安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

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    安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案【篇1】
    為有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，減少和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，確保全縣消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)全國(guó)、全省、全市有關(guān)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體部署安排，特制定本實(shí)施方案。
    一、整治目標(biāo)
    集中三年時(shí)間，推進(jìn)“三大”消防責(zé)任落實(shí)、“五類”重點(diǎn)場(chǎng)所整治、“三類”風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域治理、“四類”突出隱患整改、“四項(xiàng)”消防基礎(chǔ)提升，通過責(zé)任治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，不斷健全完善火災(zāi)防控體系，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
    ——消防責(zé)任鏈條得到顯著加強(qiáng)。各地政府完善消防安全工作責(zé)任體系，建立消防工作考核、約談、督辦、通報(bào)等長(zhǎng)效機(jī)制，行業(yè)部門常態(tài)化開展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
    ——重點(diǎn)場(chǎng)所管理得到明顯優(yōu)化。緊盯大型商業(yè)綜合體、易燃易爆?；菲髽I(yè)、倉儲(chǔ)物流場(chǎng)所、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民宿場(chǎng)所五類重點(diǎn)場(chǎng)所，開展消防安全集中治理和綜合指導(dǎo)，督促單位落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)自主管理，強(qiáng)化隱患整改、管理能力。
    ——居民住宅火災(zāi)得到有效遏制。對(duì)新建高層住宅小區(qū)、老舊居民小區(qū)和農(nóng)村地區(qū)實(shí)施分類指導(dǎo)，重點(diǎn)組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部、網(wǎng)格員等力量，對(duì)居民住宅、小門店等場(chǎng)所實(shí)施常態(tài)化排查和監(jiān)管，遏制“小火亡人”的機(jī)率和風(fēng)險(xiǎn)。
    ——消防突出風(fēng)險(xiǎn)得到根本化解。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，緊盯消防生命通道被堵塞占用、電動(dòng)自行車亂停亂放亂充電、易燃可燃材料被大量使用、重大及區(qū)域性隱患火災(zāi)依然存在等四類普遍性隱患，綜合施策，齊抓共治，消除風(fēng)險(xiǎn)頑疾。
    ——公共安全基礎(chǔ)得到有力夯實(shí)。結(jié)合城市舊改、棚改、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；依托智慧城市建設(shè)，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫；消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。
    二、工作任務(wù)
    （一）推進(jìn)“三大”消防責(zé)任落實(shí)
    1、健全完善黨委政府消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。①2020年，推動(dòng)各地各部門貫徹落實(shí)《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》實(shí)施辦法。②各級(jí)政府定期召開常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)研判消防工作形勢(shì)，解決消防難題。③調(diào)整充實(shí)消防安全委員會(huì)，健全機(jī)制、明確責(zé)任，每月通報(bào)各地、各行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)形勢(shì)，每季度調(diào)度消防工作。④健全政府消防工作約談、督導(dǎo)工作機(jī)制，對(duì)發(fā)生有影響的火災(zāi)、因管理不到位滋生區(qū)域性火災(zāi)隱患、掛牌的重大火災(zāi)隱患督辦整改不力、對(duì)重大公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)不落實(shí)的，分層級(jí)實(shí)施約談問責(zé)。⑤將發(fā)生較大及以上火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、主管部門納入安全生產(chǎn)“一票否決”。⑥落實(shí)火災(zāi)事故“一案三查”，從嚴(yán)倒查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    2、深入推動(dòng)行業(yè)部門消防安全監(jiān)管責(zé)任。①各行業(yè)部門嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”的要求，將消防安全納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織對(duì)本行業(yè)單位開展消防安全排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，列出整改計(jì)劃、時(shí)限，力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。②發(fā)改部門將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城建投資計(jì)劃；③住建部門加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理，與消防部門建立建設(shè)工程消防信息共享機(jī)制，合力開展消防源頭管控。④公安、消防建立“警消聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，進(jìn)一步暢通、明確在防火工作、火災(zāi)調(diào)查、災(zāi)情處置等方面的會(huì)商研判、移交轉(zhuǎn)辦、聯(lián)合執(zhí)法的溝通渠道和工作機(jī)制。⑤教育、文旅、商務(wù)、衛(wèi)健、民政等部門推進(jìn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，2020年，打造一部分行業(yè)標(biāo)桿示范單位；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年，全面落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
    3、全面落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。①持續(xù)深化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，督促單位落實(shí)“三自主兩公開一承諾”措施。②開展消防重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，督促單位建立標(biāo)準(zhǔn)化消防安全檔案，實(shí)施程序化消防自主管理，保證常態(tài)化應(yīng)急值守力量。2020年，50%消防重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)；2021年，100%達(dá)標(biāo)；2022年，固化工作機(jī)制，鞏固提升。③推動(dòng)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所安裝電氣安全監(jiān)控系統(tǒng)。④繼續(xù)加強(qiáng)消防控制室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，2022年，消防控制室星級(jí)創(chuàng)建率達(dá)90%、持證上崗率達(dá)100%。⑤每個(gè)社會(huì)單位明確一名消防“明白人”，大型商業(yè)綜合體等重點(diǎn)場(chǎng)所明確消防職業(yè)經(jīng)理人。⑥鼓勵(lì)大型集團(tuán)公司、重點(diǎn)企業(yè)結(jié)合實(shí)際提升消防值班員、微型消防站隊(duì)員等群體待遇水平。⑦出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策，提檔升級(jí)微型消防站建設(shè)。每半年組織滅火救援演練，加強(qiáng)日常消防安全管理。2021年，各單位建成的微型消防站全部實(shí)體規(guī)范化運(yùn)行。
    （二）開展“五類”重點(diǎn)場(chǎng)所集中整治和安全防范
    1、開展大型商業(yè)綜合體消防安全集中整治。①開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治回頭看活動(dòng)，商務(wù)、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、電力、燃?xì)庵鞴懿块T建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每季度開展一次聯(lián)合檢查，明確專人督辦隱患整改。②適時(shí)召開大型商業(yè)綜合體消防安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，每年組織對(duì)全縣大型商業(yè)綜合體消防安全負(fù)責(zé)人、管理人開展一次約談。③督促大型商業(yè)綜合體嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理規(guī)則要求，開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，主要做到：一是書面明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全職責(zé)任務(wù)，建立消防工作考核機(jī)制；二是依據(jù)內(nèi)部功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防安全管理制度；三是每季度對(duì)消防設(shè)施、重點(diǎn)部位開展消防安全檢查評(píng)估，責(zé)任人、管理人對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題要組織整改。三是建立全員消防培訓(xùn)制度，確保人人受訓(xùn)；四是分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練。2020年，按照40%數(shù)量完成示范點(diǎn)建設(shè)，2021、2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到80%、100%。
    2、開展?；菲髽I(yè)消防安全集中整治。①應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，2020年6月10日前完成集中現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)和聯(lián)合演練，6月30日前主要問題全部完成督辦整治。②應(yīng)急管理部門牽頭，消防救援機(jī)構(gòu)配合，摸清全縣危化品場(chǎng)所底數(shù)、危化品種類、數(shù)量、危險(xiǎn)性及單位消防安全狀況，建立消防安全“一場(chǎng)一檔”、“一場(chǎng)一策”，2020年6月底前，完成摸底和建檔造冊(cè)。③2020年7月至10月，集中力量對(duì)全縣?；菲髽I(yè)全部排查一遍，制作隱患清單，逐一督促整改。④明確工業(yè)園消防安全監(jiān)管主體和職責(zé)，對(duì)園區(qū)消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估，逐年補(bǔ)齊水源、應(yīng)急力量等方面的短板，建立企業(yè)專職消防隊(duì)，制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。
    3、開展倉儲(chǔ)物流場(chǎng)所消防安全防范。①郵政、住建部門嚴(yán)格審批物流集散基地、物流倉庫等消防安全。②郵政、交通等部門加強(qiáng)對(duì)物流集散地、物流倉庫、分撥中心、配送站等場(chǎng)所的消防安全管理，定期開展安全檢查。③公安部門督促寄遞物流企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《禁止寄遞物品管理規(guī)定》，落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，禁止收寄易燃易爆等禁寄物品。④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所將設(shè)置在居民住宅小區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)末端網(wǎng)點(diǎn)、倉庫等納入日常工作范疇，開展常態(tài)化的消防安全檢查，及時(shí)督促消除火災(zāi)隱患。⑤倉儲(chǔ)物流企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)消防安全制度，嚴(yán)控火源電源，強(qiáng)化自主管理。
    4、開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全防范。①教育、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。②教育部門督促取得合法許可的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格招生宣傳，將消防安全承諾作為招生簡(jiǎn)章內(nèi)容一并發(fā)布，并鼓勵(lì)學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全條件進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)舉報(bào)。③教育、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門建立信息共享、研究會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，每年至少開展1次聯(lián)合檢查，對(duì)于無合法手續(xù)的“黑機(jī)構(gòu)”，一律取締；對(duì)于設(shè)置場(chǎng)所不符合要求的，一律督促其按期搬遷；對(duì)存在突出消防安全隱患的，一律督促停辦整改。④督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)加強(qiáng)消防安全日常管理，落實(shí)消防安全培訓(xùn)和消防安全提示制度。
    5、開展民宿場(chǎng)所消防安全防范。①住建、公安、文旅等部門在開展農(nóng)家樂（民宿）建筑行政審批時(shí)，嚴(yán)格按照《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》（建村〔2017〕50號(hào)）文件要求，充分考慮建筑消防安全是否達(dá)標(biāo)，嚴(yán)把源頭關(guān)。②文旅、公安、住建、消防等部門將民宿行業(yè)消防安全工作納入日常管理范疇，定期開展消防安全檢查，并結(jié)合重要節(jié)日、重大活動(dòng)等需要，針對(duì)性地開展集中檢查，取締一批無證經(jīng)營(yíng)單位、處罰一批消防安全問題突出單位，形成震懾力。③村（居）委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)民宿的管理，建立住宅改民宿房屋檔案，督促業(yè)主、經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全防范措施，按照相關(guān)要求，保障消防安全疏散條件，配備消防設(shè)施器材，健全消防管理制度，針對(duì)性開展宣傳提示。
    （三）加強(qiáng)“三類”風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域綜合治理
    1、加強(qiáng)高層建筑消防安全綜合治理。①督促高層公共建筑的管理使用單位、高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度，每年依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，全面檢測(cè)維保建筑固定消防設(shè)施，自查外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等問題，對(duì)存在的問題逐項(xiàng)登記整改。②對(duì)在整改資金籌措上確有困難的，住建部門要從房屋維修基金、老舊小區(qū)改造資金中加強(qiáng)統(tǒng)籌，確保2021年基本整改到位；2022年消防安全條件符合現(xiàn)行消防法律、技術(shù)規(guī)范等要求。③住建部門開展“消防安全管理先進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)高層住宅小區(qū)實(shí)施規(guī)范化的消防管理。④2020年，高層公共建筑和高層住宅小區(qū)全部依照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站；2021年，進(jìn)一步完善微型站日常管理、執(zhí)勤值守等工作制度；2022年，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
    2、加強(qiáng)老舊場(chǎng)所消防安全綜合治理。①住建、規(guī)劃等部門要結(jié)合老舊小區(qū)改造工程，將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通生命通道和消防車通道劃線管理，微型消防救援站建設(shè)、電動(dòng)自行車充電樁等納入改造項(xiàng)目，改善消防安全基礎(chǔ)條件。②每年將一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理列入實(shí)事工程、民生工程，嚴(yán)格督辦整改。③電力、市政、水務(wù)、燃?xì)獾葐挝幻磕赀x取一批老舊區(qū)域或場(chǎng)所，對(duì)其電氣線路、燃?xì)夤苈?、市政消火栓等進(jìn)行重點(diǎn)排查和維護(hù)，拿出專項(xiàng)資金實(shí)施整體改造。④各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)、群租房、膠囊房、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所等開展一次消防安全專項(xiàng)排查，同時(shí)明確社區(qū)（村）對(duì)這些場(chǎng)所的日常管理責(zé)任，落實(shí)差異化防控措施。⑤公安機(jī)關(guān)督促派出所加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)、“十小”場(chǎng)所的日常消防抽查及宣傳提示，督促村（居）委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全責(zé)任。公安派出所每半年至少對(duì)重點(diǎn)“十小場(chǎng)所”開展一次日常消防監(jiān)督檢查，每年至少集中約談一次場(chǎng)所負(fù)責(zé)人；對(duì)于其他“十小場(chǎng)所”，要按照每年抽查比例不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)開展消防監(jiān)督抽查。
    3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防安全綜合治理。①有計(jì)劃地改造農(nóng)村防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，同步建設(shè)消防水源、預(yù)留消防車通道，開展電氣線路、爐灶等用火用電改造升級(jí)，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。②結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下消防安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理。③將消防工作納入“三治聯(lián)動(dòng)”鄉(xiāng)村治理體系，因地制宜推動(dòng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
    （四）防范化解“四類”突出風(fēng)險(xiǎn)隱患
