應急管理局年終個人總結(jié) 篇1
今年以來,我局堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,以科學發(fā)展安全發(fā)展為總要求,突出落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的工作重點,以全面推進我局依法行政工作為目標,認真履行職責,踏實工作,通過科室全體同志的共同努力,較好地完成了各項工作,并取得了一定的成效?,F(xiàn)將xxxx年的法治建設工作總結(jié)如下:
一、著力做好法制審核工作
為認真履行職責,提高工作效能,組織制訂了xxxx年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。根據(jù)總局年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法,突出分類監(jiān)管、分級監(jiān)管、隨機抽查,在各科室(單位)的支持下擬定《xx市安監(jiān)局xxxx年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的討論稿,經(jīng)反復討論修改,并報xx市政府批準。
為促進規(guī)范執(zhí)法,我局政策法規(guī)科對各類執(zhí)法文書認真做好登記發(fā)放工作;對起安全生產(chǎn)違法案件的適用法律依據(jù)、履行法律程序等方面進行審理,努力把好立案關(guān)和裁決關(guān),對行政處罰案件進行深入審核,對案件事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿,適用法條是否準確,程序是否合法,裁量是否適當,手續(xù)是否完備,文書是否齊全,用語是否規(guī)范等諸方面展開深入審核并做好記錄;對于存在的不規(guī)范現(xiàn)象,及時與經(jīng)辦人員進行探討、溝通,幫助查找相關(guān)資料,努力提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量。全年總共辦理一般程序行政處罰案件xxx件。對在內(nèi)部評查和市政府評查中發(fā)現(xiàn)的問題,下大力氣抓好整改,通過溝通協(xié)商,提出具體整改措施,與辦案科室一同落實整改工作。
根據(jù)上級部署,做好全面推行重大行政執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示三項制度建設的牽頭工作。嚴格執(zhí)行重大處罰案件集體討論決定制度,每一起案件都經(jīng)過案件審理委員會或小范圍案件審理委員會討論決定。按照溫州市安監(jiān)局和我局頒布的各類安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)指導標準的規(guī)定進行量罰,今年還進一步縮小自由裁量空間,規(guī)定一般案件同等違法情形處罰金額上下浮動不超過x千,杜絕了裁量的隨意性,最大限度保證公平公正。嚴格落實上級關(guān)于處罰案件信息公開的制度要求,做好行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開工作,確保每個案件辦結(jié)后及時依法公開執(zhí)法情況。
二、多管齊下提升執(zhí)法辦案質(zhì)量
為適應應急管理機構(gòu)改革新形勢,進一步推進依法行政工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法質(zhì)量,在去年基礎上于今年組織實施行政執(zhí)法辦案質(zhì)量提升工程。主要舉措如下:
一是進一步規(guī)范執(zhí)法程序,推廣統(tǒng)一文書。進一步行政執(zhí)法相關(guān)制度和流程,并把這項工作與執(zhí)法公開、全程記錄、法制審核三大制度結(jié)合落實;進一步規(guī)范執(zhí)法文書,推廣使用xxxx版應急管理部統(tǒng)一執(zhí)法文書。
二是加強執(zhí)法考核。根據(jù)《xx市應急管理局行政執(zhí)法辦案質(zhì)量考評辦法》,采取即審即評方式,在進行個案法制審核的同時,由局政策法規(guī)科進行評查打分;結(jié)合案件數(shù)量和質(zhì)量,實行辦案積分制度,每月匯總評查結(jié)果進行排名、通報,納入個人年度考核及鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)考核。
三是實施疑難案件會商制度。針對執(zhí)法過程中遇到的典型性疑難案件,組織法規(guī)科、大隊、?;频裙歉扇藛T,并視情邀請法律顧問,進行分析研討,指導辦案。今年以來,已針對以下疑難執(zhí)法問題進行了會商:x、危險化學品非法經(jīng)營與違法儲存的邊界;x、安全評價違法中三年期限的理解和認定;x、無營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)違法行為的查處管轄;x、特種設備相關(guān)事故的管轄;x、出租方安全生產(chǎn)管理責任及違法認定;x、多個主體同一違法行為的認定。
四是對執(zhí)法人員進行針對性執(zhí)法培訓。
三、積極做好執(zhí)法監(jiān)督和復議訴訟應對
為規(guī)范執(zhí)法,除加強制度建設、規(guī)范辦案程序、嚴格案件審核外,尚需加強事中事后的執(zhí)法監(jiān)督。本年度,我局利用案件即評即審的機制便利,開展有效的執(zhí)法監(jiān)督。本年度發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街應急管理中心辦理的一起安全生產(chǎn)違法案件,存在證據(jù)無效、事實不清等問題,法規(guī)科發(fā)現(xiàn)之后即組織人員進行調(diào)查,并經(jīng)局領導集體商議后,撤銷了該案件,且對涉案相關(guān)人員進行了誡勉談話。
本年度分別發(fā)生x起行政復議和x起行政訴訟案件,法規(guī)科積極應對跟進,組織、邀請法律顧問,研究分析案件相關(guān)法律問題,經(jīng)過充分的準備,均取得勝訴的結(jié)果。
四、推進安責險和十四五規(guī)劃工作
科學規(guī)劃構(gòu)建應急管理規(guī)劃體系是新時代我市應急管理工作發(fā)展的迫切需要,也是未來一段時間扎牢應急管理工作基礎的重要一環(huán)。梳理總結(jié)我市應急管理工作現(xiàn)狀,提出十四五時期應急管理總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標,及提高安全生產(chǎn)能力和防災減災救災能力的思路和舉措,成為指導全市十四五應急管理工作的行動綱領。經(jīng)前期成立工作領導機構(gòu)、詢價、確定受委托單位、調(diào)研、征求初步意見等,現(xiàn)已完成規(guī)劃文本初稿。
繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)責任保險,確保今年在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、民用爆炸物品等高危行業(yè)領域全面投保安全生產(chǎn)責任險;整合險種,推進交通運輸、建筑施工領域安責險重點項目和單位投保;拓展投保行業(yè)范圍,將涉氨制冷、高溫熔融、涉塵、噴涂、船舶修造、有限空間等領域列入重點推廣范圍。今年安責險承保方案有大幅修訂,突出了高危行業(yè)全員投保、服務要求全面提升,保費金額有所上升,但經(jīng)多方努力,預計將順利完成上級下達的任務,總共有xxx家左右單位投保。
五、做好政策文件公平競爭審查
按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于開展公平競爭審查相關(guān)工作的通知》(瑞政辦〔xxxx〕xx號)要求,為確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制性競爭的情況,建立了公平競爭審查我局內(nèi)部工作機制,采用牽頭承辦科室審查、政策法規(guī)科進行程序把關(guān)的方式進行。今年對存量政策文件進行清理,市政府制定的規(guī)范性文件x件,我局制發(fā)的規(guī)范性文件x件,未違反公平競爭審查標準,予以全部保留。本年度沒有新增涉及市場競爭的政策文件。
六、認真組織執(zhí)法業(yè)務培訓和法制宣傳
組織開展應急管理系統(tǒng)執(zhí)法人員知識更新培訓,共xxx余人參加培訓。重點圍繞安全生產(chǎn)行政執(zhí)法辦案知識技能、隱患解析、民法典、應急管理知識等四方面內(nèi)容,邀請相關(guān)行業(yè)領域?qū)<疫M行授課。在執(zhí)法辦案方面,圍繞安全生產(chǎn)執(zhí)法的程序、文書等內(nèi)容,分安全生產(chǎn)執(zhí)法辦案程序、如何規(guī)范執(zhí)法行為提升辦案質(zhì)量、安全生產(chǎn)執(zhí)法案卷常見問題解讀、行政執(zhí)法與行政訴訟等課題進行了授課。在隱患解析方面,重點講解了工貿(mào)行業(yè)事故隱患、危險品基礎知識和隱患等內(nèi)容。在解讀民法典方面,對《民法典》基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進行了分析,并結(jié)合社會熱點問題以及法律條文的新規(guī)定進行了解讀。培訓對應急管理系統(tǒng)人員全面提升業(yè)務知識、增強執(zhí)法規(guī)范化具有積極意義。
組織第二屆全國應急管理普法知識競賽活動,發(fā)動xx市應急管理局及xx個各鎮(zhèn)(街道)應急管理中心、高危行業(yè)企業(yè)、一般生產(chǎn)經(jīng)營單位、社區(qū)、其他部門等參與活動,參加活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位xxx家,其中高危行業(yè)xxx家,共有x千多人參與知識競賽。日常性積極組織、參與普法宣傳,組織大隊以案釋法活動,報送x個案例參加xx市市、溫州市以案釋法視頻比賽。
七、完善執(zhí)法公平公開機制,繼續(xù)推進雙隨機檢查
為提高安全生產(chǎn)信息化管理水平,推進監(jiān)察執(zhí)法信息化建設,今年繼續(xù)加強信息平臺建設,落實互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管有關(guān)工作。結(jié)合上級部署要求,我局把雙隨機監(jiān)督抽查系統(tǒng)、行政處罰網(wǎng)上辦理系統(tǒng)兩大平臺作為信息化建設重點,扎實推進平臺建設運用?;ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管認領監(jiān)管事項xxx條,國庫抽查事項數(shù)x項,抽查事項覆蓋率xxx%,掌上執(zhí)法率應用率xxx%,建立雙隨機任務xx個,檢查次數(shù)xxx次,按期完成率xxx%,應用信用規(guī)則率xx%,跨部門監(jiān)管率xx%,圓滿完成上級布置的考核指標。
xxxx年法治建設工作要點
(一)推進依法行政工作,下功夫做好行政執(zhí)法三項制度建設。明確責任分工,完善執(zhí)法三項制度,梳理公示欄目,落實執(zhí)法記錄儀等音像設備記錄,使用執(zhí)法系統(tǒng),修訂重大執(zhí)法決定法制審核機制。
(二)做好執(zhí)法相關(guān)制度全面建設。我局近年來執(zhí)法具體工作比較踏實,但是對照上級要求,在制度建設上尚有差距。明年,要結(jié)合機構(gòu)改革名稱變化,全面梳理、修訂所有執(zhí)法相關(guān)制度,貫徹落實執(zhí)法規(guī)范化要求。
(三)加大執(zhí)法培訓和法制宣傳力度,推進應急管理隊伍建設。完善執(zhí)法知識培訓方式,提高執(zhí)法水平,通過委托培訓、考試培訓提升培訓效果。
應急管理局年終個人總結(jié) 篇2
20xx年,在上級機關(guān)黨委的關(guān)心支持下,在局黨組的堅強領導下,始終把疫情防控作為頭等大事,擺在首要位置,在疫情防控常態(tài)化的大考中,鞏固和深化系統(tǒng)黨建工作成效,努力將黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,和抗擊疫情、復工復產(chǎn)工作有效結(jié)合,為打贏疫情防控站,促進經(jīng)濟安全有序發(fā)展,提供了堅強有力的工作保障。
一、重點工作開展情況
X縣應急管理局黨組始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,圍繞新時代黨的建設總要求,突出政治方向、問題導向和效果指向,不斷推動黨建工作與業(yè)務工作的深度融合,XX組始終將黨建工作與業(yè)務工作進行同安排、同部署、同落實。截止目前,全縣未發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故,對所屬監(jiān)管領域生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為處理X起,實施行政處罰X萬元。
(一)扎實開展理論學習,強化黨員教育。按照縣組織部下達的學習計劃和我局制定的20xx年黨建工作要點,進行專題理論學習。制定了X縣應急管理局黨支部20xx年學習計劃。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,定期開展支部組織生活,重點學習習近平總書記關(guān)于疫情防控重要講話及指示精神;決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)學習材料;習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話精神;習近平總書記6年7次關(guān)于脫貧攻堅工作重要講話精神,累計開展集中學習6次,觀看廉政微電影X次。
(二)堅持堅持黨建統(tǒng)領,全力以赴完成各項工作。一是在新冠肺炎疫情防控期間,深入踐行“不忘初心牢記使命”主題教育,局全體黨員主動亮身份、擔使命,認真落實寶泉小區(qū)全天值班值守責任,扎實開展登記、排查、消毒、防疫宣傳等防控工作。局全體黨員干部職工X人歷時X天,圓滿完成包聯(lián)小區(qū)疫情防控工作,涌現(xiàn)了“夜班局長”馬銘同志和“守土有責、守土盡責,讓黨徽亮起來”XX同志的先進典型,在我局黨員引領下,20xx年,局黨支部新發(fā)展入黨積極分子X名。二是大力推廣黨支部主題黨日。開展抗擊疫情愛心捐款主題黨日活動,全體黨員干部職工紛紛捐獻愛心款X元;開展“不忘囑托,牢記使命,綠水青山就是金山銀山”義務植樹主題黨日活動和“撿拾垃圾、共創(chuàng)美好家園”主題黨日活動;三是以高度的政治責任感,把黨的思政建設和意識形態(tài)工作抓在手上,放在心中。為進一步引導黨員干部深刻認識思想政治工作和意識形態(tài)工作的重要性,構(gòu)建了局黨組統(tǒng)一領導、黨支部主抓,宣傳委員具體負責、各相關(guān)股室積極配合的工作局面。在疫情防控形勢好轉(zhuǎn)后,恢復了每周一次的黨支部活動。同時,我局成立了以黨組書記、局長XX志為組長,分管副局長為副組長的意識形態(tài)工作領導小組成員,負責我局意識形態(tài)領域具體工作,做到常抓嚴管,不讓不良思想有機可乘,不讓不妥言論在局機關(guān)傳播。共在“X應急”微信公眾平臺發(fā)布各類信息X條,利用“512防災減災日”和“安全生產(chǎn)活動月”等活動開展了系列防災減災救災、安全生產(chǎn)和應急管理宣傳“五進”工作,印制發(fā)放各類宣傳品X萬多份,開展巡游宣傳X次和開展“X”汛情險情逃生應急演活動X次,有效地提高了群眾對防災自救常識的認識。四是以深化非煤礦山非法使用炸藥等違法犯罪專項治理作為我局掃黑除惡專項斗爭工作的切入點。結(jié)合安全生產(chǎn)集中執(zhí)法活動,加大對正常生產(chǎn)或長期停產(chǎn)停業(yè)非煤礦山的執(zhí)法檢查力度,實施精準執(zhí)法,20xx年未發(fā)現(xiàn)非煤礦山非法使用炸藥情況。五是持續(xù)開展“雙報到、雙服務、雙積分”行動。認真落實《X縣城鄉(xiāng)融合黨建工作實施方案》要求,深化“組織融建、黨員融管、業(yè)務融合、人才融育、資源融享、產(chǎn)業(yè)融促、治理融抓”融合黨建模式,進一步深化開展應急管理局在職黨員到XX社區(qū)開展“雙報到、雙服務、雙積分”行動,主動參與社區(qū)治理。20xx年已開展共建活動X次。六是制定相關(guān)政策,助力雙擁,為退伍軍人和軍屬創(chuàng)造相關(guān)便利條件。20xx年,我局為退伍軍人進行特種作業(yè)培訓X人,軍屬X人,煙花爆竹安全知識培訓X人,并主動將證件送到軍人軍屬手中;同時,為退伍軍人及家屬創(chuàng)業(yè)提供安全生產(chǎn)指導服務,在危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、礦山企業(yè)安全標準化建設達標等給予指導和幫助。
(三)落實黨風廉政建設責任制,緊抓黨風廉政建設和紀律作風建設。一是認真貫徹縣委黨風廉政建設各項規(guī)定,落實黨風廉政建設責任制,以礦產(chǎn)資源領域突出問題專項整治工作為抓手,對全局職工進行了摸底排查,要求全局干部職工填寫《黨政機關(guān)、事業(yè)單位在職人員、國有企業(yè)中層以上管理人員違規(guī)投資入股礦山情況報告表》,截至目前,在煤炭資源領域無違法違規(guī)人員。對轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源企業(yè)開展突出問題專項整治工作,出動檢查組X個,出動檢查人員X人,檢查礦產(chǎn)企業(yè)X個,無礦產(chǎn)資源領域突出問題。二是深入整治形式主義、官僚主義。結(jié)合我局實際情況,制定了《X縣應急管理局深入整治形式主義、官僚主義的實施方案》,把教育管理和制度建設貫穿在集中整治全過程,深入分析現(xiàn)存形式主義、官僚主義的內(nèi)在原因,查找制度上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時完善具體規(guī)定,建章立制。截止目前,我局新制定各項制度6項。三是為全面落實“三務公開”工作提供了組織保障。我局嚴格按照“規(guī)范、及時、便民”的原則,全面落實“三務公開”工作,對應急管理局的黨務工作、政務工作、財務工作公布、準確公開。截至X月份,我局共公開黨務工作X項,政務工作X項,財務工作X項。
(四)塑造堅強戰(zhàn)斗堡壘,打造“最強黨支部”。按照縣委組織部印發(fā)《X縣筑牢新時代北疆基層戰(zhàn)斗堡壘建設“最強黨支部”方案》、X縣應急管理局黨支部印發(fā)了《X縣應急管理局筑牢新時代北疆基層戰(zhàn)斗堡壘建設“最強黨支部”工作方案》文件,6月4日召開最強黨支部建設專門會議,黨支部書記首先傳達了《X縣筑牢新時代XX基層戰(zhàn)斗堡壘建設“最強黨支部”工作方案》及相關(guān)精神,明確了創(chuàng)建工作的重要意義、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和落實舉措。其次,由黨支部組織委員組織學習了《建設“最強黨支部”建設標準細則》,明確了創(chuàng)建目標、標準和要求。
二、20xx年工作計劃
20xx年,X縣應急管理局黨支部將繼續(xù)抓好各項黨建工作,一是依托“不忘初心牢記使命”主題教育,繼續(xù)強化黨員學習教育培訓,使黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,帶頭守初心、擔使命,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。二是按照“最強黨支部”建設標準,找差距,補短板,力爭打造出有亮點的“最強黨支部”,為安全生產(chǎn)和應急管理各項業(yè)務工作的開展提供強大動力。三是堅持不懈推進全面從嚴治黨。作風建設永遠在路上,要以釘釘子的精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的力度,抓緊抓實作風紀律建設。
應急管理局年終個人總結(jié) 篇3
