“方”即方子、方法?!胺桨浮?,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。方案能夠幫助到我們很多,所以方案到底該怎么寫才好呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案全面推進依法治國實施方案篇一
實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,是落實黨中央關(guān)于加強和創(chuàng)新基層社會治理的重要部署,是詮釋為民服務、踐行初心使命的重要舉措。村級網(wǎng)格化是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃不變的前提下,把各行政村劃分成若干個單元網(wǎng)格,通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部力量,直接聯(lián)系對接農(nóng)戶,全面承擔網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系群眾、掌握民情、改善民生、整治環(huán)境、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展等職責,并運用現(xiàn)代媒介技術(shù)搭建信息化管理服務平臺,為群眾提供更精準、更直接、更高效的服務。戶積分管理是將行政村制定的村規(guī)民約每一項內(nèi)容細化為積分制的賦分項目,并以家庭戶為單位,將所有村民納入積分制管理范疇。通過推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部的作用,形成聯(lián)系和服務群眾的合力,進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風,為群眾提供更多更便捷的服務;進一步暢通群眾利益訴求渠道,提高基層組織管理服務效能;進一步強化村民自治,凝聚群眾合力,激發(fā)群眾干事的內(nèi)生動力,切實推動“村”與“民”共商、共治、共管、共享,真正實現(xiàn)村級治理更加有效、社會更加和諧的工作目標。
(一)堅持黨的領(lǐng)導。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體管理職責,充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,確保黨組織在村級網(wǎng)格化+戶積分管理工作中的領(lǐng)導作用,通過黨建帶村建、黨風帶民風,組織帶動群眾廣泛參與,提高村級社會綜合治理能力,確保村民自治的正確方向。
(二)堅持以人為本。通過實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,及時收集群眾信息和意見、宣傳發(fā)布政策消息。以基層社會治理和村民服務需求為導向,從村、組、戶實際出發(fā),緊緊圍繞貼近群眾精神和物質(zhì)文化生活需求組織開展服務活動,切實解決群眾所需所盼所求的實際問題,增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅持依法治理。實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度要堅持自治、法治、德治相結(jié)合,充分發(fā)揮村民自治在體現(xiàn)村民意志、保障村民權(quán)益、激發(fā)農(nóng)村活力等方面的作用,并以法治為前提,依法賦予并保障村民自治權(quán)限,規(guī)范自治行為,依法、合理構(gòu)建村民有序參與的各項機制,培育村民法治觀念,養(yǎng)成運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的行為習慣。
成立楊梅山鎮(zhèn)推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理領(lǐng)導小組,名單如下:
組??????長:歐強彬
常務副組長:文??兵
副??組??長:黃松林、鄺龍云、謝多云、劉明發(fā)、曾志斌、張??芬、鄧華勇、張海春、瞿??清、陳望超
成??????員:鐘華誠、劉強、各村(居)支部書記
工作目標:2020年6月底,全鎮(zhèn)全面推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度。在村級全面建立網(wǎng)格化+戶積分管理體系,組織網(wǎng)格員迅速對接區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格農(nóng)戶,提供精細化服務,做到走村入戶全覆蓋、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通、服務管理無盲區(qū)。同時,結(jié)合村情民意,制定科學有效、可操作的戶積分制度,量化積分標準、操作細則和實施方案。通過創(chuàng)新村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,著力提升村級服務效率,提高村民自治管理水平。
(一)科學劃分網(wǎng)格。村級網(wǎng)格設置以“尊重傳統(tǒng)、便于管理、促進發(fā)展”為原則。根據(jù)各村所轄范圍、分布特點、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習慣等情況合理設置網(wǎng)格。網(wǎng)格原則上以自然村或村民小組為單位劃分,確保不漏戶、不漏人。各村網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格長如下:
行政村名
指導員
網(wǎng)格長
城頭村
謝多云
歐菊榮
富里坪村
陳望超
曾回林
雞公坦村
張海春
歐群昌
枧坪村
黃松林
曾衛(wèi)平
李家塘村
鄧華勇
楊立平
平和村
鄧華勇
楊艷蘭
水落岱村
黃松林
曾慶岳
田舍村
張?芬
曾憲見
土橋村
瞿??清
楊立峰
香花村
陳致冰
曾紅艷
楊柳村
鄺龍云
曾意軍
楊梅山村
劉明發(fā)
吳國來
月梅村
謝多云
楊名開
高枧街居委會
鄺龍云
曾遠良
網(wǎng)格員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、村“兩委”干部、村民小組長、村級后備力量和村內(nèi)各類社會組織的骨干分子等擔任。對于網(wǎng)格劃分較多而人員不足的村,可由村“兩委”組織網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶進行公開推選產(chǎn)生網(wǎng)格員。推選出的網(wǎng)格員待遇及考評管理可根據(jù)各村實際情況,由村“兩委”研究確定。推選的網(wǎng)格員要具備政治素質(zhì)強、熟練掌握信息操作技能、熱心村級公益事業(yè)和群眾認可等基本條件。子網(wǎng)格人員組成如下:
子網(wǎng)格指導員:駐村干部、駐村工作隊
子網(wǎng)格信息員:包片村干部
子網(wǎng)格網(wǎng)格員:各網(wǎng)格選出
網(wǎng)格員職責:要采取“線上不定時宣傳交流、線下定期走訪服務”的方式,建立好信息微信群和戶主積分卡,及時向網(wǎng)格農(nóng)戶宣傳相關(guān)政策,收集信息和意見建議,記錄家庭戶積分情況,力所能及為群眾解決實際問題,完成指導員和網(wǎng)格長交辦的具體工作任務。
(二)建立管理平臺。
1.建立鎮(zhèn)網(wǎng)格管理微信群。群主:黃松林、鐘華誠,入群人員:各村網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格長。
2.建立村網(wǎng)格管理微信群。群主:指導員和網(wǎng)格長,入群人員:各子網(wǎng)格的指導員、信息員、網(wǎng)格員。
3.建立子網(wǎng)格管理微信群。群主:子網(wǎng)格指導員、信息員、網(wǎng)格員,入群人員:各子網(wǎng)格的居民。
(三)制定積分管理辦法。
1.制定通過村規(guī)民約。各行政村要按照省民政廳《關(guān)于進一步做好村規(guī)民約和居民公約工作的實施意見》(湘民發(fā)〔2019〕8號)要求,結(jié)合村情實際,認真制定簡約易懂、接地氣、能推行的村規(guī)民約。村規(guī)民約制定要堅持培育文明新風的原則,充分尊重當?shù)孛耧L民俗,廣泛收集民意,組織村民代表集體討論,村規(guī)民約完善后要及時進行公示和入戶宣傳,經(jīng)村民簽字確定后全面推行
2.行政村要結(jié)合實際制定積分事項和考評方案。將村規(guī)民約的主要內(nèi)容納入積分制的賦分項目,對村民配合完成村里各項工作,以及參與村級公益活動、志愿服務、環(huán)境整治、移風易俗、文明鄉(xiāng)風和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況實行積分動態(tài)管理。積分辦法應簡潔、易操作,積分可由基礎(chǔ)分、獎勵積分和處罰積分等部分組成。
3.明確積分的應用。一是按分值制定獎懲辦法,獎勵可采用精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式,處罰可采用公開通報、經(jīng)濟處罰和責成認領(lǐng)義務服務等方式;二是作為平安家庭、文明家庭、最美家庭評選的依據(jù)。
4.制作好積分卡。積分卡見文后附件一。
5.劃分好網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分表見附件二。
(一)召開會議。召開好黨委擴大會議、動員大會、各村落實會。(時間:4月16日——22日)
(二)全面推進。各村劃分好網(wǎng)格,選出網(wǎng)格員,通過村規(guī)民約,上戶簽字發(fā)放村規(guī)民約,制定好積分管理辦法,印制好積分卡,建立好微信管理平臺。(時間:4月23日——5月23日)
(三)開始運行。各村各網(wǎng)格按照網(wǎng)格化管理要求和戶積分管理辦法,分網(wǎng)格召開運行啟動會,向本網(wǎng)格居民宣傳網(wǎng)格化+戶積分管理工作辦法,并宣傳正式啟動網(wǎng)格化+戶積分管理工作。(時間:5月24日——5月31日)
(四)總結(jié)完善。對網(wǎng)格化+戶積分管理工作運行情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改完善。
村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案全面推進依法治國實施方案篇二
為加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,全面加強基層社會治理,提高村級管理服務效率和水平,實現(xiàn)村級“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標,切實改善農(nóng)村面貌,優(yōu)化人居環(huán)境,確保村級社會綜合治理、掃黑除惡、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作上臺階、創(chuàng)一流,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定如下實施方案。