    1、著力防范化解消防車通道堵塞隱患。①持續(xù)開展打通生命通道專項(xiàng)整治，開展消防車道劃線和標(biāo)識(shí)管理工作，對(duì)于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由住建部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)；對(duì)于沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由社區(qū)居委會(huì)落實(shí)；對(duì)于大型商業(yè)綜合體、文博單位和賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位，由商務(wù)、文旅、教育、衛(wèi)健、民政等相應(yīng)行業(yè)主管部門督促落實(shí)。2020年11月前未完成的，由縣政府掛牌督辦整改。②各地在組織老舊小區(qū)改造中，強(qiáng)化整治已挪作它用的規(guī)劃停車位，推動(dòng)在不侵占基本綠化前提下適當(dāng)增設(shè)停車位，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)或立體停車設(shè)施。③住建、規(guī)劃部門將新建停車場(chǎng)，尤其是占用、堵塞消防車通道嚴(yán)重區(qū)域新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃、列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容等，積極推動(dòng)建設(shè)。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行城市建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。④各地發(fā)改、規(guī)劃、城管、物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、公安交管等部門結(jié)合實(shí)際在住宅小區(qū)、部門、企業(yè)行政辦公區(qū)、學(xué)校等集中分布的區(qū)域，探索建立彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)周邊小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻及限制條件，優(yōu)化停車位供給，減少占用、堵塞消防車通道行為。⑤相關(guān)部門建立消防通道聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口及消防車通道違法行為，公安交管、城管部門加大執(zhí)法力度，對(duì)單位、小區(qū)內(nèi)部道路參照《道路交通管理法》執(zhí)行；消防救援機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化處罰程序，實(shí)行快查快處。需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時(shí)提供。
    2、著力防范化解電動(dòng)汽（自行）車火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。①各地建立電動(dòng)汽（自行）車消防安全綜合監(jiān)管、情況互通、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。②經(jīng)信部門組織開展電動(dòng)汽（自行）車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽（自行）車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。公安部門依法查處電動(dòng)汽（自行）車無牌無證、偽造牌證上路和堵塞消防車通道等行為，對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動(dòng)汽（自行）車及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。消防部門依法查處電動(dòng)汽（自行）車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理等行為。③住建、規(guī)劃、城管等部門簡(jiǎn)化居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)汽（自行）車集中充電、停放場(chǎng)所審批程序，2022年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)集中充電管理要求。④村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期開展警示教育，加強(qiáng)公共區(qū)域電動(dòng)汽（自行）車停放、充電巡查，及時(shí)勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的，及時(shí)向公安、消防等部門報(bào)告。
    3、著力防范化解易燃可燃材料火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。①住建部門嚴(yán)格審核把關(guān)易燃可燃裝飾裝修材料、外墻外保溫材料使用。對(duì)已審批、已投用的外保溫采用易燃可燃材料的建筑，督促責(zé)任單位對(duì)外保溫材料進(jìn)行拆除整改，2021年，全部整改到位。②規(guī)劃、住建部門對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。③消防救援部門加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所使用易燃可燃彩鋼板及裝飾裝修材料情況的檢查，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促立即拆除；不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，依法對(duì)危險(xiǎn)部位或場(chǎng)所予以臨時(shí)查封。
    4、著力防范化解重大及區(qū)域性隱患火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。①組織摸排嚴(yán)重影響公共安全的重大、區(qū)域性火災(zāi)隱患，視情形推動(dòng)縣政府掛牌督辦。②明確政府統(tǒng)籌、行業(yè)督辦、消防指導(dǎo)、單位自改“四級(jí)責(zé)任”，實(shí)行“一隱患一專班、一隱患一方案”。③住建、規(guī)劃部門將重大、區(qū)域性火災(zāi)隱患整治納入城市建設(shè)、舊城改造、環(huán)境改善、業(yè)態(tài)升級(jí)等計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)隱患整改。④每年對(duì)重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行公開曝光，定期報(bào)道隱患整改進(jìn)程，并在單位張貼、懸掛警示牌，形成輿論監(jiān)督壓力。2022年，所有掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患要全部整改。
    （五）提升“四項(xiàng)”公共消防安全基礎(chǔ)
    1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實(shí)施。①2021年，完成“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，提請(qǐng)政府將消防規(guī)劃納入“多規(guī)合一”（國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等），實(shí)現(xiàn)消防規(guī)劃與總體規(guī)劃同步編修、同步實(shí)施。②結(jié)合本地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化、平安鄉(xiāng)村建設(shè)等政策方針，完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃（消防專篇），并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制內(nèi)容并同步實(shí)施。2022年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成編修。③發(fā)改、規(guī)劃、住建等部門按照規(guī)劃要求，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃目錄并督促落實(shí)。
    2、提升社會(huì)整體消防安全素質(zhì)。①宣傳、教育、人社、司法等部門及黨校等將消防法律法規(guī)、安全常識(shí)等納入公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、精神文明建設(shè)、普法宣傳等內(nèi)容和中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和初中、高中新生軍訓(xùn)課程。②消防救援機(jī)構(gòu)制訂引導(dǎo)社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配合開展社會(huì)面消防安全宣傳教育培訓(xùn)指導(dǎo)意見。③列出三年培訓(xùn)計(jì)劃，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底全部培訓(xùn)一遍。④企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。
    3、增強(qiáng)消防信息化管理水平。①推動(dòng)建立消防管理信息化共建共治機(jī)制，基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，關(guān)聯(lián)“人、地、事、物”等社會(huì)治理數(shù)據(jù)信息，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系。②2022年底前，對(duì)接省級(jí)消防大數(shù)據(jù)主題庫，建立市、縣兩級(jí)城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。③積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，推動(dòng)安裝消防智能感知設(shè)備，2022年底，全縣有條件的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、學(xué)生宿舍、沿街商鋪、加工作坊等場(chǎng)所安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙探測(cè)報(bào)警裝置；火災(zāi)高危單位和有影響的消防重點(diǎn)單位安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。④2021年，依托“智慧城市”建設(shè)，建立消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)單位接入該系統(tǒng)；2022年，消防重點(diǎn)單位普遍接入該系統(tǒng)。
    4、強(qiáng)化重大事故應(yīng)急救援能力。①整合社會(huì)救援資源，組建滅火救援專家?guī)?，建立?zhàn)訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門、專業(yè)救援力量和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)平時(shí)聯(lián)席聯(lián)訓(xùn)、戰(zhàn)時(shí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤。②督促全縣石油化工企業(yè)加強(qiáng)消防救援能力建設(shè)，依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。依據(jù)“業(yè)態(tài)相似”的原則，建立區(qū)域聯(lián)防消防救援力量，實(shí)現(xiàn)群防群治、互幫互救。
    三、時(shí)間安排
    從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
    （一）動(dòng)員部署（2020年6月）。按照安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)施方案或制定專項(xiàng)整治方案，進(jìn)一步明確行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等，全面做好部署發(fā)動(dòng)工作。
    （二）排查整治（2020年6月至12月）。各地、各有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
    （三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各地、各有關(guān)部門對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
    （四）鞏固提升（2022年）。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
    四、保障措施
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要樹牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，建立工作專班，定期聽取整治情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大消防安全問題，相關(guān)部門出臺(tái)配套支持政策意見，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
    （二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地區(qū)要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合“三縣戰(zhàn)略”等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。
    （三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理，一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
    （四）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治作為平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)內(nèi)容以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地要統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo)，分階段開展檢查驗(yàn)收。要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，組織明察暗訪，及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)。
    各鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)照職責(zé)任務(wù)，細(xì)化制訂本地區(qū)三年行動(dòng)實(shí)施方案；梳理工作任務(wù)，針對(duì)每項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)制定落實(shí)措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。實(shí)施方案于6月15日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室。年度工作總結(jié)請(qǐng)及時(shí)縣安委會(huì)辦公室。
    安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案【篇2】
    一、整治目標(biāo)
    通過實(shí)施三年行動(dòng)，貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)以及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)，建立健全安全預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
    ——危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理能力明顯提升。形成和落實(shí)一批從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系。建設(shè)和完善全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的智能分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
    ——企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平顯著提高。2022年年底前，全省涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)運(yùn)行率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%，企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力和本質(zhì)安全水平明顯提升，安全生產(chǎn)主體責(zé)任扎實(shí)落實(shí)。
    ——危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到有效遏制。全省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和化工行業(yè)事故總量持續(xù)下降，較大事故得到有效遏制，堅(jiān)決杜絕重特大事故，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。
    二、主要任務(wù)
    (一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力
    1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。2020年年底前，省和化工產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)的市、縣(市、區(qū))，要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，組織相關(guān)部門參加，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立安全生產(chǎn)專篇，并制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。2021年年底前，各設(shè)區(qū)的市或者化工園區(qū)要制定危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，對(duì)涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡(jiǎn)稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格控制。三年行動(dòng)期間，全省要強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)禁已淘汰落后產(chǎn)能和“兩低三高”(附加值低、技術(shù)水平低、能耗高、污染物排放高、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高)化工項(xiàng)目落地入園，支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí)，依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
    2. 提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。2020年年底前，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》要求，全省統(tǒng)一組織開展化工園區(qū)(包括獨(dú)立設(shè)置的化工園區(qū)和內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)工作。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為A級(jí)(高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū)，原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2020年年底前仍為A級(jí)的，要予以關(guān)閉退出;對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為B級(jí)(較高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，2021年年底前仍未達(dá)到C級(jí)(一般安全風(fēng)險(xiǎn))或D級(jí)(較低安全風(fēng)險(xiǎn))的，要予以關(guān)閉退出。
