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案卷自查報告(篇1)
鳳翔縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2009年行政執(zhí)法案卷評查自查報告
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,根據(jù)《鳳翔縣人民政府關(guān)于組織開展2009行政執(zhí)法案卷評查的通知》(鳳府法發(fā)〔2009〕7號)文件要求,我局對2008年7月1日至2009年6月30日的行政執(zhí)法案卷進行了評查,現(xiàn)將評查結(jié)果報告如下:
一、基本情況
2008年7月1日至2009年6月30日,我局共查處違法案件61起,其中行政案件19起,簡易程序案件42起,罰沒款合計10.2萬元。全部結(jié)案,無一起復(fù)議被撤銷和敗訴案件。我局無行政許可事項。
二、突出重點、全面評查
根據(jù)縣法制辦要求,我局明確了此次行政執(zhí)法案卷評查的重點,主要針對行政處罰的合法性和適當(dāng)性進行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確,違法事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,處罰內(nèi)容是否適當(dāng),告知權(quán)利和期限是否準(zhǔn)確,是否實行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。為了更好的開展本次評查工作,我局參照《中華人民共和國行政處罰法》從現(xiàn)場檢查、立案審批、調(diào)查取證、集體審理、告知、處罰決定、送達(dá)和執(zhí)行階段及案卷檔案管理階段分解細(xì)化自查指標(biāo),對我局61起行政處罰案件進行了認(rèn)真的評查,總體認(rèn)為,我局查辦的行政處罰案件,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)正確,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,處罰幅度適當(dāng),案卷制作歸檔比較規(guī)范。沒有引起相關(guān)法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行方面,我局從2009年起能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,做到罰繳分離。經(jīng)檢查行政處罰的數(shù)額與實際上繳財政數(shù)額一致,沒有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒款的現(xiàn)象。通過本次行政執(zhí)法案卷的評查,我局能夠統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進一步改進規(guī)范行政執(zhí)法工作,切實加強了法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督管理,促進全局依法行政水平全面提升,案件查辦質(zhì)量和水平全面提高,取得了良好的效果。
三、存在問題
1、立案材料不完整。個別案卷當(dāng)事人基本情況不清、地址不詳;案卷文書記錄不全,文字書寫不整齊美觀。
2、個別案卷文書使用不規(guī)范;個別當(dāng)事人簽名不規(guī)范,沒有簽署意見和日期。
3、一些案卷裝訂歸檔不及時。有的案卷材料裝訂順序不符合要求;有的案卷裝訂不規(guī)范。
四、工作要求
我局將組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī),并以此次評查為契機,認(rèn)真查找自身存在的問題,提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時,在今后的執(zhí)法過程中,舉一反三,加強監(jiān)督管理,不斷提高行政執(zhí)法水平。
二○○九年八月二十六日
案卷自查報告(篇2)
按照縣司法局《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查工作方案的通知》(司函〔20xx〕8號)文件要求,我局按照規(guī)定對行政處罰案卷進行了自查,現(xiàn)把自查情況匯報如下:
一、基本情況
7月至今,我局已辦結(jié)的行政處罰案件共10件。其中,一般程序行政處罰案件6件,簡易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營運案件、非法改裝案件、超載運輸案件等。
(一)主體合法。嚴(yán)格按照縣編制委員會《關(guān)于印發(fā)的通知》(編辦〔20xx〕3號)文件要求和規(guī)定的職權(quán)以交通運輸局的名義統(tǒng)一行使行政執(zhí)法,所辦理的案件均屬交通運輸行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得交通運輸行政執(zhí)法資格,符合《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》的要求。
(二)事實清楚、證據(jù)確鑿。案件認(rèn)定的違法事實有合法有效的詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄和書證材料等文書,證據(jù)充分,相互關(guān)聯(lián),對當(dāng)事人違法事實認(rèn)定比較清楚。
(三)適用法律準(zhǔn)確。實施行政處罰均有明確有效的法律依據(jù),適用法律正確,引用條、款、項準(zhǔn)確完整。罰款種類和幅度均按照《省道路運輸行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》實施,符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