實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,是落實黨中央關(guān)于加強和創(chuàng)新基層社會治理的重要部署,是詮釋為民服務、踐行初心使命的重要舉措。村級網(wǎng)格化是在村行政區(qū)劃不變的前提下,把各行政村劃分成若干個單元網(wǎng)格,通過整合鄉(xiāng)、村干部力量,直接聯(lián)系對接農(nóng)戶,全面承擔網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系群眾、掌握民情、改善民生、整治環(huán)境、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展等職責,并運用現(xiàn)代媒介技術(shù)搭建信息化管理服務平臺,為群眾提供更精準、更直接、更高效的服務。戶積分管理是將行政村制定的村規(guī)民約每一項內(nèi)容細化為積分制的賦分項目,并以家庭戶為單位,將所有村民納入積分制管理范疇。通過推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村黨員干部的作用,形成聯(lián)系和服務群眾的合力,進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風,為群眾提供更多更便捷的服務;進一步暢通群眾利益訴求渠道,提高基層組織管理服務效能;進一步強化村民自治,凝聚群眾合力,激發(fā)群眾干事的內(nèi)生動力,切實推動“村”與“民”共商、共治、共管、共享,真正實現(xiàn)村級治理更加有效、社會更加和諧的工作目標。
(一)堅持黨的領(lǐng)導。突出鄉(xiāng)黨委的主體管理職責,充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,確保黨組織在村級網(wǎng)格化+戶積分管理工作中的領(lǐng)導作用,通過黨建帶村建、黨風帶民風,組織帶動群眾廣泛參與,提高村級社會綜合治理能力,確保村民自治的正確方向。
(二)堅持以人為本。通過實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,及時收集群眾信息和意見、宣傳發(fā)布政策消息。以基層社會治理和村民服務需求為導向,從村、組、戶實際出發(fā),緊緊圍繞貼近群眾精神和物質(zhì)文化生活需求組織開展服務活動,切實解決群眾所需所盼所求的實際問題,增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅持依法治理。實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度要堅持自治、法治、德治相結(jié)合,充分發(fā)揮村民自治在體現(xiàn)村民意志、保障村民權(quán)益、激發(fā)農(nóng)村活力等方面的作用,并以法治為前提,依法賦予并保障村民自治權(quán)限,規(guī)范自治行為,依法、合理構(gòu)建村民有序參與的各項機制,培育村民法治觀念,養(yǎng)成運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的行為習慣。
2020年6月底前,全鄉(xiāng)全面推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度。在各村全面建立網(wǎng)格化+戶積分管理體系,組織網(wǎng)格員迅速對接區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格農(nóng)戶,提供精細化服務,做到走村入戶全覆蓋、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通、服務管理無盲區(qū)。同時,結(jié)合村情民意,制定科學有效、可操作的戶積分制度,量化積分標準、操作細則和實施方案。通過創(chuàng)新村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,著力提升村級服務效率,提高村民自治管理水平。
實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,是在全面整合村級人居環(huán)境整治、社會綜合治理等網(wǎng)格基礎(chǔ)上,形成統(tǒng)一的網(wǎng)格管理服務體系,切實發(fā)揮村級黨組織管理服務作用,做到管理“橫向到邊、縱向到底”。同時,運用戶積分制度,全面激勵群眾主動參與村級管理、建設和服務工作。
(一)科學設置網(wǎng)格(4月30日前完成)。村級網(wǎng)格設置以“尊重傳統(tǒng)、便于管理、促進發(fā)展”為原則。根據(jù)各村所轄范圍、分布特點、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習慣等情況合理設置網(wǎng)格。網(wǎng)格原則上以自然村或村民小組為單位劃分,確保不漏戶、不漏人。每個行政村由駐點聯(lián)系領(lǐng)導擔任網(wǎng)格指導員,由村黨組織書記擔任網(wǎng)格長。每個網(wǎng)格安排網(wǎng)格員,網(wǎng)格員對接聯(lián)系若干戶農(nóng)戶,具體戶數(shù)可根據(jù)各村實際情況由網(wǎng)格指導員與網(wǎng)格長協(xié)商確定。
(二)認真選好網(wǎng)格員(5月6日前完成)。網(wǎng)格員可由鄉(xiāng)干部職工、村“兩委”干部、村紀檢員、村民小組長、村級后備力量、森防員和村內(nèi)各類社會組織的骨干分子等擔任。對于網(wǎng)格劃分較多而人員不足的村,可由村“兩委”組織網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶進行公開推選產(chǎn)生網(wǎng)格員。推選出的網(wǎng)格員待遇及考評管理可根據(jù)各村實際情況,由村“兩委”研究確定。推選的網(wǎng)格員要具備政治素質(zhì)強、熟練掌握信息操作技能、熱心村級公益事業(yè)和群眾認可等基本條件。各村要結(jié)合實際情況,在劃分好網(wǎng)格、確定好網(wǎng)格隊伍的基礎(chǔ)上,完成村網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員情況表(附件2)與村網(wǎng)格化+戶積分管理實施方案(附件3),于5月6日前上報鄉(xiāng)黨建辦。
(三)健全服務平臺(5月15日前完成)。由鄉(xiāng)黨建辦、村黨群連心站具體負責村級網(wǎng)格化+戶積分管理服務工作,配備專職信息管理員,負責網(wǎng)格體系建設、管理,對收集的群眾意見和積分情況,以及有關(guān)問題實行分級分類辦理。村“兩委”要廣泛發(fā)動黨員群眾參與,分級分層建立服務信息群組(微信群組)。5月10日前村網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格長要與網(wǎng)格員建立微信群組,5月15日前網(wǎng)格員要與聯(lián)系戶建立微信群,形成上下貫通、左右相連的信息網(wǎng)絡。
(四)完善村規(guī)民約(5月25日前完成)。各村要按照省民政廳《關(guān)于進一步做好村規(guī)民約和居民公約工作的實施意見》(湘民發(fā)〔2019〕8號)要求,結(jié)合村情實際,認真制定簡約易懂、接地氣、能推行的村規(guī)民約。村規(guī)民約制定要堅持培育文明新風的原則,充分尊重當?shù)孛耧L民俗,廣泛收集民意,組織村民代表集體討論,村規(guī)民約完善后要及時進行公示和入戶宣傳,經(jīng)村民簽字確定后全面推行。建立健全村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會、好人協(xié)會等群眾組織,并充分發(fā)揮其在形成崇尚科學文明生活方式良好氛圍方面的積極作用。5月25日前各村要結(jié)合實際進一步完善原有的村規(guī)民約,確??刹僮餍詮姟?BR> (五)制定積分制度(6月5日前完成)。各村要結(jié)合實際制定積分事項和考評方案。將村規(guī)民約的主要內(nèi)容納入積分制的賦分項目,對村民配合完成村里各項工作,以及參與村級公益活動、志愿服務、環(huán)境整治、移風易俗、文明鄉(xiāng)風和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況實行積分動態(tài)管理。積分辦法應簡潔、易操作,積分可由基礎(chǔ)分、獎勵積分和處罰積分等部分組成。6月5日前,各村將《村網(wǎng)格化+戶積分管理細則》(附件4)上報到鄉(xiāng)黨建辦備案,并建立好《村戶積分管理臺賬表》(附件5),為下一步戶積分制度運行做好準備。
(六)常態(tài)長效運行(6月6日以后)。從6月6日開始,全鄉(xiāng)各村在做好充分準備的情況下,組織村級網(wǎng)格員、專職信息管理員召開村級網(wǎng)格化+戶積分管理培訓會,并利用會議、廣播、宣傳欄、微信等方式向村民廣泛宣傳村級網(wǎng)格化+戶積分管理相關(guān)知識,全面推進網(wǎng)格化+戶積分管理工作。村黨群連心站及專職信息管理員負責及時收集群眾意見和積分情況,分級分類辦理有關(guān)問題,每月上報1次信息動態(tài)至鄉(xiāng)黨建辦;鄉(xiāng)黨建辦負責全鄉(xiāng)各村網(wǎng)格化+戶積分管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促、檢查并及時收集開展情況、推進中存在的問題,及時上報鄉(xiāng)黨委;鄉(xiāng)黨委定期召開黨委會議,研究解決各村網(wǎng)格化+戶積分管理工作推進中存在的問題。年底鄉(xiāng)黨委對各村開展網(wǎng)格化+戶積分管理工作進行考核評估,總結(jié)提煉好的經(jīng)驗做法,進一步完善規(guī)章制度、研究建立常態(tài)長效工作機制。
村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度推行以村為主導,鄉(xiāng)黨建辦公室要加強督查指導,抓好落地落實。
(一)工作職責
1.聯(lián)戶網(wǎng)格員。要采取“線上不定時宣傳交流、線下定期走訪服務”的方式,建立好信息微信群和戶主積分卡,及時向網(wǎng)格農(nóng)戶宣傳相關(guān)政策,收集信息和意見建議,記錄家庭戶積分情況,力所能及為群眾解決實際問題,完成指導員和網(wǎng)格長交辦的具體工作任務。
2.村“兩委”、駐村幫扶工作隊。結(jié)合村、組實際,科學劃分網(wǎng)格,安排網(wǎng)格員對接農(nóng)戶。研究制定村規(guī)民約和戶積分量化的具體標準、實施方案與考評亮分細則。廣泛征求群眾意見建議,確保量化積分標準和實施方案公開透明、可操作性強。對群眾反映和網(wǎng)格員收集的問題進行現(xiàn)場核實,能解決的及時予以協(xié)調(diào)解決。因政策或其他原因一時不能解決或確實解決不了的,向群眾作好解釋說明。及時將村內(nèi)各網(wǎng)格工作完成情況上報鄉(xiāng)黨建辦公室和駐點聯(lián)系單位,做實群眾工作,確保小事不出村。
3.鄉(xiāng)黨委、政府。建立健全鄉(xiāng)、村級網(wǎng)格化+戶積分管理組織架構(gòu),配齊配強駐村工作力量。指導各村黨群連心站組織開展村級網(wǎng)格化+戶積分管理工作。定期召開鄉(xiāng)黨委會議,研究各村網(wǎng)格化+戶積分管理工作推進中存在的問題。確保對村、組和群眾反映的問題,一般在鄉(xiāng)范圍內(nèi)解決。
