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職工權(quán)益保障工作篇一
第一條 為維護女職工的合法權(quán)益，更好地發(fā)揮女職工在經(jīng)濟建設(shè)中的作用，促進企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《浙江省女職工勞動保護辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)雙方平等協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。
第二條 本協(xié)議生效后，對企業(yè)和企業(yè)女職工具有法律約束力。
第三條 企業(yè)與女職工建立勞動關(guān)系時簽訂勞動合同，實行男女同工同酬。
第四條 企業(yè)按社會保險有關(guān)規(guī)定參加生育保險，履行繳費義務(wù)。
第五條 企業(yè)根據(jù)女職工的生理特點和所從事的職業(yè)特點，對經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工給予特殊保護。
第六條 女職工在符合計劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，企業(yè)不得降低其工資，不隨意解除與女職工的勞動合同。
第七條 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行《浙江省女職工勞動保護辦法》規(guī)定的女職工禁忌的勞動范圍。
第八條 對懷孕的女職工，不在正常勞動日以外延長勞動時間。對懷孕_________月以上(含__________月)的女職工，一般不安排其從事夜班工作，在工作時間內(nèi)應(yīng)扣減相應(yīng)的工作量。
第九條 女職工分娩后，應(yīng)保障其產(chǎn)假及相關(guān)待遇。
第十條 女職工哺乳時間和在本單位內(nèi)哺乳往返時間，算作勞動時間。女職工在哺乳期間，一般不延長其工作時間，不安排夜班工作。
第十一條 企業(yè)應(yīng)建立婦科病檢查治療制度，對從事有毒有害工作的女職工，定期進行職業(yè)健康檢查。
第十二條 企業(yè)應(yīng)支持工會女職工組織參與民主管理。女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相當(dāng)。女職工代表參與平等協(xié)商簽訂集體合同和工資集體協(xié)議的全過程。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會中應(yīng)有女職工代表。
第十三條 本協(xié)議有效期限為__________年，自__________年________月__日至__________年________月__日止。
第十四條 本協(xié)議未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，或通過雙方協(xié)商解決。
第十五條 本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)一份，報市總工會、市勞動和社會保障局各一份。
企業(yè)方首席代表：__________職工方首席代表：_____
職工權(quán)益保障工作篇二
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摘 要：隨著高校勞動人事制度改革的不斷推進，非在編職工的數(shù)量已占據(jù)相當(dāng)比例。非在編職工為高校的發(fā)展建設(shè)發(fā)揮了重要的作用，但他們合法權(quán)益的實現(xiàn)還面臨諸多問題。因此，研究高校系統(tǒng)非在編職工隊伍狀況及其權(quán)益實現(xiàn)情況，找尋改善非在編職工權(quán)益保障的路徑意義深遠。這對于高校依法規(guī)范非在編職工管理，切實維護非在編職工合法權(quán)益，促進高校和諧勞動人事關(guān)系建設(shè)具有借鑒和指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞：教育系統(tǒng);非在編職工;權(quán)益保障
隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展和高校辦學(xué)規(guī)模的急劇擴大，高校人員配置的結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸呈現(xiàn)出來。原有的教職工數(shù)量、學(xué)歷水平和年齡結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)等已遠遠不能滿足高校發(fā)展的需要。當(dāng)下高校人事代理、勞動合同制、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包、計時工和聘期制等用工形式的非在編職工的數(shù)量已經(jīng)占據(jù)相當(dāng)比例，且比重還在逐年上升。作為高校人力資源的重要組成部分，他們主要分布在高校的后勤服務(wù)、圖書館管理、附屬醫(yī)院、行政管理、教學(xué)科研、安全保衛(wèi)等一線崗位，并為高校的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻。
然而，盡管高校非在編職工數(shù)量不斷增加，但是非在編職工在高校教職工隊伍中仍處于相對弱勢的地位，他們的很多合法權(quán)益未能得到有效保障，這也在一定程度上影響了他們的工作積極性，降低了其對高校的責(zé)任感和歸屬感。因此，重視和加強非在編職工的權(quán)益維護，對高校建立和諧勞動關(guān)系以及和諧校園的建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。
一、高校非在編職工隊伍現(xiàn)狀概述
（一）實地調(diào)研情況
根據(jù)安徽省高校的區(qū)域分布情況及學(xué)校特色，調(diào)研選取了合肥市、蕪湖市、馬鞍山市、蚌埠市、淮南市、阜陽市等地區(qū)代表性較強的高校作為調(diào)查地點，進行了實地調(diào)查。調(diào)查的對象為安徽省高校系統(tǒng)的非在編職工，主要包括人事代理人員、合同工、勞務(wù)派遣人員、臨時工及其他形式的聘任人員。調(diào)研組從40余所省教育工會直屬高校中選取了10所高校，每所高校重點訪談了5～10名調(diào)查對象，其人員組成包括校工會、人事部門、后勤部門等負責(zé)人、普通職工和部分非在編職工代表。同時每所高校選取40名問卷調(diào)查對象，進行了問卷調(diào)查，其中有效回收問卷363份，有效回收率為90.75%。
（二）非在編職工概況
調(diào)查回收的363份問卷中，非在編職工年齡在40歲以下的人員占80%; 大專及以上學(xué)歷人員占87.6%;沒有職稱占51.0%，初級職稱占27.0%，中級職稱占20.1%，高級職稱占1.9%;專業(yè)技術(shù)崗占42.1%，管理崗占29.4%，工勤技能崗占28.5%;5年以下工作年限的占49.3%，10年以上的占15.2%。總體來看，我省高校非在編職工隊伍以中青年為主，屬于年輕型;但是，非在編職工的職稱低，崗位分布廣，工作年限短，流動性較大，工作穩(wěn)定性低。
1.工資收入水平。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，非在編職工個人月收入在2 000元及以下的占17.6%， 2 001～ 3 000元占38.3%， 3 001～4 000元的占23.1%， 4 001～5 000元的占12.1%，5 000以上的占8.9%，其中個人收入在6 000元以上的主要是聘期制員工和返聘的老教授，這些人員多是科研能力突出、社會影響較大的專家學(xué)者（見圖1）。
2.勞動合同情況。從表1中的數(shù)據(jù)可以看出，非在編職工的勞動合同簽訂率總體上較高，已經(jīng)高達95%以上，但具體到不同種類的用工形式，勞動合同的簽訂情況差別較為明顯，在調(diào)查中，一些短期的、非全日制的臨時工基本上都未簽訂勞動合同。
從表2中的數(shù)據(jù)可以看出，非在編職工社會保險的繳存比例已經(jīng)非常高，其中養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的繳存比例分別為94.2%、96.7%、87.9%、85.1%和84.8%。但他們住房公積金的繳存比例為僅58.4%，繳存比例相對不高。
同時，從表3中的數(shù)據(jù)還可以看出，各種不同勞動關(guān)系形式的非在編職工的社保和公積金繳納情況存在較大差異，其中人事代理的職工已經(jīng)全部繳納社保，且已基本全部繳存住房公積金。勞動合同制的職工繳納社保的比例較高，但是住房公積金繳存的人員明顯減少，比例較低，僅僅有26.0%的人員繳存了住房公積金。勞務(wù)派遣工、全日制臨時工等社保的繳納比例也是非常高的，而在住房公積金繳存方面，除勞務(wù)派遣工外，計時工及其他形式的職工公積金繳存比例較低。
4.病假福利和工傷請假福利情況。
從表4中的數(shù)據(jù)可以看出，超過50%的人事代理職工、44%的勞動合同制職工、53%的勞務(wù)派遣職工可以享受正常的病假福利，其中勞動合同制職工沒有享受病假福利的占20%，而不清楚病假福利情況的非在編職工有147人，占總?cè)藬?shù)的比例超過40%。工傷請假福利方面，擁有工傷請假福利的非在編職工比例分別為，人事代理職工約40%、勞動合同制職工約35%、勞務(wù)派遣職工約36%，其中大約有14%的勞動合同制職工沒有工傷請假福利，而不清楚工傷請假福利的非在編職工有199人，約占總?cè)藬?shù)的55%。
5.非在編職工參與民主管理和技能競賽情況。
圖2中數(shù)據(jù)顯示，在高校相關(guān)部門組織非在編職工參與民主管理活動方面，經(jīng)常參與的人員僅占9.9%;圖3中數(shù)據(jù)顯示，在技能比賽活動中，經(jīng)常參與的人員僅占到7.7%。這些情況說明高校相關(guān)部門組織民主管理、參與技能競賽的活動非在編職工參與的頻率較低。圖4中反映出非在編職工參與高校民主管理的意愿強烈程度，其中非常愿意和愿意參與的人員占72.7%。這說明非在編職工整體上對參與高校管理的熱情較高。
6.非在編職工加入工會情況。在所調(diào)查的非在編職工中，人事代理的職工入會率已達到72.5%，勞動合同制的人員和勞務(wù)派遣工的入會率分別約為31.4%、11.3%，解決這兩部分職工的入會問題也是高校工會下一步努力的方向。此外，臨時工的入會比例非常低，在我們的調(diào)查樣本中，入會頻數(shù)為零，這部分職工的入會問題任重道遠。
7.非在編職工與高校勞動關(guān)系狀況。高校系統(tǒng)內(nèi)部的勞動關(guān)系總體比較平穩(wěn)，且呈較好的運行態(tài)勢。在我們調(diào)查的個案中，有8.5%的非在編職工與學(xué)校發(fā)生過勞動爭議，具體原因見表5。在與學(xué)校發(fā)生勞動爭議的人員中，因解除或終止勞動合同的占9.7%，因為工薪報酬的高達80.6% ，因為工作、休息休假時間、職務(wù)升遷和崗位工作的分別占到22.6%、22.6%和38.7%。由此可見，工薪報酬是非在編職工與高校發(fā)生勞動爭議的主要原因，這也反映了高校系統(tǒng)非在編職工的工薪待遇存在不合理之處。
二、高校非在編職工權(quán)益保障存在的突出問題
近年來，隨著國家對勞動者權(quán)益保護力度的加大，勞動者的權(quán)益保障程度逐年提升，勞動者的“底線型”利益訴求基本得以實現(xiàn)，但“增長型”利益訴求還面臨諸多問題，有待解決[1]。當(dāng)下我省除極少數(shù)高校在職稱評定方面對人事代理職工有所限制外，大多數(shù)高校給予人事代理職工的待遇已經(jīng)接近，甚至等同于在編職工的待遇。鑒于此，以下主要分析除人事代理職工以外的高校非在編職工權(quán)益保障面臨的突出問題。
（一）工資待遇偏低，增長機制不健全
《勞動法》第五章第四十六、四十七、四十八條分別規(guī)定，“工資水平在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。國家對工資總量實行宏觀調(diào)控。”“用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和經(jīng)濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平?！薄皣覍嵭凶畹凸べY保障制度。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省非在編職工的基本工資待遇偏低，多數(shù)還沒有繳存住房公積金，生活壓力較大。此外，工資增長機制不健全，一些非在編職工工作多年，工資待遇穩(wěn)步不前，一直維持在較低水平，其經(jīng)濟壓力較大。由于工薪待遇偏低，很多非在編人員感覺“低人一等”，內(nèi)心壓力較大，心態(tài)不平衡，久而久之，這種狀態(tài)不可避免地會影響到其工作積極性和工作效率。
（二）“五險一金”繳存比例偏低，“同工不同酬”現(xiàn)象較嚴(yán)重
在調(diào)查中，我省高校非在編職工“五險一金”繳存問題主要體現(xiàn)在兩個層面：一是沒有完全繳存“五險一金”，即有的非在編職工只有兩險（養(yǎng)老、醫(yī)療），有的是三險（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷），有的只享有社會保險，沒有住房公積金。二是“五險一金”繳存的比例相對于在編職工明顯偏低。
“同工同酬”是用人單位對于從事相同工作、付出等量勞動且取得相同業(yè)績的勞動者，應(yīng)支付同等的勞動報酬。而據(jù)我們的實地訪談發(fā)現(xiàn)，“同崗不同級，同崗不同酬”是我省諸多高校非在編職工所處境遇的真實寫照。正是由于不同的用工形式導(dǎo)致同一崗位不同“身份”職工的待遇差別較大，導(dǎo)致非在編職工思想不穩(wěn)定，工作積極性不足。
（三）職稱晉升機制不健全，評定體系不完善
晉升機制作為一項重要管理制度，是提高單位凝聚力和工作效率的關(guān)鍵措施之一，需要明確化和規(guī)范化。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高校對于非在編職工的評價標(biāo)準(zhǔn)相對模糊，缺乏明確的規(guī)章條例，比如很多高校規(guī)定人事代理職工各方面的待遇與在編職工相同，但是人事代理職工與編內(nèi)職工在職稱晉升上還是存在一定的劣勢。正是由于高校未制定或出臺有關(guān)非在編職工職稱評定的規(guī)章制度或細則，導(dǎo)致非在編職工的在職稱評定和晉升方面困難重重。非在編職工的職稱整體上偏低，也從側(cè)面反映了他們的職稱評定的難度較大。
（四）組織化程度低，入會之路曲折艱難
目前，高校的在編職工基本已全部加入校工會，人事代理的職工的入會率也達到70%以上。但勞動合同制的職工、勞務(wù)派遣工、勞務(wù)外包工和臨時工等的入會情況不理想。調(diào)查中，非在編職工入會率偏低主要與該群體的會費繳納和工作穩(wěn)定性有關(guān)。非在編職工入會不是簡單的“辦個手續(xù)”的問題，尤其在高校后勤方面，非在編職工收入較低，加入工會后，上交的會費少，但是理論上他們可以享受最基本的社會保險和相應(yīng)的福利待遇，這會給單位帶來相當(dāng)大的經(jīng)濟壓力，增加了運行的成本。此外，一些非在編職工流動性較大，給會籍管理、會費收繳、活動組織等增加了難度。與此同時，非在編職工對工會組織的性質(zhì)和職能不甚了解，加入工會的積極性不高，游離于工會組織之外。在發(fā)生勞動爭議時，高校工會變成了“局外人”，很難起到真正代表和維護非在編職工利益的作用。
三、改善高校非在編職工權(quán)益保障的基本思路
勞動者的合法權(quán)益是《憲法》賦予勞動者的基本人權(quán)，保障勞動者的合法權(quán)權(quán)益是用人單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。非在編職工為高校的健康發(fā)展和良性運行做出了重要貢獻，已成為高校系統(tǒng)重要的補充人力資源和不可或缺的力量。作為具有社會公益屬性的高校，保障非在編職工的合法權(quán)益是其不可推脫的責(zé)任和義務(wù)。
（一）切實加強源頭參與，完善相關(guān)政策法規(guī)
高校要構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會主辦”的工作體制，從非在編職工的多樣性特點出發(fā)，按照其具體類型制定相應(yīng)的管理辦法，建立健全可行的用工管理機制，從源頭上保障和維護非在編職工的權(quán)益。工會組織要積極行動起來，在宣傳勞動法律法規(guī)重要性的同時，推動《勞動法》、《勞動合同法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的貫徹實施，指導(dǎo)非在編職工與用人單位簽訂勞動合同，督促用人單位與非在編職工依法履行勞動合同。
（二）以崗定薪，完善薪酬體系
實行同工同酬是《勞動法》和《勞動合同法》的明確要求。習(xí)近平總書記在“五一”講話中也特意強調(diào)要尊重勞動、尊重知識、尊重人才，不斷增加勞動者特別是一線勞動者的勞動報酬[3]。鑒于非在編職工與在編職工的入職門檻存在差異，高校應(yīng)堅持具體問題具體分析，分步分類推進同工同酬。其一，設(shè)置崗位招聘門檻，明確規(guī)定各崗位招聘人才的層次，讓不同學(xué)歷水平的人員，按照自己的學(xué)歷層次進入相應(yīng)的崗位。其二，根據(jù)不同崗位、不同職責(zé)，認(rèn)真調(diào)研和分析當(dāng)前非在編職工的工作量和工作強度，進一步完善非在編職工的薪酬體系。其三，以崗定薪，按績?nèi)〕?，崗變薪變。加快高校勞動人事制度改革，淡化身份差異，統(tǒng)籌推進人員配置、崗位配置、績效考評和薪酬分配等一系列制度改革。使薪酬具有激勵性，體現(xiàn)公平性，提高廣大非在編職工的工作熱情和工作積極性。
（三）健全職稱評價體系，建立合理的職業(yè)發(fā)展通道
美國心理學(xué)家維克托·弗魯姆曾指出，任何人從事活動都是建立在對未來某種期望基礎(chǔ)之上的，而活動動力大小，取決于人們對活動結(jié)果的預(yù)期價值乘以目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的概率[4]。高校要將非在編職工的職業(yè)發(fā)展納入到人事管理體系中來，要為非在編職工打開專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的渠道。高校要根據(jù)非在編職工的實際情況和崗位需要，幫助他們提高文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，為他們拓展職業(yè)發(fā)展空間，把優(yōu)秀的非在編職工充實到管理崗位來，制定優(yōu)秀非在編職工轉(zhuǎn)為正式編制職工的標(biāo)準(zhǔn)等。
（四）完善工會入會制度，暢通維權(quán)渠道
《中華全國總工會關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》中要求，工會認(rèn)真履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，堅持以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán);加大會員發(fā)展力度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來[5]。高校工會組織要從解決非在編職工入會著手，積極探索非在編職工入會的新方法和新途徑，建立非在編職工會員工作機制，竭誠為他們謀利益。妥善處理好非在編職工的問題，改善和健全高校內(nèi)部的勞動爭議和調(diào)解制度，建立和完善職工申訴的合理通道，依法賦予非在編職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利[6]，增強他們的歸屬感、認(rèn)同感。
四、結(jié)語
黨的十九大報告中提出，堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序[7]。高校非在編職工權(quán)益保障是一項系統(tǒng)工程，是勞動者權(quán)益保障的主要組成部分。隨著國家對勞動者權(quán)益保障力度的不斷加大，以及勞動者權(quán)益意識的提升，高校非在編職工權(quán)益保障問題將進一步凸現(xiàn)出來，且已引起了社會各界的廣泛重視。高校在非在編職工的問題上，需要進一步深化改革，縱向爭取國家政策法規(guī)的支持，橫向提高非在編職工的政治地位、經(jīng)濟地位和社會地位[8]。對此，李玉賦指出，各級工會要大力推進工會工作法治化建設(shè)，進一步調(diào)動職工群眾投身全面深化改革的積極性，積極推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系[9]。當(dāng)然，高校非在編職工權(quán)益保障問題的解決，和諧校園勞資關(guān)系的構(gòu)建不是一朝一夕可以完成的事情，而是一項長期的任務(wù)，需要高校、工會和非在編職工群體的共同努力。
參考文獻：
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職工權(quán)益保障工作篇三
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國華電力公司
思想政治研究課題
題 目 員工權(quán)益保障工作研究
申報單位 浙江國華浙能發(fā)電有限公司
課題負責(zé)人 毛凱軍
主要撰寫人 成樹月 干華芳
2014年7月23日
目 錄
第一章 員工權(quán)益保障工作的意義 3
一、構(gòu)建和諧社會，從社會發(fā)展的高度保障員工權(quán)益 3
二、履行社會責(zé)任，從提升競爭力的高度保障員工權(quán)益 3
三、打造國際一流企業(yè)，從科學(xué)化維權(quán)的高度保障員工權(quán)益 4
四、著力解決民生熱點，從促進員工與企業(yè)共同成長的“雙贏”的高度保障員工權(quán)益 4
第二章 員工權(quán)益保障工作探索與實踐 4
一、依法依規(guī)，維護員工的勞動保障權(quán)利 4
(一) 勞動權(quán)益 4
(二) 勞動保護 5
（三）勞動教育 5
（四）勞動監(jiān)督 5
二、公開公正，引導(dǎo)員工的民主管理權(quán)利 5
（一）職工代表大會，推進民主管理決策 5
（二）廠務(wù)公開，推進民主管理監(jiān)督 6
(三) 群務(wù)督察組，引導(dǎo)員工當(dāng)家作主 6
（四）“五亮”職工提案，直面員工呼聲 6
（五）“五化”合理化建議，回應(yīng)員工訴求 6
三、五位一體，保障員工身心健康的權(quán)利 7
(一) 安全的作業(yè)環(huán)境 7
（二）針對性的健康體檢 7
（三）放心的飲食保障 7
（四）多樣化的健身運動 8
（五）一對一的心理援助 8
四、關(guān)心關(guān)愛，呵護員工享受幸福的權(quán)利 8
（一）溫馨的家庭關(guān)懷 8
（二）悉心的便民服務(wù) 9
（三）暢通的職業(yè)通道 9
（四）快樂的工作氛圍 9
（五）貼心的特殊關(guān)愛 10
第三章 員工權(quán)益保障實踐案例 10
一、員工工作時間管理——休息權(quán)也是勞動權(quán) 10
二、民主和民生工作委員會——我的權(quán)利我做主 11
三、體質(zhì)對標(biāo)——員工健康提升工程 11
四、暑期夏令營---員工關(guān)愛點滴入手 12
第四章 員工權(quán)益保障工作成效 13
一、解決了員工的實際困難 13
二、保障了員工的切身權(quán)益 13
三、激發(fā)了員工的工作熱情 13
四、推動了企業(yè)的更好發(fā)展 14
摘要：員工的是工會組織的基本職能，是工會組織存在的重要前提，而使工會在維護權(quán)益的作用得到充分發(fā)揮，對構(gòu)建和諧社會穩(wěn)定的政治局面具有重要意義。作為工會組織如何，這是擺在當(dāng)前工會組織面前的一個重大課題。構(gòu)建和諧社會，進一步增強意識改革開放年來，國家綜合國力和國際地位獲得大幅度提高，人民生活得到顯著改善，社會政治保持了長期穩(wěn)定。但是，經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，發(fā)展進步帶來巨大活力，也帶來新的矛盾與問題增強緊迫感和危機意識，從鞏固黨的地位和維護和諧穩(wěn)定的高度，去思考和落實構(gòu)建和諧作用，更加寬闊的視野和更加的去服務(wù)于和諧大局。二、增強責(zé)任意識。國家經(jīng)濟的棟梁和全社會企業(yè)的榜樣不斷提高持續(xù)盈利能力維護工合法權(quán)益創(chuàng)造平等發(fā)展機會進一步增強意識。創(chuàng)新工作載體和工作手段，滿足工改善生產(chǎn)環(huán)境、加強勞動保護、提高生活待遇等方面的合理求；注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)用正確方式處理人際關(guān)系、表達利益訴求培育良好社會心態(tài)勞動安全衛(wèi)生盤點公司的職業(yè)禁忌和職業(yè)病情況對于有職業(yè)禁忌或職業(yè)病前兆的人員配備高標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，并針對性提供醫(yī)學(xué)預(yù)防知識輔導(dǎo)，在條件具備時優(yōu)先安排轉(zhuǎn)崗。根據(jù)健康情況，組織常見病和健康生活方式講座，提高員工的健康意識發(fā)揮職工代表大會民主管理的作用，定期召開職工代表大會，審議企業(yè)重要問題，職工代表大會審議后執(zhí)行工會通過民主管理渠道，一方面加強政策的宣傳引導(dǎo)，一方面積極協(xié)調(diào)企業(yè)與工之間關(guān)系，全程參與，緩解了企業(yè)的壓力，維護了職工合法企業(yè)的整體利益，實現(xiàn)了民主管理常態(tài)化。根據(jù)企業(yè)發(fā)展不斷完善廠務(wù)公開制度，不斷規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督工作。以內(nèi)部網(wǎng)站、oa信箱為對員工關(guān)心的管理業(yè)務(wù)、民生事務(wù)閉環(huán)管理，提升群務(wù)工作的參與度和透明度根據(jù)公司需處理落實的事項確立督察項目，明確責(zé)任部門責(zé)任人完成時限下發(fā)督察通知書。工作小組針對督察項目開展督察工作，及時跟蹤、參與、調(diào)查督察事項處理落實情況，.合理化建議信息化。公司在內(nèi)網(wǎng)設(shè)置了合理化建議平臺，員工只要登錄內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)頁，便可提合理化建議并或查看合理化建議內(nèi)容和進展情況；2.合理化建議辦理流程表單化。合理化建議各項流程均以表單形式體現(xiàn)，簡潔明了，直觀清楚，避免了以往的建議格式不統(tǒng)一、流程不清楚、進展不知道的問題；3.合理化建議落實和反饋及時化。合理化建議要求在五個工作日內(nèi)完成回復(fù)，由總經(jīng)理簽字審批后在公司內(nèi)網(wǎng)發(fā)布；4.合理化建議滿意度測評公開化。每月合理化建議工作專門委員會對回復(fù)情況進行滿意度測評并公布結(jié)果；5.合理化建議評比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。公司專門成立合理建議工作組，每季召開了專題優(yōu)秀建議評審會，評選出優(yōu)秀的合理化建議，并給予表彰獎勵。從2011年9月到2014年6月，員工共提出合理化建議345條，且全部閉環(huán)，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨群工作、后勤服務(wù)、薪酬福利、民主民生等方方面面，極大地促進了集體智慧的發(fā)揮、民主氛圍的培育和企業(yè)發(fā)展的推動。
