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會議發(fā)言系統(tǒng)【篇1】
同志們：
今天，我們召開一年一度的黨風廉政建設(shè)暨教育行風建設(shè)工作會議。主要任務(wù)是：學習貫徹落實市、縣紀委全會和不久前召開的省、市教育紀檢監(jiān)察工作會議精神，總結(jié)回顧20**年全縣教育系統(tǒng)黨風廉政和行風建設(shè)工作，研究部署20**年工作?？h紀委領(lǐng)導(dǎo)對這次會議十分關(guān)心，蔡書記親臨會議并將作重要講話，下面，我根據(jù)局黨委研究的意見，先講兩方面意見。
20**年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治的方針，黨風廉政和行風建設(shè)取得了新成效，教育事業(yè)繼續(xù)保持協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。
去年，我們按照市、縣紀委要求，堅持黨風廉政工作與教育教學工作一起安排，一同督查，一并考核。研究出臺了《建湖縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制分解方案》和《紀檢監(jiān)察工作要點》，明確了20**年黨風廉政重點工作和中心任務(wù)，堅持重點重抓，認真落實“一崗雙責”，局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直學校校長、機關(guān)各科室負責人層層簽訂黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)責任書，全局上下堅持抓黨風促行風，進一步健全工作機制，落實工作責任，不斷提高黨風廉政和行風建設(shè)水平。
去年，我們在全系統(tǒng)組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，黨員干部全體參與，主動學習，積極實踐。局機關(guān)確定了“深入推進科學發(fā)展，辦好人民滿意教育”這一活動主題，把“師德新風范，教育新形象”作為實踐載體;各基層學校圍繞“師德師風建設(shè)，突出素質(zhì)教育”這一重點，全面排查學校發(fā)展和隊伍建設(shè)上的問題與不足，努力辦人民滿意教育。廣泛開展廉政教育活動。11月份，局黨委專門召開全系統(tǒng)黨員干部廉政教育大會，與會人員觀
會議發(fā)言系統(tǒng)【篇2】
同志們：
很高興參加今年的全省電大黨委書記和校長會議。首先請允許我代表省委高校工委、省教育廳對會議的召開表示熱烈的祝賀，同時也借此機會向辛勤工作在全省各地電大的教育工作者們表示誠摯的問候!
今年是鄧小平同志批示創(chuàng)辦廣播電視大學30周年，又是中央電大開放教育由試點轉(zhuǎn)入常規(guī)辦學的第一年，還是我省高等教育由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高的關(guān)鍵一年。這一次全省電大黨委書記、校長會議非常重要，對于研究電大教育的新形勢、理清新思路、進一步促進電大開放教育又好又快發(fā)展具有非常重要的意義。今年初，中央電大召開了全國電大黨委書記、校長會，教育部副部長吳啟迪同志作了重要講話，她的講話闡述了當前我國教育工作的階段性特征，分析了大力發(fā)展遠程教育面臨的歷史性機遇，就今后一個時期電大教育的發(fā)展提出了新的要求。我們這次會議就是要傳達全國電大黨委書記、校長會議精神，總結(jié)交流我省電大近幾年來的辦學經(jīng)驗，研究進一步加快電大教育改革和發(fā)展的具體措施，安排部署我省電大今后一個時期特別是20xx年度的工作。下面，我想講三個方面的問題：
近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省的高等教育堅持社會主義辦學方向，落實科學發(fā)展觀，不斷深化教育改革和創(chuàng)新，整體規(guī)模不斷擴大，辦學水平和辦學質(zhì)量進一步提高。20xx年，全省普通高校招生35.52萬人，在校生109.52萬人。成人高等學校招生9.28萬人，在校生24.94萬人。高等教育的毛入學率提高到19.68%，實現(xiàn)了從精英化教育向大眾化教育的跨越。畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)三年高于全國平均水平，為實現(xiàn)中原崛起提供了強有力的人才支撐和智力支持。在我省高等教育快速發(fā)展的同時，河南廣播電視大學也得到了長足的發(fā)展。創(chuàng)辦29年來，先后培養(yǎng)本?？飘厴I(yè)生41.68萬人，在很大程度上緩解了我省高等教育的升學壓力，部分滿足了廣大人民群眾接受高等教育的需求，促進了教育公平，為我省實現(xiàn)從精英化教育向大眾化教育的跨越做出了重要貢獻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是適應(yīng)不同學習需求，多樣化教育服務(wù)新模式初步建立。長期以來，我省電大始終堅持面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠和民族地區(qū)，滿足了各類社會成員在職學習的不同需求。我省電大在校生中，有超過65%的學生來自基層和農(nóng)村，超過90%的學生來自在職人員。電大以培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才為目標，初步形成了具有中國特色的開放式人才培養(yǎng)模式。
二是綜合運用現(xiàn)代技術(shù)手段，遠程教育新平臺初步搭建。我省電大注重多種媒體技術(shù)的有效整合，形成了天地人網(wǎng)結(jié)合、三級平臺互動的開放教學和學習環(huán)境，并實現(xiàn)以廣播電視手段為主向網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段為主的教育技術(shù)轉(zhuǎn)變，成為我省遠程教育的骨干力量。
三是合作辦學，整合與共享教育資源，教育教學新途徑有效拓展。社會廣泛參與是我省電大29年辦學實踐的一個顯著特征。我省電大先后與工商、鐵路、油田、衛(wèi)生、保險、機械等行業(yè)和企業(yè)聯(lián)合辦學，各基層教學點利用科研院所、廠礦企業(yè)的實驗實習場所和儀器設(shè)備，開發(fā)各種社會資源，促進了我省電大教育事業(yè)的發(fā)展，增強了電大辦學的社會適應(yīng)性。
四是有效保障遠程教育質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)控新機制基本形成。經(jīng)過多年探索，我省電大已經(jīng)形成了獨具特色的“兩導(dǎo)兩學”教學模式、“六三一”教學管理模式和“三一二”學習支持服務(wù)體系;構(gòu)建了我省最大規(guī)模的、遍布城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學、分級管理的“天地人網(wǎng)結(jié)合、三級平臺互動”的遠程教育網(wǎng)絡(luò);建立了八要素教學質(zhì)量保證、監(jiān)控體系，有效保證了終身學習背景下的開放教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。
這些成績既是我們工作的基礎(chǔ)，又是繼續(xù)辦好電大事業(yè)的基本經(jīng)驗,我們要認真總結(jié)，繼續(xù)發(fā)揚。但是我們也必須清醒地看到，當前我省電大教育事業(yè)發(fā)展中還面臨一些問題，我分析一下有這么幾條：
一是電大教育仍不能適應(yīng)多元化教育發(fā)展新形勢的需要。近幾年，電大雖然積極探索新的辦學模式，取得了初步的成效，但由于受到普通高等教育多種形式辦學的影響，電大開放式教育的優(yōu)勢沒有完全發(fā)揮出來，使得電大廣大干部教師對未來發(fā)展走向比較困惑。
二是電大教育系統(tǒng)辦學功能有所弱化。由于近年來高等教育資源的整合，電大的辦學系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生了明顯的變化，市縣級電大由過去的完全獨立型分化為獨立與非獨立兩種類型，縣級教學點萎縮分化嚴重，電大系統(tǒng)管理難度大幅度增加，各地電大之間發(fā)展不平衡的問題也比較突出。
三是電大教育質(zhì)量有待進一步提高。盡管中央電大人才培養(yǎng)模式改革試點已轉(zhuǎn)入常規(guī)，我省電大與各市電大也提出了符合自身實際的教學模式和教學管理模式，但推廣應(yīng)用還不理想。質(zhì)量較高、特色鮮明、適應(yīng)學習者自主學習的優(yōu)質(zhì)教學資源還比較缺乏，網(wǎng)上資源的應(yīng)用還未能引起師生的普遍重視。這些問題我們要很好的分析，認真地研究解決。
當前，我國高等教育事業(yè)的發(fā)展已站在一個新的歷史起點上。對電大來說，要進一步認清新形勢，抓住新機遇，適應(yīng)新要求，謀求更大的發(fā)展。
一是黨和國家的戰(zhàn)略部署為電大的發(fā)展指明了方向。黨的十七大提出要“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國”，提出了“現(xiàn)代國民教育體系要更加完善，終身教育體系基本形成”的小康社會教育發(fā)展目標。報告中首次提出要“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學習、終身學習的學習型社會”，這是對遠程教育和繼續(xù)教育功能的新要求和新定位。這充分肯定了遠程教育在現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系中的重要地位，體現(xiàn)了黨中央對遠程教育事業(yè)的高度重視。隨著信息技術(shù)的進步和教育改革的深化，利用衛(wèi)星、計算機、多種媒體和互聯(lián)網(wǎng)等多種教育手段進行學習的方式，逐漸走進廣大人民群眾的日常生活，終身學習的理念日益成為人們自覺自愿的選擇，中國的遠程教育將進入一個嶄新的發(fā)展階段。在終身教育體系構(gòu)建、學習型社會建設(shè)過程中，作為遠程教育骨干力量的電大勢必將占有重要地位，發(fā)揮更加重要的作用。
二是教育部門的工作部署對電大提出了具體任務(wù)。目前，教育部正在研究制訂《20xx—教育振興行動計劃》，遠程教育和繼續(xù)教育在其中占有重要地位，是一個重要的組成部分。目前正在進行的《繼續(xù)教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》已列入教育部重大課題。在教育部今年的工作要點中，第一次提出要以現(xiàn)代國民教育體系為依托，充分發(fā)揮廣播電視大學等重要作用，開展多種形式的現(xiàn)代遠程教育、成人繼續(xù)教育和社區(qū)教育，不斷滿足人民群眾多樣化的學習需求。此外，教育部也正在加緊起草《終身學習法》，建立更加開放和多樣化的終身教育體制框架，在這一框架中，廣播電視大學將發(fā)揮更大的平臺作用。我省高度重視遠程教育工作，積極扶持電大的發(fā)展，省教育廳今年的工作要點中明確：“積極發(fā)展現(xiàn)代遠程教育和繼續(xù)教育。重視成人高等教育、繼續(xù)教育發(fā)展與改革，大力發(fā)展以實施崗位培訓和繼續(xù)教育為主要形式的成人教育，推進成人教育與職業(yè)教育的相互銜接。加大對現(xiàn)代遠程教育校外學習中心和函授站的監(jiān)管，提高成人高等教育辦學質(zhì)量?！?河南省教育廳廳長蔣篤運同志在今年全省教育工作會議上指出：“全面建設(shè)小康社會迫切需要把人口大省轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強省。人力資源已成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的第一資源。”“教育必須為建設(shè)人力資源強省做出新的貢獻?！薄耙⒏油晟频默F(xiàn)代國民教育體系，建設(shè)一個全民學習、終身學習的學習型社會，使廣大人民群眾都享有接受良好教育的機會?！蔽蚁?，隨著這些重要措施的出臺，必將推進遠程教育和繼續(xù)教育新一輪的快速發(fā)展，電大將迎來又一個快速發(fā)展的春天。