    3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。2020年7月底前，各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))要組織、督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作，要制定整改方案，依法上報(bào)重大隱患，有關(guān)監(jiān)管部門實(shí)施掛牌督辦，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。2020年年底前，省有關(guān)部門組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進(jìn)行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。2020年年底前，所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運(yùn)行安全預(yù)防控制體系。
    4. 強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，2022年年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸，有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
    (二)提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平
    1. 全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。2020年年底前，各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))要組織、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB36894-2018)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T37243-2019) 等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離，開展風(fēng)險(xiǎn)外溢安全評(píng)估，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)外溢、風(fēng)險(xiǎn)疊加等因素，模擬構(gòu)建巨災(zāi)情景，分析事故波及范圍和傷亡人數(shù)，完善落實(shí)相應(yīng)安全防控措施。爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)必須保持足夠的外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存，盡可能減少儲(chǔ)存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。對(duì)于不符合外部安全防護(hù)距離要求的、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上，于2022年年底前完成;巳納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的，要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離，禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所。
    2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。2020年年底前，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的裝備和使用率必須達(dá)到100%，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。2022年年底前，推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于2020年年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779-2012)，在2020年年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。
    3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。從2020年起，按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào))要求，凡列入評(píng)估范圍但未開展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。2021年年底前，現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2022年年底前，強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，已開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補(bǔ)充完善安全管控措施，及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求，未落實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
    4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。從2020年起，加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門防人”工程，降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線，開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè)、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》，進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。
    5.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品立法進(jìn)展，結(jié)合我省實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全條例》。各設(shè)區(qū)的市根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)。省有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
    (三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力
    1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育，按照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，2021年年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn)，2022年年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年年底前，化工重點(diǎn)市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)或者現(xiàn)有院校增設(shè)化學(xué)化工類專業(yè)，依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
    2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自2020年5月起，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱，新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。
    (四)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
    1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。省、市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌制定年度執(zhí)法計(jì)劃，對(duì)同一企業(yè)確定同一個(gè)執(zhí)法主體，避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法。強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對(duì)未科學(xué)管控和消除事故隱患產(chǎn)生根源、同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。
    2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2020年年底前，制定出臺(tái)化工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制指南和化工單元操作安全要點(diǎn)，指導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)健全完善安全管理制度和安全操作規(guī)程，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)班組達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)，推動(dòng)涉及一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的企業(yè)建成并有效運(yùn)行二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
    3.集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)深入開展反“三違”行動(dòng)，落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)反“三違”行動(dòng)指南(試行)》，防范“三違”行為引發(fā)事故。組織開展?；穭?dòng)火和受限空間等特殊作業(yè)、外來施工隊(duì)伍、試生產(chǎn)、開停車、檢維修等環(huán)節(jié)的安全執(zhí)法檢查。
    (五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)
    1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。各市、縣(市、區(qū))根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周，并到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。省和化工重點(diǎn)市、縣(市、區(qū))要建立聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。
    2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。2020年年底前，建設(shè)完善全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，接入三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存單元(儲(chǔ)罐區(qū)和庫區(qū))溫度、壓力、液位、有毒有害監(jiān)測(cè)報(bào)警等關(guān)鍵實(shí)時(shí)參數(shù)，以及值班監(jiān)控中心、重大危險(xiǎn)源罐區(qū)的視頻圖像，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)智能分析和管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。2020年年底前，全省85個(gè)化工園區(qū)、125個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐按標(biāo)準(zhǔn)配備不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng);建設(shè)化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺(tái)，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、基礎(chǔ)設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警。2020年年底前，推進(jìn)全省危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管體系建設(shè)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和人員、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時(shí)停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合研判和全過程信息化管控，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸6個(gè)重點(diǎn)市、27個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))要全面建成并投入運(yùn)行。2022年年底前，建設(shè)完成危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置各環(huán)節(jié)實(shí)行全過程信息化管理和監(jiān)控。
    3.強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。制定全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度，搭建安全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，扶持培育一批安全培訓(xùn)、咨詢、評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告等行為，要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
    4.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。健全綜合性消防救援力量和危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援力量協(xié)作機(jī)制。加快省危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援中心建設(shè)，增強(qiáng)現(xiàn)有12個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援中心力量，提高救援覆蓋面和區(qū)域協(xié)同救援能力。全省85個(gè)化工園區(qū)(專業(yè)化工園區(qū))要規(guī)范建設(shè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍(含按特勤站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的政府專職消防隊(duì))，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指南，按標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展實(shí)訓(xùn)演練，未建立的，要與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，提高應(yīng)急處置能力。
    三、時(shí)間安排
    從現(xiàn)在至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)動(dòng)員部署(2020年6月)。各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際研究制定具體工作措施，整合一切條件，明確責(zé)任分工，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
    (二)排查整治(2020年6月至12月)。各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門要科學(xué)組織、周密安排，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況，采取有針對(duì)性的整治措施，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持邊查邊改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
    (三)集中攻堅(jiān)(2021年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過跟蹤督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對(duì)于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
    (四)鞏固提升(2022年)。各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析，大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。
    各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況要實(shí)施評(píng)估，形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)省政府安委會(huì)辦公室。
    四、保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，突出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，從項(xiàng)目準(zhǔn)入、財(cái)稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度;要明確職責(zé)分工，壓實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)本地、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。
    (二)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門要定期督查梳理專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)研判分析和信息歸集，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，適時(shí)組織督導(dǎo)檢查，按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要組織專家深入基層一線，幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過程中的難題，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
    (三)嚴(yán)格閉環(huán)管理。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門要及時(shí)下達(dá)整改指令，跟蹤整改落實(shí)情況，直至銷號(hào)清零。對(duì)重大隱患要責(zé)令立即整改或停產(chǎn)整改，實(shí)施分級(jí)掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，限期整改完畢。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)通報(bào)、警示、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)關(guān)注、責(zé)任追究、“黑名單”等制度，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。
    (四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，及時(shí)曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰典型案例，發(fā)揮警示教育作用，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)有效開展。要鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與支持，形成社會(huì)共治的良好局面。
    安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案【篇3】
    一、總體要求
    牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，部門履行職責(zé)，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，市級(jí)建立長(zhǎng)效機(jī)制的工作原則，集中力量，全面排查，徹底整治燃?xì)馐褂弥写嬖诘耐怀鲭[患和問題，堅(jiān)決遏制涉氣事故。
    二、整治重點(diǎn)
