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領導調研報告(篇1)
20xx年以來，按照縣委、縣政府關于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的要求，我社創(chuàng)新思路，強化措施，積極動員全社干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作，努力為鎮(zhèn)村辦好事、做實事、解難事。
20xx年，預計脫貧時間：20xx年，主要致貧原因：因病（本人精神有點問題）、因學（兩子女讀書）；主要幫助措施：產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展2人、醫(yī)療救助扶持1人；住房情況：原住房面積100平方米，于1985年10月修建，需異地搬遷至聚居地；土地情況：共有耕地面積1.9畝，有效灌溉面積1畝；七有情況：有吃穿保障，有安全住房，有安全用水，有基本醫(yī)療保障，有基本教育保障，有生活用電保障，有廣播電視；一超情況：年入均純收入高于3300元；種植業(yè)補貼1000元，養(yǎng)殖業(yè)補貼20xx元，適用技術培訓1人次，農民技術員培訓1人次，已參加新型養(yǎng)老保險，長期在外務工。
為切實強化駐村聯(lián)戶包扶工作的領導，縣供銷社將包扶工作列為重要議事日程，周密部署，扎實推進。同時成立了縣供銷社駐村聯(lián)戶包扶扶貧工作領導小組：組長由黨委書記、理事會主任擔任；副組長由黨委副書記、理事會副主任擔任；成員為各股室負責人；駐村聯(lián)戶包扶扶貧工作領導小組負責統(tǒng)一領導、安排籌劃、組織協(xié)調全社包村聯(lián)戶工作；小組辦公室設在工會辦，負責處理小組日常工作。
1、調度協(xié)調，做好包扶工作。建立健全包村聯(lián)戶工作調度協(xié)調機制，領導小組領導定期對工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取召開調度協(xié)調會議、聽取匯報、深入走訪群眾等形式，認真研究、及時解決問題。
2、深入群眾，做好聯(lián)戶工作。堅持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關系的重要途徑，重心下移、關口前移，及時了解群眾所需、所急、所盼，對人民群眾反映的問題千方百計進行幫助解決；本著辦一件事實，暖一片人心，結合工作實際，主動幫農民解決生產(chǎn)、生活中的實際問題。
3、駐村蹲點，做好幫扶工作。為響應上級號召。積極駐村蹲點，主動為群眾排憂解難，真幫實做，努力做好村民的貼心人；按照精準扶貧工作要求，認真摸清幫扶貧困戶的基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃。按照“不脫貧不收兵”的工作要求進行幫扶；通過實地調研、進村人戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶要點，結合實際制定出了具有可操作性的工作方案。
4、真抓實干，完善各項幫扶工作。嚴格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等步驟，按照相應的時間節(jié)點，完成建檔立卡任務。
將立足本職，加大力度，真抓實干地開展好包村聯(lián)戶包扶精準扶貧工作，讓包扶村和掛聯(lián)戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖；堅持促農增收、富民優(yōu)先，進一步加大投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活，以實際行動做好精準扶貧工作；加強督查，落實考核制度，將督查考評結果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，逐步建立“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作機制。認真貫徹落實中央、省、市、縣精準扶貧精神，總結經(jīng)驗教訓、集中精力、強化措施、扎實推進“回頭看、抓鞏固”和下一輪精準扶貧工作，為實現(xiàn)精準扶貧帶動村民奔小康最終實現(xiàn)共同富裕目標而努力奮斗。
領導調研報告(篇2)
調查報告是對某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質，尋找出規(guī)律，總結出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來。相關內容，一起來看看！
摘要：作為國家首批電子商務示范城市，成都市已基本搭建起了較為完善的電子商務發(fā)展框架，表現(xiàn)出由起步發(fā)展階段向提速發(fā)展階段邁進的特征。但由于發(fā)展時間短，市場主體較弱、服務配套不完善、政策有效性不足等一系列問題依然存在。本文對成都市電子商務發(fā)展基本情況進行調查分析，找出制約電子商務發(fā)展的根本問題，提出推進成都市電子商務突破發(fā)展的建議。
關鍵詞：電子商務；現(xiàn)狀；成都
今年上半年，為全面掌握成都市電子商務發(fā)展現(xiàn)狀，市經(jīng)濟發(fā)展研究院相關人員隨同市發(fā)改委調研組先后對我市部分電子商務集聚區(qū)、樓宇進行了深入調研，對了解全市電子商務發(fā)展情況，及時反映電子商務發(fā)展中的問題與困難，制定應對措施，推進產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展提供依據(jù)。
一、成都市電子商務發(fā)展基本情況
作為國家首批電子商務示范城市，成都市已基本搭建起了較為完善的電子商務發(fā)展框架，表現(xiàn)出由起步發(fā)展階段向提速發(fā)展階段邁進的特征。
（一）增長速度較快
成都電子商務發(fā)展雖較晚，但發(fā)展速度較快。20xx年，成都市電子商務交易額突破4000億元，較20xx年增長12倍以上；網(wǎng)絡零售總額超過350億元，同比增長45。8%；移動電子商務交易額超過270億元，移動支付較20xx年增長18。5倍，成為全國手機支付用戶發(fā)展最快、應用最全面的地區(qū)之一。全市電子商務應用企業(yè)累計超過8000家，基于淘寶網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)商估計超10萬家，中小企業(yè)電子商務應用普及率超過50%。