(二)工作內(nèi)容
1.村級網(wǎng)格化工作內(nèi)容。主要是宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī),做好網(wǎng)格內(nèi)村民的思想政治工作;全面采集網(wǎng)格內(nèi)村民家庭、人口、就業(yè)等基本信息,了解掌握村民思想動態(tài)、村情動態(tài)等基本情況;組織網(wǎng)格內(nèi)村民開展自助互助和親幫親戶幫戶活動;抓實掃黑除惡專項斗爭各項工作,排查調(diào)處各類矛盾糾紛,穩(wěn)控重點人員,維護社會穩(wěn)定;發(fā)生影響公共安全的突發(fā)事件或公共衛(wèi)生突發(fā)事件時,按縣相關(guān)部門或應急處置的工作要求,及時采取應急處置措施;及時做好低保、救助、老齡等政策宣傳及信息比對上報等工作;掌握勞動力就業(yè)、務工人員狀況,協(xié)助做好就業(yè)信息宣傳、社會保險及扶貧幫扶政策落實等工作;對網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設施、安全生產(chǎn)等方面的違法違規(guī)行為進行勸阻、制止、報告、監(jiān)督;完成鄉(xiāng)黨委、政府安排部署的其他工作任務。
2.戶積分工作內(nèi)容。主要是各村根據(jù)村情民意、村規(guī)民約,將配合參與完成上級部署到戶到人的各項工作納入積分管理;將踐行社會主義核心價值觀、開展人居環(huán)境整治、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容納入積分管理。對村“兩委”干部家庭戶,要將其支持村“兩委”開展工作情況細化納入戶積分管理考評中。
(三)工作制度
1.村級網(wǎng)格化管理制度。(1)服務公示制度。在行政村各網(wǎng)格醒目位置,設置統(tǒng)一的服務指示牌,公布村級網(wǎng)格化工作人員聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話。(2)民情走訪記錄制度。網(wǎng)格員每月至少開展1次入戶走訪,搜集村情民意,做好工作記錄。同時,通過微信、電話等方式,及時掌握聯(lián)系戶的思想動態(tài)和有關(guān)情況。(3)工作報告制度。網(wǎng)格員對收集的村情民意、排查的矛盾糾紛、了解的突發(fā)性事件等情況以及需要上級組織協(xié)調(diào)處理的事項,應及時向網(wǎng)格長報告;各網(wǎng)格長要將收集到的情況整理分析后,及時向鄉(xiāng)黨委和村“兩委”報告。(4)分析研判制度。網(wǎng)格長要定期組織網(wǎng)格員召開會議,相互溝通情況,加強協(xié)調(diào)協(xié)商。對收集到的村情民意、矛盾糾紛等情況要及時進行梳理分類,落實責任人,明確辦結(jié)時限,跟蹤辦理效果。(5)民情反饋制度。各網(wǎng)格員對已辦結(jié)的事項要跟蹤群眾評價,對正在辦理的事項要告知當事人辦理時限和進展情況,對難以辦理的事項要及時進行解釋說明。
2.戶積分制度。(1)申報公示制度。村級建立戶積分動態(tài)管理表與戶積分卡,做到一事一記錄、一月一審核、一季一公示。戶積分卡由網(wǎng)格員初步審核,戶積分動態(tài)管理表每季度在村內(nèi)進行公示,接受查詢和監(jiān)督。(2)動態(tài)管理制度。積分加分申請可通過口頭、電話、微信、短信等方式由戶主自行申報,經(jīng)村黨群連心站核實后及時填入戶積分卡。對存在違反積分管理制度細則等不良行為的,形成村集體決定,并按照積分管理制度,將扣分情況登記到戶積分卡。村“兩委”每月對戶積分情況進行匯總會商,對農(nóng)戶積分存在的問題和異常情況,聯(lián)系戶的網(wǎng)格員要及時報告網(wǎng)格長,提交村“兩委”會議討論研究整改落實。(3)考評獎懲制度。村“兩委”要結(jié)合實際,按照積分考評細則,進行積分獎懲兌現(xiàn)?!胺e分制”考評要與“最美家庭”“文明家庭”“平安家庭”等評定相結(jié)合。獎勵可采用精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式,對村集體經(jīng)濟收入來源穩(wěn)定且較好的村,可探索實行村民積分與村集體經(jīng)濟收入分紅掛鉤制度;處罰可采用公開通報、經(jīng)濟處罰、和責成認領(lǐng)義務服務等方式。
(一)強化組織領(lǐng)導。成立漿水鄉(xiāng)推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理工作領(lǐng)導小組,由姚高練同志任組長,李星、劉澤春同志任副組長,萬新、李紅良、譚文龍、鄧翊靜、周海華、李寧、黃鋒、肖圣亮、胡頌云、谷名衛(wèi)、李志兵、李利軍、柳建唐同志為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室,鄧翊靜同志兼任辦公室主任。鄉(xiāng)黨建辦公室要切實加強指導,全面推動實施,并及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度運行中的好經(jīng)驗、好做法。各駐點聯(lián)系領(lǐng)導要高度重視,要親自抓,精心組織,推動落實,確保取得實效。村“兩委”要切實履行職責,村黨組織書記要結(jié)合實際具體抓,統(tǒng)籌推進村級網(wǎng)格化+戶積分管理各項工作。
(二)落實經(jīng)費保障。多渠道籌集村級網(wǎng)格化管理資金及戶積分獎勵資金,其來源可通過包村單位、好人協(xié)會(村級好人工作站)、村級集體經(jīng)濟收入等籌集一部分。各村每年籌集安排戶積分獎勵資金2-3萬元左右,確保工作能正常開展、獎勵能及時兌現(xiàn)。鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站要統(tǒng)籌監(jiān)管各村的資金使用情況,提高資金使用效率,確保資金使用規(guī)范、透明、安全。
(三)嚴格考核督導。將推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度工作納入村黨組織分類定級及村級績效考核考評范圍,并作為鄉(xiāng)干部職工和村定員干部工作績效考核的重要內(nèi)容,與年度評先評優(yōu)、年終績效獎掛鉤。是黨員的,要納入黨員積分管理考核內(nèi)容。鄉(xiāng)紀委將適時監(jiān)督檢查,對制度推行不到位、領(lǐng)導不力或工作不認真、搞形式的,要嚴肅追究責任,并責令限期整改。
村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案全面推進依法治國實施方案篇三
根據(jù)中共沙洋縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于全面推行積分制管理創(chuàng)新基層社會治理的實施方案》精神,結(jié)合我村實際,現(xiàn)制定社會治理積分制管理工作實施方案,具體內(nèi)容如下:
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實全國社會治理創(chuàng)新工作會議精神,緊緊圍繞創(chuàng)新社會治理體制,改進社會治理方式、促進社會安全有序的總體目標,依托我村網(wǎng)格化社會管理優(yōu)勢,積極探索村社會治理積分制管理的有效途徑與方法。為爭創(chuàng)全國“長安杯”構(gòu)建平安大局穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧發(fā)展的社會環(huán)境。
(二)總體任務
堅持“以人為本、服務群眾,社會參與、村民自治、因地制宜、創(chuàng)新治理”為原則。通過正面引導、采取多種形式提升轄區(qū)單位(商戶、社團)、家庭、廣大村民的責任心、正義感,激勵他們積極主動參與社會治理,參與村活動,爭做好人好事,讓村處處弘揚正氣、體現(xiàn)正能量。通過爭取積分的形式,激發(fā)群眾自治活力,提升基層組織治理能力,逐步形成社會治理積分制管理制度,提升基層社會治理能力。
(三)工作目標
通過三年的努力,實現(xiàn)基層社會治理積分制管理全覆蓋,通過創(chuàng)新基層思想政治工作方法,完善基層社會治理體系,激發(fā)社會治理活力,進一步提升基層社會治理能力。
2017年底,完成村積分制管理試點推廣工作,達到市、縣驗收條件。村社會治理積分制管理覆蓋率達到100%。具體要求如下:
1、基層思想政治工作明顯加強。將基層思想政治工作納入積分內(nèi)容,實行量化管理,使之更加符合時代要求、富有生機活力。使社會主義核心價值觀成為廣大黨員干部群眾的自覺意識和行為準則,筑牢社會治理的共同價值基礎(chǔ)。
2、基層社會治理體系更加完善。努力形成黨的領(lǐng)導堅強有力,政府主導作用全面發(fā)揮,社會各方有序參與,基層群眾自治成效明顯,政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、群眾自我管理良性互動的有利局面,社會治理多元合力顯著增強。
3、基層社會治理活力有效激發(fā)。各類主體參與積分制管理創(chuàng)新社會治理工作的積極性不斷增強、需求充分釋放、作用充分發(fā)揮,共同營造安居樂業(yè)、安定有序的基層社會治理新局面。
4、基層社會治理能力顯著提升。提高基層依法治理、服務群眾、引導自治等能力,使基層社會治理體系回應群眾訴求更靈敏、提供服務管理更完善、開展群眾工作更扎實、維護平安和諧更有力。
(四)基本原則
1、堅持黨的領(lǐng)導。充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用,提高基層隊伍的社會治理能力,確?;鶎由鐣卫淼恼_方向。
2、堅持以人為本。科學設置積分制管理標準體系,引導群眾參與積分制管理全過程,滿足群眾多樣化服務需求,做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。
3、堅持正面引導。充分發(fā)揮積分制管理的正向激勵作用,選樹正面典型,加強宣傳引導、營造人人參加積分的濃厚氛圍,凝聚積極向上的正能量。
4、堅持公平公正。建立健全以群眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系,實現(xiàn)積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全記錄、積分獎勵全公開,確保積分制管理公平公正。
(一)積分制管理的主要對象?;鶎由鐣卫矸e分制管理的主要對象是村民、黨員、家庭和單位(轄區(qū)所屬單位)等集體和個人。在實際工作中,村要不斷拓展積分制管理覆蓋面,逐步將各類對象納入管理范圍。
(二)積分制管理的項目內(nèi)容。積分項目主要是思想政治類、平安穩(wěn)定類、村建設類、獎勵懲罰類4大類。
1、思想政治類。主要包括擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、擁護黨的路線方針政策、踐行社會主義核心價值觀,弘揚以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德。以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德。以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德。以友善互助、正直寬容、明禮守信、熱情誠懇、自強自立為主要內(nèi)容的個人品德等內(nèi)容。