三是社會的旺盛需求為電大提供了更大的發(fā)展空間。我省是全國第一人口大省，20xx年底，全省年末總?cè)丝?869萬人，常住人口9360萬人。這么多人口，素質(zhì)低，就是沉重的人口負擔;素質(zhì)高，就是巨大的人力資源優(yōu)勢。教育是實現(xiàn)人力資源大省向人力資源強省轉(zhuǎn)變的根本途徑。要把沉重的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，實現(xiàn)人口大省向人力資源強省的跨越，必須優(yōu)先發(fā)展教育。20xx年，全省高等教育毛入學率為19.68%，而同期全國高等教育毛入學率為23%，低于全國平均水平3個多百分點。同其他省份相比，浙江是38%，江蘇是37%，山西是24%。與上海、北京這些先進省區(qū)的差距更大，上海、北京都是70%以上。與一些發(fā)達國家相比，我們的差距則更大，僅相當于韓國上世紀80年代初的水平。要達到我省教育基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會，基本建成人力資源強省的目標，我省高等教育還有很長的路要走，任重道遠。要把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢，建設(shè)人力資源強省，除了發(fā)展傳統(tǒng)的教育形式外，也要大力發(fā)展各種非傳統(tǒng)的教育形式。不僅需要建設(shè)更加完善的國民教育體系，更需要形成一個便于全民學習、終身學習的終身教育體系，使廣大人民群眾都享有接受良好教育的機會。而低成本、高效益的現(xiàn)代遠程開放教育，是目前最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ慕逃问?，?yīng)該成為我省實現(xiàn)高等教育大眾化、提高國民素質(zhì)、建設(shè)學習型社會的重要戰(zhàn)略選擇。因此，發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，將是我省基本形成終身教育體系、建設(shè)學習型社會的重要途徑，發(fā)展遠程教育、繼續(xù)教育也將是今后一個時期我省教育發(fā)展的重點之一。
今后電大教育的發(fā)展，一定要貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于國家構(gòu)建終身教育體系和學習型社會的全局，要以全民終身學習為己任，以搭建服務(wù)全民學習、終身學習的大平臺為目標來思考電大的未來。為做好今后一個時期電大教育工作，我提出四點要求：
一是辦學要開放。開放教育是電大教育的特色，也是電大教育的發(fā)展方向，一定要很好的堅持。首先思想認識要開放，電大人要主動接受和理解新生事物。新的教育理論、新的教育媒介、新的教育形式都是新生事物，電大教育要主動吸收和利用這些新生事物。要真正從思想上明白“開放教育”才是自己真正的發(fā)展方向。其次辦學形式要開放。要采取開放靈活的辦學形式，滿足社會的多樣化需求。堅持學歷教育與非學歷教育并重，在辦好學歷教育的同時積極發(fā)展多層次、多形式的非學歷教育;堅持執(zhí)行和完善學分制，做好學歷教育與非學歷教育的銜接;堅持以提高人口素質(zhì)為目標，針對學生的不同需求，提供不同的教育服務(wù)。
二是定位要科學。首先我們要認清形勢，利用好教育政策調(diào)整創(chuàng)造的有利條件。教育部《關(guān)于“十一五”期間普通高等學校設(shè)置工作的意見》和《關(guān)于加強成人高等教育招生和辦學秩序管理的通知》中明確提出要發(fā)揮成人高等學校在我國構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學習型社會中的重要作用，加大成人高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整力度;積極適應(yīng)在職從業(yè)人員的需求，繼續(xù)堅持以業(yè)余學習為主的辦學形式，大力發(fā)展以實施崗位培訓和繼續(xù)教育為主要形式的成人教育;成人高等學歷教育主要采取函授、夜大(業(yè)余大學)、電大、自學考試等業(yè)余的教育形式。教育部同時要求從20xx年起，普通高等學校停止招收成人脫產(chǎn)班，成人高等學校招收成人脫產(chǎn)班的規(guī)模要根據(jù)具體行業(yè)需求從嚴、合理確定。教育部規(guī)范成人高等教育的舉措，給電大的發(fā)展帶來了新的機遇，提供了廣闊的空間。其次我們要把握機遇，一心一意辦好開放教育。去年12月，教育部公布了對“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目的總結(jié)性評估結(jié)論，開放教育由試點轉(zhuǎn)化為電大辦學的常規(guī)形式。這一點充分說明了電大經(jīng)過八年開放教育的實踐，探索了一條符合應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段開展遠程教育的新路子;探索了一種適應(yīng)不同學習需求，提供多樣化教育服務(wù)的新模式;探索了一個合作辦學，整合與共享教學資源的新途徑;探索了一套有效保證遠程教育質(zhì)量的新機制。今后，各級電大一定要以開放教育為發(fā)展方向，明確開放教育的主體地位，牢牢抓住開放教育這個中心，聚精會神、心無旁騖把開放教育辦好。這項工作做好了，會有效帶動非學歷教育的開展，使學歷教育、非學歷教育、公共服務(wù)等多項功能之間良性互動，相互促進，共同發(fā)展，推動電大教育再上一個新的臺階。
三是質(zhì)量要提高。質(zhì)量是電大教育的生命線，在高等教育由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高的大背景下，電大教育要繼續(xù)堅持教學管理的“五統(tǒng)一”制度，進一步健全以多種媒體教學資源建設(shè)、教學過程控制、學習支持服務(wù)、教學管理、系統(tǒng)運作五要素為重點的質(zhì)量保證體系，以高質(zhì)量的辦學成果和培養(yǎng)出來的高素質(zhì)人才來贏得良好的社會信譽。鑒于電大特殊的教學方式，更要注重優(yōu)質(zhì)教學資源的匯聚。開放教育以學生自主學習為主，本質(zhì)上就是學生利用多種媒體教育資源來自學，加之以適量的教師輔導(dǎo)與指導(dǎo)。多種媒體教學資源質(zhì)量和數(shù)量在很大程度上影響著學生的學習效果。電大作為我省遠程教育的平臺，要通過多種形式、多種途徑整合和利用社會優(yōu)質(zhì)教育資源，包括整合普通高校的資源，行業(yè)部門的資源，培訓機構(gòu)的資源等等。這種優(yōu)質(zhì)資源整合能力是推進開放教育健康持續(xù)發(fā)展、促進質(zhì)量提升的重要保證。
四是管理要規(guī)范。經(jīng)過近30年的發(fā)展，全省電大已經(jīng)建成了以省電大為龍頭、22所市級電大為主干、100多所縣級電大為基礎(chǔ)的基本覆蓋全省城鄉(xiāng)的開放教育系統(tǒng)。有了這個系統(tǒng)，我們就可以把優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到全省城鄉(xiāng)，輸送到基層行政區(qū)域。這個系統(tǒng)是電大的優(yōu)勢，同時也是我省遠程教育的寶貴財富，我們一定要維護好、發(fā)展好這個系統(tǒng)。規(guī)范管理既是電大辦學的自身需要，又是實現(xiàn)電大又好又快發(fā)展的必然要求，也是創(chuàng)新電大系統(tǒng)建設(shè)的有效途徑。電大辦學要以規(guī)范求質(zhì)量，以規(guī)范樹形象，切實做到三個“規(guī)范”。首先是市、縣級電大設(shè)置要規(guī)范。設(shè)置市、縣級電大必須具備具有獨立的法人資格;具有符合中央電大和省電大專業(yè)教學要求的專、兼職教師及管理、技術(shù)和科研人員隊伍;具有完成專業(yè)教學所需的實驗和實習條件，以及能夠勝任相關(guān)工作的指導(dǎo)教師;具有開展教育教學支持服務(wù)所必須的場地和基礎(chǔ)設(shè)施;具備基本的遠程教育設(shè)施條件。其次是省、市、縣三級電大職責要規(guī)范。全省電大實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學、分級管理。省電大的主要辦學職責是制定發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)章制度，組織協(xié)調(diào)運作;市級電大的主要辦學職責是區(qū)域教學管理，信息上通下達，提供支持服務(wù);縣級電大的主要辦學職責是落實規(guī)章制度，組織日常教學，創(chuàng)建辦學環(huán)境。再次是各項管理制度要規(guī)范。電大系統(tǒng)要實施規(guī)模與質(zhì)量協(xié)議管理。市級電大(含直管縣電大)要保證開放教育和省管成人教育在校生規(guī)模保持在當?shù)乜側(cè)丝诘娜f分之五以上;縣級電大要保證開放教育或省管成人教育在校生規(guī)模保持在200人以上，或年招收注冊新生100人以上。要建立準入退出機制，實行動態(tài)管理。對當年教學工作績效考核不合格或招生規(guī)模不達標的市、縣級電大，省電大要在全省電大系統(tǒng)內(nèi)給予黃牌警示，限期整改，并通報給當?shù)亟逃姓鞴懿块T。對限期整改(一年)又無明顯成效的辦學單位出示紅牌，終止辦學協(xié)議，就地重新選定辦學單位。市級電大如不愿意或無能力承擔對所屬分校的管理，經(jīng)協(xié)商，該市所屬分?？捎墒‰姶笾苯庸芾?。要建立正常的培訓機制。就電大來說，由于是系統(tǒng)管理，管理人員、技術(shù)人員、輔導(dǎo)教師的培訓就更為重要。特別是今年是省教育廳確定的教師培訓年，希望此項工作省電大要牽好頭，市級電大要積極配合，認真貫徹落實省教育廳關(guān)于教師培訓年的一系列精神和要求，做好電大系統(tǒng)的教職員工培訓。
當前電大事業(yè)發(fā)展過程中遇到了不少問題，但是我們要很好的抓住機遇，加快自己的發(fā)展，發(fā)展電大是建設(shè)人力資源強省的需要，是構(gòu)建終身學習型社會的需要，是縮小地區(qū)之間差異的需要，同時也是電大自身發(fā)展的需要。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展就要落后，就要被淘汰，我們自己的生存就成了問題。作為事業(yè)的發(fā)展，我們沒有辦法突破大形勢，不能找客觀原因，應(yīng)當從主觀上，從自身多檢查問題，多研究發(fā)展，這樣電大才能持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
同志們，廣播電視大學是我省發(fā)展遠程教育的骨干力量，也是我省教育的重要組成部分，在實現(xiàn)中原崛起、推進兩大跨越、全面建設(shè)小康社會中任重而道遠。省教育廳依托電大構(gòu)建了精品課程共享在線平臺，質(zhì)量工程的一些建設(shè)項目如省級教學名師、教學團隊和特色專業(yè)等優(yōu)質(zhì)項目資源也將放在電大在線平臺上。省教育廳將一如既往地關(guān)心和支持電大教育的發(fā)展，進一步制定促進電大開放教育發(fā)展的政策。各地教育行政部門要根據(jù)教育部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央廣播電視大學“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》研究落實支持地方電大發(fā)展的具體措施。各地方電大也要開拓創(chuàng)新，不等不靠，多向地方教育行政部門匯報溝通，更加積極的爭取各級政府和社會各界的理解、關(guān)心和支持，利用好整個電大系統(tǒng)，提高為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展更好服務(wù)的能力。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，希望全省電大戰(zhàn)線的廣大教職員工堅定信心，增強機遇意識、發(fā)展意識、憂患意識和競爭意識，認清形勢，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，扎實苦干，為構(gòu)筑我省終身教育體系，建設(shè)學習型社會作出更大的貢獻。