三、五位一體，保障員工身心健康的權(quán)利
(一)安全的作業(yè)環(huán)境。環(huán)境是影響個人的決定性因素之一，不同的作業(yè)環(huán)境可能造成不同的精神狀態(tài)和不同的工作質(zhì)量、效率。國華寧電公司每三年聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對生產(chǎn)現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素進行現(xiàn)狀評價；每年聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對公司生產(chǎn)現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素進行年度檢測；每月由發(fā)電運行部化學(xué)試驗班對生產(chǎn)性粉塵、噪聲進行監(jiān)測。同時，公司每年對生產(chǎn)性噪聲、粉塵等測量儀器進行專業(yè)校驗，確保測試的準(zhǔn)確性。落實職業(yè)病危害超標(biāo)項目的治理，納入年度安措及反措工作計劃，確保設(shè)備改造及治理的資金如期落實。在做好生產(chǎn)現(xiàn)場安全的同時，公司邀請專業(yè)人員過對企業(yè)的辦公環(huán)境分析后，做出改善方案，方案中包括空氣質(zhì)量檢測、職業(yè)污染防護、綠色植物布置、辦公布局調(diào)整等。
（二）針對性的健康體檢。國華寧電公司改變一刀切的做法按員工不同性別年齡段生活環(huán)境，根據(jù)不同健康危險因素和易患疾病的差異，設(shè)計針對性的健康檢查項目和復(fù)查的周期35周歲以上員工每人增加200元體檢項目；運行員工每人增加200元體檢項目；已婚女員工安排婦科檢查，并增加hc2-hpv婦檢項目。同時，增設(shè)職業(yè)禁忌和職業(yè)病有關(guān)項目建立職業(yè)健康檔案，心理健康是身體健康的精神支柱，身體健康又是心理健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。良好的情緒狀態(tài)可以使生理功能處于最佳狀態(tài)，反之則會降低或破壞某種功能而引起疾病。身體狀況的改變可能帶來相應(yīng)的心理問題，生理上的缺陷、疾病，特別是痼疾，往往會使人產(chǎn)生煩惱、焦躁、憂慮、抑郁等不良情緒，導(dǎo)致各種不正常的心理狀態(tài)。拓展健身月內(nèi)涵，引入對標(biāo)機制，推動健身運動，提升全員健康品質(zhì)4月15日上午，國華寧電公司全民體質(zhì)測試工作在多功能廳正式拉開帷幕。各部門按計劃安排人員分批次進行，全員參與。由于前期經(jīng)過周密規(guī)劃，組織有力，該次體質(zhì)測試按時間段劃分，既最大限度節(jié)約了員工時間，又保證了工作的正常開展。據(jù)了解，被測試人員分為20—39歲和40—59歲兩個年齡段，具體有身高、體重、肺活量、臺階試驗、坐位體前屈、握力、縱跳、俯臥撐、1分鐘仰臥起坐、閉眼單腳站立、選擇反應(yīng)時等項目。在專家咨詢席現(xiàn)場，前來健康咨詢的員工絡(luò)繹不絕。
分析：員工健康是企業(yè)的財富,倡導(dǎo)員工健康是企業(yè)的功德、員工的權(quán)利；身心健康是一種境界、一種習(xí)慣，是員工的義務(wù)。企業(yè)要利用現(xiàn)有設(shè)施,想方設(shè)法讓員工有健身意識,注意鍛煉,保障自身健康權(quán)益。每位員工能充分享受公司內(nèi)、外部優(yōu)裕的條件，積極投身鍛煉之中；企業(yè)要呼吁大家建立健康日志，在健康方面對標(biāo)找差，通過運動，讓體檢報告上紅色的箭頭消失。黨政工團各級組織，積極組織健身活動，搭建平臺，為員工強身健體創(chuàng)造條件，營造氛圍。
總結(jié)：目前，提高生活質(zhì)量已逐步成為員工的共同選擇，更多的人開始關(guān)注自身的健康、體質(zhì)狀況。公司通過分批組織對標(biāo)、過程跟蹤、專業(yè)講解，年度測評常態(tài)化等方式，形成公司特有的一套健身健康體系，從而引導(dǎo)公司員工科學(xué)有效地開展健身活動。在健身健康方面，公司工會組織先后成立了籃球、足球、攀巖、垂釣、游泳等二十個社團組織，共計吸收會員過1000人次。每年舉辦“全員健身月”活動，每周一個主題，登山周、跳繩周、拔河周、社團周及書畫展等文化節(jié)活動，這些活動和措施促進了健身氛圍的營造，使更多員工走出房間，參與鍛煉和健身，員工健康水平得到有效提升。
四、暑期夏令營---員工關(guān)愛點滴入手
案例: 長達兩個月的暑假期間幼年子女的看管照顧問題曾讓不少在寧電公司工作的爸爸媽媽們撓頭犯難。2013年，國華寧電公司成功舉辦第一屆寧電夏令營活動，開展了感知親情、享受快樂、體驗生活、增長知識、鍛煉能力五項內(nèi)容的夏令營主題活動?；顒庸灿?1名員工子女參加，活動總參與人數(shù)突破1000人次。爸爸媽媽們展顏釋懷，不再有后顧之憂。今年的暑期夏令營員工報名情緒更加高漲，活動內(nèi)容也更加豐富。
分析：通過電廠夏令營的活動舉辦，提高了員工子女自理自立的能力。夏令營活動在父母不參與的情況下，都是由孩子們自主進行自理生活。電廠工會在豐富活動內(nèi)容上動腦筋、下功夫，力爭做到集趣味、知識、互動、教育于一體，盡可能為孩子們提供最好的環(huán)境和設(shè)施。通過這種形式，既不影響父母工作，讓公司員工的“小候鳥”們度過一個安全、快樂、充實而有意義的暑期，同時解決假期內(nèi)職工的后顧之憂，又使電廠小朋友融入到寓教于樂的情境中，結(jié)合更多的朋友。
總結(jié)：公司工會從關(guān)愛的角度，通過連續(xù)開辦暑期夏令營這種模式，開設(shè)手工課、繪畫課、繪本閱讀、彩泥課、簡筆畫、美術(shù)課、音樂課；和父母一起在食堂學(xué)包餃子、親子運動會、猜字比賽、大手拉小手，親子法律培訓(xùn)、影院周、游泳培訓(xùn)周、網(wǎng)球培訓(xùn)周。此外，開學(xué)前夕，每年電廠工會還跑辦地方教育部門，幫助員工子女解決就學(xué)問題；高考前夕，為每位員工發(fā)去助力高考短信；高考之后,還對員工子女高考優(yōu)秀者進行張榜褒獎。這些措施讓員工感受到了企業(yè)濃濃的關(guān)愛之情，極大地增強了企業(yè)的凝聚力。
第四章 員工權(quán)益保障工作成效
員工權(quán)益集中體現(xiàn)了以人為本的基本理念，順應(yīng)了員工追求幸福的訴求。將員工權(quán)益保護的融入企業(yè)發(fā)展實踐，國華寧電公司的企業(yè)凝聚力和向心力進一步增強，生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善，員工的幸福感進一步提升，也推動了企業(yè)的發(fā)展和進步。
一、解決了員工實際問題
公司在權(quán)益保護過程中，廣大員工的心聲融入到了群眾事務(wù)管理的全過程，切實解決了員工工作和生活上的實際困難。公司協(xié)調(diào)跑辦員工子女上學(xué)問題，并作為常態(tài)化工作來抓；力所能及地解決家屬就業(yè)問題，為員工排憂解難；為青年員工搭建婚戀平臺，幫助大齡青年解決擇偶問題；及時宣貫養(yǎng)老、醫(yī)保等關(guān)系到員工切身利益的政策，建立數(shù)據(jù)定期查詢對帳機制，并對員工社保相關(guān)問題提供有效咨詢服務(wù)；引入大型連鎖超市，員工足不出廠就可便捷地購買到生活日用品。
二、保障了員工切身權(quán)益
權(quán)益維護過程中，公司設(shè)立了總經(jīng)理接待日、廠長接待日，合理化建議等民主通道和途徑，全面擴寬信息反饋渠道，收集、傾聽職工群眾的心聲
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摘 要 在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)時期，彈性工時制度在越來越多的企業(yè)中得到運用，給職工的工作和生活帶來較大影響。筆者對部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)職工的調(diào)研結(jié)果顯示，彈性工時制度可能會導(dǎo)致職工的實際工作時間延長，工作強度和工作壓力加大等。本文將通過對彈性工時制度的歷史文獻進行分析，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的實踐經(jīng)驗，探討彈性工時制度的實際影響，并針對如何保障職工勞動權(quán)益的問題提出具體建議。
關(guān)鍵詞 彈性工時制度 職工權(quán)益 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)
一、引言
根據(jù)《勞動法》等文件中關(guān)于工作時間的規(guī)定，我國主要實行三種工作時間管理制度。第一種是標(biāo)準(zhǔn)工時制度，即勞動者每天工作時間不超過8小時，每周工作時間不超過40小時。第二種是綜合計算工時制度，該制度主要是針對實行計件工作的勞動者，或需連續(xù)工作或機動工作的特殊行業(yè)的勞動者。第三種是不定時工作制度，即因生產(chǎn)特點、工作的特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量或機動作業(yè)的職工采用的一種工時制度。本文涉及的彈性工時制度，屬于第一種“標(biāo)準(zhǔn)工時制度”的管理，具體是指企業(yè)不再硬性規(guī)定上下班時間，職工可以在一定范圍內(nèi)自主決定上下班時間，企業(yè)主要以工作成果為標(biāo)準(zhǔn)對職工進行考核的制度。
在新常態(tài)期間，許多企業(yè)打破了原有的固定的上下班時間，開始實行彈性工時制度。該制度一方面有利于職工靈活安排個人時間，提高工作和生活的自由度，另一方面也給職工的權(quán)益保護帶來了新的挑戰(zhàn)，當(dāng)企業(yè)不再計算職工的上下班時間，對超出標(biāo)準(zhǔn)工作時間部分的工時經(jīng)濟補償也可能消失。本文通過對彈性工時制度的理論研究和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的實踐經(jīng)驗進行分析，探討如何在彈性工時制度中保護職工的合法權(quán)益。
二、彈性工時制度的起源與發(fā)展
彈性工時這一概念最早起源于20世紀(jì)50年代，由德國經(jīng)濟學(xué)家哈勒提出。此概念提出的社會背景是德國上下班時間交通非常擁堵，因此倡導(dǎo)錯峰通勤的方法，職工可以在一定范圍內(nèi)自主選擇上下班時間（魏翔，2008）。到了20世紀(jì)70年代，彈性工時制度開始在歐洲和美洲流行起來。以兩次石油危機為導(dǎo)火索，資本主義世界陷入了滯漲的經(jīng)濟增長困境。凱恩斯主義政策逐漸被邊緣化，新自由主義迅速發(fā)展起來，政府對經(jīng)濟的干預(yù)大幅度減少。企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，開始實行彈性的雇傭與工作制度。此時，彈性工時制度已經(jīng)不僅指靈活的上下班時間，還包括整體工作時間的彈性化。例如，勞動者可以每天工作4個小時，而企業(yè)也可以因此降低其工資待遇，節(jié)約成本。
時至今日，彈性工時制度已經(jīng)在全球范圍內(nèi)發(fā)展起來，它帶來的影響眾說紛紜。首先，從社會角度看，工作時間的靈活性可以提高勞動力市場的靈活性，不僅有利于解決國內(nèi)勞動者的就業(yè)問題，還有助于提高國內(nèi)勞動力在全球市場上的競爭力，吸引國際資本的投資（趙秀麗，李敏，2017）。但也有學(xué)者指出，彈性工作制度可能會導(dǎo)致勞動者就業(yè)的不穩(wěn)定，放大其系統(tǒng)性風(fēng)險（劉子曦，朱江華峰，2019）。其次，從企業(yè)角度看，彈性工時制度適應(yīng)了資本靈活積累的需要，企業(yè)可以通過靈活的工作時間節(jié)約成本，甚至可以借此掩蓋勞動者的實際工作時間。通過“不考勤、不打卡”的方式避免計算勞動者的實際工作時長，迫使勞動者在沒有額外報酬的情況下加班（孫兆陽，2011）。最后，從勞動者的角度看，彈性工時制度可以滿足勞動者日趨多樣化和個性化的需求，在一定程度上加強勞動者對勞動過程的控制，實現(xiàn)工作與家庭的平衡，提升個人幸福感（梁萌，陳建偉，2017）。但也有學(xué)者指出，彈性工時制度會導(dǎo)致勞動者的實際工作時間延長、家庭與工作邊界模糊等問題出現(xiàn)，反而使勞動者的工作強度加大，工作與生活的壓力加大（劉永強，趙曙明，2016）。
三、彈性工時制度在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中的實踐
筆者對10家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)①的職工進行了半結(jié)構(gòu)化的電話訪談，了解他們在新常態(tài)時期的勞動過程，并將其與從前的工作狀態(tài)進行對比。同時，也從勞動者的主體感受出發(fā)，了解彈性工時制度對企業(yè)的工作效率和對勞動者個人的影響。
近年來，大部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實行彈性上下班制度，只有個別企業(yè)要求職工上下班打卡。但在實際工作中，每位職工基本都有規(guī)律的上下班時間，且與所在部門職工的平均工作時間保持一致。問及具體原因，其中一位受訪者表示：“大家都到了，也不好意思不到。尤其怕被經(jīng)理看到，容易給領(lǐng)導(dǎo)留下工作不積極的印象，影響年終的晉升和獎金?！绷硪晃皇茉L者說：“我這個點上下班，主要原因是工作內(nèi)容多，需要干這么長的時間，早走也做不完?！庇纱丝梢姡ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)雖然沒有硬性的上班時間要求，但仍然可以通過企業(yè)文化、工作考核與激勵制度等手段控制職工的實際勞動時間。此外，大多數(shù)受訪者表示由于工作日上下班不打卡，加班時間無法衡量，只有在周末上班才會有倒休，平時加班無法得到經(jīng)濟或休假補償。
在新常態(tài)時期，許多受訪者居家上班，實行彈性的工作時間制度。由于職工之間不再能通過面對面的方式互相觀察和監(jiān)督，文化環(huán)境對職工上下班時間的約束力大幅度削弱。與此同時，很多企業(yè)開始通過日常工作考核的方式加強對職工勞動過程的控制，例如要求提交周報或日報，每天組織開網(wǎng)絡(luò)晨會等。大多數(shù)受訪者表示這些措施有效地加強了企業(yè)對勞動過程的控制，起到了督促工作的作用。但也有受訪者認(rèn)為，居家辦公時不僅工作內(nèi)容沒有減少，還要花費比以往更多的時間完成工作日報等額外工作，整體工作時間有增無減。此外，所有受訪者均表示居家辦公期間沒有對實際工作時間進行統(tǒng)計，針對超過標(biāo)準(zhǔn)工作時間的部分沒有相應(yīng)的經(jīng)濟或休假補償。
綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過企業(yè)文化管理和量化考核等措施，對職工的日常勞動過程進行精細化管理，即使普遍實行彈性工時制度，仍然可以保證每個勞動者的工作產(chǎn)出。另外，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采用不打卡的工作時間管理方式，巧妙規(guī)避了本應(yīng)支付給職工的加班工資。
四、對彈性工時制度的建議
在新常態(tài)時期，彈性工時制度正以前所未有的規(guī)模實施開來，對勞動者的工作和生活產(chǎn)生了重大影響。如何保證彈性工時制度的健康發(fā)展，避免其成為企業(yè)過度榨取勞動者剩余勞動力的工具，筆者建議從以下三個方面進行思考和改進。
（一）完善相關(guān)法律法規(guī)
我國目前針對勞動工時的立法，整體上存在位階低、規(guī)定散、文件舊、內(nèi)容缺等問題（黃昆，2018）。而工作時間作為勞動過程中的重要影響因素，對企業(yè)的整體產(chǎn)出和勞動者的工作生活具有重要影響。建議提高對工時立法的重視程度，從整體上系統(tǒng)考慮，細化并更新有關(guān)彈性工時的法律法規(guī)，明確相關(guān)細節(jié)，如勞動時間的統(tǒng)計方式和統(tǒng)計口徑，從而保證法律法規(guī)在實踐中的可行性，切實保障勞動者的權(quán)益。
（二）加大監(jiān)管和執(zhí)行力度
加大監(jiān)管的力度和效度，防止企業(yè)借彈性工作制度之名，延長勞動者的實際工作時間。在勞動者同意的前提下，可以運用技術(shù)等手段對勞動者的實際工作時間進行計時，對超出標(biāo)準(zhǔn)工作時間的部分，企業(yè)應(yīng)依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償和休假補償。
（三）強化勞動者保障自我權(quán)益的意識
以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為代表，許多企業(yè)形成了鼓勵個人奮斗的企業(yè)文化，把加班美化為推動個人進步，實現(xiàn)自我價值的手段。許多文化素質(zhì)較高、自我驅(qū)動力較強的年輕人的確有通過自身努力實現(xiàn)個人價值的強烈渴望，但是企業(yè)不能以此為借口迫使職工無償加班。企業(yè)工會等部門有責(zé)任幫助勞動者強化保障自身權(quán)益的意識，通過集體協(xié)商等方式與企業(yè)討論并制定具體的彈性工時管理制度，將結(jié)果公示宣傳，使勞動者成為自己勞動權(quán)益的維護者。
（作者單位為中國勞動關(guān)系學(xué)院）
參考文獻
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職工權(quán)益保障工作篇五
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國華電力公司
思想政治研究課題
題 目 員工權(quán)益保障工作研究
申報單位 浙江國華浙能發(fā)電有限公司
課題負責(zé)人 毛凱軍
主要撰寫人 成樹月 干華芳
2014年7月23日
目 錄
第一章 員工權(quán)益保障工作的意義 3
一、構(gòu)建和諧社會，從社會發(fā)展的高度保障員工權(quán)益 3
二、履行社會責(zé)任，從提升競爭力的高度保障員工權(quán)益 3
三、打造國際一流企業(yè)，從科學(xué)化維權(quán)的高度保障員工權(quán)益 4
四、著力解決民生熱點，從促進員工與企業(yè)共同成長的“雙贏”的高度保障員工權(quán)益 4
第二章 員工權(quán)益保障工作探索與實踐 4
一、依法依規(guī)，維護員工的勞動保障權(quán)利 4
(一) 勞動權(quán)益 4
(二) 勞動保護 5
（三）勞動教育 5
（四）勞動監(jiān)督 5
二、公開公正，引導(dǎo)員工的民主管理權(quán)利 5
（一）職工代表大會，推進民主管理決策 5
（二）廠務(wù)公開，推進民主管理監(jiān)督 6
(三) 群務(wù)督察組，引導(dǎo)員工當(dāng)家作主 6
（四）“五亮”職工提案，直面員工呼聲 6
（五）“五化”合理化建議，回應(yīng)員工訴求 6
三、五位一體，保障員工身心健康的權(quán)利 7
(一) 安全的作業(yè)環(huán)境 7
（二）針對性的健康體檢 7
（三）放心的飲食保障 7
（四）多樣化的健身運動 8
（五）一對一的心理援助 8
四、關(guān)心關(guān)愛，呵護員工享受幸福的權(quán)利 8
（一）溫馨的家庭關(guān)懷 8
（二）悉心的便民服務(wù) 9
（三）暢通的職業(yè)通道 9
（四）快樂的工作氛圍 9
（五）貼心的特殊關(guān)愛 10
第三章 員工權(quán)益保障實踐案例 10
一、員工工作時間管理——休息權(quán)也是勞動權(quán) 10
二、民主和民生工作委員會——我的權(quán)利我做主 11
三、體質(zhì)對標(biāo)——員工健康提升工程 11
四、暑期夏令營---員工關(guān)愛點滴入手 12
第四章 員工權(quán)益保障工作成效 13
一、解決了員工的實際困難 13
二、保障了員工的切身權(quán)益 13
三、激發(fā)了員工的工作熱情 13
四、推動了企業(yè)的更好發(fā)展 14
摘要：員工的是工會組織的基本職能，是工會組織存在的重要前提，而使工會在維護權(quán)益的作用得到充分發(fā)揮，對構(gòu)建和諧社會穩(wěn)定的政治局面具有重要意義。作為工會組織如何，這是擺在當(dāng)前工會組織面前的一個重大課題。構(gòu)建和諧社會，進一步增強意識改革開放年來，國家綜合國力和國際地位獲得大幅度提高，人民生活得到顯著改善，社會政治保持了長期穩(wěn)定。但是，經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，發(fā)展進步帶來巨大活力，也帶來新的矛盾與問題增強緊迫感和危機意識，從鞏固黨的地位和維護和諧穩(wěn)定的高度，去思考和落實構(gòu)建和諧作用，更加寬闊的視野和更加的去服務(wù)于和諧大局。二、增強責(zé)任意識。國家經(jīng)濟的棟梁和全社會企業(yè)的榜樣不斷提高持續(xù)盈利能力維護工合法權(quán)益創(chuàng)造平等發(fā)展機會進一步增強意識。創(chuàng)新工作載體和工作手段，滿足工改善生產(chǎn)環(huán)境、加強勞動保護、提高生活待遇等方面的合理求；注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)用正確方式處理人際關(guān)系、表達利益訴求培育良好社會心態(tài)勞動安全衛(wèi)生盤點公司的職業(yè)禁忌和職業(yè)病情況對于有職業(yè)禁忌或職業(yè)病前兆的人員配備高標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，并針對性提供醫(yī)學(xué)預(yù)防知識輔導(dǎo)，在條件具備時優(yōu)先安排轉(zhuǎn)崗。根據(jù)健康情況，組織常見病和健康生活方式講座，提高員工的健康意識發(fā)揮職工代表大會民主管理的作用，定期召開職工代表大會，審議企業(yè)重要問題，職工代表大會審議后執(zhí)行工會通過民主管理渠道，一方面加強政策的宣傳引導(dǎo)，一方面積極協(xié)調(diào)企業(yè)與工之間關(guān)系，全程參與，緩解了企業(yè)的壓力，維護了職工合法企業(yè)的整體利益，實現(xiàn)了民主管理常態(tài)化。根據(jù)企業(yè)發(fā)展不斷完善廠務(wù)公開制度，不斷規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督工作。以內(nèi)部網(wǎng)站、oa信箱為對員工關(guān)心的管理業(yè)務(wù)、民生事務(wù)閉環(huán)管理，提升群務(wù)工作的參與度和透明度根據(jù)公司需處理落實的事項確立督察項目，明確責(zé)任部門責(zé)任人完成時限下發(fā)督察通知書。工作小組針對督察項目開展督察工作，及時跟蹤、參與、調(diào)查督察事項處理落實情況，.合理化建議信息化。公司在內(nèi)網(wǎng)設(shè)置了合理化建議平臺，員工只要登錄內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)頁，便可提合理化建議并或查看合理化建議內(nèi)容和進展情況；2.合理化建議辦理流程表單化。合理化建議各項流程均以表單形式體現(xiàn)，簡潔明了，直觀清楚，避免了以往的建議格式不統(tǒng)一、流程不清楚、進展不知道的問題；3.合理化建議落實和反饋及時化。合理化建議要求在五個工作日內(nèi)完成回復(fù)，由總經(jīng)理簽字審批后在公司內(nèi)網(wǎng)發(fā)布；4.合理化建議滿意度測評公開化。每月合理化建議工作專門委員會對回復(fù)情況進行滿意度測評并公布結(jié)果；5.合理化建議評比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。公司專門成立合理建議工作組，每季召開了專題優(yōu)秀建議評審會，評選出優(yōu)秀的合理化建議，并給予表彰獎勵。從2011年9月到2014年6月，員工共提出合理化建議345條，且全部閉環(huán)，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨群工作、后勤服務(wù)、薪酬福利、民主民生等方方面面，極大地促進了集體智慧的發(fā)揮、民主氛圍的培育和企業(yè)發(fā)展的推動。
三、五位一體，保障員工身心健康的權(quán)利
(一)安全的作業(yè)環(huán)境。環(huán)境是影響個人的決定性因素之一，不同的作業(yè)環(huán)境可能造成不同的精神狀態(tài)和不同的工作質(zhì)量、效率。國華寧電公司每三年聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對生產(chǎn)現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素進行現(xiàn)狀評價；每年聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對公司生產(chǎn)現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素進行年度檢測；每月由發(fā)電運行部化學(xué)試驗班對生產(chǎn)性粉塵、噪聲進行監(jiān)測。同時，公司每年對生產(chǎn)性噪聲、粉塵等測量儀器進行專業(yè)校驗，確保測試的準(zhǔn)確性。落實職業(yè)病危害超標(biāo)項目的治理，納入年度安措及反措工作計劃，確保設(shè)備改造及治理的資金如期落實。在做好生產(chǎn)現(xiàn)場安全的同時，公司邀請專業(yè)人員過對企業(yè)的辦公環(huán)境分析后，做出改善方案，方案中包括空氣質(zhì)量檢測、職業(yè)污染防護、綠色植物布置、辦公布局調(diào)整等。
（二）針對性的健康體檢。國華寧電公司改變一刀切的做法按員工不同性別年齡段生活環(huán)境，根據(jù)不同健康危險因素和易患疾病的差異，設(shè)計針對性的健康檢查項目和復(fù)查的周期35周歲以上員工每人增加200元體檢項目；運行員工每人增加200元體檢項目；已婚女員工安排婦科檢查，并增加hc2-hpv婦檢項目。同時，增設(shè)職業(yè)禁忌和職業(yè)病有關(guān)項目建立職業(yè)健康檔案，心理健康是身體健康的精神支柱，身體健康又是心理健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。良好的情緒狀態(tài)可以使生理功能處于最佳狀態(tài)，反之則會降低或破壞某種功能而引起疾病。身體狀況的改變可能帶來相應(yīng)的心理問題，生理上的缺陷、疾病，特別是痼疾，往往會使人產(chǎn)生煩惱、焦躁、憂慮、抑郁等不良情緒，導(dǎo)致各種不正常的心理狀態(tài)。拓展健身月內(nèi)涵，引入對標(biāo)機制，推動健身運動，提升全員健康品質(zhì)4月15日上午，國華寧電公司全民體質(zhì)測試工作在多功能廳正式拉開帷幕。各部門按計劃安排人員分批次進行，全員參與。由于前期經(jīng)過周密規(guī)劃，組織有力，該次體質(zhì)測試按時間段劃分，既最大限度節(jié)約了員工時間，又保證了工作的正常開展。據(jù)了解，被測試人員分為20—39歲和40—59歲兩個年齡段，具體有身高、體重、肺活量、臺階試驗、坐位體前屈、握力、縱跳、俯臥撐、1分鐘仰臥起坐、閉眼單腳站立、選擇反應(yīng)時等項目。在專家咨詢席現(xiàn)場，前來健康咨詢的員工絡(luò)繹不絕。
