學(xué)會做好工作方案,是每個管理者都需要具備的工作技能,為了確?;顒佑行蛴行ч_展。預(yù)先制定活動方案是必不可少的,好的方案都有哪些內(nèi)容?出國留學(xué)網(wǎng)編輯為您整理了“追趕超越工作實施方案”的相關(guān)資訊供您閱讀,我相信這篇文章可以為您解決某個難題!
追趕超越工作實施方案【篇1】
根據(jù)市委《關(guān)于深入開展“兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)追趕超越加快轉(zhuǎn)型”解放思想大討論活動的意見》(濱發(fā)〔20XX〕8號)要求,結(jié)合工作實際,現(xiàn)就我局深入開展“兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)追趕超越加快轉(zhuǎn)型”解放思想大討論活動制訂如下方案:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu),追趕超越加快轉(zhuǎn)型”為主題,以實現(xiàn)“六個翻番,再造一個新濱州”為追求,堅持以解放思想為先導(dǎo),提升科學(xué)發(fā)展理念,堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,創(chuàng)新工作機制,破解信訪難題,維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,為我市追趕超越提供堅實的思想基礎(chǔ)和強大的精神動力。
二、主要任務(wù)目標(biāo)
通過大討論活動,要達(dá)到以下工作目標(biāo):以建設(shè)“工作一流、群眾滿意”信訪部門為目標(biāo),切實增強全局干部職工“五種意識”(表率意識、責(zé)任意識、公仆意識、爭先意識、創(chuàng)新意識),全面提高“五種能力”(推動信訪工作科學(xué)發(fā)展,更好地服務(wù)中心工作的能力;協(xié)調(diào)推進(jìn)“事要解決”,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的能力;抓基層打基礎(chǔ),推動信訪工作重心下移的能力;立足崗位服務(wù)全局,當(dāng)好參謀助手的能力;勇于開拓創(chuàng)新,不斷完善信訪工作體制機制的能力),努力實施“五個一流”(一流的崗位標(biāo)準(zhǔn)、一流的服務(wù)態(tài)度、一流的業(yè)務(wù)水平、一流的工作效率、一流的工作業(yè)績)。重點解決以下問題:
(一)堅決破除消極應(yīng)付、不思進(jìn)取的思想觀念。近年來,市信訪局全體人員齊心協(xié)力,勤奮工作,化解了大量社會矛盾,為維護(hù)全市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。但個別同志滿足于已取得的成績,滿足于現(xiàn)有的狀態(tài),存在著工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高,不求過得硬,只求過得去,不思進(jìn)取,消極應(yīng)對的思想。通過開展大討論活動,要堅決破除這種不合時宜的思想觀念,牢固樹立起憂患意識、機遇意識、競爭意識,始終保持永不滿足、永不懈怠、永不停頓的精神狀態(tài),認(rèn)真查找自身存在的差距和薄弱環(huán)節(jié),切實增強危機感、緊迫感和壓力感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),自我加壓,負(fù)重奮進(jìn),努力開創(chuàng)各項工作新局面。
(二)堅決破除因循守舊、墨守成規(guī)的思想觀念。多年來,局機關(guān)摸索總結(jié)了一整套符合實際、行之有效的工作運行、日常管理等方面的機制、制度和工作方法,為圓滿完成各階段工作任務(wù)發(fā)揮了重要作用。但隨著信訪形勢的不斷發(fā)展,一些新情況、新問題層出不窮,這就需要我們不斷破除束縛、影響、制約發(fā)展的舊思想、舊觀念,改革不適應(yīng)形勢的老規(guī)矩、老辦法。通過開展大討論活動,切實增強機關(guān)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,貫徹執(zhí)行市委、市政府決策部署的堅定性,敢于突破陳規(guī)、打破常性,改進(jìn)工作方式和管理模式,善于在改革中尋找出路,在創(chuàng)新中謀求發(fā)展。
(三)堅決破除懼怕困難,畏首畏尾的思想觀念。市信訪局機關(guān)干部一直以來保持著勤奮務(wù)實、默默奉獻(xiàn)的工作精神,但仍存在著缺乏超前意識、不善于深入思考問題,工作中有些畏首畏尾,甚至回避困難的現(xiàn)象。通過開展大討論活動,切實增強干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感,敢于正視工作中存在的困難和問題,做到發(fā)現(xiàn)問題不退縮,遇到困難迎面上,以敢于負(fù)責(zé),敢于爭先的姿態(tài),攻堅克難,把心思用在干事業(yè)上,把精力投入到抓落實中,創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。
(四)堅決破除局部利益為上,各行其是的思想觀念。近年來,市信訪局干部職工凝心聚力,團結(jié)拼搏,形成了風(fēng)清氣正、團結(jié)協(xié)作的良好氛圍。但個別干部身上仍然存在著全局觀念、大局意識不強的現(xiàn)象。通過開展大討論活動,進(jìn)一步強化機關(guān)干部的政治大局意識,牢固樹立一盤棋的思想,集中精力干工作,全力以赴謀發(fā)展,確保各項工作部署的貫徹到位、落實到位。
三、方法步驟