會議發(fā)言系統(tǒng)【篇3】
同志們：
這次會議是在全市上下認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全力推進“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況，安排部署20xx年工作任務(wù)，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會，市委、副市長周國利同志將作重要講話，同志們一定要深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
20xx年，是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境，努力保障發(fā)展需求”的工作思路，強化措施，狠抓落實，在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績，環(huán)境監(jiān)管不斷加強，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
堅持把主要污染物減排作為重中之重的工作來抓，加強對減排工作的具體指導(dǎo)和對涉污企業(yè)的定期督查，狠抓結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排措施的落實。全年共完成涉水污染物減排項目90個，涉氣污染物減排項目10個，農(nóng)業(yè)源綜合治理項目49個，較好地完成了化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的存量削減任務(wù)，實現(xiàn)了省政府下達的年度減排目標。新邵、隆回等縣減排措施比較得力，減排成效比較明顯。同時，我們高度重視重金屬污染治理工作，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)開展治理，關(guān)停淘汰項目17個，實施重點治理項目12個，重金屬排放量在基礎(chǔ)上削減415公斤的任務(wù)提前完成，得到省環(huán)保廳的表揚和肯定。邵東縣作為重點區(qū)域，縣政府高度重視，三個重金屬治理項目順利完成并通過省環(huán)保廳驗收
針對交織疊加的新、老環(huán)境問題，我們堅持標本兼治、治防并舉，重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破：一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治，關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴重的企業(yè)18家，停產(chǎn)(限期)治理11家，升級改造綜合治理7家，對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè)，我局班子成員每人牽頭負責一家，促其或整治或搬遷，富華化工經(jīng)過認真整改，已經(jīng)通過驗收并恢復(fù)生產(chǎn)，其它9家企業(yè)均已關(guān)停，主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用，區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》，經(jīng)相關(guān)部門專家評審后，報市政府常務(wù)會議研究通過，正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中，積極配合市局開展工作，工作扎實，措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，設(shè)置飲用水源保護標牌和警示標志，加強河道綜合管理及垃圾清理，加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度，督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進度，籌措資金130余萬元，購置一批先進的監(jiān)測設(shè)備，提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實施一系列措施，市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關(guān)工作，正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度，對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調(diào)查，督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施，減少油煙污染。同時，積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合，加強對建筑渣土揚塵的綜合治理，促進城區(qū)空氣質(zhì)量改善。
堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā)，嚴格把好環(huán)評前置審批關(guān)，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，推進新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項目，盡量簡化環(huán)評審批程序，開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴把關(guān)，堅決管住新上項目，嚴格控制新的污染。同時，強化項目驗收管理，確?！叭瑫r”制度得到落實。20xx年，市本級共審批建設(shè)項目166個，有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當?shù)缺环駴Q。
洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)，得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意，正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審，并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前，全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面，城步縣抓得比較緊、比較實，而且效果不錯，其做法和經(jīng)驗值得借鑒。
堅持“依法行政、嚴格執(zhí)法、有效防范”的要求，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年，全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動，出動執(zhí)法人員7000多人次，檢查企業(yè)800多家次，重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學品企業(yè)51家，共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時，積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作，建立企業(yè)誠信考核機制，對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的，在媒體曝光并責令其整改。同時，加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件，均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看，很滿意的10件，滿意的7件，滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起，其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起，辦結(jié)204起，辦結(jié)率達到95%以上。
堅持環(huán)保工作與黨風廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)同部署、同落實、同檢查，按計劃抓好干部職工教育培訓，打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍，提高環(huán)保依法行政能力。20xx年，市本級共查處環(huán)境違法案件153件，沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評審中，我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次，我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時，在年度績效考核中，我局被評為依法行政先進單位。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設(shè)，武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設(shè)達標通過省廳驗收，邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標準化建設(shè)達標預(yù)驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工，正計劃投入使用，特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用，標志著我市環(huán)保能力標準化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀，還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等，實現(xiàn)減排目標的難度越來越大。二是環(huán)境保護的體制機制不健全，執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機制的局限性，環(huán)境保護工作相關(guān)職責不明確，問責乏力的問題比較突出，環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強，處罰手段不多，對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加，環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市，邵陽環(huán)保歷史欠帳多，遺留問題多，整改難度大，且往往是舊的污染尚未得到有效治理，新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年，重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢，PM2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點，近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理，普遍存在技術(shù)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題，個別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員，環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和所承擔的職責以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題，應(yīng)引起我們的高度重視，深入研究，認真加以解決。
