有關部門負責火場警戒,維護火場秩序。
    2、火場副總指揮員由消防大隊隊長或者指定人員擔任。其主要職責是協(xié)助火場總指揮工作,在火場總指揮員離開火災現(xiàn)場時,履行火場總指揮員職責。
    (1)組織火情偵察,及時采取救人、滅火和保護、疏散物資、確定水槍、管線的數(shù)量和陣地、以及破拆建筑物的地點和范圍;
    (2)向各隊下達作戰(zhàn)任務,檢查落實情況,根據(jù)火場情況變化,調集力量部署;
    (3)向上級報告火場情況,執(zhí)行上級命令,負責滅火作戰(zhàn)工作。
    四、滅火作戰(zhàn)的原則和指導思想
    1、指導思想,消防隊在作戰(zhàn)行動中要貫徹救人第一和準確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)的指導思想。迅速控制災情發(fā)展、盡快消除險情,努力減少火災損失。
    2、滅火組織程序。搜集掌握火場情況,確定總體、滅火決策和行動方案,下達作戰(zhàn)指令,并根據(jù)火情變化隨時調整作戰(zhàn)部位。
    3、組織指揮原則。統(tǒng)一指揮,逐級指揮。緊急情況下,必須越級指揮時,上級指揮員可以將自己的指示及時通報給被越級的指揮員,接受指揮者應及時向直接上級報告受領任務的情況。
    兩個以上消防中(大)隊協(xié)同作戰(zhàn)時,實行屬地指揮,上級領導到達火場后,可以根據(jù)火場具體情況實施指揮或者授權指揮。
    五、火情偵察和力量部署
    1、火情偵察要貫穿滅火的全過程,通常情況下可采取外部觀察、內部偵察、詢問知情人,使用著火單位的監(jiān)控系統(tǒng)和儀器探測等方法。
    2、火情偵察主要查明下列情況:
    (1)火源位置,燃燒物質的性能,燃燒的范圍和火勢蔓延的主要方向;
    (2)是否有人受到火勢威脅,所在地點、數(shù)量和搶救、疏散的通道;
    (3)有無爆炸、毒害、腐蝕、遇水燃燒等物質其數(shù)量,存放形式,具體位置;
    (4)火場內是否有帶電設備,以及切斷電源和預防觸電的措施;
    (5)需要保護和疏散的貴重物資及其受火勢威脅的程度等;
    (6)燃燒的建(構)筑物的結構特點、及其毗連建(構)筑物的狀況,是否需要破拆;
    (7)起火建(構)筑物內部消防設施可利用情況。
    3、根據(jù)火場情況要把主要滅火力量部署在:
    (1)人員受到火勢威脅的場所;
    (2)引起爆炸、毒害的部位;
    (3)重要物資受到火勢威脅的地方;
    (4)火勢蔓延猛烈,有可能造成重大損失的方向;
    (5)有可能引起建(構)筑物倒塌或者變形的方向。
    六、具體處置要求
    (一)火災撲救中,應如何實施救人:
    在撲救火災中,要堅持“救人第一”的指導思想。當火場遇有人員受到火勢威脅時,必須首先搶救人員,同時,采取相應的滅火措施;當不能控制火勢,不排除險情就難以解除對人員威脅時,應當集中力量控制火勢排除險情。救人時應注意以下事項:
    1、搶救被困人員應當充分利用建(構)筑物內外的安全出口,疏散樓梯、消防電梯、門窗、避難層等和現(xiàn)場的舉高車輛,消防梯以及其他一切可以利用的救生器材進行施救。
    2、搶救被困人員時應當先設法穩(wěn)定人員情緒防止擠傷、踩傷或者跳樓。進入燃燒區(qū)內搶救被困人員時,要布置水槍掩護,并仔細搜索各個部位。對受傷和可能遇難甚至已經(jīng)遇難的人員,應當采取積極措施予以處置。
    3、搶救人員的編組不得少于二人,并有可靠的安全措施。
    (二)在火災撲救中,保護和疏散物資
    在火災撲救中要積極疏散和保護物資,努力減少損失。應當注意以下事項:
    1、受到火熱威脅的物資和妨礙滅火救人的物資應當予以疏散。遇有易燃易爆化學危險物品或者貴重的儀器設備、檔案資料及珍貴文物受到火勢威脅時,應當首先予以疏散;
    2、難以疏散的物資,應當采取冷卻或者使用不燃、難燃材料遮蓋等措施加以保護;
    3、疏散物資要在火場指揮部或者火場指揮員統(tǒng)一指揮和著火單位的負責人,工程技術人員的配合下,根據(jù)輕重緩急,有組織地進行;
    4、從火場搶救出來的物資要嚴格檢查,防止夾帶火種引起燃燒,并指派專人負責看護。
    (三)在火災撲救中,如何合理實施破拆
    根據(jù)火場實際需要、合理實施破拆。要防止因盲目破拆而造成不必要的損失,實施破拆應當注意以下列事項:
    1、為了查明火源,燃燒范圍,以及搶救人員和物資需要開辟通道時,可以對建(構)筑物內外的安全出口、疏散樓梯、消防電梯、門窗、避難層等和現(xiàn)場的舉高車輛、消防梯以及其他一切可以利用的救生器材進行合理破拆;
