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土地確權(quán)工作總結(jié) 篇1
鄉(xiāng)村土地確權(quán)登記工作匯報(bào)
一、基本情況
南嶺鄉(xiāng)轄8個行政村,68個村小組,共2814戶,農(nóng)業(yè)人口11333人,現(xiàn)有耕地面積畝,其中水田面積畝、旱地1052畝。自市縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作動員會后,鄉(xiāng)黨委政府以“確實(shí)地、賦真權(quán)、準(zhǔn)登記、頒鐵證”為目標(biāo),以“逐步推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施”的工作思路,圍繞“四個中心”:即“確權(quán)主體以農(nóng)民為中心、登記頒證以村組為中心、改革責(zé)任以鄉(xiāng)為中心、監(jiān)督指導(dǎo)以市縣為中心”,本著“嚴(yán)程序、保穩(wěn)定、穩(wěn)推進(jìn)”的原則,扎實(shí)推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。到8月底8個行政村全部完成了二輪承包資料收集、土地登記摸底、承包地塊的勘測、指界和數(shù)據(jù)輸機(jī)工作,目前正在等待技術(shù)公司的數(shù)據(jù)庫資料生成的地塊圖面積及四至等詳實(shí)數(shù)據(jù)。至今,全鄉(xiāng)已流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)畝,其中水田795畝、林地畝。
二、工作措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長,紀(jì)委書記、常務(wù)副鄉(xiāng)長和分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,經(jīng)管站長、各駐村干部和村主任為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)方案制定、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查等工作和鄉(xiāng)黨委副書記為組長,分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦專職副主任、司法所長、維穩(wěn)信息員為副組長,各駐村干部為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)屬糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)化解土地矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定。與結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際制定印發(fā)了具體可行的實(shí)施方案,5月13日召開了鄉(xiāng)村組干部參加的動員大會,傳達(dá)了市縣的.農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的相關(guān)文件精神,并對土地承包確權(quán)頒證工作進(jìn)行了周密安排,明確了工作程序、方法步驟、責(zé)任主體和質(zhì)量要求。同時(shí)挨家挨戶下發(fā)了致農(nóng)民的一封信,并出動宣傳車、利用廣播喇叭、宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳,使土地確權(quán)工作的相關(guān)政策、具體辦法、目的意義等做到了家喻戶曉,贏得了廣大干部群眾的支持與擁護(hù),形成了濃厚的輿論氛圍。
二是強(qiáng)化培訓(xùn),嚴(yán)格考核。積極強(qiáng)化對包村干部和村組干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對相關(guān)業(yè)務(wù)流程、程序進(jìn)行了嚴(yán)格強(qiáng)調(diào),對業(yè)務(wù)表格、資料歸檔等相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)范。堅(jiān)持工作周調(diào)度制度,集中研究解決工作中存在的困難和問題。同時(shí)將本項(xiàng)工作推進(jìn)情況納入各村的年度考核,全面提高鄉(xiāng)、村、組干部工作的積極性和主動性。
四是嚴(yán)格監(jiān)督,加強(qiáng)檢查。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)工作,鄉(xiāng)指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證階段工作的進(jìn)度收集、匯總上報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和工作典型、實(shí)測確權(quán)工作可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素等。同時(shí),不定期走訪各村進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),及時(shí)了解掌握確權(quán)工作進(jìn)展情況,對確權(quán)過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時(shí)落實(shí)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處和化解。
三、存在的問題
農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作政策性強(qiáng)、工作量大,農(nóng)民群眾關(guān)注程度高。當(dāng)前盡管我鄉(xiāng)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作得到順利開展,但仍然存在一些問題:一是全鄉(xiāng)面上工作的進(jìn)度不均衡,例如長埠村底子清資料齊全工作進(jìn)展很快,8月底就有1個村小組已經(jīng)完成確權(quán)登記頒證;二是1:5000的航拍圖比例較大,一些面積較小的地塊在圖上難以顯示和確定真實(shí)面積,村民對數(shù)據(jù)的真實(shí)性有懷疑;三是農(nóng)村外出務(wù)工人員較多一時(shí)難以找到戶主,給資料的收集和現(xiàn)場指界工作帶來很大困難等。
四、下一步工作打算
我們將以這次領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)為契機(jī),繼續(xù)深入地扎實(shí)做好我鄉(xiāng)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,嚴(yán)把環(huán)節(jié)、嚴(yán)格流程、確保質(zhì)量,以工作時(shí)間進(jìn)度服從質(zhì)量為前提,加強(qiáng)一平臺三體系建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)職能,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
土地確權(quán)工作總結(jié) 篇2
XX農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)
XX農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)
高仁鄉(xiāng)共有耕地畝,其中國有土畝(不在確權(quán)范圍)。本次我鄉(xiāng)共丈量耕地面積畝,農(nóng)村土地確權(quán)的外業(yè)調(diào)查已結(jié)束,內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作已完成微機(jī)錄入,現(xiàn)在分戶匯總完成工作量的75%。這次土地確權(quán)工作以市、縣農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo),嚴(yán)格按照平羅鄉(xiāng)人民政府關(guān)于《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的實(shí)施方案》,緊密結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,充分發(fā)揮和調(diào)動了鄉(xiāng)、村、隊(duì)三級干部和黨員的積極性,依法按照實(shí)施方案和操作規(guī)程,在公開、公正、透明.民主的原則下順利完成了土地確權(quán)工作。截止目前,全面核實(shí)工作已經(jīng)結(jié)束,張榜公示正在進(jìn)行。
一、宣傳動員
為使土地確權(quán)的外業(yè)調(diào)查登記工作開展順利,我鄉(xiāng)在5月20日就召開了鄉(xiāng)、村、隊(duì)三級干部動員大會,會后各村依照會議精神和實(shí)施方案,隊(duì)隊(duì)召開群眾大會由鄉(xiāng)村干部進(jìn)行宣傳講解,使群眾在土地登記確權(quán)之前就能夠清醒地了解和認(rèn)識到這次土地確權(quán)工作的重要性和必要性。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、確保工作順利完成為了確保此項(xiàng)工作的順利開展,鄉(xiāng)上成立了土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,一是鄉(xiāng)長任組長負(fù)總則;二是分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長具體負(fù)責(zé),三是包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部直接參與和指導(dǎo)所包村隊(duì)的工作任務(wù)。為使此項(xiàng)工作能夠按時(shí)間、要求、技術(shù)、質(zhì)量完成任務(wù),鄉(xiāng)上和各村層層簽訂了土地確權(quán)工作責(zé)任書,并將此項(xiàng)工作納入年度考核。同時(shí)還抽調(diào)全鄉(xiāng)所有干部,協(xié)助村隊(duì)逐田塊丈量,使外業(yè)調(diào)查工作做到戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)、登記無誤,為內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)匯總工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、具體做法
1、制訂工作方案,落實(shí)工作責(zé)任。為了做好外業(yè)調(diào)查前的準(zhǔn)備工作,按照實(shí)施方案要求,全鄉(xiāng)設(shè)7個組,每個工作組都有一名副科以上的干部擔(dān)任組長,4個行政村分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,做到責(zé)任到人,職責(zé)明確,時(shí)間安排合理。有效的完成了工作任務(wù)。
3、做好宣傳解釋工作,把問題梳理歸類。在宣傳動員前,一是做好宣傳資料的印制工作;二是搜集準(zhǔn)備宣傳講稿,講稿內(nèi)容要符合實(shí)施方案所涉及的內(nèi)容;三是做好宣傳記錄的準(zhǔn)備工作,把農(nóng)戶提的問題、疑難問題、有共性的問題、尖銳突出的問題一一梳理歸類。分別給予解決。