20xx年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的關(guān)鍵之年，也是十八屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是：認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署，以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進經(jīng)濟發(fā)展為重點，深入開展環(huán)境污染隱患大排查，大力推進水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面控制排污總量，努力實現(xiàn)環(huán)境保護工作新突破。
主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標，必須不折不扣地完成。20xx年，省政府下達給我市的減排任務(wù)是：在20xx年基礎(chǔ)上，化學需氧量削減0.5%，氨氮削減3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù)，必須加大工作力度，采取過硬措施。一要明確目標責任。進一步細化分解減排目標任務(wù)，通過采用績效考核等倒逼機制，強化對縣市區(qū)的考核力度，督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時，加強部門溝通協(xié)作，切實形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強化結(jié)構(gòu)減排。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設(shè)項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標預(yù)算管理制度，嚴控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測，嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓力度，建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制，形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成，按省環(huán)保廳要求，從20xx年元月1日起，我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權(quán)有償使用。因此，今年，我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。
環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”，我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。一要嚴格環(huán)境準入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴標準”的總體思路，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準入的前提，污染物排放總量不突破、環(huán)境準入不降低，從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強化環(huán)境風險評價。從源頭防范環(huán)境風險，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。要堅持“四個嚴格”：即嚴格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴格項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管、嚴格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”：即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作，全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，積極協(xié)調(diào)溝通，簡化審批流程，壓縮審批時限，提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務(wù)，推動項目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見效。
會議發(fā)言系統(tǒng)【篇4】
同志們：
大家上午好!按照會議安排，現(xiàn)將省紀委全會及全國環(huán)保系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神傳達如下。
2月1日，省九屆紀委二次全會在鄭州舉行。省委書記盧展工出席會議并發(fā)表重要講話。省委、省紀委書記尹晉華作了《持續(xù)求進，務(wù)實創(chuàng)新，全面貫徹省九次黨代會精神，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告，并對會議進行了總結(jié)。
胡錦濤在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，全面總結(jié)了反腐倡廉工作取得的成績和經(jīng)驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的重大意義和基本要求。一要珍惜寶貴經(jīng)驗。胡錦濤用“五個相結(jié)合”高度概括了去年以來黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新進展、積累的新經(jīng)驗。就是堅持加強對中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查和建立健全長效機制相結(jié)合，堅持抓好反腐倡廉長期性基礎(chǔ)性工作和解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題相結(jié)合，堅持嚴肅查辦案件和注重預(yù)防腐敗工作相結(jié)合，堅持抓領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和抓基層相結(jié)合，堅持運用成功經(jīng)驗和推進改革創(chuàng)新相結(jié)合。這“五個相結(jié)合”是我們持續(xù)推進反腐倡廉建設(shè)必須始終遵循的重要指導(dǎo)原則。二要把握重點任務(wù)。胡錦濤提出，今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要緊緊圍繞開好黨的來部署和推進，要重點抓好六項工作，就是加強對中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律特別是換屆紀律，加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系要求全面推進反腐倡廉各項工作，繼續(xù)解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，認真總結(jié)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的有益經(jīng)驗。三要明確目標抓手。胡錦濤指出“我們黨始終把保持黨的純潔性作為黨的建設(shè)的一個重要目標和抓手”，并對保持黨的純潔性提出了“四個結(jié)合、四個自我、五個大力”的總體要求。“四個結(jié)合”、“四個自我”就是堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結(jié)合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。“五個大力”就是要大力保持黨員、干部思想純潔，大力保持黨員、干部隊伍純潔，大力保持黨員、干部作風純潔，大力保持黨員、干部清正廉潔，大力加強監(jiān)督和嚴明紀律。四要踐行履職要求。胡錦濤指出，保持黨的純潔性，紀律檢查機關(guān)肩負重大責任，各級紀律檢查機關(guān)要全面履行黨章賦予的職責，發(fā)揮職能作用;各級紀律檢查機關(guān)和廣大紀檢干部要以身作則、率先垂范。我們要牢記胡錦濤的要求，帶頭強化思想武裝、帶頭增強素質(zhì)能力、帶頭樹立優(yōu)良作風，全面提高紀律檢查工作的能力和水平。
一年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，反腐倡廉建設(shè)總體上呈現(xiàn)健康發(fā)展的態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢呈現(xiàn)比較好的趨勢。一是服務(wù)全局更加到位。二是懲處腐敗更加有力。三是制度建設(shè)更加完善。四是工作創(chuàng)新更加主動。五是隊伍建設(shè)更加強化。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前我省反腐敗斗爭存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，始終保持清醒狀態(tài)：一是腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。二是損害群眾利益問題仍然突出。三是不良風氣交織助長。四是消極腐敗問題不容忽視。
胡錦濤的重要講話，最根本、最核心的是保持黨的純潔性，建設(shè)堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨。純潔性是我們黨的本色，是我們黨的法寶，是我們黨的根基，是我們黨的形象。