    2、搶救被困人員應當先設法穩(wěn)定人員情緒,需要開辟通道時,在保證安全的情況下合理進行破拆;
    3、破拆人員的編組不得少于二人,并有可靠的安全措施。
    (四)根據(jù)火場的需要如何正確實施排煙措施
    根據(jù)火場實際需要,正確實施排煙措施,防止火勢擴大和煙氣對人員構成威脅。排煙的主要方法及注意各項:
    1、火場排煙前,應當查明火源位置,蔓延方向,煙霧排除途徑,排除煙霧對流經(jīng)部位或建筑物內的影響程度,應當視情況在煙霧流動的部位設置防御力量;
    2、利用建(構)筑物本身的排煙豎井、排煙塔、排煙道或普通電梯、樓梯間、頂部的排煙口,進行自然排煙。
    3、利用機械設備排煙,要防止操作失誤造成火勢擴大。
    4、利用破拆和噴霧水流進行人員排煙。
    (五)火場供水的原則及注意事項
    火場供水必須正確使用水源,確保重點,兼顧一般,力爭快速不間斷。供水時應注意以下事項:
    1、就近占據(jù)水源,集中主要的供水力量保證火場主攻方向滅火用水。當?shù)谝怀鰟庸┧α坎蛔銜r,應當迅速調集增援力量,同時通知供水部門增大水壓;
    2、當水源與火場的距離在消防車、泵供水能力范圍以內時,應當直接供水。當水源與火場距離超過消防車、泵供水能力時,可采用串聯(lián)供水,供水干線應盡量使用大口徑水帶;
    3、使用公共消火栓供水時,應當根據(jù)給水管網(wǎng)的形狀,直徑和壓力確定消火栓的使用數(shù)量;
    4、充分利用天然水源和蓄水池,工業(yè)管網(wǎng)、水井等設施;
    5、多層和高層建筑,生產(chǎn)裝置發(fā)生火災時,火場供水應盡量使用內部給水系統(tǒng)。內部給水系統(tǒng)不能滿足滅火用水量時,可用消防車向水泵接合器,室內消防栓供水。
    (六)火場上如何合理用水,減少水漬損失
    1、根據(jù)火災撲救對象,正確使用水槍和射流盡量接近火點射水,適時減少水槍數(shù)量和改變射流形式。滅火后應立即停止供水,關閉水槍。珍貴文物、貴重儀器、圖書、檔案資料發(fā)生火災,嚴禁盲目射水。忌水物質嚴禁射水。
    2、對于因射水過多易造成建(構)筑物倒塌或嚴重水漬損失等危害時,應當在滅火的同時或者其后,視情況進行防排水。
    (七)火災撲滅后的主要工作
    1、全面、細致地檢查起火部位和被火燒過的物資,下風方向有無被飛火引燃的建筑物和可燃物資?;せ馂倪€要對燃燒區(qū)內的生產(chǎn)裝置進行檢測,為了徹底消除余火和防止陰燃、復燃,必要時應當留下少數(shù)滅火力量監(jiān)視火場;
    2、撤離火場時要清點人數(shù),整理器材裝備,使用過的消防水源要恢復到備用狀態(tài);
    3、歸隊后,要迅速補充油料、器材和滅火劑,調整人員,恢復戰(zhàn)備狀態(tài),并向保衛(wèi)部報告。
    火災的應急預案(篇5)
    一、總則
    1.1編制目的和依據(jù)
    為進一步增強應對和防范危險化學品事故風險和事故災難的能力,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監(jiān)總局17號令)、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī),結合我區(qū)實際,制訂本預案。
    1.2適用范圍
    本預案適用于x區(qū)行政區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的危險化學品事故。包括:危險化學品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄等過程中,發(fā)生的火災、爆炸、泄漏、環(huán)境污染等,造成危害人民生命財產(chǎn)和社會安全的事故災難。
    1.3工作原則
    在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,區(qū)危險化學品事故應急指揮部組織協(xié)調區(qū)政府各部門,按照各自的職責和權限,進行危險化學品事故應急管理和應急處置工作。
    二、組織指揮體系及職責
    2.1應急救援指揮部