分析：員工健康是企業(yè)的財富,倡導(dǎo)員工健康是企業(yè)的功德、員工的權(quán)利；身心健康是一種境界、一種習(xí)慣，是員工的義務(wù)。企業(yè)要利用現(xiàn)有設(shè)施,想方設(shè)法讓員工有健身意識,注意鍛煉,保障自身健康權(quán)益。每位員工能充分享受公司內(nèi)、外部優(yōu)裕的條件，積極投身鍛煉之中；企業(yè)要呼吁大家建立健康日志，在健康方面對標(biāo)找差，通過運動，讓體檢報告上紅色的箭頭消失。黨政工團各級組織，積極組織健身活動，搭建平臺，為員工強身健體創(chuàng)造條件，營造氛圍。
總結(jié)：目前，提高生活質(zhì)量已逐步成為員工的共同選擇，更多的人開始關(guān)注自身的健康、體質(zhì)狀況。公司通過分批組織對標(biāo)、過程跟蹤、專業(yè)講解，年度測評常態(tài)化等方式，形成公司特有的一套健身健康體系，從而引導(dǎo)公司員工科學(xué)有效地開展健身活動。在健身健康方面，公司工會組織先后成立了籃球、足球、攀巖、垂釣、游泳等二十個社團組織，共計吸收會員過1000人次。每年舉辦“全員健身月”活動，每周一個主題，登山周、跳繩周、拔河周、社團周及書畫展等文化節(jié)活動，這些活動和措施促進了健身氛圍的營造，使更多員工走出房間，參與鍛煉和健身，員工健康水平得到有效提升。
四、暑期夏令營---員工關(guān)愛點滴入手
案例: 長達兩個月的暑假期間幼年子女的看管照顧問題曾讓不少在寧電公司工作的爸爸媽媽們撓頭犯難。2013年，國華寧電公司成功舉辦第一屆寧電夏令營活動，開展了感知親情、享受快樂、體驗生活、增長知識、鍛煉能力五項內(nèi)容的夏令營主題活動?；顒庸灿?1名員工子女參加，活動總參與人數(shù)突破1000人次。爸爸媽媽們展顏釋懷，不再有后顧之憂。今年的暑期夏令營員工報名情緒更加高漲，活動內(nèi)容也更加豐富。
分析：通過電廠夏令營的活動舉辦，提高了員工子女自理自立的能力。夏令營活動在父母不參與的情況下，都是由孩子們自主進行自理生活。電廠工會在豐富活動內(nèi)容上動腦筋、下功夫，力爭做到集趣味、知識、互動、教育于一體，盡可能為孩子們提供最好的環(huán)境和設(shè)施。通過這種形式，既不影響父母工作，讓公司員工的“小候鳥”們度過一個安全、快樂、充實而有意義的暑期，同時解決假期內(nèi)職工的后顧之憂，又使電廠小朋友融入到寓教于樂的情境中，結(jié)合更多的朋友。
總結(jié)：公司工會從關(guān)愛的角度，通過連續(xù)開辦暑期夏令營這種模式，開設(shè)手工課、繪畫課、繪本閱讀、彩泥課、簡筆畫、美術(shù)課、音樂課；和父母一起在食堂學(xué)包餃子、親子運動會、猜字比賽、大手拉小手，親子法律培訓(xùn)、影院周、游泳培訓(xùn)周、網(wǎng)球培訓(xùn)周。此外，開學(xué)前夕，每年電廠工會還跑辦地方教育部門，幫助員工子女解決就學(xué)問題；高考前夕，為每位員工發(fā)去助力高考短信；高考之后,還對員工子女高考優(yōu)秀者進行張榜褒獎。這些措施讓員工感受到了企業(yè)濃濃的關(guān)愛之情，極大地增強了企業(yè)的凝聚力。
第四章 員工權(quán)益保障工作成效
員工權(quán)益集中體現(xiàn)了以人為本的基本理念，順應(yīng)了員工追求幸福的訴求。將員工權(quán)益保護的融入企業(yè)發(fā)展實踐，國華寧電公司的企業(yè)凝聚力和向心力進一步增強，生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善，員工的幸福感進一步提升，也推動了企業(yè)的發(fā)展和進步。
一、解決了員工實際問題
公司在權(quán)益保護過程中，廣大員工的心聲融入到了群眾事務(wù)管理的全過程，切實解決了員工工作和生活上的實際困難。公司協(xié)調(diào)跑辦員工子女上學(xué)問題，并作為常態(tài)化工作來抓；力所能及地解決家屬就業(yè)問題，為員工排憂解難；為青年員工搭建婚戀平臺，幫助大齡青年解決擇偶問題；及時宣貫養(yǎng)老、醫(yī)保等關(guān)系到員工切身利益的政策，建立數(shù)據(jù)定期查詢對帳機制，并對員工社保相關(guān)問題提供有效咨詢服務(wù)；引入大型連鎖超市，員工足不出廠就可便捷地購買到生活日用品。
二、保障了員工切身權(quán)益
權(quán)益維護過程中，公司設(shè)立了總經(jīng)理接待日、廠長接待日，合理化建議等民主通道和途徑，全面擴寬信息反饋渠道，收集、傾聽職工群眾的心聲
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國華電力公司
思想政治研究課題
題 目 員工權(quán)益保障工作研究
申報單位 浙江國華浙能發(fā)電有限公司
課題負責(zé)人 毛凱軍
主要撰寫人 成樹月 干華芳
2014年7月23日
目 錄
第一章 員工權(quán)益保障工作的意義 3
一、構(gòu)建和諧社會，從社會發(fā)展的高度保障員工權(quán)益 3
二、履行社會責(zé)任，從提升競爭力的高度保障員工權(quán)益 3
三、打造國際一流企業(yè)，從科學(xué)化維權(quán)的高度保障員工權(quán)益 4
四、著力解決民生熱點，從促進員工與企業(yè)共同成長的“雙贏”的高度保障員工權(quán)益 4
第二章 員工權(quán)益保障工作探索與實踐 4
一、依法依規(guī)，維護員工的勞動保障權(quán)利 4
(一) 勞動權(quán)益 4
(二) 勞動保護 5
（三）勞動教育 5
（四）勞動監(jiān)督 5
二、公開公正，引導(dǎo)員工的民主管理權(quán)利 5
（一）職工代表大會，推進民主管理決策 5
（二）廠務(wù)公開，推進民主管理監(jiān)督 6
(三) 群務(wù)督察組，引導(dǎo)員工當(dāng)家作主 6
（四）“五亮”職工提案，直面員工呼聲 6
（五）“五化”合理化建議，回應(yīng)員工訴求 6
三、五位一體，保障員工身心健康的權(quán)利 7
(一) 安全的作業(yè)環(huán)境 7
（二）針對性的健康體檢 7
（三）放心的飲食保障 7
（四）多樣化的健身運動 8
（五）一對一的心理援助 8
四、關(guān)心關(guān)愛，呵護員工享受幸福的權(quán)利 8
（一）溫馨的家庭關(guān)懷 8
（二）悉心的便民服務(wù) 9
（三）暢通的職業(yè)通道 9
（四）快樂的工作氛圍 9
（五）貼心的特殊關(guān)愛 10
第三章 員工權(quán)益保障實踐案例 10
一、員工工作時間管理——休息權(quán)也是勞動權(quán) 10
二、民主和民生工作委員會——我的權(quán)利我做主 11
三、體質(zhì)對標(biāo)——員工健康提升工程 11
四、暑期夏令營---員工關(guān)愛點滴入手 12
第四章 員工權(quán)益保障工作成效 13
一、解決了員工的實際困難 13
二、保障了員工的切身權(quán)益 13
三、激發(fā)了員工的工作熱情 13
四、推動了企業(yè)的更好發(fā)展 14
摘要：員工的權(quán)益保障是工會組織的基本職能，是工會組織存在的重要前提，而使工會在維護員工權(quán)益的作用得到充分發(fā)揮，對構(gòu)建和諧社會與穩(wěn)定的政治局面具有重要意義。作為工會組織如何創(chuàng)新工作機制，豐富工作方式，提升工作品質(zhì)，從而切實保障員工權(quán)益，激發(fā)員工工作熱情，推動企業(yè)和諧發(fā)展，這是擺在當(dāng)前工會組織面前的一個重大課題。
關(guān)鍵詞：（民主管理 科學(xué)維權(quán) 工會職責(zé) 創(chuàng)新機制）
第一章 員工權(quán)益保障工作的意義
近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的不斷深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化、勞動關(guān)系復(fù)雜化、就業(yè)方式多樣化的特點，給基層工會工作帶來全新的挑戰(zhàn)。面對這種形勢，工會組織必須熟悉和研究當(dāng)前員工權(quán)益保障工作所遇到的新情況、新問題，創(chuàng)造性地開展工作，迎接挑戰(zhàn)，大膽實踐，探索出適應(yīng)新形勢要求的員工權(quán)益保障新方法和新思路。
一、構(gòu)建和諧社會，工會組織必須進一步增強服務(wù)意識，從社會發(fā)展的高度保障員工權(quán)益。
改革開放30年來，國家綜合國力和國際地位獲得大幅度提高，人民生活得到顯著改善，社會政治保持了長期穩(wěn)定。但是，經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，在為社會發(fā)展進步帶來巨大活力的同時，也帶來了新的矛盾與問題。面對薪酬、社保、住房等復(fù)雜的利益訴求，結(jié)構(gòu)多樣化的勞動關(guān)系等等現(xiàn)實矛盾，企業(yè)工會工作必須增強緊迫感和危機意識，從鞏固黨的地位和維護和諧穩(wěn)定的高度，去思考和落實構(gòu)建和諧社會過程中工會應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，從而以更加寬闊的視野和更加科學(xué)的方法去服務(wù)于企業(yè)和諧的大局,保障員工應(yīng)有權(quán)益。
二、履行社會責(zé)任，工會組織必須進一步增強責(zé)任意識，從提升競爭力的高度保障員工權(quán)益。
作為“共和國長子”和“共和國脊梁”的央企、國企，是國家經(jīng)濟的棟梁和全社會企業(yè)的榜樣，不斷提高持續(xù)盈利能力，促進地方經(jīng)濟、和諧社會建設(shè)，維護員工合法權(quán)益，為員工創(chuàng)造平等發(fā)展機會，這是我們對社會負責(zé)、對員工負責(zé)的必然選擇。這就要求我們的工會組織必須具有示范性、引領(lǐng)性，要求我們的工會組織必須增強責(zé)任意識，在促進企業(yè)履行社會責(zé)任的過程中，教育和引導(dǎo)全體員工奮發(fā)圖強，全面提升企業(yè)價值創(chuàng)造力和可持續(xù)發(fā)展力，全面提升企業(yè)核心競爭力，保障員工合法權(quán)益。
三、打造國際一流企業(yè)，工會組織必須進一步增強創(chuàng)新意識，從科學(xué)化維權(quán)的高度保障員工權(quán)益。
面對新時期員工的多元思想文化和權(quán)益期待，工會組織必須改變傳統(tǒng)的福利型工會、娛樂型工會組織形象，通過加強和改進工會管理，創(chuàng)新工作載體和工作手段，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，實現(xiàn)工會工作理念科學(xué)化、工作制度科學(xué)化、工作方法科學(xué)化，建立職工民主管理體系、職工素質(zhì)提升體系、工會組織建設(shè)體系，形成科學(xué)有效的員工利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，充分調(diào)動全體員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大程度地增強企業(yè)凝聚力。
四、著力解決民生熱點，要求工會組織必須走進基層，從促進員工與企業(yè)共同成長的“雙贏”的高度保障員工權(quán)益，提升員工的幸福感。
員工是企業(yè)的靈魂。面對新形勢新挑戰(zhàn)，保障員工權(quán)益，企業(yè)工會必須以解決員工民生熱點問題為著力點，通過解決實際問題來解決員工思想問題；必須立足以人為本，客觀合理，最大程度滿足員工改善生產(chǎn)環(huán)境、加強勞動保護、提高生活待遇等方面的合理訴求；必須注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部員工用正確方式處理人際關(guān)系、表達利益訴求、培育良好的社會心態(tài)；必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，走進基層一線，了解員工訴求，傾聽員工心聲，維護群眾權(quán)益，促進企業(yè)公平正義，保持企業(yè)良好秩序，讓員工的工作環(huán)境更好一些，安全感更強一些，收入更多一些，生活品質(zhì)更優(yōu)一些，幸福指數(shù)更高一些，從而為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境、積聚強大的力量。
第二章 員工權(quán)益保障工作探索與實踐
一、依法依規(guī)，維護員工的勞動保障權(quán)利。
(一)勞動權(quán)益。根據(jù)《勞動法》、《工會法》和《國華電力公司集體合同》的規(guī)定，國華寧電公司將企業(yè)勞動關(guān)系中的關(guān)鍵問題和職工群眾最關(guān)心的勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、女工勞動保護等問題作為平等協(xié)商的重點，納入《集體合同》中。由《集體合同》平等協(xié)商代表小組負責(zé)協(xié)商有關(guān)事項，組織工會辦公室、人力資源部等相關(guān)部門對合同執(zhí)行情況進行全面檢查，針對合同中存在的問題，結(jié)合實際提出修改意見，對調(diào)整的內(nèi)容提交職代會進行審議。平等協(xié)商簽訂《集體合同》制度的完善，在提高企業(yè)民主管理水平以及協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用。
(二)勞動保護。嚴(yán)格按照公司制訂的《勞保用品管理方法和標(biāo)準(zhǔn)》、《勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》、《勞保用品管理辦法》制度要求，做到專人專發(fā)，專職專用，在勞保用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用維護、更換、報廢等過程的管理，合理利用勞動保護用品，保證員工在勞動中的安全與身體健康，使勞動保護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。定期盤點公司各部門的職業(yè)禁忌和職業(yè)病情況。對于有職業(yè)禁忌或職業(yè)病前兆的人員配備高標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，并針對性地提供醫(yī)學(xué)預(yù)防知識輔導(dǎo)，在條件具備時優(yōu)先安排轉(zhuǎn)崗。
（三）勞動教育。國華寧電公司行政部(人力資源)與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同）時，就將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明。完善三級安全教育單，加強新員工及承包商入廠三級安全教育中有關(guān)職業(yè)健康防護知識的培訓(xùn)。同時，根據(jù)員工的健康體檢情況，組織常見病和健康生活方式講座，提高員工的健康意識,根據(jù)擁有不同知識架構(gòu)的員工做出針對性的健康教育方案，變被動健康為主動健康。
（四）勞動監(jiān)督。健全完善職工代表安全健康環(huán)保巡查管理辦法，充分發(fā)揮職工代表作用，拓寬巡視的領(lǐng)域，突出巡視重點，開展“安康杯”競賽，落實安全防護措施。檢查督促勞保用品的發(fā)放，對于勞保用品的質(zhì)量、品種等，定期主動征求職工意見，不斷改進完善和補充。加強對員工工作環(huán)境改善、落實勞動保護措施的監(jiān)督檢查，不斷提高職工的自我保護意識和企業(yè)對職工的勞動保護水平。
二、公開公正，引導(dǎo)員工的民主管理權(quán)利。
（一）職工代表大會，推進民主管理決策。充分發(fā)揮職工代表大會民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的作用，定期召開職工代表大會，審議關(guān)系企業(yè)發(fā)展、員工成長等重要問題的決策，堅持企業(yè)重大問題特別是涉及職工切身利益的事情及時召開員工代表座談會或?qū)ｉT職工代表大會，經(jīng)過審議通過后執(zhí)行。企業(yè)工會通過民主管理渠道，一方面加強政策的宣傳引導(dǎo)，一方面積極協(xié)調(diào)企業(yè)與員工之間的關(guān)系，全程參與涉及職工合法權(quán)益的相關(guān)工作，緩解了企業(yè)的壓力，也維護了職工合法權(quán)益和企業(yè)的整體利益，實現(xiàn)了民主管理常態(tài)化。
（二）廠務(wù)公開，推進民主管理監(jiān)督。國有企業(yè)工會根據(jù)企業(yè)發(fā)展和新形勢的需要，不斷完善廠務(wù)公開制度，不斷規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督工作。以內(nèi)部網(wǎng)站、oa信箱、員工論壇、溝通答疑分析會等多種形式，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、績效考評、福利分配等涉及重大決策、企業(yè)管理、職工切身利益等方面的重要問題進行公開、公示，進一步加強了職工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)督與管理。為樹立員工在企業(yè)中的主體意識，尊重員工在企業(yè)中的主體地位，暢通溝通渠道，公司設(shè)立了“總經(jīng)理接待日”，通過職工代表列席黨政聯(lián)席會和月度工作例會、“提案面對面溝通答疑”等形式，使員工對企業(yè)知情知底，議事明事，讓員工充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而激發(fā)了廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，參與和支持企業(yè)改革，共謀企業(yè)發(fā)展。
(三)群務(wù)督察組，引導(dǎo)員工當(dāng)家作主。民主管理既是為員工做主，更是請員工做主。公司主動選調(diào)48名責(zé)任心強、熱心為群眾服務(wù)的員工成立了群務(wù)管理督察組，對員工關(guān)心的管理業(yè)務(wù)、民生事務(wù)督查督辦，并實施閉環(huán)管理，提升群務(wù)工作的參與度和透明度。根據(jù)公司需要處理落實的事項確立督察項目，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，下發(fā)督察通知書。工作小組針對督察項目開展督察工作，及時跟蹤、參與、調(diào)查督察事項處理落實情況，及時反饋并發(fā)布督察報告。2013年以來，確立了食堂管理、施工生活區(qū)改造、超市經(jīng)營等幾大督察項目。根據(jù)員工意見，撤換了原超市經(jīng)營方，督辦了施工生活區(qū)改造，食堂菜肴價格、衛(wèi)生狀況、就餐環(huán)境等滿意率顯著提升。
（四）“五亮”職工提案，直面員工呼聲。職工代表提案件件有回復(fù)，事事有落實，樁樁要閉環(huán)。公司的“提案五亮”已成為保障員工參與民主管理、化解矛盾、相互交流和調(diào)動積極性的重要措施。向員工亮具體提案、亮提案處理意見、亮提案溝通會信息、亮提案反饋滿意率、亮提案工作進程，做到一對一溝通、零距離交流。年初的職代會上，就提案征集情況、解答情況、處理意見及預(yù)計完成時間等向職工代表專題報告；年末，提案專項委員會公布所有職代會提案的完成情況，并形成《提案落實報告》，完成年度提案落實情況的滿意測評，向全體員工公布。
（五）“五化”合理化建議，回應(yīng)員工訴求。1.合理化建議信息化。公司在內(nèi)網(wǎng)設(shè)置了合理化建議平臺，員工只要登錄內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)頁，便可提合理化建議并或查看合理化建議內(nèi)容和進展情況；2.合理化建議辦理流程表單化。合理化建議各項流程均以表單形式體現(xiàn)，簡潔明了，直觀清楚，避免了以往的建議格式不統(tǒng)一、流程不清楚、進展不知道的問題；3.合理化建議落實和反饋及時化。合理化建議要求在五個工作日內(nèi)完成回復(fù)，由總經(jīng)理簽字審批后在公司內(nèi)網(wǎng)發(fā)布；4.合理化建議滿意度測評公開化。每月合理化建議工作專門委員會對回復(fù)情況進行滿意度測評并公布結(jié)果；5.合理化建議評比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。公司專門成立合理建議工作組，每季召開了專題優(yōu)秀建議評審會，評選出優(yōu)秀的合理化建議，并給予表彰獎勵。從2011年9月到2014年6月，員工共提出合理化建議345條，且全部閉環(huán)，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨群工作、后勤服務(wù)、薪酬福利、民主民生等方方面面，極大地促進了集體智慧的發(fā)揮、民主氛圍的培育和企業(yè)發(fā)展的推動。
三、五位一體，保障員工身心健康的權(quán)利
(一)安全的作業(yè)環(huán)境。環(huán)境是影響個人的決定性因素之一，不同的作業(yè)環(huán)境可能造成不同的精神狀態(tài)和不同的工作質(zhì)量、效率。國華寧電公司每三年聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對生產(chǎn)現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素進行現(xiàn)狀評價；每年聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對公司生產(chǎn)現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素進行年度檢測；每月由發(fā)電運行部化學(xué)試驗班對生產(chǎn)性粉塵、噪聲進行監(jiān)測。同時，公司每年對生產(chǎn)性噪聲、粉塵等測量儀器進行專業(yè)校驗，確保測試的準(zhǔn)確性。落實職業(yè)病危害超標(biāo)項目的治理，納入年度安措及反措工作計劃，確保設(shè)備改造及治理的資金如期落實。在做好生產(chǎn)現(xiàn)場安全的同時，公司邀請專業(yè)人員過對企業(yè)的辦公環(huán)境分析后，做出改善方案，方案中包括空氣質(zhì)量檢測、職業(yè)污染防護、綠色植物布置、辦公布局調(diào)整等。
（二）針對性的健康體檢。國華寧電公司改變以往一刀切的做法，按員工不同的性別、年齡段和生活環(huán)境，根據(jù)不同健康危險因素和易患疾病的差異，設(shè)計針對性的健康檢查項目和復(fù)查的周期。在體檢過程中，生產(chǎn)人員除了常規(guī)必檢的聽力、肺功能等職業(yè)體檢項目外，還安排了肝功能常規(guī)及腎功能全套等抽血項目、b超、dr胸片影像檢查等。公司除對運行、檢修人員安排噪音等特殊職業(yè)檢查外，35周歲以上員工每人增加200元體檢項目；運行員工每人增加200元體檢項目；已婚女員工安排婦科檢查，并增加hc2-hpv婦檢項目。同時，增設(shè)職業(yè)禁忌和職業(yè)病有關(guān)項目，針對體檢發(fā)現(xiàn)的問題組織進行回訪和提示，制訂診療方案。公司還抽調(diào)專人掃描、錄入員工往年的體檢報告，在內(nèi)網(wǎng)上建立了職業(yè)健康電子檔案，方便員工本人查閱。
（三）放心的飲食保障。由于電廠的特殊性質(zhì)，很多員工長年累月呆在電廠，食堂就是他們一日三餐的飯碗。為此，國華寧電公司把飲食作為員工健康權(quán)益保障的重點來抓。合理選擇原材料供應(yīng)商，定期對原材料供應(yīng)商進行實地考察、綜合測評，選擇有品牌、大型、經(jīng)營業(yè)績良好的供應(yīng)商，確保食品源頭安全；嚴(yán)把原材料驗收關(guān)，安排專人對每日進入食堂的原材料進行質(zhì)量、數(shù)量的驗收，建立蔬菜農(nóng)藥殘留檢測室，對每日食堂原材料進行抽樣檢測，確保進入食堂的原材料食品安全；廚師、工作人員定期體檢，并進行食品衛(wèi)生安全培訓(xùn)；在轉(zhuǎn)基因問題未有明確定論之前，食堂不使用轉(zhuǎn)基因作品。2013年8月15日，公司食堂獲得由浙江省食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的“食品安全示范單位”榮譽稱號，成為寧?？h唯一一家獲得省級榮譽的單位食堂。
（四）多樣化的健身運動。運動一輩子，健康工作五十年，員工身體健康，是企業(yè)給員工最好的權(quán)益保障。為此，國華寧電公司大力倡導(dǎo)健康運動，引導(dǎo)職工快樂工作、健康生活。公司在基建過程中就在廠前區(qū)同步設(shè)計、建設(shè)了游泳館、健身房、網(wǎng)球場、足球場、籃球場、羽毛球館、臺球室、乒乓球室等文體活動陣地。考慮到廠外還有大量員工居住，2013年，公司又在施工生活區(qū)增設(shè)了戶外健身設(shè)施和室內(nèi)健身房、臺球室、乒乓球室。公司工會借助豐富多樣的文體設(shè)施，常年組織開展各類活動、比賽，極大地豐富了員工的業(yè)余文化生活，強健了員工的體魄。
（五）一對一的心理援助。心理健康是身體健康的精神支柱，身體健康又是心理健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。良好的情緒狀態(tài)可以使生理功能處于最佳狀態(tài)，反之則會降低或破壞某種功能而引起疾病。身體狀況的改變可能帶來相應(yīng)的心理問題，生理上的缺陷、疾病，特別是痼疾，往往會使人產(chǎn)生煩惱、焦躁、憂慮、抑郁等不良情緒，導(dǎo)致各種不正常的心理狀態(tài)。2013年起，國華寧電公司正式啟動eap員工心理健康援助計劃，通過每月開展廠內(nèi)一對一的心理咨詢、開辟心理健康專線、每月廠內(nèi)舉辦專家坐診、開展健康講座、組織親子培訓(xùn)等方式全方位保障員工身心健康。2013年，公司共接待職工52人（次），解決心理問題57項，其中涉及情緒問題、工作壓力問題、婚姻家庭問題、人際關(guān)系問題、家庭教育問題、身體健康問題等多個方面。
四、關(guān)心關(guān)愛，呵護員工享受幸福的權(quán)利。
（一）溫馨的家庭關(guān)懷。為貫徹“以人為本”的理念，對員工體現(xiàn)人文關(guān)懷，通過國華愛心基金申請、參加特種病醫(yī)療保險、員工自發(fā)捐款等形式，為困難女職工送溫暖、獻愛心。2013年，公司工會共幫助4位生病、家庭困難職工申請到國華愛心扶困基金3.7萬元，公司內(nèi)部慰問生病、家庭困難職工10人，發(fā)放慰問金2.8萬元。此外，工會還堅持做好對困難員工、生病、住院員工的看望慰問工作，2013年共探望生病職工24人。針對年輕員工較多、初為父母的實際情況，公司工會舉辦了多期孕期保健培訓(xùn)班、親子教育培訓(xùn)班等專題培訓(xùn)班，深受員工好評。
（二）悉心的便民服務(wù)。公司工會從員工工作生活的小細節(jié)、小需求出發(fā)，啟動“民心工程”，把服務(wù)做到員工的心坎上，推出了多項便民服務(wù)措施。如在廠區(qū)、生活區(qū)、維護基地的門衛(wèi)室設(shè)立便民服務(wù)點，統(tǒng)一提供機動車打氣泵、胎壓計和自行車、籃球打氣筒、便民傘、針線借用和小件物品臨時寄存等服務(wù)；公司工會提供代辦居住證、私家車代駕、30公里內(nèi)救援等項目，把服務(wù)送到員工的“家門口”；針對不同時期社會上員工關(guān)心的熱點和焦點問題，針對員工的理財、購房、子女就學(xué)就業(yè)、醫(yī)療，公司工會先后邀請寧波工行、交通銀行金融理財師為大家做投資理財講座，統(tǒng)一組織員工參加寧?？h房產(chǎn)展銷會，組織召開員工子女升學(xué)就學(xué)交流溝通會，統(tǒng)一組織員工醫(yī)保報銷及醫(yī)保卡辦理。
（三）暢通的職業(yè)通道。國華寧電公司建立了專業(yè)能力和崗位價值相結(jié)合的崗級晉升常態(tài)化機制。深入開展崗位練兵、技術(shù)比武、課題實踐，提升能力、培養(yǎng)人才。2013年共有13名員工通過技能競賽選拔為公司技能能手，22名勞務(wù)工通過短轉(zhuǎn)長選拔考試晉升為長期合同工；2013年選拔11名員工到國華電力公司掛職鍛煉，選拔6名員工進修國華研究院研修生，27名員工選拔為國華“青年人才”。2013年全年公司技能技術(shù)類培訓(xùn)12375人次、安全管理培訓(xùn)870人次、管理培訓(xùn)1078人次，人均年培訓(xùn)學(xué)時達到74學(xué)時；全年新增高級技師8人，技師28人，高級職稱11人；在第十三屆神華職工技能大賽中，取得了一個一等獎、五個二等獎和五個三等獎的優(yōu)異成績。