在新形勢下保持黨的純潔性，要著力把握以下六個方面。第一，堅定信念是根本。保持黨的純潔性，必須把思想建設(shè)放在首位，要強化理論武裝，強化道德養(yǎng)成，強化主動踐行。第二，強化責任是關(guān)鍵。責任突出體現(xiàn)在三個方面：一是發(fā)展的責任。按照《河南省建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)綱要》的要求，我們面臨的發(fā)展責任很重。二是為民的責任。就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。三是自身建設(shè)的責任。要突出抓好保持先進性純潔性和提高執(zhí)政能力這兩個方面。第三，加快轉(zhuǎn)變是動力。要在加快轉(zhuǎn)變中提升思想認識、樹立正確觀念、解決自身問題。第四，完善制度是保障。加強制度建設(shè)，以制度的完善、制度的遵守和制度的執(zhí)行來保持黨的純潔性。第五，優(yōu)良作風是標準。我們提出的“以務(wù)實發(fā)展樹立起務(wù)實河南的形象”，就是作風純潔的集中體現(xiàn)。第六，嚴明紀律是保證。要嚴格執(zhí)行、嚴格監(jiān)督、嚴肅查處，以反腐倡廉的實際成效來保持黨的純潔性。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹落實中央紀委全會精神，全面履行黨章賦予的職責，切實維護黨的純潔性。一要服務(wù)中心、服務(wù)大局。要緊緊圍繞科學發(fā)展，緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，通過有效推進反腐倡廉建設(shè)，形成良好的黨風，以黨風帶政風促民風。二要提高素質(zhì)、提高能力。要切實加強黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，不斷學習新知識、研究新問題、把握新規(guī)律、增長新本領(lǐng)。三要建強班子、建強隊伍。加強紀律檢查機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加強教育培訓、管理監(jiān)督和考核激勵，建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢干部隊伍。四要作好示范、作好表率。各級紀律檢查機關(guān)和廣大紀檢干部要堅決與腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，增強拒腐防變意識，自覺接受黨和人民監(jiān)督。各級黨委要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，納入黨委工作全局。
報告在回顧總結(jié)20**年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)上，部署了20**年反腐倡廉工作。強調(diào)要圍繞持續(xù)求進的總基調(diào)，突出站位全局，突出執(zhí)紀為民，突出改革創(chuàng)新，突出績效求實，既要抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項長期性、基礎(chǔ)性工作，又要著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平，為實現(xiàn)省九次黨代會提出的目標任務(wù)提供堅強保證。
關(guān)于20**年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，要明確任務(wù)，突出重點。
1、嚴明黨的紀律，切實保障中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)各項決策部署的貫徹實施。一是嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和組織人事紀律。引導(dǎo)和督促廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀律的監(jiān)督檢查，營造風清氣正的換屆環(huán)境。二是加強中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。三是進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。建立完善電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快省級行政服務(wù)中心建設(shè)，加強對重大公共投資項目的專項效能監(jiān)察等。
2、圍繞密切黨群干群關(guān)系，進一步加強黨風政風建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)。督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度。以治理“庸懶散軟”為主要內(nèi)容，集中開展黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風整頓，以治庸提能力、以治懶增效率，以治散正風氣、以治軟強責任，加強機關(guān)作風制度建設(shè)，維護機關(guān)干部隊伍的作風純潔。二是堅決糾正損害群眾利益的不正之風，加大責任追究力度。認真開展民主評議，加強政風行風建設(shè)。三是加強基層黨風廉政建設(shè)。集中解決基層干部漠視群眾訴求、推諉扯皮、不作為、亂作為等造成的群眾越級信訪問題。
3、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，全面推進反腐倡廉各項工作。一是繼續(xù)加大查辦案件工作力度，維護黨紀國法的嚴肅性和黨員干部隊伍的純潔性。突出辦案重點，創(chuàng)新辦案機制，嚴格依紀依法、安全文明辦案。二是深入開展反腐倡廉教育和宣傳，積極營造清正廉潔的政治生態(tài)。深入開展廉政文化“六進”活動，營造反腐倡廉的良好輿論氛圍。三是強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。全面推開廉政風險防控管理和制度廉潔性審查工作。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察，推行政府績效管理。支持派駐機構(gòu)履行職責，強化對駐在部門及所屬系統(tǒng)的監(jiān)督。四是推進制度創(chuàng)新，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
4、深入開展專項治理，認真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。一是推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。二是開展囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費等突出問題專項治理。三是開展保障性住房建設(shè)分配突出問題專項治理。四是深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。五是深化公務(wù)用車問題專項治理。
全會要求，全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要從保持黨的純潔性高度，堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是圍繞中心，服務(wù)大局，助推中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。二是明確責任，形成合力，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。三是開拓創(chuàng)新，求實求效，不斷提高反腐倡廉建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作科學化水平。四是嚴格管理，樹立形象，不斷加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè)。
尹晉華同志在會議總結(jié)時，就“著力推進務(wù)實發(fā)展、建設(shè)務(wù)實河南”發(fā)表重要講話。他指出：第一，務(wù)實的前提是持續(xù)?？傮w要求在持續(xù)中一以貫之，工作思路在持續(xù)中深化拓展，經(jīng)驗做法在持續(xù)中提高升華。第二，務(wù)實的支撐是擔當。要有擔當之心、擔當只能、擔當之為。第三，務(wù)實的要義是創(chuàng)新。要在謀篇布局中貫穿創(chuàng)新理念，在服務(wù)大局中展示創(chuàng)新能力，在工作實踐中激發(fā)創(chuàng)新力量。第四，務(wù)實的根本是為民。要放下身段察民情，不遺余力護民利，實實在在保民生。第五，務(wù)實的抓手是項目。項目的設(shè)計要務(wù)實，項目的運行要務(wù)實，項目的管理要務(wù)實。第六，務(wù)實的基礎(chǔ)是隊伍。要強化憂患意識、使命意識、實干意識，向全省人民展示雷厲風行、務(wù)實重干的良好作風和形象。
20**年12月8日，國家環(huán)保部組織召開了20**年全國環(huán)保系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議。環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)、各司局負責人和各省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)保廳紀檢組長和監(jiān)察室主任出席了會議。會議總結(jié)了20**年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署了20**年全國環(huán)保系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作，中紀委駐環(huán)保部紀檢組組長傅文娟同志發(fā)表了重要講話。
(一)講話對20**年全國環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了總結(jié)
20**年全國環(huán)保系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要包括以下四個方面的內(nèi)容：一是強化監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問題專項治理和環(huán)境影響評價審批工作專項執(zhí)法檢查，積極推動重點流域水污染防治規(guī)劃實施情況考核。二是完善懲防體系，落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強黨風廉政教育和權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)。三是貫徹執(zhí)行《廉政準則》，扎實開展專項治理工作，著力加強機關(guān)作風和政風行風建設(shè)。四是堅持以人為本，妥善處理群眾環(huán)境信訪投訴，堅決查處損害群眾環(huán)境權(quán)益的違紀違法行為。
傅文娟組長指出：20**年是貫徹落實第七次全國環(huán)保大會精神的開局之年，也是完成-20**年懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃工作任務(wù)的收官之年。我們要突出工作重點，狠抓任務(wù)落實，以反腐倡廉建設(shè)的新成效迎接黨的勝利召開。具體講，要重點抓好以下五項工作。
1、加強對環(huán)境保護重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。環(huán)保系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門要把監(jiān)督檢查第七次全國環(huán)保大會和20**年全國環(huán)境保護工作會議精神的貫徹落實作為今年的重要工作任務(wù)，重點抓好三個方面的監(jiān)督檢查：一是認真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查。二是深入開展糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益問題監(jiān)督檢查。三是繼續(xù)配合環(huán)境執(zhí)法部門開展“環(huán)保專項行動”。
2、大力推進環(huán)保廉政文化建設(shè)。貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，大力推進環(huán)保廉政文化建設(shè)。要不斷豐富新時期環(huán)保廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵，充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)的引領(lǐng)作用。要積極構(gòu)建廉政文化建設(shè)平臺，通過舉辦“廉政教育月”、“廉政公益廣告征集”、“廉政論文評選”等活動，增強廉政文化的親和力、吸引力和感染力。