    (一)對(duì)使用管道燃?xì)夤獾臋C(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店等所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民住宅要重點(diǎn)排查戶內(nèi)管道管件、連接軟管、計(jì)量器具，以及灶具、熱水器等使用燃?xì)獾脑O(shè)備設(shè)施安裝及使用情況，檢查戶內(nèi)裝修對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的影響，并進(jìn)行漏氣檢測(cè)等，巡檢入戶率達(dá)到100%。對(duì)排查出的漏點(diǎn)、老化及非標(biāo)連接軟管，室內(nèi)硬質(zhì)管線銹蝕、損壞，超期服役計(jì)量器具等隱患，各燃?xì)夤?yīng)企業(yè)要立即采取措施予以消除，應(yīng)要求用戶安裝使用燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置或阻斷裝置。
    (二)對(duì)農(nóng)村煤改氣工程重點(diǎn)排查是否存在未按《省農(nóng)村氣代煤電代煤標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)農(nóng)村氣代煤工程實(shí)施技術(shù)導(dǎo)則》要求設(shè)計(jì)、施工等問題;是否存在未按《20xx年農(nóng)村氣代煤工程竣工驗(yàn)收指導(dǎo)意見》要求竣工驗(yàn)收、帶病運(yùn)營(yíng)等問題;是否存在招標(biāo)程序不規(guī)范，施工隊(duì)伍無資質(zhì)，工程層層轉(zhuǎn)包問題;是否存在管道布局不合理，警示標(biāo)志設(shè)置不明顯、不到位問題;是否存在施工單位偷工減料、以次充好，施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題;是否存在私接私改燃?xì)夤芫€和偷盜氣問題;是否存在燃?xì)夤芫€上放置、懸掛、捆綁物品、晾曬衣物、纏繞電線問題。對(duì)排查出的問題隱患要逐一建檔，落實(shí)整改。
    (三)對(duì)使用液化氣作為主要?dú)庠吹乃袌?chǎng)所要重點(diǎn)排查證照、使用空間、燃?xì)怃撈抠Y質(zhì)、消防設(shè)施，以及購氣憑證等。對(duì)排查出的地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)夂妥C照不全的，使用不合格燃?xì)怃撈康?使用無警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識(shí)、過期或者報(bào)廢鋼瓶)，未按照要求配備消防設(shè)備設(shè)施的，要立即停業(yè)整頓，對(duì)經(jīng)整改仍不能符合要求的，要堅(jiān)決取締。
    (四)對(duì)液化石油氣充裝站和汽車天然氣、液化氣加氣站要重點(diǎn)排查相關(guān)證照許可等審核情況，各項(xiàng)安全管理制度建立情況，各類人員專業(yè)技術(shù)和安全教育培訓(xùn)情況，特種作業(yè)人員取得安全資格持證上崗證情況，應(yīng)急管理、消防設(shè)備設(shè)施配備情況，應(yīng)急預(yù)案建立及演練情況。對(duì)排查出的證照不全、制度不全、專業(yè)技術(shù)人員配備不全的，對(duì)應(yīng)急、消防設(shè)備設(shè)施配備不全的，對(duì)應(yīng)急預(yù)案不符合實(shí)際的，要立即停業(yè)整頓，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后才能恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
    (五)對(duì)燃?xì)鈿庠磸S、輸配管網(wǎng)、儲(chǔ)罐安全生產(chǎn)情況重點(diǎn)排查燃?xì)鈿庠磸S、儲(chǔ)罐的消防、壓力容器和防雷系統(tǒng)檢測(cè)以及罐體水封情況，燃?xì)鈿庠磸S、儲(chǔ)罐、燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)安全生產(chǎn)制度建立情況等。對(duì)消防、壓力容器和防雷系統(tǒng)檢測(cè)以及罐體水封不合標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)安全生產(chǎn)制度不健全的，要立即進(jìn)行整改，限期完成。
    (六)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)違章占?jí)含F(xiàn)象進(jìn)行徹底排查。重點(diǎn)摸清燃?xì)夤芫W(wǎng)違章占?jí)狐c(diǎn)位、長(zhǎng)度、占?jí)盒问?、整治?jīng)費(fèi)等，制定整改計(jì)劃，責(zé)令限期整改。
    三、時(shí)間安排
    此次活動(dòng)從20xx年10月19日起到20xx年11月18日，共分為三個(gè)階段:
    (一)發(fā)動(dòng)階段(10月19日-10月24日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門制定具體方案，通過全面的調(diào)查摸底，建立并完善城鎮(zhèn)和農(nóng)村燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)臺(tái)賬，層層落實(shí)責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)，開展組織發(fā)動(dòng)工作。
    (二)整治階段(10月25日-11月15日)。燃?xì)馄髽I(yè)和用氣單位結(jié)合燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真制定檢查工作方案，開展自查自糾活動(dòng)?？h住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)按照整治重點(diǎn)內(nèi)容開展集中整治，并對(duì)排查出的問題，逐項(xiàng)明確整改責(zé)任、落實(shí)整改措施、限期進(jìn)行整改，確保整改到位。
    (三)驗(yàn)收階段(11月16日-11月18日)?？h政府組織相關(guān)部門對(duì)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)排查出的問題進(jìn)行重點(diǎn)督查，并對(duì)整治結(jié)果進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。專項(xiàng)整治行動(dòng)束后，各牽頭部門將活動(dòng)開展情況于11月22日前報(bào)縣安委辦。
    四、組織保障
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要迅速成立由政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面推進(jìn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。
    (二)迅速安排落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要立即行動(dòng)，扎實(shí)做好燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治和檢查驗(yàn)收;各級(jí)各部門要對(duì)照職責(zé)分工，細(xì)化分解任務(wù)，建立專門臺(tái)賬，詳細(xì)記錄排查的每個(gè)環(huán)節(jié)和責(zé)任人，層層夯實(shí)責(zé)任，確保取得實(shí)效。對(duì)可能引發(fā)重特大安全事故或嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理，確保整改銷號(hào)。
    (三)強(qiáng)化剛性問責(zé)?？h政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及相關(guān)部門燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面檢查和督查，對(duì)工作不力、失職、瀆職、問題突出的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重、造成事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
    安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案【篇4】
    一、思想目標(biāo)
    通過開展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治，強(qiáng)化源頭治理，進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步健全校園安全管理制度，夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制，全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    學(xué)校召開專項(xiàng)會(huì)議，成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)構(gòu)如下：
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    三、時(shí)間安排
    從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
    1、動(dòng)員部署(2020年6月上旬)
    按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng)。
    2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)
    我校建立問題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。
    3、集中攻堅(jiān)(2021年)
    我校更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改銷號(hào)，推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。
    4、鞏固提升(2022年)
    深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結(jié)其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
    安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案【篇5】
    進(jìn)入春天，高溫大風(fēng)天氣增加，林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢(shì)非常嚴(yán)峻。各村、各部門應(yīng)高度重視，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)兩防工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)。為了切實(shí)把握工作的研究制定了本實(shí)施方案。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)措施，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)兩防嚴(yán)格管理期限保險(xiǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
    首先，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)、其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的兩防工作領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)班子制度，制定有針對(duì)性的工作措施，及時(shí)組織人員進(jìn)村調(diào)查和消除火災(zāi)危險(xiǎn)，抓住兩防嚴(yán)格管理期間各項(xiàng)工作的執(zhí)行。
    二要落實(shí)包保責(zé)任制，明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)包總，管理領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組，建立村干部包戶層負(fù)責(zé)制。全鎮(zhèn)分為8個(gè)責(zé)任片區(qū)，鎮(zhèn)干部41人組成8個(gè)宣傳巡邏組，保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會(huì)成員實(shí)行保險(xiǎn)責(zé)任制。
    二、大力做好宣傳工作。通過懸掛標(biāo)語、宣傳車流動(dòng)宣傳、發(fā)行宣傳資料、學(xué)校教育、廣播宣傳等形式，大力宣傳以森林防火條例為中心的法律法規(guī)，特別是加強(qiáng)對(duì)老人、孩子、智力障礙者及其監(jiān)護(hù)人的宣傳教育，教育大眾的風(fēng)俗
    三、做好檢查和村寨、山林巡查。進(jìn)入林區(qū)的交通要道口設(shè)置檢查卡，嚴(yán)格防止火源進(jìn)入山區(qū)。進(jìn)村入戶和上山開展火災(zāi)危險(xiǎn)安全巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，立即排除村寨內(nèi)柴草亂堆，立即停止野外火災(zāi)看煙就查，看火就滅。
    四、做好緊急準(zhǔn)備。一是建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農(nóng)村消防應(yīng)急隊(duì)伍，嚴(yán)格管理期間實(shí)施24小時(shí)待命制度，保障通信順利，保證緊急情況隨訪，同時(shí)各村建立民兵應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)一村一隊(duì)、一村一隊(duì)訓(xùn)練、登記冊(cè)、不出席，人人使用滅火器二是充分調(diào)動(dòng)各類救火資源，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
    五、切實(shí)加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，迅速調(diào)查森林火災(zāi)事件，依法嚴(yán)懲加害者。
    六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機(jī)制。建立森林防火和農(nóng)村消防管理的長(zhǎng)期防范機(jī)制，包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等，實(shí)行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi)，形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結(jié)構(gòu)。二要普遍建立村級(jí)森林防火和農(nóng)村消防管理組織，每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況，實(shí)行早期注意晚期檢查和白天有人看護(hù)晚上巡邏的工作制度。
    七、建立火災(zāi)救援聯(lián)防聯(lián)勤機(jī)制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息交流，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即向?qū)Ψ綀?bào)告火災(zāi)信息，協(xié)助搞好森林火災(zāi)救援工作。
    八、切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。
    一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組，加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)兩防工作監(jiān)察，監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈，工作不能執(zhí)行，忽職守，不能工作，工作不真實(shí)，離職或失職的人，該停職的停職，該停職的停職，該停職的停職，該移動(dòng)司法機(jī)關(guān)的必須堅(jiān)決移動(dòng)。
    二是對(duì)工作不力，發(fā)生森林火災(zāi)的責(zé)任區(qū)域，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    三是講政治，講紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭到達(dá)工作崗位，對(duì)離開工作崗位失控、火災(zāi)頻發(fā)的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    四是加強(qiáng)信息的提交。實(shí)行信息零報(bào)告制度，各村工作組明確信息提交人員，每天14點(diǎn)前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報(bào)告，鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點(diǎn)前向縣森林防火辦公室報(bào)告信息。
    安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案【篇6】
    為加強(qiáng)全省教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《安徽省“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求和教育部的統(tǒng)一部署，結(jié)合全省校園安全工作的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、總體要求
    通過開展三年行動(dòng)，推動(dòng)各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí)，完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理。加強(qiáng)學(xué)生安全教育，加快安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)和相關(guān)學(xué)科建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢(shì)持續(xù)向好，為實(shí)現(xiàn)全省教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
    二、主要任務(wù)
    （一）全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。
    落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，推動(dòng)學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)）
    （二）建立風(fēng)險(xiǎn)隱患安全防控體系。
    指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省公安廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    （三）開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。
    1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治，對(duì)高層建筑開展消防安全綜合整治，及時(shí)消除隱患，對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)消防安全教育，提升消防安全管理水平。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患，加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核，推進(jìn)健康教育。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    3.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制；組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育，開設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)專業(yè)及課程，把實(shí)驗(yàn)安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    4.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。（省教育廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    （四）加強(qiáng)安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。