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,區(qū)應急管理局領導班子深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,團結(jié)和帶領全體干部職工,較好地完成了各項工作任務?,F(xiàn)按照考核要求將一年來的主要工作情況和自身建設情況述職述廉如下:
一、全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作情況
我局認真貫徹區(qū)紀委黨風廉政和反腐敗工作系列決策部署,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全局年度重點工作。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、深入學習《憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》《監(jiān)察法》,把握全面從嚴治黨新任務、新要求。二是充分利用主題黨日、周例會、組織學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等20余次,教育黨員干部知敬畏存戒懼守底線,不斷強化紀律建設。三是堅決貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》。認真執(zhí)行民主集中制,共召開“三重一大”會議17次,不存在“一言堂”現(xiàn)象。組織召開“深化以案促改凈化政治生態(tài)”專題民主生活會和專題組織生活會,圍繞自治區(qū)黨委、紀委監(jiān)委指出的5個方面問題19種具體表現(xiàn),認真從工作中、思想上、黨性上找差距,明確努力方向和改進措施。四是切實抓好黨員領導干部廉政教育。開展廉政提醒談話6次,示范教育、警示教育4次,黨組書記帶頭講廉政黨課2次,同時要求全體黨員領導干部深刻吸取應急管理局原黨組書記、局長違法違紀典型案例教訓,不斷增強廉政意識,提高防腐拒變能力。
二、全面加強基層黨組織建設工作情況
一是積極發(fā)展黨員,注入新鮮血液。不斷吸收優(yōu)秀職工加入黨組織,現(xiàn)共有黨員15名,發(fā)展對象1名。二是根據(jù)領導班子成員調(diào)整,及時召開黨支部委員補選會議,確定黨支部書記人選,完善黨支部建設。三是加強黨務公開,強化制度建設。制定《XXX區(qū)應急管理局黨務公開工作實施方案》和《XXX區(qū)應急管理局黨務公開目錄》,逐步完善公開制度,規(guī)范公開程序,豐富公開內(nèi)容,不斷提高黨務公開規(guī)范化水平。四是加強學習,強化黨員素質(zhì)提升。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,利用微信群、學習強國等線上媒體,引導黨員自主學習、互動交流,黨員教育管理明顯加強,黨員素質(zhì)不斷提升。五是嚴格落實“三會一課”制度,不斷強化基層黨建工作。六是創(chuàng)新工作機制,推行“黨建+應急”模式。開展應急管理局與監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合共建服務,緊盯安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災的“痛點”和“難點”,邀請專家進薄弱企業(yè)輔導,指導企業(yè)建立檢查清單、責任清單、隱患清單、銷號清單等四項清單,進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。七是加強意識形態(tài)領域工作領導。我局黨組始終把意識形態(tài)工作擺在重要位置。全年組織召開意識形態(tài)專題部署會4次、學習會10次,加強對黨員領導干部意識形態(tài)學習和宣傳,研究部署我局意識形態(tài)工作重點難點工作,筑牢意識形態(tài)工作基礎。
三、全面落實應急管理工作情況
(一)深入推進“放管服”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境
我局持續(xù)推進審批服務便民化,推行“一站受理”模式,簡化辦理流程,壓縮辦理期限,精簡辦理材料,進一步深化安全生產(chǎn)領域“放管服”改革。今年以來,我局共辦理危險化學品經(jīng)營許可證8家,煙花爆竹長期臨時許可1家。
(二)全面開展安全生產(chǎn)專項整治,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎
全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢通報:
工礦企業(yè)事故:1-12月,我區(qū)發(fā)生4起生產(chǎn)安全事故,死亡4人。與去年同期相比,事故起數(shù)(2起)上升了100%,死亡人數(shù)(3人)上升了33%。其中煤炭洗選行業(yè)發(fā)生兩起事故,煤礦領域發(fā)生兩起事故。
道路交通事故:1-12月份共受理2949起事故,其中死亡17人,受傷110人,財產(chǎn)損失93。39萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)(3293起)下降10。45%,死亡人數(shù)(11人)上升了54-55%,受傷人數(shù)(95人)上升15。79%,經(jīng)濟損失(124。7元)下降25。12%。
火災事故:1-12月共發(fā)生火災160起,死亡1人,直接財產(chǎn)損失85。0萬元。同比去年,火災起數(shù)(164起)下降了2。4%,直接財產(chǎn)損失(71。3萬元)上升了19。2%,死亡人數(shù)上升了100%。
一是積極發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)職責。及時調(diào)整安委會成員單位,強化安全生產(chǎn)工作領導。堅持每月召開一次安全生產(chǎn)例會,集中協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題,今年共召開12次安委會例會,并印發(fā)《XXX區(qū)安全生產(chǎn)約談辦法》,進一步強化黨委政府領導和部門監(jiān)管責任,不斷夯實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任;加強安全生產(chǎn)問題隱患督辦轉(zhuǎn)辦力度,推動整改解決市級轉(zhuǎn)辦問題387條項。二是開展?;飞a(chǎn)企業(yè)專項檢查。邀請自治區(qū)危險化學品行業(yè)專家組對我區(qū)6家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)共檢查出隱患572條,已完成整改517條,剩余55項正在整改中。三是深入推進全行業(yè)企業(yè)安全“體檢”工作。截至12月23日,63家企業(yè)已完成安全“體檢”。四是有序推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。專項工作開展以來,對各行業(yè)領域企業(yè)、單位、場所的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面排查治理。根據(jù)排查情況建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改責任單位、整改要求和完成時限,確保隱患整改到位。每月底前對各部門工作開展情況進行調(diào)度,共排查隱患712條;每周上報工作開展信息,共。我區(qū)專項整治工作正在按要求有序推進中。五是開展重點行業(yè)領域?qū)m椪巍?月份開展?;穬Υ姘踩珜m棛z查整治工作。共檢查涉及?;飞a(chǎn)、儲存和使用的企業(yè)187家,排查廢棄廠院83處。未發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)、儲存和使用爆炸性危險化學品的情況。組織開展礦山、道路交通、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、校園場所、體育場館、大型商超等人員密集場所專項整治工作,強化企業(yè)風險管控與隱患整治力度。相關(guān)單位共派出檢查組15個,檢查單位32家,查出隱患124條,已完成整改。六是加強重大節(jié)日、重要節(jié)點期間安全生產(chǎn)管控。中秋、國慶等重要節(jié)日期間,督促行業(yè)主管單位加強部署,嚴格執(zhí)法,進一步夯實監(jiān)管責任,倒逼企業(yè)主動落實主體責任,切實做好各項安全管控措施。
今年以來,我區(qū)共派出檢查人員2383人次,檢查各類單位(場所)940家次,排查各類隱患3169項,現(xiàn)已整改3089項,并對存在嚴重違法違規(guī)行為的50家企業(yè)(個人)進行了128。63萬元罰款。
(三)全面加強防汛抗旱、防火防凌工作
一是加強防汛抗旱工作。嚴格落實防汛工作責任制,汛期及時啟動防汛應急響應,確保我區(qū)安全度汛。修訂完善應急預案,不斷補充防汛物資,全面做好應急準備。開展防汛演練,提高防汛搶險隊伍的實戰(zhàn)能力。二是加強森林草原防滅火工作。加大野外違法用火排查管控,加強防火宣傳、值班值守工作,全面提升我區(qū)森林草原防滅火工作水平。三是加強防凌工作。加大巡河檢查力度,密切跟蹤氣溫、水位和流凌情況。做好值班值守和信息上報工作,全面做好防凌工作。
四、加強自身建設
作為一名共產(chǎn)黨員,在工作生活中,我始終嚴格要求自己,自覺做到慎權(quán)、慎獨、慎微。主動加強政治理論學習,始終用習近平新時代中國特色社會主義政治理論武裝自己,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。在生活中,堅持嚴于律己、廉潔從政,堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識。從事應急工作以來,在局領導班子和同志們的幫助支持下,我們堅持安全生產(chǎn)底線不放松,堅持加大隱患排查整治和監(jiān)管執(zhí)法力度,強化各級安全生產(chǎn)責任落實,不斷提升我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。但我也清楚認識到與區(qū)委、政府要求和群眾期望還有一定差距。主要不足表現(xiàn)在:理論聯(lián)系實踐不夠緊密,沒能很好的將理論知識貫徹應用到實際工作之中。深入基層調(diào)查研究的力度仍需加大。下一步針對這些問題與不足,我將持續(xù)保持虛心學習、求真務實、嚴于律己的作風,主動迎難而上、攻堅克難,不斷改進和克服存在的問題。
新的一年,我將帶領全體應急人員不斷加強理論學習,持續(xù)深化安全生產(chǎn)工作,逐步建立完善應急管理體系,努力打造一支技術(shù)過硬、廉潔清正的應急隊伍。
應急管理局年終個人總結(jié) 篇4
20xx年,龍游縣應急管理局牢固樹立安全發(fā)展理念,圍繞主責主業(yè),強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,健全完善應急管理體系建設,著力防范化解重大安全風險,全縣安全生產(chǎn)和應急管理形勢持續(xù)保持穩(wěn)定向好的態(tài)勢。今年1—11月份,事故9起、死亡7人,分別下降50%、50.3%;其中工礦商貿(mào)企業(yè)事故2起、死亡1人,分別下降50%、50%。截止目前,未發(fā)生生產(chǎn)安全較大事故。防汛與森林防滅火領域,未發(fā)生人員傷亡事故。
一、20xx年重點亮點工作
(一)凝心聚力,擔當有為,助力疫情防控“攻堅戰(zhàn)”
面對突如其來的疫情,縣應急管理局嚴格按照我縣疫情防控工作要求,專門成立領導小組,由局長兼任組長,組建服務團隊,主動出擊,匯聚合力,全面參與疫情聯(lián)防聯(lián)控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作。
1、助力全縣疫情防控。圍繞疫情防控大局,主動派出一名干部參與縣疫情防控指揮專班工作。全員參與縣防控指揮部分派的疫情防控應急處置、龍游高速卡點、小區(qū)防控卡點防疫工作。統(tǒng)籌組織龍游縣民安公益救援中心、紅十字救援隊兩支民間社會救援隊伍,參與疫情防控消殺工作,織密織牢疫情防控網(wǎng)。
2、服務企業(yè)復工復產(chǎn)??茖W研判,開啟“線上+線下”企業(yè)復產(chǎn)復工新模式,為轄區(qū)企業(yè)復工助力,組建“化工服務團”,推出“深化推進企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)十條舉措”,開展復工復產(chǎn)企業(yè)“家家到”安全檢查,深入排查重大風險隱患,按照“一企派一員,一員聯(lián)多企”的原則,深入企業(yè)開展系列指導服務;針對企業(yè)防疫物資短缺,通過多種途徑,多方聯(lián)系,為企業(yè)采購部分防疫物資。收到衢州某疫情物資提供企業(yè)的感謝信。
3、開展疫期安全培訓。專門印發(fā)2000余份致全縣各企業(yè)(生產(chǎn)經(jīng)營單位)的以“科學精準牢筑抗疫安全生產(chǎn)防護線”為主要內(nèi)容的安全復工復產(chǎn)倡議書,開設“開工第一課”,組織廣大企業(yè)員工通過手機、電腦等,在家中接受疫情防控與復工復產(chǎn)安全知識培訓。聯(lián)合龍游行之職業(yè)技能培訓學校開設網(wǎng)上“龍游縣復工安全培訓班”,推出企業(yè)復工復產(chǎn)在線公益安全培訓服務,助力各企業(yè)做好疫情防控期間線上安全生產(chǎn)培訓工作。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精準施策,發(fā)揮“探頭”綜合效能
全面壓實安全生產(chǎn)責任,嚴格落實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任制,始終做到盡職擔當。
1、完善1+X安全責任體系。根據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責”的原則及機構(gòu)改革和人員調(diào)整情況,建立1+12安全責任體系,將原先的11個專業(yè)安委會調(diào)整至12個,核減礦山?;瘜I(yè)安委會,工業(yè)企業(yè)專業(yè)安委會牽頭部門由經(jīng)信局調(diào)整為應急管理局,增設電力專業(yè)安委會、特種設備專業(yè)安委會,并進一步明確縣安委會(辦)和各專業(yè)安委會(辦)工作職責。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)整完善本級1+X安全責任體系。
2、全力推進三年綜合行動。根據(jù)國務院、省和市安委會要求,結(jié)合我縣實際情況,定制龍游縣第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃“1+3+10”方案體系,組建工作專班,已組織召開研判會議4次,各行業(yè)主管部門共排查安全隱患755條,其中一般隱患743條,完成整改680條;重大隱患12條,完成整改9條,處罰492家次,罰款共計366.33萬元。
3、開展安全隱患排查治理。組織開展各類安全生產(chǎn)和消防安全綜合治理及專項整治活動、第二輪安全生產(chǎn)巡查,推動重點時段安全隱患排查,雙節(jié)期間組織開展文旅、建筑施工、消防、道路交通、危險化學品等重點行業(yè)領域的安全隱患排查治理,安全隱患排查整治取得良好成效。全面完成76項省安全生產(chǎn)巡查考核反饋問題和36項市縣平安暗訪反饋問題的督促整改工作。完成省復工復產(chǎn)攻堅行動暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的17項問題隱患(含重大問題隱患4個)整改,其中立案處罰3家企業(yè),查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為17起,行政處罰人民幣38萬元。
4、抓好重大隱患掛牌整治。報省級掛牌督辦整治1家、市級掛牌督辦整治3家,涉及各類問題隱患17項。結(jié)合“三服務”內(nèi)容,嚴格落實安全生產(chǎn)管理責任,切實加大事故隱患整改力度,逐一指導企業(yè)建立隱患整改方案,做到隱患整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”;同時督促企業(yè)落實主體責任,開展風險辨識,全面排查企業(yè)存在的事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié),提高企業(yè)安全管理水平,已于10月底前全部完成整改,經(jīng)初步驗收并報請市省安委辦驗收。
(三)專常結(jié)合,從嚴監(jiān)管,守牢安全生產(chǎn)“基本盤”
結(jié)合實際工作狠抓落實,始終把防范化解重大安全風險擺在突出位置、緊抓不放,大力開展風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,不斷夯實主體責任,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。
1、突出監(jiān)管重點,推進安全專項整治。圍繞非煤礦山、尾礦庫、高溫融熔金屬作業(yè)、自備儲油加油設施等重點領域,開展安全專項整治工作?,F(xiàn)已全部完成涉及金屬融熔重點企業(yè)檢查11家,自備儲油加油設施9家,非煤礦山、尾礦庫4家,共發(fā)現(xiàn)問題隱患85項,下達《現(xiàn)場檢查記錄》11份,《責令限期整改指令》14份,暫時停產(chǎn)停業(yè)1家,移送執(zhí)法隊立案查處3家,于8月份完成尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)省級聯(lián)網(wǎng)工作。
2、優(yōu)化體系融合,提升本質(zhì)安全水平。建示范點,打造樣板企業(yè),扎實推進小微制造業(yè)示范性場所創(chuàng)建、企業(yè)安全風險管控體系建設和工貿(mào)企業(yè)?;肥褂冒踩u價和新改擴建企業(yè)“三同時”,工作成效顯著,實現(xiàn)風險源頭管控,切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平?,F(xiàn)已完成小微制造業(yè)企業(yè)15處典型示范場所創(chuàng)建,精選12家企業(yè)和1家小微企業(yè)園為試點單位,已于7月15日完成企業(yè)安全風險管控體系建設,輻射帶動300家企業(yè)完成風險體系創(chuàng)建。8月27日,龍游縣作為全市唯一縣局代表,在省應急管理廳企業(yè)安全風險管控體系建設現(xiàn)場會上作典型發(fā)言,10月22日,龍游縣浙江凱豐新材料股份有限公司作為唯一企業(yè)代表,在衢州市應急管理局組織的風險管控體系建設現(xiàn)場會上作經(jīng)驗介紹。116家工貿(mào)行業(yè)使用?;菲髽I(yè),100家完成委托,16家企業(yè)已完成危險化學品安全評價,
3、拓寬宣傳平臺,提高安全防范能力。圍繞“安全生產(chǎn)月”、“全省百萬員工大培訓”,構(gòu)建內(nèi)外雙循環(huán)宣教模式,通過企業(yè)+政府、理論+實操、線下+線上、集中+自主相結(jié)合方式,率先、超額完成省、市下達的“百萬員工大培訓”工作任務,完成培訓人數(shù)線上、線下均達2萬人以上。整合現(xiàn)有科普設施、宣傳場所等資源,創(chuàng)新應急宣教新模式,經(jīng)過爭取,龍游縣應急安全微驛站、全民安全體驗館建設納入了縣政府民生實事工程,并均已全部完成。現(xiàn)已建成全民安全體驗館4個,在全縣人口較為集中的社區(qū)建設微驛站5個,切實提升全民安全素養(yǎng)。20xx年12月,龍游縣應急管理局榮獲20xx年“安全生產(chǎn)月”活動省級優(yōu)秀單位。
(四)聚焦重點,鐵拳整治,筑牢?;I域“防火墻”
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署要求,縣應急管理局結(jié)合安全生產(chǎn)綜合治理三年行動,組織開展各類專項行動,強化?;菲髽I(yè)的安全風險管控。