(四)程序合法。行政處罰案件嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當(dāng)事人享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照法定程序,充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件通過集體討論決定,作出的處罰決定合法合理。
二、存在的問題
一是調(diào)查取證經(jīng)驗欠缺。執(zhí)法人員調(diào)查取證能力需進一步加強,如遇到當(dāng)事人或證人不配合執(zhí)法,執(zhí)法人員經(jīng)驗欠缺,靈活處置能力不足。
二是制作筆錄細(xì)節(jié)把握不準(zhǔn)。部分案卷的詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強。
三是案卷歸檔未格式統(tǒng)一。目前交通運輸綜合執(zhí)法改革初步完成,行政執(zhí)法案卷制作、歸檔未做統(tǒng)一規(guī)范,存在新舊文書混用等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足,下一步我們將采取以下措施,集中精力抓好落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作,規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。
一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。重點對制作文書進行培訓(xùn),提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平,增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力,提高行政執(zhí)法辦案效率,確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是開展經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)。到執(zhí)法案卷優(yōu)秀的縣區(qū)交通運局開展觀摩學(xué)習(xí),總結(jié)好的經(jīng)驗做法,取長補短,提升執(zhí)法案卷質(zhì)量,提高執(zhí)法人員依法行政能力水平。
三是進一步提高案卷管理水平。待行政執(zhí)法案卷制作、歸檔統(tǒng)一規(guī)范后,嚴(yán)格落實案卷歸檔規(guī)定,案卷裝訂按照標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范。
案卷自查報告(篇3)
縣檔案局關(guān)于行政執(zhí)法案卷評查的自查報告
為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高檔案行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平,根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展2010年行政執(zhí)法案卷評查的通知》(孝昌政辦電?2010?52號)的要求,我局于2010年11月5日至11月20日對我局檔案行政執(zhí)法工作情況進行了認(rèn)真的自檢自查,現(xiàn)將我局開展行政執(zhí)法案卷評查自查情況報告如下:
一、認(rèn)真組織實施,責(zé)任落實到人
按照縣政府辦《關(guān)于開展2010年行政執(zhí)法案卷評查的通知》(孝昌政辦電?2010?52號)的有關(guān)要求,我局迅速召開了專題會議,我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,成立以局長任組長,分管局長及經(jīng)辦股室參加的自查小組,按照《行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》,對2010年實施行政執(zhí)法的案卷逐項檢查,逐一對照,修改完善。
二、行政執(zhí)法行為規(guī)范,案件處理程序規(guī)范
在每次的檔案行政執(zhí)法檢查中,我局行政執(zhí)法人員都在2人以上,主動表明身份,持證執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》。注重搜集檔案違法證據(jù),對有重大檔案違法事件的立案、審查,都有專門股室負(fù)責(zé),并報局長辦公會研究審批。案件處 1 理程序規(guī)范,運用法律、法規(guī)正確。經(jīng)辦理的行政案件中,執(zhí)法主體合法,事實清楚,證據(jù)完備,適用法律適當(dāng),引用條款準(zhǔn)確,執(zhí)法程序合法,均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證。經(jīng)辦理的行政處罰都是合法有效,無一起引起行政復(fù)議或行政訴訟。在行政許可上,嚴(yán)格按照行政許可法律文書的格式及行政服務(wù)中心運轉(zhuǎn)流程操作,未出現(xiàn)違紀(jì)、投訴的現(xiàn)象發(fā)生。
三、自評得分
對照《行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》,自評得分:
(一)行政許可實施主體是否合法6分;
(二)行政許可內(nèi)容是否合法14分;
(三)行政許可程序是否合法60分;(四)案卷歸檔是否規(guī)范18分。自評總得分98分。
四、存在問題
經(jīng)自查發(fā)現(xiàn),我局在案卷歸檔方面還存在一定的問題,由于我局檔案庫房條件較差,以致案卷紙張有所破損。另外在案卷紙張大小上存在規(guī)格不太統(tǒng)一的情況。
五、下一步工作打算
(一)高度重視,積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真對照行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn),本著“有則改之、無則加勉,舉一反