（四）快樂的工作氛圍。國華寧電公司，充分利用完善的硬件設(shè)施和社團資源，充分發(fā)揮各社團的作用，組織了形式多樣的文體活動。公司每年有重點地組織 “2012?騰飛寧電”“2013?責(zé)任寧電等系列主題實踐活動。2013年為期三個月的全員健身活動總參與人數(shù)近2萬人次。2014年，為拓展健身月內(nèi)涵，引入體質(zhì)對標(biāo)機制，推動健身運動，提升全員健康品質(zhì)，出臺了《2014年全員健康健身活動方案》，召開了全員健身健康工作會議，同時將每月8日定為全年“健身日”。公司工會發(fā)布了《關(guān)于深入開展常態(tài)化全員健身活動通知》，將瑜伽、健美操、工間操、健步走、廣場舞等健身運動常態(tài)化、大眾化。
（五）貼心的特殊關(guān)愛。為充分保障女工權(quán)益，能在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等特殊生理周期享受更多的呵護，公司工會出臺了《女職工權(quán)益保障實施辦法》，國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)按上限靠，并充分結(jié)合了電力行業(yè)的特點,給予女員工特殊的關(guān)愛。同時，組織簽訂《女職工專項集體合同》，通過建章立制、規(guī)范運作、資源整合、典型示范等多種舉措對女工的權(quán)益予以特別保護。此外，公司還積極向廣大女工普及法律知識，提高全體女工維權(quán)意識，開展女工勞動保護法和婚姻法司法解釋等內(nèi)容的“法律知識競賽”活動，增強女工維權(quán)工作的針對性和有效性。
第三章 員工權(quán)益保障的實踐案例
一、員工工作時間管理——休息權(quán)也是勞動權(quán)
案例：2013年7月，國華寧電公司工會抽取電廠不同“層級”的270名員工（占員工總?cè)藬?shù)的30%），針對員工加班情況開展了問卷調(diào)查。調(diào)研內(nèi)容主要包含以下方面：是否嚴(yán)格進行考勤管理；員工加班費的確認(rèn)和審批是否符合《勞動合同法》的規(guī)定；節(jié)假日加班費是否按照國家相關(guān)規(guī)定支付；管理人員超時工作是否支付加班費；節(jié)假日臨時檢修是否安排檢修人員進行補休或支付加班費；大小修期間跨越節(jié)假日，是否安排檢修人員進行補休或支付加班費。
分析:在調(diào)研的基礎(chǔ)上，公司研究制定適合公司勞動時間管理辦法。該辦法強調(diào)，在保證安全生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù)的前提下，每位員工應(yīng)通過加強時間管理，主動地在工作時間內(nèi)高效完成工作，不進行無謂的加班，不以犧牲休息時間來被迫加班。即使工作需要進行加班，也應(yīng)該得到應(yīng)有的回報。
總結(jié):休息權(quán)也是勞動權(quán)，打破傳統(tǒng)的電力企業(yè)勞動管理辦法，寧電公司在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下,先后制訂了《生產(chǎn)一線人員加班及補休規(guī)定》、《值班加班管理辦法》。在年休假方面，公司推行了員工強制休假制度，與各部門年度績效掛鉤，要求休假率100%，休假完整率80%以上，沒有完成休假指標(biāo)的部門將受到考核；同時，公司總經(jīng)理和班子成員帶頭休假，示范引領(lǐng)。系列舉措之下，讓每一位員工的正常休息權(quán)利落到了實處，看得見、摸得著。
二、民主和民生工作委員會——我的權(quán)利我做主
案例：2014年，4月9日,國華寧電公司下發(fā)民主和民生工作委員競選報名通知及實施方案，對委員的報名和選舉制定了嚴(yán)格的選舉流程。4月9日至4月17日，共有20名員工通過自愿報名和組織推薦形式,完成了委員會候選人競選報名、審查、公示。4月21日至4月27日,各部門開展了民主民生工作委員會委員候選人部門競選工作,采取無記名投票形式進行了公開選舉、公示。5月7日下午，公司召開民主和民生工作委員會第一次會議,民主選舉產(chǎn)生了民主和民生工作委員會主任。17名員工全部來自基層一線，沒有額外的政治和經(jīng)濟待遇，有的只是滿滿的激情和責(zé)任感。
分析：民主和民生工作委員會委員競選工作時，充分考慮委員會成員具有廣泛的代表性,涵蓋各個部門、各類崗位。同時，公司對于參與競選的2014年度民主和民生工作委員會委員候選人,明確要求：熱心公共事務(wù)，有良好的群眾基礎(chǔ)，理性、客觀、公正地理解和處理事務(wù)，堅持維護公司利益和全體員工的利益，遵守法律法規(guī)等條件。通過員工參與民主和民生委員會，在傳統(tǒng)的民主管理的基礎(chǔ)上，讓員工群眾從公司重大事項的知情權(quán)、參與權(quán)向監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)延伸；從民主民生和后勤事務(wù)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)向決策權(quán)拓展延伸，從文體活動建議權(quán)、參與權(quán)向舉辦權(quán)拓展延伸；讓公司的各級管理者從拍板決策者轉(zhuǎn)化為拍板決策的組織者、員工事務(wù)的服務(wù)者。
總結(jié)：我的權(quán)利我做主，作為職工代表大會的一個專門委員會，由員工直接選舉出來的民主民生機構(gòu)，民主和民生管理委員會代表員工行使各項民主權(quán)利。在權(quán)利行使過程中，公司部分相關(guān)事務(wù)由民主和民生管理委員會拿方案，出意見，然后與公司管理層一起，共同作出決策。民主、民生事務(wù)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在公司制度的框架內(nèi)，由民主和民生管理委員會成員決策和拍板，充分體現(xiàn)了員工是主人翁的概念，員工就是自己權(quán)利的主人。
三、體質(zhì)對標(biāo)——員工健康提升工程
案例：為進一步深化落實全員職業(yè)健康暨健身健康工作會議精神，拓展健身月內(nèi)涵，引入《全民體質(zhì)測試》對標(biāo)機制，2014年4月15日上午，國華寧電公司全民體質(zhì)測試工作在多功能廳正式拉開帷幕。各部門按計劃安排人員分批次進行，全員參與。由于前期經(jīng)過周密規(guī)劃，組織有力，該次體質(zhì)測試按時間段劃分，既最大限度節(jié)約了員工時間，又保證了工作的正常開展。據(jù)了解，被測試人員分為20—39歲和40—59歲兩個年齡段，具體有身高、體重、肺活量、臺階試驗、坐位體前屈、握力、縱跳、俯臥撐、1分鐘仰臥起坐、閉眼單腳站立、選擇反應(yīng)時等項目。在專家咨詢席現(xiàn)場，前來健康咨詢的員工絡(luò)繹不絕。
分析：員工健康是企業(yè)的財富,倡導(dǎo)員工健康是企業(yè)的功德、員工的權(quán)利；身心健康是一種境界、一種習(xí)慣，是員工的義務(wù)。企業(yè)要利用現(xiàn)有設(shè)施,想方設(shè)法讓員工有健身意識,注意鍛煉,保障自身健康權(quán)益。每位員工能充分享受公司內(nèi)、外部優(yōu)裕的條件，積極投身鍛煉之中；企業(yè)要呼吁大家建立健康日志，在健康方面對標(biāo)找差，通過運動，讓體檢報告上紅色的箭頭消失。黨政工團各級組織，積極組織健身活動，搭建平臺，為員工強身健體創(chuàng)造條件，營造氛圍。
總結(jié)：目前，提高生活質(zhì)量已逐步成為員工的共同選擇，更多的人開始關(guān)注自身的健康、體質(zhì)狀況。公司通過分批組織對標(biāo)、過程跟蹤、專業(yè)講解，年度測評常態(tài)化等方式，形成公司特有的一套健身健康體系，從而引導(dǎo)公司員工科學(xué)有效地開展健身活動。在健身健康方面，公司工會組織先后成立了籃球、足球、攀巖、垂釣、游泳等二十個社團組織，共計吸收會員過1000人次。每年舉辦“全員健身月”活動，每周一個主題，登山周、跳繩周、拔河周、社團周及書畫展等文化節(jié)活動，這些活動和措施促進了健身氛圍的營造，使更多員工走出房間，參與鍛煉和健身，員工健康水平得到有效提升。
四、暑期夏令營---員工關(guān)愛點滴入手
案例: 長達兩個月的暑假期間幼年子女的看管照顧問題曾讓不少在寧電公司工作的爸爸媽媽們撓頭犯難。2013年，國華寧電公司成功舉辦第一屆寧電夏令營活動，開展了感知親情、享受快樂、體驗生活、增長知識、鍛煉能力五項內(nèi)容的夏令營主題活動?；顒庸灿?1名員工子女參加，活動總參與人數(shù)突破1000人次。爸爸媽媽們展顏釋懷，不再有后顧之憂。今年的暑期夏令營員工報名情緒更加高漲，活動內(nèi)容也更加豐富。
分析：通過電廠夏令營的活動舉辦，提高了員工子女自理自立的能力。夏令營活動在父母不參與的情況下，都是由孩子們自主進行自理生活。電廠工會在豐富活動內(nèi)容上動腦筋、下功夫，力爭做到集趣味、知識、互動、教育于一體，盡可能為孩子們提供最好的環(huán)境和設(shè)施。通過這種形式，既不影響父母工作，讓公司員工的“小候鳥”們度過一個安全、快樂、充實而有意義的暑期，同時解決假期內(nèi)職工的后顧之憂，又使電廠小朋友融入到寓教于樂的情境中，結(jié)合更多的朋友。
總結(jié)：公司工會從關(guān)愛的角度，通過連續(xù)開辦暑期夏令營這種模式，開設(shè)手工課、繪畫課、繪本閱讀、彩泥課、簡筆畫、美術(shù)課、音樂課；和父母一起在食堂學(xué)包餃子、親子運動會、猜字比賽、大手拉小手，親子法律培訓(xùn)、影院周、游泳培訓(xùn)周、網(wǎng)球培訓(xùn)周。此外，開學(xué)前夕，每年電廠工會還跑辦地方教育部門，幫助員工子女解決就學(xué)問題；高考前夕，為每位員工發(fā)去助力高考短信；高考之后,還對員工子女高考優(yōu)秀者進行張榜褒獎。這些措施讓員工感受到了企業(yè)濃濃的關(guān)愛之情，極大地增強了企業(yè)的凝聚力。
第四章 員工權(quán)益保障工作成效
員工權(quán)益集中體現(xiàn)了以人為本的基本理念，順應(yīng)了員工追求幸福的訴求。將員工權(quán)益保護的融入企業(yè)發(fā)展實踐，國華寧電公司的企業(yè)凝聚力和向心力進一步增強，生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善，員工的幸福感進一步提升，也推動了企業(yè)的發(fā)展和進步。
一、解決了員工實際問題
公司在權(quán)益保護過程中，廣大員工的心聲融入到了群眾事務(wù)管理的全過程，切實解決了員工工作和生活上的實際困難。公司協(xié)調(diào)跑辦員工子女上學(xué)問題，并作為常態(tài)化工作來抓；力所能及地解決家屬就業(yè)問題，為員工排憂解難；為青年員工搭建婚戀平臺，幫助大齡青年解決擇偶問題；及時宣貫養(yǎng)老、醫(yī)保等關(guān)系到員工切身利益的政策，建立數(shù)據(jù)定期查詢對帳機制，并對員工社保相關(guān)問題提供有效咨詢服務(wù)；引入大型連鎖超市，員工足不出廠就可便捷地購買到生活日用品。
二、保障了員工切身權(quán)益
權(quán)益維護過程中，公司設(shè)立了總經(jīng)理接待日、廠長接待日，合理化建議等民主通道和途徑，全面擴寬信息反饋渠道，收集、傾聽職工群眾的心聲維護了員工民主建議權(quán)；《生產(chǎn)一線人員加班及補休規(guī)定》、《值班加班管理辦法》等管理制度，維護了員工正常休假休息的權(quán)利；群務(wù)督察組、民主和民生委員會，一個個員工代表組成的民主民生組織，維護了員工當(dāng)家作主的權(quán)利；《女職工權(quán)益保障實施辦法》，《女職工專項集體合同》等制度和方案，維護了女員工特殊的權(quán)益。
三、激發(fā)了員工工作熱情
員工權(quán)益保護，理順了企業(yè)和員工的關(guān)系，保障了員工的話語權(quán)，發(fā)揮了員工的智慧和力量，調(diào)動了員工當(dāng)家作主的積極性，挖掘了企業(yè)的內(nèi)部潛力；健康工程管理，激勵了員工自覺增強自身體質(zhì)，以健康的體魄和良好的精神狀態(tài)應(yīng)對競爭和壓力。目前，在員工權(quán)益保護的推動下，廣大員工主動自信的開放態(tài)度，以及強烈的責(zé)任感、使命感，已經(jīng)注入了寧電的一草一木，一點一滴，成為確保寧電公司永續(xù)發(fā)展的寧電魂。
四、推動了企業(yè)更好發(fā)展
在諸多權(quán)益保護措施的有力推動下，全體員工的共同努力轉(zhuǎn)化為企業(yè)看得見的發(fā)展成果。12年來，公司從基本建設(shè)到發(fā)電營運全周期無人身傷亡，無重大設(shè)備事故，公司連續(xù)安全生產(chǎn)紀(jì)錄突破3100天，連續(xù)4年獲得神華集團“本安企業(yè)建設(shè)一級單位”稱號。2013年，公司全年發(fā)電276.2億千瓦時，全年利用小時6276小時，位列浙江省同類型機組第一。全年實現(xiàn)利潤總額27.38億元，居浙江省統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)第一。公司綜合績效連續(xù)三年在國華系統(tǒng)排名第一。
參考文獻：
[1]王麗.《如何做好職工代表提案的落實工作》.創(chuàng)建一流工會工作研究.紅旗出版社:2011年
[2]張昌爾.《構(gòu)建工會維權(quán)維穩(wěn)體系的思考》.工會理論與實踐.中國工人出版社:2010年
課題組成員
組 長：毛凱軍
副組長：成樹月
成 員：干華芳、陳思然
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職工權(quán)益保障工作篇七
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國華電力公司
思想政治研究課題
題 目 員工權(quán)益保障工作研究
申報單位 浙江國華浙能發(fā)電有限公司
課題負責(zé)人 毛凱軍
主要撰寫人 成樹月 干華芳
2014年7月23日
目 錄
第一章 員工權(quán)益保障工作的意義 3
一、構(gòu)建和諧社會，從社會發(fā)展的高度保障員工權(quán)益 3
二、履行社會責(zé)任，從提升競爭力的高度保障員工權(quán)益 3
三、打造國際一流企業(yè)，從科學(xué)化維權(quán)的高度保障員工權(quán)益 4
四、著力解決民生熱點，從促進員工與企業(yè)共同成長的“雙贏”的高度保障員工權(quán)益 4
第二章 員工權(quán)益保障工作探索與實踐 4
一、依法依規(guī)，維護員工的勞動保障權(quán)利 4
(一) 勞動權(quán)益 4
(二) 勞動保護 5
（三）勞動教育 5
（四）勞動監(jiān)督 5
二、公開公正，引導(dǎo)員工的民主管理權(quán)利 5
（一）職工代表大會，推進民主管理決策 5
（二）廠務(wù)公開，推進民主管理監(jiān)督 6
(三) 群務(wù)督察組，引導(dǎo)員工當(dāng)家作主 6
（四）“五亮”職工提案，直面員工呼聲 6
（五）“五化”合理化建議，回應(yīng)員工訴求 6
三、五位一體，保障員工身心健康的權(quán)利 7
(一) 安全的作業(yè)環(huán)境 7
（二）針對性的健康體檢 7
（三）放心的飲食保障 7
（四）多樣化的健身運動 8
（五）一對一的心理援助 8
四、關(guān)心關(guān)愛，呵護員工享受幸福的權(quán)利 8
（一）溫馨的家庭關(guān)懷 8
（二）悉心的便民服務(wù) 9
（三）暢通的職業(yè)通道 9
（四）快樂的工作氛圍 9
（五）貼心的特殊關(guān)愛 10
第三章 員工權(quán)益保障實踐案例 10
一、員工工作時間管理——休息權(quán)也是勞動權(quán) 10
二、民主和民生工作委員會——我的權(quán)利我做主 11
三、體質(zhì)對標(biāo)——員工健康提升工程 11
四、暑期夏令營---員工關(guān)愛點滴入手 12
第四章 員工權(quán)益保障工作成效 13
一、解決了員工的實際困難 13
二、保障了員工的切身權(quán)益 13
三、激發(fā)了員工的工作熱情 13
四、推動了企業(yè)的更好發(fā)展 14
摘要：員工的是工會組織的基本職能，是工會組織存在的重要前提，而使工會在維護權(quán)益的作用得到充分發(fā)揮，對構(gòu)建和諧社會穩(wěn)定的政治局面具有重要意義。作為工會組織如何，這是擺在當(dāng)前工會組織面前的一個重大課題。構(gòu)建和諧社會，進一步增強意識改革開放年來，國家綜合國力和國際地位獲得大幅度提高，人民生活得到顯著改善，社會政治保持了長期穩(wěn)定。但是，經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，發(fā)展進步帶來巨大活力，也帶來新的矛盾與問題增強緊迫感和危機意識，從鞏固黨的地位和維護和諧穩(wěn)定的高度，去思考和落實構(gòu)建和諧作用，更加寬闊的視野和更加的去服務(wù)于和諧大局。二、增強責(zé)任意識。國家經(jīng)濟的棟梁和全社會企業(yè)的榜樣不斷提高持續(xù)盈利能力維護工合法權(quán)益創(chuàng)造平等發(fā)展機會進一步增強意識。創(chuàng)新工作載體和工作手段，滿足工改善生產(chǎn)環(huán)境、加強勞動保護、提高生活待遇等方面的合理求；注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)用正確方式處理人際關(guān)系、表達利益訴求培育良好社會心態(tài)勞動安全衛(wèi)生盤點公司的職業(yè)禁忌和職業(yè)病情況對于有職業(yè)禁忌或職業(yè)病前兆的人員配備高標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，并針對性提供醫(yī)學(xué)預(yù)防知識輔導(dǎo)，在條件具備時優(yōu)先安排轉(zhuǎn)崗。根據(jù)健康情況，組織常見病和健康生活方式講座，提高員工的健康意識發(fā)揮職工代表大會民主管理的作用，定期召開職工代表大會，審議企業(yè)重要問題，職工代表大會審議后執(zhí)行工會通過民主管理渠道，一方面加強政策的宣傳引導(dǎo)，一方面積極協(xié)調(diào)企業(yè)與工之間關(guān)系，全程參與，緩解了企業(yè)的壓力，維護了職工合法企業(yè)的整體利益，實現(xiàn)了民主管理常態(tài)化。根據(jù)企業(yè)發(fā)展不斷完善廠務(wù)公開制度，不斷規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督工作。以內(nèi)部網(wǎng)站、oa信箱為對員工關(guān)心的管理業(yè)務(wù)、民生事務(wù)閉環(huán)管理，提升群務(wù)工作的參與度和透明度根據(jù)公司需處理落實的事項確立督察項目，明確責(zé)任部門責(zé)任人完成時限下發(fā)督察通知書。工作小組針對督察項目開展督察工作，及時跟蹤、參與、調(diào)查督察事項處理落實情況，.合理化建議信息化。公司在內(nèi)網(wǎng)設(shè)置了合理化建議平臺，員工只要登錄內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)頁，便可提合理化建議并或查看合理化建議內(nèi)容和進展情況；2.合理化建議辦理流程表單化。合理化建議各項流程均以表單形式體現(xiàn)，簡潔明了，直觀清楚，避免了以往的建議格式不統(tǒng)一、流程不清楚、進展不知道的問題；3.合理化建議落實和反饋及時化。合理化建議要求在五個工作日內(nèi)完成回復(fù)，由總經(jīng)理簽字審批后在公司內(nèi)網(wǎng)發(fā)布；4.合理化建議滿意度測評公開化。每月合理化建議工作專門委員會對回復(fù)情況進行滿意度測評并公布結(jié)果；5.合理化建議評比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。公司專門成立合理建議工作組，每季召開了專題優(yōu)秀建議評審會，評選出優(yōu)秀的合理化建議，并給予表彰獎勵。從2011年9月到2014年6月，員工共提出合理化建議345條，且全部閉環(huán)，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨群工作、后勤服務(wù)、薪酬福利、民主民生等方方面面，極大地促進了集體智慧的發(fā)揮、民主氛圍的培育和企業(yè)發(fā)展的推動。
三、五位一體，保障員工身心健康的權(quán)利
(一)安全的作業(yè)環(huán)境。環(huán)境是影響個人的決定性因素之一，不同的作業(yè)環(huán)境可能造成不同的精神狀態(tài)和不同的工作質(zhì)量、效率。國華寧電公司每三年聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對生產(chǎn)現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素進行現(xiàn)狀評價；每年聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對公司生產(chǎn)現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素進行年度檢測；每月由發(fā)電運行部化學(xué)試驗班對生產(chǎn)性粉塵、噪聲進行監(jiān)測。同時，公司每年對生產(chǎn)性噪聲、粉塵等測量儀器進行專業(yè)校驗，確保測試的準(zhǔn)確性。落實職業(yè)病危害超標(biāo)項目的治理，納入年度安措及反措工作計劃，確保設(shè)備改造及治理的資金如期落實。在做好生產(chǎn)現(xiàn)場安全的同時，公司邀請專業(yè)人員過對企業(yè)的辦公環(huán)境分析后，做出改善方案，方案中包括空氣質(zhì)量檢測、職業(yè)污染防護、綠色植物布置、辦公布局調(diào)整等。
（二）針對性的健康體檢。國華寧電公司改變一刀切的做法按員工不同性別年齡段生活環(huán)境，根據(jù)不同健康危險因素和易患疾病的差異，設(shè)計針對性的健康檢查項目和復(fù)查的周期35周歲以上員工每人增加200元體檢項目；運行員工每人增加200元體檢項目；已婚女員工安排婦科檢查，并增加hc2-hpv婦檢項目。同時，增設(shè)職業(yè)禁忌和職業(yè)病有關(guān)項目建立職業(yè)健康檔案，心理健康是身體健康的精神支柱，身體健康又是心理健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。良好的情緒狀態(tài)可以使生理功能處于最佳狀態(tài)，反之則會降低或破壞某種功能而引起疾病。身體狀況的改變可能帶來相應(yīng)的心理問題，生理上的缺陷、疾病，特別是痼疾，往往會使人產(chǎn)生煩惱、焦躁、憂慮、抑郁等不良情緒，導(dǎo)致各種不正常的心理狀態(tài)。拓展健身月內(nèi)涵，引入對標(biāo)機制，推動健身運動，提升全員健康品質(zhì)4月15日上午，國華寧電公司全民體質(zhì)測試工作在多功能廳正式拉開帷幕。各部門按計劃安排人員分批次進行，全員參與。由于前期經(jīng)過周密規(guī)劃，組織有力，該次體質(zhì)測試按時間段劃分，既最大限度節(jié)約了員工時間，又保證了工作的正常開展。據(jù)了解，被測試人員分為20—39歲和40—59歲兩個年齡段，具體有身高、體重、肺活量、臺階試驗、坐位體前屈、握力、縱跳、俯臥撐、1分鐘仰臥起坐、閉眼單腳站立、選擇反應(yīng)時等項目。在專家咨詢席現(xiàn)場，前來健康咨詢的員工絡(luò)繹不絕。
分析：員工健康是企業(yè)的財富,倡導(dǎo)員工健康是企業(yè)的功德、員工的權(quán)利；身心健康是一種境界、一種習(xí)慣，是員工的義務(wù)。企業(yè)要利用現(xiàn)有設(shè)施,想方設(shè)法讓員工有健身意識,注意鍛煉,保障自身健康權(quán)益。每位員工能充分享受公司內(nèi)、外部優(yōu)裕的條件，積極投身鍛煉之中；企業(yè)要呼吁大家建立健康日志，在健康方面對標(biāo)找差，通過運動，讓體檢報告上紅色的箭頭消失。黨政工團各級組織，積極組織健身活動，搭建平臺，為員工強身健體創(chuàng)造條件，營造氛圍。
總結(jié)：目前，提高生活質(zhì)量已逐步成為員工的共同選擇，更多的人開始關(guān)注自身的健康、體質(zhì)狀況。公司通過分批組織對標(biāo)、過程跟蹤、專業(yè)講解，年度測評常態(tài)化等方式，形成公司特有的一套健身健康體系，從而引導(dǎo)公司員工科學(xué)有效地開展健身活動。在健身健康方面，公司工會組織先后成立了籃球、足球、攀巖、垂釣、游泳等二十個社團組織，共計吸收會員過1000人次。每年舉辦“全員健身月”活動，每周一個主題，登山周、跳繩周、拔河周、社團周及書畫展等文化節(jié)活動，這些活動和措施促進了健身氛圍的營造，使更多員工走出房間，參與鍛煉和健身，員工健康水平得到有效提升。
四、暑期夏令營---員工關(guān)愛點滴入手
案例: 長達兩個月的暑假期間幼年子女的看管照顧問題曾讓不少在寧電公司工作的爸爸媽媽們撓頭犯難。2013年，國華寧電公司成功舉辦第一屆寧電夏令營活動，開展了感知親情、享受快樂、體驗生活、增長知識、鍛煉能力五項內(nèi)容的夏令營主題活動?；顒庸灿?1名員工子女參加，活動總參與人數(shù)突破1000人次。爸爸媽媽們展顏釋懷，不再有后顧之憂。今年的暑期夏令營員工報名情緒更加高漲，活動內(nèi)容也更加豐富。
分析：通過電廠夏令營的活動舉辦，提高了員工子女自理自立的能力。夏令營活動在父母不參與的情況下，都是由孩子們自主進行自理生活。電廠工會在豐富活動內(nèi)容上動腦筋、下功夫，力爭做到集趣味、知識、互動、教育于一體，盡可能為孩子們提供最好的環(huán)境和設(shè)施。通過這種形式，既不影響父母工作，讓公司員工的“小候鳥”們度過一個安全、快樂、充實而有意義的暑期，同時解決假期內(nèi)職工的后顧之憂，又使電廠小朋友融入到寓教于樂的情境中，結(jié)合更多的朋友。
總結(jié)：公司工會從關(guān)愛的角度，通過連續(xù)開辦暑期夏令營這種模式，開設(shè)手工課、繪畫課、繪本閱讀、彩泥課、簡筆畫、美術(shù)課、音樂課；和父母一起在食堂學(xué)包餃子、親子運動會、猜字比賽、大手拉小手，親子法律培訓(xùn)、影院周、游泳培訓(xùn)周、網(wǎng)球培訓(xùn)周。此外，開學(xué)前夕，每年電廠工會還跑辦地方教育部門，幫助員工子女解決就學(xué)問題；高考前夕，為每位員工發(fā)去助力高考短信；高考之后,還對員工子女高考優(yōu)秀者進行張榜褒獎。這些措施讓員工感受到了企業(yè)濃濃的關(guān)愛之情，極大地增強了企業(yè)的凝聚力。
第四章 員工權(quán)益保障工作成效
員工權(quán)益集中體現(xiàn)了以人為本的基本理念，順應(yīng)了員工追求幸福的訴求。將員工權(quán)益保護的融入企業(yè)發(fā)展實踐，國華寧電公司的企業(yè)凝聚力和向心力進一步增強，生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善，員工的幸福感進一步提升，也推動了企業(yè)的發(fā)展和進步。
一、解決了員工實際問題
公司在權(quán)益保護過程中，廣大員工的心聲融入到了群眾事務(wù)管理的全過程，切實解決了員工工作和生活上的實際困難。公司協(xié)調(diào)跑辦員工子女上學(xué)問題，并作為常態(tài)化工作來抓；力所能及地解決家屬就業(yè)問題，為員工排憂解難；為青年員工搭建婚戀平臺，幫助大齡青年解決擇偶問題；及時宣貫養(yǎng)老、醫(yī)保等關(guān)系到員工切身利益的政策，建立數(shù)據(jù)定期查詢對帳機制，并對員工社保相關(guān)問題提供有效咨詢服務(wù)；引入大型連鎖超市，員工足不出廠就可便捷地購買到生活日用品。
二、保障了員工切身權(quán)益