    1.加大安全科學(xué)與工程及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。深入實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，積極推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作，支持設(shè)立安全管理相關(guān)本科專業(yè)。重點(diǎn)地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。2022年年底前，支持扶持化工相關(guān)職業(yè)院校，依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；協(xié)助重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自建或委托方式建設(shè)職業(yè)院校，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位“招工即招生、入企即入?！?。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)）
    2.加快礦山、化工等安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。構(gòu)建安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系，遴選一批示范職業(yè)院校，引導(dǎo)強(qiáng)化高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)供給，開展化工危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)試點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員安全教育培訓(xùn)。在職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中增加安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門組織編制培訓(xùn)大綱和有關(guān)教材。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)）
    （五）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
    1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動(dòng)，在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和高校、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識(shí)教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機(jī)，開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng)，以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省應(yīng)急廳、省公安廳、省消防救援總隊(duì)等負(fù)責(zé)）
    2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)）
    3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動(dòng)學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程，運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái)，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)）
    4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格值班和信息報(bào)告制度，推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和形勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    三、時(shí)間安排
    從2020年4月到2022年12月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。
    （一）動(dòng)員部署（2020年4月至5月）。部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳依據(jù)實(shí)施方案，對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出部署。
    （二）組織實(shí)施（2020年5月至2020年12月）。組織各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。
    （三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，確保按時(shí)整改銷案，整治工作取得明顯成效。
    （四）鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施?？偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，在全省推廣，提升整體治理水平。
    各級(jí)、各有關(guān)部門要分年度對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估，形成年度報(bào)告并于每年年底前報(bào)省安委會(huì)辦公室，2022年年底前形成專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送省安委會(huì)辦公室。
    四、保障措施
    （一）提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，切實(shí)把三年專項(xiàng)整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題的攻堅(jiān)行動(dòng)，緊抓整治實(shí)施，確保取得實(shí)效。
    （二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對(duì)照方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，層層抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，并納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見效。
    （三）狠抓對(duì)標(biāo)落實(shí)。各地各校各有關(guān)部門要對(duì)照教育部和省安委會(huì)統(tǒng)一部署與要求，結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案，確保統(tǒng)一行動(dòng)的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個(gè)盲區(qū)和漏洞，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項(xiàng)整治取得積極成效。
    安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案【篇7】
    園區(qū)各企業(yè)
    為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，根據(jù)《常山縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)常山縣第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（常安委〔2020〕5號(hào)）文件精神，結(jié)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
    一、整治目標(biāo)
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故有效遏制，安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護(hù)好園區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    特成立開發(fā)區(qū)開展第二輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    組建開發(fā)區(qū)開展第二輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作辦公室，辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)科，由嚴(yán)建華同志擔(dān)任辦公室主任，由官威京同志擔(dān)任辦公室副主任。
    三、主要任務(wù)
    （一）完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制
    1.強(qiáng)化區(qū)域安全主體責(zé)任
    落實(shí)安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)；夯實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，壓實(shí)安全責(zé)任；進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)警示教育；加大安全投入。保障必要的工作經(jīng)費(fèi)和通信、檢查、安全防護(hù)、應(yīng)急救援等設(shè)施裝備，提升安全技術(shù)裝備水平的投入；依法建立專職安監(jiān)員隊(duì)伍，加強(qiáng)技能訓(xùn)練和綜合演練；建立健全日常監(jiān)督考核工作機(jī)制；加強(qiáng)日常安全監(jiān)督檢查，實(shí)施明察與暗訪相結(jié)合。
    2.壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
    進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)內(nèi)企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；企業(yè)要編制應(yīng)急處置預(yù)案；企業(yè)要建立滿足自身要求的安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)；企業(yè)要定期開展安全隱患排查、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全應(yīng)急演練，提升安全管理水平；企業(yè)要加強(qiáng)外包等業(yè)務(wù)安全管理；企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的，與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定相關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。
    3.推進(jìn)安全生產(chǎn)一體化管理
    將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等工作同部署、同落實(shí)、同檢查，整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)；打通區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路，推進(jìn)一體化管理；把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)；制定安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，建立齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的安全生產(chǎn)管理模式。
    （二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控
    4.優(yōu)化規(guī)劃布局
    根據(jù)全縣總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源和環(huán)境條件，組織編制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定空間布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式；在安全評(píng)估的基礎(chǔ)上，優(yōu)化開發(fā)區(qū)各功能分區(qū)布局，嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)規(guī)模。
    5.嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)
    按照開發(fā)區(qū)“一特三提升”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，建立招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目投資簽約、規(guī)劃選址、財(cái)政支持、投資服務(wù)的決策依據(jù)；制定“禁限控”目錄，對(duì)只引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及其工藝包，未配套引進(jìn)與其相關(guān)的安全包與控制技術(shù)，拼湊式設(shè)置安全設(shè)施以及生產(chǎn)工藝安全防控系統(tǒng)的項(xiàng)目，嚴(yán)格禁止落戶；禁止自動(dòng)化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，嚴(yán)禁承接其他地區(qū)落后產(chǎn)能，嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移；建立完善區(qū)內(nèi)企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，及時(shí)淘汰退出開發(fā)區(qū)；對(duì)危化品企業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)突出“源頭控制、安全處置、過程監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)”四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制涉危項(xiàng)目準(zhǔn)入，充分考慮項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境和安全的影響，嚴(yán)格把關(guān)，合理布局，高危項(xiàng)目審批實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。
    6.合理布局區(qū)內(nèi)企業(yè)
    綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)之間的相互影響，統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應(yīng)、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全防護(hù)距離相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，合理布置企業(yè)分區(qū)，把企業(yè)與周邊安全的相互影響降到最低；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，禁止在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所；對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)外部安全防護(hù)距離進(jìn)行再確認(rèn)，不符合要求的，制定的整改方案，依法依規(guī)實(shí)施改造、搬遷、退出等措施。
    7.完善公共設(shè)施
    結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、消防車通道等公用工程配套和安全保障設(shè)施；設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、宣傳教育、應(yīng)急管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、公共安全隱患整改，以及政府購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)等，并實(shí)行專款專用。
    （三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理
    8.開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
    樹立整體安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，組織開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定安全容量，實(shí)施總量控制，消除、降低、控制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，細(xì)化行業(yè)企業(yè)評(píng)估辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)及時(shí)整改。
    9.建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制
    督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制，認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)摸排、辨識(shí)和隱患排查治理，運(yùn)用信息系統(tǒng)管理日常隱患排查治理工作，精準(zhǔn)排查治理生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備管線等各方面風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保各類安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改；建立各部門、各單位共同參與的公共設(shè)施安全隱患排查治理機(jī)制，定期組織安全隱患排查整治，保障園區(qū)各類公共設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
    10.強(qiáng)化重大安全隱患治理
    深刻吸取近年來重特大事故教訓(xùn)，結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)類型，有針對(duì)性地開展涉爆粉塵、危險(xiǎn)化學(xué)品、受（有）限空間作業(yè)等專項(xiàng)治理，聚焦企業(yè)重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦、對(duì)賬銷號(hào)，堅(jiān)決消除重大安全隱患；推動(dòng)企業(yè)牢固樹立“隱患無處不在、成績(jī)每天歸零”的意識(shí)，督促指導(dǎo)企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)開展企業(yè)內(nèi)部隱患排查治理；對(duì)動(dòng)態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患，嚴(yán)格督促企業(yè)逐條落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和事故應(yīng)急預(yù)案；支持企業(yè)完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)并激勵(lì)員工主動(dòng)排查、舉報(bào)事故隱患。
    （四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管控
    11.著力深化高溫熔融金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理
    重點(diǎn)強(qiáng)化高溫熔融金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制，聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，有效消除違法行為；推動(dòng)企業(yè)采取設(shè)備升級(jí)改造、自動(dòng)化控制、聯(lián)鎖、機(jī)械防護(hù)和能量隔離等手段，提高本質(zhì)安全水平；推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理，規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。
    12.突出加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流園區(qū)的安全管理