2、平安穩(wěn)定類。主要包括參與維護以黨和國家機關(guān)工作秩序、社會公共秩序、公民生活秩序為主要內(nèi)容的治安秩序。以街面巡社、治安及反恐信息收集、單位內(nèi)部防范、看家護院為主要內(nèi)容的群防群治。以不穩(wěn)定信息摸排、矛盾糾紛調(diào)解、重要對象穩(wěn)控為主要內(nèi)容的矛盾糾紛化解工作等內(nèi)容。
3、村建設類。主要包括參與文明集鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村、文明家庭等創(chuàng)建活動。參加村會議、文體活動、道德講堂、市民教育、健康教育等集體活動。參與義務家政和教育助學、輔導留守兒童等奉獻活動。保護修繕公共設施、維護環(huán)境衛(wèi)生、舉報違法建設和破壞環(huán)境行為等管理活動。
4、獎勵懲罰類。主要對榮獲各級各類榮譽以及先進事跡被各級媒體宣傳報道的,給予一定分值的獎勵;積分事項被確認為虛假的,給予加倍扣分的懲罰。
要圍繞上述內(nèi)容建立積分項目體系,也可結(jié)合實際新增其他積分項目;對村民、黨員、家庭和單位等不同對象,可以分層分類有針對性地設置積分事項、積分標準、積分賬戶。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年4月1日至20xx年5月15日)
1、由村黨支部牽頭,治保干部主抓,組織相關(guān)單位征求意見,成立村積分制工作管理領(lǐng)導小組,明確職責,分別籌建專班,開展摸底調(diào)研,廣泛征求社會各方面意見,組織學習先進地方積分制管理方法,制定具體實施方案、操作方法,充實積分項目和具體內(nèi)容,完善激勵措施。
2、要層層動員部署,落實工作責任,明確工作要求,分級分批組織村兩委班子成員、網(wǎng)格員及相關(guān)單位人員進行積分制專題培訓。
3、了解積分制村和單位要充分利用網(wǎng)站、微信、宣傳欄、宣傳制品等廣泛開展宣傳,組織人員進小區(qū)、進樓棟、進村組、進家庭面對面開展宣傳,積極宣傳積分制管理的意義、目的、做法,營造濃厚的積分氛圍。要以“小手牽大手”活動為載體,引導學生家長積極參與村社會治理積分制管理。辦社會治理積分制管理專欄,有計劃地進行宣傳報道,提升基層和群眾的知曉率、參與率。村和各單位要落實兼職宣傳人員,及時推介村社會治理積分制管理工作中的典型事例和工作經(jīng)驗。
(二)組織實施階段。(20xx年4月15日至20xx年9月30日前)
1、試點先行。2017年,曾巷村按照鎮(zhèn)要求要先開展社會治理積分制管理推廣工作,制定推廣方案,2017年9月底前全部完成推廣任務。
2、推廣實施。要迅速組建積分制管理工作專班,啟動推廣實施工作,制定積分制管理工作實施方案,并組織實施。
村主職干部為此項工作第一責任人,要落實一名干部專門負責本村積分制管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立由村居民代表、志愿者、網(wǎng)格員、村干部組成的工作專班。網(wǎng)格員、綜治信息員負責宣傳積分制管理辦法,為村居民做好積分申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村財務監(jiān)督委員會監(jiān)督。
3、細化積分內(nèi)容。參與村社會治理積分制工作的主體是村民、黨員、家庭和轄區(qū)單位。要參照《曾集鎮(zhèn)村(社區(qū))社會治理積分制管理分值指導標準(試行)》,并結(jié)合本地社會治理實際情況制定積分內(nèi)容和積分分值。家庭和單位(商戶、社團)根據(jù)不同參與方式設置相應的積分計分標準。
4、制定積分流程。按照村民、黨員、家庭和單位(商戶、社團)四大主體,分別建立積分賬戶。積分程序分六步:自行申報(也可由他人代為申報)→網(wǎng)格員、綜治信息員采集初審→公示欄公示→干部審核→專人錄入系統(tǒng)→填寫獎分通知單或者“行為銀行存折”等。積分申請可通過口頭、電話、短信、qq、微信等多種方式申報,也可以由網(wǎng)格員代為申報。網(wǎng)格員采集初審積分行為時,要摸清行為發(fā)生時間、地點、事由。有條件的要收集相關(guān)證據(jù)。積分主體的積分在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)可轉(zhuǎn)移和接續(xù)。
5、創(chuàng)新積分運用。積分實行累計使用,獎勵之后不清零。獎勵方式根據(jù)不同積分主體、不同積分內(nèi)容、不同時間階段進行分類排名分類獎勵。具體獎勵辦法按實際情況制定。獎勵形式分為兌換服務、物質(zhì)獎勵、精神鼓勵和享受有關(guān)激勵政策。兌換服務、物質(zhì)獎勵由村統(tǒng)籌實施,積分獎勵年費控制在村常住人口人均2元標準以內(nèi)。精神鼓勵包括各級各類評星、評先表彰等。激勵政策主要包括辦理電話充值卡、綠色通道就醫(yī)卡、代養(yǎng)人員優(yōu)先入住養(yǎng)老院、優(yōu)先選擇實物配租公租房、優(yōu)先做為各類慰問對象、優(yōu)先推薦就業(yè)或者擔任社團負責人、優(yōu)先使用社區(qū)活動場地或者設備、作為各類先進單位(個人)考核評比依據(jù)等。
(三)驗收完善階段(20xx年10月1日至20xx年12月10日前)
建立健全相關(guān)制度,迎接市、縣驗收,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。
1、完善積分制管理平臺。依托城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理平臺,開展積分制管理信息報送、統(tǒng)計分析、積分累計等工作。
2、完善社會組織平臺。各地要大力扶持和培育互助類、公益類、服務類等社會組織,切實發(fā)揮各類社會組織在社會管理服務中的自管自治作用。
3、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動平臺。加強相關(guān)單位、社會組織、個體商戶、村民群眾等協(xié)調(diào)聯(lián)動。立足部門職責,結(jié)合實際需要,制定相應的積分激勵政策、措施和辦法。把業(yè)務工作、重點工作納入到基層社會治理積分制管理范疇。要充分挖掘、整合轄區(qū)內(nèi)行政資源、市場資源、社會資源。進一步完善積分兌換目錄,推行“政府保障、商家讓利、積分補貼、居民收益”的積分兌換模式,為積分自由兌換提供資源保障。
(一)強化組織領(lǐng)導。各地要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,將基層社會治理積分制管理工作納入全年重要議事日程,研究解決工作推進中的實際問題。決定成立村積分制管理工作領(lǐng)導小組,由村治保主任任組長,村干部、信息員為成員,辦公室設在村綜治辦公室,由網(wǎng)格平臺代辦員具體組織實施。切實加強對社會治理積分制管理工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和督導,推動工作全面深入開展。
(二)強化隊伍建設。加強對村工作人員、網(wǎng)格員、志愿者的培訓,提高其操作積分制管理的技能和服務居民群眾的工作水平。加大對基層各類社會組織的培育引導力度,通過政府購買服務、納入積分制管理等方式,充分調(diào)動社會組織參與積分制管理的積極性,壯大積分制管理工作隊伍。
(三)強化經(jīng)費保障。獎勵經(jīng)費最低標準按常住人口1.5元/人的標準納入鎮(zhèn)級財政預算予以保障,各村按常住人口1元/人的標準配套建立獎勵資金。要采取政府保障、部門幫助、社會籌措、吸引社會捐贈等市場運作相結(jié)合的方式,多元化、多渠道籌集積分制獎勵經(jīng)費。實施基層社會治理積分制管理的工作經(jīng)費和軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護等費用采取分級負擔原則予以保障。
(四)強化督辦考核。村兩委將把基層社會治理積分制管理納入年度重點工作內(nèi)容,納入履職盡責考核體系;對于推動工作不力的要堅決嚴肅追責。
村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案全面推進依法治國實施方案篇四
為促進基層治理方式轉(zhuǎn)變,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性,解決農(nóng)民主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力趨弱等問題,全面構(gòu)建全民共建共享的鄉(xiāng)村治理工作格局。根據(jù)市委《關(guān)于全面推行基層社會治理積分制管理工作實施方案》(鐘辦文〔2017〕20號)文件的部署和要求,擬在張集社區(qū)、沙河村、泉水河村、宗灣村進行積分制管理試點,以村民積分為基礎(chǔ),開展“積分制+”黨員、“積分制+”村官(網(wǎng)格員、保潔員)、“積分制+”美麗家庭、“積分制+”好兒媳(公婆、女兒)等活動,提升民主管理水平,積分催生動力,立標激發(fā)爭先,共建美麗張集。
(一)指導思想。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、習近平總書記系列重要講話和市委一號文件精神,強化黨建引領(lǐng)功能,深化三產(chǎn)融合,推進四化同步,為建設美麗張集貢獻力量,以“積分制+”管理辦法,提升民主管理水平,最大限度激發(fā)社會活力,建設美麗鄉(xiāng)村,構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境。
(二)基本原則。堅持黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,提高基層隊伍的社會治理能力,確保社會治理的正確方向。堅持以人為本,引導群眾積極參與積分制管理全過程,做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。堅持正面引導,加強宣傳,營造人人參加積分的濃厚氛圍,凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正,實現(xiàn)積分項目全覆蓋,積分對象全參與,積分過程、積分獎勵全公開,確保積分制管理公平公正。
2017年在張集社區(qū)、沙河村、泉水河村、宗灣村推行積分制管理辦法試點,探索鄉(xiāng)村治理新路徑,在積分制的基礎(chǔ)上,廣泛開展評選最美黨員戶、最美村官(網(wǎng)格員、保潔員)、最美家庭、最美兒媳(公婆、女兒)等活動,形成尊老愛幼、誠實守信、團結(jié)和諧、自力更生、熱心公益活動的良好風尚,逐步達到管理科學、運行規(guī)范、基層自治能力和建設水平進一步提升的目標。堅持循序漸進,不斷創(chuàng)新管理理念,完善管理辦法,形成特色管理制度,并全面推廣應用,通過2-3年的努力,實現(xiàn)1個社區(qū)和28村全覆蓋。