    成立區(qū)危險化學品事故應急救援指揮部(以下簡稱區(qū)應急救援指揮部),發(fā)生較大及以上事故由區(qū)政府區(qū)長任總指揮,發(fā)生一般事故由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮,區(qū)人武部、安監(jiān)局、公安分局主要負責同志任副總指揮。主要職責:對發(fā)生在x區(qū)境內的危險化學品事故應急救援工作實行統(tǒng)一領導,統(tǒng)一協(xié)調,統(tǒng)一指揮;宣布啟動本預案和結束應急狀態(tài);危險化學品事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,審定批準現(xiàn)場救援方案;擴大應急時,請示區(qū)政府啟動《x區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》和市政府啟動《x市危險化學品重大事故應急預案》。
    2.2辦公室及成員單位
    區(qū)應急救援指揮部下設辦公室(設在區(qū)安委會辦公室),作為危險化學品事故應急救援的綜合協(xié)調機構,承擔應急救援指揮部的日常工作,辦公室主任由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔任。主要職責:負責全區(qū)危險化學品事故應急救援工作的綜合協(xié)調及相關組織管理工作;指導、協(xié)調危險化學品事故應急救援工作;監(jiān)督檢查鎮(zhèn)(街道)以及危險化學品從業(yè)單位制定應急救援預案和安全防范措施的落實情況;組織?;窇本仍M演習;負責建立應急救援專家組,組織專家開展應急救援咨詢服務工作;組織開展危險化學品事故調查處理;執(zhí)行市安全生產(chǎn)事故應急指揮部的決定和指示。
    指揮部成員單位由區(qū)監(jiān)察局、人武部、應急辦、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)發(fā)局、人力資源和社會保障局、財政局、城建局、環(huán)保分局、社會事業(yè)局、農林局、安監(jiān)局、公安分局、消防大隊、交巡警大隊、交通分局、質監(jiān)分局等部門組成。主要職責:
    (1)監(jiān)察局:負責對應急救援職能部門和應急救援人員履行職責情況的行政監(jiān)察。
    (2)人武部:負責協(xié)調駐區(qū)隊伍和組織民兵預備役人員參加應急救援工作,配合消防大隊進行事故現(xiàn)場傷亡人員的搜救及中心危險區(qū)域的警戒工作;發(fā)生大面積毒物泄漏事故時,配合公安分局和事發(fā)地政府做好危險區(qū)域人員的`疏散。
    (3)應急辦:負責危險化學品事故應急救援綜合協(xié)調工作;向上級報告事故和搶險救援進展情況;傳達和落實上級的指令和命令。
    (4)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部:負責事故應急救援情況的宣傳報道,做好涉外人員的安撫處置工作。
    (5)經(jīng)發(fā)局:負責組織應急救援器材和物資的調配。
    (6)人力資源和社會保障局:負責救援物資及生活用品的發(fā)放,做好傷員的安撫工作。
    (7)財政局:負責應急救援經(jīng)費保障。
    (8)城建局:負責提供建筑及地下管網(wǎng)平面布置圖和技術咨詢,組織工程機械參加搶險行動。
    (9)環(huán)保分局:負責做好事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測和監(jiān)察;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域提出警告及控制措施建議;事故得到控制后,指導消除現(xiàn)場遺留危險物資對環(huán)境產(chǎn)生的污染。
    (10)社會事業(yè)局:負責組織現(xiàn)場受傷人員救護和衛(wèi)生防疫工作,確定救護定點醫(yī)院;指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品;調配事故現(xiàn)場醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品、救護車輛,組織現(xiàn)場救護及傷員轉移;統(tǒng)計上報傷亡人員情況;超出區(qū)屬醫(yī)院救治能力時,負責與上級醫(yī)療機構、紅十字會、血站協(xié)調聯(lián)系。
    (11)農林局:負責河道截流工作,防止有害物質擴散污染附近水域;組織捕撈、獵殺和處理受有毒物質污染的漁、禽、畜。
    (12)安監(jiān)局:召集有關專家對應急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術指導;協(xié)調各成員單位完成搶險救援任務;負責事故調查處理。