權(quán)益維護過程中，公司設(shè)立了總經(jīng)理接待日、廠長接待日，合理化建議等民主通道和途徑，全面擴寬信息反饋渠道，收集、傾聽職工群眾的心聲
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職工權(quán)益保障工作篇一
第一條 為維護女職工的合法權(quán)益，更好地發(fā)揮女職工在經(jīng)濟建設(shè)中的作用，促進企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《浙江省女職工勞動保護辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)雙方平等協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。
第二條 本協(xié)議生效后，對企業(yè)和企業(yè)女職工具有法律約束力。
第三條 企業(yè)與女職工建立勞動關(guān)系時簽訂勞動合同，實行男女同工同酬。
第四條 企業(yè)按社會保險有關(guān)規(guī)定參加生育保險，履行繳費義務(wù)。
第五條 企業(yè)根據(jù)女職工的生理特點和所從事的職業(yè)特點，對經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工給予特殊保護。
第六條 女職工在符合計劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，企業(yè)不得降低其工資，不隨意解除與女職工的勞動合同。
第七條 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行《浙江省女職工勞動保護辦法》規(guī)定的女職工禁忌的勞動范圍。
第八條 對懷孕的女職工，不在正常勞動日以外延長勞動時間。對懷孕_________月以上(含__________月)的女職工，一般不安排其從事夜班工作，在工作時間內(nèi)應(yīng)扣減相應(yīng)的工作量。
第九條 女職工分娩后，應(yīng)保障其產(chǎn)假及相關(guān)待遇。
第十條 女職工哺乳時間和在本單位內(nèi)哺乳往返時間，算作勞動時間。女職工在哺乳期間，一般不延長其工作時間，不安排夜班工作。
第十一條 企業(yè)應(yīng)建立婦科病檢查治療制度，對從事有毒有害工作的女職工，定期進行職業(yè)健康檢查。
第十二條 企業(yè)應(yīng)支持工會女職工組織參與民主管理。女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相當(dāng)。女職工代表參與平等協(xié)商簽訂集體合同和工資集體協(xié)議的全過程。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會中應(yīng)有女職工代表。
第十三條 本協(xié)議有效期限為__________年，自__________年________月__日至__________年________月__日止。
第十四條 本協(xié)議未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，或通過雙方協(xié)商解決。
第十五條 本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)一份，報市總工會、市勞動和社會保障局各一份。
企業(yè)方首席代表：__________職工方首席代表：_____
職工權(quán)益保障工作篇二
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摘 要：隨著高校勞動人事制度改革的不斷推進，非在編職工的數(shù)量已占據(jù)相當(dāng)比例。非在編職工為高校的發(fā)展建設(shè)發(fā)揮了重要的作用，但他們合法權(quán)益的實現(xiàn)還面臨諸多問題。因此，研究高校系統(tǒng)非在編職工隊伍狀況及其權(quán)益實現(xiàn)情況，找尋改善非在編職工權(quán)益保障的路徑意義深遠。這對于高校依法規(guī)范非在編職工管理，切實維護非在編職工合法權(quán)益，促進高校和諧勞動人事關(guān)系建設(shè)具有借鑒和指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞：教育系統(tǒng);非在編職工;權(quán)益保障
隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展和高校辦學(xué)規(guī)模的急劇擴大，高校人員配置的結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸呈現(xiàn)出來。原有的教職工數(shù)量、學(xué)歷水平和年齡結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)等已遠遠不能滿足高校發(fā)展的需要。當(dāng)下高校人事代理、勞動合同制、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包、計時工和聘期制等用工形式的非在編職工的數(shù)量已經(jīng)占據(jù)相當(dāng)比例，且比重還在逐年上升。作為高校人力資源的重要組成部分，他們主要分布在高校的后勤服務(wù)、圖書館管理、附屬醫(yī)院、行政管理、教學(xué)科研、安全保衛(wèi)等一線崗位，并為高校的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻。
然而，盡管高校非在編職工數(shù)量不斷增加，但是非在編職工在高校教職工隊伍中仍處于相對弱勢的地位，他們的很多合法權(quán)益未能得到有效保障，這也在一定程度上影響了他們的工作積極性，降低了其對高校的責(zé)任感和歸屬感。因此，重視和加強非在編職工的權(quán)益維護，對高校建立和諧勞動關(guān)系以及和諧校園的建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。
一、高校非在編職工隊伍現(xiàn)狀概述
（一）實地調(diào)研情況
根據(jù)安徽省高校的區(qū)域分布情況及學(xué)校特色，調(diào)研選取了合肥市、蕪湖市、馬鞍山市、蚌埠市、淮南市、阜陽市等地區(qū)代表性較強的高校作為調(diào)查地點，進行了實地調(diào)查。調(diào)查的對象為安徽省高校系統(tǒng)的非在編職工，主要包括人事代理人員、合同工、勞務(wù)派遣人員、臨時工及其他形式的聘任人員。調(diào)研組從40余所省教育工會直屬高校中選取了10所高校，每所高校重點訪談了5～10名調(diào)查對象，其人員組成包括校工會、人事部門、后勤部門等負責(zé)人、普通職工和部分非在編職工代表。同時每所高校選取40名問卷調(diào)查對象，進行了問卷調(diào)查，其中有效回收問卷363份，有效回收率為90.75%。
（二）非在編職工概況
調(diào)查回收的363份問卷中，非在編職工年齡在40歲以下的人員占80%; 大專及以上學(xué)歷人員占87.6%;沒有職稱占51.0%，初級職稱占27.0%，中級職稱占20.1%，高級職稱占1.9%;專業(yè)技術(shù)崗占42.1%，管理崗占29.4%，工勤技能崗占28.5%;5年以下工作年限的占49.3%，10年以上的占15.2%。總體來看，我省高校非在編職工隊伍以中青年為主，屬于年輕型;但是，非在編職工的職稱低，崗位分布廣，工作年限短，流動性較大，工作穩(wěn)定性低。
1.工資收入水平。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，非在編職工個人月收入在2 000元及以下的占17.6%， 2 001～ 3 000元占38.3%， 3 001～4 000元的占23.1%， 4 001～5 000元的占12.1%，5 000以上的占8.9%，其中個人收入在6 000元以上的主要是聘期制員工和返聘的老教授，這些人員多是科研能力突出、社會影響較大的專家學(xué)者（見圖1）。
2.勞動合同情況。從表1中的數(shù)據(jù)可以看出，非在編職工的勞動合同簽訂率總體上較高，已經(jīng)高達95%以上，但具體到不同種類的用工形式，勞動合同的簽訂情況差別較為明顯，在調(diào)查中，一些短期的、非全日制的臨時工基本上都未簽訂勞動合同。
從表2中的數(shù)據(jù)可以看出，非在編職工社會保險的繳存比例已經(jīng)非常高，其中養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的繳存比例分別為94.2%、96.7%、87.9%、85.1%和84.8%。但他們住房公積金的繳存比例為僅58.4%，繳存比例相對不高。
同時，從表3中的數(shù)據(jù)還可以看出，各種不同勞動關(guān)系形式的非在編職工的社保和公積金繳納情況存在較大差異，其中人事代理的職工已經(jīng)全部繳納社保，且已基本全部繳存住房公積金。勞動合同制的職工繳納社保的比例較高，但是住房公積金繳存的人員明顯減少，比例較低，僅僅有26.0%的人員繳存了住房公積金。勞務(wù)派遣工、全日制臨時工等社保的繳納比例也是非常高的，而在住房公積金繳存方面，除勞務(wù)派遣工外，計時工及其他形式的職工公積金繳存比例較低。
4.病假福利和工傷請假福利情況。
從表4中的數(shù)據(jù)可以看出，超過50%的人事代理職工、44%的勞動合同制職工、53%的勞務(wù)派遣職工可以享受正常的病假福利，其中勞動合同制職工沒有享受病假福利的占20%，而不清楚病假福利情況的非在編職工有147人，占總?cè)藬?shù)的比例超過40%。工傷請假福利方面，擁有工傷請假福利的非在編職工比例分別為，人事代理職工約40%、勞動合同制職工約35%、勞務(wù)派遣職工約36%，其中大約有14%的勞動合同制職工沒有工傷請假福利，而不清楚工傷請假福利的非在編職工有199人，約占總?cè)藬?shù)的55%。
5.非在編職工參與民主管理和技能競賽情況。
圖2中數(shù)據(jù)顯示，在高校相關(guān)部門組織非在編職工參與民主管理活動方面，經(jīng)常參與的人員僅占9.9%;圖3中數(shù)據(jù)顯示，在技能比賽活動中，經(jīng)常參與的人員僅占到7.7%。這些情況說明高校相關(guān)部門組織民主管理、參與技能競賽的活動非在編職工參與的頻率較低。圖4中反映出非在編職工參與高校民主管理的意愿強烈程度，其中非常愿意和愿意參與的人員占72.7%。這說明非在編職工整體上對參與高校管理的熱情較高。
6.非在編職工加入工會情況。在所調(diào)查的非在編職工中，人事代理的職工入會率已達到72.5%，勞動合同制的人員和勞務(wù)派遣工的入會率分別約為31.4%、11.3%，解決這兩部分職工的入會問題也是高校工會下一步努力的方向。此外，臨時工的入會比例非常低，在我們的調(diào)查樣本中，入會頻數(shù)為零，這部分職工的入會問題任重道遠。
7.非在編職工與高校勞動關(guān)系狀況。高校系統(tǒng)內(nèi)部的勞動關(guān)系總體比較平穩(wěn)，且呈較好的運行態(tài)勢。在我們調(diào)查的個案中，有8.5%的非在編職工與學(xué)校發(fā)生過勞動爭議，具體原因見表5。在與學(xué)校發(fā)生勞動爭議的人員中，因解除或終止勞動合同的占9.7%，因為工薪報酬的高達80.6% ，因為工作、休息休假時間、職務(wù)升遷和崗位工作的分別占到22.6%、22.6%和38.7%。由此可見，工薪報酬是非在編職工與高校發(fā)生勞動爭議的主要原因，這也反映了高校系統(tǒng)非在編職工的工薪待遇存在不合理之處。
二、高校非在編職工權(quán)益保障存在的突出問題
近年來，隨著國家對勞動者權(quán)益保護力度的加大，勞動者的權(quán)益保障程度逐年提升，勞動者的“底線型”利益訴求基本得以實現(xiàn)，但“增長型”利益訴求還面臨諸多問題，有待解決[1]。當(dāng)下我省除極少數(shù)高校在職稱評定方面對人事代理職工有所限制外，大多數(shù)高校給予人事代理職工的待遇已經(jīng)接近，甚至等同于在編職工的待遇。鑒于此，以下主要分析除人事代理職工以外的高校非在編職工權(quán)益保障面臨的突出問題。
（一）工資待遇偏低，增長機制不健全
《勞動法》第五章第四十六、四十七、四十八條分別規(guī)定，“工資水平在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。國家對工資總量實行宏觀調(diào)控。”“用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和經(jīng)濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平?！薄皣覍嵭凶畹凸べY保障制度。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省非在編職工的基本工資待遇偏低，多數(shù)還沒有繳存住房公積金，生活壓力較大。此外，工資增長機制不健全，一些非在編職工工作多年，工資待遇穩(wěn)步不前，一直維持在較低水平，其經(jīng)濟壓力較大。由于工薪待遇偏低，很多非在編人員感覺“低人一等”，內(nèi)心壓力較大，心態(tài)不平衡，久而久之，這種狀態(tài)不可避免地會影響到其工作積極性和工作效率。
（二）“五險一金”繳存比例偏低，“同工不同酬”現(xiàn)象較嚴(yán)重
在調(diào)查中，我省高校非在編職工“五險一金”繳存問題主要體現(xiàn)在兩個層面：一是沒有完全繳存“五險一金”，即有的非在編職工只有兩險（養(yǎng)老、醫(yī)療），有的是三險（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷），有的只享有社會保險，沒有住房公積金。二是“五險一金”繳存的比例相對于在編職工明顯偏低。
“同工同酬”是用人單位對于從事相同工作、付出等量勞動且取得相同業(yè)績的勞動者，應(yīng)支付同等的勞動報酬。而據(jù)我們的實地訪談發(fā)現(xiàn)，“同崗不同級，同崗不同酬”是我省諸多高校非在編職工所處境遇的真實寫照。正是由于不同的用工形式導(dǎo)致同一崗位不同“身份”職工的待遇差別較大，導(dǎo)致非在編職工思想不穩(wěn)定，工作積極性不足。
（三）職稱晉升機制不健全，評定體系不完善
晉升機制作為一項重要管理制度，是提高單位凝聚力和工作效率的關(guān)鍵措施之一，需要明確化和規(guī)范化。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高校對于非在編職工的評價標(biāo)準(zhǔn)相對模糊，缺乏明確的規(guī)章條例，比如很多高校規(guī)定人事代理職工各方面的待遇與在編職工相同，但是人事代理職工與編內(nèi)職工在職稱晉升上還是存在一定的劣勢。正是由于高校未制定或出臺有關(guān)非在編職工職稱評定的規(guī)章制度或細則，導(dǎo)致非在編職工的在職稱評定和晉升方面困難重重。非在編職工的職稱整體上偏低，也從側(cè)面反映了他們的職稱評定的難度較大。
（四）組織化程度低，入會之路曲折艱難
目前，高校的在編職工基本已全部加入校工會，人事代理的職工的入會率也達到70%以上。但勞動合同制的職工、勞務(wù)派遣工、勞務(wù)外包工和臨時工等的入會情況不理想。調(diào)查中，非在編職工入會率偏低主要與該群體的會費繳納和工作穩(wěn)定性有關(guān)。非在編職工入會不是簡單的“辦個手續(xù)”的問題，尤其在高校后勤方面，非在編職工收入較低，加入工會后，上交的會費少，但是理論上他們可以享受最基本的社會保險和相應(yīng)的福利待遇，這會給單位帶來相當(dāng)大的經(jīng)濟壓力，增加了運行的成本。此外，一些非在編職工流動性較大，給會籍管理、會費收繳、活動組織等增加了難度。與此同時，非在編職工對工會組織的性質(zhì)和職能不甚了解，加入工會的積極性不高，游離于工會組織之外。在發(fā)生勞動爭議時，高校工會變成了“局外人”，很難起到真正代表和維護非在編職工利益的作用。
三、改善高校非在編職工權(quán)益保障的基本思路
勞動者的合法權(quán)益是《憲法》賦予勞動者的基本人權(quán)，保障勞動者的合法權(quán)權(quán)益是用人單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。非在編職工為高校的健康發(fā)展和良性運行做出了重要貢獻，已成為高校系統(tǒng)重要的補充人力資源和不可或缺的力量。作為具有社會公益屬性的高校，保障非在編職工的合法權(quán)益是其不可推脫的責(zé)任和義務(wù)。
（一）切實加強源頭參與，完善相關(guān)政策法規(guī)
高校要構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會主辦”的工作體制，從非在編職工的多樣性特點出發(fā)，按照其具體類型制定相應(yīng)的管理辦法，建立健全可行的用工管理機制，從源頭上保障和維護非在編職工的權(quán)益。工會組織要積極行動起來，在宣傳勞動法律法規(guī)重要性的同時，推動《勞動法》、《勞動合同法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的貫徹實施，指導(dǎo)非在編職工與用人單位簽訂勞動合同，督促用人單位與非在編職工依法履行勞動合同。
（二）以崗定薪，完善薪酬體系
實行同工同酬是《勞動法》和《勞動合同法》的明確要求。習(xí)近平總書記在“五一”講話中也特意強調(diào)要尊重勞動、尊重知識、尊重人才，不斷增加勞動者特別是一線勞動者的勞動報酬[3]。鑒于非在編職工與在編職工的入職門檻存在差異，高校應(yīng)堅持具體問題具體分析，分步分類推進同工同酬。其一，設(shè)置崗位招聘門檻，明確規(guī)定各崗位招聘人才的層次，讓不同學(xué)歷水平的人員，按照自己的學(xué)歷層次進入相應(yīng)的崗位。其二，根據(jù)不同崗位、不同職責(zé)，認(rèn)真調(diào)研和分析當(dāng)前非在編職工的工作量和工作強度，進一步完善非在編職工的薪酬體系。其三，以崗定薪，按績?nèi)〕?，崗變薪變。加快高校勞動人事制度改革，淡化身份差異，統(tǒng)籌推進人員配置、崗位配置、績效考評和薪酬分配等一系列制度改革。使薪酬具有激勵性，體現(xiàn)公平性，提高廣大非在編職工的工作熱情和工作積極性。
（三）健全職稱評價體系，建立合理的職業(yè)發(fā)展通道
美國心理學(xué)家維克托·弗魯姆曾指出，任何人從事活動都是建立在對未來某種期望基礎(chǔ)之上的，而活動動力大小，取決于人們對活動結(jié)果的預(yù)期價值乘以目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的概率[4]。高校要將非在編職工的職業(yè)發(fā)展納入到人事管理體系中來，要為非在編職工打開專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的渠道。高校要根據(jù)非在編職工的實際情況和崗位需要，幫助他們提高文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，為他們拓展職業(yè)發(fā)展空間，把優(yōu)秀的非在編職工充實到管理崗位來，制定優(yōu)秀非在編職工轉(zhuǎn)為正式編制職工的標(biāo)準(zhǔn)等。
（四）完善工會入會制度，暢通維權(quán)渠道
《中華全國總工會關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》中要求，工會認(rèn)真履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，堅持以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán);加大會員發(fā)展力度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來[5]。高校工會組織要從解決非在編職工入會著手，積極探索非在編職工入會的新方法和新途徑，建立非在編職工會員工作機制，竭誠為他們謀利益。妥善處理好非在編職工的問題，改善和健全高校內(nèi)部的勞動爭議和調(diào)解制度，建立和完善職工申訴的合理通道，依法賦予非在編職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利[6]，增強他們的歸屬感、認(rèn)同感。
四、結(jié)語
黨的十九大報告中提出，堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序[7]。高校非在編職工權(quán)益保障是一項系統(tǒng)工程，是勞動者權(quán)益保障的主要組成部分。隨著國家對勞動者權(quán)益保障力度的不斷加大，以及勞動者權(quán)益意識的提升，高校非在編職工權(quán)益保障問題將進一步凸現(xiàn)出來，且已引起了社會各界的廣泛重視。高校在非在編職工的問題上，需要進一步深化改革，縱向爭取國家政策法規(guī)的支持，橫向提高非在編職工的政治地位、經(jīng)濟地位和社會地位[8]。對此，李玉賦指出，各級工會要大力推進工會工作法治化建設(shè)，進一步調(diào)動職工群眾投身全面深化改革的積極性，積極推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系[9]。當(dāng)然，高校非在編職工權(quán)益保障問題的解決，和諧校園勞資關(guān)系的構(gòu)建不是一朝一夕可以完成的事情，而是一項長期的任務(wù)，需要高校、工會和非在編職工群體的共同努力。
參考文獻：
相關(guān)熱詞搜索：;
職工權(quán)益保障工作篇三
;
國華電力公司
思想政治研究課題
題 目 員工權(quán)益保障工作研究
申報單位 浙江國華浙能發(fā)電有限公司
課題負責(zé)人 毛凱軍
主要撰寫人 成樹月 干華芳
2014年7月23日
目 錄
第一章 員工權(quán)益保障工作的意義 3
一、構(gòu)建和諧社會，從社會發(fā)展的高度保障員工權(quán)益 3
二、履行社會責(zé)任，從提升競爭力的高度保障員工權(quán)益 3
三、打造國際一流企業(yè)，從科學(xué)化維權(quán)的高度保障員工權(quán)益 4
四、著力解決民生熱點，從促進員工與企業(yè)共同成長的“雙贏”的高度保障員工權(quán)益 4
第二章 員工權(quán)益保障工作探索與實踐 4
一、依法依規(guī)，維護員工的勞動保障權(quán)利 4
(一) 勞動權(quán)益 4
(二) 勞動保護 5
（三）勞動教育 5
（四）勞動監(jiān)督 5
二、公開公正，引導(dǎo)員工的民主管理權(quán)利 5
（一）職工代表大會，推進民主管理決策 5
（二）廠務(wù)公開，推進民主管理監(jiān)督 6
(三) 群務(wù)督察組，引導(dǎo)員工當(dāng)家作主 6
（四）“五亮”職工提案，直面員工呼聲 6
（五）“五化”合理化建議，回應(yīng)員工訴求 6
三、五位一體，保障員工身心健康的權(quán)利 7
(一) 安全的作業(yè)環(huán)境 7
（二）針對性的健康體檢 7
（三）放心的飲食保障 7
（四）多樣化的健身運動 8
（五）一對一的心理援助 8
四、關(guān)心關(guān)愛，呵護員工享受幸福的權(quán)利 8
（一）溫馨的家庭關(guān)懷 8
（二）悉心的便民服務(wù) 9
（三）暢通的職業(yè)通道 9
（四）快樂的工作氛圍 9
（五）貼心的特殊關(guān)愛 10
第三章 員工權(quán)益保障實踐案例 10
一、員工工作時間管理——休息權(quán)也是勞動權(quán) 10
二、民主和民生工作委員會——我的權(quán)利我做主 11
三、體質(zhì)對標(biāo)——員工健康提升工程 11
四、暑期夏令營---員工關(guān)愛點滴入手 12
第四章 員工權(quán)益保障工作成效 13
一、解決了員工的實際困難 13
二、保障了員工的切身權(quán)益 13
三、激發(fā)了員工的工作熱情 13
四、推動了企業(yè)的更好發(fā)展 14
摘要：員工的是工會組織的基本職能，是工會組織存在的重要前提，而使工會在維護權(quán)益的作用得到充分發(fā)揮，對構(gòu)建和諧社會穩(wěn)定的政治局面具有重要意義。作為工會組織如何，這是擺在當(dāng)前工會組織面前的一個重大課題。構(gòu)建和諧社會，進一步增強意識改革開放年來，國家綜合國力和國際地位獲得大幅度提高，人民生活得到顯著改善，社會政治保持了長期穩(wěn)定。但是，經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，發(fā)展進步帶來巨大活力，也帶來新的矛盾與問題增強緊迫感和危機意識，從鞏固黨的地位和維護和諧穩(wěn)定的高度，去思考和落實構(gòu)建和諧作用，更加寬闊的視野和更加的去服務(wù)于和諧大局。二、增強責(zé)任意識。國家經(jīng)濟的棟梁和全社會企業(yè)的榜樣不斷提高持續(xù)盈利能力維護工合法權(quán)益創(chuàng)造平等發(fā)展機會進一步增強意識。創(chuàng)新工作載體和工作手段，滿足工改善生產(chǎn)環(huán)境、加強勞動保護、提高生活待遇等方面的合理求；注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)用正確方式處理人際關(guān)系、表達利益訴求培育良好社會心態(tài)勞動安全衛(wèi)生盤點公司的職業(yè)禁忌和職業(yè)病情況對于有職業(yè)禁忌或職業(yè)病前兆的人員配備高標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，并針對性提供醫(yī)學(xué)預(yù)防知識輔導(dǎo)，在條件具備時優(yōu)先安排轉(zhuǎn)崗。根據(jù)健康情況，組織常見病和健康生活方式講座，提高員工的健康意識發(fā)揮職工代表大會民主管理的作用，定期召開職工代表大會，審議企業(yè)重要問題，職工代表大會審議后執(zhí)行工會通過民主管理渠道，一方面加強政策的宣傳引導(dǎo)，一方面積極協(xié)調(diào)企業(yè)與工之間關(guān)系，全程參與，緩解了企業(yè)的壓力，維護了職工合法企業(yè)的整體利益，實現(xiàn)了民主管理常態(tài)化。根據(jù)企業(yè)發(fā)展不斷完善廠務(wù)公開制度，不斷規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督工作。以內(nèi)部網(wǎng)站、oa信箱為對員工關(guān)心的管理業(yè)務(wù)、民生事務(wù)閉環(huán)管理，提升群務(wù)工作的參與度和透明度根據(jù)公司需處理落實的事項確立督察項目，明確責(zé)任部門責(zé)任人完成時限下發(fā)督察通知書。工作小組針對督察項目開展督察工作，及時跟蹤、參與、調(diào)查督察事項處理落實情況，.合理化建議信息化。公司在內(nèi)網(wǎng)設(shè)置了合理化建議平臺，員工只要登錄內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)頁，便可提合理化建議并或查看合理化建議內(nèi)容和進展情況；2.合理化建議辦理流程表單化。合理化建議各項流程均以表單形式體現(xiàn)，簡潔明了，直觀清楚，避免了以往的建議格式不統(tǒng)一、流程不清楚、進展不知道的問題；3.合理化建議落實和反饋及時化。合理化建議要求在五個工作日內(nèi)完成回復(fù)，由總經(jīng)理簽字審批后在公司內(nèi)網(wǎng)發(fā)布；4.合理化建議滿意度測評公開化。每月合理化建議工作專門委員會對回復(fù)情況進行滿意度測評并公布結(jié)果；5.合理化建議評比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。公司專門成立合理建議工作組，每季召開了專題優(yōu)秀建議評審會，評選出優(yōu)秀的合理化建議，并給予表彰獎勵。從2011年9月到2014年6月，員工共提出合理化建議345條，且全部閉環(huán)，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨群工作、后勤服務(wù)、薪酬福利、民主民生等方方面面，極大地促進了集體智慧的發(fā)揮、民主氛圍的培育和企業(yè)發(fā)展的推動。