按照市委、市政府提出的要把解放思想作為一項經(jīng)常性、常態(tài)化任務(wù)的要求,這次大討論活動自3月上旬開始,年底結(jié)束。大體劃分為三個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月上旬至3月下旬)。學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹全市解放思想大討論活動會議精神,成立局領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,召開動員大會,對大討論活動進(jìn)行全面部署。
(二)集中活動階段(3月下旬至11月下旬)。按照市大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求,結(jié)合工作實際,集中活動階段重點做好以下工作。
1、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)。要緊緊圍繞“兩區(qū)”開發(fā)、轉(zhuǎn)型升級和破解難題的需要,科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容,精心組織學(xué)習(xí)活動。采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、專題輔導(dǎo)、主題報告、參觀學(xué)習(xí)、座談討論等靈活有效的方式抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,重點是中央、省和市委、市政府的重大工作部署,“兩區(qū)”《規(guī)劃》及相關(guān)政策,市第八次黨代會精神、省市“兩會”精神,黨的十八大和省第十次黨代會精神以及科學(xué)發(fā)展的前沿理論、發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗等。
2、深 入查擺問題。結(jié)合信訪工作實際,開展“找問題、挖根源”大查擺活動。走訪服務(wù)對象,面對面傾聽企業(yè)、群眾呼聲,暢通信訪渠道,搭建溝通橋梁,采取召開信訪群眾代表座談會,發(fā)放征求意見表,公布熱線服務(wù)電話、網(wǎng)上信訪地址等多種形式,廣泛征求意見和建議。根據(jù)征求意見和建議,圍繞活動目標(biāo),不遮掩、不怕丑、不怕痛,認(rèn)真查擺自身存在的問題。對查擺出的問題,認(rèn)真進(jìn)行分析研究,理清整改思路、突出整改重點、落實整改責(zé)任、制定整改措施,建立健全工作的有效機制。能立即整改的要立即整改,對不能立即整改的要明確整改時限。
3、落實整改措施。針對查擺出的問題,本著“從群眾滿意的事做起,從群眾不滿意的事改起”的原則,把解決突出問題作為活動的突破口,按照整改方案認(rèn)真抓好落實。
一是確定崗位標(biāo)準(zhǔn)。要按照國家信訪局、省信訪局工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的要求,盡快完善細(xì)化崗位標(biāo)準(zhǔn)。市信訪局班子成員、黨員干部每個人要結(jié)合自身崗位實際,制訂崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),在3月底前完成。通過明崗定責(zé),使每一位信訪干部立足崗位,明晰職責(zé),以職責(zé)明確促進(jìn)工作落實,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地做好本職工作。
二是開展崗位練兵。要立足于崗位,依據(jù)崗位標(biāo)準(zhǔn)和公開服務(wù)承諾,組織崗位練兵活動,不斷創(chuàng)新演練方式,激發(fā)崗位比拼激情,推進(jìn)練兵經(jīng)?;?、日?;谌行旁L系統(tǒng)開展崗位練兵活動,練出一批“優(yōu)秀接談員”、“優(yōu)秀辦信員”和“優(yōu)秀督查員”等崗位標(biāo)兵。全體干部職工尤其要把“練”貫穿于日常工作的全過程,立足于崗位,在經(jīng)常性、日常性上下功夫,抓經(jīng)常、抓日常,在實踐鍛煉中經(jīng)受考驗,提升能力。
三是推行首辦責(zé)任制。首辦責(zé)任制,首先要落實在初信初訪環(huán)節(jié),切實做到“件件有著落、事事有回音”,防止初信初訪因辦事不力而轉(zhuǎn)化為重信重訪。工作中,要注重抓住“三個重點”:抓矛盾糾紛排查化解,確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、處理得快、化解得了,有效防止信訪“增量”;抓信訪積案化解,以攻堅克難的精神,采取經(jīng)濟、行政、法律等綜合措施,消除一批“骨頭案”、“釘子案”,防止矛盾堆積;抓信訪信息資源運用,把大量來自一線、源于基層的信訪信息作為決策與政策執(zhí)行重要的反饋源,當(dāng)好黨委和政府的參謀助手,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、依法決策、民主決策提供有價值的參考。
四是建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,市信訪局把鄒平縣九戶鎮(zhèn)杜家村作為聯(lián)系點,班子成員每人幫扶聯(lián)系一名困難黨員和群眾。局領(lǐng)導(dǎo)要積極到基層開展調(diào)查研究,宣講形勢政策,指導(dǎo)工作,幫助基層切實解決一批群眾反映強烈的熱點、難點、重點問題。
(三)總結(jié)提高階段(12月份)。全面回顧、認(rèn)真總結(jié)大討論活動的成效,建立完善規(guī)章制度,探索形成長效機制,形成書面總結(jié)材料,報市大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保活動的順利開展,成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,有關(guān)各科室、中心負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合辦公室,具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)等日常工作。各科室、中心和全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會活動方案的精神實質(zhì)和要求,充分認(rèn)清開展活動的重要性和必要性,統(tǒng)一思想,以飽滿的熱情積極參加活動。