三、改進工作”的態(tài)度,查找存在問題的原因,采取切實有效的措施加以整改,以使案卷評2 查真正達(dá)到解決問題、促進工作的目的。
(二)加強培訓(xùn),提高能力。我局加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動,著力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解能力、對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。
(三)完善制度,規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評查是一項長期工作,對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運行機制,規(guī)范工作流程,同時,建立健全執(zhí)法檔案管理等各項配套制度,切實提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。
孝昌縣檔案局
二0一0年十一月二十日
案卷自查報告(篇4)
XXX市國土資源局行政執(zhí)法案卷
評查情況的自查報告
二〇一二年八月十日
根據(jù)《XX省國土資源廳辦公室關(guān)于開展XXXX年度全X國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(XXX號)文件要求,現(xiàn)將我局行政執(zhí)法案卷評查工作的自查情況匯報如下:
一、行政執(zhí)法案卷自查情況
XXXX年XX月以來,我局按照“保發(fā)展,保紅線”的要求,積極主動服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范管理,進一步強化國土資源執(zhí)法監(jiān)管,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,對各種違法行為做到調(diào)查清楚,程序規(guī)范,處理得當(dāng),對各種違法占地行為予以堅決打擊,杜絕查而無果現(xiàn)象發(fā)生。加大了國土資源管理的依法行政力度,不僅查處土地違法行為,更要查處違法責(zé)任人和涉及到的相關(guān)責(zé)任人員,以點帶面來推動嚴(yán)格土地管理責(zé)任落實。行政執(zhí)法查處中,嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等法律規(guī)定的依據(jù)辦理,并著重強調(diào)執(zhí)法主體是否合法、案件事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否正確的辦案五要件進行對照檢查。XXXX年 1 XX月XX日至XXXX年XX月XX日期間,我局共立案查處國土資源違法案件XXX件,已辦結(jié)XXX件,已辦結(jié)案卷從立案、調(diào)查取證、審查決定、法律文書制作及送達(dá),都按照行政處罰程序進行,程序合法,案卷歸檔基本完整規(guī)范。
二、行政許可案卷自查情況
為提高整個國土資源系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法水平,落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,杜絕行政執(zhí)法人員在工作中出現(xiàn)錯誤行為。規(guī)范了本系統(tǒng)行政許可的設(shè)定和實施,切實保護公民的合法權(quán)益、保障本機關(guān)有效實施行政管理、提高執(zhí)法水平。不斷加強行政許可的制度建設(shè)及收費管理,將各科室的工作職責(zé)、責(zé)任部門、辦事程序、批準(zhǔn)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)及工作紀(jì)律等予以公開,對各類審批事項和收費標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的法律法規(guī)或批準(zhǔn)文件公布上墻,真正做到政策、程序、收費“三公開”,從而杜絕了亂收費的現(xiàn)象發(fā)生,提高了政務(wù)的透明度。不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè),切實提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),按照XXX的要求,組織工作人員先后參加了由XXXXX舉辦的國土資源執(zhí)法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),并通過考核,取得執(zhí)法證書,使我局執(zhí)法人員全部實行持證上崗,依法有效地開展依法行政及執(zhí)法工作。XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日期間,我局共辦理行政許可XXXX 2 件。其中辦理國有土地使用證XXXX,集體土地使用證XXXX;礦業(yè)權(quán)設(shè)立許可XXX件,建設(shè)項目供地審批許可XXX件。出讓國有土地XXX宗,面積XXXXX平方米,成交金額XXXXXXXXXX元,已收繳土地出讓金XXXXXXXXX萬元。已辦結(jié)案卷基本資料基本齊全,均裝訂成卷形成獨立卷宗,及時歸檔;行政許可有法律法規(guī)依據(jù),無自行設(shè)定項目,無超期現(xiàn)象發(fā)生。
三、國土資源行政執(zhí)法工作中存在問題
雖然我局在國土資源行政執(zhí)法工作中取得了一定成效,但還存在以下幾方面問題:
(一)在國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中,查處難、制止難、執(zhí)法難、執(zhí)行難的問題依然突出,案件查處周期長,后期執(zhí)行措施、力度不夠
(二)在國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作量大面寬,個別違法行為的發(fā)生難以及時發(fā)現(xiàn)。