（二）移動電子商務比較優(yōu)勢凸顯
20xx年，成都市移動電子商務交易額突破270億元，成功引入中國銀聯(lián)移動電子商務示范基地，移動支付兩年內增長了18。5倍，成為全國手機支付用戶發(fā)展最快、應用最全面的城市之一。近期擬結合中國銀聯(lián)新一階段的基地建設規(guī)劃，建立移動電子商務領域的“創(chuàng)新工場”，搭建面向全國的開放平臺。成都采用的中國銀聯(lián)近場移動支付標準已正式成為國家標準，中國銀聯(lián)全國手機支付平臺的核心遠程支付技術也由本土移動電子商務企業(yè)提供，基于本土企業(yè)的核心技術支撐，正快速向金融IC卡、電子票據(jù)和云計算等 具有時代前瞻性、技術領先性的新領域擴張，顯示出了良好的跨界發(fā)展勢頭。成都已成功舉辦了三屆移動電子商務主題年會，城市對外影響力不斷擴大，為打造移動電子商務服務品牌奠定了堅實基礎，初步形成以銀聯(lián)移動支付為主導的“支付+平臺”的移動電子商務新興發(fā)展模式。
（三）市場主體逐步壯大
成都堅持“對外引進”和“本土培育”兩條腿走路。一方面，通過招大引強，引進大型龍頭企業(yè)取得成效。韓國SK集團、荷蘭TRAVIX、華智科技、京東商城西部運營中心、阿里巴巴西部基地等一批國內外大型龍頭企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)化項目已落戶成都。截至20xx年底，在成都投資成立區(qū)域總部以及運營中心的電子商務領軍企業(yè)近30家，其中注冊資金在1000萬元以上的超過10家。另一方面，通過培育扶持，本土特色應用平臺發(fā)展壯大。中藥材天地網(wǎng)、九正建材網(wǎng)、新華文軒、搜啦網(wǎng)等一批本地特色應用平臺發(fā)展壯大，逐漸輻射全國，涵蓋中藥材、建材家具、圖書出版、數(shù)碼家電、化工醫(yī)藥等行業(yè)領域。其中，中藥材天地網(wǎng)、九正科技和新華文軒3家企業(yè)獲評20xx~2014年度國家電子商務示范企業(yè)。
（四）載體建設加快推進
全市規(guī)劃建設了一批電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)樓宇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體體量頗大。包括電子科大服務外包和電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、錦江區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)園、成都海峽兩岸科技園、高新區(qū)淘寶創(chuàng)業(yè)園、武侯西部鞋都等6個省級電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及財富又一城、天府軟件園、青羊總部基地、青羊優(yōu)品天地、錦江匯融國際、西部智谷、SBI創(chuàng)業(yè)街、?？苿?chuàng)業(yè)園等一批樓宇。同時，依托載體的企業(yè)培育發(fā)展模式也在不斷創(chuàng)新。 如錦江區(qū)政府采取政府主導、市場化運作的模式，在匯融國際租賃一千余平方米的空間建立電子商務企業(yè)孵化器，通過多方比選，選取運營專業(yè)、經(jīng)驗豐富的果嶺國際作為管理運營機構，為小微電子商務企業(yè)提供發(fā)展平臺。
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化
電子商務是成都市明確提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，市委、市政府主要領導直接參與電子商務規(guī)劃編制、政策制定、項目協(xié)調和產(chǎn)業(yè)推進，在全市形成了優(yōu)先發(fā)展、高端發(fā)展的氛圍與合力。相繼出臺了《成都市電子商務發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》《加快促進成都電子商務健康快速發(fā)展實施方案（20xx—20xx）》《關于建設國家電子商務示范城市的實施意見》等規(guī)劃、政策、意見，全市電子商務發(fā)展引導專項資金從20xx年的680萬到20xx年的6000萬，對推動電子商務快速發(fā)展起到了重要作用。隨著雙流國際機場晉升全國第四機場，直達歐洲的蓉歐快鐵實現(xiàn)雙向運營等，現(xiàn)代物流對電子商務加速發(fā)展提供了更加強勁的支撐。同時，通過啟動光網(wǎng)城市建設，全面提升網(wǎng)絡傳輸能力，推進人流密集區(qū)域的WIFI全覆蓋等，為電子商務應用發(fā)展提供信息基礎設施硬件保障。
二、成都市電子商務發(fā)展存在的主要問題
（一）總體規(guī)模相對較小
與國內電子商務發(fā)達城市相比，成都電子商務總量規(guī)模仍相對較小，與排名第一的杭州相比，成都電子商務交易額不及其1/3 ，占全國比重低于杭州近10個百分點，差距較大。成都網(wǎng)絡零售總額占全國比重為1。9%，分別低杭州和上海5。7、5。2個百分點，網(wǎng)絡零售對社會消費品零售總額的貢獻還較小，占比處于全國較低水平；成都電子商務交易額占全市社消總額的比重僅為7。5%，網(wǎng)絡零售滲透率偏低，電子商務對商品銷售的拉動作用較弱。
（二）本土龍頭企業(yè)缺乏
成都電子商務大型企業(yè)多為引進型，本土龍頭型電商企業(yè)和電子商務服務型知名企業(yè)欠缺，本土電商企業(yè)及電子商務服務型企業(yè)規(guī)模均較小。以成都九正科技實業(yè)有限公司為例，雖然在本地業(yè)務發(fā)展較好、規(guī)模較大，旗下的九正建材網(wǎng)在國內也具有一定知名度，但相較沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)，其實力和影響力仍然較弱。據(jù)悉全市行業(yè)性應用平臺粗略估計有200余家，除中藥材天地網(wǎng)、搜材網(wǎng)、鐵公雞網(wǎng)上鋼鐵商城、九正建材網(wǎng)等在全國范圍內有一定知名度外，其它行業(yè)性平臺規(guī)模小，可持續(xù)盈利的能力仍然較弱。同時，基于傳統(tǒng)批發(fā)市場（家電、家具、五金、機電、建材）的電商化和電商平臺化發(fā)展步伐緩慢，相較國內電子商務發(fā)達城市，成都迫切需要進一步加大對本土中小型電子商務企業(yè)和電子商務平臺企業(yè)的培育、孵化力度。
（三）載體專業(yè)化、鏈式聚集不足