1、排查整治,推進?;I域安全。組織開展?;返缆愤\輸“鐵拳整治”、?;啡芷凇⑾跛徜@等爆炸性化學品安全和非法違法“小化工”等專項整治,嚴處重罰?;I域違法違規(guī)行為,從根本上消除事故隱患。現(xiàn)完成?;I域檢查114家,發(fā)現(xiàn)安全隱患180項,已完成整改,其中1家企業(yè)為市級掛牌隱患整改督辦,立案查處違法行為7家,罰款24.5萬元,督促整改涉及硝化棉儲存2家,檢查?;烦溲b、裝載運輸單位39家,重點核查“小化工”企業(yè)42家,完成對1家?;穯挝辉S可證到期后繼續(xù)從事生產(chǎn)活動違法行為的查處。
2、補強短板,完成園區(qū)省級認定??h應急管理局先后與縣經(jīng)信局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主動靠前對接,研究認定辦法、查找薄弱環(huán)節(jié)、補齊短板弱項,積極與省廳、市局對接化工園區(qū)認定有關(guān)安全板塊整改提升工作。作為安全生產(chǎn)板塊的牽頭單位,應急管理局完成化工園區(qū)整體性風險評價、化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的編制,指導協(xié)助園區(qū)完善應急指揮中心、應急救援體系、重大危險源監(jiān)控體系的建設,最終獲得省級認定。
3、積極配合,推進瓶裝燃氣整治??h應急管理局開展瓶裝燃氣專項整治,會同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)4家燃氣儲配企業(yè)開展巡查和專家指導服務,期間邀請衢州市安全技術(shù)專家4批次8人,歷時4天對順安液化氣、海榮燃氣、廣匯燃氣和常鴻燃氣開展檢查指導,發(fā)現(xiàn)各類隱患問題32項。
(五)防+抗+救,聯(lián)動相應,增強災害防控“韌性”
縣應急管理局堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,因地制宜,科學施策,提升防災減災救災能力,切實增強災害綜合防控“韌性”,筑牢生命安全防線。
1、關(guān)口前移,筑牢“防”線。組織制定《龍游縣人民政府防汛防旱指揮部工作規(guī)程》,進一步規(guī)范縣防指運行。調(diào)整防汛抗旱、森林防滅火指揮部成員單位,明確各成員單位職責分工和工作制度,簽訂防汛防臺抗旱工作和氣象防災減災責任書,更新、公布全縣各類基層防汛責任人2700余人,調(diào)整護林員,動態(tài)更新村級防汛防臺形勢圖,全面建立基層防汛、森林防滅火組織責任網(wǎng)格,壓實重點領域、重點區(qū)域、重點行業(yè)防汛防臺、森林防滅火責任。加快避災安置場所建設,完成18個避災安置場所規(guī)范化建設,完善應急物資儲備體系,推進應急救援指揮平臺建設,配備可視化調(diào)度平臺、無人機、VPN3虛擬專網(wǎng)等設備,總投入約400萬元。
2、協(xié)同作戰(zhàn),提高“抗”力。密切關(guān)注雨情、水情、工情,入汛后,實行部門值班聯(lián)合、工作聯(lián)動、信息聯(lián)通“三聯(lián)”機制和周會商和視頻連線機制。梅汛期,共下發(fā)《關(guān)于做好強降雨防范工作的通知》8份;開展防汛工作會商,下發(fā)會商紀要4份,工作提示函5份;啟動四級防汛應急相應3次,升級啟動三級防汛應急相應1次;通過防汛綜合預警平臺向全縣2700余名基層防汛責任人累計發(fā)布9萬余條預警短信。
3、高效服務,分類“救”助。健全應急聯(lián)動機制,由1支縣級綜合森林消防救援隊,43支消防救援專業(yè)隊伍,18支基層森林消防隊伍,9支涵蓋危化、電力、建筑施工、水利、電信等領域的專業(yè)救援隊,3支社會救援隊伍,參與各類災害救援行動。整個汛期,成功轉(zhuǎn)移洪水圍困人員29名,緊急轉(zhuǎn)移安置401人(集中安置16人,分散安置385人),未發(fā)生汛期與森林防滅火人員傷亡事故。
(六)圍繞中心,服務大局,推進扶貧征遷換屆工作
緊緊圍繞服務大局、服務中心工作主線,結(jié)合自身工作實際部署開展各項工作,取得了一定成績。
1、圍繞中心,抓好士元征遷攻堅。今年超級版美麗鄉(xiāng)村大花園士元實驗區(qū)騰空工作是縣委縣政府的中心工作,也是我局必須做好的中心工作之一。為了做好征遷工作,局黨委高度重視,直面困難,專門組建工作專班,局主要領導親自帶隊,抽調(diào)精干力量,經(jīng)持續(xù)多天攻堅,數(shù)十次深入江某某戶,及時溝通,講明政策的剛性,釋放服務的柔性,于10月19日,全面實現(xiàn)真騰空,特別是完成了重點攻堅戶江某某父子二戶的騰空交接工作。
2、抓住重點,全力助力脫貧攻堅。根據(jù)縣里扶貧結(jié)對的工作安排,應急管理局結(jié)對聯(lián)系溪口鎮(zhèn)紅羅村。自結(jié)對幫扶以來,多次為村里對接聯(lián)系幫扶事宜,通過聯(lián)系企業(yè)資助一點、全局干部捐一點、村民投工投勞出一點的方式,為該村澆筑一條150余米長的水泥路,解決農(nóng)戶出行難、運竹難問題。該村村民雷進等為此送來錦旗與感謝信,并得到縣委張曉峰書記的正面批示肯定。
3、拓展亮點,助推村社換屆工作。今年村社換屆是各級黨委的一項重中之重的工作。應急管理局緊扣村級組織換屆工作重點,主動擔當,靠前服務,第一時間組建8090村社區(qū)換屆服務團,由局三名80后班子成員帶隊,深入三個聯(lián)系鎮(zhèn)(街道),進村入戶開展服務活動,助推村社組織換屆工作順利進行。
二、存在的短板及不足
受生產(chǎn)力發(fā)展水平、企業(yè)本質(zhì)安全程度、從業(yè)人員素質(zhì)、政府監(jiān)管體制與機制、自然災害預警和應急救援能力、社會安全生產(chǎn)意識等多種因素的影響和制約,我縣安全生產(chǎn)、防災減災、應急救援工作仍存在一定的不足,主要表現(xiàn)為:
一是安全生產(chǎn)主體責任履行不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對安全生產(chǎn)工作抓而不實,只查不改的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)企業(yè)重效益、輕安全,突出表現(xiàn)在安全生產(chǎn)資金投入不足,安全設備設施更新不及時,安全管理員配備不到位,不充分履行安全生產(chǎn)法的要求對員工開展“三級”安全教育,有的風險管控和隱患排查仍憑老經(jīng)驗、老辦法,有的明知存在重大安全隱患,心存僥幸、拖延整改。
二是重點行業(yè)領域遏制事故多發(fā)勢頭壓力仍然很大。非煤礦山領域隱患依然較多,?;奉I域基礎薄弱風險管控壓力、道路交通領域面臨事故多發(fā)態(tài)勢壓力仍然較大,消防安全領域整體形勢仍不容樂觀,工程施工領域事故未得到有效遏制,“高處墜落事故”仍占比較高。今年以來,我縣共發(fā)生工程施工領域事故3起,“3·26”太平紙業(yè)設備安裝高處墜落事故,“9·24”交通養(yǎng)護車輛傷害事故,“12·9”宏聯(lián)建設高處墜落事故。
三是基層應急管理體系和能力建設亟待健全提升??h級自然災害救援的落腳點在鄉(xiāng)、村,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的基層應急管理機構(gòu)改革尚未到位,沒有建立相應的應急管理機構(gòu),沒有統(tǒng)一人員編制,多是掛靠在黨政辦公室或由其他人員兼職負責,存在下面沒“腿”現(xiàn)象,致使應急管理工作浮于表面,觸角無法延伸到最基層。
應急管理局年終個人總結(jié) 篇5
區(qū)應急管理局圍繞深圳建設“先行示范區(qū)”、福田打造“四大中心”典范城區(qū),聚焦區(qū)委區(qū)政府“60項攻堅項目、20項民生實事”等重點工作安排,謀篇布局、穩(wěn)步推進,抓好機構(gòu)改革和安全監(jiān)管、應急管理、防災減災救災工作開展,抓穩(wěn)抓牢轄區(qū)安全穩(wěn)定。
一、2019年主要工作
一年來,應急管理局內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,敢于擔當、積極創(chuàng)新,多項工作開好局、走前面。
——我們以積極進取的“朝氣”,全面建設應急管理新機關(guān)。3月14日應急管理局揭牌成立,作為機構(gòu)改革新組建職能局,局黨組抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育,建設“模范機關(guān)”、打造“示范支部”,全局工作人員只爭朝夕、積極作為,局黨總支被區(qū)機關(guān)黨工委評為年度先進基層黨組織,各項建設快速步入新軌道。
——我們以自我革新的“地氣”,迅速搶占安全管理新高地。根據(jù)中心城區(qū)實際,推進福田區(qū)應急管理“三基”建設,通過狠抓基層的“組織、隊伍、陣地”,打牢基礎的“網(wǎng)格、臺賬、保障、機制”,苦練“風險識別、風險排除、風險處置、宣傳動員”的基本功,推動形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、快速響應、處置高效、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理新格局。
——我們以先行示范的“底氣”,加快打開應急管理新局面。全市率先推出具有鮮明福田特色的以政府、企事業(yè)單位、個人“三個創(chuàng)建主體”、街道社區(qū)、教育機構(gòu)、?;瘓稣尽叭悇?chuàng)建載體”、安全價值觀、安全規(guī)范準則、應急處置模式“三項主題內(nèi)容”為基礎的“3+3+3的N次方”安全文化創(chuàng)建體系,開設全民安全課程,提升安全素質(zhì)和意識,創(chuàng)建成果得到應急管理部領導肯定,轄區(qū)居民的安全感、獲得感有了新保障。
——我們以主動作為的“銳氣”,深挖城區(qū)安全治理新途徑。全力構(gòu)建城中村消防基礎治理、道路交通及建筑施工監(jiān)管、次生災害事故預防、地下空間安全監(jiān)管及管網(wǎng)整治、人員密集場所安全監(jiān)控、危險化學品安全監(jiān)管、高層樓宇安全事故防范、食品藥品安全專項整治、職業(yè)危害治理、安全社區(qū)建設等十大公共安全管理治理新體系。
——我們以腳踏實地的“硬氣”,有力推出安全監(jiān)管新舉措。開展“社區(qū)安全應急一體化”創(chuàng)建,進一步完善應急救援體系提升突發(fā)公共安全事件應對能力,加大物聯(lián)感知設施建設力度,在重點危險源監(jiān)管、企業(yè)風險監(jiān)控、不穩(wěn)定因素預警等領域?qū)崿F(xiàn)智慧監(jiān)管,有效提高轄區(qū)安全管理新水平。
一年來,我們善打攻堅戰(zhàn)、敢啃硬骨頭,為保障轄區(qū)安全穩(wěn)定守土負責、守土盡責。
(一)擰緊監(jiān)管責任走好“一盤棋”。一是制度落實全面抓起來。將安全生產(chǎn)工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府會議日常議程。區(qū)委區(qū)政府主要領導堅持在區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議上傳達學習習近平總書記重要講話和批示指示精神以及中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和領導批示指示精神,堅持在書記、區(qū)長工作例會上逢會必講安全生產(chǎn),及時分析研判、部署解決全區(qū)性安全生產(chǎn)工作。二是組織領導持續(xù)強起來。面對新形勢及時作出調(diào)整強化組織領導,落實安全生產(chǎn)“雙主任”制度,由區(qū)委書記和區(qū)長共同擔任區(qū)安委會主任;全區(qū)10個街道全面落實街道安委會“雙主任”制度,進一步強化區(qū)、街道組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各層級安全生產(chǎn)工作。三是督導督查有力動起來。區(qū)主要領導在清明節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要時節(jié)率隊下基層、到一線開展安全工作督導調(diào)研;分管區(qū)領導每月不定期四不兩直赴現(xiàn)場督導檢查;區(qū)安委辦組成5個督導組,推進“三基”建設、“社區(qū)安全應急一體化”建設,常態(tài)深入街道、社區(qū)開展檢查,推動各項重點工作真落地、見實效。
(二)隱患整治堅決打好“主動仗”。一是深化“十三大”專項整治行動。嚴厲打擊危險化學品、粉塵涉爆企業(yè)、零星作業(yè)、小散工程、電氣火災防范、道路交通設施、重大危險分部分項工程等13個重點行業(yè)領域各類違法違規(guī)行為,共出動13.81萬人次,組織檢查各類企業(yè)場所18.37萬家(處),排查隱患61306處,整改57265處,整治項目14436項,整治投入7601萬元,立案查處815起。二是抓牢“七類重點”專項整治行動。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展道路交通、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹、消防、大型群眾性活動、旅游、水上交通安全等七類重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治行動,全區(qū)共出動118387人次,檢察場所95816家(處),發(fā)現(xiàn)隱患42987處,已整改隱患39940處,立案處罰數(shù)95次,查封單位24家,行政拘留3人。三是規(guī)范“四類場所”專項整治行動。以構(gòu)建“三小場所”、工業(yè)園區(qū)、高層樓宇、地下空間四類場所安全、規(guī)范、有序的綜合環(huán)境為目標,按照《四類場所重點事故隱患檢查指引》著力開展電氣安全、機械設備安全、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場隱患“清單式”、“精準式”執(zhí)法,檢查企業(yè)201家,開出執(zhí)法文書306份,進一步強化企業(yè)生產(chǎn)安全保障。
(三)城區(qū)安全治理突出“解難題”。一是深入開展交通安全調(diào)研評估。形成《福田區(qū)防范化解道路交通領域安全風險調(diào)研報告》,全面掌握轄區(qū)道路交通現(xiàn)狀,深入排查現(xiàn)存黑點部位,深刻剖析事故多發(fā)原因,提出具有可操作性的對策建議,有效降低道路交通安全風險,減少道路交通事故。二是強化高層樓宇和地下空間安全風險管控。完成《福田區(qū)超高層建筑和地下空間公共安全標準修訂導則》《福田區(qū)超高層建筑(地下空間)公共安全治理機制設計樣單》《執(zhí)法清單》《超高層建筑(地下空間)風險及應對措施——公眾篇》,超前辨識預判安全風險,綜合施策管控安全風險,有效破解超高層和地下空間監(jiān)管難題。三是實施安全隱患一圖監(jiān)控系統(tǒng)。重新梳理、辨識、核查全區(qū)危險源、風險點,制定安全風險評估和強化風險管控工作巡查方案,開展專業(yè)性風險評估,建立安全隱患一圖監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對重點單位、重點區(qū)域、重點場所安全態(tài)勢的實時監(jiān)控,完成152個重點風險點的現(xiàn)場巡查和安全評估。
(四)執(zhí)法宣教全面深入“除隱患”。一是加強企業(yè)標準化建設。全區(qū)規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)56家,完成安全生產(chǎn)標準化企業(yè)41家,達標率為73.2%。二是加強企業(yè)隱患自查。落實“風險自查、隱患自改、責任自負”、“知風險、知責任、知后果”,自查系統(tǒng)納管42678家,自查31599次、發(fā)現(xiàn)隱患16032處、整改完成15867處,整改率98.97%;完成政府巡查隱患數(shù)16873次,發(fā)現(xiàn)隱患10089處,整改完成10036處,整改率99.47%。三是加強執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察。出動巡查檢查人員32645人次,檢查作業(yè)項目19587家次,排查隱患8470項,整改7865項,檢查企業(yè)2016家,發(fā)出《責令改正指令書》671份、《整改復查意見書》630份,查處安全隱患2066項,立案558宗、結(jié)案269宗,經(jīng)濟處罰金額516.59萬元。四是加強公共安全培訓。開展企業(yè)負責人、安全管理人員、以及企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、零星作業(yè)、三小場所、電氣火災防范等公共安全培訓,1至10月共開展培訓81期,培訓各類從業(yè)人員2萬多人,提高轄區(qū)企業(yè)和全社會整體本質(zhì)安全水平。五是加強安全宣傳教育。通過組織開展安全生產(chǎn)月、演講比賽、專家大講堂、技能大比武、“亮屏”活動等,參與人數(shù)30余萬人次,推送“福田應急管理”公眾號等圖文總閱讀數(shù)達568137次,營造良好安全宣傳氛圍。
(五)案審政務全面體現(xiàn)“放管服”。一是嚴把案件審核推進執(zhí)法規(guī)范。認真履行行政處罰案件審理、陳述申辯、聽證工作職責,今年立案559宗、結(jié)案260宗,受理當事人陳述申辯108宗,組織案審會集體討論案件52宗、聽證會3宗,書面申請法院強制執(zhí)行案件21宗,行政復議案件7宗、訴訟案件4宗,行政復議維持率和行政訴訟勝訴率均為100%,確保安全生產(chǎn)違法、違規(guī)處理的準確性、適當性和合法性。二是認真開展事故查處。落實“四必查、四延伸”事故責任追究、“隨時接報、第一時間派員趕赴現(xiàn)場”工作機制,對30余起有關(guān)事故調(diào)查處理,截至10月17日,轄區(qū)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故11起,較大生產(chǎn)安全事故1起,事故造成14人死亡,1人受傷。立案事故6起,結(jié)案4起,行政處罰款數(shù)額為300多萬元。三是認真開展政務審批。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”進度,所有政務服務納入廣東政務服務網(wǎng),行政許可即辦件達64%,其他所有業(yè)務事項承諾時限在原50%的基礎上壓縮至60%,所有承諾件均適用容缺收件事項容缺率100%,全流程網(wǎng)辦事項100%,申請人辦事實現(xiàn)“0跑腿”。
(六)建設應急救援隊伍“主力軍”。努力將21支安全應急救援隊與森林消防大隊打造成堪當主力軍和國家隊重任的消防救援隊伍,共出警350宗,其中火警194宗,社會救助等應急救援84宗,共疏散群眾245人,解救被困和受傷人員68人;共巡查商鋪、門店等“三小場所”17766間次,發(fā)出整改通知書或溫馨提示函3121份,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患7990處,現(xiàn)場完成整改1725處,責令限期整改6243處,移交街道處置310處。申請建設布控球和應急系統(tǒng)建設,以加強現(xiàn)場無線調(diào)度能力、移動點視頻布控能力、現(xiàn)場通信組網(wǎng)能力、應急衛(wèi)星鏈路的回傳能力。安全應急救援隊和森林消防大隊在春節(jié)、清明節(jié)、“五·一”勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日、重大活動期間加強巡查保障安全,為轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮關(guān)鍵作用,竭力守護轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全。?