    突出危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫，及時(shí)全面排查安全隱患，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或安全隱患整改不力的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；進(jìn)一步加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛及裝卸管理，采用建立危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場(chǎng)、專用車道、限時(shí)限速等措施，嚴(yán)格裝卸作業(yè)操作流程，加強(qiáng)對(duì)專用停車場(chǎng)、專用車道安全管控，確保倉儲(chǔ)運(yùn)輸全過程安全。
    （五）持續(xù)夯實(shí)安全基礎(chǔ)
    13.加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)
    結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式，綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立集約化、可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源開展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警，把安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)納入智慧園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。
    14.強(qiáng)化應(yīng)急處置保障能力建設(shè)
    全面掌握本園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)應(yīng)急信息，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期檢查企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作開展情況，督促企業(yè)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案并加強(qiáng)演練；統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量，與開發(fā)區(qū)周邊重點(diǎn)應(yīng)急救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，明確應(yīng)急管理的分級(jí)響應(yīng)制度和程序，做到應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、安全高效。
    四、時(shí)間安排
    從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
    （一）動(dòng)員部署階段（2020年7月）。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，并廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
    （二）排查整治階段（2020年8月至12月）。嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治；2020年12月底前，完成對(duì)轄區(qū)的摸排梳理，落實(shí)專項(xiàng)整治主體責(zé)任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表和任務(wù)清單，整治工作取得初步成效。
    （三）集中攻堅(jiān)階段（2021年全年）。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，聯(lián)合有關(guān)部門通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動(dòng)建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系，開發(fā)區(qū)、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
    （四）鞏固提升階段（2022年全年）。深入分析安全管理存在的共性問題、突出問題，深入查找深層次原因，總結(jié)各部門、單位經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的安全管理制度成果，推動(dòng)全區(qū)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
    管委會(huì)對(duì)工作完成情況要實(shí)施定期評(píng)估，形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)送縣安委辦。
    五、保障措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他分管負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”分工負(fù)責(zé)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)整治有力有序推進(jìn)。
    （二）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同。加強(qiáng)和各有關(guān)部門的工作聯(lián)系，建立工作會(huì)商制度，構(gòu)建上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。
    （三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。要及時(shí)收集、準(zhǔn)確掌握各企業(yè)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、制度措施清單和，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，對(duì)專項(xiàng)整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)行閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。
    （四）強(qiáng)化責(zé)任考核。要把推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任與專項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急救援等工作結(jié)合起來，制定可量化、可操作、可考核的具體措施,建立警示提示制度、督查督辦制度、通報(bào)約談制度和考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化考核引導(dǎo)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升專項(xiàng)整治實(shí)效。
    （五）加大輿論宣傳。要結(jié)合當(dāng)前開展的各項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣講安全生產(chǎn)典型案例，開展警示教育。充分利用微博、微信、釘釘?shù)刃旅襟w開展宣傳，營(yíng)造濃厚安全氛圍，為打贏打好全區(qū)安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案【篇8】
    為推動(dòng)落實(shí)校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)校園安全專項(xiàng)整治，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》及省委省政府和省安委會(huì)要求，制定本實(shí)施方案。
    一、工作目標(biāo)
    通過三年行動(dòng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和省委省政府、教育部關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署；進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全工作制度；進(jìn)一步摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)；進(jìn)一步深化安全宣傳教育，提升師生安全意識(shí)和應(yīng)急處突能力；進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范措施，徹底消除重大安全隱患；進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為師生生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
    二、主要任務(wù)
    （一）全面提升日常管理能力
    1.夯實(shí)工作責(zé)任。要建立健全學(xué)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系，落實(shí)學(xué)校安全管理主體責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
    2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。
    3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍安全、學(xué)生宿舍安全、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動(dòng)安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項(xiàng)內(nèi)容。特別是對(duì)原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場(chǎng)所及設(shè)施的，要加強(qiáng)日常隱患排查，嚴(yán)格按照人員聚集場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
    4.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員，積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn)，按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施，確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全，安全警示標(biāo)識(shí)齊備，構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個(gè)“100%”質(zhì)量提升工作，加快推進(jìn)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)與省教育廳大數(shù)據(jù)中心的接入工作，全力保障全省校園安全穩(wěn)定。
    〔以上工作由省教育廳（省委教育工委）牽頭，省公安廳、省司法廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
    （二）深入開展校園安全宣傳教育
    1.做好日常安全教育工作。要結(jié)合本地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件，認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢(shì)，深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方課程和校本課程，采取多種方式和途徑，加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專項(xiàng)整治全過程、全方位，做到警鐘長(zhǎng)鳴，毫不松懈。
    2.開展好主題教育活動(dòng)。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國(guó)家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，突出安全教育內(nèi)容。要做好對(duì)安全教育日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)教育活動(dòng)吸引力，對(duì)各類進(jìn)校園活動(dòng)要嚴(yán)格落實(shí)備案審核制度，嚴(yán)禁在活動(dòng)中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
    3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求，堅(jiān)持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。對(duì)于在校生較多的城鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的學(xué)校，要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校，還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處置演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合，以組、班或年級(jí)為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)演練的過程監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集，確保應(yīng)急演練安全和效果，堅(jiān)決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
    4.強(qiáng)化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度，讓家長(zhǎng)切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對(duì)農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注，共同構(gòu)筑起安全防線，確保學(xué)生生命安全和健康成長(zhǎng)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)家長(zhǎng)預(yù)防學(xué)生溺水和預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒，做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
    〔以上工作由省教育廳（省委教育工委）牽頭，省公安廳、省司法廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
    （三）持續(xù)做好消防安全
    1.排查整改消防安全隱患。要按照相關(guān)要求，制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》，抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作，突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，實(shí)行關(guān)口前移、主動(dòng)防范，認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，把教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、會(huì)議室等人群集中場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結(jié)近年我省在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上，結(jié)合日常安全管理工作，邀請(qǐng)消防、應(yīng)急等部門，針對(duì)區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅，抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治，組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對(duì)查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全隱患“排查、建檔、整治、銷號(hào)”閉環(huán)管理要求，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。要對(duì)校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)行集中排查，積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。
    2.強(qiáng)化宣傳教育效果。要落實(shí)“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動(dòng)、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個(gè)一”活動(dòng)。消防安全課和主題教育活動(dòng)可結(jié)合學(xué)?！盎馂?zāi)案例”，以警示教育為主，簡(jiǎn)單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識(shí)；寒假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識(shí)，防范煙火入侵等知識(shí)為主；疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景，嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律，起到示范和規(guī)范作用。
    3.嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班和值守應(yīng)急工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案，反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置有力，最大限度的降低和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
    〔以上工作由省教育廳（省委教育工委）牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
    （四）不斷強(qiáng)化校車安全
    1.強(qiáng)化校車安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書，明確各自工作職責(zé)；要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案；要有完備的隨車接送臺(tái)賬；要按照規(guī)定對(duì)校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式，即定人（定駕駛員、隨車照管人員）、定車（固定班次）、定座位（固定學(xué)生座位）、定檢（定時(shí)對(duì)校車進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)）、定線路（固定接送線路）、定時(shí)間（固定接送時(shí)間），對(duì)照日常校車管理進(jìn)行自查整改。
    2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園、不漏一車一人”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進(jìn)行全面排查，建立各地校車管理臺(tái)賬，詳細(xì)掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況，做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺(tái)賬全。對(duì)在專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，分類建立問題清單，認(rèn)真落實(shí)隱患整改措施，限期整改，對(duì)存在重大安全隱患的予以掛牌督辦，實(shí)行整改銷號(hào)制度，確保隱患徹底消除。
    3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴(yán)格落實(shí)校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理，按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合公安、交通、運(yùn)政等部門對(duì)學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛，對(duì)照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查，對(duì)安全技術(shù)性能達(dá)不到校車標(biāo)準(zhǔn)，沒有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、未辦理校車登記（即無專用校車外觀的標(biāo)識(shí)或非專用校車標(biāo)牌）以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對(duì)校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查，堅(jiān)決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項(xiàng)整治階段對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