(一)組織機構(gòu)和工作職責。社區(qū)(村)成立由支部書記牽頭、支部副書記具體負責的領(lǐng)導小組,做好“積分制+”管理的領(lǐng)導和宣傳發(fā)動。成立支部副書記任組長、網(wǎng)管員(網(wǎng)格員)、黨員群眾代表為成員的積分制管理審核委員會。工作小組負責制定本社區(qū)(村)積分制實施細則,負責居(村)民積分的審核認定,并結(jié)合工作實際,策劃并組織各類積分分享實踐活動。社區(qū)(村)確定一名網(wǎng)管員或網(wǎng)格員負責村民積分的申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務監(jiān)督委員會監(jiān)督。
(二)積分的主體和內(nèi)容。參與社區(qū)(村)社會管理工作的主體主要是居(村)民、家庭和單位。居(村)民積分的內(nèi)容分為四大類:社會治安類、公益美德類、社區(qū)(村)建設類、獎勵懲罰類。家庭和單位(商戶、社團)根據(jù)不同參與方式設置相應的積分計分標準,積分的具體內(nèi)容及積分標準參考《鐘祥市村(社區(qū))社會治理積分制管理分值指導標準(試行)》(鐘綜治辦〔2017〕8號),參與社區(qū)(村)結(jié)合當?shù)貙嶋H適當改動,設置符合自身實際的積分管理細則。
(三)積分流程。社區(qū)(村)建立管理臺賬,有參與意愿的居(村)民以戶為單位建立積分手冊,
1、一日一記錄。積分申請可通過口頭、電話、短信、qq、微信等多種方式申報,也可網(wǎng)格員代為申報,其他居(村)民也可向村反映加分。申報時要清楚告知行為發(fā)生的時間、地點、事由,并提供相關(guān)證據(jù)。
2、一月一審核。社區(qū)(村)積分管理工作小組每月對居(村)民積分進行審核認定,認定結(jié)果在每月“支部主題黨日”活動中進行公開。
3、一季一公示。每季度將居(村)民的積分情況在醒目位置進行公示,接受廣大居(村)民的查詢、監(jiān)督。居(村)民對積分有異議的,可進行反映,支部調(diào)查核實后,根據(jù)調(diào)查情況作出處理。
年度內(nèi)積分實行累積使用,獎勵之后不清零,年底清零,次年重新積分。獎勵形式分為兌換服務、物質(zhì)獎勵、精神鼓勵和享受有關(guān)激勵政策。兌換服務、物質(zhì)獎勵由社區(qū)(村)統(tǒng)籌實施。
1、開展積分分享活動。以村為單位不定期開展積分分享活動,邀請參與積分的村民分享積分心得、講述積分小故事。不斷豐富活動內(nèi)容,進一步提高村民參與熱情。
2、開展“積分制+”活動。村民積分高于平均分以上者,可以被推薦為最美黨員、最美村官(網(wǎng)格員、保潔員)、最美家庭、最美兒媳(公婆、女兒)等。
3、與評先表模掛鉤?!拔逍屈h員”、“十星級文明戶”、“衛(wèi)生清潔戶”等授牌必須是積分高于平均分的農(nóng)戶,向上級申報的各類“道德模范”、“勞動模范”、“創(chuàng)業(yè)模范”和先進典型等也必須是參與積分制管理的先進代表。
4、開展積分兌換活動。積分兌換可以兌換服務,也可兌換物質(zhì),兌換方式根據(jù)不同積分主體、不同積分內(nèi)容、不同時間階段進行分類排名分類兌換獎勵,具體實施細則根據(jù)村集體收入情況,制定具體獎勵辦法和標準。被評選為最美典型代表的,均給予一定的獎勵。
(一)宣傳發(fā)動階段(6月15日至6月30日)
1、成立專班。成立“積分制+”管理工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進工作。社區(qū)(村)成立積分制管理協(xié)會,負責日常積分和積分兌現(xiàn)。
2、制定實施細則。根據(jù)鎮(zhèn)黨委印發(fā)的實施方案,因村制宜,細化積分內(nèi)容和實施細則,形成一套完整的具有可操作性的工作機制。
3、廣泛宣傳發(fā)動。充分利用會議、宣傳冊、村村響廣播、短信、微信等形式宣傳“積分制+”管理工作。
(二)實施階段(7月1日至11月30日)
鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署,村黨支部認真組織實施,以召開積分分享會的形式及時總結(jié)交流經(jīng)驗,研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
(三)總結(jié)驗收階段(12月1日至12月30日)
總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,組織專班驗收,建立健全相關(guān)制度。
一、社會治安類:
1、制止正在危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為,30分。
2、制止正在侵害他人人身安全或者國家、集體、他人財產(chǎn)安全的違法犯罪行為,30分。
3、為保護國家、集體財產(chǎn)或他人人身、財產(chǎn)安全實施搶救、救災、救人行為,30分。
4、協(xié)助追捕嫌疑人或者提供線索、偵破刑事案,30分。
5、參與調(diào)處婚姻、家庭、土地權(quán)屬等民間糾紛,15分。
6、協(xié)助處理群體性事件,15分。
7、舉報封建迷信行為,5分。
8、提供本地非法集資、傳銷窩點、各類詐騙信息,5分。
9、提供制造、販賣、運輸、貯藏、銷售假冒偽劣產(chǎn)品信息,5分。
10、舉報賣淫嫖娼、傳播淫穢物品,5分。
11、制止、舉報吸毒、賭博等違法犯罪行為,5分。
12、制止、舉報制造、傳播謠言行為,5分。
13、反映、制止故意破壞國家、集體、個人財產(chǎn)行為,5分。
14、參與社區(qū)(村)里組織的防火、防盜、防爆、防事故活動,5分。
15、其他維護社會治安秩序行為,5分。
二、公益美德類:
1、遵紀守法,遵守村規(guī)民約,為人誠實守信,無群眾反映不良行為,當年度基礎(chǔ)分100分。
2、每年選擇適當旅游項目陪同父母外出觀光,5分。
3、帶父母做身體檢查,5分。
4、參與公益植樹活動,5分。
5、參與志愿者服務活動,5分。
6、幫助解決留守兒童、婦女、老人生產(chǎn)、生活和學習上的困難,5分。
7、參與集體組織的扶貧救災捐款活動,5分。
8、參與義務獻血活動,5分。
9、拾到財務主動上交或歸還失主,5分。
10、宣傳黨和國家政策,幫助發(fā)放宣傳資料等,5分。
11、在網(wǎng)上宣傳本地好人好事,5分。
12、勸阻亂貼亂畫、亂攀亂摘、踐踏破壞環(huán)境行為,5分。
13、幫扶貧困戶,5分。
14、移風易俗、紅白喜事不大操大辦,喪事按殯葬改革辦,每次積10分。
15、其他維護社會公德行為,5分。
三、鄉(xiāng)村建設類:
1、制止、舉報秸稈焚燒行為,5分。
2、舉報違章建筑、破壞環(huán)境等行為,5分。
3、主動參與社區(qū)(村)清除牛皮癬小廣告、清掃公共場所衛(wèi)生、清理公共垃圾桶等,5分。
4、在美麗鄉(xiāng)村建設中主動認領(lǐng)責任區(qū),5分。
5、參與社區(qū)(村)組織的一事一議活動,5分。
6、參與社區(qū)(村)組織的義務勞動,5分。
7、參與社區(qū)(村)組織的各類會議,5分。
8、主動繳納“合作醫(yī)療和糧食保險的,5分。
9、為社區(qū)(村)發(fā)展、治理建言獻策并得到采納,5分。
10、為社區(qū)(村)發(fā)展、治理建言獻策未得到采納,1分。
11、領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營主體,如農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等,10分。
12、加入農(nóng)村新型經(jīng)營主體,5分。
13、鄰里之間守望互助,義務幫助他人,5分。
14、領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營主體,每安置一名農(nóng)村剩余勞動力,5分。
15、其他參與鄉(xiāng)村建設的行為,5分。
四、獎勵懲罰類:
1、獲得國家級榮譽,積500分。
2、獲得省級榮譽,積300分。
3、獲得地市級榮譽,積100分。
4、獲得縣市級榮譽,積50分。
5、獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)級榮譽,積20分。
6、獲得社區(qū)(村)級榮譽,積10分。
7、先進事跡被國家媒體報道或者通報表彰,積200分。
8、先進事跡被省級媒體報道或者通報表彰,積100分。
9、先進事跡被地市媒體報道或者通報表彰,積50分。
10、先進事跡被縣市媒體報道或者通報表彰,積20分。
11、先進事跡被鄉(xiāng)鎮(zhèn)媒體報道或者通報表彰,積10分。
12、先進事跡被村級媒體報道或者通報表彰,積5分。
13、個人、家庭或者單位申報弄虛作假,給予相應項目雙倍扣分。
14、出現(xiàn)違法違紀問題,實行一票否決,在規(guī)定期限內(nèi)仍可積分但不參與積分兌換獎勵。
五、家庭積分類:
1、家庭無家暴現(xiàn)象及虐待家人行為,當年積10分。
2、鄰里團結(jié)無矛盾糾紛,當年積15分。
3、保障子女的義務教育權(quán)利、無輟學現(xiàn)象,當年積6分。
4、家庭成員學歷提升,每次積5分。
5、房前屋后種植花草樹木,美化環(huán)境,當年積10分。
6、家庭改廁、改圈、改廚,建沼氣池,當年積10分。
7、垃圾分類處理,踐行廚余堆肥等環(huán)保生活方式,當年積15分。
8、家庭內(nèi)外環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生,當月積5分。
9、家庭成員入黨、入團、參軍,每次積5分。
10、家庭成員相互履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、照顧義務,當年積5分。
11、廳堂懸掛家訓、家風書法、榮譽墻和美術(shù)作品,當年積6分。
12、家庭無桔梗焚燒行為,當年積10分。
13、其他家庭參與社會治理行為,5分。
1、有5人及以上參與社區(qū)(村)的各項活動,每次積5分。
2、有5人及以上參加社區(qū)(村)的義務勞動,每次積5分。
3、保持本單位所屬范圍干凈整潔,每月積10分。
4、及時清除本單位所屬范圍的牛皮癬小廣告,每次積5分。
5、不出店占道經(jīng)營,每月積5分。
6、對轄區(qū)困難家庭提供幫助,每次積10分。
7、資助社區(qū)(村)開展活動,每次積20分。
8、配合社區(qū)(村)登記相關(guān)信息,當次積5分。
9、利用電子屏或其他媒介宣傳各類創(chuàng)建活動,每月積5分。
10、社團組織為轄區(qū)居民提供義演等服務,每次積5分。
11、參與社區(qū)(村)社會治理其他行為,5分。
村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案全面推進依法治國實施方案篇一