(七)指揮分撥找準定位“起好步”。5月初,局分撥中心開始運行,能夠迅速進入角色,定好位、服好務,積極推動我區(qū)城區(qū)治理平臺提高社會治理的社會化、智能化和專業(yè)化水平,截至10月16日分撥處理中事件10095件、辦結(jié)218663件、歸檔174696件,一些市民關(guān)注的路面破損、施工占道、衛(wèi)生環(huán)境差等問題得到及時有效解決。承接市12345業(yè)務和區(qū)長熱線,接聽市民投訴、咨詢電話,收市里來件9828件、辦理9736件,及時妥善解決了一批事關(guān)民生的事件。
(八)值班值守保障應急“生命線”。區(qū)總值班室是福田的“門面”、指揮的“中樞”、應急的“生命線”,今年推出全區(qū)干部值班工作制度,加強總值班室人員編制設置,強化值班值守業(yè)務知識培訓,在妥善處置較大級別突發(fā)事件發(fā)揮了很大作用,如今年我區(qū)相繼發(fā)生了“4·11”強降雨致3人死亡的較大級別自然災害類突發(fā)事件、“7·8”深圳體育館拆除坍塌致3人死亡的事故災難類突發(fā)事件,在處置以上事件過程中,區(qū)總值班室晝夜高效運作,總體指揮調(diào)度有序、信息報送及時,為事件妥善處置提供了有力的后方綜合保障支撐。截止10月18日,全區(qū)公共安全形勢總體平穩(wěn),未發(fā)生重、特大事故。區(qū)總值班室共接報區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件496起,涉及10831人次,死亡100人(包括自殺以及因個人原因猝死的人員)。達到一般級別144起,涉及7987人,死亡41人,同比去年起數(shù)上升50%,涉及人數(shù)上升158%,死亡人數(shù)上升28%。?
(九)扎牢防汛防災減災“安全網(wǎng)”。制定《2019年福田區(qū)防汛防風聯(lián)合督導檢查工作方案》等19項工作制度和方案,全面加強臺風、暴雨及洪澇災害風險防控,大力開展防災減實以及防治地質(zhì)災害、地面坍塌,對轄區(qū)174處危險邊坡、47處地質(zhì)災害隱患點進行逐點排查,處置地面坍塌事故86起,規(guī)劃建設地質(zhì)災害和危險邊坡專業(yè)監(jiān)測預警點12個。開展避難場所自查和整改工作,建立66個室內(nèi)應急避難場所,39個室外固定避難場所,26個緊急應急避難場所,明確專項責任人現(xiàn)場勘探,科學選址,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門將景蜜社區(qū)公園納入在建室外固定避難場所,建成便捷的應急通道疏散網(wǎng)絡,不斷提升城市綜合防震防災避險能力。
三、存在問題
一是轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻。2019年,福田區(qū)道路交通、工礦商貿(mào)、火災等行業(yè)領域累計納入統(tǒng)計的安全事故210起,死亡33人,受傷65人,直接經(jīng)濟損失61.2萬元。與上年同比事故起數(shù)下降28.1%,死亡人數(shù)上升37.5%(增加9人),受傷人數(shù)上升124%(增加36人),直接經(jīng)濟損失下降80%,四項指標呈兩降兩升趨勢。1、道路交通領域。全區(qū)納入統(tǒng)計的道路交通事故83起,死亡20人,受傷59人,直接經(jīng)濟損失24.2萬元。同比事故起數(shù)下降25.2%,死亡人數(shù)上升66.67%(增加8人),受傷人數(shù)上升126.92%(增加33),直接經(jīng)濟損失上升73.6%。2、工礦商貿(mào)及其他事故領域。全區(qū)納入統(tǒng)計的工礦商貿(mào)及其他領域事故13起,死亡13人,受傷5人。同比事故起數(shù)下降7.14%,死亡人數(shù)上升8.33%,受傷人數(shù)增加3人。3、火災領域。全區(qū)納入統(tǒng)計的火災事故114起,死亡0人,受傷1人,直接經(jīng)濟損失37萬元,同比事故起數(shù)下降31.7%,無人員死亡,受傷人數(shù)持平,直接經(jīng)濟損失下降87.2%。
二是行業(yè)監(jiān)管責任落實問題突出。區(qū)政府職能部門之間存在推諉卸責現(xiàn)象,尤其是在中小散建設工程監(jiān)管方面的住建、街道等行業(yè)部門監(jiān)管不力、職責不清,今年半數(shù)以上安全生產(chǎn)死亡事故為建筑實施行業(yè)的高墜事故,成為全區(qū)形勢嚴峻的主因。另外,少數(shù)企業(yè)主體責任意識不強,重效益輕安全,存在僥幸心理,企業(yè)員工整體安全意識不高,特別是“低小散”作坊式企業(yè),職工安全知識缺乏,安全技能缺失,習慣性違章現(xiàn)象和無安全保障防護作業(yè)現(xiàn)象突出。?
三是應急機構(gòu)改革不夠規(guī)范完善。這次應急管理機構(gòu)改革,整合安監(jiān)、三防、城管、森林防火、應急值守等相關(guān)部門的職能,涉及面廣、復雜。在職能劃定、劃轉(zhuǎn)方面,存在部門之間溝通難、協(xié)商難的問題。有些比較難的工作,相關(guān)部門各懷心事、互相推讓,致使“三定”方案擬定仍存在職能模糊、界定不夠明晰的問題。如我區(qū)民防辦的工作職能問題,經(jīng)電詢各區(qū)局仍然設定在各區(qū)住建部門,而我區(qū)因部門協(xié)調(diào)困難、編辦調(diào)研不夠,將民防工作劃轉(zhuǎn)到應急管理局,導致我區(qū)與各區(qū)的民防工作職能設置不符。
三、2020年工作計劃
一是堅持打基礎。抓牢“三基”建設的主題主線,逐步提高基層安全防控水平和應急救援能力。完善應急預案體系建設,強化應急救援隊伍建設,加強災害事故防治基礎建設,提高突發(fā)事件應對及災害事故風險防控能力,全面提升安全生產(chǎn)、應急管理及防災減災救災水平。根據(jù)我區(qū)應急管理的具體特點,提出中心城區(qū)安全應急體系建設思路,編寫福田區(qū)應急管理“十四五”規(guī)劃報告。?
二是持續(xù)抓整治。深入開展重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治行動和打擊各類違法違規(guī)行為,認真總結(jié)專項整治行動經(jīng)驗,深入查找不足,補足短板,強化弱項,建立長效管理機制,推動專項整治各項工作落地見效。
三是強化辨識度。普及“知風險、知責任、知后果”三必知,大力推廣重點場所的風險識別指引,用通俗的隱患描述、血淋淋的事故案例、真實的事故后果,將導向性、專業(yè)性、和群眾性有機結(jié)合,增強全民應急意識、提升公共安全素質(zhì)、提高防災救災能力。
四是形成大應急。完善各部門安全管理工作職責,根據(jù)機構(gòu)改革后部門職能配置,修訂完善《福田區(qū)黨政部門安全管理工作職責規(guī)定》,進一步梳理、厘清、明確各部門安全監(jiān)管及災害防治職責,形成一個部門牽頭、多個部門參與的協(xié)同工作機制。加強與發(fā)改、財政、數(shù)據(jù)管理、住建、水務、城管和綜合執(zhí)法、自然資源、氣象等多個部門聯(lián)系協(xié)調(diào),匯聚各方資源和信息,形成“大應急”工作的強大合力。
五是推進大智慧。做好“市、區(qū)、街道”三級指揮中心聯(lián)動建設對接工作,在“物理聯(lián)動、通信聯(lián)動、數(shù)據(jù)聯(lián)動、應急聯(lián)動”等方面推進系統(tǒng)工程,提高應急指揮信息化能力。加強既有指揮信息系統(tǒng)設備的管理使用和改造升級,圍繞“智慧應急”,研究整合各大類基礎數(shù)據(jù),引入人工智能元素,探討實現(xiàn)風險自動預測、語音文字轉(zhuǎn)換、自動生成預案和自動下發(fā)指令等功能,提高應急指揮效率。
六是完善標準化。督促落實三防裝備采購,并做好采購監(jiān)管,確保裝備物資按時入庫,發(fā)揮效能。督促各街道進一步完善三防標準化建設,特別是逐步解決物資儲備不足,倉庫面積不達標的問題,確保三防標準化建設任務保質(zhì)保量的完成。加強風險隱患排查工作,督促各部門按照“屬地為主、分級負責、行業(yè)監(jiān)管”的原則,落實“重大環(huán)節(jié)每日查、重大問題專項查、臨災風險拉網(wǎng)查”和臨災風險“八個再查一遍”等工作要求,切實建立汛前、汛中、汛后防災隱患排查、治理、管控長效機制,明確轄區(qū)各級有關(guān)單位責任、措施和工作要求。
應急管理局年終個人總結(jié) 篇6
按照xx區(qū)政府關(guān)于雙隨機、一公開監(jiān)管工作決策部署,結(jié)合本單位工作實際,現(xiàn)將工作落實情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我局在持續(xù)開展安全監(jiān)管工作的同時,著力創(chuàng)新監(jiān)管方式,切實規(guī)范監(jiān)管行為,全面推行雙隨機、一公開監(jiān)管,提升了事中事后監(jiān)管效能,重新建立了隨機抽查重點單位名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,全面落實了雙隨機、一公開監(jiān)管機制。截止xx月份,我局共開展雙隨機、一公開抽查檢查x次,檢查企業(yè)x家,發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)x家,已責令整改,并將檢查結(jié)果公示至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(x)。
二、主要做法
(一)建立健全一單、兩庫、一細則。我局結(jié)合工作實際,確定了x項隨機抽查事,建立了xxx家隨機抽查重點單位名錄庫和xx名執(zhí)法人員名錄庫。同時,制定了《xx區(qū)應急管理局隨機抽查工作細則》,為市場主體經(jīng)營行為隨機抽查工作的有序開展和規(guī)范事中事后監(jiān)管工作奠定了堅實基礎。
(二)嚴格按照清單開展安全檢查。隨機抽查必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù),凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查,切實解決了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨意性、選擇性辦案等問題,避免了不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生,對保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的合法權(quán)益,優(yōu)化營商環(huán)境起到了積極的推動作用。
(三)認真落實一公開要求。在執(zhí)法檢查中,我們根據(jù)一公開要求,加強對執(zhí)法情況的公開,認真做好涉企相關(guān)信息采集、錄入公開工作,及時將雙隨機檢查結(jié)果錄入至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
三、存在問題
(一)自雙隨機工作開展以來,出臺了相關(guān)配套工作細則,但是在實際應用過程中,難免出現(xiàn)執(zhí)行力不夠的情況。
(二)執(zhí)法人員專業(yè)知識有欠缺。由于安全生產(chǎn)執(zhí)法工作專業(yè)性極強,在開展雙隨機檢查時,行業(yè)交叉檢查在所難免。但目前執(zhí)法人員跨行業(yè)領域安全生產(chǎn)知識量有限,會造成有些安全隱患無法被查驗出來的現(xiàn)象。
四、整改措施
重點強化全局各行業(yè)科室執(zhí)法人員的綜合業(yè)務水平,提高跨行業(yè)領域執(zhí)法能力,在工作中執(zhí)法、在執(zhí)法中學習,全面培養(yǎng)安全生產(chǎn)領域綜合執(zhí)法能力,適應新時期對安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的要求。
五、下一步工作安排
我局將繼續(xù)按照全面覆蓋、動態(tài)管理的原則,通過不斷改進工作方式,提高工作效率,解決群眾突出矛盾,提高群眾滿意度,將事中事后監(jiān)管職責落實到位。同時加強宣傳培訓,合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量,加強執(zhí)法人員培訓,不斷推進安全生產(chǎn)領域雙隨機執(zhí)法檢查工作的順利開展,為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定打下良好的基礎。
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今年以來,我局堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,以科學發(fā)展安全發(fā)展為總要求,突出落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的工作重點,以全面推進我局依法行政工作為目標,認真履行職責,踏實工作,通過科室全體同志的共同努力,較好地完成了各項工作,并取得了一定的成效?,F(xiàn)將xxxx年的法治建設工作總結(jié)如下:
一、著力做好法制審核工作
為認真履行職責,提高工作效能,組織制訂了xxxx年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。根據(jù)總局年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法,突出分類監(jiān)管、分級監(jiān)管、隨機抽查,在各科室(單位)的支持下擬定《xx市安監(jiān)局xxxx年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的討論稿,經(jīng)反復討論修改,并報xx市政府批準。
為促進規(guī)范執(zhí)法,我局政策法規(guī)科對各類執(zhí)法文書認真做好登記發(fā)放工作;對起安全生產(chǎn)違法案件的適用法律依據(jù)、履行法律程序等方面進行審理,努力把好立案關(guān)和裁決關(guān),對行政處罰案件進行深入審核,對案件事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿,適用法條是否準確,程序是否合法,裁量是否適當,手續(xù)是否完備,文書是否齊全,用語是否規(guī)范等諸方面展開深入審核并做好記錄;對于存在的不規(guī)范現(xiàn)象,及時與經(jīng)辦人員進行探討、溝通,幫助查找相關(guān)資料,努力提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量。全年總共辦理一般程序行政處罰案件xxx件。對在內(nèi)部評查和市政府評查中發(fā)現(xiàn)的問題,下大力氣抓好整改,通過溝通協(xié)商,提出具體整改措施,與辦案科室一同落實整改工作。
根據(jù)上級部署,做好全面推行重大行政執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示三項制度建設的牽頭工作。嚴格執(zhí)行重大處罰案件集體討論決定制度,每一起案件都經(jīng)過案件審理委員會或小范圍案件審理委員會討論決定。按照溫州市安監(jiān)局和我局頒布的各類安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)指導標準的規(guī)定進行量罰,今年還進一步縮小自由裁量空間,規(guī)定一般案件同等違法情形處罰金額上下浮動不超過x千,杜絕了裁量的隨意性,最大限度保證公平公正。嚴格落實上級關(guān)于處罰案件信息公開的制度要求,做好行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開工作,確保每個案件辦結(jié)后及時依法公開執(zhí)法情況。
二、多管齊下提升執(zhí)法辦案質(zhì)量
為適應應急管理機構(gòu)改革新形勢,進一步推進依法行政工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法質(zhì)量,在去年基礎上于今年組織實施行政執(zhí)法辦案質(zhì)量提升工程。主要舉措如下:
一是進一步規(guī)范執(zhí)法程序,推廣統(tǒng)一文書。進一步行政執(zhí)法相關(guān)制度和流程,并把這項工作與執(zhí)法公開、全程記錄、法制審核三大制度結(jié)合落實;進一步規(guī)范執(zhí)法文書,推廣使用xxxx版應急管理部統(tǒng)一執(zhí)法文書。
二是加強執(zhí)法考核。根據(jù)《xx市應急管理局行政執(zhí)法辦案質(zhì)量考評辦法》,采取即審即評方式,在進行個案法制審核的同時,由局政策法規(guī)科進行評查打分;結(jié)合案件數(shù)量和質(zhì)量,實行辦案積分制度,每月匯總評查結(jié)果進行排名、通報,納入個人年度考核及鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)考核。
三是實施疑難案件會商制度。針對執(zhí)法過程中遇到的典型性疑難案件,組織法規(guī)科、大隊、?;频裙歉扇藛T,并視情邀請法律顧問,進行分析研討,指導辦案。今年以來,已針對以下疑難執(zhí)法問題進行了會商:x、危險化學品非法經(jīng)營與違法儲存的邊界;x、安全評價違法中三年期限的理解和認定;x、無營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)違法行為的查處管轄;x、特種設備相關(guān)事故的管轄;x、出租方安全生產(chǎn)管理責任及違法認定;x、多個主體同一違法行為的認定。
四是對執(zhí)法人員進行針對性執(zhí)法培訓。
三、積極做好執(zhí)法監(jiān)督和復議訴訟應對
為規(guī)范執(zhí)法,除加強制度建設、規(guī)范辦案程序、嚴格案件審核外,尚需加強事中事后的執(zhí)法監(jiān)督。本年度,我局利用案件即評即審的機制便利,開展有效的執(zhí)法監(jiān)督。本年度發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街應急管理中心辦理的一起安全生產(chǎn)違法案件,存在證據(jù)無效、事實不清等問題,法規(guī)科發(fā)現(xiàn)之后即組織人員進行調(diào)查,并經(jīng)局領導集體商議后,撤銷了該案件,且對涉案相關(guān)人員進行了誡勉談話。