    4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識(shí)。要主動(dòng)聯(lián)合交通、公安、住建等部門對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改，進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車?？繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等。對(duì)發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行完善整改。
    〔以上工作由省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳（省委教育工委）牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
    （五）全面預(yù)防校園欺凌和暴力
    1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長(zhǎng)、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評(píng)，納入校長(zhǎng)學(xué)期和學(xué)年考評(píng)，納入學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評(píng)。建立健全中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員制度，明確法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程，把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容，積極主動(dòng)開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
    2.強(qiáng)化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實(shí)保護(hù)暨“一號(hào)檢察建議”，進(jìn)一步推動(dòng)未成年人保護(hù)，要完善機(jī)制體制，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；強(qiáng)化校園安全管理，特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患；完善教師準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)；杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件，切實(shí)維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
    3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過組織學(xué)?；蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式，加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí)。
    4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化日常管理，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式，定期開展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
    5.強(qiáng)化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處（科）室并向社會(huì)公布，妥善處理申訴請(qǐng)求。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)針對(duì)欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
    〔以上工作由省教育廳（省委教育工委）牽頭，省公安廳、省司法廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
    三、時(shí)間安排
    從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
    （一）動(dòng)員部署（2020年5月）。按照統(tǒng)一工作部署，各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，廣泛宣傳動(dòng)員，做好前期準(zhǔn)備和部署，制定切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。
    （二）排查整治（2020年6月至12月）。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)整治工作要求，按照職責(zé)分工，對(duì)校園安全進(jìn)行梳理研判，全面深入、細(xì)致徹底開展自查自糾，對(duì)所查出的隱患、問題要列出清單，建立臺(tái)帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，督促學(xué)校制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，進(jìn)行全面整治，嚴(yán)防走形式、擺過場(chǎng)。
    （三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要負(fù)責(zé)對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項(xiàng)落實(shí)排查。對(duì)整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校，要采取相應(yīng)措施，督促其切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。對(duì)重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
    （四）鞏固提升（2022年）。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析，深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施，總結(jié)各學(xué)校經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批可復(fù)制的成果，在全省范圍內(nèi)推廣。
    四、保障措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要高度重視，要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)行專題安排部署，層層抓好組織實(shí)施。各地教育部門、各學(xué)校黨政一把手要親自組織專項(xiàng)整治工作，本著對(duì)社會(huì)和諧、家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，認(rèn)真動(dòng)員部署，制定詳細(xì)工作方案，明確任務(wù)分工，扎實(shí)開展檢查督查。
    （二）創(chuàng)新工作方法。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問題，加強(qiáng)排查檢查，想辦法、出實(shí)招、補(bǔ)短板，探索解決問題的新方法。要在專項(xiàng)整治工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，深入研究問題，有效緩解問題。
    （三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學(xué)校要堅(jiān)持邊排查邊整改，以排查促整改，對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并報(bào)上級(jí)主管部門。要落實(shí)安全工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度，對(duì)排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案【篇9】
    為加強(qiáng)學(xué)校安全專項(xiàng)整治，根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關(guān)于印發(fā)秀嶼區(qū)學(xué)校安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號(hào))等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一、總體要求
    樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過實(shí)施專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除學(xué)校安全事故隱患的責(zé)任鏈條、工作機(jī)制和防范體系，確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得明顯成效，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決遏制學(xué)校安全事故的發(fā)生。
    二、主要任務(wù)
    堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在差距等突出問題，完善和落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的規(guī)定，健全完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能部門齊抓共管的責(zé)任體系，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系，持續(xù)開展學(xué)校安全隱患大排查大整治。全面加強(qiáng)學(xué)校安全“三防”建設(shè)，切實(shí)提升學(xué)校安全管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
    (一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要批示精神
    組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，開展集中學(xué)習(xí)和廣泛宣傳活動(dòng)。安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合本校實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，要分級(jí)分批組織安全管理干部和學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。[責(zé)任單位：各處室、年段按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
    (二)全面落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任體系
    認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、我省實(shí)施細(xì)則和我市實(shí)施辦法，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”原則，堅(jiān)決扛起防范化解重大學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的政治責(zé)任。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全會(huì)商聯(lián)絡(luò)、排查整治、信息報(bào)告、督查督辦機(jī)制，督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)安全防范措施。落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，推動(dòng)學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，完善定期研究解決學(xué)校安全重大問題的會(huì)議制度和貫穿教育教學(xué)全過程的安全管理制度。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段按《莆田第十中學(xué)安全負(fù)責(zé)示意圖(2018年修改)職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
    (三)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系
    全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控、公告制度。進(jìn)一步完善隱患排查整治制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、銷賬閉環(huán)管理。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，構(gòu)建學(xué)校安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)健等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，構(gòu)建科學(xué)完善的系統(tǒng)內(nèi)外學(xué)校安全治理體系，凝聚學(xué)校安全治理合力。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
    (四)開展學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理
    1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。建立完善學(xué)校消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織學(xué)校強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)消防安全教育，提升消防安全管理水平。結(jié)合2020年學(xué)校安全隱患大排查大整治，針對(duì)學(xué)校重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重要部位，組織開展消防安全隱患排查整治。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段、班級(jí)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
    2.加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理。實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，建立健全食品安全相關(guān)管理制度，落實(shí)食品安全管理人負(fù)責(zé)制，落實(shí)食堂進(jìn)貨索證索票索碼制度，嚴(yán)格采購、貯存、加工、留樣全過程管控，加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理和個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)，做好食堂日常衛(wèi)生清潔和消毒，加強(qiáng)食品安全教育和健康教育。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。定期開展食品安全自查自糾，消除食品安全隱患，加強(qiáng)食品安全督查和評(píng)價(jià)考核。落實(shí)學(xué)校傳染病防控各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)飲用水安全管理?！藏?zé)任單位：總務(wù)處牽頭，各處室、年段配合〕
    3.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。健全實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育，建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制。健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全分級(jí)管理責(zé)任體系，組織全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處置等全流程全周期管理，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度。開設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)專業(yè)及課程，把實(shí)驗(yàn)安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案?！藏?zé)任單位：教務(wù)處牽頭，各處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
    4.加強(qiáng)學(xué)生道路交通安全管理。持續(xù)開展校園及周邊道路交通環(huán)境提升行動(dòng)，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安交警、交通運(yùn)輸、住建等相關(guān)部門溝通協(xié)作，健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，不斷完善校園周邊交通安全設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)校園周邊非法運(yùn)營(yíng)學(xué)生行為的整治，加強(qiáng)交通安全教育。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段、班級(jí)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
    5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。開展學(xué)校房屋安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢，重點(diǎn)做好學(xué)校特種設(shè)備安全檢查，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)校及周邊易致山體滑坡、山洪暴發(fā)或泥石流區(qū)域，低洼洪澇地段以及防洪堤、護(hù)坡、駁岸、擋土墻、圍墻等設(shè)施安全排查，落實(shí)有效防護(hù)措施。對(duì)在建工程，督促施工單位落實(shí)建設(shè)安全責(zé)任，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全?！藏?zé)任單位：總務(wù)處牽頭，各處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
    6.加強(qiáng)學(xué)生防溺水安全管理。分析學(xué)生溺水事故發(fā)生的原因，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警，提醒學(xué)生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域。根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，開展學(xué)生防溺水安全教育，普及防溺水安全常識(shí)，倡導(dǎo)掌握游泳技能，提高學(xué)生避險(xiǎn)和自護(hù)能力。通過家長(zhǎng)會(huì)、家訪、微信群、致家長(zhǎng)一封信等多種方式，密切家校聯(lián)系，提醒家長(zhǎng)切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段、班級(jí)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
    7.加強(qiáng)家庭教育和心理健康教育。建立健全學(xué)生心理健康教育政府部門、學(xué)校、家庭、社會(huì)組織多元協(xié)同機(jī)制，與衛(wèi)健部門聯(lián)合開展學(xué)生心理健康輔導(dǎo)，落實(shí)心理疏導(dǎo)和援助措施，形成學(xué)生心理健康教育合力。要配齊配足專兼職心理健康教育教師，開設(shè)心理健康專題教育課程，加強(qiáng)學(xué)校心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)，關(guān)注特殊學(xué)生群體心理健康教育。全面摸排學(xué)生心理思想狀況，分門別類建立學(xué)生心理健康檔案和“學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警庫”，對(duì)有心理健康問題的學(xué)生做到早識(shí)別、早預(yù)防、早干預(yù)。建立健全心理危機(jī)轉(zhuǎn)介診療機(jī)制，暢通從學(xué)校到專業(yè)診治機(jī)構(gòu)的心理危機(jī)轉(zhuǎn)介綠色通道，對(duì)個(gè)別心理疾病嚴(yán)重者或發(fā)現(xiàn)其他需要轉(zhuǎn)介的情況，及時(shí)識(shí)別并轉(zhuǎn)介到相關(guān)診治部門，并適時(shí)跟蹤反饋。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段、班級(jí)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