(二)注重搞好結(jié)合。大討論要做到思想有觸動、工作有推動,切實與在全市信訪系統(tǒng)深入開展的“以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,加強信訪干部隊伍能力建設(shè)”活動、機關(guān)“效能提升工程”以及文明單位創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,處理好活動與日常工作的關(guān)系,以活動的成效促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變來檢驗活動成效。
(三)注重突出實效。要堅持從實際出發(fā),注重活動開展的針對性和實效性,以切實維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時反映社情民意、著力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機關(guān)干部下訪、矛盾糾紛排查化解、信訪積案化解、推進(jìn)和深化群眾工作統(tǒng)攬信訪工作、構(gòu)建“大信訪、大調(diào)解”工作平臺、體制機制創(chuàng)新等信訪工作重點,解放思想,創(chuàng)新機制,努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面。
追趕超越工作實施方案【篇2】
按照市委、市政府《關(guān)于在全市深入開展“兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)、追趕超越加速轉(zhuǎn)型”解放思想大討論活動的意見》(濱發(fā)[20XX]8號)要求,為全面貫徹市第八次黨代會精神,不斷把“兩區(qū)” 開發(fā)推向縱深,實現(xiàn)集團又好又快發(fā)展,確保集團大討論活動扎實有效開展,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)、追趕超越加速轉(zhuǎn)型”為主題,以各級黨員干部為重點,著力解決思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)、體制機制、方式方法、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,擺現(xiàn)象、找差距、查原因、學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)觀念、變思路、提境界,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷解放思想,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,突破思維瓶頸,提升境界標(biāo)準(zhǔn),增強發(fā)展能力,為推動集團各項工作再上新水平提供堅實的思想基礎(chǔ)和強大的精神動力。
二、目標(biāo)任務(wù)
以推動傳媒集團科學(xué)發(fā)展、追趕超越為中心,在查找差距、解決問題上下工夫,在理清思路、改進(jìn)工作上出實招,在提升水平、推動發(fā)展上見成效,重點開展好以下五個方面的討論活動。
1.認(rèn)清形勢堅定信心,強化趕超意識。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委省政府大政方針,深入學(xué)習(xí)貫徹市第八次黨代會、省市“兩會”精神,科學(xué)全面的分析形勢,牢牢把握發(fā)展大勢和主題主線,不斷強化科學(xué)發(fā)展意識,堅定追趕超越的信心,著力解決“自卑自餒、信心不足、思想僵化、片面求穩(wěn)”等問題。
2.把握機遇加快發(fā)展,強化責(zé)任意識。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步深化“兩區(qū)”開發(fā)重大戰(zhàn)略意義的認(rèn)識,切實增強干部職工的責(zé)任感和緊迫感,為“兩區(qū)”開發(fā)提供強大的輿論支持;堅定不移地把握機遇、用足用好機遇,把重大歷史機遇期轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展、追趕超越的加速期,切實把“兩區(qū)”開發(fā)戰(zhàn)略機遇帶來的政策優(yōu)勢、利好因素落實到集團改革發(fā)展中,著力解決“封閉保守、反應(yīng)遲鈍、不懂政策、爭取不夠”等問題。
3.積極作為創(chuàng)先爭優(yōu),強化進(jìn)取意識。深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,開展形式多樣的“比學(xué)趕超”活動,采取“走出去、請進(jìn)來”等形式,虛心學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,橫向?qū)φ照也罹?,?nèi)外對比看不足,多與強者比,多向高處攀,引導(dǎo)廣大黨員群眾找差距、明方向,形成恪盡職守、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,形成爭做貢獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流的良好局面,形成團結(jié)一心、共謀發(fā)展的強大合力,著力解決“盲目自滿、得過且過、不思進(jìn)取、甘于平庸”等問題。