3、進一步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。今年是貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃》的最后一年，我們要對照《工作規(guī)劃》和《分工方案》，加大落實力度。要深入開展調(diào)查研究，超前謀劃-懲防體系工作規(guī)劃的調(diào)研起草工作。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用形成合力，各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，形成健全和完善懲治和預(yù)防腐敗體系的工作格局。
4、積極推動污染減排政策落實情況績效管理試點工作和專項治理工作。按照中央紀委監(jiān)察部《關(guān)于開展政府績效管理試點工作的意見》賦予環(huán)境保護部門的職責，各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要積極協(xié)助相關(guān)業(yè)務(wù)部門，認真組織實施績效管理試點工作。要繼續(xù)深入抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理，鞏固擴大環(huán)評審批專項執(zhí)法檢查、公款出國(境)旅游、“小金庫”、公務(wù)用車專項治理成果。
5、堅決查處違紀違法案件。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件;嚴肅查辦嚴重損害群眾環(huán)境權(quán)益的案件;嚴肅查辦環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境審批、環(huán)境監(jiān)測等重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件。組織開展對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作執(zhí)行情況的專項檢查，堅決糾正不作為、亂作為等不良風氣，重點解決執(zhí)法監(jiān)察中濫用職權(quán)、失職瀆職、態(tài)度粗暴等突出問題。
最后，傅文娟組長要求，各級紀檢監(jiān)察部門要著力在構(gòu)建具有環(huán)保特色的懲治和預(yù)防腐敗體系上下功夫，在服務(wù)和保障環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展上下功夫，在提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平上下功夫，在進一步加強自身建設(shè)上下功夫，求真務(wù)實、開拓進取，努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。
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會議發(fā)言系統(tǒng)【篇5】
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就“十一五”全市環(huán)保工作，“十二五”環(huán)保工作思路及20**年環(huán)保工作任務(wù)作一簡要發(fā)言。
“十一五”時期是我市經(jīng)濟跨越發(fā)展的五年，也是環(huán)境保護事業(yè)強勢推進的五年。過去五年，全市環(huán)保系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督下，在相關(guān)部門的支持配合下，緊緊圍繞“打造一樞紐、兩中心、三基地，建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟文化強市”的戰(zhàn)略目標，堅持科學發(fā)展，積極創(chuàng)新思路，攻克堅難險阻，圓滿完成了各項工作目標任務(wù)，環(huán)保工作扎實推進，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(一)總量減排扎實推進?！笆晃濉逼陂g，全市上下積極推進和實施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排：一是大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整?！笆晃濉逼陂g，全市關(guān)停小火電裝機容量比例達82.7%，是“十一五”目標任務(wù)的3.4倍。淘汰水泥生產(chǎn)能力322萬噸，關(guān)停精干麻能力超過3萬噸，關(guān)停煉焦生產(chǎn)能力15.7萬噸。二是加快工業(yè)污染治理。累計投資6.2億元完成了147個省(市、縣)限期治理工業(yè)項目，建成了一大批減排項目。全市新建工業(yè)廢水治理設(shè)施處理能力22.5萬噸/日，新建廢氣治理設(shè)施能力498.5萬立方米/小時。三是加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開江、萬源、渠縣、大竹縣污水處理廠和達州市污水處理廠二期工程在極其困難的情況下，搶抓工期，全部按時建成，新增城市生活污水處理能力15.5萬噸/日，實現(xiàn)了縣縣建成污水處理廠的目標。目前，我市城市污水處理廠、垃圾填埋場和醫(yī)療廢物處置中心等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施全部建成投入運行。四是加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理。20**年以來，我市先后投資余萬元對21家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進行了限期整治。五是加強減排監(jiān)管。認真落實減排工作責任制，建立完善了減排工作機構(gòu)，建立起了橫向到邊、縱向到底的工作機制，重點加強了對重點污染源的巡查監(jiān)管，確保了治污設(shè)施正常運行和穩(wěn)定達標排放。20**-20**年，開展了全國第一次污染源普查，獲得全國污染源普查先進集體一等獎，編制的《達州市全國第一次污染源普查技術(shù)報告》獲得全國“優(yōu)秀技術(shù)報告”三等獎。20**年，完成了污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查工作。六是加快重點污染源在線監(jiān)控中心建設(shè)。投資261.8萬元，于20**年6月建成達州市重點污染源在線監(jiān)控中心，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)聯(lián)通。開展了減排監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核。通過以上措施，截至20**年，全市二氧化硫凈削減量23616噸，削減率16.87%，全省排位第三名;化學需氧量凈削減量1778噸，削減率3.74%，全省排位第五名;氨氮凈削減量161.2噸，削減率5.51%，有效控制在3300噸內(nèi)，圓滿完成了各年度減排目標任務(wù)。特別是20**年，共減排二氧化硫23558噸，化學需氧量1863噸，榮獲四川省20**年度主要污染物總量減排工作一等獎。
(二)執(zhí)法監(jiān)管不斷強化。近年來，全市以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題為根本出發(fā)點，切實加大了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。一是深入開展環(huán)保專項行動。認真組織開展了飲用水源保護、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等多項環(huán)保專項行動，對重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)進行了綜合整治，共檢查排污企業(yè)1710家，立案查處203家，限期整改53家，取締關(guān)閉煤礦25家、小石灰窯537家、化工14家、小造紙44家、苧麻10家、小土焦66家、養(yǎng)殖污染33家、沙石廠30家，限期治理37家。二是強力開展天然氣勘探開發(fā)專項檢查。20**年9—10月，組織開展了天然氣勘探開發(fā)項目環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查活動，共檢查天然氣勘探開發(fā)項目258個，查出違規(guī)違法行為270項次，立案查處55件，責令整改222件。三是嚴格執(zhí)行日常巡查監(jiān)管。進一步加大了日常巡查力度，加密了巡查頻次。加大了城市建筑施工作業(yè)場地揚塵、噪聲污染以及娛樂場所的噪聲整治工作力度，積極有效地解決了一批空氣污染、污水橫流、噪聲擾民、垃圾亂堆等突出環(huán)境問題。
(三)污染整治強力開展。一是強化飲用水保護。嚴格按照《四川省飲用水水源保護管理條例》、《達州市飲用水源保護區(qū)污染防治管理辦法》(31號令)等文件要求，依法對全市6個城市集中式飲用水源保護區(qū)和279個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式飲用水源保護區(qū)進行了劃定，并在飲用水源地一級、二級和準保護區(qū)規(guī)范設(shè)置了永久性標志牌和界樁。對一級保護區(qū)內(nèi)的排污口進行認真清理，取締排污口10個，規(guī)整二級保護區(qū)排污口19個。同時對飲用水保護區(qū)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚、碼頭、養(yǎng)殖場、露天游泳場進行了取締和整治，確保了飲用水安全。市城區(qū)肖公廟飲用水斷面水質(zhì)達標率從20**年的66.7%上升到20**年的100%。二是強化城區(qū)污染整治。加大對城郊工業(yè)企業(yè)污染源整治力度，達鋼集團公司投入3億多元對焦爐推焦、1、2號高爐、煉鐵轉(zhuǎn)爐煙粉塵進行綜合治理;對四川旭陽工貿(mào)有限公司、達州市鴻泰機焦、渠江水泥廠煙粉塵實行限期治理。強化日常監(jiān)管，督促企業(yè)治污設(shè)施正常運行，達標排放。近年來，我市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。20**年，市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標天數(shù)達到348天，達標率為95.3%，比20提升了31.7個百分點。對城市人口集中區(qū)域的娛樂噪聲擾民現(xiàn)象進行集中整治，20**年，城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為54.1分貝、比年下降13.1分貝;交通干線噪聲平均值為65.7分貝、比2005年下降7.8分貝。認真辦理市委、市政府信訪交辦件108件，“市長熱線”投訴2566件、“12369”環(huán)保熱線投訴5561件，投訴處理率達100%，群眾對城市環(huán)境保護的滿意率由的62.82%上升到20**年的86.49%，提高了23.67個百分點，名列全省第四位。在全省的城市環(huán)境綜合整治定量考核中，由20的第16位上升到20**年的第6位。三是強化流域污染整治。對州河、銅缽河、東柳河、斌郎河、雙龍河等重點流域的化工、苧麻、洗選、造紙行業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護等突出問題進行重點查處，關(guān)閉雙龍河沿線污染企業(yè)7家，治理達標8家;對達縣馬家沙壩麻紡廠等8家洗煤廠的洗煤廢水實施閉路循環(huán);對宣漢后河“2.21”水污染事件、普光七井廢水池垮塌事件等多項違法排污行為依法進行了處罰，對210國道卷硐山沿線的非法石灰窯進行了關(guān)閉;徹底取締了萬源青花金星、立信、萬福福鑫公司連片土燒結(jié)。全市主要河流水質(zhì)穩(wěn)中趨好，出境斷面(團堡嶺)、入境斷面(江陵斷面)、城市控制斷面水質(zhì)均好于國家Ⅲ類水域標準，達標率為100%，其中出境斷面(渠縣團堡嶺)水質(zhì)長期穩(wěn)定在Ⅲ類水域標準。