4、外業(yè)調(diào)查匯總。外業(yè)工作開展后,各村認(rèn)真按照實(shí)施方案和技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行實(shí)地丈量,丈量做到:戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)、登記無誤和公開、公正、透明。外業(yè)調(diào)查結(jié)束后,及時(shí)將田塊按戶匯總。
5、糾錯核實(shí)。外業(yè)按戶匯總結(jié)束后,各村立即進(jìn)行糾錯核實(shí)階段,糾錯核實(shí)工作要認(rèn)真、細(xì)致,反復(fù)多次才能核準(zhǔn)。保證了各項(xiàng)指標(biāo)的準(zhǔn)確無誤。
6、監(jiān)督檢查。紀(jì)檢檢查組及時(shí)、自覺、主動、不定期到各村進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提請解決。對于消極怠工、玩忽職守的工作人員都要嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行處理,并根據(jù)工作進(jìn)展情況以簡報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào),好的表揚(yáng),差的批評,把存在的疑難問題匯總出來研究解決。
四、存在的問題及解決辦法
在外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)了以下問題,需研究解決:
1、外業(yè)調(diào)查存在的問題。把耕地、生地、荒地登記在一起混淆不清,影響匯總;溝渠路核減數(shù)據(jù)標(biāo)注不清、不一致,導(dǎo)致面積有一定誤差,群眾意見分歧;糾錯核實(shí)時(shí)間拖得太長,給匯總帶來許多不利因素,影響了進(jìn)度。
2、沒有統(tǒng)一的模式,指導(dǎo)不及時(shí)。此次土地確權(quán)的業(yè)務(wù)主管部門,沒有制定出統(tǒng)一的登記表冊,給外業(yè)登記和內(nèi)業(yè)匯總工作造成了很大的困難,其次是有關(guān)問題的處理情況的說明宣傳彩頁發(fā)放不及時(shí),使土地確權(quán)工作的相關(guān)問題一度擱淺,無法解釋答復(fù)。XX農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)
今年,我縣在鄭河鄉(xiāng)具峽村、條牛溝村2村實(shí)施了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作,試點(diǎn)工作開展以來,縣農(nóng)牧局、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站按照“保持穩(wěn)定、依法規(guī)范、尊重歷史、民主協(xié)商”的原則,聘請專業(yè)測繪公司,指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級積極配合,動員、組織試點(diǎn)村群眾積極參與,通過宣傳培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)查、梳理矛盾、審核公示、完善歸檔,至XX年月12月底,除未驗(yàn)收、登記、頒證外,確權(quán)試點(diǎn)工作已基本完成?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、基本情況
1、試點(diǎn)村基本情況。全縣總?cè)丝谌f人,其中農(nóng)業(yè)人口萬人,轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),293個行政村,1521個社,今年開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證試點(diǎn)的村為鄭河鄉(xiāng)具峽村、條牛溝村,其中具峽村共有4個社、154戶684人,土地二輪承包面積畝;條牛溝村共有3個社、119戶552人,土地二輪承包面積畝。
2、試點(diǎn)工作情況。根據(jù)簽訂的合同,甘肅煤田地質(zhì)局一四六隊(duì)、天水三和數(shù)碼測繪院兩家測繪公司分別對試點(diǎn)區(qū)域耕地進(jìn)行了航拍,制作了比例尺為1:XX的工作底圖,開展農(nóng)村土地承包權(quán)屬調(diào)查、家庭成員及承包地塊信息采集、土地承包數(shù)據(jù)庫建設(shè)等專業(yè)技術(shù)工作,鄉(xiāng)村收集了土地二輪承包資料,并組織試點(diǎn)村農(nóng)戶積極參與,向村土地確權(quán)工作組提供家庭成員信息、土地承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證書,對各自的承包地塊進(jìn)行指認(rèn)、指界、確認(rèn),工作組完成了公示、審核等工作。共調(diào)查承包戶266戶,調(diào)查承包地塊2442塊,完成各種表冊11種3434份(套),其中,發(fā)包方調(diào)查表2份,承包方調(diào)查表、信息公示表、結(jié)果歸戶表、家庭成員基本情況表各266份(戶均一份),地塊調(diào)查表2442份,宗地面積匯總表、承包方信息匯總表、確權(quán)臺賬、承包地塊分布圖各2套,收集土地二輪承包合同、經(jīng)營權(quán)證書、各種證明材料、委托書等資料1064份,建立了試點(diǎn)村土地承包數(shù)據(jù)庫建庫。根據(jù)實(shí)地調(diào)查測繪,條牛溝村實(shí)測面積為畝,比二輪承包面積多出畝,畝均多出畝;具峽村實(shí)測面積為畝,比共二輪承包面積多出畝,畝均多出畝。試點(diǎn)村土地承包權(quán)屬明晰,承包地塊空間位置明確、四至清楚,農(nóng)戶承包地面積準(zhǔn)確,達(dá)到了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記目標(biāo)。
二、工作措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立了由縣政府縣長任組長,縣政府分管副縣長任副組長,農(nóng)牧、財(cái)政、國土、林業(yè)、住建、司法、檔案等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)牧局,由局長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。鄭河鄉(xiāng)成立了由黨委副書記任組長,包括國土所、司法所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心單位負(fù)責(zé)人及其工作人員為的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。試點(diǎn)村成立了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作組,成員包括村社干部、村民代表、測繪公示調(diào)查人員??h鄉(xiāng)村三級加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保了試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
2.積極宣傳動員??h農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站及早著手,在測繪公司進(jìn)村開展工作之前,就與鄉(xiāng)村聯(lián)系開展了農(nóng)村土地承包確權(quán)登記政策的宣傳工作,鄉(xiāng)村干部向群眾講解有關(guān)政策,試點(diǎn)工作一開始,就分別組織召開了動員會議,現(xiàn)場宣講了試點(diǎn)工作政策、方法步驟,向試點(diǎn)村群眾及周邊村群眾發(fā)放致承包農(nóng)戶一封信10000份,對于農(nóng)戶需要配合的工作作了說明,打消了群眾疑慮,為土地確權(quán)試點(diǎn)工作奠定了群眾基礎(chǔ),營造了良好的社會氛圍。
3.強(qiáng)化政策指導(dǎo)。縣上制定下了《莊浪縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作實(shí)施意見》,并結(jié)合我縣實(shí)際,提出了妥善處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作相關(guān)問題的指導(dǎo)意見13條27款,為確權(quán)登記試點(diǎn)工作提供了依據(jù)??h農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站編制印發(fā)《莊浪縣農(nóng)村土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作手冊》1000冊,細(xì)化了工作流程,對24類具體問題作出明確處理規(guī)定。試點(diǎn)工作開展以來4個月時(shí)間里,給每個試點(diǎn)村確定兩名干部專門駐村指導(dǎo),派出督導(dǎo)組多次進(jìn)村進(jìn)社開展現(xiàn)場督導(dǎo),對因承包農(nóng)戶家里無人、聯(lián)系不上等問題提出解決辦法,對于存在的一些個性問題與鄉(xiāng)村社干部及群眾共同商討,妥善解決。
4.開展技術(shù)服務(wù)??h農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站在多方考察聯(lián)系的基礎(chǔ)上,認(rèn)真簽訂合同,聘請了甘肅煤田地質(zhì)局一四六隊(duì)、天水三和數(shù)碼測繪院分別承擔(dān)具峽村、條牛溝村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)的技術(shù)工作,編寫技術(shù)方案,開展權(quán)屬調(diào)查,查清承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置和土地用途等信息,進(jìn)行公示審核,勘誤修正,對權(quán)屬調(diào)查和登記發(fā)證過程中形成的各種資料、表格,按照檔案規(guī)范化的要求,分類進(jìn)行歸檔整理、信息入庫。
5.縣、鄉(xiāng)、村緊密配合。在鄉(xiāng)村土地確權(quán)試點(diǎn)工作人員按照工作方法步驟和進(jìn)度要求,積極組織群眾參與、配合縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站及測繪公司調(diào)查人員開展工作,妥善化解農(nóng)戶間的土地承包經(jīng)營糾紛,聯(lián)絡(luò)外出戶、多年不在家的農(nóng)戶寄回委托書,為調(diào)查人員創(chuàng)造條件,提供工作便利。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位充分發(fā)揮各自的職能作用,縣國土資源局免費(fèi)提供了試點(diǎn)村的國土二調(diào)、農(nóng)村土地所有權(quán)確權(quán)成果和宅基地資料,縣林業(yè)局、水務(wù)局、住建局分別提供林地確權(quán)頒證、水域面積、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等方面的有關(guān)資料,縣司法局、xxx對《意見》、《方案》、測繪合同的合法性進(jìn)行了審查,指導(dǎo)鄉(xiāng)村調(diào)解矛盾糾紛,縣xxx提前指導(dǎo)試點(diǎn)工作檔案管理,縣財(cái)政局預(yù)先撥付試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)5萬元。鄉(xiāng)村和部門的緊密配合,為土地確權(quán)試點(diǎn)工作順利實(shí)施提供了有力高效保障。
三、存在問題