雖然全市范圍內已規(guī)劃建設了一批電子商務專業(yè)園區(qū)和樓宇，但在推動電子商務企業(yè)向園區(qū)、樓宇聚集上缺乏統(tǒng)籌力，部分專業(yè)樓宇入駐企業(yè)類型較為混雜，專業(yè)化指向不足。如財富又一城入駐的電子商務企業(yè)，租賃樓宇面積僅為樓宇總面積的37。05%，其它均為非電子商務企業(yè)租賃。同時，全市電子商務專業(yè)園區(qū)內的電商企業(yè)大多僅為產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)類企業(yè)在物理空間上的聚集，而非電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的鏈式、生態(tài)聚集。目前電商企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)（技術研發(fā)等專業(yè)服務），電子商務企業(yè)，電子商務平臺企業(yè)以及電子商務產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)（物流、支付等專業(yè)服務）在某個園區(qū)或樓宇鏈式聚集發(fā)展的態(tài)勢仍未顯現(xiàn)。
（四）配套服務不完善
由于電子商務行業(yè)的特殊性，倉儲、交通、物流、商務等配套條件是影響電商企業(yè)選址的重要因素。如新都區(qū)在全市具有較優(yōu)的倉儲物流條件，在大豐鎮(zhèn)的美好小區(qū)自發(fā)形成了小微網(wǎng)商集聚區(qū)；而溫江淘寶創(chuàng)業(yè)園，雖前期通過政策優(yōu)惠促進了一批網(wǎng)商集聚，但隨著園區(qū)安全管理的日益嚴格，要求網(wǎng)商將辦公與倉儲功能相分離，而園區(qū)周邊又缺乏與之配套的倉儲條件，致使一批網(wǎng)商搬遷?？梢?，要實現(xiàn)全市電子商務產(chǎn)業(yè)的合理布局，必須要有清晰的定位與明確的發(fā)展重點，根據(jù)不同服務對象的現(xiàn)實需求，前瞻性的規(guī)劃建設相應的倉儲物流配送設施或發(fā)展技術服務、中介服務等商務配套服務，形成與電子商務可持續(xù)發(fā)展相匹配的支撐服務體系。
（五）體制機制有待優(yōu)化
目前全市共有三家市級層面的行業(yè)協(xié)會，包括成都市電子商務企業(yè)協(xié)會、成都市電子商務協(xié)會、成都市農村電子商務協(xié)會，以及部分區(qū)（市）縣層面的電子商務協(xié)會，各個協(xié)會之間、市級與區(qū)級協(xié)會之間尚未形成統(tǒng)籌協(xié)作的機制，不僅容易造成各個協(xié)會在為會員企業(yè)搭建交流平臺、舉辦培訓活動等方面的資源分散與效率損失，而且還由于各協(xié)會入會門檻的問題，影響了大部分小微電商企業(yè)入會積極性，不利于行業(yè)協(xié)會在行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)督管理、誠信環(huán)境建設、倡導企業(yè)自律等方面的作用發(fā)揮。另外，據(jù)企業(yè)反映，目前電子商務扶持政策申報門檻較高，一些中小企業(yè)往往達不到扶持標準，而這類企業(yè)往往又是最迫切需要資金扶持的對象；就算達到扶持標準的，又可能因申報要提交大量材料、程序繁鎖造成企業(yè)要投入過多人力、物力、財力，導致部分企業(yè)寧愿放棄申報?？梢?，當前制定的電子商務扶持政策對中小型電商企業(yè)需求的關注有所不足。
通過調研，我們發(fā)現(xiàn)近年來成都市電子商務發(fā)展已經(jīng)取得顯著成效，但由于發(fā)展時間短，市場主體較弱、服務配套不完善、政策有效性不足等一系列問題依然存在，制約電子商務發(fā)展的不再是技術問題。在這樣的背景下發(fā)展電子商務，尤其需要政府擔當起引導與扶持、管理與監(jiān)督的重任，及時解決電子商務發(fā)展中面臨的困難與問題，實現(xiàn)電子商務突破式發(fā)展。
三、推進成都市電子商務突破發(fā)展的幾點建議
尊重市場在資源配置中的基礎性作用，以快速彌補電子商務發(fā)展中的短板為目標，建議從以下幾個方面入手，引導、扶持、規(guī)范電子商務的發(fā)展。
（一）全力壯大市場主體
一是要積極扶持壯大品牌電商企業(yè)。繼續(xù)做大做強中藥材、九正建材、新華文軒等一批知名電商平臺，支持擁有一定品牌影響的企業(yè)以自身現(xiàn)有業(yè)務為核心，吸納不同環(huán)節(jié)的服務商加盟，形成品牌電商服務體系。鼓勵扶持有條件的電商企業(yè)承接市外、省外業(yè)務，或者到省外設立分支機構，拓展業(yè)務空間。引導具備條件的綜合性和行業(yè)性信息服務平臺向集信息服務、交易和支付一體化的電子商務平臺轉型。二是要扶持培育中小型電商。圍繞農業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、教育培訓、專業(yè)市場、跨境電商等特色領域培育一批專業(yè)性電子商務平臺，帶動全市中小企業(yè)電商應用。積極培育發(fā)展代運營、網(wǎng)絡推廣、數(shù)據(jù)分析和售后等服務，提升網(wǎng)絡市場的拓展能力。在技術、倉儲、代運營等各領域分別選擇一批優(yōu)秀服務企業(yè)，推動其與第三方電商平臺及上游應用企業(yè)的業(yè)務銜接，在全市努力形成一批電商服務骨干企業(yè)。三是要推動全市小微網(wǎng)商抱團集聚發(fā)展。借鑒學習國內一些城市做法，與國內知名團購網(wǎng)站、阿里巴巴、淘寶等第三方平臺建立戰(zhàn)略合作關系，依托政府力量為分散化的、銷售本地特色產(chǎn)品的大量網(wǎng)商搭建起共同營銷的平臺。
（二）提升專業(yè)園區(qū)發(fā)展質效