實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,是落實黨中央關(guān)于加強和創(chuàng)新基層社會治理的重要部署,是詮釋為民服務、踐行初心使命的重要舉措。村級網(wǎng)格化是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃不變的前提下,把各行政村劃分成若干個單元網(wǎng)格,通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部力量,直接聯(lián)系對接農(nóng)戶,全面承擔網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系群眾、掌握民情、改善民生、整治環(huán)境、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展等職責,并運用現(xiàn)代媒介技術(shù)搭建信息化管理服務平臺,為群眾提供更精準、更直接、更高效的服務。戶積分管理是將行政村制定的村規(guī)民約每一項內(nèi)容細化為積分制的賦分項目,并以家庭戶為單位,將所有村民納入積分制管理范疇。通過推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部的作用,形成聯(lián)系和服務群眾的合力,進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風,為群眾提供更多更便捷的服務;進一步暢通群眾利益訴求渠道,提高基層組織管理服務效能;進一步強化村民自治,凝聚群眾合力,激發(fā)群眾干事的內(nèi)生動力,切實推動“村”與“民”共商、共治、共管、共享,真正實現(xiàn)村級治理更加有效、社會更加和諧的工作目標。
(一)堅持黨的領(lǐng)導。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體管理職責,充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,確保黨組織在村級網(wǎng)格化+戶積分管理工作中的領(lǐng)導作用,通過黨建帶村建、黨風帶民風,組織帶動群眾廣泛參與,提高村級社會綜合治理能力,確保村民自治的正確方向。
(二)堅持以人為本。通過實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,及時收集群眾信息和意見、宣傳發(fā)布政策消息。以基層社會治理和村民服務需求為導向,從村、組、戶實際出發(fā),緊緊圍繞貼近群眾精神和物質(zhì)文化生活需求組織開展服務活動,切實解決群眾所需所盼所求的實際問題,增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅持依法治理。實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度要堅持自治、法治、德治相結(jié)合,充分發(fā)揮村民自治在體現(xiàn)村民意志、保障村民權(quán)益、激發(fā)農(nóng)村活力等方面的作用,并以法治為前提,依法賦予并保障村民自治權(quán)限,規(guī)范自治行為,依法、合理構(gòu)建村民有序參與的各項機制,培育村民法治觀念,養(yǎng)成運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的行為習慣。
成立楊梅山鎮(zhèn)推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理領(lǐng)導小組,名單如下:
組??????長:歐強彬
常務副組長:文??兵
副??組??長:黃松林、鄺龍云、謝多云、劉明發(fā)、曾志斌、張??芬、鄧華勇、張海春、瞿??清、陳望超
成??????員:鐘華誠、劉強、各村(居)支部書記
工作目標:2020年6月底,全鎮(zhèn)全面推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度。在村級全面建立網(wǎng)格化+戶積分管理體系,組織網(wǎng)格員迅速對接區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格農(nóng)戶,提供精細化服務,做到走村入戶全覆蓋、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通、服務管理無盲區(qū)。同時,結(jié)合村情民意,制定科學有效、可操作的戶積分制度,量化積分標準、操作細則和實施方案。通過創(chuàng)新村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,著力提升村級服務效率,提高村民自治管理水平。
(一)科學劃分網(wǎng)格。村級網(wǎng)格設置以“尊重傳統(tǒng)、便于管理、促進發(fā)展”為原則。根據(jù)各村所轄范圍、分布特點、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習慣等情況合理設置網(wǎng)格。網(wǎng)格原則上以自然村或村民小組為單位劃分,確保不漏戶、不漏人。各村網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格長如下:
行政村名
指導員
網(wǎng)格長
城頭村
謝多云
歐菊榮
富里坪村
陳望超
曾回林
雞公坦村
張海春
歐群昌
枧坪村
黃松林
曾衛(wèi)平
李家塘村
鄧華勇
楊立平
平和村
鄧華勇
楊艷蘭
水落岱村
黃松林
曾慶岳
田舍村
張?芬
曾憲見
土橋村
瞿??清
楊立峰
香花村
陳致冰
曾紅艷
楊柳村
鄺龍云
曾意軍
楊梅山村
劉明發(fā)
吳國來
月梅村
謝多云
楊名開
高枧街居委會
鄺龍云
曾遠良
網(wǎng)格員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、村“兩委”干部、村民小組長、村級后備力量和村內(nèi)各類社會組織的骨干分子等擔任。對于網(wǎng)格劃分較多而人員不足的村,可由村“兩委”組織網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶進行公開推選產(chǎn)生網(wǎng)格員。推選出的網(wǎng)格員待遇及考評管理可根據(jù)各村實際情況,由村“兩委”研究確定。推選的網(wǎng)格員要具備政治素質(zhì)強、熟練掌握信息操作技能、熱心村級公益事業(yè)和群眾認可等基本條件。子網(wǎng)格人員組成如下:
子網(wǎng)格指導員:駐村干部、駐村工作隊
子網(wǎng)格信息員:包片村干部
子網(wǎng)格網(wǎng)格員:各網(wǎng)格選出
網(wǎng)格員職責:要采取“線上不定時宣傳交流、線下定期走訪服務”的方式,建立好信息微信群和戶主積分卡,及時向網(wǎng)格農(nóng)戶宣傳相關(guān)政策,收集信息和意見建議,記錄家庭戶積分情況,力所能及為群眾解決實際問題,完成指導員和網(wǎng)格長交辦的具體工作任務。
(二)建立管理平臺。
1.建立鎮(zhèn)網(wǎng)格管理微信群。群主:黃松林、鐘華誠,入群人員:各村網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格長。
2.建立村網(wǎng)格管理微信群。群主:指導員和網(wǎng)格長,入群人員:各子網(wǎng)格的指導員、信息員、網(wǎng)格員。
3.建立子網(wǎng)格管理微信群。群主:子網(wǎng)格指導員、信息員、網(wǎng)格員,入群人員:各子網(wǎng)格的居民。
(三)制定積分管理辦法。
1.制定通過村規(guī)民約。各行政村要按照省民政廳《關(guān)于進一步做好村規(guī)民約和居民公約工作的實施意見》(湘民發(fā)〔2019〕8號)要求,結(jié)合村情實際,認真制定簡約易懂、接地氣、能推行的村規(guī)民約。村規(guī)民約制定要堅持培育文明新風的原則,充分尊重當?shù)孛耧L民俗,廣泛收集民意,組織村民代表集體討論,村規(guī)民約完善后要及時進行公示和入戶宣傳,經(jīng)村民簽字確定后全面推行
2.行政村要結(jié)合實際制定積分事項和考評方案。將村規(guī)民約的主要內(nèi)容納入積分制的賦分項目,對村民配合完成村里各項工作,以及參與村級公益活動、志愿服務、環(huán)境整治、移風易俗、文明鄉(xiāng)風和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況實行積分動態(tài)管理。積分辦法應簡潔、易操作,積分可由基礎(chǔ)分、獎勵積分和處罰積分等部分組成。
3.明確積分的應用。一是按分值制定獎懲辦法,獎勵可采用精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式,處罰可采用公開通報、經(jīng)濟處罰和責成認領(lǐng)義務服務等方式;二是作為平安家庭、文明家庭、最美家庭評選的依據(jù)。
4.制作好積分卡。積分卡見文后附件一。
5.劃分好網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分表見附件二。
(一)召開會議。召開好黨委擴大會議、動員大會、各村落實會。(時間:4月16日——22日)
(二)全面推進。各村劃分好網(wǎng)格,選出網(wǎng)格員,通過村規(guī)民約,上戶簽字發(fā)放村規(guī)民約,制定好積分管理辦法,印制好積分卡,建立好微信管理平臺。(時間:4月23日——5月23日)
(三)開始運行。各村各網(wǎng)格按照網(wǎng)格化管理要求和戶積分管理辦法,分網(wǎng)格召開運行啟動會,向本網(wǎng)格居民宣傳網(wǎng)格化+戶積分管理工作辦法,并宣傳正式啟動網(wǎng)格化+戶積分管理工作。(時間:5月24日——5月31日)
(四)總結(jié)完善。對網(wǎng)格化+戶積分管理工作運行情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改完善。
村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案全面推進依法治國實施方案篇二
為加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,全面加強基層社會治理,提高村級管理服務效率和水平,實現(xiàn)村級“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標,切實改善農(nóng)村面貌,優(yōu)化人居環(huán)境,確保村級社會綜合治理、掃黑除惡、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作上臺階、創(chuàng)一流,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定如下實施方案。
實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,是落實黨中央關(guān)于加強和創(chuàng)新基層社會治理的重要部署,是詮釋為民服務、踐行初心使命的重要舉措。村級網(wǎng)格化是在村行政區(qū)劃不變的前提下,把各行政村劃分成若干個單元網(wǎng)格,通過整合鄉(xiāng)、村干部力量,直接聯(lián)系對接農(nóng)戶,全面承擔網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系群眾、掌握民情、改善民生、整治環(huán)境、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展等職責,并運用現(xiàn)代媒介技術(shù)搭建信息化管理服務平臺,為群眾提供更精準、更直接、更高效的服務。戶積分管理是將行政村制定的村規(guī)民約每一項內(nèi)容細化為積分制的賦分項目,并以家庭戶為單位,將所有村民納入積分制管理范疇。通過推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村黨員干部的作用,形成聯(lián)系和服務群眾的合力,進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風,為群眾提供更多更便捷的服務;進一步暢通群眾利益訴求渠道,提高基層組織管理服務效能;進一步強化村民自治,凝聚群眾合力,激發(fā)群眾干事的內(nèi)生動力,切實推動“村”與“民”共商、共治、共管、共享,真正實現(xiàn)村級治理更加有效、社會更加和諧的工作目標。