一是確權(quán)資金籌措難。二是土地確權(quán)工作量大面廣,政策性強(qiáng),業(yè)務(wù)繁重,基層農(nóng)村土地承包管理工作力量薄弱。三是農(nóng)戶部分成員外出,辦理土地確權(quán)登記手續(xù)非常困難。四是農(nóng)村土地歷經(jīng)兩輪承包,致使農(nóng)村土地承包關(guān)系變化非常復(fù)雜,給登記頒證工作帶來較大難度。五是由于機(jī)構(gòu)更迭、人員變動等原因,使得農(nóng)村土地承包方面的第一手資料丟失嚴(yán)重,給登記頒證試點(diǎn)工作帶來不利影響。
四、下一步工作打算
根據(jù)XX年12月4日農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳視頻會議精神,中央初步將甘肅列為全國土地確權(quán)整省推進(jìn)之一,明確要求在XX年底前全面完成土地確權(quán)工作。根據(jù)我縣實(shí)際,初步考慮是:
1.工作計(jì)劃。全縣共18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、293個村、1521個社,農(nóng)村總戶數(shù)萬戶,農(nóng)村人口萬人,總耕地萬畝。按照分期分批、統(tǒng)籌開展、難易兼顧、地理相鄰的原則,初步擬定XX年第一批完成鄭河鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、永寧鄉(xiāng)、良邑鄉(xiāng)、韓店鎮(zhèn)、盤安鄉(xiāng)、南坪鄉(xiāng)、萬泉鎮(zhèn)、陽川鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)登記工作,共有142個村、654個社、萬戶、二輪土地承包面積萬畝。XX年第二批完成水洛鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、柳梁鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)、臥龍鄉(xiāng)、南湖鎮(zhèn)、趙墩鄉(xiāng)、岳堡鄉(xiāng)、楊河鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)登記工作,共有151個村687個社、萬戶、二輪土地承包面積萬畝。
2.工作措施
一是縣委、縣政府成立縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)10名工作人員,統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展工作。
二是公開招標(biāo)符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》要求的專業(yè)測繪實(shí)施技術(shù)公司,確定在每年冬春兩季開展航拍、權(quán)屬調(diào)查等確權(quán)登記工作。
三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),動員廣大群眾參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,強(qiáng)化對鄉(xiāng)村及部門工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作能力。
四是研究制定《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》,明確鄉(xiāng)村組織和部門工作職能,各負(fù)其責(zé)開展工作。
五是籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
土地確權(quán)工作總結(jié) 篇3
1、工作概況
按照___國土局要求,7月份以來,___全面開展了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,經(jīng)過各方面的協(xié)同配合和艱苦努力,截止到現(xiàn)在,我單位__個街道(__)、__個鎮(zhèn)(____)的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作已全面成。
領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
一是及時(shí)成立了指導(dǎo)小組。區(qū)委區(qū)政府高度重視農(nóng)村土地確權(quán)工作,成立了___農(nóng)村土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)開展工作。同時(shí),把農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作列為20__年全區(qū)重點(diǎn)工作之一。
二是廣泛聽取意見,科學(xué)制定方案。區(qū)政府多次組織召開由國土局、林業(yè)局、牧業(yè)局、水利局等各相關(guān)部門參加的專題會議,專門探討、研究農(nóng)村土地確權(quán)工作方案,廣泛聽取意見,并多次易稿,做了大量的修改和補(bǔ)充,使工作方案更趨于科學(xué)、全面、合理。
精選人員與配置設(shè)備是前提
每個工作組根據(jù)所包村的實(shí)際狀況,劃分10個工作區(qū)(9個鎮(zhèn)和4個街道),確定指界人員,然后通過外業(yè)土地來源源權(quán)屬調(diào)查、地籍測量,到內(nèi)業(yè)填寫土地登記申請書、地籍調(diào)查表、土地登記審批表,土地登記卡等各種表格及繪制宗地圖、面積量算等程序,查清全縣各類土地位置、面積、用途等基本信息,最終核發(fā)證書。
先行試點(diǎn)摸索經(jīng)驗(yàn)
20__年,土地確權(quán)試點(diǎn)工作正式啟動,各工作組隨同的包村的工作人員與村干部入駐村里正式開展工作。工作組克服了風(fēng)沙大、道路泥濘、水土不服等各種困難,歷時(shí)兩個月時(shí)間完成了試點(diǎn)確權(quán)工作。試點(diǎn)工作結(jié)束后,區(qū)政府及時(shí)組織召開了試點(diǎn)工作總結(jié)會議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并要求把試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于第一批次和全區(qū)土地確權(quán)工作中。在工作中,做到了職責(zé)明確、各司其職、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子都進(jìn)行了明確分工,村干部全員參與,與工作隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)。其間,所有工作人員放棄節(jié)假日,不畏嚴(yán)寒,白天外業(yè),晚上內(nèi)業(yè),加班加點(diǎn),克服各種困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不等不靠,堅(jiān)持一把手靠前指揮、親臨一線、親自調(diào)度和早動員、早部署、早落實(shí)的原則,積極調(diào)配人員,迅速推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村把確權(quán)工作質(zhì)量作為考核村社干部的一項(xiàng)硬性指標(biāo),并與其工資待遇相掛鉤,促進(jìn)鄉(xiāng)村社干部保質(zhì)保量地完成確權(quán)工作各項(xiàng)任務(wù)。
業(yè)務(wù)指導(dǎo)和群眾支持是保障
由___為組長的業(yè)務(wù)指導(dǎo)組整日奔波于各工作組之間,在整個確權(quán)工作中能夠及時(shí)解決各種疑難問題,得以使工作順利進(jìn)展,沒有出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象。工作組每到一村,群眾的支持也給工作人員極大的信心。例如,在外業(yè)調(diào)查過程中,當(dāng)工作人員向村民詢問問題時(shí),群眾都能及時(shí)給予答復(fù),有的群眾干脆放下手中的農(nóng)活,直至工作人員弄清楚后才離開。這樣,使得一些界線不清和糾紛等問題在現(xiàn)場就得以解決。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視、指揮有方,技術(shù)和保障工作到位,使確權(quán)工作能夠一路暢通,穩(wěn)妥有序的進(jìn)行。確保了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的順利完成。
2、工作開展情況
根據(jù)xxx、省廳和市局安排,區(qū)國土資源局提前謀劃,我單位認(rèn)真籌備,精心組織,穩(wěn)妥操作,開展農(nóng)村土地登記發(fā)證工作?,F(xiàn)就該項(xiàng)工作目前具體開展情況匯報(bào)如下:
、準(zhǔn)備工作:提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真籌備。
提高認(rèn)識,深入宣傳。
認(rèn)真做好農(nóng)村土地登記頒證工作,是貫徹黨的十七屆3中全會精神,健全農(nóng)村土地管理制度,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作;是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措;是深入貫徹實(shí)施《xxx土地管理法》和《xxx物權(quán)法》,完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,保護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益的重要手段;是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革的基本保證;是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地,拓展建設(shè)用地空間的重要途徑。責(zé)人與分管同志參加。會上分管副書記對該項(xiàng)工作專門進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)、安排和部署。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織。
我單位在___成立的由分管區(qū)委副書記___任組長,區(qū)委副書記姚___、副區(qū)長___任副組長,公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建委、房管和民政等部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)政府牽頭,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門提供支持,密切配合、形成合力,確保按時(shí)按質(zhì)按量完成該項(xiàng)工作。同時(shí),我單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織專業(yè)登記人員115人,進(jìn)行培訓(xùn)。
認(rèn)真籌備,制定方案。
由___國土資源局制定出《關(guān)于開展區(qū)農(nóng)村土地確權(quán)和登記發(fā)證工作實(shí)施方案》和《區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)和登記發(fā)證工作技術(shù)規(guī)程》,分別就宣傳發(fā)動、組織保障、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保證、任務(wù)落實(shí)、時(shí)間安排、政策把握諸方面予以明確界定。
地籍調(diào)查階段:
具體操作:
(1)由鄉(xiāng)政府、國土所、村組干部和技術(shù)隊(duì)伍,組成外業(yè)調(diào)查組,分小組,每組3-5人。