(四)環(huán)評監(jiān)管切實加強。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。20**年以來，全市共審批新、擴、改建項目的環(huán)評文件541個，其中環(huán)境影響報告書24個，環(huán)境影響報告表169個，環(huán)境影響登記表348份。建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收214個，“三同時”執(zhí)行率100%，出具和確認環(huán)境執(zhí)行標準共651個。一是積極支持重大項目建設(shè)。主動服務(wù)天然氣能源化工基地、“川氣東送”工程、匯鑫能源天然氣綜合利用項目、達鋼二甲醚、香港玖源、齊魯石化等重點項目，加快了環(huán)評手續(xù)的辦理，為項目的盡快開工建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。二是建立完善環(huán)評管理機構(gòu)。市環(huán)保局按照“兩集中、兩到位”的要求，歸并各科(室)審批職能，在環(huán)評科增掛行政審批科牌子，成建制入駐政務(wù)服務(wù)中心，集中辦理行政審批事項。三是嚴格環(huán)評審批程序和標準。對行政審批事項進行了調(diào)整和精減，合并了4項，調(diào)整了3項，下放了2類，規(guī)范后的行政審批事項共有8項。認真研究制定了《達州市環(huán)保局入駐政務(wù)服務(wù)中心實施方案》，對項目申報程序、編制環(huán)評大綱及初審等進行了精簡和下放，環(huán)評報告書、報告表、登記表的審批時間分別由法定的60個、30個、15個工作日縮短為25個、12個、3個工作日內(nèi)辦結(jié)，提高了審批效率，加快了審批進度。
(五)生態(tài)建設(shè)深入推進。近年來，我市根據(jù)全國“生態(tài)環(huán)境建設(shè)綱要”的總體要求，按照生態(tài)省的建設(shè)目標，積極推進了生態(tài)創(chuàng)建工作。一是積極創(chuàng)建生態(tài)市。認真編制了《達州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃(20**-)》，發(fā)布了《關(guān)于加強生態(tài)市建設(shè)的決定》。目前，市本級、開江縣、宣漢縣、渠縣和萬源市生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃已發(fā)布，達縣、大竹縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃已通過省上組織的專家評審，正等待發(fā)布。二是加強生態(tài)細胞建設(shè)。截止20**年，全市已成功創(chuàng)建國家級自然保護區(qū)1個、省級自然保護區(qū)1個、生態(tài)小區(qū)29個、生態(tài)村103個、生態(tài)家園767個、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個。三是積極推進創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市工作。20**年，我市申請創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市，我們嚴格按照創(chuàng)模要求，認真編制了《創(chuàng)模規(guī)劃》，并將創(chuàng)模目標進行了分解落實，各縣也著力開展市級環(huán)保模范縣城的創(chuàng)建活動，20**年12月11日，我市順利通過四川省環(huán)境保護模范城市技術(shù)核查，目前，正等待驗收。
(六)能力建設(shè)顯著提升。一是隊伍建設(shè)不斷增強。近年來，市委、市政府高度重視環(huán)保工作，對環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了充實調(diào)整，增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制，為環(huán)保局機關(guān)和支隊增加編制15個，增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2個，提拔縣處級以上干部8名，公招公務(wù)員14名，引進碩士研究生3名，為環(huán)保部門人才隊伍建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。二是環(huán)保投入不斷增加。市、縣兩級環(huán)保部門都列入了財政全額撥款單位，市、縣兩級環(huán)保部門用于環(huán)保的投入逐年增加。專項經(jīng)費預(yù)算由20**年的246萬元增加到20**年的477萬元?！笆晃濉逼陂g，積極向省環(huán)保廳上報污染治理項目25個，向國家申報中央農(nóng)村環(huán)保專項資金項目36個。三是監(jiān)管能力顯著提升。近年來，國家、省、市大力支持環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，累計投入5000多萬元用于監(jiān)察、監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)，建成了三個水質(zhì)自動監(jiān)測站，各縣(市、區(qū))均實行了空氣質(zhì)量日報，配備了應(yīng)急監(jiān)測車、船和設(shè)備，滿足了環(huán)境監(jiān)管的基本需要。
(七)環(huán)保宣傳不斷加強。近年來，我市高度重視環(huán)境保護宣傳工作，努力提高全民的環(huán)保意識，在全社會形成了關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保良好氛圍。一是主題宣傳突出。深入開展“6·5”世界環(huán)境日、“達州環(huán)保世紀行”等宣傳教育活動。重點圍繞“創(chuàng)模”、“減排”等重點工作進一步加大了環(huán)境宣傳教育力度，注重宣傳先進典型，形成整體聲勢。二是日常宣傳豐富。以曝光環(huán)境違法行為為重點，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，做到了環(huán)保工作“報刊有文、電視有影、廣播有聲”，取得了良好效果。同時，積極開展了“綠色社區(qū)”、“綠色學?！薄ⅰ碍h(huán)境教育基地”和“綠色飯店”等形式多樣的環(huán)境宣傳和教育活動，將環(huán)境保護工作引入了各行各業(yè)。
“十一五”以來，達州環(huán)保事業(yè)取得重大進展，全社會重視環(huán)保、關(guān)注環(huán)保的氛圍基本形成，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全力推進，總量減排和污染防治工作成效顯著，推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機制初步建立并不斷完善，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。這些成績的取得，得益于市委、市政府的高度重視，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于相關(guān)部門(單位)的協(xié)調(diào)配合，得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。但是我們也要看到，今后五年，是我市追趕跨越、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多風險和挑戰(zhàn)。黨政重視的高要求、群眾訴求的高期盼、環(huán)境形勢的高壓力，這些問題都將給環(huán)保工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)和巨大壓力。需要我們以足夠的信心和智慧來應(yīng)對矛盾，克服困難，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，在開拓創(chuàng)新中謀求環(huán)保工作的新突破。
“十二五”時期是全市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟文化強市的攻堅時期，是環(huán)境保護迎接新挑戰(zhàn)、把握新機遇的最好時期。全市“十二五”時期環(huán)境保護工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟文化強市”的戰(zhàn)略任務(wù)，按照追趕跨越，加快發(fā)展的工作基調(diào)，以建設(shè)生態(tài)達州為主線，以污染物總量減排為抓手，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，不斷創(chuàng)新體制機制，切實改善環(huán)境質(zhì)量，努力確保環(huán)境安全，為達州經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。總體要求是：
(一)圍繞“一個中心”：加強環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)達州，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
(二)強化“三個防治”：1.加強流域污染防治(大力實施以州河污染綜合整治為主要內(nèi)容的重點流域污染防治);2.加強城市污染防治(大力實施城區(qū)空氣污染綜合整治為主要內(nèi)容的城市污染防治);3.加強農(nóng)村污染防治(大力實施以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合整治為主要內(nèi)容的農(nóng)村污染防治)。
(三)做到“五個確?！保?.確保總量減排圓滿完成;2.確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;3.確保生態(tài)建設(shè)全面推進;4.確保監(jiān)管能力不斷提升;5.確保環(huán)境安全得到保障。
(四)抓好“八項工作”： 1.扎實推進總量減排;2.深入開展“兩項整治”;3.嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管;4. 強化農(nóng)村環(huán)境保護;5.積極推進生態(tài)創(chuàng)建;6.加強項目環(huán)評管理;7.加強環(huán)境宣傳教育;8.加強環(huán)保能力建設(shè)。
20**年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，全市環(huán)保工作要緊緊圍繞“1358”環(huán)保工作思路，始終突出工作重點，不斷強化工作舉措，開好頭、起好步，堅決完成20**年度各項環(huán)保目標任務(wù)。
(一)科學編制“十二五”環(huán)保規(guī)劃。充分考慮達州實際，在全面總結(jié)“十一五”環(huán)保規(guī)劃實施情況的基礎(chǔ)上，編制好達州市“十二五”環(huán)境保護總體規(guī)劃以及“十二五”生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、總量減排、重點流域水污染防治規(guī)劃、環(huán)保科技規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保干部教育培訓規(guī)劃、環(huán)保能力建設(shè)規(guī)劃等專項規(guī)劃。同時，大力加強環(huán)保能力建設(shè)，多渠道向上爭取環(huán)保資金，積極加強基層環(huán)保能力建設(shè)，加大業(yè)務(wù)知識技能培訓，不斷擴充環(huán)保隊伍，培養(yǎng)技術(shù)骨干，為新時期、新形勢下的環(huán)保工作順利開展奠定良好基礎(chǔ)。