三、五位一體，保障員工身心健康的權(quán)利
(一)安全的作業(yè)環(huán)境。環(huán)境是影響個人的決定性因素之一，不同的作業(yè)環(huán)境可能造成不同的精神狀態(tài)和不同的工作質(zhì)量、效率。國華寧電公司每三年聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對生產(chǎn)現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素進行現(xiàn)狀評價；每年聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對公司生產(chǎn)現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素進行年度檢測；每月由發(fā)電運行部化學(xué)試驗班對生產(chǎn)性粉塵、噪聲進行監(jiān)測。同時，公司每年對生產(chǎn)性噪聲、粉塵等測量儀器進行專業(yè)校驗，確保測試的準(zhǔn)確性。落實職業(yè)病危害超標(biāo)項目的治理，納入年度安措及反措工作計劃，確保設(shè)備改造及治理的資金如期落實。在做好生產(chǎn)現(xiàn)場安全的同時，公司邀請專業(yè)人員過對企業(yè)的辦公環(huán)境分析后，做出改善方案，方案中包括空氣質(zhì)量檢測、職業(yè)污染防護、綠色植物布置、辦公布局調(diào)整等。
（二）針對性的健康體檢。國華寧電公司改變一刀切的做法按員工不同性別年齡段生活環(huán)境，根據(jù)不同健康危險因素和易患疾病的差異，設(shè)計針對性的健康檢查項目和復(fù)查的周期35周歲以上員工每人增加200元體檢項目；運行員工每人增加200元體檢項目；已婚女員工安排婦科檢查，并增加hc2-hpv婦檢項目。同時，增設(shè)職業(yè)禁忌和職業(yè)病有關(guān)項目建立職業(yè)健康檔案，心理健康是身體健康的精神支柱，身體健康又是心理健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。良好的情緒狀態(tài)可以使生理功能處于最佳狀態(tài)，反之則會降低或破壞某種功能而引起疾病。身體狀況的改變可能帶來相應(yīng)的心理問題，生理上的缺陷、疾病，特別是痼疾，往往會使人產(chǎn)生煩惱、焦躁、憂慮、抑郁等不良情緒，導(dǎo)致各種不正常的心理狀態(tài)。拓展健身月內(nèi)涵，引入對標(biāo)機制，推動健身運動，提升全員健康品質(zhì)4月15日上午，國華寧電公司全民體質(zhì)測試工作在多功能廳正式拉開帷幕。各部門按計劃安排人員分批次進行，全員參與。由于前期經(jīng)過周密規(guī)劃，組織有力，該次體質(zhì)測試按時間段劃分，既最大限度節(jié)約了員工時間，又保證了工作的正常開展。據(jù)了解，被測試人員分為20—39歲和40—59歲兩個年齡段，具體有身高、體重、肺活量、臺階試驗、坐位體前屈、握力、縱跳、俯臥撐、1分鐘仰臥起坐、閉眼單腳站立、選擇反應(yīng)時等項目。在專家咨詢席現(xiàn)場，前來健康咨詢的員工絡(luò)繹不絕。
分析：員工健康是企業(yè)的財富,倡導(dǎo)員工健康是企業(yè)的功德、員工的權(quán)利；身心健康是一種境界、一種習(xí)慣，是員工的義務(wù)。企業(yè)要利用現(xiàn)有設(shè)施,想方設(shè)法讓員工有健身意識,注意鍛煉,保障自身健康權(quán)益。每位員工能充分享受公司內(nèi)、外部優(yōu)裕的條件，積極投身鍛煉之中；企業(yè)要呼吁大家建立健康日志，在健康方面對標(biāo)找差，通過運動，讓體檢報告上紅色的箭頭消失。黨政工團各級組織，積極組織健身活動，搭建平臺，為員工強身健體創(chuàng)造條件，營造氛圍。
總結(jié)：目前，提高生活質(zhì)量已逐步成為員工的共同選擇，更多的人開始關(guān)注自身的健康、體質(zhì)狀況。公司通過分批組織對標(biāo)、過程跟蹤、專業(yè)講解，年度測評常態(tài)化等方式，形成公司特有的一套健身健康體系，從而引導(dǎo)公司員工科學(xué)有效地開展健身活動。在健身健康方面，公司工會組織先后成立了籃球、足球、攀巖、垂釣、游泳等二十個社團組織，共計吸收會員過1000人次。每年舉辦“全員健身月”活動，每周一個主題，登山周、跳繩周、拔河周、社團周及書畫展等文化節(jié)活動，這些活動和措施促進了健身氛圍的營造，使更多員工走出房間，參與鍛煉和健身，員工健康水平得到有效提升。
四、暑期夏令營---員工關(guān)愛點滴入手
案例: 長達兩個月的暑假期間幼年子女的看管照顧問題曾讓不少在寧電公司工作的爸爸媽媽們撓頭犯難。2013年，國華寧電公司成功舉辦第一屆寧電夏令營活動，開展了感知親情、享受快樂、體驗生活、增長知識、鍛煉能力五項內(nèi)容的夏令營主題活動?；顒庸灿?1名員工子女參加，活動總參與人數(shù)突破1000人次。爸爸媽媽們展顏釋懷，不再有后顧之憂。今年的暑期夏令營員工報名情緒更加高漲，活動內(nèi)容也更加豐富。
分析：通過電廠夏令營的活動舉辦，提高了員工子女自理自立的能力。夏令營活動在父母不參與的情況下，都是由孩子們自主進行自理生活。電廠工會在豐富活動內(nèi)容上動腦筋、下功夫，力爭做到集趣味、知識、互動、教育于一體，盡可能為孩子們提供最好的環(huán)境和設(shè)施。通過這種形式，既不影響父母工作，讓公司員工的“小候鳥”們度過一個安全、快樂、充實而有意義的暑期，同時解決假期內(nèi)職工的后顧之憂，又使電廠小朋友融入到寓教于樂的情境中，結(jié)合更多的朋友。
總結(jié)：公司工會從關(guān)愛的角度，通過連續(xù)開辦暑期夏令營這種模式，開設(shè)手工課、繪畫課、繪本閱讀、彩泥課、簡筆畫、美術(shù)課、音樂課；和父母一起在食堂學(xué)包餃子、親子運動會、猜字比賽、大手拉小手，親子法律培訓(xùn)、影院周、游泳培訓(xùn)周、網(wǎng)球培訓(xùn)周。此外，開學(xué)前夕，每年電廠工會還跑辦地方教育部門，幫助員工子女解決就學(xué)問題；高考前夕，為每位員工發(fā)去助力高考短信；高考之后,還對員工子女高考優(yōu)秀者進行張榜褒獎。這些措施讓員工感受到了企業(yè)濃濃的關(guān)愛之情，極大地增強了企業(yè)的凝聚力。
第四章 員工權(quán)益保障工作成效
員工權(quán)益集中體現(xiàn)了以人為本的基本理念，順應(yīng)了員工追求幸福的訴求。將員工權(quán)益保護的融入企業(yè)發(fā)展實踐，國華寧電公司的企業(yè)凝聚力和向心力進一步增強，生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善，員工的幸福感進一步提升，也推動了企業(yè)的發(fā)展和進步。
一、解決了員工實際問題
公司在權(quán)益保護過程中，廣大員工的心聲融入到了群眾事務(wù)管理的全過程，切實解決了員工工作和生活上的實際困難。公司協(xié)調(diào)跑辦員工子女上學(xué)問題，并作為常態(tài)化工作來抓；力所能及地解決家屬就業(yè)問題，為員工排憂解難；為青年員工搭建婚戀平臺，幫助大齡青年解決擇偶問題；及時宣貫養(yǎng)老、醫(yī)保等關(guān)系到員工切身利益的政策，建立數(shù)據(jù)定期查詢對帳機制，并對員工社保相關(guān)問題提供有效咨詢服務(wù)；引入大型連鎖超市，員工足不出廠就可便捷地購買到生活日用品。
二、保障了員工切身權(quán)益
權(quán)益維護過程中，公司設(shè)立了總經(jīng)理接待日、廠長接待日，合理化建議等民主通道和途徑，全面擴寬信息反饋渠道，收集、傾聽職工群眾的心聲
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職工權(quán)益保障工作篇四
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摘 要 在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)時期，彈性工時制度在越來越多的企業(yè)中得到運用，給職工的工作和生活帶來較大影響。筆者對部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)職工的調(diào)研結(jié)果顯示，彈性工時制度可能會導(dǎo)致職工的實際工作時間延長，工作強度和工作壓力加大等。本文將通過對彈性工時制度的歷史文獻進行分析，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的實踐經(jīng)驗，探討彈性工時制度的實際影響，并針對如何保障職工勞動權(quán)益的問題提出具體建議。
關(guān)鍵詞 彈性工時制度 職工權(quán)益 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)
一、引言
根據(jù)《勞動法》等文件中關(guān)于工作時間的規(guī)定，我國主要實行三種工作時間管理制度。第一種是標(biāo)準(zhǔn)工時制度，即勞動者每天工作時間不超過8小時，每周工作時間不超過40小時。第二種是綜合計算工時制度，該制度主要是針對實行計件工作的勞動者，或需連續(xù)工作或機動工作的特殊行業(yè)的勞動者。第三種是不定時工作制度，即因生產(chǎn)特點、工作的特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量或機動作業(yè)的職工采用的一種工時制度。本文涉及的彈性工時制度，屬于第一種“標(biāo)準(zhǔn)工時制度”的管理，具體是指企業(yè)不再硬性規(guī)定上下班時間，職工可以在一定范圍內(nèi)自主決定上下班時間，企業(yè)主要以工作成果為標(biāo)準(zhǔn)對職工進行考核的制度。
在新常態(tài)期間，許多企業(yè)打破了原有的固定的上下班時間，開始實行彈性工時制度。該制度一方面有利于職工靈活安排個人時間，提高工作和生活的自由度，另一方面也給職工的權(quán)益保護帶來了新的挑戰(zhàn)，當(dāng)企業(yè)不再計算職工的上下班時間，對超出標(biāo)準(zhǔn)工作時間部分的工時經(jīng)濟補償也可能消失。本文通過對彈性工時制度的理論研究和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的實踐經(jīng)驗進行分析，探討如何在彈性工時制度中保護職工的合法權(quán)益。
二、彈性工時制度的起源與發(fā)展
彈性工時這一概念最早起源于20世紀(jì)50年代，由德國經(jīng)濟學(xué)家哈勒提出。此概念提出的社會背景是德國上下班時間交通非常擁堵，因此倡導(dǎo)錯峰通勤的方法，職工可以在一定范圍內(nèi)自主選擇上下班時間（魏翔，2008）。到了20世紀(jì)70年代，彈性工時制度開始在歐洲和美洲流行起來。以兩次石油危機為導(dǎo)火索，資本主義世界陷入了滯漲的經(jīng)濟增長困境。凱恩斯主義政策逐漸被邊緣化，新自由主義迅速發(fā)展起來，政府對經(jīng)濟的干預(yù)大幅度減少。企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，開始實行彈性的雇傭與工作制度。此時，彈性工時制度已經(jīng)不僅指靈活的上下班時間，還包括整體工作時間的彈性化。例如，勞動者可以每天工作4個小時，而企業(yè)也可以因此降低其工資待遇，節(jié)約成本。
時至今日，彈性工時制度已經(jīng)在全球范圍內(nèi)發(fā)展起來，它帶來的影響眾說紛紜。首先，從社會角度看，工作時間的靈活性可以提高勞動力市場的靈活性，不僅有利于解決國內(nèi)勞動者的就業(yè)問題，還有助于提高國內(nèi)勞動力在全球市場上的競爭力，吸引國際資本的投資（趙秀麗，李敏，2017）。但也有學(xué)者指出，彈性工作制度可能會導(dǎo)致勞動者就業(yè)的不穩(wěn)定，放大其系統(tǒng)性風(fēng)險（劉子曦，朱江華峰，2019）。其次，從企業(yè)角度看，彈性工時制度適應(yīng)了資本靈活積累的需要，企業(yè)可以通過靈活的工作時間節(jié)約成本，甚至可以借此掩蓋勞動者的實際工作時間。通過“不考勤、不打卡”的方式避免計算勞動者的實際工作時長，迫使勞動者在沒有額外報酬的情況下加班（孫兆陽，2011）。最后，從勞動者的角度看，彈性工時制度可以滿足勞動者日趨多樣化和個性化的需求，在一定程度上加強勞動者對勞動過程的控制，實現(xiàn)工作與家庭的平衡，提升個人幸福感（梁萌，陳建偉，2017）。但也有學(xué)者指出，彈性工時制度會導(dǎo)致勞動者的實際工作時間延長、家庭與工作邊界模糊等問題出現(xiàn)，反而使勞動者的工作強度加大，工作與生活的壓力加大（劉永強，趙曙明，2016）。
三、彈性工時制度在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中的實踐
筆者對10家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)①的職工進行了半結(jié)構(gòu)化的電話訪談，了解他們在新常態(tài)時期的勞動過程，并將其與從前的工作狀態(tài)進行對比。同時，也從勞動者的主體感受出發(fā)，了解彈性工時制度對企業(yè)的工作效率和對勞動者個人的影響。
近年來，大部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實行彈性上下班制度，只有個別企業(yè)要求職工上下班打卡。但在實際工作中，每位職工基本都有規(guī)律的上下班時間，且與所在部門職工的平均工作時間保持一致。問及具體原因，其中一位受訪者表示：“大家都到了，也不好意思不到。尤其怕被經(jīng)理看到，容易給領(lǐng)導(dǎo)留下工作不積極的印象，影響年終的晉升和獎金?！绷硪晃皇茉L者說：“我這個點上下班，主要原因是工作內(nèi)容多，需要干這么長的時間，早走也做不完?！庇纱丝梢姡ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)雖然沒有硬性的上班時間要求，但仍然可以通過企業(yè)文化、工作考核與激勵制度等手段控制職工的實際勞動時間。此外，大多數(shù)受訪者表示由于工作日上下班不打卡，加班時間無法衡量，只有在周末上班才會有倒休，平時加班無法得到經(jīng)濟或休假補償。
在新常態(tài)時期，許多受訪者居家上班，實行彈性的工作時間制度。由于職工之間不再能通過面對面的方式互相觀察和監(jiān)督，文化環(huán)境對職工上下班時間的約束力大幅度削弱。與此同時，很多企業(yè)開始通過日常工作考核的方式加強對職工勞動過程的控制，例如要求提交周報或日報，每天組織開網(wǎng)絡(luò)晨會等。大多數(shù)受訪者表示這些措施有效地加強了企業(yè)對勞動過程的控制，起到了督促工作的作用。但也有受訪者認(rèn)為，居家辦公時不僅工作內(nèi)容沒有減少，還要花費比以往更多的時間完成工作日報等額外工作，整體工作時間有增無減。此外，所有受訪者均表示居家辦公期間沒有對實際工作時間進行統(tǒng)計，針對超過標(biāo)準(zhǔn)工作時間的部分沒有相應(yīng)的經(jīng)濟或休假補償。
綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過企業(yè)文化管理和量化考核等措施，對職工的日常勞動過程進行精細化管理，即使普遍實行彈性工時制度，仍然可以保證每個勞動者的工作產(chǎn)出。另外，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采用不打卡的工作時間管理方式，巧妙規(guī)避了本應(yīng)支付給職工的加班工資。
四、對彈性工時制度的建議
在新常態(tài)時期，彈性工時制度正以前所未有的規(guī)模實施開來，對勞動者的工作和生活產(chǎn)生了重大影響。如何保證彈性工時制度的健康發(fā)展，避免其成為企業(yè)過度榨取勞動者剩余勞動力的工具，筆者建議從以下三個方面進行思考和改進。
（一）完善相關(guān)法律法規(guī)
我國目前針對勞動工時的立法，整體上存在位階低、規(guī)定散、文件舊、內(nèi)容缺等問題（黃昆，2018）。而工作時間作為勞動過程中的重要影響因素，對企業(yè)的整體產(chǎn)出和勞動者的工作生活具有重要影響。建議提高對工時立法的重視程度，從整體上系統(tǒng)考慮，細化并更新有關(guān)彈性工時的法律法規(guī)，明確相關(guān)細節(jié)，如勞動時間的統(tǒng)計方式和統(tǒng)計口徑，從而保證法律法規(guī)在實踐中的可行性，切實保障勞動者的權(quán)益。
（二）加大監(jiān)管和執(zhí)行力度
加大監(jiān)管的力度和效度，防止企業(yè)借彈性工作制度之名，延長勞動者的實際工作時間。在勞動者同意的前提下，可以運用技術(shù)等手段對勞動者的實際工作時間進行計時，對超出標(biāo)準(zhǔn)工作時間的部分，企業(yè)應(yīng)依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償和休假補償。
（三）強化勞動者保障自我權(quán)益的意識
以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為代表，許多企業(yè)形成了鼓勵個人奮斗的企業(yè)文化，把加班美化為推動個人進步，實現(xiàn)自我價值的手段。許多文化素質(zhì)較高、自我驅(qū)動力較強的年輕人的確有通過自身努力實現(xiàn)個人價值的強烈渴望，但是企業(yè)不能以此為借口迫使職工無償加班。企業(yè)工會等部門有責(zé)任幫助勞動者強化保障自身權(quán)益的意識，通過集體協(xié)商等方式與企業(yè)討論并制定具體的彈性工時管理制度，將結(jié)果公示宣傳，使勞動者成為自己勞動權(quán)益的維護者。
（作者單位為中國勞動關(guān)系學(xué)院）
參考文獻
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職工權(quán)益保障工作篇五
;
國華電力公司
思想政治研究課題
題 目 員工權(quán)益保障工作研究
申報單位 浙江國華浙能發(fā)電有限公司
課題負責(zé)人 毛凱軍
主要撰寫人 成樹月 干華芳
2014年7月23日
目 錄
第一章 員工權(quán)益保障工作的意義 3
一、構(gòu)建和諧社會，從社會發(fā)展的高度保障員工權(quán)益 3
二、履行社會責(zé)任，從提升競爭力的高度保障員工權(quán)益 3
三、打造國際一流企業(yè)，從科學(xué)化維權(quán)的高度保障員工權(quán)益 4
四、著力解決民生熱點，從促進員工與企業(yè)共同成長的“雙贏”的高度保障員工權(quán)益 4
第二章 員工權(quán)益保障工作探索與實踐 4
一、依法依規(guī)，維護員工的勞動保障權(quán)利 4
(一) 勞動權(quán)益 4
(二) 勞動保護 5
（三）勞動教育 5
（四）勞動監(jiān)督 5
二、公開公正，引導(dǎo)員工的民主管理權(quán)利 5
（一）職工代表大會，推進民主管理決策 5
（二）廠務(wù)公開，推進民主管理監(jiān)督 6
(三) 群務(wù)督察組，引導(dǎo)員工當(dāng)家作主 6
（四）“五亮”職工提案，直面員工呼聲 6
（五）“五化”合理化建議，回應(yīng)員工訴求 6
三、五位一體，保障員工身心健康的權(quán)利 7
(一) 安全的作業(yè)環(huán)境 7
（二）針對性的健康體檢 7
（三）放心的飲食保障 7
（四）多樣化的健身運動 8
（五）一對一的心理援助 8
四、關(guān)心關(guān)愛，呵護員工享受幸福的權(quán)利 8
（一）溫馨的家庭關(guān)懷 8
（二）悉心的便民服務(wù) 9
（三）暢通的職業(yè)通道 9
（四）快樂的工作氛圍 9
（五）貼心的特殊關(guān)愛 10
第三章 員工權(quán)益保障實踐案例 10
一、員工工作時間管理——休息權(quán)也是勞動權(quán) 10
二、民主和民生工作委員會——我的權(quán)利我做主 11
三、體質(zhì)對標(biāo)——員工健康提升工程 11
四、暑期夏令營---員工關(guān)愛點滴入手 12
第四章 員工權(quán)益保障工作成效 13
一、解決了員工的實際困難 13
二、保障了員工的切身權(quán)益 13
三、激發(fā)了員工的工作熱情 13
四、推動了企業(yè)的更好發(fā)展 14
摘要：員工的是工會組織的基本職能，是工會組織存在的重要前提，而使工會在維護權(quán)益的作用得到充分發(fā)揮，對構(gòu)建和諧社會穩(wěn)定的政治局面具有重要意義。作為工會組織如何，這是擺在當(dāng)前工會組織面前的一個重大課題。構(gòu)建和諧社會，進一步增強意識改革開放年來，國家綜合國力和國際地位獲得大幅度提高，人民生活得到顯著改善，社會政治保持了長期穩(wěn)定。但是，經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，發(fā)展進步帶來巨大活力，也帶來新的矛盾與問題增強緊迫感和危機意識，從鞏固黨的地位和維護和諧穩(wěn)定的高度，去思考和落實構(gòu)建和諧作用，更加寬闊的視野和更加的去服務(wù)于和諧大局。二、增強責(zé)任意識。國家經(jīng)濟的棟梁和全社會企業(yè)的榜樣不斷提高持續(xù)盈利能力維護工合法權(quán)益創(chuàng)造平等發(fā)展機會進一步增強意識。創(chuàng)新工作載體和工作手段，滿足工改善生產(chǎn)環(huán)境、加強勞動保護、提高生活待遇等方面的合理求；注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)用正確方式處理人際關(guān)系、表達利益訴求培育良好社會心態(tài)勞動安全衛(wèi)生盤點公司的職業(yè)禁忌和職業(yè)病情況對于有職業(yè)禁忌或職業(yè)病前兆的人員配備高標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，并針對性提供醫(yī)學(xué)預(yù)防知識輔導(dǎo)，在條件具備時優(yōu)先安排轉(zhuǎn)崗。根據(jù)健康情況，組織常見病和健康生活方式講座，提高員工的健康意識發(fā)揮職工代表大會民主管理的作用，定期召開職工代表大會，審議企業(yè)重要問題，職工代表大會審議后執(zhí)行工會通過民主管理渠道，一方面加強政策的宣傳引導(dǎo)，一方面積極協(xié)調(diào)企業(yè)與工之間關(guān)系，全程參與，緩解了企業(yè)的壓力，維護了職工合法企業(yè)的整體利益，實現(xiàn)了民主管理常態(tài)化。根據(jù)企業(yè)發(fā)展不斷完善廠務(wù)公開制度，不斷規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督工作。以內(nèi)部網(wǎng)站、oa信箱為對員工關(guān)心的管理業(yè)務(wù)、民生事務(wù)閉環(huán)管理，提升群務(wù)工作的參與度和透明度根據(jù)公司需處理落實的事項確立督察項目，明確責(zé)任部門責(zé)任人完成時限下發(fā)督察通知書。工作小組針對督察項目開展督察工作，及時跟蹤、參與、調(diào)查督察事項處理落實情況，.合理化建議信息化。公司在內(nèi)網(wǎng)設(shè)置了合理化建議平臺，員工只要登錄內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)頁，便可提合理化建議并或查看合理化建議內(nèi)容和進展情況；2.合理化建議辦理流程表單化。合理化建議各項流程均以表單形式體現(xiàn)，簡潔明了，直觀清楚，避免了以往的建議格式不統(tǒng)一、流程不清楚、進展不知道的問題；3.合理化建議落實和反饋及時化。合理化建議要求在五個工作日內(nèi)完成回復(fù)，由總經(jīng)理簽字審批后在公司內(nèi)網(wǎng)發(fā)布；4.合理化建議滿意度測評公開化。每月合理化建議工作專門委員會對回復(fù)情況進行滿意度測評并公布結(jié)果；5.合理化建議評比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。公司專門成立合理建議工作組，每季召開了專題優(yōu)秀建議評審會，評選出優(yōu)秀的合理化建議，并給予表彰獎勵。從2011年9月到2014年6月，員工共提出合理化建議345條，且全部閉環(huán)，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨群工作、后勤服務(wù)、薪酬福利、民主民生等方方面面，極大地促進了集體智慧的發(fā)揮、民主氛圍的培育和企業(yè)發(fā)展的推動。
三、五位一體，保障員工身心健康的權(quán)利
(一)安全的作業(yè)環(huán)境。環(huán)境是影響個人的決定性因素之一，不同的作業(yè)環(huán)境可能造成不同的精神狀態(tài)和不同的工作質(zhì)量、效率。國華寧電公司每三年聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對生產(chǎn)現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素進行現(xiàn)狀評價；每年聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對公司生產(chǎn)現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素進行年度檢測；每月由發(fā)電運行部化學(xué)試驗班對生產(chǎn)性粉塵、噪聲進行監(jiān)測。同時，公司每年對生產(chǎn)性噪聲、粉塵等測量儀器進行專業(yè)校驗，確保測試的準(zhǔn)確性。落實職業(yè)病危害超標(biāo)項目的治理，納入年度安措及反措工作計劃，確保設(shè)備改造及治理的資金如期落實。在做好生產(chǎn)現(xiàn)場安全的同時，公司邀請專業(yè)人員過對企業(yè)的辦公環(huán)境分析后，做出改善方案，方案中包括空氣質(zhì)量檢測、職業(yè)污染防護、綠色植物布置、辦公布局調(diào)整等。
（二）針對性的健康體檢。國華寧電公司改變一刀切的做法按員工不同性別年齡段生活環(huán)境，根據(jù)不同健康危險因素和易患疾病的差異，設(shè)計針對性的健康檢查項目和復(fù)查的周期35周歲以上員工每人增加200元體檢項目；運行員工每人增加200元體檢項目；已婚女員工安排婦科檢查，并增加hc2-hpv婦檢項目。同時，增設(shè)職業(yè)禁忌和職業(yè)病有關(guān)項目建立職業(yè)健康檔案，心理健康是身體健康的精神支柱，身體健康又是心理健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。良好的情緒狀態(tài)可以使生理功能處于最佳狀態(tài)，反之則會降低或破壞某種功能而引起疾病。身體狀況的改變可能帶來相應(yīng)的心理問題，生理上的缺陷、疾病，特別是痼疾，往往會使人產(chǎn)生煩惱、焦躁、憂慮、抑郁等不良情緒，導(dǎo)致各種不正常的心理狀態(tài)。拓展健身月內(nèi)涵，引入對標(biāo)機制，推動健身運動，提升全員健康品質(zhì)4月15日上午，國華寧電公司全民體質(zhì)測試工作在多功能廳正式拉開帷幕。各部門按計劃安排人員分批次進行，全員參與。由于前期經(jīng)過周密規(guī)劃，組織有力，該次體質(zhì)測試按時間段劃分，既最大限度節(jié)約了員工時間，又保證了工作的正常開展。據(jù)了解，被測試人員分為20—39歲和40—59歲兩個年齡段，具體有身高、體重、肺活量、臺階試驗、坐位體前屈、握力、縱跳、俯臥撐、1分鐘仰臥起坐、閉眼單腳站立、選擇反應(yīng)時等項目。在專家咨詢席現(xiàn)場，前來健康咨詢的員工絡(luò)繹不絕。
分析：員工健康是企業(yè)的財富,倡導(dǎo)員工健康是企業(yè)的功德、員工的權(quán)利；身心健康是一種境界、一種習(xí)慣，是員工的義務(wù)。企業(yè)要利用現(xiàn)有設(shè)施,想方設(shè)法讓員工有健身意識,注意鍛煉,保障自身健康權(quán)益。每位員工能充分享受公司內(nèi)、外部優(yōu)裕的條件，積極投身鍛煉之中；企業(yè)要呼吁大家建立健康日志，在健康方面對標(biāo)找差，通過運動，讓體檢報告上紅色的箭頭消失。黨政工團各級組織，積極組織健身活動，搭建平臺，為員工強身健體創(chuàng)造條件，營造氛圍。