本年度分別發(fā)生x起行政復議和x起行政訴訟案件,法規(guī)科積極應對跟進,組織、邀請法律顧問,研究分析案件相關(guān)法律問題,經(jīng)過充分的準備,均取得勝訴的結(jié)果。
四、推進安責險和十四五規(guī)劃工作
科學規(guī)劃構(gòu)建應急管理規(guī)劃體系是新時代我市應急管理工作發(fā)展的迫切需要,也是未來一段時間扎牢應急管理工作基礎的重要一環(huán)。梳理總結(jié)我市應急管理工作現(xiàn)狀,提出十四五時期應急管理總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標,及提高安全生產(chǎn)能力和防災減災救災能力的思路和舉措,成為指導全市十四五應急管理工作的行動綱領。經(jīng)前期成立工作領導機構(gòu)、詢價、確定受委托單位、調(diào)研、征求初步意見等,現(xiàn)已完成規(guī)劃文本初稿。
繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)責任保險,確保今年在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、民用爆炸物品等高危行業(yè)領域全面投保安全生產(chǎn)責任險;整合險種,推進交通運輸、建筑施工領域安責險重點項目和單位投保;拓展投保行業(yè)范圍,將涉氨制冷、高溫熔融、涉塵、噴涂、船舶修造、有限空間等領域列入重點推廣范圍。今年安責險承保方案有大幅修訂,突出了高危行業(yè)全員投保、服務要求全面提升,保費金額有所上升,但經(jīng)多方努力,預計將順利完成上級下達的任務,總共有xxx家左右單位投保。
五、做好政策文件公平競爭審查
按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于開展公平競爭審查相關(guān)工作的通知》(瑞政辦〔xxxx〕xx號)要求,為確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制性競爭的情況,建立了公平競爭審查我局內(nèi)部工作機制,采用牽頭承辦科室審查、政策法規(guī)科進行程序把關(guān)的方式進行。今年對存量政策文件進行清理,市政府制定的規(guī)范性文件x件,我局制發(fā)的規(guī)范性文件x件,未違反公平競爭審查標準,予以全部保留。本年度沒有新增涉及市場競爭的政策文件。
六、認真組織執(zhí)法業(yè)務培訓和法制宣傳
組織開展應急管理系統(tǒng)執(zhí)法人員知識更新培訓,共xxx余人參加培訓。重點圍繞安全生產(chǎn)行政執(zhí)法辦案知識技能、隱患解析、民法典、應急管理知識等四方面內(nèi)容,邀請相關(guān)行業(yè)領域?qū)<疫M行授課。在執(zhí)法辦案方面,圍繞安全生產(chǎn)執(zhí)法的程序、文書等內(nèi)容,分安全生產(chǎn)執(zhí)法辦案程序、如何規(guī)范執(zhí)法行為提升辦案質(zhì)量、安全生產(chǎn)執(zhí)法案卷常見問題解讀、行政執(zhí)法與行政訴訟等課題進行了授課。在隱患解析方面,重點講解了工貿(mào)行業(yè)事故隱患、危險品基礎知識和隱患等內(nèi)容。在解讀民法典方面,對《民法典》基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進行了分析,并結(jié)合社會熱點問題以及法律條文的新規(guī)定進行了解讀。培訓對應急管理系統(tǒng)人員全面提升業(yè)務知識、增強執(zhí)法規(guī)范化具有積極意義。
組織第二屆全國應急管理普法知識競賽活動,發(fā)動xx市應急管理局及xx個各鎮(zhèn)(街道)應急管理中心、高危行業(yè)企業(yè)、一般生產(chǎn)經(jīng)營單位、社區(qū)、其他部門等參與活動,參加活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位xxx家,其中高危行業(yè)xxx家,共有x千多人參與知識競賽。日常性積極組織、參與普法宣傳,組織大隊以案釋法活動,報送x個案例參加xx市市、溫州市以案釋法視頻比賽。
七、完善執(zhí)法公平公開機制,繼續(xù)推進雙隨機檢查
為提高安全生產(chǎn)信息化管理水平,推進監(jiān)察執(zhí)法信息化建設,今年繼續(xù)加強信息平臺建設,落實互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管有關(guān)工作。結(jié)合上級部署要求,我局把雙隨機監(jiān)督抽查系統(tǒng)、行政處罰網(wǎng)上辦理系統(tǒng)兩大平臺作為信息化建設重點,扎實推進平臺建設運用?;ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管認領監(jiān)管事項xxx條,國庫抽查事項數(shù)x項,抽查事項覆蓋率xxx%,掌上執(zhí)法率應用率xxx%,建立雙隨機任務xx個,檢查次數(shù)xxx次,按期完成率xxx%,應用信用規(guī)則率xx%,跨部門監(jiān)管率xx%,圓滿完成上級布置的考核指標。
xxxx年法治建設工作要點
(一)推進依法行政工作,下功夫做好行政執(zhí)法三項制度建設。明確責任分工,完善執(zhí)法三項制度,梳理公示欄目,落實執(zhí)法記錄儀等音像設備記錄,使用執(zhí)法系統(tǒng),修訂重大執(zhí)法決定法制審核機制。
(二)做好執(zhí)法相關(guān)制度全面建設。我局近年來執(zhí)法具體工作比較踏實,但是對照上級要求,在制度建設上尚有差距。明年,要結(jié)合機構(gòu)改革名稱變化,全面梳理、修訂所有執(zhí)法相關(guān)制度,貫徹落實執(zhí)法規(guī)范化要求。
(三)加大執(zhí)法培訓和法制宣傳力度,推進應急管理隊伍建設。完善執(zhí)法知識培訓方式,提高執(zhí)法水平,通過委托培訓、考試培訓提升培訓效果。
應急管理局年終個人總結(jié) 篇2
20xx年,在上級機關(guān)黨委的關(guān)心支持下,在局黨組的堅強領導下,始終把疫情防控作為頭等大事,擺在首要位置,在疫情防控常態(tài)化的大考中,鞏固和深化系統(tǒng)黨建工作成效,努力將黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,和抗擊疫情、復工復產(chǎn)工作有效結(jié)合,為打贏疫情防控站,促進經(jīng)濟安全有序發(fā)展,提供了堅強有力的工作保障。
一、重點工作開展情況
X縣應急管理局黨組始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,圍繞新時代黨的建設總要求,突出政治方向、問題導向和效果指向,不斷推動黨建工作與業(yè)務工作的深度融合,XX組始終將黨建工作與業(yè)務工作進行同安排、同部署、同落實。截止目前,全縣未發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故,對所屬監(jiān)管領域生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為處理X起,實施行政處罰X萬元。
(一)扎實開展理論學習,強化黨員教育。按照縣組織部下達的學習計劃和我局制定的20xx年黨建工作要點,進行專題理論學習。制定了X縣應急管理局黨支部20xx年學習計劃。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,定期開展支部組織生活,重點學習習近平總書記關(guān)于疫情防控重要講話及指示精神;決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)學習材料;習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話精神;習近平總書記6年7次關(guān)于脫貧攻堅工作重要講話精神,累計開展集中學習6次,觀看廉政微電影X次。
(二)堅持堅持黨建統(tǒng)領,全力以赴完成各項工作。一是在新冠肺炎疫情防控期間,深入踐行“不忘初心牢記使命”主題教育,局全體黨員主動亮身份、擔使命,認真落實寶泉小區(qū)全天值班值守責任,扎實開展登記、排查、消毒、防疫宣傳等防控工作。局全體黨員干部職工X人歷時X天,圓滿完成包聯(lián)小區(qū)疫情防控工作,涌現(xiàn)了“夜班局長”馬銘同志和“守土有責、守土盡責,讓黨徽亮起來”XX同志的先進典型,在我局黨員引領下,20xx年,局黨支部新發(fā)展入黨積極分子X名。二是大力推廣黨支部主題黨日。開展抗擊疫情愛心捐款主題黨日活動,全體黨員干部職工紛紛捐獻愛心款X元;開展“不忘囑托,牢記使命,綠水青山就是金山銀山”義務植樹主題黨日活動和“撿拾垃圾、共創(chuàng)美好家園”主題黨日活動;三是以高度的政治責任感,把黨的思政建設和意識形態(tài)工作抓在手上,放在心中。為進一步引導黨員干部深刻認識思想政治工作和意識形態(tài)工作的重要性,構(gòu)建了局黨組統(tǒng)一領導、黨支部主抓,宣傳委員具體負責、各相關(guān)股室積極配合的工作局面。在疫情防控形勢好轉(zhuǎn)后,恢復了每周一次的黨支部活動。同時,我局成立了以黨組書記、局長XX志為組長,分管副局長為副組長的意識形態(tài)工作領導小組成員,負責我局意識形態(tài)領域具體工作,做到常抓嚴管,不讓不良思想有機可乘,不讓不妥言論在局機關(guān)傳播。共在“X應急”微信公眾平臺發(fā)布各類信息X條,利用“512防災減災日”和“安全生產(chǎn)活動月”等活動開展了系列防災減災救災、安全生產(chǎn)和應急管理宣傳“五進”工作,印制發(fā)放各類宣傳品X萬多份,開展巡游宣傳X次和開展“X”汛情險情逃生應急演活動X次,有效地提高了群眾對防災自救常識的認識。四是以深化非煤礦山非法使用炸藥等違法犯罪專項治理作為我局掃黑除惡專項斗爭工作的切入點。結(jié)合安全生產(chǎn)集中執(zhí)法活動,加大對正常生產(chǎn)或長期停產(chǎn)停業(yè)非煤礦山的執(zhí)法檢查力度,實施精準執(zhí)法,20xx年未發(fā)現(xiàn)非煤礦山非法使用炸藥情況。五是持續(xù)開展“雙報到、雙服務、雙積分”行動。認真落實《X縣城鄉(xiāng)融合黨建工作實施方案》要求,深化“組織融建、黨員融管、業(yè)務融合、人才融育、資源融享、產(chǎn)業(yè)融促、治理融抓”融合黨建模式,進一步深化開展應急管理局在職黨員到XX社區(qū)開展“雙報到、雙服務、雙積分”行動,主動參與社區(qū)治理。20xx年已開展共建活動X次。六是制定相關(guān)政策,助力雙擁,為退伍軍人和軍屬創(chuàng)造相關(guān)便利條件。20xx年,我局為退伍軍人進行特種作業(yè)培訓X人,軍屬X人,煙花爆竹安全知識培訓X人,并主動將證件送到軍人軍屬手中;同時,為退伍軍人及家屬創(chuàng)業(yè)提供安全生產(chǎn)指導服務,在危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、礦山企業(yè)安全標準化建設達標等給予指導和幫助。
(三)落實黨風廉政建設責任制,緊抓黨風廉政建設和紀律作風建設。一是認真貫徹縣委黨風廉政建設各項規(guī)定,落實黨風廉政建設責任制,以礦產(chǎn)資源領域突出問題專項整治工作為抓手,對全局職工進行了摸底排查,要求全局干部職工填寫《黨政機關(guān)、事業(yè)單位在職人員、國有企業(yè)中層以上管理人員違規(guī)投資入股礦山情況報告表》,截至目前,在煤炭資源領域無違法違規(guī)人員。對轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源企業(yè)開展突出問題專項整治工作,出動檢查組X個,出動檢查人員X人,檢查礦產(chǎn)企業(yè)X個,無礦產(chǎn)資源領域突出問題。二是深入整治形式主義、官僚主義。結(jié)合我局實際情況,制定了《X縣應急管理局深入整治形式主義、官僚主義的實施方案》,把教育管理和制度建設貫穿在集中整治全過程,深入分析現(xiàn)存形式主義、官僚主義的內(nèi)在原因,查找制度上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時完善具體規(guī)定,建章立制。截止目前,我局新制定各項制度6項。三是為全面落實“三務公開”工作提供了組織保障。我局嚴格按照“規(guī)范、及時、便民”的原則,全面落實“三務公開”工作,對應急管理局的黨務工作、政務工作、財務工作公布、準確公開。截至X月份,我局共公開黨務工作X項,政務工作X項,財務工作X項。
(四)塑造堅強戰(zhàn)斗堡壘,打造“最強黨支部”。按照縣委組織部印發(fā)《X縣筑牢新時代北疆基層戰(zhàn)斗堡壘建設“最強黨支部”方案》、X縣應急管理局黨支部印發(fā)了《X縣應急管理局筑牢新時代北疆基層戰(zhàn)斗堡壘建設“最強黨支部”工作方案》文件,6月4日召開最強黨支部建設專門會議,黨支部書記首先傳達了《X縣筑牢新時代XX基層戰(zhàn)斗堡壘建設“最強黨支部”工作方案》及相關(guān)精神,明確了創(chuàng)建工作的重要意義、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和落實舉措。其次,由黨支部組織委員組織學習了《建設“最強黨支部”建設標準細則》,明確了創(chuàng)建目標、標準和要求。
二、20xx年工作計劃
20xx年,X縣應急管理局黨支部將繼續(xù)抓好各項黨建工作,一是依托“不忘初心牢記使命”主題教育,繼續(xù)強化黨員學習教育培訓,使黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,帶頭守初心、擔使命,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。二是按照“最強黨支部”建設標準,找差距,補短板,力爭打造出有亮點的“最強黨支部”,為安全生產(chǎn)和應急管理各項業(yè)務工作的開展提供強大動力。三是堅持不懈推進全面從嚴治黨。作風建設永遠在路上,要以釘釘子的精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的力度,抓緊抓實作風紀律建設。
應急管理局年終個人總結(jié) 篇3
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,區(qū)應急管理局領導班子深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,團結(jié)和帶領全體干部職工,較好地完成了各項工作任務?,F(xiàn)按照考核要求將一年來的主要工作情況和自身建設情況述職述廉如下:
一、全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作情況
我局認真貫徹區(qū)紀委黨風廉政和反腐敗工作系列決策部署,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全局年度重點工作。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、深入學習《憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》《監(jiān)察法》,把握全面從嚴治黨新任務、新要求。二是充分利用主題黨日、周例會、組織學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等20余次,教育黨員干部知敬畏存戒懼守底線,不斷強化紀律建設。三是堅決貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》。認真執(zhí)行民主集中制,共召開“三重一大”會議17次,不存在“一言堂”現(xiàn)象。組織召開“深化以案促改凈化政治生態(tài)”專題民主生活會和專題組織生活會,圍繞自治區(qū)黨委、紀委監(jiān)委指出的5個方面問題19種具體表現(xiàn),認真從工作中、思想上、黨性上找差距,明確努力方向和改進措施。四是切實抓好黨員領導干部廉政教育。開展廉政提醒談話6次,示范教育、警示教育4次,黨組書記帶頭講廉政黨課2次,同時要求全體黨員領導干部深刻吸取應急管理局原黨組書記、局長違法違紀典型案例教訓,不斷增強廉政意識,提高防腐拒變能力。
二、全面加強基層黨組織建設工作情況
一是積極發(fā)展黨員,注入新鮮血液。不斷吸收優(yōu)秀職工加入黨組織,現(xiàn)共有黨員15名,發(fā)展對象1名。二是根據(jù)領導班子成員調(diào)整,及時召開黨支部委員補選會議,確定黨支部書記人選,完善黨支部建設。三是加強黨務公開,強化制度建設。制定《XXX區(qū)應急管理局黨務公開工作實施方案》和《XXX區(qū)應急管理局黨務公開目錄》,逐步完善公開制度,規(guī)范公開程序,豐富公開內(nèi)容,不斷提高黨務公開規(guī)范化水平。四是加強學習,強化黨員素質(zhì)提升。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,利用微信群、學習強國等線上媒體,引導黨員自主學習、互動交流,黨員教育管理明顯加強,黨員素質(zhì)不斷提升。五是嚴格落實“三會一課”制度,不斷強化基層黨建工作。六是創(chuàng)新工作機制,推行“黨建+應急”模式。開展應急管理局與監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合共建服務,緊盯安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災的“痛點”和“難點”,邀請專家進薄弱企業(yè)輔導,指導企業(yè)建立檢查清單、責任清單、隱患清單、銷號清單等四項清單,進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。七是加強意識形態(tài)領域工作領導。我局黨組始終把意識形態(tài)工作擺在重要位置。全年組織召開意識形態(tài)專題部署會4次、學習會10次,加強對黨員領導干部意識形態(tài)學習和宣傳,研究部署我局意識形態(tài)工作重點難點工作,筑牢意識形態(tài)工作基礎。