(2)按調(diào)查計(jì)劃,向調(diào)查宗地相鄰單位發(fā)送指界通知,組織進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查指界。農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查的指界人要指定村民小組長以及對權(quán)屬情況比較了解的年長一些的同志參加,并由村委會出具證明,指界人可以由村民小組內(nèi)多數(shù)群眾推舉(名單定出后,由村委會出具證明書),集體建設(shè)用地和宅基地指界人為土地使用者。
(3)在調(diào)查每一宗土地權(quán)屬和界址時(shí),外業(yè)調(diào)查組提前送達(dá)指界通知書,本村代表和鄰村代表都要按通知書規(guī)定的時(shí)間到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場指界,外業(yè)調(diào)查組的工作人員現(xiàn)場進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查。經(jīng)雙方認(rèn)定的界線,雙方指界人要在《地籍調(diào)查表》上簽字蓋章。
(4)對有爭議的界線,能調(diào)解的現(xiàn)場調(diào)解,不能現(xiàn)場調(diào)解的,雙方填寫《爭議緣由書》存檔。
(5)缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的,從調(diào)查之日起15日內(nèi)不提出重新劃界申請的,地籍調(diào)查界址確認(rèn)表和宗地界線以另一方所指界線為準(zhǔn)。缺席者如有異議,15日內(nèi)提出重新劃界申請的,須承擔(dān)重新調(diào)查所產(chǎn)生的全部費(fèi)用,否則視同對確定的界線無異議。
(6)作業(yè)技術(shù)隊(duì)伍主要利用第二次土地調(diào)查的成果資料,采用影像判讀、航測成圖與實(shí)地測量相結(jié)合的技術(shù)路線,開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查,建制鎮(zhèn)調(diào)查和村莊調(diào)查,從而進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。
劃界原則:
(1)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的原則。土地權(quán)利歸屬的確定,既要根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件和政策,又要充分考慮當(dāng)前土地使用的實(shí)際狀況。
(2)有利于生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定的原則。土地確權(quán)應(yīng)盡可能全面考慮各方利益,在有利于維護(hù)社會穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,化解矛盾,解決爭議。
此階段的工作,鄉(xiāng)政府和村委會干部的組織協(xié)調(diào)工作十分重要。外業(yè)調(diào)查組和帶路指界人是這一階段工作的關(guān)鍵,必須協(xié)商溝通好。
權(quán)屬審核階段。
①初審:申請書、申請登記項(xiàng)目、權(quán)屬證明、調(diào)查結(jié)果等交由國土局審核,提出確認(rèn)情況及初步意見。
②復(fù)審:初審合格后遞交關(guān)于土地來源的合法性、界址、面積的準(zhǔn)確性等的審核,并由國土局提出確認(rèn)情況及處理意見。
公示公告階段。
對審核后的農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查結(jié)果分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)、村委會進(jìn)行公示公告,進(jìn)一步征求土地登記申請者及其有關(guān)權(quán)益者意見,保證登記審核的準(zhǔn)確性、可靠性。公告時(shí)間為15天。
登記發(fā)證階段。
1、注冊登記:權(quán)屬資料和調(diào)查成果通過審核進(jìn)行公告,公告期滿無異議后,填寫好土地登記審批表,外業(yè)調(diào)查人員簽署初審意見,縣(市)國土局簽署審核意見報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
2、頒布土地證書:經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,土地所有權(quán)證以宗地為單位填寫,并載明宗地座落位置,四至界址和土地面積。頒證人對領(lǐng)證人提交的證明文件進(jìn)行查驗(yàn),確認(rèn)無誤的,向領(lǐng)證人頒發(fā)證書;領(lǐng)證人同時(shí)在《土地證書簽收簿》上簽名。
資料歸檔階段。
檢查驗(yàn)收階段。
1、首先我單位對確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行自查、初檢,然后送國土局審核,審核合格后由資陽市級組織技術(shù)人員進(jìn)行核查,合格后,以資陽市為單位,申請省級驗(yàn)收。
2、10月底,已經(jīng)全面完成了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,全區(qū)總面積__公頃,集體土地所有權(quán)面積__公頃。國有土地__公頃。已登記發(fā)證__宗,發(fā)證比例___%。
3、工作成果
根據(jù)中央三部委《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》的文件精神及省市的總體安排我單位自20__年7月1日承接_____標(biāo)段集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。截至到今年10月15日集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證完成了___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)__個村全區(qū)總面積_平方公里,集體土地所有權(quán)面積__平方公里。國有土地_平方公里。已登記發(fā)證_宗,發(fā)證比例_%
我單位在責(zé)任標(biāo)段內(nèi)的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都先行試點(diǎn),各領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作人員克服工作量大、交通不便、條件艱苦、經(jīng)驗(yàn)不足等困難,基本完成權(quán)屬調(diào)查、地籍測量和逐戶組卷工作,并進(jìn)行了公示。在完成試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我單位該項(xiàng)工作勝利完成。
土地確權(quán)工作總結(jié) 篇4
xx年4月7日至8日,xxx和農(nóng)業(yè)部在海南藍(lán)洋農(nóng)場聯(lián)合召開十五個省、自治區(qū)國有農(nóng)場土地確權(quán)登記工作座談會。會議按照黨的xxx精神,總結(jié)交流了各地貫徹落實(shí)《xxx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)xxx、農(nóng)業(yè)部關(guān)于依法保護(hù)國有農(nóng)場土地合法權(quán)益意見的通知》(國辦發(fā)[xx]8號,以下簡稱國辦發(fā)8號文件)文件的情況和經(jīng)驗(yàn),分析研究了國有農(nóng)場土地確權(quán)登記工作中存在的問題和完成好國有農(nóng)場土地確權(quán)登記工作需要進(jìn)一步采取的措施及需要相關(guān)部門進(jìn)一步幫助解決的問題。現(xiàn)將會議有關(guān)情況紀(jì)要如下:
一、各地貫徹落實(shí)國辦發(fā)8號文件的基本情況
會議在總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上認(rèn)為,國辦發(fā)8號文件,是關(guān)于我國國有農(nóng)場土地權(quán)屬問題的一個十常重要的政策性文件。對依法保護(hù)國有農(nóng)場土地合法權(quán)益、規(guī)范國有土地資產(chǎn)的監(jiān)督管理、促進(jìn)農(nóng)墾系統(tǒng)的改革和發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。文件下發(fā)后,各級政府和國土資源、農(nóng)墾主管部門非常重視,狠抓了落實(shí),使農(nóng)墾國有土地的確權(quán)、勘界、登記、發(fā)證工作有了較大進(jìn)展。截至xx年末,農(nóng)墾系統(tǒng)49%(不含兵團(tuán))的國有土地完成了確權(quán)劃界登記工作,并領(lǐng)取了土地使用證。發(fā)證率在50%以上的有黑龍江、青海、云南、寧夏、重慶、甘肅、江西、上海、天津、四川、北京、新疆(畜)、哈爾濱、昆明、廣州等15個墾區(qū);發(fā)證率在10%至50%的有廣西、安徽、陜西、江蘇、浙江、山西、遼寧、新疆(農(nóng))、河南、海南等10個墾區(qū);發(fā)證率在10%以下的有湖南、南京、山東、吉林、內(nèi)蒙古、河北、福建、貴州、廣東、湖北等10個墾區(qū)。各地的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾方面:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。國辦發(fā)8號文件下發(fā)后,北京、山西、安徽、廣西、山東、河南、湖南、海南、重慶、貴州、陜西、新疆等12個省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)發(fā)了文件。天津、遼寧、吉林、福建、湖北、廣東、廣西、陜西等8省、自治區(qū)、直轄市還針對農(nóng)墾企業(yè)的實(shí)際,進(jìn)一步明確提出了國有農(nóng)場土地發(fā)證工作程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、江蘇、江西、云南、青海、寧夏等8省、區(qū)門開會研究文件的貫徹落實(shí)問題。不少省、自治區(qū)的國土資源管理部門還按照國辦發(fā)8號文件的要求,加大了執(zhí)法力度,堅(jiān)決制止非法侵占國有農(nóng)場土地的行為,回收了部分被擠占的土地,妥善處理了一批土地糾紛,依法保護(hù)了國有農(nóng)場的土地合法權(quán)益。
二是組織專門隊(duì)伍,抓好落實(shí)工作。一些省區(qū)專門成立了國有農(nóng)場土地登記領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組,并在農(nóng)場配備了專職或兼職的土地管理人員,協(xié)助地方國土資源管理部門作了大量的工作。黑龍江、安徽墾區(qū)經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立了國有土地管理機(jī)構(gòu),以“部門派出,系統(tǒng)管理”的方式依法管理農(nóng)場土地,為農(nóng)場土地的確權(quán)、登記工作奠定了組織基礎(chǔ)。
三是國土資源管理部門與農(nóng)墾企業(yè)密切配合,為開展土地確權(quán)、登記工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和工作機(jī)制。國有農(nóng)場主動向所在地國土資源管理部門介紹情況,提供土地權(quán)屬證明文件、土地利用現(xiàn)狀圖等權(quán)屬資料,確保土地權(quán)屬來源合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確;國土資源管理部門主動上門,把農(nóng)場作為服務(wù)對象,保證了發(fā)證工作的順利進(jìn)行。