一是要創(chuàng)新園區(qū)服務模式。在全市逐步推廣錦江區(qū)政府購買服務的方式，支持有條件的企業(yè)參與或承接專業(yè)園區(qū)的運營管理，提升電商服務專業(yè)化水平。針對量大面廣的網(wǎng)商，優(yōu)化倉儲管理服務，積極向統(tǒng)一采購、配送、售后以及研發(fā)設計等服務發(fā)展，在營銷渠道建設、倉儲物流、在線金融、網(wǎng)銷培訓等領域為廣大網(wǎng)商提供一站式服務。二是要提升專業(yè)園區(qū)（樓宇）的專業(yè)化指向。為有效促進電子商務網(wǎng)商、軟件商、運營服務商等市場主體在園區(qū)或樓宇的集聚發(fā)展，建議電子商務市級主管部門建立統(tǒng)籌協(xié)調機制，加強與省、市工商、稅務等部門的政務合作，共同促進園區(qū)、樓宇管理運營方與專業(yè)招商機構、中介機構、行業(yè)協(xié)會（商會）等建立聯(lián)動招商的良性機制。建議根據(jù)企業(yè)入駐率分檔給予一次性獎勵，對入駐網(wǎng)商的辦公和倉儲用房給予一定比例的租金補助等。三是要加快推進專業(yè)園區(qū)項目建設。結合全市專業(yè)市場、物流園區(qū)布局，支持具有重大影響、符合產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展方向的電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目納入年度全市重點項目庫，建議在項目用地、土地用途變更、建設問題協(xié)調等方面給予政策支持，對項目建設方的倉儲、物流等配套設施投入按一定比例給予補助等。
（三）加快電商誠信體系建設
一是依托社會組織加強行業(yè)自律。加大對成都市電子商務行業(yè)協(xié)會的資金扶持，逐步擴大協(xié)會成員范圍與規(guī)模。鼓勵協(xié)會與第三方機構開展合作，以企業(yè)基本信息、經(jīng)營執(zhí)照、質量和服務認證、商品信息、商標、商品條碼等為條件，開展成都市誠信網(wǎng)商信息管理平臺建設工作。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展國內外交流，學習發(fā)達國家和先進地區(qū)的成功經(jīng)驗。支持電子商務企業(yè)組建企業(yè)信用自律組織，提高電商企業(yè)的自我管理、自我服務、自我監(jiān)督能力，促進同行合作共贏，發(fā)揮社會組織在行業(yè)自律、營造誠信環(huán)境及協(xié)調、服務等方面的作用。二是提高信用數(shù)據(jù)的市場透明度。加強工商、稅務、食藥監(jiān)、質監(jiān)、銀行等相關領域機構的協(xié)作，建立相關部門信用信息資源的共享機制和信息共享平臺，拓寬對企業(yè)和個人信息的正常獲取和檢索途徑。鼓勵和支持符合條件的第三方機構按照獨立、公正、客觀原則，建立電子商務信用信息服務平臺，對電子商務交易平臺和經(jīng)營主體開展信用評價與認證服務。根據(jù)電子商務在身份認證、信息比對、電子簽約、網(wǎng)絡支付、物流配送、產(chǎn)品質量等主要環(huán)節(jié)的信用特征，形成完整的電子商務信用信息服務系統(tǒng)。
（四）強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐
一是進一步優(yōu)化電子商務物流配送體系。結合市級物流基礎設施布局，鼓勵建設現(xiàn)代化、集約型的物流配送基地，鼓勵發(fā)展基于移動定位、物聯(lián)網(wǎng)等技術的現(xiàn)代化物流配送服務。支持電子商務企業(yè)、物流配送企業(yè)、連鎖超市和社區(qū)服務組織建立社區(qū)終端共同配送服務網(wǎng)絡。二是加強專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵和扶持企業(yè)根據(jù)自身實際邀請國內知名專家為企業(yè)授課，與高校、研究機構聯(lián)合開展應用型人才培訓和入職培訓，鼓勵企業(yè)和相關人員參加行業(yè)協(xié)會和其它相關社會培訓機構舉辦的各類交流和培訓活動。整合四川大學、西南財經(jīng)大學、成都理工大學等高等院校以及淘寶大學等專業(yè)培訓機構的師資資源，形成“成都市電子商務專家資源庫”，為本地電商提供便捷的專家咨詢服務。加大對成都市電子商務行業(yè)協(xié)會的資金扶持，鼓勵其持續(xù)開辦“網(wǎng)商大講堂”、“電子商務企業(yè)家沙龍”等活動，拓寬人才培育渠道。三是進一步完善統(tǒng)計調查體系。根據(jù)成都市電子商務發(fā)展特點，進一步完善電子商務統(tǒng)計方法制度和統(tǒng)計監(jiān)測體系。建議以全市各區(qū)（市）縣為單位，開展電商企業(yè)的摸底調查工作，積極會同統(tǒng)計等部門，對各區(qū)（市）縣內的電商企業(yè)數(shù)量、服務內容及經(jīng)營情況等定期進行統(tǒng)計，及時全面反映全市電子商務在各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展規(guī)模、結構變化、發(fā)展水平和趨勢等。
領導調研報告(篇3)
為進一步推進校園法制建設，推進依法治校，推進普法進程，推動教育發(fā)展，增強全校師生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，形成符合法制精神的育人環(huán)境，維護學生、教師和學校的合法權益，保證國家教育方針的貫徹落實，我校結合學校特點和學校實際情況，積極組織，認真開展普法教育，收到了較好的效果。
一、加強法制教育的組織領導
我校始終把法制教育工作列入重要議事日程，在年度工作計劃和工作總結中做出詳細部署，校領導班子定期召開校務會議，研究學校法制建設工作，完善學校各項管理制度，及時解決學校法制工作中的在重要問題，確保普法工作規(guī)范有序地推進。
我校建立健全普法領導小組，并聘城關分局裴耀印擔任我校的法制副校長，全面形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門和工作人員協(xié)作負責的普法工作網(wǎng)絡。
我校在每年的教育工作計劃中，始終把法制建設工作體現(xiàn)在德育教育中，嚴格實施普法工作，任務到位，措施落實。
二、積極開展普法宣傳，突出法制教育工作實效
開展法制教育，提高師生法律素質，依法治校，是學校工作的重要一環(huán)。我校始終堅持依法治校的方針，把法制教育工作的重點落實到教育教學的各個環(huán)節(jié)中，法制教育工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化。
認真做好法宣傳教育工作，認真制訂學校法制教育工作計劃，有法制教育月、普法宣傳周、“四五”普法宣傳活動等，并能按計劃落實普法宣傳的工作措施，加強普法宣傳力度，及時進行普法宣傳工作總結。
政治學習、法律學習制度化，是確保學校法制建設全面推進的重要手段。我校普法領導小組經(jīng)常和法制副校長一起研究、探討相關的教育法律問題，學習教育法律、法規(guī)文件。