(三)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦案能力參差不齊,執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)不高。
(四)個別業(yè)務(wù)科室行政許可卷宗不夠規(guī)范,依法行政水平有待提高。
四、下步打算和整改措施
我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效,但與上級要求還有差距,與兄弟單位相比還存在不足,為深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,進一步推進依法行政,切實加強行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規(guī)范,我們將在今后的工作中切實做到:進一步加強理論學(xué)習(xí),提高依法行政和案件查辦水平;進一步加強行政許可的制度建設(shè)及收費管理;進一步完善案件后續(xù)處理各項工作任務(wù),一手抓依法查處,一手抓規(guī)范管理;加大巡查和查處力度,強化執(zhí)法監(jiān)察手段,堅決把違法用地行為制止在萌芽狀態(tài),要查辦大案要案,樹立法律的權(quán)威性,對全市的土地、礦產(chǎn)管理和使用情況進行清理,對新發(fā)現(xiàn)的違法行為及時依法作出處理,從而發(fā)揮國土資源部門執(zhí)法監(jiān)察部門的職能作用,高效服務(wù)于我市社會經(jīng)濟發(fā)展。
案卷自查報告(篇5)
為認(rèn)真貫徹落實《錦州市20XX年度行政執(zhí)法案卷評查活動》精神,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,我局對20XX年全年以及20XX年上半年期間實施行政處罰并已辦結(jié)的案卷進行了認(rèn)真的自查。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實情況
局領(lǐng)導(dǎo)班子對此項工作高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)主動抓落實,成立了行政執(zhí)法案卷評查工作小組。組長由局長張國華擔(dān)任,副組長由韓勝軍、李孝剛、侯國成擔(dān)任,組員由各科、隊、室負(fù)責(zé)人組成。局領(lǐng)導(dǎo)班子組織相關(guān)人員召開專門會議對此項工作作了具體安排:分三個階段進行,第一階段(20XX年10月11日前)完成查處的行政執(zhí)法案卷的梳理登記工作。
第二階段(20XX年10月15日前)對案卷行政處罰主體、違法事實進行認(rèn)定,對處罰標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)利告知進行審核,完成案卷的評查工作;第三階段(20XX年10月20日前)完成對不合格案卷的重新組卷工作。
二、案卷評查工作實施情況
1、案卷評查小組能夠統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識案卷評查工作的重要意義,積極協(xié)調(diào)各案卷查處部門,嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神,著重從執(zhí)法程序方面、適用法律方面、違法事實認(rèn)定方面對案卷進行認(rèn)真的評查。
2、對案卷評的不符合程序、事實不清、證據(jù)不足及文書書寫不正確、案卷裝訂等不規(guī)范現(xiàn)象進行認(rèn)真登記并改正,使案卷更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,真正體現(xiàn)客觀公正、實事求是的原則。根據(jù)我局的職權(quán),案件的主要來源是舉報及安監(jiān)大隊的日常巡查。自查自糾內(nèi)容包括如下:①對依法調(diào)查取證情況,重點檢查辦案人員是否兩人以上及時、全面、客觀、公正地開展調(diào)查取證工作,是否積極收集與案件有關(guān)的所有證據(jù)進行自查。②對作出的處罰決定查看時間上是否給到位,標(biāo)準(zhǔn)上是否罰到位,依據(jù)上是否寫到位進行自查;③對依法送達(dá)和執(zhí)行情況,檢查送達(dá)回證上是否有當(dāng)事人簽收或代收人簽字及郵寄等其他送達(dá)憑證進行自查。④檢查是否有正規(guī)的行政執(zhí)法處罰收據(jù)進行自查;⑤整個案卷的組卷質(zhì)量進行自查。
3、為及時總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,準(zhǔn)備起草制定案卷評查制度,建立長效監(jiān)督制約機制,注意與行政執(zhí)法責(zé)任制工作的銜接。明確任務(wù),落實責(zé)任。
三、主要成績
通過對案卷的評查,絕大多數(shù)案卷的執(zhí)法行為較為規(guī)范,能夠堅持公開、公平、公正原則,行政處罰中不存在重實體、輕程序的不良傾向,文書制作比較規(guī)范。
四、存在的問題
1、部分案卷從立案到結(jié)案時間較長,缺乏查處力度,造成人力、物力、時間的浪費。
2、個別執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)素質(zhì)、案卷制作水平有待提高。
五、下一步工作打算
1、統(tǒng)一培訓(xùn),加強學(xué)習(xí)。印發(fā)《行政執(zhí)法案卷立案標(biāo)準(zhǔn)》,做到人手一份。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《新安全生產(chǎn)法》中的法律條文,為20XX年12月1日的實施工作打下良好的基礎(chǔ)。
3、加強與行政執(zhí)法責(zé)任制工作的銜接。督促各部門主要負(fù)責(zé)人切實履行好第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報,務(wù)求案卷評查工作落到。