三、全面落實應急管理工作情況
(一)深入推進“放管服”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境
我局持續(xù)推進審批服務便民化,推行“一站受理”模式,簡化辦理流程,壓縮辦理期限,精簡辦理材料,進一步深化安全生產(chǎn)領域“放管服”改革。今年以來,我局共辦理危險化學品經(jīng)營許可證8家,煙花爆竹長期臨時許可1家。
(二)全面開展安全生產(chǎn)專項整治,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎
全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢通報:
工礦企業(yè)事故:1-12月,我區(qū)發(fā)生4起生產(chǎn)安全事故,死亡4人。與去年同期相比,事故起數(shù)(2起)上升了100%,死亡人數(shù)(3人)上升了33%。其中煤炭洗選行業(yè)發(fā)生兩起事故,煤礦領域發(fā)生兩起事故。
道路交通事故:1-12月份共受理2949起事故,其中死亡17人,受傷110人,財產(chǎn)損失93。39萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)(3293起)下降10。45%,死亡人數(shù)(11人)上升了54-55%,受傷人數(shù)(95人)上升15。79%,經(jīng)濟損失(124。7元)下降25。12%。
火災事故:1-12月共發(fā)生火災160起,死亡1人,直接財產(chǎn)損失85。0萬元。同比去年,火災起數(shù)(164起)下降了2。4%,直接財產(chǎn)損失(71。3萬元)上升了19。2%,死亡人數(shù)上升了100%。
一是積極發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)職責。及時調(diào)整安委會成員單位,強化安全生產(chǎn)工作領導。堅持每月召開一次安全生產(chǎn)例會,集中協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題,今年共召開12次安委會例會,并印發(fā)《XXX區(qū)安全生產(chǎn)約談辦法》,進一步強化黨委政府領導和部門監(jiān)管責任,不斷夯實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任;加強安全生產(chǎn)問題隱患督辦轉(zhuǎn)辦力度,推動整改解決市級轉(zhuǎn)辦問題387條項。二是開展?;飞a(chǎn)企業(yè)專項檢查。邀請自治區(qū)危險化學品行業(yè)專家組對我區(qū)6家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)共檢查出隱患572條,已完成整改517條,剩余55項正在整改中。三是深入推進全行業(yè)企業(yè)安全“體檢”工作。截至12月23日,63家企業(yè)已完成安全“體檢”。四是有序推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。專項工作開展以來,對各行業(yè)領域企業(yè)、單位、場所的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面排查治理。根據(jù)排查情況建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改責任單位、整改要求和完成時限,確保隱患整改到位。每月底前對各部門工作開展情況進行調(diào)度,共排查隱患712條;每周上報工作開展信息,共。我區(qū)專項整治工作正在按要求有序推進中。五是開展重點行業(yè)領域?qū)m椪巍?月份開展?;穬Υ姘踩珜m棛z查整治工作。共檢查涉及?;飞a(chǎn)、儲存和使用的企業(yè)187家,排查廢棄廠院83處。未發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)、儲存和使用爆炸性危險化學品的情況。組織開展礦山、道路交通、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、校園場所、體育場館、大型商超等人員密集場所專項整治工作,強化企業(yè)風險管控與隱患整治力度。相關(guān)單位共派出檢查組15個,檢查單位32家,查出隱患124條,已完成整改。六是加強重大節(jié)日、重要節(jié)點期間安全生產(chǎn)管控。中秋、國慶等重要節(jié)日期間,督促行業(yè)主管單位加強部署,嚴格執(zhí)法,進一步夯實監(jiān)管責任,倒逼企業(yè)主動落實主體責任,切實做好各項安全管控措施。
今年以來,我區(qū)共派出檢查人員2383人次,檢查各類單位(場所)940家次,排查各類隱患3169項,現(xiàn)已整改3089項,并對存在嚴重違法違規(guī)行為的50家企業(yè)(個人)進行了128。63萬元罰款。
(三)全面加強防汛抗旱、防火防凌工作
一是加強防汛抗旱工作。嚴格落實防汛工作責任制,汛期及時啟動防汛應急響應,確保我區(qū)安全度汛。修訂完善應急預案,不斷補充防汛物資,全面做好應急準備。開展防汛演練,提高防汛搶險隊伍的實戰(zhàn)能力。二是加強森林草原防滅火工作。加大野外違法用火排查管控,加強防火宣傳、值班值守工作,全面提升我區(qū)森林草原防滅火工作水平。三是加強防凌工作。加大巡河檢查力度,密切跟蹤氣溫、水位和流凌情況。做好值班值守和信息上報工作,全面做好防凌工作。
四、加強自身建設
作為一名共產(chǎn)黨員,在工作生活中,我始終嚴格要求自己,自覺做到慎權(quán)、慎獨、慎微。主動加強政治理論學習,始終用習近平新時代中國特色社會主義政治理論武裝自己,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。在生活中,堅持嚴于律己、廉潔從政,堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識。從事應急工作以來,在局領導班子和同志們的幫助支持下,我們堅持安全生產(chǎn)底線不放松,堅持加大隱患排查整治和監(jiān)管執(zhí)法力度,強化各級安全生產(chǎn)責任落實,不斷提升我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。但我也清楚認識到與區(qū)委、政府要求和群眾期望還有一定差距。主要不足表現(xiàn)在:理論聯(lián)系實踐不夠緊密,沒能很好的將理論知識貫徹應用到實際工作之中。深入基層調(diào)查研究的力度仍需加大。下一步針對這些問題與不足,我將持續(xù)保持虛心學習、求真務實、嚴于律己的作風,主動迎難而上、攻堅克難,不斷改進和克服存在的問題。
新的一年,我將帶領全體應急人員不斷加強理論學習,持續(xù)深化安全生產(chǎn)工作,逐步建立完善應急管理體系,努力打造一支技術(shù)過硬、廉潔清正的應急隊伍。
應急管理局年終個人總結(jié) 篇4
20xx年,龍游縣應急管理局牢固樹立安全發(fā)展理念,圍繞主責主業(yè),強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,健全完善應急管理體系建設,著力防范化解重大安全風險,全縣安全生產(chǎn)和應急管理形勢持續(xù)保持穩(wěn)定向好的態(tài)勢。今年1—11月份,事故9起、死亡7人,分別下降50%、50.3%;其中工礦商貿(mào)企業(yè)事故2起、死亡1人,分別下降50%、50%。截止目前,未發(fā)生生產(chǎn)安全較大事故。防汛與森林防滅火領域,未發(fā)生人員傷亡事故。
一、20xx年重點亮點工作
(一)凝心聚力,擔當有為,助力疫情防控“攻堅戰(zhàn)”
面對突如其來的疫情,縣應急管理局嚴格按照我縣疫情防控工作要求,專門成立領導小組,由局長兼任組長,組建服務團隊,主動出擊,匯聚合力,全面參與疫情聯(lián)防聯(lián)控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作。
1、助力全縣疫情防控。圍繞疫情防控大局,主動派出一名干部參與縣疫情防控指揮專班工作。全員參與縣防控指揮部分派的疫情防控應急處置、龍游高速卡點、小區(qū)防控卡點防疫工作。統(tǒng)籌組織龍游縣民安公益救援中心、紅十字救援隊兩支民間社會救援隊伍,參與疫情防控消殺工作,織密織牢疫情防控網(wǎng)。
2、服務企業(yè)復工復產(chǎn)??茖W研判,開啟“線上+線下”企業(yè)復產(chǎn)復工新模式,為轄區(qū)企業(yè)復工助力,組建“化工服務團”,推出“深化推進企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)十條舉措”,開展復工復產(chǎn)企業(yè)“家家到”安全檢查,深入排查重大風險隱患,按照“一企派一員,一員聯(lián)多企”的原則,深入企業(yè)開展系列指導服務;針對企業(yè)防疫物資短缺,通過多種途徑,多方聯(lián)系,為企業(yè)采購部分防疫物資。收到衢州某疫情物資提供企業(yè)的感謝信。
3、開展疫期安全培訓。專門印發(fā)2000余份致全縣各企業(yè)(生產(chǎn)經(jīng)營單位)的以“科學精準牢筑抗疫安全生產(chǎn)防護線”為主要內(nèi)容的安全復工復產(chǎn)倡議書,開設“開工第一課”,組織廣大企業(yè)員工通過手機、電腦等,在家中接受疫情防控與復工復產(chǎn)安全知識培訓。聯(lián)合龍游行之職業(yè)技能培訓學校開設網(wǎng)上“龍游縣復工安全培訓班”,推出企業(yè)復工復產(chǎn)在線公益安全培訓服務,助力各企業(yè)做好疫情防控期間線上安全生產(chǎn)培訓工作。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精準施策,發(fā)揮“探頭”綜合效能
全面壓實安全生產(chǎn)責任,嚴格落實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任制,始終做到盡職擔當。
1、完善1+X安全責任體系。根據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責”的原則及機構(gòu)改革和人員調(diào)整情況,建立1+12安全責任體系,將原先的11個專業(yè)安委會調(diào)整至12個,核減礦山?;瘜I(yè)安委會,工業(yè)企業(yè)專業(yè)安委會牽頭部門由經(jīng)信局調(diào)整為應急管理局,增設電力專業(yè)安委會、特種設備專業(yè)安委會,并進一步明確縣安委會(辦)和各專業(yè)安委會(辦)工作職責。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)整完善本級1+X安全責任體系。
2、全力推進三年綜合行動。根據(jù)國務院、省和市安委會要求,結(jié)合我縣實際情況,定制龍游縣第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃“1+3+10”方案體系,組建工作專班,已組織召開研判會議4次,各行業(yè)主管部門共排查安全隱患755條,其中一般隱患743條,完成整改680條;重大隱患12條,完成整改9條,處罰492家次,罰款共計366.33萬元。
3、開展安全隱患排查治理。組織開展各類安全生產(chǎn)和消防安全綜合治理及專項整治活動、第二輪安全生產(chǎn)巡查,推動重點時段安全隱患排查,雙節(jié)期間組織開展文旅、建筑施工、消防、道路交通、危險化學品等重點行業(yè)領域的安全隱患排查治理,安全隱患排查整治取得良好成效。全面完成76項省安全生產(chǎn)巡查考核反饋問題和36項市縣平安暗訪反饋問題的督促整改工作。完成省復工復產(chǎn)攻堅行動暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的17項問題隱患(含重大問題隱患4個)整改,其中立案處罰3家企業(yè),查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為17起,行政處罰人民幣38萬元。
4、抓好重大隱患掛牌整治。報省級掛牌督辦整治1家、市級掛牌督辦整治3家,涉及各類問題隱患17項。結(jié)合“三服務”內(nèi)容,嚴格落實安全生產(chǎn)管理責任,切實加大事故隱患整改力度,逐一指導企業(yè)建立隱患整改方案,做到隱患整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”;同時督促企業(yè)落實主體責任,開展風險辨識,全面排查企業(yè)存在的事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié),提高企業(yè)安全管理水平,已于10月底前全部完成整改,經(jīng)初步驗收并報請市省安委辦驗收。
(三)專常結(jié)合,從嚴監(jiān)管,守牢安全生產(chǎn)“基本盤”
結(jié)合實際工作狠抓落實,始終把防范化解重大安全風險擺在突出位置、緊抓不放,大力開展風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,不斷夯實主體責任,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。
1、突出監(jiān)管重點,推進安全專項整治。圍繞非煤礦山、尾礦庫、高溫融熔金屬作業(yè)、自備儲油加油設施等重點領域,開展安全專項整治工作?,F(xiàn)已全部完成涉及金屬融熔重點企業(yè)檢查11家,自備儲油加油設施9家,非煤礦山、尾礦庫4家,共發(fā)現(xiàn)問題隱患85項,下達《現(xiàn)場檢查記錄》11份,《責令限期整改指令》14份,暫時停產(chǎn)停業(yè)1家,移送執(zhí)法隊立案查處3家,于8月份完成尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)省級聯(lián)網(wǎng)工作。
2、優(yōu)化體系融合,提升本質(zhì)安全水平。建示范點,打造樣板企業(yè),扎實推進小微制造業(yè)示范性場所創(chuàng)建、企業(yè)安全風險管控體系建設和工貿(mào)企業(yè)?;肥褂冒踩u價和新改擴建企業(yè)“三同時”,工作成效顯著,實現(xiàn)風險源頭管控,切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平?,F(xiàn)已完成小微制造業(yè)企業(yè)15處典型示范場所創(chuàng)建,精選12家企業(yè)和1家小微企業(yè)園為試點單位,已于7月15日完成企業(yè)安全風險管控體系建設,輻射帶動300家企業(yè)完成風險體系創(chuàng)建。8月27日,龍游縣作為全市唯一縣局代表,在省應急管理廳企業(yè)安全風險管控體系建設現(xiàn)場會上作典型發(fā)言,10月22日,龍游縣浙江凱豐新材料股份有限公司作為唯一企業(yè)代表,在衢州市應急管理局組織的風險管控體系建設現(xiàn)場會上作經(jīng)驗介紹。116家工貿(mào)行業(yè)使用?;菲髽I(yè),100家完成委托,16家企業(yè)已完成危險化學品安全評價,
3、拓寬宣傳平臺,提高安全防范能力。圍繞“安全生產(chǎn)月”、“全省百萬員工大培訓”,構(gòu)建內(nèi)外雙循環(huán)宣教模式,通過企業(yè)+政府、理論+實操、線下+線上、集中+自主相結(jié)合方式,率先、超額完成省、市下達的“百萬員工大培訓”工作任務,完成培訓人數(shù)線上、線下均達2萬人以上。整合現(xiàn)有科普設施、宣傳場所等資源,創(chuàng)新應急宣教新模式,經(jīng)過爭取,龍游縣應急安全微驛站、全民安全體驗館建設納入了縣政府民生實事工程,并均已全部完成。現(xiàn)已建成全民安全體驗館4個,在全縣人口較為集中的社區(qū)建設微驛站5個,切實提升全民安全素養(yǎng)。20xx年12月,龍游縣應急管理局榮獲20xx年“安全生產(chǎn)月”活動省級優(yōu)秀單位。
(四)聚焦重點,鐵拳整治,筑牢?;I域“防火墻”
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署要求,縣應急管理局結(jié)合安全生產(chǎn)綜合治理三年行動,組織開展各類專項行動,強化?;菲髽I(yè)的安全風險管控。
1、排查整治,推進?;I域安全。組織開展?;返缆愤\輸“鐵拳整治”、?;啡芷凇⑾跛徜@等爆炸性化學品安全和非法違法“小化工”等專項整治,嚴處重罰?;I域違法違規(guī)行為,從根本上消除事故隱患。現(xiàn)完成?;I域檢查114家,發(fā)現(xiàn)安全隱患180項,已完成整改,其中1家企業(yè)為市級掛牌隱患整改督辦,立案查處違法行為7家,罰款24.5萬元,督促整改涉及硝化棉儲存2家,檢查?;烦溲b、裝載運輸單位39家,重點核查“小化工”企業(yè)42家,完成對1家?;穯挝辉S可證到期后繼續(xù)從事生產(chǎn)活動違法行為的查處。
2、補強短板,完成園區(qū)省級認定??h應急管理局先后與縣經(jīng)信局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主動靠前對接,研究認定辦法、查找薄弱環(huán)節(jié)、補齊短板弱項,積極與省廳、市局對接化工園區(qū)認定有關(guān)安全板塊整改提升工作。作為安全生產(chǎn)板塊的牽頭單位,應急管理局完成化工園區(qū)整體性風險評價、化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的編制,指導協(xié)助園區(qū)完善應急指揮中心、應急救援體系、重大危險源監(jiān)控體系的建設,最終獲得省級認定。
3、積極配合,推進瓶裝燃氣整治??h應急管理局開展瓶裝燃氣專項整治,會同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)4家燃氣儲配企業(yè)開展巡查和專家指導服務,期間邀請衢州市安全技術(shù)專家4批次8人,歷時4天對順安液化氣、海榮燃氣、廣匯燃氣和常鴻燃氣開展檢查指導,發(fā)現(xiàn)各類隱患問題32項。