4.高點定位提升境界,強化創(chuàng)新意識。牢固樹立“趕超”意識,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),進(jìn)一步提高發(fā)展境界、提升發(fā)展標(biāo)尺、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新機制方法,高點定位,事事處處體現(xiàn)思想高境界、工作高標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展高水平,準(zhǔn)確把握政策,靈活運用政策,勇于創(chuàng)新、敢于突破,打破以往制約發(fā)展的一些關(guān)鍵問題和瓶頸制約,著力解決好“悟性不強、境界不高、創(chuàng)新不夠、能力不足”等問題。
5.轉(zhuǎn)變作風(fēng)真抓實干,強化落實意識。引導(dǎo)廣大黨員干部求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè),時刻以事業(yè)為要、責(zé)任為重,執(zhí)行為要、落實為重,爭當(dāng)勇于負(fù)責(zé)、高效落實的表率,爭做敢于擔(dān)當(dāng)、剛性落實的榜樣。要與“效能提升工程”相結(jié)合,切實解決當(dāng)前干部作風(fēng)和效能建設(shè)等方面存在的問題,重點解決作風(fēng)上“庸”、“惰”、“散”,執(zhí)行力上“懈”、“梗”、“軟”,工作效能上“浮”、“拖”、“亂”等問題。
三、方法步驟
這次解放思想大討論活動自3月份開始,年底結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月份)
成立大討論活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),印發(fā)活動方案,對活動進(jìn)行全面部署。各單位要召開專題會議,結(jié)合工作實際,精心籌劃活動。各媒體單位,要廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動,為全市大討論活動順利開展?fàn)I造強大輿論聲勢和良好輿論氛圍。
(二)集中活動階段(4月初至11月底)
各單位要緊緊圍繞“兩區(qū)”開發(fā)、轉(zhuǎn)型升級和破解難題的需要,科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容,重點學(xué)習(xí)中央、省和市委市政府重大工作部署、“兩區(qū)”規(guī)劃及相關(guān)政策、市第八次黨代會精神、省市“兩會”精神和黨的十八大、省第十次黨代會精神等。要結(jié)合自身實際,安排好活動方式、活動步驟和活動載體,確保活動取得實實在在效果。要通過多種形式,廣泛征求廣大職工意見和建議,找準(zhǔn)阻礙在思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)、體制機制、方式方法、工作作風(fēng)等方面的問題,針對查找的突出問題,剖析問題癥結(jié),研究制定切實可行的整改措施。各媒體要按照市委的要求,做好宣傳報道。
(三)總結(jié)提高階段(12月份)
全面總結(jié)、提煉大討論活動的成果,按照繼續(xù)解放思想的需求,立足未來發(fā)展,建立完善一批規(guī)章制度,形成長效機制。各單位要對大討論活動開展情況進(jìn)行專題總結(jié),形成書面總結(jié)材料,報集團大討論活動辦公室。
四、組織實施
開展這次解放思想大討論活動,是市委、市政府著眼于科學(xué)發(fā)展、追趕超越作出的一項重要決策。各單位、各部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,務(wù)求實效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各單位要把開展“兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)、追趕超越加速轉(zhuǎn)型”解放思想大討論活動作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),擺在重要位置,切實做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。集團成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強對大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各單位也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,精心組織,狠抓落實,確保大討論活動扎實有效。
(二)細(xì)化任務(wù),強化督導(dǎo)。各單位要定期向集團大討論活動辦公室交流活動開展情況、總結(jié)經(jīng)驗,活動辦公室要加強對各單位大討論活動開展情況的督查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,督促解決。各單位要按照集團大討論活動《方案》部署,根據(jù)各階段活動要求,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),強化工作措施,確保各階段工作順利落實。
(三)做好結(jié)合文章。各單位要把大討論活動與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和加強干部教育培訓(xùn)等工作有機結(jié)合,與“效能提升工程”和高標(biāo)準(zhǔn)完成年度工作任務(wù)相結(jié)合。各種形式的學(xué)習(xí)教育和討論活動,要堅持聯(lián)系實際、求實務(wù)實,力戒形式主義,防止空對空。