我們認真組織教職員工學習《教育法》，鉆研《教師法》，認真學習與教育工作密切相關的法律、法規(guī)文件。通過學習，全體教職工的法制意識明顯增強，為全面推進普法進程奠定了知識技能基礎，普法取得了顯著的成果。開展“規(guī)范教師行為，塑造教師形象”系列活動，組織全體教師認真學習《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī)，提高教師的法制意識，用教師模范的行為去感染學生，讓學生在潛移默化中得到法的教育。
通過晨會廣播、集會講座等形式，認真組織學生一起學習《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及與學生密切相關的法律、法規(guī)，讓學生也懂法、守法，學會用法律武器保護自己的合法權益不受侵害。
開展多種形式的法制宣傳教育活動，定期出好黑板報法制?？?，櫥窗布置法制宣傳圖片，參觀交通法規(guī)宣傳展覽，開展學生征文和演講活動，組織“四五”普法教師答卷、學生考試等等，讓全體師生學習法律、宣傳法律，感受法律。
通過家長學校向學生家長宣傳教育法律，學習《未成年人保護法》、《義務教育法》等，提高家長的法制意識。積極開展教育法律的社會宣傳工作，與城關分局成立警校共建德育基地，積極開展社區(qū)教育活動，積極向社會宣傳有關教育法律知識，得到社會的普遍稱贊。
法制教育與課堂教學相結合。發(fā)揮班會課陣地作用。堅持“一事一議”制度，針對社會上不良觀象和學生中存在的突出違規(guī)違紀行為，根據(jù)有關法律法規(guī)和學校規(guī)章制度通過師生討論、辯論、知識回答、演講等形式讓學生在課堂上充分發(fā)表看法，班主任歸納、引導，擺事實、講道理，幫助學生理解法律精神，辨明是非。法制教育與師德系列教育相結合。
集中法制教育與隨機法制教育相結合。開展法制教育宣傳主題教育月活動。重點學習《學校意外傷害事故處理辦法》《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。利用黑板報、圖片展覽、征文比賽、知識講座等多種形式和手段，提高學生的法律意識，進行法律法規(guī)考試，使青年學生知法、懂法、守法，增強學生自我教育能力，提高抵制誘惑的能力。法制教育與日常行為規(guī)范教育相結合。
集中組織學習規(guī)章制度，監(jiān)督檢查，使學生不斷規(guī)范自己的行為。發(fā)揮學生自治自理作用，定時、定崗進行檢查、督促、評分、反饋，責令整改;發(fā)揮值班教師的督察、引導、教育功能，進行監(jiān)督和糾正，維護校園良好的秩序。發(fā)揮政教處綜合管理功能，負責全面檢查，長抓不懈。通過層層管理，杜絕安全事故和違法亂紀事件的發(fā)生。法制教育與課外實踐活動相結合。根據(jù)學校法制教育計劃，請司法、公安、交警、等部門的同志到校法制教育講座，以生動鮮活的事例感染、警醒、教育學生，學會依法保護自己的權益;定期組織給學生觀看《交通安全教育圖片展》，使學生時刻不忘安全。
抓好每年一次的學生軍訓，從嚴格訓練中，學習軍事知識、國防知識，養(yǎng)成了刻苦耐勞、艱苦奮斗的精神。
法制教育與“問題學生”轉化相結合。學期初摸底調查，將行為不規(guī)范、經(jīng)常違反校紀、校規(guī)的學生作為法制教育重點，并建立跟蹤教育對象檔案，結合“導師制”幫教結對，以促進問題學生的轉化。學校法制教育與家庭、社會教育相結合。與城關分局“警校共建”，聘關分局領導擔任法制副校長，定期召開社區(qū)教育座談會，研究交流學生的思想動態(tài)，研究管理青年學生的有效方法，辦好“家長學?！?，定期召開座談會，通過家長學校、家長會的主渠道加強家校聯(lián)系。
我校在全面推進法制教育，積極有效地開展工作。今后我們將繼續(xù)全面實施依法治教，使我校教育教學工作走上法制化、規(guī)范化道路。
領導調研報告(篇4)
一、金波村基本情況
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個，1200余畝可耕田;37個村民組，共986戶3416人;勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平明顯提高，農民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
第一、農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高。
認真貫徹落實中央“三農”政策，全面推進新農村建設。目前，全村有95%的人參加了新型農村合作醫(yī)療，各項惠農補貼劃入各戶“一卡通”中，農民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產(chǎn)不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農政策的不斷深入，使農民群眾得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
第二、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通;農村電網(wǎng)逐步改造，供電質量有所提高?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡逐步延伸，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎教育投入得到了有效保障，中小學教育、農業(yè)信息網(wǎng)絡、遠程電化教育設施建設發(fā)展較快。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程，培養(yǎng)一大批農村科技能人，農用新科技在農村得到了有效推廣。
第四、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述，可見金波村新農村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
調研發(fā)現(xiàn)，當前整個金波村還存在的制約經(jīng)濟發(fā)展、基礎建設等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面：
第一、村民委員會選舉難。
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴重，往往各自為政，沒有全局觀念，導致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
第二、農村投入嚴重不足。