(五)防+抗+救,聯(lián)動相應,增強災害防控“韌性”
縣應急管理局堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,因地制宜,科學施策,提升防災減災救災能力,切實增強災害綜合防控“韌性”,筑牢生命安全防線。
1、關(guān)口前移,筑牢“防”線。組織制定《龍游縣人民政府防汛防旱指揮部工作規(guī)程》,進一步規(guī)范縣防指運行。調(diào)整防汛抗旱、森林防滅火指揮部成員單位,明確各成員單位職責分工和工作制度,簽訂防汛防臺抗旱工作和氣象防災減災責任書,更新、公布全縣各類基層防汛責任人2700余人,調(diào)整護林員,動態(tài)更新村級防汛防臺形勢圖,全面建立基層防汛、森林防滅火組織責任網(wǎng)格,壓實重點領域、重點區(qū)域、重點行業(yè)防汛防臺、森林防滅火責任。加快避災安置場所建設,完成18個避災安置場所規(guī)范化建設,完善應急物資儲備體系,推進應急救援指揮平臺建設,配備可視化調(diào)度平臺、無人機、VPN3虛擬專網(wǎng)等設備,總投入約400萬元。
2、協(xié)同作戰(zhàn),提高“抗”力。密切關(guān)注雨情、水情、工情,入汛后,實行部門值班聯(lián)合、工作聯(lián)動、信息聯(lián)通“三聯(lián)”機制和周會商和視頻連線機制。梅汛期,共下發(fā)《關(guān)于做好強降雨防范工作的通知》8份;開展防汛工作會商,下發(fā)會商紀要4份,工作提示函5份;啟動四級防汛應急相應3次,升級啟動三級防汛應急相應1次;通過防汛綜合預警平臺向全縣2700余名基層防汛責任人累計發(fā)布9萬余條預警短信。
3、高效服務,分類“救”助。健全應急聯(lián)動機制,由1支縣級綜合森林消防救援隊,43支消防救援專業(yè)隊伍,18支基層森林消防隊伍,9支涵蓋危化、電力、建筑施工、水利、電信等領域的專業(yè)救援隊,3支社會救援隊伍,參與各類災害救援行動。整個汛期,成功轉(zhuǎn)移洪水圍困人員29名,緊急轉(zhuǎn)移安置401人(集中安置16人,分散安置385人),未發(fā)生汛期與森林防滅火人員傷亡事故。
(六)圍繞中心,服務大局,推進扶貧征遷換屆工作
緊緊圍繞服務大局、服務中心工作主線,結(jié)合自身工作實際部署開展各項工作,取得了一定成績。
1、圍繞中心,抓好士元征遷攻堅。今年超級版美麗鄉(xiāng)村大花園士元實驗區(qū)騰空工作是縣委縣政府的中心工作,也是我局必須做好的中心工作之一。為了做好征遷工作,局黨委高度重視,直面困難,專門組建工作專班,局主要領導親自帶隊,抽調(diào)精干力量,經(jīng)持續(xù)多天攻堅,數(shù)十次深入江某某戶,及時溝通,講明政策的剛性,釋放服務的柔性,于10月19日,全面實現(xiàn)真騰空,特別是完成了重點攻堅戶江某某父子二戶的騰空交接工作。
2、抓住重點,全力助力脫貧攻堅。根據(jù)縣里扶貧結(jié)對的工作安排,應急管理局結(jié)對聯(lián)系溪口鎮(zhèn)紅羅村。自結(jié)對幫扶以來,多次為村里對接聯(lián)系幫扶事宜,通過聯(lián)系企業(yè)資助一點、全局干部捐一點、村民投工投勞出一點的方式,為該村澆筑一條150余米長的水泥路,解決農(nóng)戶出行難、運竹難問題。該村村民雷進等為此送來錦旗與感謝信,并得到縣委張曉峰書記的正面批示肯定。
3、拓展亮點,助推村社換屆工作。今年村社換屆是各級黨委的一項重中之重的工作。應急管理局緊扣村級組織換屆工作重點,主動擔當,靠前服務,第一時間組建8090村社區(qū)換屆服務團,由局三名80后班子成員帶隊,深入三個聯(lián)系鎮(zhèn)(街道),進村入戶開展服務活動,助推村社組織換屆工作順利進行。
二、存在的短板及不足
受生產(chǎn)力發(fā)展水平、企業(yè)本質(zhì)安全程度、從業(yè)人員素質(zhì)、政府監(jiān)管體制與機制、自然災害預警和應急救援能力、社會安全生產(chǎn)意識等多種因素的影響和制約,我縣安全生產(chǎn)、防災減災、應急救援工作仍存在一定的不足,主要表現(xiàn)為:
一是安全生產(chǎn)主體責任履行不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對安全生產(chǎn)工作抓而不實,只查不改的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)企業(yè)重效益、輕安全,突出表現(xiàn)在安全生產(chǎn)資金投入不足,安全設備設施更新不及時,安全管理員配備不到位,不充分履行安全生產(chǎn)法的要求對員工開展“三級”安全教育,有的風險管控和隱患排查仍憑老經(jīng)驗、老辦法,有的明知存在重大安全隱患,心存僥幸、拖延整改。
二是重點行業(yè)領域遏制事故多發(fā)勢頭壓力仍然很大。非煤礦山領域隱患依然較多,?;奉I域基礎薄弱風險管控壓力、道路交通領域面臨事故多發(fā)態(tài)勢壓力仍然較大,消防安全領域整體形勢仍不容樂觀,工程施工領域事故未得到有效遏制,“高處墜落事故”仍占比較高。今年以來,我縣共發(fā)生工程施工領域事故3起,“3·26”太平紙業(yè)設備安裝高處墜落事故,“9·24”交通養(yǎng)護車輛傷害事故,“12·9”宏聯(lián)建設高處墜落事故。
三是基層應急管理體系和能力建設亟待健全提升??h級自然災害救援的落腳點在鄉(xiāng)、村,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的基層應急管理機構(gòu)改革尚未到位,沒有建立相應的應急管理機構(gòu),沒有統(tǒng)一人員編制,多是掛靠在黨政辦公室或由其他人員兼職負責,存在下面沒“腿”現(xiàn)象,致使應急管理工作浮于表面,觸角無法延伸到最基層。
應急管理局年終個人總結(jié) 篇5
區(qū)應急管理局圍繞深圳建設“先行示范區(qū)”、福田打造“四大中心”典范城區(qū),聚焦區(qū)委區(qū)政府“60項攻堅項目、20項民生實事”等重點工作安排,謀篇布局、穩(wěn)步推進,抓好機構(gòu)改革和安全監(jiān)管、應急管理、防災減災救災工作開展,抓穩(wěn)抓牢轄區(qū)安全穩(wěn)定。
一、2019年主要工作
一年來,應急管理局內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,敢于擔當、積極創(chuàng)新,多項工作開好局、走前面。
——我們以積極進取的“朝氣”,全面建設應急管理新機關(guān)。3月14日應急管理局揭牌成立,作為機構(gòu)改革新組建職能局,局黨組抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育,建設“模范機關(guān)”、打造“示范支部”,全局工作人員只爭朝夕、積極作為,局黨總支被區(qū)機關(guān)黨工委評為年度先進基層黨組織,各項建設快速步入新軌道。
——我們以自我革新的“地氣”,迅速搶占安全管理新高地。根據(jù)中心城區(qū)實際,推進福田區(qū)應急管理“三基”建設,通過狠抓基層的“組織、隊伍、陣地”,打牢基礎的“網(wǎng)格、臺賬、保障、機制”,苦練“風險識別、風險排除、風險處置、宣傳動員”的基本功,推動形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、快速響應、處置高效、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理新格局。
——我們以先行示范的“底氣”,加快打開應急管理新局面。全市率先推出具有鮮明福田特色的以政府、企事業(yè)單位、個人“三個創(chuàng)建主體”、街道社區(qū)、教育機構(gòu)、?;瘓稣尽叭悇?chuàng)建載體”、安全價值觀、安全規(guī)范準則、應急處置模式“三項主題內(nèi)容”為基礎的“3+3+3的N次方”安全文化創(chuàng)建體系,開設全民安全課程,提升安全素質(zhì)和意識,創(chuàng)建成果得到應急管理部領導肯定,轄區(qū)居民的安全感、獲得感有了新保障。
——我們以主動作為的“銳氣”,深挖城區(qū)安全治理新途徑。全力構(gòu)建城中村消防基礎治理、道路交通及建筑施工監(jiān)管、次生災害事故預防、地下空間安全監(jiān)管及管網(wǎng)整治、人員密集場所安全監(jiān)控、危險化學品安全監(jiān)管、高層樓宇安全事故防范、食品藥品安全專項整治、職業(yè)危害治理、安全社區(qū)建設等十大公共安全管理治理新體系。
——我們以腳踏實地的“硬氣”,有力推出安全監(jiān)管新舉措。開展“社區(qū)安全應急一體化”創(chuàng)建,進一步完善應急救援體系提升突發(fā)公共安全事件應對能力,加大物聯(lián)感知設施建設力度,在重點危險源監(jiān)管、企業(yè)風險監(jiān)控、不穩(wěn)定因素預警等領域?qū)崿F(xiàn)智慧監(jiān)管,有效提高轄區(qū)安全管理新水平。
一年來,我們善打攻堅戰(zhàn)、敢啃硬骨頭,為保障轄區(qū)安全穩(wěn)定守土負責、守土盡責。
(一)擰緊監(jiān)管責任走好“一盤棋”。一是制度落實全面抓起來。將安全生產(chǎn)工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府會議日常議程。區(qū)委區(qū)政府主要領導堅持在區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議上傳達學習習近平總書記重要講話和批示指示精神以及中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和領導批示指示精神,堅持在書記、區(qū)長工作例會上逢會必講安全生產(chǎn),及時分析研判、部署解決全區(qū)性安全生產(chǎn)工作。二是組織領導持續(xù)強起來。面對新形勢及時作出調(diào)整強化組織領導,落實安全生產(chǎn)“雙主任”制度,由區(qū)委書記和區(qū)長共同擔任區(qū)安委會主任;全區(qū)10個街道全面落實街道安委會“雙主任”制度,進一步強化區(qū)、街道組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各層級安全生產(chǎn)工作。三是督導督查有力動起來。區(qū)主要領導在清明節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要時節(jié)率隊下基層、到一線開展安全工作督導調(diào)研;分管區(qū)領導每月不定期四不兩直赴現(xiàn)場督導檢查;區(qū)安委辦組成5個督導組,推進“三基”建設、“社區(qū)安全應急一體化”建設,常態(tài)深入街道、社區(qū)開展檢查,推動各項重點工作真落地、見實效。
(二)隱患整治堅決打好“主動仗”。一是深化“十三大”專項整治行動。嚴厲打擊危險化學品、粉塵涉爆企業(yè)、零星作業(yè)、小散工程、電氣火災防范、道路交通設施、重大危險分部分項工程等13個重點行業(yè)領域各類違法違規(guī)行為,共出動13.81萬人次,組織檢查各類企業(yè)場所18.37萬家(處),排查隱患61306處,整改57265處,整治項目14436項,整治投入7601萬元,立案查處815起。二是抓牢“七類重點”專項整治行動。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展道路交通、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹、消防、大型群眾性活動、旅游、水上交通安全等七類重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治行動,全區(qū)共出動118387人次,檢察場所95816家(處),發(fā)現(xiàn)隱患42987處,已整改隱患39940處,立案處罰數(shù)95次,查封單位24家,行政拘留3人。三是規(guī)范“四類場所”專項整治行動。以構(gòu)建“三小場所”、工業(yè)園區(qū)、高層樓宇、地下空間四類場所安全、規(guī)范、有序的綜合環(huán)境為目標,按照《四類場所重點事故隱患檢查指引》著力開展電氣安全、機械設備安全、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場隱患“清單式”、“精準式”執(zhí)法,檢查企業(yè)201家,開出執(zhí)法文書306份,進一步強化企業(yè)生產(chǎn)安全保障。
(三)城區(qū)安全治理突出“解難題”。一是深入開展交通安全調(diào)研評估。形成《福田區(qū)防范化解道路交通領域安全風險調(diào)研報告》,全面掌握轄區(qū)道路交通現(xiàn)狀,深入排查現(xiàn)存黑點部位,深刻剖析事故多發(fā)原因,提出具有可操作性的對策建議,有效降低道路交通安全風險,減少道路交通事故。二是強化高層樓宇和地下空間安全風險管控。完成《福田區(qū)超高層建筑和地下空間公共安全標準修訂導則》《福田區(qū)超高層建筑(地下空間)公共安全治理機制設計樣單》《執(zhí)法清單》《超高層建筑(地下空間)風險及應對措施——公眾篇》,超前辨識預判安全風險,綜合施策管控安全風險,有效破解超高層和地下空間監(jiān)管難題。三是實施安全隱患一圖監(jiān)控系統(tǒng)。重新梳理、辨識、核查全區(qū)危險源、風險點,制定安全風險評估和強化風險管控工作巡查方案,開展專業(yè)性風險評估,建立安全隱患一圖監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對重點單位、重點區(qū)域、重點場所安全態(tài)勢的實時監(jiān)控,完成152個重點風險點的現(xiàn)場巡查和安全評估。
(四)執(zhí)法宣教全面深入“除隱患”。一是加強企業(yè)標準化建設。全區(qū)規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)56家,完成安全生產(chǎn)標準化企業(yè)41家,達標率為73.2%。二是加強企業(yè)隱患自查。落實“風險自查、隱患自改、責任自負”、“知風險、知責任、知后果”,自查系統(tǒng)納管42678家,自查31599次、發(fā)現(xiàn)隱患16032處、整改完成15867處,整改率98.97%;完成政府巡查隱患數(shù)16873次,發(fā)現(xiàn)隱患10089處,整改完成10036處,整改率99.47%。三是加強執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察。出動巡查檢查人員32645人次,檢查作業(yè)項目19587家次,排查隱患8470項,整改7865項,檢查企業(yè)2016家,發(fā)出《責令改正指令書》671份、《整改復查意見書》630份,查處安全隱患2066項,立案558宗、結(jié)案269宗,經(jīng)濟處罰金額516.59萬元。四是加強公共安全培訓。開展企業(yè)負責人、安全管理人員、以及企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、零星作業(yè)、三小場所、電氣火災防范等公共安全培訓,1至10月共開展培訓81期,培訓各類從業(yè)人員2萬多人,提高轄區(qū)企業(yè)和全社會整體本質(zhì)安全水平。五是加強安全宣傳教育。通過組織開展安全生產(chǎn)月、演講比賽、專家大講堂、技能大比武、“亮屏”活動等,參與人數(shù)30余萬人次,推送“福田應急管理”公眾號等圖文總閱讀數(shù)達568137次,營造良好安全宣傳氛圍。
(五)案審政務全面體現(xiàn)“放管服”。一是嚴把案件審核推進執(zhí)法規(guī)范。認真履行行政處罰案件審理、陳述申辯、聽證工作職責,今年立案559宗、結(jié)案260宗,受理當事人陳述申辯108宗,組織案審會集體討論案件52宗、聽證會3宗,書面申請法院強制執(zhí)行案件21宗,行政復議案件7宗、訴訟案件4宗,行政復議維持率和行政訴訟勝訴率均為100%,確保安全生產(chǎn)違法、違規(guī)處理的準確性、適當性和合法性。二是認真開展事故查處。落實“四必查、四延伸”事故責任追究、“隨時接報、第一時間派員趕赴現(xiàn)場”工作機制,對30余起有關(guān)事故調(diào)查處理,截至10月17日,轄區(qū)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故11起,較大生產(chǎn)安全事故1起,事故造成14人死亡,1人受傷。立案事故6起,結(jié)案4起,行政處罰款數(shù)額為300多萬元。三是認真開展政務審批。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”進度,所有政務服務納入廣東政務服務網(wǎng),行政許可即辦件達64%,其他所有業(yè)務事項承諾時限在原50%的基礎上壓縮至60%,所有承諾件均適用容缺收件事項容缺率100%,全流程網(wǎng)辦事項100%,申請人辦事實現(xiàn)“0跑腿”。
(六)建設應急救援隊伍“主力軍”。努力將21支安全應急救援隊與森林消防大隊打造成堪當主力軍和國家隊重任的消防救援隊伍,共出警350宗,其中火警194宗,社會救助等應急救援84宗,共疏散群眾245人,解救被困和受傷人員68人;共巡查商鋪、門店等“三小場所”17766間次,發(fā)出整改通知書或溫馨提示函3121份,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患7990處,現(xiàn)場完成整改1725處,責令限期整改6243處,移交街道處置310處。申請建設布控球和應急系統(tǒng)建設,以加強現(xiàn)場無線調(diào)度能力、移動點視頻布控能力、現(xiàn)場通信組網(wǎng)能力、應急衛(wèi)星鏈路的回傳能力。安全應急救援隊和森林消防大隊在春節(jié)、清明節(jié)、“五·一”勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日、重大活動期間加強巡查保障安全,為轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮關(guān)鍵作用,竭力守護轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全。?