總結(jié)：目前，提高生活質(zhì)量已逐步成為員工的共同選擇，更多的人開始關(guān)注自身的健康、體質(zhì)狀況。公司通過分批組織對標(biāo)、過程跟蹤、專業(yè)講解，年度測評常態(tài)化等方式，形成公司特有的一套健身健康體系，從而引導(dǎo)公司員工科學(xué)有效地開展健身活動。在健身健康方面，公司工會組織先后成立了籃球、足球、攀巖、垂釣、游泳等二十個社團組織，共計吸收會員過1000人次。每年舉辦“全員健身月”活動，每周一個主題，登山周、跳繩周、拔河周、社團周及書畫展等文化節(jié)活動，這些活動和措施促進了健身氛圍的營造，使更多員工走出房間，參與鍛煉和健身，員工健康水平得到有效提升。
四、暑期夏令營---員工關(guān)愛點滴入手
案例: 長達兩個月的暑假期間幼年子女的看管照顧問題曾讓不少在寧電公司工作的爸爸媽媽們撓頭犯難。2013年，國華寧電公司成功舉辦第一屆寧電夏令營活動，開展了感知親情、享受快樂、體驗生活、增長知識、鍛煉能力五項內(nèi)容的夏令營主題活動?；顒庸灿?1名員工子女參加，活動總參與人數(shù)突破1000人次。爸爸媽媽們展顏釋懷，不再有后顧之憂。今年的暑期夏令營員工報名情緒更加高漲，活動內(nèi)容也更加豐富。
分析：通過電廠夏令營的活動舉辦，提高了員工子女自理自立的能力。夏令營活動在父母不參與的情況下，都是由孩子們自主進行自理生活。電廠工會在豐富活動內(nèi)容上動腦筋、下功夫，力爭做到集趣味、知識、互動、教育于一體，盡可能為孩子們提供最好的環(huán)境和設(shè)施。通過這種形式，既不影響父母工作，讓公司員工的“小候鳥”們度過一個安全、快樂、充實而有意義的暑期，同時解決假期內(nèi)職工的后顧之憂，又使電廠小朋友融入到寓教于樂的情境中，結(jié)合更多的朋友。
總結(jié)：公司工會從關(guān)愛的角度，通過連續(xù)開辦暑期夏令營這種模式，開設(shè)手工課、繪畫課、繪本閱讀、彩泥課、簡筆畫、美術(shù)課、音樂課；和父母一起在食堂學(xué)包餃子、親子運動會、猜字比賽、大手拉小手，親子法律培訓(xùn)、影院周、游泳培訓(xùn)周、網(wǎng)球培訓(xùn)周。此外，開學(xué)前夕，每年電廠工會還跑辦地方教育部門，幫助員工子女解決就學(xué)問題；高考前夕，為每位員工發(fā)去助力高考短信；高考之后,還對員工子女高考優(yōu)秀者進行張榜褒獎。這些措施讓員工感受到了企業(yè)濃濃的關(guān)愛之情，極大地增強了企業(yè)的凝聚力。
第四章 員工權(quán)益保障工作成效
員工權(quán)益集中體現(xiàn)了以人為本的基本理念，順應(yīng)了員工追求幸福的訴求。將員工權(quán)益保護的融入企業(yè)發(fā)展實踐，國華寧電公司的企業(yè)凝聚力和向心力進一步增強，生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善，員工的幸福感進一步提升，也推動了企業(yè)的發(fā)展和進步。
一、解決了員工實際問題
公司在權(quán)益保護過程中，廣大員工的心聲融入到了群眾事務(wù)管理的全過程，切實解決了員工工作和生活上的實際困難。公司協(xié)調(diào)跑辦員工子女上學(xué)問題，并作為常態(tài)化工作來抓；力所能及地解決家屬就業(yè)問題，為員工排憂解難；為青年員工搭建婚戀平臺，幫助大齡青年解決擇偶問題；及時宣貫養(yǎng)老、醫(yī)保等關(guān)系到員工切身利益的政策，建立數(shù)據(jù)定期查詢對帳機制，并對員工社保相關(guān)問題提供有效咨詢服務(wù)；引入大型連鎖超市，員工足不出廠就可便捷地購買到生活日用品。
二、保障了員工切身權(quán)益
權(quán)益維護過程中，公司設(shè)立了總經(jīng)理接待日、廠長接待日，合理化建議等民主通道和途徑，全面擴寬信息反饋渠道，收集、傾聽職工群眾的心聲
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國華電力公司
思想政治研究課題
題 目 員工權(quán)益保障工作研究
申報單位 浙江國華浙能發(fā)電有限公司
課題負責(zé)人 毛凱軍
主要撰寫人 成樹月 干華芳
2014年7月23日
目 錄
第一章 員工權(quán)益保障工作的意義 3
一、構(gòu)建和諧社會，從社會發(fā)展的高度保障員工權(quán)益 3
二、履行社會責(zé)任，從提升競爭力的高度保障員工權(quán)益 3
三、打造國際一流企業(yè)，從科學(xué)化維權(quán)的高度保障員工權(quán)益 4
四、著力解決民生熱點，從促進員工與企業(yè)共同成長的“雙贏”的高度保障員工權(quán)益 4
第二章 員工權(quán)益保障工作探索與實踐 4
一、依法依規(guī)，維護員工的勞動保障權(quán)利 4
(一) 勞動權(quán)益 4
(二) 勞動保護 5
（三）勞動教育 5
（四）勞動監(jiān)督 5
二、公開公正，引導(dǎo)員工的民主管理權(quán)利 5
（一）職工代表大會，推進民主管理決策 5
（二）廠務(wù)公開，推進民主管理監(jiān)督 6
(三) 群務(wù)督察組，引導(dǎo)員工當(dāng)家作主 6
（四）“五亮”職工提案，直面員工呼聲 6
（五）“五化”合理化建議，回應(yīng)員工訴求 6
三、五位一體，保障員工身心健康的權(quán)利 7
(一) 安全的作業(yè)環(huán)境 7
（二）針對性的健康體檢 7
（三）放心的飲食保障 7
（四）多樣化的健身運動 8
（五）一對一的心理援助 8
四、關(guān)心關(guān)愛，呵護員工享受幸福的權(quán)利 8
（一）溫馨的家庭關(guān)懷 8
（二）悉心的便民服務(wù) 9
（三）暢通的職業(yè)通道 9
（四）快樂的工作氛圍 9
（五）貼心的特殊關(guān)愛 10
第三章 員工權(quán)益保障實踐案例 10
一、員工工作時間管理——休息權(quán)也是勞動權(quán) 10
二、民主和民生工作委員會——我的權(quán)利我做主 11
三、體質(zhì)對標(biāo)——員工健康提升工程 11
四、暑期夏令營---員工關(guān)愛點滴入手 12
第四章 員工權(quán)益保障工作成效 13
一、解決了員工的實際困難 13
二、保障了員工的切身權(quán)益 13
三、激發(fā)了員工的工作熱情 13
四、推動了企業(yè)的更好發(fā)展 14
摘要：員工的權(quán)益保障是工會組織的基本職能，是工會組織存在的重要前提，而使工會在維護員工權(quán)益的作用得到充分發(fā)揮，對構(gòu)建和諧社會與穩(wěn)定的政治局面具有重要意義。作為工會組織如何創(chuàng)新工作機制，豐富工作方式，提升工作品質(zhì)，從而切實保障員工權(quán)益，激發(fā)員工工作熱情，推動企業(yè)和諧發(fā)展，這是擺在當(dāng)前工會組織面前的一個重大課題。
關(guān)鍵詞：（民主管理 科學(xué)維權(quán) 工會職責(zé) 創(chuàng)新機制）
第一章 員工權(quán)益保障工作的意義
近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的不斷深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化、勞動關(guān)系復(fù)雜化、就業(yè)方式多樣化的特點，給基層工會工作帶來全新的挑戰(zhàn)。面對這種形勢，工會組織必須熟悉和研究當(dāng)前員工權(quán)益保障工作所遇到的新情況、新問題，創(chuàng)造性地開展工作，迎接挑戰(zhàn)，大膽實踐，探索出適應(yīng)新形勢要求的員工權(quán)益保障新方法和新思路。
一、構(gòu)建和諧社會，工會組織必須進一步增強服務(wù)意識，從社會發(fā)展的高度保障員工權(quán)益。
改革開放30年來，國家綜合國力和國際地位獲得大幅度提高，人民生活得到顯著改善，社會政治保持了長期穩(wěn)定。但是，經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，在為社會發(fā)展進步帶來巨大活力的同時，也帶來了新的矛盾與問題。面對薪酬、社保、住房等復(fù)雜的利益訴求，結(jié)構(gòu)多樣化的勞動關(guān)系等等現(xiàn)實矛盾，企業(yè)工會工作必須增強緊迫感和危機意識，從鞏固黨的地位和維護和諧穩(wěn)定的高度，去思考和落實構(gòu)建和諧社會過程中工會應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，從而以更加寬闊的視野和更加科學(xué)的方法去服務(wù)于企業(yè)和諧的大局,保障員工應(yīng)有權(quán)益。
二、履行社會責(zé)任，工會組織必須進一步增強責(zé)任意識，從提升競爭力的高度保障員工權(quán)益。
作為“共和國長子”和“共和國脊梁”的央企、國企，是國家經(jīng)濟的棟梁和全社會企業(yè)的榜樣，不斷提高持續(xù)盈利能力，促進地方經(jīng)濟、和諧社會建設(shè)，維護員工合法權(quán)益，為員工創(chuàng)造平等發(fā)展機會，這是我們對社會負責(zé)、對員工負責(zé)的必然選擇。這就要求我們的工會組織必須具有示范性、引領(lǐng)性，要求我們的工會組織必須增強責(zé)任意識，在促進企業(yè)履行社會責(zé)任的過程中，教育和引導(dǎo)全體員工奮發(fā)圖強，全面提升企業(yè)價值創(chuàng)造力和可持續(xù)發(fā)展力，全面提升企業(yè)核心競爭力，保障員工合法權(quán)益。
三、打造國際一流企業(yè)，工會組織必須進一步增強創(chuàng)新意識，從科學(xué)化維權(quán)的高度保障員工權(quán)益。
面對新時期員工的多元思想文化和權(quán)益期待，工會組織必須改變傳統(tǒng)的福利型工會、娛樂型工會組織形象，通過加強和改進工會管理，創(chuàng)新工作載體和工作手段，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，實現(xiàn)工會工作理念科學(xué)化、工作制度科學(xué)化、工作方法科學(xué)化，建立職工民主管理體系、職工素質(zhì)提升體系、工會組織建設(shè)體系，形成科學(xué)有效的員工利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，充分調(diào)動全體員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大程度地增強企業(yè)凝聚力。
四、著力解決民生熱點，要求工會組織必須走進基層，從促進員工與企業(yè)共同成長的“雙贏”的高度保障員工權(quán)益，提升員工的幸福感。
員工是企業(yè)的靈魂。面對新形勢新挑戰(zhàn)，保障員工權(quán)益，企業(yè)工會必須以解決員工民生熱點問題為著力點，通過解決實際問題來解決員工思想問題；必須立足以人為本，客觀合理，最大程度滿足員工改善生產(chǎn)環(huán)境、加強勞動保護、提高生活待遇等方面的合理訴求；必須注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部員工用正確方式處理人際關(guān)系、表達利益訴求、培育良好的社會心態(tài)；必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，走進基層一線，了解員工訴求，傾聽員工心聲，維護群眾權(quán)益，促進企業(yè)公平正義，保持企業(yè)良好秩序，讓員工的工作環(huán)境更好一些，安全感更強一些，收入更多一些，生活品質(zhì)更優(yōu)一些，幸福指數(shù)更高一些，從而為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境、積聚強大的力量。
第二章 員工權(quán)益保障工作探索與實踐
一、依法依規(guī)，維護員工的勞動保障權(quán)利。
(一)勞動權(quán)益。根據(jù)《勞動法》、《工會法》和《國華電力公司集體合同》的規(guī)定，國華寧電公司將企業(yè)勞動關(guān)系中的關(guān)鍵問題和職工群眾最關(guān)心的勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、女工勞動保護等問題作為平等協(xié)商的重點，納入《集體合同》中。由《集體合同》平等協(xié)商代表小組負責(zé)協(xié)商有關(guān)事項，組織工會辦公室、人力資源部等相關(guān)部門對合同執(zhí)行情況進行全面檢查，針對合同中存在的問題，結(jié)合實際提出修改意見，對調(diào)整的內(nèi)容提交職代會進行審議。平等協(xié)商簽訂《集體合同》制度的完善，在提高企業(yè)民主管理水平以及協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用。
(二)勞動保護。嚴(yán)格按照公司制訂的《勞保用品管理方法和標(biāo)準(zhǔn)》、《勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》、《勞保用品管理辦法》制度要求，做到專人專發(fā)，專職專用，在勞保用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用維護、更換、報廢等過程的管理，合理利用勞動保護用品，保證員工在勞動中的安全與身體健康，使勞動保護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。定期盤點公司各部門的職業(yè)禁忌和職業(yè)病情況。對于有職業(yè)禁忌或職業(yè)病前兆的人員配備高標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，并針對性地提供醫(yī)學(xué)預(yù)防知識輔導(dǎo)，在條件具備時優(yōu)先安排轉(zhuǎn)崗。
（三）勞動教育。國華寧電公司行政部(人力資源)與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同）時，就將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明。完善三級安全教育單，加強新員工及承包商入廠三級安全教育中有關(guān)職業(yè)健康防護知識的培訓(xùn)。同時，根據(jù)員工的健康體檢情況，組織常見病和健康生活方式講座，提高員工的健康意識,根據(jù)擁有不同知識架構(gòu)的員工做出針對性的健康教育方案，變被動健康為主動健康。
（四）勞動監(jiān)督。健全完善職工代表安全健康環(huán)保巡查管理辦法，充分發(fā)揮職工代表作用，拓寬巡視的領(lǐng)域，突出巡視重點，開展“安康杯”競賽，落實安全防護措施。檢查督促勞保用品的發(fā)放，對于勞保用品的質(zhì)量、品種等，定期主動征求職工意見，不斷改進完善和補充。加強對員工工作環(huán)境改善、落實勞動保護措施的監(jiān)督檢查，不斷提高職工的自我保護意識和企業(yè)對職工的勞動保護水平。
二、公開公正，引導(dǎo)員工的民主管理權(quán)利。
（一）職工代表大會，推進民主管理決策。充分發(fā)揮職工代表大會民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的作用，定期召開職工代表大會，審議關(guān)系企業(yè)發(fā)展、員工成長等重要問題的決策，堅持企業(yè)重大問題特別是涉及職工切身利益的事情及時召開員工代表座談會或?qū)ｉT職工代表大會，經(jīng)過審議通過后執(zhí)行。企業(yè)工會通過民主管理渠道，一方面加強政策的宣傳引導(dǎo)，一方面積極協(xié)調(diào)企業(yè)與員工之間的關(guān)系，全程參與涉及職工合法權(quán)益的相關(guān)工作，緩解了企業(yè)的壓力，也維護了職工合法權(quán)益和企業(yè)的整體利益，實現(xiàn)了民主管理常態(tài)化。
（二）廠務(wù)公開，推進民主管理監(jiān)督。國有企業(yè)工會根據(jù)企業(yè)發(fā)展和新形勢的需要，不斷完善廠務(wù)公開制度，不斷規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督工作。以內(nèi)部網(wǎng)站、oa信箱、員工論壇、溝通答疑分析會等多種形式，對公司生產(chǎn)經(jīng)營、績效考評、福利分配等涉及重大決策、企業(yè)管理、職工切身利益等方面的重要問題進行公開、公示，進一步加強了職工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)督與管理。為樹立員工在企業(yè)中的主體意識，尊重員工在企業(yè)中的主體地位，暢通溝通渠道，公司設(shè)立了“總經(jīng)理接待日”，通過職工代表列席黨政聯(lián)席會和月度工作例會、“提案面對面溝通答疑”等形式，使員工對企業(yè)知情知底，議事明事，讓員工充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而激發(fā)了廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，參與和支持企業(yè)改革，共謀企業(yè)發(fā)展。
(三)群務(wù)督察組，引導(dǎo)員工當(dāng)家作主。民主管理既是為員工做主，更是請員工做主。公司主動選調(diào)48名責(zé)任心強、熱心為群眾服務(wù)的員工成立了群務(wù)管理督察組，對員工關(guān)心的管理業(yè)務(wù)、民生事務(wù)督查督辦，并實施閉環(huán)管理，提升群務(wù)工作的參與度和透明度。根據(jù)公司需要處理落實的事項確立督察項目，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，下發(fā)督察通知書。工作小組針對督察項目開展督察工作，及時跟蹤、參與、調(diào)查督察事項處理落實情況，及時反饋并發(fā)布督察報告。2013年以來，確立了食堂管理、施工生活區(qū)改造、超市經(jīng)營等幾大督察項目。根據(jù)員工意見，撤換了原超市經(jīng)營方，督辦了施工生活區(qū)改造，食堂菜肴價格、衛(wèi)生狀況、就餐環(huán)境等滿意率顯著提升。
（四）“五亮”職工提案，直面員工呼聲。職工代表提案件件有回復(fù)，事事有落實，樁樁要閉環(huán)。公司的“提案五亮”已成為保障員工參與民主管理、化解矛盾、相互交流和調(diào)動積極性的重要措施。向員工亮具體提案、亮提案處理意見、亮提案溝通會信息、亮提案反饋滿意率、亮提案工作進程，做到一對一溝通、零距離交流。年初的職代會上，就提案征集情況、解答情況、處理意見及預(yù)計完成時間等向職工代表專題報告；年末，提案專項委員會公布所有職代會提案的完成情況，并形成《提案落實報告》，完成年度提案落實情況的滿意測評，向全體員工公布。
（五）“五化”合理化建議，回應(yīng)員工訴求。1.合理化建議信息化。公司在內(nèi)網(wǎng)設(shè)置了合理化建議平臺，員工只要登錄內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)頁，便可提合理化建議并或查看合理化建議內(nèi)容和進展情況；2.合理化建議辦理流程表單化。合理化建議各項流程均以表單形式體現(xiàn)，簡潔明了，直觀清楚，避免了以往的建議格式不統(tǒng)一、流程不清楚、進展不知道的問題；3.合理化建議落實和反饋及時化。合理化建議要求在五個工作日內(nèi)完成回復(fù)，由總經(jīng)理簽字審批后在公司內(nèi)網(wǎng)發(fā)布；4.合理化建議滿意度測評公開化。每月合理化建議工作專門委員會對回復(fù)情況進行滿意度測評并公布結(jié)果；5.合理化建議評比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。公司專門成立合理建議工作組，每季召開了專題優(yōu)秀建議評審會，評選出優(yōu)秀的合理化建議，并給予表彰獎勵。從2011年9月到2014年6月，員工共提出合理化建議345條，且全部閉環(huán)，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨群工作、后勤服務(wù)、薪酬福利、民主民生等方方面面，極大地促進了集體智慧的發(fā)揮、民主氛圍的培育和企業(yè)發(fā)展的推動。
三、五位一體，保障員工身心健康的權(quán)利
(一)安全的作業(yè)環(huán)境。環(huán)境是影響個人的決定性因素之一，不同的作業(yè)環(huán)境可能造成不同的精神狀態(tài)和不同的工作質(zhì)量、效率。國華寧電公司每三年聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對生產(chǎn)現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素進行現(xiàn)狀評價；每年聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對公司生產(chǎn)現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素進行年度檢測；每月由發(fā)電運行部化學(xué)試驗班對生產(chǎn)性粉塵、噪聲進行監(jiān)測。同時，公司每年對生產(chǎn)性噪聲、粉塵等測量儀器進行專業(yè)校驗，確保測試的準(zhǔn)確性。落實職業(yè)病危害超標(biāo)項目的治理，納入年度安措及反措工作計劃，確保設(shè)備改造及治理的資金如期落實。在做好生產(chǎn)現(xiàn)場安全的同時，公司邀請專業(yè)人員過對企業(yè)的辦公環(huán)境分析后，做出改善方案，方案中包括空氣質(zhì)量檢測、職業(yè)污染防護、綠色植物布置、辦公布局調(diào)整等。
（二）針對性的健康體檢。國華寧電公司改變以往一刀切的做法，按員工不同的性別、年齡段和生活環(huán)境，根據(jù)不同健康危險因素和易患疾病的差異，設(shè)計針對性的健康檢查項目和復(fù)查的周期。在體檢過程中，生產(chǎn)人員除了常規(guī)必檢的聽力、肺功能等職業(yè)體檢項目外，還安排了肝功能常規(guī)及腎功能全套等抽血項目、b超、dr胸片影像檢查等。公司除對運行、檢修人員安排噪音等特殊職業(yè)檢查外，35周歲以上員工每人增加200元體檢項目；運行員工每人增加200元體檢項目；已婚女員工安排婦科檢查，并增加hc2-hpv婦檢項目。同時，增設(shè)職業(yè)禁忌和職業(yè)病有關(guān)項目，針對體檢發(fā)現(xiàn)的問題組織進行回訪和提示，制訂診療方案。公司還抽調(diào)專人掃描、錄入員工往年的體檢報告，在內(nèi)網(wǎng)上建立了職業(yè)健康電子檔案，方便員工本人查閱。
（三）放心的飲食保障。由于電廠的特殊性質(zhì)，很多員工長年累月呆在電廠，食堂就是他們一日三餐的飯碗。為此，國華寧電公司把飲食作為員工健康權(quán)益保障的重點來抓。合理選擇原材料供應(yīng)商，定期對原材料供應(yīng)商進行實地考察、綜合測評，選擇有品牌、大型、經(jīng)營業(yè)績良好的供應(yīng)商，確保食品源頭安全；嚴(yán)把原材料驗收關(guān)，安排專人對每日進入食堂的原材料進行質(zhì)量、數(shù)量的驗收，建立蔬菜農(nóng)藥殘留檢測室，對每日食堂原材料進行抽樣檢測，確保進入食堂的原材料食品安全；廚師、工作人員定期體檢，并進行食品衛(wèi)生安全培訓(xùn)；在轉(zhuǎn)基因問題未有明確定論之前，食堂不使用轉(zhuǎn)基因作品。2013年8月15日，公司食堂獲得由浙江省食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的“食品安全示范單位”榮譽稱號，成為寧?？h唯一一家獲得省級榮譽的單位食堂。
（四）多樣化的健身運動。運動一輩子，健康工作五十年，員工身體健康，是企業(yè)給員工最好的權(quán)益保障。為此，國華寧電公司大力倡導(dǎo)健康運動，引導(dǎo)職工快樂工作、健康生活。公司在基建過程中就在廠前區(qū)同步設(shè)計、建設(shè)了游泳館、健身房、網(wǎng)球場、足球場、籃球場、羽毛球館、臺球室、乒乓球室等文體活動陣地。考慮到廠外還有大量員工居住，2013年，公司又在施工生活區(qū)增設(shè)了戶外健身設(shè)施和室內(nèi)健身房、臺球室、乒乓球室。公司工會借助豐富多樣的文體設(shè)施，常年組織開展各類活動、比賽，極大地豐富了員工的業(yè)余文化生活，強健了員工的體魄。
（五）一對一的心理援助。心理健康是身體健康的精神支柱，身體健康又是心理健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。良好的情緒狀態(tài)可以使生理功能處于最佳狀態(tài)，反之則會降低或破壞某種功能而引起疾病。身體狀況的改變可能帶來相應(yīng)的心理問題，生理上的缺陷、疾病，特別是痼疾，往往會使人產(chǎn)生煩惱、焦躁、憂慮、抑郁等不良情緒，導(dǎo)致各種不正常的心理狀態(tài)。2013年起，國華寧電公司正式啟動eap員工心理健康援助計劃，通過每月開展廠內(nèi)一對一的心理咨詢、開辟心理健康專線、每月廠內(nèi)舉辦專家坐診、開展健康講座、組織親子培訓(xùn)等方式全方位保障員工身心健康。2013年，公司共接待職工52人（次），解決心理問題57項，其中涉及情緒問題、工作壓力問題、婚姻家庭問題、人際關(guān)系問題、家庭教育問題、身體健康問題等多個方面。
四、關(guān)心關(guān)愛，呵護員工享受幸福的權(quán)利。
（一）溫馨的家庭關(guān)懷。為貫徹“以人為本”的理念，對員工體現(xiàn)人文關(guān)懷，通過國華愛心基金申請、參加特種病醫(yī)療保險、員工自發(fā)捐款等形式，為困難女職工送溫暖、獻愛心。2013年，公司工會共幫助4位生病、家庭困難職工申請到國華愛心扶困基金3.7萬元，公司內(nèi)部慰問生病、家庭困難職工10人，發(fā)放慰問金2.8萬元。此外，工會還堅持做好對困難員工、生病、住院員工的看望慰問工作，2013年共探望生病職工24人。針對年輕員工較多、初為父母的實際情況，公司工會舉辦了多期孕期保健培訓(xùn)班、親子教育培訓(xùn)班等專題培訓(xùn)班，深受員工好評。
（二）悉心的便民服務(wù)。公司工會從員工工作生活的小細節(jié)、小需求出發(fā)，啟動“民心工程”，把服務(wù)做到員工的心坎上，推出了多項便民服務(wù)措施。如在廠區(qū)、生活區(qū)、維護基地的門衛(wèi)室設(shè)立便民服務(wù)點，統(tǒng)一提供機動車打氣泵、胎壓計和自行車、籃球打氣筒、便民傘、針線借用和小件物品臨時寄存等服務(wù)；公司工會提供代辦居住證、私家車代駕、30公里內(nèi)救援等項目，把服務(wù)送到員工的“家門口”；針對不同時期社會上員工關(guān)心的熱點和焦點問題，針對員工的理財、購房、子女就學(xué)就業(yè)、醫(yī)療，公司工會先后邀請寧波工行、交通銀行金融理財師為大家做投資理財講座，統(tǒng)一組織員工參加寧?？h房產(chǎn)展銷會，組織召開員工子女升學(xué)就學(xué)交流溝通會，統(tǒng)一組織員工醫(yī)保報銷及醫(yī)保卡辦理。
（三）暢通的職業(yè)通道。國華寧電公司建立了專業(yè)能力和崗位價值相結(jié)合的崗級晉升常態(tài)化機制。深入開展崗位練兵、技術(shù)比武、課題實踐，提升能力、培養(yǎng)人才。2013年共有13名員工通過技能競賽選拔為公司技能能手，22名勞務(wù)工通過短轉(zhuǎn)長選拔考試晉升為長期合同工；2013年選拔11名員工到國華電力公司掛職鍛煉，選拔6名員工進修國華研究院研修生，27名員工選拔為國華“青年人才”。2013年全年公司技能技術(shù)類培訓(xùn)12375人次、安全管理培訓(xùn)870人次、管理培訓(xùn)1078人次，人均年培訓(xùn)學(xué)時達到74學(xué)時；全年新增高級技師8人，技師28人，高級職稱11人；在第十三屆神華職工技能大賽中，取得了一個一等獎、五個二等獎和五個三等獎的優(yōu)異成績。