隨著農村集資搞建設政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化，村集體經(jīng)濟無力加大投入。現(xiàn)階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農田水利建設和道路改造無法進行，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷，農民增產(chǎn)增收遭受嚴重影響。
第三、農村勞動力素質偏低。
當前，絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農民的增收。
第四、農村社會事業(yè)建設滯后。
近些年來，農村社會事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮(zhèn)，學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實施了“新農合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實，加之醫(yī)療費用報銷政策的局限，農民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變，注定了農民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全，農村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，農村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。
三、發(fā)展思路和幾點建議
面對當前農村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對金波村的實際，對新農村建設工作提出以下幾點建議：
第一、選準選好致富帶頭人，以發(fā)展說話。
在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意，注引正確引導，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認可。
第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會是貫徹落實的具體體現(xiàn)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
第三、加大農村投入力度，強化政府服務功能。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。一是金波公路，是金波村發(fā)展的大動脈，現(xiàn)在油路路面破損嚴重，嚴重影響和制約了村里的發(fā)展;二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障;三是金沖和波羅農戶用電到了晚上空調、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。第四、加快推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制。
領導調研報告(篇5)
當前，對一些干部不作為、慢作為、不敢擔當?shù)葐栴}議論較多。最近，我就這一問題做了些調研。從調研情況看，不作為、慢作為、不敢擔當問題在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由來已久的老問題，也有一些現(xiàn)階段出現(xiàn)的新問題。老問題的原因是多方面的，包括干部思想認識不高、能力素質不強、問責力度不夠、基層干部提拔晉升存在“天花板”現(xiàn)象等?，F(xiàn)在之所以議論的多了，一方面是因為社會對干部要求更高了，另一方面是隨著反“四風”、反腐敗力度不斷加大，這一問題又出現(xiàn)了一些新變化，主要表現(xiàn)在行政審批、招商引資、爭取項目資金等方面。
行政審批方面：
大家普遍反映，教育實踐活動開展以來，總體上作風有所轉變，確實門好進了、臉好看了，但辦事仍然難，某些方面甚至比過去更難了。在一家企業(yè)調研時，負責人抱怨現(xiàn)在審批時間仍然較長，雖然有政務大廳，但還得挨個部門跑，有時一件事要跑七八個部門，有的部門要蓋十幾個章。有個企業(yè)聽說我們調研，專門準備材料，反映有關部門對運送風力發(fā)電機設備等事項審批速度慢，護送費收取不合理。有的企業(yè)反映，一些工作人員服務意識較差，對需要提交什么材料不一次性告知，導致企業(yè)反復跑腿。有的企業(yè)反映，過去正常辦理的事項，現(xiàn)在一些干部怕?lián)煛⒉桓肄k，層層請示匯報，坐等上級指示。還有的企業(yè)雖然話沒說透，但聽話聽音，從中還是可以感覺到對現(xiàn)在的行政審批有怨言。產(chǎn)生上述問題的主要原因，我們分析在于：一是辦事的制度、程序更嚴格更規(guī)范了，過去很多環(huán)節(jié)能繞就繞過去了、手續(xù)能省就省了，現(xiàn)在該走的程序必須走、該辦的手續(xù)必須辦，無疑增加了辦理環(huán)節(jié)，延長了辦理時間。二是有的干部覺得管得嚴、風險大，干得不好要被問責處理，于是要么循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是過去有的干部辦事時得了“好處”就辦得快，規(guī)定七八天應辦完的事三四天就能辦好，現(xiàn)在管得嚴了，辦事就沒動力，往往是按部就班、拖到最后。四是個別干部本來就“不干凈”，心里有鬼，怕被舉報，不敢擔當。
招商引資方面：
大家普遍反映，現(xiàn)在各級對招商工作都很重視、抓得很緊，但確實越來越難干了領導不作為、慢作為、不擔當、領導不作為、慢作為、不擔當。這既有經(jīng)濟大環(huán)境不好，企業(yè)新增投資動力不足等客觀因素，也與一些干部積極性主動性不高有關。客觀條件不好是事實，但主觀努力的程度不同，結果差異很大。比如__市在“轉作風、抓發(fā)展”活動中，針對上半年招商引資降幅較大的實際，成立了由市領導帶隊的6個招商團隊，每名領導都明確任務、明確方向，主動到__、__等地上門對接，有的市領導平時正常干工作，周末外出招商，取得了積極效果;如果不主動努力，一味怨天尤人或坐等機遇，勢必會雪上加霜，比如有的縣1-7月招商引資實際到位資金同比下降超過三成，且仍未提出有效的應對措施。大家覺得，當前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條：一是現(xiàn)在一些企業(yè)已過了粗放增長階段，投資時不只看資源，還要看環(huán)境;地方招商的門檻也高了，不再是撿到籃子都是菜，而是有挑有選，要符合本地整體產(chǎn)業(yè)布局。二是過去有的地方只要是能招來商、引來資，什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給，現(xiàn)在各方面管得嚴了，不敢輕易許諾了。三是覺得“八項規(guī)定”抓得太緊，招客商跑項目時請吃送禮管得嚴了，工作不好開展。四是隨著“三公”經(jīng)費不斷壓縮，外出招商時交通、住宿、伙食標準比過去有所下降，工作積極性下降了。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時心存顧慮，怕被別人說成“傍大款”，影響不好，給自己惹麻煩。