(七)指揮分撥找準定位“起好步”。5月初,局分撥中心開始運行,能夠迅速進入角色,定好位、服好務,積極推動我區(qū)城區(qū)治理平臺提高社會治理的社會化、智能化和專業(yè)化水平,截至10月16日分撥處理中事件10095件、辦結(jié)218663件、歸檔174696件,一些市民關(guān)注的路面破損、施工占道、衛(wèi)生環(huán)境差等問題得到及時有效解決。承接市12345業(yè)務和區(qū)長熱線,接聽市民投訴、咨詢電話,收市里來件9828件、辦理9736件,及時妥善解決了一批事關(guān)民生的事件。
(八)值班值守保障應急“生命線”。區(qū)總值班室是福田的“門面”、指揮的“中樞”、應急的“生命線”,今年推出全區(qū)干部值班工作制度,加強總值班室人員編制設置,強化值班值守業(yè)務知識培訓,在妥善處置較大級別突發(fā)事件發(fā)揮了很大作用,如今年我區(qū)相繼發(fā)生了“4·11”強降雨致3人死亡的較大級別自然災害類突發(fā)事件、“7·8”深圳體育館拆除坍塌致3人死亡的事故災難類突發(fā)事件,在處置以上事件過程中,區(qū)總值班室晝夜高效運作,總體指揮調(diào)度有序、信息報送及時,為事件妥善處置提供了有力的后方綜合保障支撐。截止10月18日,全區(qū)公共安全形勢總體平穩(wěn),未發(fā)生重、特大事故。區(qū)總值班室共接報區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件496起,涉及10831人次,死亡100人(包括自殺以及因個人原因猝死的人員)。達到一般級別144起,涉及7987人,死亡41人,同比去年起數(shù)上升50%,涉及人數(shù)上升158%,死亡人數(shù)上升28%。?
(九)扎牢防汛防災減災“安全網(wǎng)”。制定《2019年福田區(qū)防汛防風聯(lián)合督導檢查工作方案》等19項工作制度和方案,全面加強臺風、暴雨及洪澇災害風險防控,大力開展防災減實以及防治地質(zhì)災害、地面坍塌,對轄區(qū)174處危險邊坡、47處地質(zhì)災害隱患點進行逐點排查,處置地面坍塌事故86起,規(guī)劃建設地質(zhì)災害和危險邊坡專業(yè)監(jiān)測預警點12個。開展避難場所自查和整改工作,建立66個室內(nèi)應急避難場所,39個室外固定避難場所,26個緊急應急避難場所,明確專項責任人現(xiàn)場勘探,科學選址,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門將景蜜社區(qū)公園納入在建室外固定避難場所,建成便捷的應急通道疏散網(wǎng)絡,不斷提升城市綜合防震防災避險能力。
三、存在問題
一是轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻。2019年,福田區(qū)道路交通、工礦商貿(mào)、火災等行業(yè)領域累計納入統(tǒng)計的安全事故210起,死亡33人,受傷65人,直接經(jīng)濟損失61.2萬元。與上年同比事故起數(shù)下降28.1%,死亡人數(shù)上升37.5%(增加9人),受傷人數(shù)上升124%(增加36人),直接經(jīng)濟損失下降80%,四項指標呈兩降兩升趨勢。1、道路交通領域。全區(qū)納入統(tǒng)計的道路交通事故83起,死亡20人,受傷59人,直接經(jīng)濟損失24.2萬元。同比事故起數(shù)下降25.2%,死亡人數(shù)上升66.67%(增加8人),受傷人數(shù)上升126.92%(增加33),直接經(jīng)濟損失上升73.6%。2、工礦商貿(mào)及其他事故領域。全區(qū)納入統(tǒng)計的工礦商貿(mào)及其他領域事故13起,死亡13人,受傷5人。同比事故起數(shù)下降7.14%,死亡人數(shù)上升8.33%,受傷人數(shù)增加3人。3、火災領域。全區(qū)納入統(tǒng)計的火災事故114起,死亡0人,受傷1人,直接經(jīng)濟損失37萬元,同比事故起數(shù)下降31.7%,無人員死亡,受傷人數(shù)持平,直接經(jīng)濟損失下降87.2%。
二是行業(yè)監(jiān)管責任落實問題突出。區(qū)政府職能部門之間存在推諉卸責現(xiàn)象,尤其是在中小散建設工程監(jiān)管方面的住建、街道等行業(yè)部門監(jiān)管不力、職責不清,今年半數(shù)以上安全生產(chǎn)死亡事故為建筑實施行業(yè)的高墜事故,成為全區(qū)形勢嚴峻的主因。另外,少數(shù)企業(yè)主體責任意識不強,重效益輕安全,存在僥幸心理,企業(yè)員工整體安全意識不高,特別是“低小散”作坊式企業(yè),職工安全知識缺乏,安全技能缺失,習慣性違章現(xiàn)象和無安全保障防護作業(yè)現(xiàn)象突出。?
三是應急機構(gòu)改革不夠規(guī)范完善。這次應急管理機構(gòu)改革,整合安監(jiān)、三防、城管、森林防火、應急值守等相關(guān)部門的職能,涉及面廣、復雜。在職能劃定、劃轉(zhuǎn)方面,存在部門之間溝通難、協(xié)商難的問題。有些比較難的工作,相關(guān)部門各懷心事、互相推讓,致使“三定”方案擬定仍存在職能模糊、界定不夠明晰的問題。如我區(qū)民防辦的工作職能問題,經(jīng)電詢各區(qū)局仍然設定在各區(qū)住建部門,而我區(qū)因部門協(xié)調(diào)困難、編辦調(diào)研不夠,將民防工作劃轉(zhuǎn)到應急管理局,導致我區(qū)與各區(qū)的民防工作職能設置不符。
三、2020年工作計劃
一是堅持打基礎。抓牢“三基”建設的主題主線,逐步提高基層安全防控水平和應急救援能力。完善應急預案體系建設,強化應急救援隊伍建設,加強災害事故防治基礎建設,提高突發(fā)事件應對及災害事故風險防控能力,全面提升安全生產(chǎn)、應急管理及防災減災救災水平。根據(jù)我區(qū)應急管理的具體特點,提出中心城區(qū)安全應急體系建設思路,編寫福田區(qū)應急管理“十四五”規(guī)劃報告。?
二是持續(xù)抓整治。深入開展重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治行動和打擊各類違法違規(guī)行為,認真總結(jié)專項整治行動經(jīng)驗,深入查找不足,補足短板,強化弱項,建立長效管理機制,推動專項整治各項工作落地見效。
三是強化辨識度。普及“知風險、知責任、知后果”三必知,大力推廣重點場所的風險識別指引,用通俗的隱患描述、血淋淋的事故案例、真實的事故后果,將導向性、專業(yè)性、和群眾性有機結(jié)合,增強全民應急意識、提升公共安全素質(zhì)、提高防災救災能力。
四是形成大應急。完善各部門安全管理工作職責,根據(jù)機構(gòu)改革后部門職能配置,修訂完善《福田區(qū)黨政部門安全管理工作職責規(guī)定》,進一步梳理、厘清、明確各部門安全監(jiān)管及災害防治職責,形成一個部門牽頭、多個部門參與的協(xié)同工作機制。加強與發(fā)改、財政、數(shù)據(jù)管理、住建、水務、城管和綜合執(zhí)法、自然資源、氣象等多個部門聯(lián)系協(xié)調(diào),匯聚各方資源和信息,形成“大應急”工作的強大合力。
五是推進大智慧。做好“市、區(qū)、街道”三級指揮中心聯(lián)動建設對接工作,在“物理聯(lián)動、通信聯(lián)動、數(shù)據(jù)聯(lián)動、應急聯(lián)動”等方面推進系統(tǒng)工程,提高應急指揮信息化能力。加強既有指揮信息系統(tǒng)設備的管理使用和改造升級,圍繞“智慧應急”,研究整合各大類基礎數(shù)據(jù),引入人工智能元素,探討實現(xiàn)風險自動預測、語音文字轉(zhuǎn)換、自動生成預案和自動下發(fā)指令等功能,提高應急指揮效率。
六是完善標準化。督促落實三防裝備采購,并做好采購監(jiān)管,確保裝備物資按時入庫,發(fā)揮效能。督促各街道進一步完善三防標準化建設,特別是逐步解決物資儲備不足,倉庫面積不達標的問題,確保三防標準化建設任務保質(zhì)保量的完成。加強風險隱患排查工作,督促各部門按照“屬地為主、分級負責、行業(yè)監(jiān)管”的原則,落實“重大環(huán)節(jié)每日查、重大問題專項查、臨災風險拉網(wǎng)查”和臨災風險“八個再查一遍”等工作要求,切實建立汛前、汛中、汛后防災隱患排查、治理、管控長效機制,明確轄區(qū)各級有關(guān)單位責任、措施和工作要求。
應急管理局年終個人總結(jié) 篇6
按照xx區(qū)政府關(guān)于雙隨機、一公開監(jiān)管工作決策部署,結(jié)合本單位工作實際,現(xiàn)將工作落實情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我局在持續(xù)開展安全監(jiān)管工作的同時,著力創(chuàng)新監(jiān)管方式,切實規(guī)范監(jiān)管行為,全面推行雙隨機、一公開監(jiān)管,提升了事中事后監(jiān)管效能,重新建立了隨機抽查重點單位名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,全面落實了雙隨機、一公開監(jiān)管機制。截止xx月份,我局共開展雙隨機、一公開抽查檢查x次,檢查企業(yè)x家,發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)x家,已責令整改,并將檢查結(jié)果公示至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(x)。
二、主要做法
(一)建立健全一單、兩庫、一細則。我局結(jié)合工作實際,確定了x項隨機抽查事,建立了xxx家隨機抽查重點單位名錄庫和xx名執(zhí)法人員名錄庫。同時,制定了《xx區(qū)應急管理局隨機抽查工作細則》,為市場主體經(jīng)營行為隨機抽查工作的有序開展和規(guī)范事中事后監(jiān)管工作奠定了堅實基礎。
(二)嚴格按照清單開展安全檢查。隨機抽查必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù),凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查,切實解決了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨意性、選擇性辦案等問題,避免了不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生,對保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的合法權(quán)益,優(yōu)化營商環(huán)境起到了積極的推動作用。
(三)認真落實一公開要求。在執(zhí)法檢查中,我們根據(jù)一公開要求,加強對執(zhí)法情況的公開,認真做好涉企相關(guān)信息采集、錄入公開工作,及時將雙隨機檢查結(jié)果錄入至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
三、存在問題
(一)自雙隨機工作開展以來,出臺了相關(guān)配套工作細則,但是在實際應用過程中,難免出現(xiàn)執(zhí)行力不夠的情況。
(二)執(zhí)法人員專業(yè)知識有欠缺。由于安全生產(chǎn)執(zhí)法工作專業(yè)性極強,在開展雙隨機檢查時,行業(yè)交叉檢查在所難免。但目前執(zhí)法人員跨行業(yè)領域安全生產(chǎn)知識量有限,會造成有些安全隱患無法被查驗出來的現(xiàn)象。
四、整改措施
重點強化全局各行業(yè)科室執(zhí)法人員的綜合業(yè)務水平,提高跨行業(yè)領域執(zhí)法能力,在工作中執(zhí)法、在執(zhí)法中學習,全面培養(yǎng)安全生產(chǎn)領域綜合執(zhí)法能力,適應新時期對安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的要求。
五、下一步工作安排
我局將繼續(xù)按照全面覆蓋、動態(tài)管理的原則,通過不斷改進工作方式,提高工作效率,解決群眾突出矛盾,提高群眾滿意度,將事中事后監(jiān)管職責落實到位。同時加強宣傳培訓,合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量,加強執(zhí)法人員培訓,不斷推進安全生產(chǎn)領域雙隨機執(zhí)法檢查工作的順利開展,為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定打下良好的基礎。
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