(一)堅持黨的領(lǐng)導。突出鄉(xiāng)黨委的主體管理職責,充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,確保黨組織在村級網(wǎng)格化+戶積分管理工作中的領(lǐng)導作用,通過黨建帶村建、黨風帶民風,組織帶動群眾廣泛參與,提高村級社會綜合治理能力,確保村民自治的正確方向。
(二)堅持以人為本。通過實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,及時收集群眾信息和意見、宣傳發(fā)布政策消息。以基層社會治理和村民服務需求為導向,從村、組、戶實際出發(fā),緊緊圍繞貼近群眾精神和物質(zhì)文化生活需求組織開展服務活動,切實解決群眾所需所盼所求的實際問題,增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅持依法治理。實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度要堅持自治、法治、德治相結(jié)合,充分發(fā)揮村民自治在體現(xiàn)村民意志、保障村民權(quán)益、激發(fā)農(nóng)村活力等方面的作用,并以法治為前提,依法賦予并保障村民自治權(quán)限,規(guī)范自治行為,依法、合理構(gòu)建村民有序參與的各項機制,培育村民法治觀念,養(yǎng)成運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的行為習慣。
2020年6月底前,全鄉(xiāng)全面推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度。在各村全面建立網(wǎng)格化+戶積分管理體系,組織網(wǎng)格員迅速對接區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格農(nóng)戶,提供精細化服務,做到走村入戶全覆蓋、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通、服務管理無盲區(qū)。同時,結(jié)合村情民意,制定科學有效、可操作的戶積分制度,量化積分標準、操作細則和實施方案。通過創(chuàng)新村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,著力提升村級服務效率,提高村民自治管理水平。
實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度,是在全面整合村級人居環(huán)境整治、社會綜合治理等網(wǎng)格基礎(chǔ)上,形成統(tǒng)一的網(wǎng)格管理服務體系,切實發(fā)揮村級黨組織管理服務作用,做到管理“橫向到邊、縱向到底”。同時,運用戶積分制度,全面激勵群眾主動參與村級管理、建設和服務工作。
(一)科學設置網(wǎng)格(4月30日前完成)。村級網(wǎng)格設置以“尊重傳統(tǒng)、便于管理、促進發(fā)展”為原則。根據(jù)各村所轄范圍、分布特點、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習慣等情況合理設置網(wǎng)格。網(wǎng)格原則上以自然村或村民小組為單位劃分,確保不漏戶、不漏人。每個行政村由駐點聯(lián)系領(lǐng)導擔任網(wǎng)格指導員,由村黨組織書記擔任網(wǎng)格長。每個網(wǎng)格安排網(wǎng)格員,網(wǎng)格員對接聯(lián)系若干戶農(nóng)戶,具體戶數(shù)可根據(jù)各村實際情況由網(wǎng)格指導員與網(wǎng)格長協(xié)商確定。
(二)認真選好網(wǎng)格員(5月6日前完成)。網(wǎng)格員可由鄉(xiāng)干部職工、村“兩委”干部、村紀檢員、村民小組長、村級后備力量、森防員和村內(nèi)各類社會組織的骨干分子等擔任。對于網(wǎng)格劃分較多而人員不足的村,可由村“兩委”組織網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶進行公開推選產(chǎn)生網(wǎng)格員。推選出的網(wǎng)格員待遇及考評管理可根據(jù)各村實際情況,由村“兩委”研究確定。推選的網(wǎng)格員要具備政治素質(zhì)強、熟練掌握信息操作技能、熱心村級公益事業(yè)和群眾認可等基本條件。各村要結(jié)合實際情況,在劃分好網(wǎng)格、確定好網(wǎng)格隊伍的基礎(chǔ)上,完成村網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員情況表(附件2)與村網(wǎng)格化+戶積分管理實施方案(附件3),于5月6日前上報鄉(xiāng)黨建辦。
(三)健全服務平臺(5月15日前完成)。由鄉(xiāng)黨建辦、村黨群連心站具體負責村級網(wǎng)格化+戶積分管理服務工作,配備專職信息管理員,負責網(wǎng)格體系建設、管理,對收集的群眾意見和積分情況,以及有關(guān)問題實行分級分類辦理。村“兩委”要廣泛發(fā)動黨員群眾參與,分級分層建立服務信息群組(微信群組)。5月10日前村網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格長要與網(wǎng)格員建立微信群組,5月15日前網(wǎng)格員要與聯(lián)系戶建立微信群,形成上下貫通、左右相連的信息網(wǎng)絡。
(四)完善村規(guī)民約(5月25日前完成)。各村要按照省民政廳《關(guān)于進一步做好村規(guī)民約和居民公約工作的實施意見》(湘民發(fā)〔2019〕8號)要求,結(jié)合村情實際,認真制定簡約易懂、接地氣、能推行的村規(guī)民約。村規(guī)民約制定要堅持培育文明新風的原則,充分尊重當?shù)孛耧L民俗,廣泛收集民意,組織村民代表集體討論,村規(guī)民約完善后要及時進行公示和入戶宣傳,經(jīng)村民簽字確定后全面推行。建立健全村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會、好人協(xié)會等群眾組織,并充分發(fā)揮其在形成崇尚科學文明生活方式良好氛圍方面的積極作用。5月25日前各村要結(jié)合實際進一步完善原有的村規(guī)民約,確??刹僮餍詮姟?BR> (五)制定積分制度(6月5日前完成)。各村要結(jié)合實際制定積分事項和考評方案。將村規(guī)民約的主要內(nèi)容納入積分制的賦分項目,對村民配合完成村里各項工作,以及參與村級公益活動、志愿服務、環(huán)境整治、移風易俗、文明鄉(xiāng)風和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況實行積分動態(tài)管理。積分辦法應簡潔、易操作,積分可由基礎(chǔ)分、獎勵積分和處罰積分等部分組成。6月5日前,各村將《村網(wǎng)格化+戶積分管理細則》(附件4)上報到鄉(xiāng)黨建辦備案,并建立好《村戶積分管理臺賬表》(附件5),為下一步戶積分制度運行做好準備。
(六)常態(tài)長效運行(6月6日以后)。從6月6日開始,全鄉(xiāng)各村在做好充分準備的情況下,組織村級網(wǎng)格員、專職信息管理員召開村級網(wǎng)格化+戶積分管理培訓會,并利用會議、廣播、宣傳欄、微信等方式向村民廣泛宣傳村級網(wǎng)格化+戶積分管理相關(guān)知識,全面推進網(wǎng)格化+戶積分管理工作。村黨群連心站及專職信息管理員負責及時收集群眾意見和積分情況,分級分類辦理有關(guān)問題,每月上報1次信息動態(tài)至鄉(xiāng)黨建辦;鄉(xiāng)黨建辦負責全鄉(xiāng)各村網(wǎng)格化+戶積分管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促、檢查并及時收集開展情況、推進中存在的問題,及時上報鄉(xiāng)黨委;鄉(xiāng)黨委定期召開黨委會議,研究解決各村網(wǎng)格化+戶積分管理工作推進中存在的問題。年底鄉(xiāng)黨委對各村開展網(wǎng)格化+戶積分管理工作進行考核評估,總結(jié)提煉好的經(jīng)驗做法,進一步完善規(guī)章制度、研究建立常態(tài)長效工作機制。
村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度推行以村為主導,鄉(xiāng)黨建辦公室要加強督查指導,抓好落地落實。
(一)工作職責
1.聯(lián)戶網(wǎng)格員。要采取“線上不定時宣傳交流、線下定期走訪服務”的方式,建立好信息微信群和戶主積分卡,及時向網(wǎng)格農(nóng)戶宣傳相關(guān)政策,收集信息和意見建議,記錄家庭戶積分情況,力所能及為群眾解決實際問題,完成指導員和網(wǎng)格長交辦的具體工作任務。
2.村“兩委”、駐村幫扶工作隊。結(jié)合村、組實際,科學劃分網(wǎng)格,安排網(wǎng)格員對接農(nóng)戶。研究制定村規(guī)民約和戶積分量化的具體標準、實施方案與考評亮分細則。廣泛征求群眾意見建議,確保量化積分標準和實施方案公開透明、可操作性強。對群眾反映和網(wǎng)格員收集的問題進行現(xiàn)場核實,能解決的及時予以協(xié)調(diào)解決。因政策或其他原因一時不能解決或確實解決不了的,向群眾作好解釋說明。及時將村內(nèi)各網(wǎng)格工作完成情況上報鄉(xiāng)黨建辦公室和駐點聯(lián)系單位,做實群眾工作,確保小事不出村。
3.鄉(xiāng)黨委、政府。建立健全鄉(xiāng)、村級網(wǎng)格化+戶積分管理組織架構(gòu),配齊配強駐村工作力量。指導各村黨群連心站組織開展村級網(wǎng)格化+戶積分管理工作。定期召開鄉(xiāng)黨委會議,研究各村網(wǎng)格化+戶積分管理工作推進中存在的問題。確保對村、組和群眾反映的問題,一般在鄉(xiāng)范圍內(nèi)解決。
(二)工作內(nèi)容
1.村級網(wǎng)格化工作內(nèi)容。主要是宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī),做好網(wǎng)格內(nèi)村民的思想政治工作;全面采集網(wǎng)格內(nèi)村民家庭、人口、就業(yè)等基本信息,了解掌握村民思想動態(tài)、村情動態(tài)等基本情況;組織網(wǎng)格內(nèi)村民開展自助互助和親幫親戶幫戶活動;抓實掃黑除惡專項斗爭各項工作,排查調(diào)處各類矛盾糾紛,穩(wěn)控重點人員,維護社會穩(wěn)定;發(fā)生影響公共安全的突發(fā)事件或公共衛(wèi)生突發(fā)事件時,按縣相關(guān)部門或應急處置的工作要求,及時采取應急處置措施;及時做好低保、救助、老齡等政策宣傳及信息比對上報等工作;掌握勞動力就業(yè)、務工人員狀況,協(xié)助做好就業(yè)信息宣傳、社會保險及扶貧幫扶政策落實等工作;對網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設施、安全生產(chǎn)等方面的違法違規(guī)行為進行勸阻、制止、報告、監(jiān)督;完成鄉(xiāng)黨委、政府安排部署的其他工作任務。