    (五)加強(qiáng)安全建設(shè)和人才培養(yǎng)
    深入實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，積極推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作。協(xié)助構(gòu)建安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)強(qiáng)化高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)供給，開展化工危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)試點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員安全教育培訓(xùn)。[責(zé)任單位：各處室、年段按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
    (六)提升安全基礎(chǔ)保障能力
    1.健全安全管理制度。全面推廣“樹實(shí)體標(biāo)桿，供可學(xué)模式”創(chuàng)建活動(dòng)，督促指導(dǎo)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，圍繞設(shè)施設(shè)備、規(guī)章制度、日常管理、應(yīng)急處置等四個(gè)方面，建立健全消防、食品、校車及道路交通、建筑、實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生體驗(yàn)等各項(xiàng)安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把學(xué)校安全要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。鼓勵(lì)利用安全管理相關(guān)在線開放課程和虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段配合]
    2.加強(qiáng)學(xué)生安全教育。將生命教育作為安全教育的重要內(nèi)容，教會(huì)學(xué)生珍愛生命，理解生命意義，創(chuàng)造生命價(jià)值，不僅要珍惜自身生命，更要關(guān)注、尊重、熱愛他人生命。落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，切實(shí)做到學(xué)生安全教育“三進(jìn)”(進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦)和“四落實(shí)”(落實(shí)教材、師資、經(jīng)費(fèi)和每學(xué)年學(xué)生安全教育不少于12課時(shí))。廣泛開展“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”“學(xué)校安全教育周”“安全生產(chǎn)月”“安全教育進(jìn)校園”等宣傳教育活動(dòng)，在新生軍訓(xùn)課程中加入安全知識(shí)教育，通過科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄、觀看案例警示等多種形式加強(qiáng)主題宣傳教育，定期組織開展應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自救互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。[責(zé)任單位：教務(wù)處、政教處牽頭，各處室、年段配合]
    3.提高安全管理科技化和信息化水平。建設(shè)安全管理物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái)，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理。[責(zé)任單位：總務(wù)處、政教處牽頭，各處室、年段配合]
    4.增強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急處置能力。適時(shí)修訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)值班和信息報(bào)告制度，推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備，定期開展應(yīng)急演練。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段配合]
    三、時(shí)間安排
    從2020年6月到2022年12月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)動(dòng)員部署(2020年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學(xué)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各處室、年段、班級(jí)要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
    (二)組織實(shí)施(2020年6月至12月)。各處室、年段、班級(jí)要結(jié)合《莆田第十中學(xué)安全隱患大排查大整治工作方案》要求，堅(jiān)持邊部署、邊排查、邊整治，把宣傳發(fā)動(dòng)、自查自改、隱患整改、督導(dǎo)問責(zé)貫穿大排查大整治全過程。堅(jiān)持把保證人身安全放在首要位置，發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改，對(duì)一時(shí)難以整治的安全隱患要采取防范措施，在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單，制定時(shí)間表路線圖，明確整改單位和要求，確保整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(jiān)(2021年全年)。動(dòng)態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單，加大攻堅(jiān)力度，持續(xù)開展安全隱患集中整治，確保按時(shí)整改銷單，確保整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學(xué)校安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。
    四、保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、年段、班級(jí)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性緊迫性，成立工作小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施。
    (二)健全長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、分級(jí)管控制度、確保隱患整改到位、風(fēng)險(xiǎn)管控到位。及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，建立常態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解和隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。
    (三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理體系重要內(nèi)容。對(duì)重點(diǎn)問題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見底清零。對(duì)于安全管理問題突出、主體責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不及時(shí)的學(xué)校要給予嚴(yán)肅處理，造成安全責(zé)任事故的要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案【篇10】
    為確保全鎮(zhèn)消防專項(xiàng)整治取得實(shí)效，根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》及《四川省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
    一、整治目標(biāo)
    以排查火災(zāi)隱患為基礎(chǔ)，以做實(shí)消防信息化為載體，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為根本，通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展，人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。
    二、主要任務(wù)
    (一)實(shí)施打通消防生命通道工程
    1.消防標(biāo)識(shí)標(biāo)志建設(shè)(責(zé)任人：副鎮(zhèn)長(zhǎng)樂明，責(zé)任辦所：應(yīng)急辦公室)
    工作任務(wù)：2020年，公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)線標(biāo)識(shí)施劃工作，其余住宅小區(qū)標(biāo)線標(biāo)識(shí)施劃達(dá)到50%，未完成的實(shí)行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判，對(duì)納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域，制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制;確保消防車通道暢通的應(yīng)急技防措施基本落實(shí)。2021年，全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)識(shí)施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年，按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達(dá)到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實(shí)現(xiàn)智能化管理。
    2.文博單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全基礎(chǔ)提升。(責(zé)任人：副鎮(zhèn)長(zhǎng)李學(xué)明，責(zé)任辦所：民生發(fā)展辦公室)
    工作任務(wù)：2020年，完成對(duì)本地文博單位和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的全面排查，列出消防安全風(fēng)險(xiǎn)清單，建立工作臺(tái)賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則，分類制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場(chǎng)所。組織對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)存在問題和隱患進(jìn)行調(diào)查研判，制定科學(xué)可行的整體改進(jìn)方案。2021年，本地宗教互動(dòng)場(chǎng)所全面實(shí)施“三定三禁”消防安全管理，并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊(duì)或微型消防站。對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進(jìn)行規(guī)范改造，定期檢測(cè)維護(hù)。
    3.森林火災(zāi)防控能力提升。(責(zé)任人：人大主席岑元清，責(zé)任辦所：社區(qū)發(fā)展辦公室)
    工作任務(wù)：2020年，制定森林草原火災(zāi)防控能力提升三年行動(dòng)方案，開展“森林火災(zāi)監(jiān)控?fù)渚戎笓]系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年，相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)治理區(qū)森林防火通道建設(shè)，推動(dòng)基層標(biāo)準(zhǔn)化森林資源管護(hù)站建設(shè)，強(qiáng)化人員配備、防火物資儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2022年，完成森林草原火災(zāi)防控能力提升工作，對(duì)存在的普遍問題進(jìn)行專題研究，固化長(zhǎng)效機(jī)制。
    (二)整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)
    1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。
    工作任務(wù)：2020年，全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，出臺(tái)三年整治計(jì)劃，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。2021年，持續(xù)推動(dòng)老舊場(chǎng)所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級(jí)改造。2022年，以村(社區(qū))為單位，老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
    2.加強(qiáng)電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車消防安全監(jiān)管。
    工作任務(wù)：2020年，30%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。2021年，60%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。2022年，100%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。
    3.加強(qiáng)彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
    工作任務(wù)：2020年，針對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年，完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年，完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
    (三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
    工作任務(wù)：2020年，各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作，完成本村地區(qū)消防評(píng)估;建立健全本村消防安全機(jī)制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識(shí)有所改善。2022年，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
    (四)抓牢重點(diǎn)行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理
    工作任務(wù)：2020年，完成行業(yè)部門消防安全隱患排查，制定整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限;各涉安辦所確定不少于1個(gè)重點(diǎn)整治單位和1個(gè)行業(yè)標(biāo)桿示范單位。2021年，行業(yè)重點(diǎn)整治單位完成隱患整改，行業(yè)單位基本實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理中的典型經(jīng)驗(yàn)做法。2022年，形成行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
    (五)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程
    工作任務(wù)：2020年，全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái);完成本級(jí)消防大數(shù)據(jù)匯集工作，建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)。2021年，建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年，完成火災(zāi)高危單位100%接入;分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
    (六)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
    工作任務(wù)：本鎮(zhèn)建成達(dá)標(biāo)1處對(duì)應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急消防科普教育基地，分批次、分類別對(duì)單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主、務(wù)工人員等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行。2022年，重點(diǎn)人群消防教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
    三、時(shí)間安排
    從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)動(dòng)員部署(2020年7月至8月)。按照國(guó)家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署，啟動(dòng)全鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實(shí)際根據(jù)本實(shí)施方案進(jìn)行工作，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、職責(zé)分工、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本地專項(xiàng)整治行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
    (二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，發(fā)動(dòng)各方面力量群策群力、群防群治，精準(zhǔn)推進(jìn)排查任務(wù)。
    (三)集中攻堅(jiān)(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
    (四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
    四、保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各辦所要對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確本地方案中各項(xiàng)任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實(shí)施主體，提供組織和政策保障。
    (二)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措。要細(xì)化分解三年目標(biāo)任務(wù)，列出年度任務(wù)清單，加強(qiáng)跟蹤問效，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“每年有進(jìn)步、三年大提升”。
    (三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合本地實(shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。
    (四)嚴(yán)格考核督導(dǎo)。專項(xiàng)整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)考評(píng)和年度消防工作考核，并作為對(duì)各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人和村委班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。