    (13)公安分局:負責事故現(xiàn)場及周邊人員的疏散和現(xiàn)場警戒,保護事故現(xiàn)場,參與事故調查處理;維護社會治安,打擊各類違法犯罪行為。
    (14)消防大隊:負責事故現(xiàn)場撲滅火災,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻;組織傷員的搜救;事故得到控制后負責有關人員、車輛、裝備的洗消工作。
    (15)交巡警大隊:負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,開避救援“綠色通道”,保障救援道路的暢通。
    (16)交通分局:負責指定搶險運輸單位和應急救援特種車輛的調度,組織事故現(xiàn)場物資和疏散人員的安全運輸。
    (17)質監(jiān)分局:負責事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設備的處置。
    2.3現(xiàn)場救援指揮部
    現(xiàn)場救援指揮部指揮長由區(qū)應急救援指揮部委派,負責事故現(xiàn)場救援工作,根據(jù)救援需要設立若干救援專業(yè)組,審定實施事故現(xiàn)場救援方案,指揮調度現(xiàn)場應急救援隊伍實施救援行動,向應急指揮部上報事故現(xiàn)場救援進展情況。
    救援專業(yè)組在區(qū)現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下開展救援行動,其主要職責:
    (1)綜合協(xié)調組:由區(qū)應急辦負責,接到安全生產(chǎn)事故的報告后,通知區(qū)應急救援指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場,并及時向上級部門和區(qū)委、區(qū)政府相關領導報告事故情況,傳達上級部門和區(qū)委、區(qū)政府領導關于事故搶險救援的指示。
    (2)安全保衛(wèi)組:由區(qū)公安分局負責,組織治安、交通警察等警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、管制,禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域。必需時,應會同事故發(fā)生地政府、當?shù)卮逦头阑株犙芯渴枭⒎桨?,及時組織當?shù)厝罕娛枭ⅰ?BR>    (3)搶險救援組:由區(qū)公安分局負責,組織消防、工程搶險等專業(yè)搶險隊伍,對傷亡人員進行搜救,撲滅火災,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻,事故得到控制后負責洗消,并對事故現(xiàn)場進行保護。區(qū)環(huán)保分局負責組織環(huán)境應急監(jiān)測和監(jiān)察,及時了解污染狀況,會同專家組提出處置建議。在可能發(fā)生對事故所在地附近水域產(chǎn)生嚴重污染并向下游擴散時,區(qū)農林局負責組織力量進行河道截流等工作。區(qū)城建局負責提供地下管網(wǎng)平面布置圖和技術咨詢。區(qū)交通分局負責應急救援特種車輛的調度。區(qū)質監(jiān)分局負責壓力容器、特種設備等可能發(fā)生風險時的預測,并提供技術保障。事故發(fā)生地政府在接到事故報告后,須立即組織就近救援,當?shù)嘏沙鏊?、衛(wèi)生部門等救護力量應實施前期人員救援。
    (4)緊急疏散組:由事故發(fā)生地政府負責,當?shù)卮逦浜?,在發(fā)生大面積毒物泄漏或因火災、爆炸事故可能引起毒物泄漏時,對可能波及的相關人員及附近居民進行緊急疏散,并妥善安置。
    (5)防化分隊:由區(qū)人武部負責,配合區(qū)消防大隊進行事故現(xiàn)場傷亡人員的搜救及中心危險區(qū)域的警戒工作;發(fā)生大面積毒物泄漏事故時,配合區(qū)公安分局和當?shù)卣龊梦kU區(qū)域人員的疏散工作。
    (6)醫(yī)療救護組:由區(qū)社會事業(yè)局負責,應遵循快速、高效的原則,組織就近醫(yī)療單位以最快時間趕赴事故現(xiàn)場,對傷亡人員實施救治和處置。發(fā)生群死群傷或集體中毒事故時,負責救護力量的組織和急救藥品的調撥、供應。
    (7)后勤保障組:由區(qū)應急辦、經(jīng)發(fā)局、財政局負責,事故發(fā)生地政府和有關部門配合,組織協(xié)調搶救物資及裝備的供應、搶險器材和物資的調配、應急處置和搶險救援經(jīng)費的保障等工作。