（四）快樂的工作氛圍。國華寧電公司，充分利用完善的硬件設(shè)施和社團資源，充分發(fā)揮各社團的作用，組織了形式多樣的文體活動。公司每年有重點地組織 “2012?騰飛寧電”“2013?責(zé)任寧電等系列主題實踐活動。2013年為期三個月的全員健身活動總參與人數(shù)近2萬人次。2014年，為拓展健身月內(nèi)涵，引入體質(zhì)對標(biāo)機制，推動健身運動，提升全員健康品質(zhì)，出臺了《2014年全員健康健身活動方案》，召開了全員健身健康工作會議，同時將每月8日定為全年“健身日”。公司工會發(fā)布了《關(guān)于深入開展常態(tài)化全員健身活動通知》，將瑜伽、健美操、工間操、健步走、廣場舞等健身運動常態(tài)化、大眾化。
（五）貼心的特殊關(guān)愛。為充分保障女工權(quán)益，能在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等特殊生理周期享受更多的呵護，公司工會出臺了《女職工權(quán)益保障實施辦法》，國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)按上限靠，并充分結(jié)合了電力行業(yè)的特點,給予女員工特殊的關(guān)愛。同時，組織簽訂《女職工專項集體合同》，通過建章立制、規(guī)范運作、資源整合、典型示范等多種舉措對女工的權(quán)益予以特別保護。此外，公司還積極向廣大女工普及法律知識，提高全體女工維權(quán)意識，開展女工勞動保護法和婚姻法司法解釋等內(nèi)容的“法律知識競賽”活動，增強女工維權(quán)工作的針對性和有效性。
第三章 員工權(quán)益保障的實踐案例
一、員工工作時間管理——休息權(quán)也是勞動權(quán)
案例：2013年7月，國華寧電公司工會抽取電廠不同“層級”的270名員工（占員工總?cè)藬?shù)的30%），針對員工加班情況開展了問卷調(diào)查。調(diào)研內(nèi)容主要包含以下方面：是否嚴(yán)格進行考勤管理；員工加班費的確認(rèn)和審批是否符合《勞動合同法》的規(guī)定；節(jié)假日加班費是否按照國家相關(guān)規(guī)定支付；管理人員超時工作是否支付加班費；節(jié)假日臨時檢修是否安排檢修人員進行補休或支付加班費；大小修期間跨越節(jié)假日，是否安排檢修人員進行補休或支付加班費。
分析:在調(diào)研的基礎(chǔ)上，公司研究制定適合公司勞動時間管理辦法。該辦法強調(diào)，在保證安全生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù)的前提下，每位員工應(yīng)通過加強時間管理，主動地在工作時間內(nèi)高效完成工作，不進行無謂的加班，不以犧牲休息時間來被迫加班。即使工作需要進行加班，也應(yīng)該得到應(yīng)有的回報。
總結(jié):休息權(quán)也是勞動權(quán)，打破傳統(tǒng)的電力企業(yè)勞動管理辦法，寧電公司在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下,先后制訂了《生產(chǎn)一線人員加班及補休規(guī)定》、《值班加班管理辦法》。在年休假方面，公司推行了員工強制休假制度，與各部門年度績效掛鉤，要求休假率100%，休假完整率80%以上，沒有完成休假指標(biāo)的部門將受到考核；同時，公司總經(jīng)理和班子成員帶頭休假，示范引領(lǐng)。系列舉措之下，讓每一位員工的正常休息權(quán)利落到了實處，看得見、摸得著。
二、民主和民生工作委員會——我的權(quán)利我做主
案例：2014年，4月9日,國華寧電公司下發(fā)民主和民生工作委員競選報名通知及實施方案，對委員的報名和選舉制定了嚴(yán)格的選舉流程。4月9日至4月17日，共有20名員工通過自愿報名和組織推薦形式,完成了委員會候選人競選報名、審查、公示。4月21日至4月27日,各部門開展了民主民生工作委員會委員候選人部門競選工作,采取無記名投票形式進行了公開選舉、公示。5月7日下午，公司召開民主和民生工作委員會第一次會議,民主選舉產(chǎn)生了民主和民生工作委員會主任。17名員工全部來自基層一線，沒有額外的政治和經(jīng)濟待遇，有的只是滿滿的激情和責(zé)任感。
分析：民主和民生工作委員會委員競選工作時，充分考慮委員會成員具有廣泛的代表性,涵蓋各個部門、各類崗位。同時，公司對于參與競選的2014年度民主和民生工作委員會委員候選人,明確要求：熱心公共事務(wù)，有良好的群眾基礎(chǔ)，理性、客觀、公正地理解和處理事務(wù)，堅持維護公司利益和全體員工的利益，遵守法律法規(guī)等條件。通過員工參與民主和民生委員會，在傳統(tǒng)的民主管理的基礎(chǔ)上，讓員工群眾從公司重大事項的知情權(quán)、參與權(quán)向監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)延伸；從民主民生和后勤事務(wù)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)向決策權(quán)拓展延伸，從文體活動建議權(quán)、參與權(quán)向舉辦權(quán)拓展延伸；讓公司的各級管理者從拍板決策者轉(zhuǎn)化為拍板決策的組織者、員工事務(wù)的服務(wù)者。
總結(jié)：我的權(quán)利我做主，作為職工代表大會的一個專門委員會，由員工直接選舉出來的民主民生機構(gòu)，民主和民生管理委員會代表員工行使各項民主權(quán)利。在權(quán)利行使過程中，公司部分相關(guān)事務(wù)由民主和民生管理委員會拿方案，出意見，然后與公司管理層一起，共同作出決策。民主、民生事務(wù)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在公司制度的框架內(nèi)，由民主和民生管理委員會成員決策和拍板，充分體現(xiàn)了員工是主人翁的概念，員工就是自己權(quán)利的主人。
三、體質(zhì)對標(biāo)——員工健康提升工程
案例：為進一步深化落實全員職業(yè)健康暨健身健康工作會議精神，拓展健身月內(nèi)涵，引入《全民體質(zhì)測試》對標(biāo)機制，2014年4月15日上午，國華寧電公司全民體質(zhì)測試工作在多功能廳正式拉開帷幕。各部門按計劃安排人員分批次進行，全員參與。由于前期經(jīng)過周密規(guī)劃，組織有力，該次體質(zhì)測試按時間段劃分，既最大限度節(jié)約了員工時間，又保證了工作的正常開展。據(jù)了解，被測試人員分為20—39歲和40—59歲兩個年齡段，具體有身高、體重、肺活量、臺階試驗、坐位體前屈、握力、縱跳、俯臥撐、1分鐘仰臥起坐、閉眼單腳站立、選擇反應(yīng)時等項目。在專家咨詢席現(xiàn)場，前來健康咨詢的員工絡(luò)繹不絕。
分析：員工健康是企業(yè)的財富,倡導(dǎo)員工健康是企業(yè)的功德、員工的權(quán)利；身心健康是一種境界、一種習(xí)慣，是員工的義務(wù)。企業(yè)要利用現(xiàn)有設(shè)施,想方設(shè)法讓員工有健身意識,注意鍛煉,保障自身健康權(quán)益。每位員工能充分享受公司內(nèi)、外部優(yōu)裕的條件，積極投身鍛煉之中；企業(yè)要呼吁大家建立健康日志，在健康方面對標(biāo)找差，通過運動，讓體檢報告上紅色的箭頭消失。黨政工團各級組織，積極組織健身活動，搭建平臺，為員工強身健體創(chuàng)造條件，營造氛圍。
總結(jié)：目前，提高生活質(zhì)量已逐步成為員工的共同選擇，更多的人開始關(guān)注自身的健康、體質(zhì)狀況。公司通過分批組織對標(biāo)、過程跟蹤、專業(yè)講解，年度測評常態(tài)化等方式，形成公司特有的一套健身健康體系，從而引導(dǎo)公司員工科學(xué)有效地開展健身活動。在健身健康方面，公司工會組織先后成立了籃球、足球、攀巖、垂釣、游泳等二十個社團組織，共計吸收會員過1000人次。每年舉辦“全員健身月”活動，每周一個主題，登山周、跳繩周、拔河周、社團周及書畫展等文化節(jié)活動，這些活動和措施促進了健身氛圍的營造，使更多員工走出房間，參與鍛煉和健身，員工健康水平得到有效提升。
四、暑期夏令營---員工關(guān)愛點滴入手
案例: 長達兩個月的暑假期間幼年子女的看管照顧問題曾讓不少在寧電公司工作的爸爸媽媽們撓頭犯難。2013年，國華寧電公司成功舉辦第一屆寧電夏令營活動，開展了感知親情、享受快樂、體驗生活、增長知識、鍛煉能力五項內(nèi)容的夏令營主題活動?；顒庸灿?1名員工子女參加，活動總參與人數(shù)突破1000人次。爸爸媽媽們展顏釋懷，不再有后顧之憂。今年的暑期夏令營員工報名情緒更加高漲，活動內(nèi)容也更加豐富。
分析：通過電廠夏令營的活動舉辦，提高了員工子女自理自立的能力。夏令營活動在父母不參與的情況下，都是由孩子們自主進行自理生活。電廠工會在豐富活動內(nèi)容上動腦筋、下功夫，力爭做到集趣味、知識、互動、教育于一體，盡可能為孩子們提供最好的環(huán)境和設(shè)施。通過這種形式，既不影響父母工作，讓公司員工的“小候鳥”們度過一個安全、快樂、充實而有意義的暑期，同時解決假期內(nèi)職工的后顧之憂，又使電廠小朋友融入到寓教于樂的情境中，結(jié)合更多的朋友。
總結(jié)：公司工會從關(guān)愛的角度，通過連續(xù)開辦暑期夏令營這種模式，開設(shè)手工課、繪畫課、繪本閱讀、彩泥課、簡筆畫、美術(shù)課、音樂課；和父母一起在食堂學(xué)包餃子、親子運動會、猜字比賽、大手拉小手，親子法律培訓(xùn)、影院周、游泳培訓(xùn)周、網(wǎng)球培訓(xùn)周。此外，開學(xué)前夕，每年電廠工會還跑辦地方教育部門，幫助員工子女解決就學(xué)問題；高考前夕，為每位員工發(fā)去助力高考短信；高考之后,還對員工子女高考優(yōu)秀者進行張榜褒獎。這些措施讓員工感受到了企業(yè)濃濃的關(guān)愛之情，極大地增強了企業(yè)的凝聚力。
第四章 員工權(quán)益保障工作成效
員工權(quán)益集中體現(xiàn)了以人為本的基本理念，順應(yīng)了員工追求幸福的訴求。將員工權(quán)益保護的融入企業(yè)發(fā)展實踐，國華寧電公司的企業(yè)凝聚力和向心力進一步增強，生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善，員工的幸福感進一步提升，也推動了企業(yè)的發(fā)展和進步。
一、解決了員工實際問題
公司在權(quán)益保護過程中，廣大員工的心聲融入到了群眾事務(wù)管理的全過程，切實解決了員工工作和生活上的實際困難。公司協(xié)調(diào)跑辦員工子女上學(xué)問題，并作為常態(tài)化工作來抓；力所能及地解決家屬就業(yè)問題，為員工排憂解難；為青年員工搭建婚戀平臺，幫助大齡青年解決擇偶問題；及時宣貫養(yǎng)老、醫(yī)保等關(guān)系到員工切身利益的政策，建立數(shù)據(jù)定期查詢對帳機制，并對員工社保相關(guān)問題提供有效咨詢服務(wù)；引入大型連鎖超市，員工足不出廠就可便捷地購買到生活日用品。
二、保障了員工切身權(quán)益
權(quán)益維護過程中，公司設(shè)立了總經(jīng)理接待日、廠長接待日，合理化建議等民主通道和途徑，全面擴寬信息反饋渠道，收集、傾聽職工群眾的心聲維護了員工民主建議權(quán)；《生產(chǎn)一線人員加班及補休規(guī)定》、《值班加班管理辦法》等管理制度，維護了員工正常休假休息的權(quán)利；群務(wù)督察組、民主和民生委員會，一個個員工代表組成的民主民生組織，維護了員工當(dāng)家作主的權(quán)利；《女職工權(quán)益保障實施辦法》，《女職工專項集體合同》等制度和方案，維護了女員工特殊的權(quán)益。
三、激發(fā)了員工工作熱情
員工權(quán)益保護，理順了企業(yè)和員工的關(guān)系，保障了員工的話語權(quán)，發(fā)揮了員工的智慧和力量，調(diào)動了員工當(dāng)家作主的積極性，挖掘了企業(yè)的內(nèi)部潛力；健康工程管理，激勵了員工自覺增強自身體質(zhì)，以健康的體魄和良好的精神狀態(tài)應(yīng)對競爭和壓力。目前，在員工權(quán)益保護的推動下，廣大員工主動自信的開放態(tài)度，以及強烈的責(zé)任感、使命感，已經(jīng)注入了寧電的一草一木，一點一滴，成為確保寧電公司永續(xù)發(fā)展的寧電魂。
四、推動了企業(yè)更好發(fā)展
在諸多權(quán)益保護措施的有力推動下，全體員工的共同努力轉(zhuǎn)化為企業(yè)看得見的發(fā)展成果。12年來，公司從基本建設(shè)到發(fā)電營運全周期無人身傷亡，無重大設(shè)備事故，公司連續(xù)安全生產(chǎn)紀(jì)錄突破3100天，連續(xù)4年獲得神華集團“本安企業(yè)建設(shè)一級單位”稱號。2013年，公司全年發(fā)電276.2億千瓦時，全年利用小時6276小時，位列浙江省同類型機組第一。全年實現(xiàn)利潤總額27.38億元，居浙江省統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)第一。公司綜合績效連續(xù)三年在國華系統(tǒng)排名第一。
參考文獻：
[1]王麗.《如何做好職工代表提案的落實工作》.創(chuàng)建一流工會工作研究.紅旗出版社:2011年
[2]張昌爾.《構(gòu)建工會維權(quán)維穩(wěn)體系的思考》.工會理論與實踐.中國工人出版社:2010年
課題組成員
組 長：毛凱軍
副組長：成樹月
成 員：干華芳、陳思然
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職工權(quán)益保障工作篇七
;
國華電力公司
思想政治研究課題
題 目 員工權(quán)益保障工作研究
申報單位 浙江國華浙能發(fā)電有限公司
課題負責(zé)人 毛凱軍
主要撰寫人 成樹月 干華芳
2014年7月23日
目 錄
第一章 員工權(quán)益保障工作的意義 3
一、構(gòu)建和諧社會，從社會發(fā)展的高度保障員工權(quán)益 3
二、履行社會責(zé)任，從提升競爭力的高度保障員工權(quán)益 3
三、打造國際一流企業(yè)，從科學(xué)化維權(quán)的高度保障員工權(quán)益 4
四、著力解決民生熱點，從促進員工與企業(yè)共同成長的“雙贏”的高度保障員工權(quán)益 4
第二章 員工權(quán)益保障工作探索與實踐 4
一、依法依規(guī)，維護員工的勞動保障權(quán)利 4
(一) 勞動權(quán)益 4
(二) 勞動保護 5
（三）勞動教育 5
（四）勞動監(jiān)督 5
二、公開公正，引導(dǎo)員工的民主管理權(quán)利 5
（一）職工代表大會，推進民主管理決策 5
（二）廠務(wù)公開，推進民主管理監(jiān)督 6
(三) 群務(wù)督察組，引導(dǎo)員工當(dāng)家作主 6
（四）“五亮”職工提案，直面員工呼聲 6
（五）“五化”合理化建議，回應(yīng)員工訴求 6
三、五位一體，保障員工身心健康的權(quán)利 7
(一) 安全的作業(yè)環(huán)境 7
（二）針對性的健康體檢 7
（三）放心的飲食保障 7
（四）多樣化的健身運動 8
（五）一對一的心理援助 8
四、關(guān)心關(guān)愛，呵護員工享受幸福的權(quán)利 8
（一）溫馨的家庭關(guān)懷 8
（二）悉心的便民服務(wù) 9
（三）暢通的職業(yè)通道 9
（四）快樂的工作氛圍 9
（五）貼心的特殊關(guān)愛 10
第三章 員工權(quán)益保障實踐案例 10
一、員工工作時間管理——休息權(quán)也是勞動權(quán) 10
二、民主和民生工作委員會——我的權(quán)利我做主 11
三、體質(zhì)對標(biāo)——員工健康提升工程 11
四、暑期夏令營---員工關(guān)愛點滴入手 12
第四章 員工權(quán)益保障工作成效 13
一、解決了員工的實際困難 13
二、保障了員工的切身權(quán)益 13
三、激發(fā)了員工的工作熱情 13
四、推動了企業(yè)的更好發(fā)展 14
摘要：員工的是工會組織的基本職能，是工會組織存在的重要前提，而使工會在維護權(quán)益的作用得到充分發(fā)揮，對構(gòu)建和諧社會穩(wěn)定的政治局面具有重要意義。作為工會組織如何，這是擺在當(dāng)前工會組織面前的一個重大課題。構(gòu)建和諧社會，進一步增強意識改革開放年來，國家綜合國力和國際地位獲得大幅度提高，人民生活得到顯著改善，社會政治保持了長期穩(wěn)定。但是，經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，發(fā)展進步帶來巨大活力，也帶來新的矛盾與問題增強緊迫感和危機意識，從鞏固黨的地位和維護和諧穩(wěn)定的高度，去思考和落實構(gòu)建和諧作用，更加寬闊的視野和更加的去服務(wù)于和諧大局。二、增強責(zé)任意識。國家經(jīng)濟的棟梁和全社會企業(yè)的榜樣不斷提高持續(xù)盈利能力維護工合法權(quán)益創(chuàng)造平等發(fā)展機會進一步增強意識。創(chuàng)新工作載體和工作手段，滿足工改善生產(chǎn)環(huán)境、加強勞動保護、提高生活待遇等方面的合理求；注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)用正確方式處理人際關(guān)系、表達利益訴求培育良好社會心態(tài)勞動安全衛(wèi)生盤點公司的職業(yè)禁忌和職業(yè)病情況對于有職業(yè)禁忌或職業(yè)病前兆的人員配備高標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，并針對性提供醫(yī)學(xué)預(yù)防知識輔導(dǎo)，在條件具備時優(yōu)先安排轉(zhuǎn)崗。根據(jù)健康情況，組織常見病和健康生活方式講座，提高員工的健康意識發(fā)揮職工代表大會民主管理的作用，定期召開職工代表大會，審議企業(yè)重要問題，職工代表大會審議后執(zhí)行工會通過民主管理渠道，一方面加強政策的宣傳引導(dǎo)，一方面積極協(xié)調(diào)企業(yè)與工之間關(guān)系，全程參與，緩解了企業(yè)的壓力，維護了職工合法企業(yè)的整體利益，實現(xiàn)了民主管理常態(tài)化。根據(jù)企業(yè)發(fā)展不斷完善廠務(wù)公開制度，不斷規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督工作。以內(nèi)部網(wǎng)站、oa信箱為對員工關(guān)心的管理業(yè)務(wù)、民生事務(wù)閉環(huán)管理，提升群務(wù)工作的參與度和透明度根據(jù)公司需處理落實的事項確立督察項目，明確責(zé)任部門責(zé)任人完成時限下發(fā)督察通知書。工作小組針對督察項目開展督察工作，及時跟蹤、參與、調(diào)查督察事項處理落實情況，.合理化建議信息化。公司在內(nèi)網(wǎng)設(shè)置了合理化建議平臺，員工只要登錄內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)頁，便可提合理化建議并或查看合理化建議內(nèi)容和進展情況；2.合理化建議辦理流程表單化。合理化建議各項流程均以表單形式體現(xiàn)，簡潔明了，直觀清楚，避免了以往的建議格式不統(tǒng)一、流程不清楚、進展不知道的問題；3.合理化建議落實和反饋及時化。合理化建議要求在五個工作日內(nèi)完成回復(fù)，由總經(jīng)理簽字審批后在公司內(nèi)網(wǎng)發(fā)布；4.合理化建議滿意度測評公開化。每月合理化建議工作專門委員會對回復(fù)情況進行滿意度測評并公布結(jié)果；5.合理化建議評比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。公司專門成立合理建議工作組，每季召開了專題優(yōu)秀建議評審會，評選出優(yōu)秀的合理化建議，并給予表彰獎勵。從2011年9月到2014年6月，員工共提出合理化建議345條，且全部閉環(huán)，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨群工作、后勤服務(wù)、薪酬福利、民主民生等方方面面，極大地促進了集體智慧的發(fā)揮、民主氛圍的培育和企業(yè)發(fā)展的推動。
三、五位一體，保障員工身心健康的權(quán)利
(一)安全的作業(yè)環(huán)境。環(huán)境是影響個人的決定性因素之一，不同的作業(yè)環(huán)境可能造成不同的精神狀態(tài)和不同的工作質(zhì)量、效率。國華寧電公司每三年聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對生產(chǎn)現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素進行現(xiàn)狀評價；每年聯(lián)系有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對公司生產(chǎn)現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素進行年度檢測；每月由發(fā)電運行部化學(xué)試驗班對生產(chǎn)性粉塵、噪聲進行監(jiān)測。同時，公司每年對生產(chǎn)性噪聲、粉塵等測量儀器進行專業(yè)校驗，確保測試的準(zhǔn)確性。落實職業(yè)病危害超標(biāo)項目的治理，納入年度安措及反措工作計劃，確保設(shè)備改造及治理的資金如期落實。在做好生產(chǎn)現(xiàn)場安全的同時，公司邀請專業(yè)人員過對企業(yè)的辦公環(huán)境分析后，做出改善方案，方案中包括空氣質(zhì)量檢測、職業(yè)污染防護、綠色植物布置、辦公布局調(diào)整等。
（二）針對性的健康體檢。國華寧電公司改變一刀切的做法按員工不同性別年齡段生活環(huán)境，根據(jù)不同健康危險因素和易患疾病的差異，設(shè)計針對性的健康檢查項目和復(fù)查的周期35周歲以上員工每人增加200元體檢項目；運行員工每人增加200元體檢項目；已婚女員工安排婦科檢查，并增加hc2-hpv婦檢項目。同時，增設(shè)職業(yè)禁忌和職業(yè)病有關(guān)項目建立職業(yè)健康檔案，心理健康是身體健康的精神支柱，身體健康又是心理健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。良好的情緒狀態(tài)可以使生理功能處于最佳狀態(tài)，反之則會降低或破壞某種功能而引起疾病。身體狀況的改變可能帶來相應(yīng)的心理問題，生理上的缺陷、疾病，特別是痼疾，往往會使人產(chǎn)生煩惱、焦躁、憂慮、抑郁等不良情緒，導(dǎo)致各種不正常的心理狀態(tài)。拓展健身月內(nèi)涵，引入對標(biāo)機制，推動健身運動，提升全員健康品質(zhì)4月15日上午，國華寧電公司全民體質(zhì)測試工作在多功能廳正式拉開帷幕。各部門按計劃安排人員分批次進行，全員參與。由于前期經(jīng)過周密規(guī)劃，組織有力，該次體質(zhì)測試按時間段劃分，既最大限度節(jié)約了員工時間，又保證了工作的正常開展。據(jù)了解，被測試人員分為20—39歲和40—59歲兩個年齡段，具體有身高、體重、肺活量、臺階試驗、坐位體前屈、握力、縱跳、俯臥撐、1分鐘仰臥起坐、閉眼單腳站立、選擇反應(yīng)時等項目。在專家咨詢席現(xiàn)場，前來健康咨詢的員工絡(luò)繹不絕。
分析：員工健康是企業(yè)的財富,倡導(dǎo)員工健康是企業(yè)的功德、員工的權(quán)利；身心健康是一種境界、一種習(xí)慣，是員工的義務(wù)。企業(yè)要利用現(xiàn)有設(shè)施,想方設(shè)法讓員工有健身意識,注意鍛煉,保障自身健康權(quán)益。每位員工能充分享受公司內(nèi)、外部優(yōu)裕的條件，積極投身鍛煉之中；企業(yè)要呼吁大家建立健康日志，在健康方面對標(biāo)找差，通過運動，讓體檢報告上紅色的箭頭消失。黨政工團各級組織，積極組織健身活動，搭建平臺，為員工強身健體創(chuàng)造條件，營造氛圍。
總結(jié)：目前，提高生活質(zhì)量已逐步成為員工的共同選擇，更多的人開始關(guān)注自身的健康、體質(zhì)狀況。公司通過分批組織對標(biāo)、過程跟蹤、專業(yè)講解，年度測評常態(tài)化等方式，形成公司特有的一套健身健康體系，從而引導(dǎo)公司員工科學(xué)有效地開展健身活動。在健身健康方面，公司工會組織先后成立了籃球、足球、攀巖、垂釣、游泳等二十個社團組織，共計吸收會員過1000人次。每年舉辦“全員健身月”活動，每周一個主題，登山周、跳繩周、拔河周、社團周及書畫展等文化節(jié)活動，這些活動和措施促進了健身氛圍的營造，使更多員工走出房間，參與鍛煉和健身，員工健康水平得到有效提升。
四、暑期夏令營---員工關(guān)愛點滴入手
案例: 長達兩個月的暑假期間幼年子女的看管照顧問題曾讓不少在寧電公司工作的爸爸媽媽們撓頭犯難。2013年，國華寧電公司成功舉辦第一屆寧電夏令營活動，開展了感知親情、享受快樂、體驗生活、增長知識、鍛煉能力五項內(nèi)容的夏令營主題活動?；顒庸灿?1名員工子女參加，活動總參與人數(shù)突破1000人次。爸爸媽媽們展顏釋懷，不再有后顧之憂。今年的暑期夏令營員工報名情緒更加高漲，活動內(nèi)容也更加豐富。
分析：通過電廠夏令營的活動舉辦，提高了員工子女自理自立的能力。夏令營活動在父母不參與的情況下，都是由孩子們自主進行自理生活。電廠工會在豐富活動內(nèi)容上動腦筋、下功夫，力爭做到集趣味、知識、互動、教育于一體，盡可能為孩子們提供最好的環(huán)境和設(shè)施。通過這種形式，既不影響父母工作，讓公司員工的“小候鳥”們度過一個安全、快樂、充實而有意義的暑期，同時解決假期內(nèi)職工的后顧之憂，又使電廠小朋友融入到寓教于樂的情境中，結(jié)合更多的朋友。
總結(jié)：公司工會從關(guān)愛的角度，通過連續(xù)開辦暑期夏令營這種模式，開設(shè)手工課、繪畫課、繪本閱讀、彩泥課、簡筆畫、美術(shù)課、音樂課；和父母一起在食堂學(xué)包餃子、親子運動會、猜字比賽、大手拉小手，親子法律培訓(xùn)、影院周、游泳培訓(xùn)周、網(wǎng)球培訓(xùn)周。此外，開學(xué)前夕，每年電廠工會還跑辦地方教育部門，幫助員工子女解決就學(xué)問題；高考前夕，為每位員工發(fā)去助力高考短信；高考之后,還對員工子女高考優(yōu)秀者進行張榜褒獎。這些措施讓員工感受到了企業(yè)濃濃的關(guān)愛之情，極大地增強了企業(yè)的凝聚力。
第四章 員工權(quán)益保障工作成效
員工權(quán)益集中體現(xiàn)了以人為本的基本理念，順應(yīng)了員工追求幸福的訴求。將員工權(quán)益保護的融入企業(yè)發(fā)展實踐，國華寧電公司的企業(yè)凝聚力和向心力進一步增強，生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善，員工的幸福感進一步提升，也推動了企業(yè)的發(fā)展和進步。
一、解決了員工實際問題
公司在權(quán)益保護過程中，廣大員工的心聲融入到了群眾事務(wù)管理的全過程，切實解決了員工工作和生活上的實際困難。公司協(xié)調(diào)跑辦員工子女上學(xué)問題，并作為常態(tài)化工作來抓；力所能及地解決家屬就業(yè)問題，為員工排憂解難；為青年員工搭建婚戀平臺，幫助大齡青年解決擇偶問題；及時宣貫養(yǎng)老、醫(yī)保等關(guān)系到員工切身利益的政策，建立數(shù)據(jù)定期查詢對帳機制，并對員工社保相關(guān)問題提供有效咨詢服務(wù)；引入大型連鎖超市，員工足不出廠就可便捷地購買到生活日用品。
二、保障了員工切身權(quán)益
權(quán)益維護過程中，公司設(shè)立了總經(jīng)理接待日、廠長接待日，合理化建議等民主通道和途徑，全面擴寬信息反饋渠道，收集、傾聽職工群眾的心聲
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