四是典型引路、逐步推開。針對國有農(nóng)場土地權(quán)屬情況復(fù)雜的特點(diǎn),安徽、云南、廣東、浙江、內(nèi)蒙古等墾區(qū)在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步向面上推開,取得很好的效果。
五是積極協(xié)調(diào)、相互諒解。國有農(nóng)場分布面廣,有的農(nóng)場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨交叉相連,土地權(quán)屬糾紛時(shí)有發(fā)生。各地在落實(shí)8號文件過程中,不回避矛盾,積極尋找權(quán)屬證據(jù),求助于法律援助,認(rèn)真幫助村民理解政策,本著尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí),雙方互利互讓的原則,在政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下,使矛盾得以緩解。
六是創(chuàng)造條件降低土地登記成本。為減輕農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有的省、區(qū)按照“優(yōu)惠、保本、減負(fù)”的收費(fèi)原則,及時(shí)調(diào)整了農(nóng)墾土地確權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有的省、區(qū)同意由農(nóng)場自行組織技術(shù)力量,按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行地籍測量,為國有農(nóng)場順利開展土地確權(quán)工作創(chuàng)造了良好的外部條件。
會議認(rèn)為,這些經(jīng)驗(yàn)對指導(dǎo)各地全面開展確權(quán)登記工作具有重要推廣意義。各地應(yīng)進(jìn)一步深入總結(jié)、推廣前段工作中積累的好經(jīng)驗(yàn),以推動工作的全面開展。同時(shí),還應(yīng)該清楚地認(rèn)識到,在貫徹落實(shí)國辦發(fā)8號文件的過程中,各墾區(qū)、各農(nóng)場的進(jìn)展還很不平衡,有57%的墾區(qū)土地發(fā)證率在50%以下,其中有10個墾區(qū)發(fā)證率不足10%,當(dāng)前主要存在以下幾個方面問題:
一是部分地方對國有農(nóng)場的土地確權(quán)、登記、發(fā)證工作重要性認(rèn)識不足,重視不夠。有的認(rèn)為都是農(nóng)場種的地,發(fā)不發(fā)證沒有多大關(guān)系;有的認(rèn)為確權(quán)劃界既要投入大量的人力、物力和財(cái)力,又要牽涉領(lǐng)導(dǎo)的精力,因此對國有農(nóng)場的土地確權(quán)工作沒有積極性;有的認(rèn)為土地糾紛是歷史形成的,過去都沒有解決,現(xiàn)在也不用急著去解決;有的地方把農(nóng)場的土地規(guī)劃他用,對農(nóng)場土地的發(fā)證工作長期拖著不辦。
二是地方利益主義在一些地方還比較嚴(yán)重,不能積極、主動地配合開展工作。主要反映在一些中央和省屬農(nóng)場,在與周邊鄉(xiāng)村簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議和進(jìn)行界址調(diào)查時(shí),一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)或不到場,或是到場也不簽字蓋章,造成確權(quán)難、指界難、辦證難。
三是處理土地糾紛難度大。有些農(nóng)場因隸屬關(guān)系經(jīng)常變換、多次移交,建場原始資料丟失,土地權(quán)源資料不完整,不能為解決土地糾紛提供依據(jù),給國有農(nóng)場土地的確權(quán)、特別是解決權(quán)屬爭議增加了困難,影響了土地登記的進(jìn)度。加上有的地方或是怕麻煩、或是不會運(yùn)用法律手段保護(hù)自身的利益,致使一些歷史遺留的土地權(quán)屬爭議問題懸而未決。
四是確權(quán)、勘界的費(fèi)用過高,農(nóng)場難以承受。有的省、自治區(qū)、直轄市在辦理國有農(nóng)場的土地證時(shí)按平方米收費(fèi),而國有農(nóng)場的土地面積相對農(nóng)村要大,又以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主,發(fā)證中如果沒有特殊政策,很難承擔(dān)確權(quán)過程中的巨額費(fèi)用。特別是列入國家定向扶持的貧困農(nóng)場和一些虧損農(nóng)場,更是難以支付確權(quán)、勘界、登記、發(fā)證的相關(guān)費(fèi)用,只好暫時(shí)不辦證。此外,有的墾區(qū)由于管理體制變動,影響了工作進(jìn)度,還有一些地方由于測量勘界的工作質(zhì)量不高,權(quán)屬關(guān)系仍不很明確。會議認(rèn)為,各地在今后工作中,應(yīng)針對這些問題,采取得力措施予以解決。
二、關(guān)于繼續(xù)貫徹落實(shí)國辦發(fā)8號文件精神,加快國有農(nóng)場土地確權(quán)、登記工作的意見
會議認(rèn)為,深入貫徹落實(shí)國辦發(fā)8號文件,進(jìn)一步加快國有農(nóng)場土地確權(quán)、勘界、登記、發(fā)證的工作進(jìn)程,是xxx門和農(nóng)墾系統(tǒng)的一項(xiàng)非常重要的工作。
(一)充分認(rèn)識國有農(nóng)場土地確權(quán)、登記工作的重要性農(nóng)墾系統(tǒng)擁有土地面積3515萬公頃,其中耕地480萬公頃,園地23萬公頃,林地275萬公頃,分別占土地面積的、、,土地總量相當(dāng)于一個中等省。做好國有農(nóng)場土地確權(quán)登記工作是農(nóng)墾系統(tǒng)在新時(shí)期發(fā)揮特殊戰(zhàn)略作用的需要,是富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的需要,也是全面深化農(nóng)墾改革的需要。
第一,按照《土地管理法》的規(guī)定,只有經(jīng)過依法登記的土地,其所有權(quán)和使用權(quán)才能受到法律保護(hù)。開展國有農(nóng)場土地的確權(quán)、發(fā)證工作,就是要從法律上明確國有農(nóng)場的土地權(quán)利,保護(hù)國有土地資產(chǎn)不流失、不侵占和不蠶食。這對周邊農(nóng)村和與農(nóng)場為鄰的其他單位來講,是雙向受益的,農(nóng)墾土地確權(quán)登記搞好了,可以減少國有農(nóng)場與周邊農(nóng)村農(nóng)民及其他單位的糾紛,使農(nóng)場周邊的農(nóng)村及其他相鄰單位更加穩(wěn)定、更加祥和。
第二,土地是國有農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本生產(chǎn)資料,是國有農(nóng)場懶以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的必備條件。改革開放以來,國有農(nóng)場雖然實(shí)行了農(nóng)工商綜合經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,但農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)墾的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)場發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)施科技創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)效益的載體。特別是改革開放后,國有農(nóng)場在農(nóng)業(yè)上實(shí)行了大農(nóng)場套小農(nóng)場的雙層經(jīng)營體制,在不改變土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上,通過承包,實(shí)現(xiàn)了國有土地所有權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的分離,土地從過去的國有國營變?yōu)閲宜小⒙毠ぜ彝コ邪?jīng)營,農(nóng)業(yè)職工通過土地承包在一定程度上擁有了土地使用權(quán),土地已成為保障農(nóng)業(yè)職工就業(yè)和生存、通過生產(chǎn)發(fā)展致富奔小康的最基本條件。因此,國有農(nóng)場只有辦理好土地使用證,才能從法律上確認(rèn)農(nóng)場土地的權(quán)屬界線,才能有效地解決土地糾紛,保護(hù)農(nóng)場的合法權(quán)益,農(nóng)場才可能有一個安定的發(fā)展環(huán)境,職工家庭農(nóng)場的土地承包關(guān)系才能穩(wěn)定,土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)機(jī)制才能得以建立和運(yùn)作。土地還是國有農(nóng)場開展經(jīng)營的重要資源,用活用好土地資源,可以把資源變成資產(chǎn),把資產(chǎn)變成資金,使農(nóng)墾實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的國家隊(duì)作用。
第三,產(chǎn)權(quán)問題是一切經(jīng)濟(jì)問題的總根源。土地是國有資產(chǎn)的重要組成部分,通過對國有農(nóng)場土地的確權(quán),不僅可以有效保護(hù)國有資產(chǎn)不流失,而且還可以為明晰國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)探索經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)權(quán)的明晰,又將推動資產(chǎn)的改革,而資產(chǎn)的改革將推動我國法律制度、甚至政治制度等方方面面的重大變化。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,把確權(quán)、登記工作擺到重要工作日程各級政府,xxx門和農(nóng)墾部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識土地確權(quán)、登記工作的重要性和緊迫性,以早動爭主動,不因工作滯后為農(nóng)墾的發(fā)展留下隱患。各地國土資源管理部門和農(nóng)墾管理部門要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把這項(xiàng)工作作為依法保護(hù)國有農(nóng)場土地的合法權(quán)益,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大舉措來抓,納入部門工作日程和年終考核內(nèi)容,做到工作有安排、人員有保證、資金有著落、質(zhì)量有檢查、任務(wù)有落實(shí)、結(jié)果有成效。
土地確權(quán)工作總結(jié) 篇5
20XX年8月15日,康春局長主持召開了區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作專題會,地籍科、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街國土所、局信息中心、區(qū)測繪院等參加了會議,會議對全區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作部署及有關(guān)問題進(jìn)行了研究?,F(xiàn)將會議議定事項(xiàng)紀(jì)要如下:
一、會議通報(bào)了前期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作情況,提出了下步工作部署
(一)前期工作情況。
動員會后,全區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、辦事處基本開始開展調(diào)查工作,7月20日安山街勝利村開展試點(diǎn)工作,市專班領(lǐng)導(dǎo)和專家、區(qū)工作專班均到現(xiàn)場作技術(shù)指導(dǎo)工作,現(xiàn)場確答工作中存在的問題。到目前為止,安山街、鄭店街、法泗街、山坡街、湖泗鎮(zhèn)、舒安鄉(xiāng)、金口街、梁子湖風(fēng)景區(qū)開展比較好,但還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開展或比較慢。
(二)下步工作安排
要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通,爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府領(lǐng)導(dǎo)的支持;加強(qiáng)宣傳工作,利用廣播、電視、通信、標(biāo)語等方式,廣泛開展宣傳工作;處理好權(quán)屬爭議問題,搞好社會穩(wěn)定;每周上報(bào)工作進(jìn)度,遇到問題及時(shí)上報(bào);加快調(diào)查進(jìn)度,爭取在9月15日前完成調(diào)查工作。
二、研究了在推進(jìn)實(shí)施和檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題
(一)征收土地調(diào)查登記問題:已經(jīng)xxx、省國土資源廳批準(zhǔn)征收、轉(zhuǎn)用,但未完成批后手續(xù),且未對農(nóng)民集體進(jìn)行補(bǔ)償?shù)耐恋?已批準(zhǔn)征收、轉(zhuǎn)用,并已與村集體簽訂了土地補(bǔ)償合同且已支付土地補(bǔ)償費(fèi)的土地;已進(jìn)行土地勘界工作,并已上報(bào),但尚未批準(zhǔn)征收、轉(zhuǎn)用的土地。以上三種情況的土地,如何調(diào)查登記。
會議議定:1、已取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書或已取得征地批準(zhǔn)文件并簽訂了土地征收補(bǔ)償協(xié)議,按協(xié)議規(guī)定全部和部分支付了補(bǔ)償費(fèi)用(該部分以村集體出具的證明文件為準(zhǔn)),正在辦理征地手續(xù)(批后)的土地可確定為國有土地。
2、已報(bào)xxx、省國土資源廳批準(zhǔn)征收、轉(zhuǎn)用,但未完成批后手續(xù),且未對農(nóng)民集體進(jìn)行補(bǔ)償?shù)耐恋?,只按集體土地調(diào)查并進(jìn)行統(tǒng)計(jì),可不登記發(fā)證。
3、已進(jìn)行新增建設(shè)用地上報(bào),但未取得xxx、省國土資源廳批準(zhǔn)文件的,按集體土地設(shè)宗調(diào)查、登記發(fā)證。
(二)相鄰權(quán)屬單位均認(rèn)同第二次土地調(diào)查確定的權(quán)屬界線,但現(xiàn)狀地物已發(fā)生較大變化,原界線和界址點(diǎn)位與現(xiàn)狀地物不能一一對應(yīng),《權(quán)屬調(diào)查表》如何填寫。
會議議定:1、對于原第二次土地調(diào)查時(shí)確定的權(quán)屬界線相對應(yīng)的現(xiàn)狀地物描述不準(zhǔn)確、已發(fā)生變化或錯誤,本次調(diào)查時(shí)在“集體土地權(quán)屬調(diào)查表”說明欄填寫直接沿用二次調(diào)查權(quán)屬界線成果,并在“重要界址點(diǎn)點(diǎn)位說明”和“主要權(quán)屬界線走向說明”欄中對現(xiàn)狀地物重新進(jìn)行描述說明;
2、因多年建設(shè),原第二次土地調(diào)查確定的權(quán)屬界線相鄰權(quán)屬單位無爭議,但相對應(yīng)的現(xiàn)狀地物遭受破壞或拆除,本次調(diào)查時(shí)實(shí)地已沒有權(quán)屬界線可以依托的現(xiàn)狀地物,針對此類情況,在“集體土地權(quán)屬調(diào)查表”說明欄填寫直接沿用二次調(diào)查成果,可不在“重要界址點(diǎn)點(diǎn)位說明”和“主要權(quán)屬界線走向說明”欄中進(jìn)行描述說明
(三)堤防與灘涂確權(quán)問題。
1、堤防用地分別有國家出資修建的主干堤、歷史防洪修建的民堤,同時(shí)在防洪堤兩側(cè)分別修建了防浪林和綠化帶,村農(nóng)民集體對民堤、防浪林和綠化帶主張土地權(quán)利。
2、長江堤外的部分灘涂長期為農(nóng)民集體耕種、居住,并繳納了農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅,農(nóng)民集體主張土地權(quán)利。
(四)為確保農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查的準(zhǔn)確性、現(xiàn)實(shí)性,對20XX年4月以來土地的批、征、供、補(bǔ)數(shù)據(jù)做到及時(shí)更新,需局信息中心提供相關(guān)數(shù)據(jù)。
會議議定:請示市局向市專班申請,并出具工作聯(lián)系函,要求市信息中心實(shí)時(shí)提供土地征用、土地供應(yīng)和土地登記方面的數(shù)據(jù)資料(電子數(shù)據(jù))。
(五)金水農(nóng)場提出國有農(nóng)用地登記問題。
會議議定:按市局要求參照東西湖區(qū)開展國有農(nóng)用地確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作的辦法實(shí)施。
土地確權(quán)工作總結(jié) 篇6
20XX年11月4日—6日,全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證(以下簡稱承包地確權(quán))檔案工作座談會在江蘇省南京市召開。會議現(xiàn)場參觀了南京市高淳區(qū)承包地確權(quán)檔案工作,總結(jié)和交流了近年來各試點(diǎn)省市自治區(qū)在承包地確權(quán)檔案工作方面的做法和經(jīng)驗(yàn),提出了進(jìn)一步落實(shí)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的具體要求。國家xxx副局長許仕平、農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司副巡視員趙鯤、江蘇省xxx局長謝波、江蘇省南京市副市長胡萬進(jìn)等出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)xxx負(fù)責(zé)人及指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的部門負(fù)責(zé)人參加了會議。吉林、江蘇、河南、湖北、湖南、甘肅、寧夏等省區(qū)的同志作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
會議強(qiáng)調(diào),要從中央推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的高度認(rèn)識做好承包地確權(quán)檔案工作的重要性。承包地確權(quán)檔案既是承包地確權(quán)工作的全過程記錄,又是承包地確權(quán)的重大成果,是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包制度的重要保證、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的證明和依據(jù)、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的重要基礎(chǔ)。切實(shí)做好承包地確權(quán)檔案工作,對于鞏固確權(quán)成果,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有基礎(chǔ)保障作用,有利于促進(jìn)全面深化農(nóng)村改革。
會議交流總結(jié)了近年來各級檔案部門開展承包地確權(quán)檔案工作的做法和經(jīng)驗(yàn),一是提前動手及早介入;二是健全規(guī)章完善制度;三是部門協(xié)作密切配合;四是檢查監(jiān)督嚴(yán)格驗(yàn)收;五是結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新;六是與時(shí)俱進(jìn)提升技術(shù);七是典型領(lǐng)先示范先行。
會議提出,各級檔案部門要全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,采取有力措施,進(jìn)一步加大《辦法》落實(shí)的力度,落細(xì)落小,把承包地確權(quán)檔案工作提高到一個新水平。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管理責(zé)任。各地要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作“三個體系建設(shè)”的要求,把承包地確權(quán)檔案管理工作納入確權(quán)工作的總體部署。落實(shí)農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門和檔案部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二要加大資金投入,改善管護(hù)條件。各地要積極創(chuàng)造條件,加大資金投入,按照檔案安全保管的要求,新建、改建、擴(kuò)建基層檔案館(室),改善管護(hù)條件。(WWw.Gz85.com )
三要加大培訓(xùn)力度,提高隊(duì)伍素質(zhì)。承包地確權(quán)檔案的管理工作,專業(yè)性和技術(shù)性都比較強(qiáng),要求相關(guān)的管理人員既要懂得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范,又要了解檔案工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)。各級檔案部門要加大對相關(guān)人員的培訓(xùn)力度,努力造就一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
四要建立健全制度,規(guī)范檔案管理。各地要嚴(yán)格按照《辦法》的要求,盡快建立健全本地區(qū)承包地確權(quán)檔案的各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步補(bǔ)充完善《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》。檔案部門要指導(dǎo)土地承包管理部門建立健全一系列檔案管理制度和規(guī)范。要督促農(nóng)業(yè)和產(chǎn)權(quán)交易管理部門,制訂相應(yīng)的規(guī)章制度,保護(hù)好、管理好、利用好承包地確權(quán)檔案,為土地流轉(zhuǎn)和質(zhì)押等后續(xù)工作打牢基礎(chǔ)。
五要加大督查力度,確保工作質(zhì)量。各級檔案和農(nóng)業(yè)管理部門,要根據(jù)實(shí)際需要,開展承包地確權(quán)檔案專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查和驗(yàn)收,對于檢查不合格的要立即整改。國家xxx將聯(lián)合農(nóng)業(yè)部適時(shí)開展確權(quán)檔案管理的專項(xiàng)檢查工作。