    (8)事故調查組:由區(qū)安監(jiān)局負責,會同有關部門進行現(xiàn)場勘察、取證,對所轄事故進行調查處理;當需要時,配合上級調查組開展對較大以上事故的調查處理工作。
    (9)專家技術組:由區(qū)安監(jiān)局負責,組織有關專家對應急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術指導;對事故原因進行技術分析。
    (10)善后處理組:由事故發(fā)生單位所在地政府或主管部門負責,也可由區(qū)應急救援指揮部責成有關部門負責,會同有關部門處理疏散群眾及傷亡人員的善后工作。在事故得到控制后,區(qū)環(huán)保分局負責提出現(xiàn)場遺留危險物質可能對環(huán)境產(chǎn)生污染的善后處置建議,參與調查重大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件。
    (11)宣傳報道組:由區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責,對外發(fā)布信息,接待新聞媒體記者,使外界及時了解事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時,根據(jù)救援情況,及時召開新聞發(fā)布會,做好宣傳報道,鼓勵動員民眾參與救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。
    三、應急處置
    3.1信息報告
    危險化學品事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員應立即報告單位負責人或向110(119)、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告,報告的內容主要包括:事故發(fā)生的時間、地點、信息來源,主要危害物質及危害源、事故性質、波及范圍、發(fā)展趨勢、次生衍生事故的可能性和已經(jīng)采取的措施等。
    區(qū)危險化學品事故應急指揮部接到信息報告后,迅速調集力量,對事故的性質和危害程度進行分析,根據(jù)現(xiàn)場情況,判斷并啟動相應的應急響應方案,各成員單位按響應等級迅速采取相應的處置措施。
    3.2分級標準
    按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學品事故分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和一般事故(Ⅳ級)。事故發(fā)生后,事發(fā)單位和事發(fā)地政府立即啟動應急預案,并根據(jù)事故等級及時上報。
    特別重大事故(Ⅰ級):在化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄過程中發(fā)生的特別重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成30人以上死亡,或100人以上中毒,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會影響,事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應急救援等。
    重大事故(Ⅱ級):在化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置等過程發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故,已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成10~29人死亡,或50~100人中毒,或5000萬元以上、1億元以下的事故直接經(jīng)濟損失,或重大社會影響等。
    較大事故(Ⅲ級):在化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置等過程發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故,已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成3~9人死亡,或30~50人中毒,或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失,或較大社會影響等。