(二)全力完成總量減排任務(wù)。20**年是“十二五”總量減排的第一年。全市環(huán)保系統(tǒng)要進一步加大工作力度，進一步強化工作責任，確保20**年總量減排任務(wù)圓滿完成。一是編制“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃。按照省政府下達的目標任務(wù)和省環(huán)保廳要求，結(jié)合20**年污普動態(tài)更新調(diào)查結(jié)果，深入分析全市“十二五”期間減排潛力，全面篩選減排項目，6月底前編制完成“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃。二是制定20**年度減排目標計劃。根據(jù)省政府下達的年度減排目標任務(wù)，結(jié)合項目實際情況，將20**年減排目標下達各縣(市、區(qū))，任務(wù)分解到具體項目。三是督促重點減排項目落實。定期督查污水處理廠、燃煤電廠等重點減排項目，確保相關(guān)企業(yè)達到減排核查核算要求，發(fā)揮減排作用。四是做好減排日常管理工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全減排臺帳和現(xiàn)場管理制度，收集整理減排支撐資料，審核各地上報減排項目。
(三)扎實推進“兩項整治”。 今年是開展“兩項整治”的第二年，務(wù)必取得階段性成效。一是強力推進州河污染綜合整治。嚴格按照《州河城區(qū)段水環(huán)境綜合整治方案》要求，繼續(xù)抓好州河宣漢江口電站大壩至金盤子電站大壩兩岸范圍內(nèi)污染源及州河支流銅缽河、明月江、雙龍河、洞洱河等流域污染源的綜合整治。要強力推進工業(yè)污染源治理，確保州河城區(qū)段工業(yè)污染源全部達標排放;要加強養(yǎng)殖污染治理，確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場全部建成污水處理設(shè)施，網(wǎng)箱養(yǎng)魚全部取締;要加強生活污染治理，推進重點場鎮(zhèn)的農(nóng)家樂及餐飲業(yè)全部建成化糞池、沼氣池等凈化設(shè)施，場鎮(zhèn)生活垃圾實現(xiàn)定點衛(wèi)生填埋。實現(xiàn)到20**年底，通川區(qū)雙龍河、洞洱河，達縣銅缽河、明月江出境斷面達到地表水Ⅲ類水質(zhì)，州河整治初見成效。二是強力推進城區(qū)空氣污染綜合整治。嚴格按照《達州市城區(qū)粉塵整治實施方案》要求，繼續(xù)抓好城區(qū)空氣污染綜合整治。要繼續(xù)加強建筑施工揚塵管理;要繼續(xù)規(guī)范房屋拆除揚塵管理;要繼續(xù)強化市政施工(道路開挖)揚塵管理;要繼續(xù)加強工業(yè)企業(yè)粉塵管理;要繼續(xù)加強道路清掃保潔;要繼續(xù)嚴格控制交通運輸揚塵;要繼續(xù)控制機動車尾氣污染;要繼續(xù)控制其他煙粉塵污染。實現(xiàn)到20**年底市城區(qū)空氣質(zhì)量PM10控制在0.09mg/m3以下。
(四)切實加強環(huán)境監(jiān)管。一是認真開展專項行動。認真制訂“20**年整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”的實施方案，嚴格按照方案的重點和要求抓好落實，特別注重集中整治重金屬污染企業(yè)環(huán)境違法問題。集中檢查存在嚴重產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題的鋼鐵、水泥行業(yè)，對超標、超總量排污企業(yè)依法進行限期治理，積極推動依法關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。進一步完善污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，確保環(huán)境安全。二是加大日常巡查力度。加大城區(qū)和重點企業(yè)巡查力度，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運行，污染物達標排放。嚴格排污申報制度，加大排污費征收力度。三是加強核與輻射監(jiān)管。繼續(xù)加強對核與輻射涉源單位的現(xiàn)場巡查，加強對Ⅲ類射線裝置、電磁輻射設(shè)施(設(shè)備)的監(jiān)測、監(jiān)管，全面清理移動、聯(lián)通、電信已建基站的環(huán)評情況，確保核與輻射安全。完成Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置單位《輻射安全許可證》的核發(fā)工作。同時會同公安、衛(wèi)生等部門制定完善輻射事故應(yīng)急預(yù)案。同時，認真做好書記信箱、市長熱線、“12369”等各種信訪處理工作。
(五)不斷強化農(nóng)村環(huán)保。一是強化農(nóng)村飲用水水源保護。進一步加強對農(nóng)村飲用水水源地的環(huán)境保護工作，加強監(jiān)督檢查工作力度，確保農(nóng)村飲水安全。二是深入開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染整治。嚴格按照《達州市人民政府關(guān)于全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治的實施方案》要求，加大對畜禽養(yǎng)殖污染的治理力度，在認真做好20**年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)限期治理的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)積極推廣污染物零排放養(yǎng)殖技術(shù)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，積極配合建設(shè)畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，同時嚴格按照劃定的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)域進行科學養(yǎng)殖。三是不斷加強農(nóng)村面源污染治理。進一步加強全市農(nóng)村生活污水和生活垃圾的治理，加快建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的生活垃圾處理體系，加快建設(shè)農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施。積極爭取村莊環(huán)境綜合整治治理資金，加大對村莊整治項目的監(jiān)督和管理，同時抓好村莊環(huán)境綜合整治項目的儲備工作。
(六)全力抓好推進環(huán)保模范城市創(chuàng)建。積極認真做好創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城市的整改工作，加強創(chuàng)模指標完成的督查力度，力爭早日通過驗收。同時，認真抓好市級環(huán)保模范縣城的技術(shù)核查工作。
(七)積極加強生態(tài)建設(shè)。按照《達州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃(20**-20)》的要求，繼續(xù)抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)小區(qū)、生態(tài)村、生態(tài)家園的創(chuàng)建工作，全面完成生態(tài)建設(shè)各項階段性工作任務(wù)。積極爭取中央和省級生態(tài)建設(shè)資金，積極協(xié)調(diào)財政和引導(dǎo)社會資金向生態(tài)建設(shè)的投入。同時，繼續(xù)加強對自然保護區(qū)的建設(shè)和管理，定期開展執(zhí)法檢查，采取有效措施，堅決打擊自然保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為。
(八)嚴格環(huán)評審批服務(wù)。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，加強建設(shè)項目竣工驗收檢查。繼續(xù)加強天然氣開發(fā)和化工園區(qū)環(huán)境保護的專項檢查。繼續(xù)加大力度配合市政府及市級相關(guān)部門做好我市化工產(chǎn)業(yè)區(qū)的招商引資工作。建立重大項目全程服務(wù)機制，分階段定向指導(dǎo)項目完成各類行政審批事項，加快項目審批進程。
(九)加大環(huán)境宣傳教育力度。大力開展新聞輿論宣傳，積極組織社會活動宣傳，構(gòu)建多渠道、多層次的環(huán)保干部教育培訓機制。推動環(huán)境宣傳教育進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。
(十)不斷加強能力建設(shè)。加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)，市環(huán)境監(jiān)測站爭取通過國家優(yōu)質(zhì)實驗室建設(shè)的驗收;全面開展其余縣(區(qū))級三級監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)審查的評審工作，按照三級站標準化建設(shè)的要求，配齊配強監(jiān)測人員，建立完善監(jiān)測平臺，提高科學決策水平。鞏固標準化建設(shè)成果，逐步建立起機構(gòu)健全、業(yè)務(wù)精湛、保障有力、上下聯(lián)動的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，提高環(huán)保執(zhí)法水平。同時，抓好應(yīng)急隊伍的培訓，進行應(yīng)急預(yù)案演練，提高處理突發(fā)事件水平。
(十一)抓好環(huán)保黨建工作。按照市委提出的提升“五大能力”、弘揚“五種作風”的總體要求，進一步加強環(huán)保系統(tǒng)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)，努力打造一支“忠于職守、造福人民、科學嚴謹、求實創(chuàng)新、不畏艱難、無私奉獻、團結(jié)協(xié)作、眾志成城”的環(huán)保隊伍。進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，積極推進環(huán)保系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展環(huán)保系統(tǒng)民主評議政風行風等工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們!“十一五”以來，全市環(huán)境保護工作取得了顯著成效，為“十二五”奠定了堅實基礎(chǔ)?！笆濉睍r期，環(huán)境保護工作要求更高、壓力更大、責任更重，我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮環(huán)保職能，振奮精神，扎實工作，乘勢而上，努力實現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護工作“開門紅”，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的新達州作出應(yīng)有貢獻。
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