(四)加大宣傳,營造氛圍。各媒體單位要把大討論活動作為當(dāng)前工作的一項重要內(nèi)容,搞好策劃宣傳,開設(shè)專題專欄,深入宣傳全市大討論活動進(jìn)展情況及重要意義。及時報道各縣區(qū)、各部門單位的先進(jìn)經(jīng)驗,全面展示各縣區(qū)、各部門單位解放思想帶來的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效,切實形成濃厚輿論氛圍。
追趕超越工作實施方案【篇3】
黨員干部是推動發(fā)展的骨干力量。今年4月,省委書記婁勤儉結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出,要圍繞落實習(xí)近平總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。經(jīng)過近3個月的調(diào)查研究、分析論證,近日省委研究通過并正式印發(fā)“三項機制”文件,其根本目的在于充分調(diào)動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性,充分激發(fā)各級各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動能新活力,為全省譜寫追趕超越新篇章提供更加堅強有力的組織保障。全省組織人事系統(tǒng)作為“三項機制”的重要執(zhí)行者和推動者,一定要率先學(xué)習(xí)理解、帶頭貫徹落實。
一、充分認(rèn)識“三項機制”的時代背景和重大意義
推動建立“三項機制”,是省委落實中央“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措,更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。
第一,建立“三項機制”是實現(xiàn)陜西追趕超越的重要保障。當(dāng)前,陜西經(jīng)濟社會發(fā)展下行壓力不斷增大,面對區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、資源環(huán)境制約日趨凸顯、創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力不足、脫貧攻堅任務(wù)繁重等問題和差距,能不能協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“五大發(fā)展理念”,能不能把習(xí)近平總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求變成現(xiàn)實、落地生根,關(guān)鍵在于各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用。建立“三項機制”,就是要激勵各級黨政干部以主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣,更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。
第二,建立“三項機制”是深化我省黨的建設(shè)制度改革的創(chuàng)新實踐。近幾年來,立足于反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),省委相繼出臺和完善了年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判、從嚴(yán)管理干部等一系列制度辦法,體現(xiàn)了嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底,從嚴(yán)管理干部工作成效顯著。建立“三項機制”,突出了鼓勵激勵,更好地體現(xiàn)出嚴(yán)中有愛、寬嚴(yán)相濟、剛?cè)岵⒅氐睦砟詈蛯?dǎo)向,是對我省黨建制度改革的一次再深化,對干部人事制度的一次再完善。
第三,建立“三項機制”是激發(fā)全省干部隊伍活力的迫切需要。當(dāng)前,全省干部隊伍的主流是好的,但伴隨著少數(shù)干部的各種特權(quán)被清零、違規(guī)福利被取消,部分干部思想困惑增多,動力不足,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”,就是著眼于把明規(guī)矩立起來、挺在前,一方面要求干部自覺履職、嚴(yán)以用權(quán),決不能胡亂作為;另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事,決不能毫無作為。
第四,建立“三項機制”是鞏固我省學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措。從黨的群眾路線教育實踐活動,到“三嚴(yán)三實”專題教育,再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨內(nèi)教育逐步實現(xiàn)了由治標(biāo)向治本深化,凈化了黨風(fēng)政風(fēng),增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但解決黨內(nèi)問題,僅靠思想教育是不夠的,還需要制度機制來保證。建立“三項機制”,就是著眼于當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本相結(jié)合,把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化,進(jìn)一步構(gòu)建起以制度建設(shè)為核心的長效機制。
二、深刻把握“三項機制”的核心內(nèi)容和鮮明導(dǎo)向
“三項機制”相互銜接、相互配套,形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條。簡言之,就是“能者上、‘錯者’容、庸者下”。