    一般事故(Ⅳ級):在化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置等過程發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故,已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或500萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失,或一定社會影響等。
    3.3應急響應
    接到危險化學品事故信息后,區(qū)應急救援指揮部迅速組織成員單位進行會商,根據(jù)事故的性質、種類作出應急響應(應急響應方案見附件)。
    3.4信息發(fā)布
    區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)黨政辦
    公室按照有關規(guī)定對相關新聞信息進行綜合分析并發(fā)布,組織媒體報道。
    3.5應急結束
    事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認,向危險化學品事故應急指揮部提出結束的報告,經(jīng)區(qū)政府批準后,宣布應急結束。
    3.6后期處理
    (1)善后處置。區(qū)政府相關部門會同事故發(fā)生地政府組織危險化學品事故的善后處置工作,包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災后重建、污染消除、生態(tài)恢復等。慰問受害及受影響人員,保證社會安定,盡快恢復生產(chǎn)生活。
    (2)事故調查。區(qū)安監(jiān)局會同相關部門組成事故調查組,按照國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定對事故展開調查。
    (3)保險。危險化學品事故發(fā)生后,保險機構根據(jù)有關規(guī)定和合同對參加保險的企業(yè)或人員及時開展各項保險理賠工作。
    (4)總結評估。危險化學品應急救援指揮部辦公室分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進建議,形成書面報告報送區(qū)危險化學品事故應急救援指揮部和市安全生產(chǎn)事故應急指揮部。相關部門要研究吸取事故應急救援的經(jīng)驗與教訓,對應急救援預案進行有針對性地完善和補充。
    四、應急保障
    4.1通信和信息保障
    區(qū)政府開通24小時值班電話和自動傳真,有關鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要開通專線電話,確保通信暢通。
    4.2應急救援隊伍保障
    危險化學品事故應急救援過程中涉及應急隊伍保障的,由區(qū)公安分局、消防大隊、交巡警大隊、人武部防化分隊和城建工程施工單位組成。必要時,報請區(qū)政府,協(xié)調駐區(qū)隊伍參與和支援危險化學品事故搶險救援工作。
    4.3救援裝備保障
    危險化學品事故應急救援過程中涉及救援裝備保障的,由區(qū)城建局、人武部、消防大隊負責保障。事發(fā)地政府應在現(xiàn)場指揮部的指揮下,協(xié)調必要的應急救援裝備保障。
    4.4交通運輸保障
    危險化學品事故應急救援過程中涉及交通運輸及管制的,由交通分局、交巡警大隊提供保障。
    4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
    危險化學品事故應急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生保障的,由區(qū)社會事業(yè)局組織具有相應能力的醫(yī)療救治單位保障。
    4.6治安保障
    危險化學品事故應急救援過程中涉及到治安秩序保障的,由公安部門及相關派出所保障。
    4.7物資保障
    危險化學品事故應急救援過程中涉及物資需求保障的,由區(qū)經(jīng)發(fā)局、城建局、衛(wèi)生局等部門保障。
    4.8經(jīng)費保障
    危險化學品事故應急救援過程中所需經(jīng)費的,由區(qū)財政局按照《x區(qū)財政應急保障預案》執(zhí)行。
    4.9社會動員保障
    危險化學品事故應急救援過程中涉及到社會動員的,由各鎮(zhèn)、街道負責保障。
    4.10緊急避難場所保障
    危險化學品事故應急救援過程中涉及到緊急避難場所保障的,由區(qū)人防辦和各鎮(zhèn)、街道負責保障。