土地確權(quán)工作總結(jié) 篇7
個人土地確權(quán)小結(jié)【農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)】
根據(jù)省委、__辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委轉(zhuǎn)發(fā)省委等部門《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》,并結(jié)合我鄉(xiāng)二輪承包實(shí)際,我們做了以下工作。
鄉(xiāng)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面統(tǒng)籌推進(jìn)確權(quán)登記工作,負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào),組織,領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)站。分村派駐土地確權(quán)登記領(lǐng)證工作指導(dǎo)組。按照縣里要求__負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村支兩委、村務(wù)監(jiān)督理事會全程參與。
準(zhǔn)確把握政策界限,妥善處理各類問題,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律,法規(guī)和政策規(guī)定,扎實(shí)登記,嚴(yán)禁將集體預(yù)留地登記在個人頭上,嚴(yán)禁在確權(quán)登記期間瓜分村集體資產(chǎn)。對土地承包經(jīng)營權(quán)有爭議和糾紛的,先依法解決再予以確權(quán)登記,全鄉(xiāng)這次確權(quán)工作xxx調(diào)解各種矛盾二十余次,對工作中遇到問題按照確保穩(wěn)定,尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí),分類處置,同時(shí)依靠群眾自主協(xié)商解決,確保此次確權(quán)工作圓滿完成。
三、工作開展
我鄉(xiāng)共十三個行政村,332個村民組,12325戶,先后六個階段對全鄉(xiāng)開展確權(quán)領(lǐng)證工作。
1、宣傳發(fā)動,我鄉(xiāng)自XX年11月18日,召開土地確權(quán)動員會以來,共培訓(xùn)二千余人,培訓(xùn)會十余次,印發(fā)明白紙,張貼標(biāo)語,懸掛橫幅一百余幅,做到確權(quán)登記意義、程序、責(zé)任家喻戶曉。
2、清理核實(shí),從XX年11月26日至XX年12月2日完成承包檔案清理工作,全面組織清理土地承包檔案,著重解決土地承包方案,承包合同,承包臺賬,種類不齊全,管理不規(guī)范等問題。
3、登記錄入階段,從今年3月1日到31日進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更,注銷登記工作。
1、確權(quán)發(fā)證階段。根據(jù)前期認(rèn)真細(xì)致的摸底排查、登記,全面審核相關(guān),確保XX年12月底前完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記領(lǐng)證工作。
2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記領(lǐng)證工作開展的同時(shí),我們將對鄉(xiāng)村兩級收集的資料進(jìn)行分類歸檔,確保登記細(xì)、核查是、歸檔全。確保辦實(shí)證、辦真證、辦鐵證。
為貫徹落實(shí)全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作會議精神,我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,把土地確權(quán)工作作為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容之一,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作實(shí)施等各方面予以重點(diǎn)保障。目前,在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)幫助下,我鎮(zhèn)此項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下。
目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證的20個村4個社區(qū)143個社,工作人員到戶實(shí)地核實(shí),截止目前,全鎮(zhèn)土地確權(quán)外業(yè)測繪工作已全面結(jié)束。
(一)強(qiáng)化組織,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自XX年4月縣農(nóng)業(yè)局召開了全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作會議后,**鎮(zhèn)黨委政府高度重視,4月26日召開了全鎮(zhèn)土地確權(quán),宣傳、發(fā)動工作會議,成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)技站,由分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,農(nóng)技站長兼任辦公室副主任,全體農(nóng)技人員負(fù)責(zé)組織、宣傳、發(fā)動,協(xié)調(diào)土地確權(quán)工作,各村及農(nóng)村社區(qū)書記為第一責(zé)任人,村主任負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi),土地確權(quán)矛盾糾紛、后勤保障等各項(xiàng)工作。
(二)廣泛宣傳、深入動員。農(nóng)村土地確權(quán)試點(diǎn)工作,直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切實(shí)利益,關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定,我們鎮(zhèn)農(nóng)技站人員,分片包村到社,與鎮(zhèn)村干部,召開各種形式的村社、**會85次,全鎮(zhèn)張貼標(biāo)語及巖標(biāo)50余幅,出動宣傳車23次,發(fā)放宣傳資料15600份,發(fā)送手機(jī)短信18000條,給不識字的農(nóng)戶解讀農(nóng)村土地確權(quán)宣傳資料,全方位宣傳農(nóng)村土地確權(quán)頒證的有關(guān)文件及政策,做到政策宣傳到村、責(zé)任落實(shí)到戶,家喻戶曉,人人皆知。
(三)摸底核查,落實(shí)督查。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,將農(nóng)村土地確權(quán)工作納入年底對村(社區(qū))目標(biāo)管理,壓實(shí)責(zé)任到村(社區(qū))、到戶。人人肩上有擔(dān)子,鎮(zhèn)村干部、農(nóng)技人員積極入戶摸底調(diào)查,實(shí)地核查地塊,指認(rèn)邊界,調(diào)處矛盾;認(rèn)真研究解決工作中遇到的問題、矛盾,由鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。
對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))的每個農(nóng)戶的田土面積實(shí)行張榜公示,接受廣大群眾的監(jiān)督,增強(qiáng)操作的透明度,真正實(shí)現(xiàn)陽光作業(yè),保證確權(quán)工作的公平、公正、公開。
(一)承包面積與實(shí)際測繪面積不相符的問題。
(二)土地證地塊位置因個別農(nóng)戶自行調(diào)換與承包地塊位置不相符的問題。
(三)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私自賣田、賣土,違法建房后土地確權(quán)的問題。
(四)高速路、南環(huán)路占地,少數(shù)農(nóng)戶毀田、毀土,該社沒有補(bǔ)償所賣田土款,該社人均分配,現(xiàn)導(dǎo)致無法確權(quán)的問題。
(五)嫁出的女方戶籍沒變,而男方所在地又分得田土給女方,是否確權(quán)需要調(diào)查的問題。
(六)農(nóng)村土地確權(quán)工作開工以來,鎮(zhèn)村干部車船費(fèi),各村社群眾代表務(wù)工指界勞務(wù)費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位的問題。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),做好培訓(xùn)。目前部份群眾認(rèn)識仍然不夠不到位,入戶調(diào)查反饋顯示,一部份群眾最關(guān)心的是土地確權(quán)后土地實(shí)際收益、歸屬及有效性問題。因此在下一步的工作中我鎮(zhèn)將定期組織相關(guān)人員進(jìn)行土地確權(quán)相關(guān)法律、政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作的理論基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)堅(jiān)持公平、公正、公開的工作原則。土地確權(quán)工作是關(guān)系到村民群眾的大事,因此要做好此項(xiàng)工作,就必須堅(jiān)持原則,應(yīng)給予確權(quán)發(fā)證的,必須按照要求給予確權(quán),不應(yīng)確權(quán)發(fā)證的,多一寸土地也不行。同時(shí),我們將及時(shí)排查隱患,掌握動態(tài),發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)上報(bào)和解決,耐心細(xì)致地做農(nóng)戶的思想工作,把農(nóng)民反映的實(shí)際問題解決在基層,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作順利進(jìn)行。
(三)做好資料收集、歸檔工作。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作已經(jīng)取得了階段性的進(jìn)展,在接下來的工作中我鎮(zhèn)將在相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,加快資料、歸檔工作,進(jìn)一步把我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作做好、做扎實(shí),確保該項(xiàng)工作順利完成。
為貫徹落實(shí)好省、市農(nóng)村工作會議精神,切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權(quán)登記工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等各方面予以重點(diǎn)保障。在省、市農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)幫助下,我縣精心組織實(shí)施,各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。