爭取項目資金方面：
有些干部反映，現(xiàn)在爭取項目資金時不得不“跑”，但又很難“跑”領導不作為、慢作為、不擔當，領導不作為、慢作為、不擔當。不得不“跑”的原因是，一些上級部門在分配項目資金時，不是看實際情況、客觀需要，而是看誰“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很難“跑”的原因是，過去在“跑”的過程中覺得請吃頓飯、送點特產(chǎn)都是正?，F(xiàn)象，容易拉近感情，現(xiàn)在都不合規(guī)了，而且八項規(guī)定出臺后，也請不出來、送不出去，還得頂著壓力、硬著頭皮繼續(xù)“跑”，左右為難。還有一些地方只注重爭取、不注重使用，調研中了解到，有的縣上級撥付的資金已經(jīng)到位，但前期準備工作仍未做好，導致錢趴在賬上花不出去。
對以上現(xiàn)象，要深入分析，辯證看待。一方面，要看到其中的積極變化。比如，服務意識有所增強，一些干部過去習慣被圍著、捧著，現(xiàn)在低調了許多，對上門辦事的群眾，服務態(tài)度也好多了;程序意識有所增強，過去一些地方工作時片面追求速度、忽視程序，常是未批先建、邊批邊建，現(xiàn)在都得按規(guī)定程序辦，速度可能沒以前快，但風險降低了、質量提升了;紀律意識有所增強，過去有的干部把敢踩紅線、打擦邊球，甚至頂風違紀當成有魄力、敢擔當，現(xiàn)在對權力和法紀多了一些敬畏，不敢為所欲為了。對這些變化，不能認為是不作為、慢作為、不敢擔當，而應正面評價，加以鼓勵。另一方面，也要看到確實存在不作為、慢作為、不敢擔當?shù)认麡O現(xiàn)象，但這不是反“四風”、反腐敗造成的。之所以存在這些問題，有的是認識上有偏差，一些干部把違規(guī)視為敢擔當，認為只要是為了發(fā)展，怎么干都不會錯;有的項目前期準備工作不早做、做不好，到了適宜季節(jié)“硬上弓”;有的是因為不習慣，不適應當前的高標準嚴要求，一些企業(yè)把認真審核把關視為故意找茬刁難，一些干部把從嚴管理當做束縛了手腳，整日感嘆“官不聊生”;有的是因為怕犯錯，面對反“四風”、反腐敗的高壓態(tài)勢，不是在嚴格自律的基礎上積極有為，而是把不干事作為不出事的`應對之道，消極被動適應;有的是因為找托辭，一些干部本身就不愿干不會干，就以執(zhí)行制度為借口，以嚴格程序為幌子，想方設法為自己開脫。
我們認為，強力抓作風、鐵腕反腐敗也將成為一種“新常態(tài)”，要引導干部群眾正確認識、主動適應“新常態(tài)”，鞏固支持積極變化，堅決糾正消極現(xiàn)象，努力在全社會形成風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一要持之以恒狠抓作風。
現(xiàn)在出現(xiàn)的一些不作為、慢作為、不敢擔當問題，實際上是部分干部面對“新常態(tài)”搞出的“上有政策、下有對策”，本身就是一個大問題。因此必須把作風建設持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解決認識上的偏差以至錯誤，明確敢擔當就是不怕困難，遇到問題不回避，敢于直面、積極解決;明確規(guī)定的辦理時限是最低要求，實際工作中應力求提前，并將提前了多少作為考核獎勵的主要指標。二是對一些具體問題，要列出具體表現(xiàn)，逐條制定措施，作為第一批教育實踐活動“回頭看”和第二批活動整改落實的重點，促使干部積極作為、勇于擔當領導不作為、慢作為、不擔當。
二要堅定不移深化改革。解決不作為、慢作為、不敢擔當問題，歸根結底要靠改革。
一是自治區(qū)要進一步深化行政審批各種收費改革，要盡可能多取消、少下放。二是對項目資金分配中“跑”的問題，要改革分配方式，該給誰的就給誰，而不是多“跑”多得。對支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，最好不要提前下達指標、分配任務，而是明確扶持什么、扶持標準，誰干了就扶持誰，干多少扶持多少，引導基層把更多精力用在干事上，而不是到區(qū)、市、縣“跑”上。三是對有些辦事效率不高的問題，應充分運用信息化手段解決，如高齡津貼發(fā)放可從公安、人社等部門獲取信息后自動甄別確定，辦理婚姻登記所需證明可通過部門間聯(lián)網(wǎng)獲取信息，企業(yè)一些審批事項也可在網(wǎng)上受理等，讓信息多跑路，努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區(qū)信息化建設辦公室應列出服務、民生事項清單，依托信息化手段再造流程，實現(xiàn)信息共享，方便辦事。
領導調研報告(篇6)
xx縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農、保樂、保林5個縣接壤，邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬公頃，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個行政村3個社區(qū);全縣總人口21.4萬人，其中農業(yè)人口18.6萬人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個，是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。目前，xx縣貧困人口量多面廣，扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，開展精準扶貧工作，加快xx縣貧困人口脫貧步伐，促進邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。