一是能者上。就是要建立鼓勵激勵機制,綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用等手段,為那些工作優(yōu)秀、全面發(fā)展的地方和部門頒發(fā)獎牌、授予稱號,向那些考核優(yōu)良、進(jìn)步明顯的單位和個人發(fā)放獎金、給予實惠,對那些實績突出、作風(fēng)過硬的干部優(yōu)先考慮、提拔重用,從而激勵全省各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁,勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為?!蛾兾魇↑h政干部鼓勵激勵辦法(試行)》在現(xiàn)有考核激勵措施基礎(chǔ)上,提出現(xiàn)金獎勵“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”縣(區(qū))、干部選拔任用向考核優(yōu)秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措,進(jìn)一步強化了讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎勵、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。
二是“錯者”容。就是要建立容錯糾錯機制,引導(dǎo)廣大干部結(jié)合實際、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策,引導(dǎo)廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上,引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位,積極履職、主動作為,從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮。《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》,把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來,嚴(yán)格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限,鼓勵干部敢闖、敢冒、敢想、敢試,進(jìn)一步強化了為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向。
三是庸者下。就是要建立能上能下機制,對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進(jìn)取意識不強、不求有功但求無過的干部進(jìn)行調(diào)整,對那些履職不力工作滯后的干部進(jìn)行調(diào)整,對那些在全面從嚴(yán)治黨新形勢和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會為、不善為、不敢為的干部進(jìn)行調(diào)整?!蛾兾魇⊥七M(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》,聚焦解決干部“不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、履職不力工作平庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”等問題,劃出“下”的硬杠杠,明確“下”的環(huán)節(jié)和程序,確保干部“下”得服、“下”得穩(wěn),進(jìn)一步強化了讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導(dǎo)向。
三、切實抓好“三項機制”的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實
一分部署,九分落實。各地各部門黨委(黨組)要強化落實“三項機制”的主體責(zé)任,與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、與正在進(jìn)行的市縣鄉(xiāng)換屆、與基層黨組織建設(shè)提升年、與年度考核和班子研判相結(jié)合,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實工作。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。召開專題會議或干部大會,組織各級中心組和全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研討,統(tǒng)一思想、吃透精神。要把“三項機制”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,組織開展專題討論,深入領(lǐng)會和全面把握“三項機制”的制定背景和核心要求。
二要加強宣傳解讀。在媒體平臺開辟專欄,組織專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部對“三項機制”進(jìn)行全面、持續(xù)、深入解讀。注重挖掘一批正反典型,通過正面引導(dǎo)、反面警示,進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好風(fēng)氣。
三要完善配套制度。按照省委文件精神,抓緊制定各地各部門各單位具體實施辦法和操作細(xì)則,既要不折不扣地落實好省委要求,又要緊密結(jié)合實際,大膽探索實踐,體現(xiàn)地方和單位特色。
四要帶頭抓好落實。各級組織人事部門要主動承擔(dān)起本地區(qū)本部門本單位細(xì)化落實的牽頭責(zé)任,把貫徹落實“三項機制”情況作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)和年度目標(biāo)責(zé)任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內(nèi)容,層層傳導(dǎo)壓力,倒逼制度落實。