全縣耕地面積萬畝,其中水田面積萬畝,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),157個行政村,1228個村小組,50856戶,萬人。目前,工作進(jìn)展為:全面完成了第一階段準(zhǔn)備工作,進(jìn)入了第二階段確權(quán)工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進(jìn)行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農(nóng)戶承包面積及合同的核實(shí)登記工作,占總數(shù)的95%;已有157個行政村的調(diào)查摸底表表一進(jìn)行了公示。進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)信息采集,統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《信息公示表》、《公示結(jié)果歸戶表》等表格5萬余份;同時(shí)我縣聘請了3家技術(shù)公司已進(jìn)駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實(shí)測示范工作,其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實(shí)測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實(shí)測。現(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶,完成確權(quán)登記程序,可以率先頒證。
一平臺三體系建設(shè)工作,確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設(shè)備,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)制度,全面開展土地流轉(zhuǎn)信息統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布。
在推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作的過程中,主要注重強(qiáng)化了以下幾方面工作:
1、堅(jiān)持高位推進(jìn)??h委、縣政府高度重視,成立了以縣政府__掛帥的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé),并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《__蓮花縣農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案__》,具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。同時(shí),縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據(jù)工作需要,成立了縣領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)掛點(diǎn)督導(dǎo)組、農(nóng)業(yè)局班子成員掛點(diǎn)工作組、鄉(xiāng)級工作領(lǐng)導(dǎo)組、村級工作組等工作組,并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)、熟悉政策的人員參與掛點(diǎn)工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領(lǐng)導(dǎo)組及專門機(jī)構(gòu),為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎(chǔ)。
2、注重政策宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進(jìn)行全面動員。通過采取四個一方式廣泛宣傳,(即發(fā)放致全縣廣大農(nóng)民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計(jì)時(shí)表)。目前,全縣已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》5萬余份,《政策宣傳手冊》2000余本,確權(quán)登記手機(jī)短信3000多條次,《工作倒計(jì)時(shí)表》2000多份。同時(shí),還利用電視、廣播、標(biāo)語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動性,為全面鋪開確權(quán)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和群眾基礎(chǔ)。
3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來,根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際需要,縣農(nóng)業(yè)局及時(shí)組織干部、工作人員分批分次到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織培訓(xùn)和方式,參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅(jiān)持做到七個到位:
一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時(shí)上報(bào);
三是調(diào)查摸底戶戶要到位,面積核實(shí)、四方界址要到位;
四是公示要到位;
五是聘請技術(shù)公司、航拍圖要到位;
六是頒證工作要到位;
七是組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)要到位
不僅如此,為確保規(guī)范操作,還嚴(yán)格按照省市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作流程的要求,結(jié)合工作實(shí)際情況,制定了工作流程,設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記問題統(tǒng)計(jì)表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳細(xì)。
4、落實(shí)進(jìn)度措施。為做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)和不定期召開調(diào)度會,在每周五匯總進(jìn)度情況,通過《農(nóng)情簡報(bào)》和12316惠農(nóng)平臺通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)工作進(jìn)度。
一是確定過硬的專業(yè)測繪隊(duì)伍。目前我縣正與測繪公司洽談,確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實(shí)測面積進(jìn)行公示與農(nóng)戶確認(rèn),對示范村的部分農(nóng)戶進(jìn)行率先頒證工作。
二是做好確權(quán)頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和將來錄入的真實(shí)性、可靠性,按照省市有關(guān)要求建立確權(quán)頒證檔案,積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
三是繼續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦和指導(dǎo)工作力度。嚴(yán)格,嚴(yán)把質(zhì)量,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)按時(shí)完成任務(wù)。
內(nèi)容僅供參考
土地確權(quán)工作總結(jié) 篇8
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府高度重視,成立了以分管副縣長為組長的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由農(nóng)經(jīng)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施;制定了工作方案,具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。同時(shí),根據(jù)工作需要,成立了綜合協(xié)調(diào)組、維穩(wěn)工作組、政策宣傳組,并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉政策的人員參與試點(diǎn)工作,特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加,確保工作效果。
2、加大宣傳力度。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此,試點(diǎn)鎮(zhèn)精心組織召開了由鎮(zhèn)黨委書記,分管副鎮(zhèn)長,鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)站長,村主干參加的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記動員暨培訓(xùn)大會,對該項(xiàng)工作進(jìn)行了部署安排。通過采取發(fā)放致農(nóng)民群眾一封信、一本手冊的方式進(jìn)行廣泛宣傳。目前,該鎮(zhèn)已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊》1000余本。同時(shí),還利用電視、廣播、標(biāo)語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,試點(diǎn)鎮(zhèn)充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動性,為確權(quán)頒證試點(diǎn)工作奠定了群眾基礎(chǔ)。
3、注重流程規(guī)范。今年7月份以來,根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際需要,我縣及時(shí)組織干部、工作人員分批次到首車鎮(zhèn)對村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織培訓(xùn)和考試方式,參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。為確保規(guī)范操作,我縣嚴(yán)格按照上級的要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定了確權(quán)頒證工作流程,設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記問題統(tǒng)計(jì)表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳實(shí)。
4、確保階段成效。目前,我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)已經(jīng)完成了班子組建、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、調(diào)查摸底四個階段的工作,工作中做到了上級文件精神吃透到位,政策宣傳普及到位,調(diào)查摸底戶戶到位,每階段工作都穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保成效。但是因?yàn)榧夹g(shù)公司航拍圖沒有全面完成,導(dǎo)致后續(xù)工作進(jìn)展緩慢。
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