xx年6月，xx縣按照上級精準扶貧工作部署，開展了扶貧對象精確識別和動態(tài)管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作啟動會10 次，培訓人員達5962人次。貧困村申請98個，貧困農戶申請27309戶，按照國定、區(qū)定任務分解，擬定59個貧困村20816戶81952人為精準扶貧戶，按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)模控制、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則，采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的 “窮人”識別出來，真實填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級審核公告，確保了扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)精準扶貧建檔立卡工作順利推進，為精準扶貧打下基礎。
(一)精準識別，深入開展建檔立卡工作。
一是精準識別貧困人口。
二是精準管理貧困戶信息。
(二)精準幫扶，全面落實扶貧責任制。
一是實現(xiàn)幫扶責任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準管理，創(chuàng)新社會扶貧機制。
一是實施干部結對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準考核，完善扶貧開發(fā)體制機制。
一是督促檢查，深入指導。
二是保障經(jīng)費，加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測機制。
三、存在的主要問題
(一)農民素質偏低增加了精準識別難度。
一是農民的文化素質低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解，對精準扶貧的目標和要求不明確，造成有些家庭戶對入戶調查工作不支持，嚴重影響精準識別工作推進。
(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準扶貧難度。
一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，導致貧困農村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化，導致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術、外出務工難，在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺，影響精準幫扶的項目實施。
一是資金不足，項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達的專項財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯(lián)系，有不少單位資金有限，沒有資金投入貧困村參與基礎設施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設標準低，建設難度大。如新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬元，道路硬化建設為每公里 26萬元。建設補助標準有所提高，新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬元，道路硬化建設為每公里30萬元，但這與交通、發(fā)改等部門建設補助標準仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金有限，產(chǎn)業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖，實施的項目分散，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選，和參加中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設施建設項目的申報和競選中，xx 縣沒有得到專家評審團的認可，項目落選，連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設資金缺口較大，影響項目建設進度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅暨 “興邊富民”先行先試點建設中，共有基礎設施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會事業(yè)建設等項目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門，雖然得到區(qū)內外有關部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項目的實施。
長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。
進一步對精準扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員，充分發(fā)動群眾參與的積極性，增強基層干部工作的責任感，加快推進工作。對實際工作中好的經(jīng)驗做法加以推廣，對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決，表揚先進，鞭策落后，確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報工作，確定幫扶依據(jù)。
組織動員群眾申報自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(三)注重評議張榜公示，確保精準識別。
在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調查研究，認為張榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎上，操作過程中還可以將調查人口以多少劃分，分割進行。根據(jù)貧困村實際情況，將農戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準識別任務。