2.戶積分工作內(nèi)容。主要是各村根據(jù)村情民意、村規(guī)民約,將配合參與完成上級部署到戶到人的各項工作納入積分管理;將踐行社會主義核心價值觀、開展人居環(huán)境整治、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容納入積分管理。對村“兩委”干部家庭戶,要將其支持村“兩委”開展工作情況細化納入戶積分管理考評中。
(三)工作制度
1.村級網(wǎng)格化管理制度。(1)服務公示制度。在行政村各網(wǎng)格醒目位置,設置統(tǒng)一的服務指示牌,公布村級網(wǎng)格化工作人員聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話。(2)民情走訪記錄制度。網(wǎng)格員每月至少開展1次入戶走訪,搜集村情民意,做好工作記錄。同時,通過微信、電話等方式,及時掌握聯(lián)系戶的思想動態(tài)和有關(guān)情況。(3)工作報告制度。網(wǎng)格員對收集的村情民意、排查的矛盾糾紛、了解的突發(fā)性事件等情況以及需要上級組織協(xié)調(diào)處理的事項,應及時向網(wǎng)格長報告;各網(wǎng)格長要將收集到的情況整理分析后,及時向鄉(xiāng)黨委和村“兩委”報告。(4)分析研判制度。網(wǎng)格長要定期組織網(wǎng)格員召開會議,相互溝通情況,加強協(xié)調(diào)協(xié)商。對收集到的村情民意、矛盾糾紛等情況要及時進行梳理分類,落實責任人,明確辦結(jié)時限,跟蹤辦理效果。(5)民情反饋制度。各網(wǎng)格員對已辦結(jié)的事項要跟蹤群眾評價,對正在辦理的事項要告知當事人辦理時限和進展情況,對難以辦理的事項要及時進行解釋說明。
2.戶積分制度。(1)申報公示制度。村級建立戶積分動態(tài)管理表與戶積分卡,做到一事一記錄、一月一審核、一季一公示。戶積分卡由網(wǎng)格員初步審核,戶積分動態(tài)管理表每季度在村內(nèi)進行公示,接受查詢和監(jiān)督。(2)動態(tài)管理制度。積分加分申請可通過口頭、電話、微信、短信等方式由戶主自行申報,經(jīng)村黨群連心站核實后及時填入戶積分卡。對存在違反積分管理制度細則等不良行為的,形成村集體決定,并按照積分管理制度,將扣分情況登記到戶積分卡。村“兩委”每月對戶積分情況進行匯總會商,對農(nóng)戶積分存在的問題和異常情況,聯(lián)系戶的網(wǎng)格員要及時報告網(wǎng)格長,提交村“兩委”會議討論研究整改落實。(3)考評獎懲制度。村“兩委”要結(jié)合實際,按照積分考評細則,進行積分獎懲兌現(xiàn)?!胺e分制”考評要與“最美家庭”“文明家庭”“平安家庭”等評定相結(jié)合。獎勵可采用精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式,對村集體經(jīng)濟收入來源穩(wěn)定且較好的村,可探索實行村民積分與村集體經(jīng)濟收入分紅掛鉤制度;處罰可采用公開通報、經(jīng)濟處罰、和責成認領(lǐng)義務服務等方式。
(一)強化組織領(lǐng)導。成立漿水鄉(xiāng)推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理工作領(lǐng)導小組,由姚高練同志任組長,李星、劉澤春同志任副組長,萬新、李紅良、譚文龍、鄧翊靜、周海華、李寧、黃鋒、肖圣亮、胡頌云、谷名衛(wèi)、李志兵、李利軍、柳建唐同志為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室,鄧翊靜同志兼任辦公室主任。鄉(xiāng)黨建辦公室要切實加強指導,全面推動實施,并及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度運行中的好經(jīng)驗、好做法。各駐點聯(lián)系領(lǐng)導要高度重視,要親自抓,精心組織,推動落實,確保取得實效。村“兩委”要切實履行職責,村黨組織書記要結(jié)合實際具體抓,統(tǒng)籌推進村級網(wǎng)格化+戶積分管理各項工作。
(二)落實經(jīng)費保障。多渠道籌集村級網(wǎng)格化管理資金及戶積分獎勵資金,其來源可通過包村單位、好人協(xié)會(村級好人工作站)、村級集體經(jīng)濟收入等籌集一部分。各村每年籌集安排戶積分獎勵資金2-3萬元左右,確保工作能正常開展、獎勵能及時兌現(xiàn)。鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站要統(tǒng)籌監(jiān)管各村的資金使用情況,提高資金使用效率,確保資金使用規(guī)范、透明、安全。
(三)嚴格考核督導。將推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度工作納入村黨組織分類定級及村級績效考核考評范圍,并作為鄉(xiāng)干部職工和村定員干部工作績效考核的重要內(nèi)容,與年度評先評優(yōu)、年終績效獎掛鉤。是黨員的,要納入黨員積分管理考核內(nèi)容。鄉(xiāng)紀委將適時監(jiān)督檢查,對制度推行不到位、領(lǐng)導不力或工作不認真、搞形式的,要嚴肅追究責任,并責令限期整改。
村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案全面推進依法治國實施方案篇三
根據(jù)中共沙洋縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于全面推行積分制管理創(chuàng)新基層社會治理的實施方案》精神,結(jié)合我村實際,現(xiàn)制定社會治理積分制管理工作實施方案,具體內(nèi)容如下:
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實全國社會治理創(chuàng)新工作會議精神,緊緊圍繞創(chuàng)新社會治理體制,改進社會治理方式、促進社會安全有序的總體目標,依托我村網(wǎng)格化社會管理優(yōu)勢,積極探索村社會治理積分制管理的有效途徑與方法。為爭創(chuàng)全國“長安杯”構(gòu)建平安大局穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧發(fā)展的社會環(huán)境。
(二)總體任務
堅持“以人為本、服務群眾,社會參與、村民自治、因地制宜、創(chuàng)新治理”為原則。通過正面引導、采取多種形式提升轄區(qū)單位(商戶、社團)、家庭、廣大村民的責任心、正義感,激勵他們積極主動參與社會治理,參與村活動,爭做好人好事,讓村處處弘揚正氣、體現(xiàn)正能量。通過爭取積分的形式,激發(fā)群眾自治活力,提升基層組織治理能力,逐步形成社會治理積分制管理制度,提升基層社會治理能力。
(三)工作目標
通過三年的努力,實現(xiàn)基層社會治理積分制管理全覆蓋,通過創(chuàng)新基層思想政治工作方法,完善基層社會治理體系,激發(fā)社會治理活力,進一步提升基層社會治理能力。
2017年底,完成村積分制管理試點推廣工作,達到市、縣驗收條件。村社會治理積分制管理覆蓋率達到100%。具體要求如下:
1、基層思想政治工作明顯加強。將基層思想政治工作納入積分內(nèi)容,實行量化管理,使之更加符合時代要求、富有生機活力。使社會主義核心價值觀成為廣大黨員干部群眾的自覺意識和行為準則,筑牢社會治理的共同價值基礎(chǔ)。
2、基層社會治理體系更加完善。努力形成黨的領(lǐng)導堅強有力,政府主導作用全面發(fā)揮,社會各方有序參與,基層群眾自治成效明顯,政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、群眾自我管理良性互動的有利局面,社會治理多元合力顯著增強。
3、基層社會治理活力有效激發(fā)。各類主體參與積分制管理創(chuàng)新社會治理工作的積極性不斷增強、需求充分釋放、作用充分發(fā)揮,共同營造安居樂業(yè)、安定有序的基層社會治理新局面。
4、基層社會治理能力顯著提升。提高基層依法治理、服務群眾、引導自治等能力,使基層社會治理體系回應群眾訴求更靈敏、提供服務管理更完善、開展群眾工作更扎實、維護平安和諧更有力。
(四)基本原則
1、堅持黨的領(lǐng)導。充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用,提高基層隊伍的社會治理能力,確?;鶎由鐣卫淼恼_方向。
2、堅持以人為本。科學設置積分制管理標準體系,引導群眾參與積分制管理全過程,滿足群眾多樣化服務需求,做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。
3、堅持正面引導。充分發(fā)揮積分制管理的正向激勵作用,選樹正面典型,加強宣傳引導、營造人人參加積分的濃厚氛圍,凝聚積極向上的正能量。
4、堅持公平公正。建立健全以群眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系,實現(xiàn)積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全記錄、積分獎勵全公開,確保積分制管理公平公正。
(一)積分制管理的主要對象?;鶎由鐣卫矸e分制管理的主要對象是村民、黨員、家庭和單位(轄區(qū)所屬單位)等集體和個人。在實際工作中,村要不斷拓展積分制管理覆蓋面,逐步將各類對象納入管理范圍。
(二)積分制管理的項目內(nèi)容。積分項目主要是思想政治類、平安穩(wěn)定類、村建設類、獎勵懲罰類4大類。
1、思想政治類。主要包括擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、擁護黨的路線方針政策、踐行社會主義核心價值觀,弘揚以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德。以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德。以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德。以友善互助、正直寬容、明禮守信、熱情誠懇、自強自立為主要內(nèi)容的個人品德等內(nèi)容。
2、平安穩(wěn)定類。主要包括參與維護以黨和國家機關(guān)工作秩序、社會公共秩序、公民生活秩序為主要內(nèi)容的治安秩序。以街面巡社、治安及反恐信息收集、單位內(nèi)部防范、看家護院為主要內(nèi)容的群防群治。以不穩(wěn)定信息摸排、矛盾糾紛調(diào)解、重要對象穩(wěn)控為主要內(nèi)容的矛盾糾紛化解工作等內(nèi)容。
3、村建設類。主要包括參與文明集鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村、文明家庭等創(chuàng)建活動。參加村會議、文體活動、道德講堂、市民教育、健康教育等集體活動。參與義務家政和教育助學、輔導留守兒童等奉獻活動。保護修繕公共設施、維護環(huán)境衛(wèi)生、舉報違法建設和破壞環(huán)境行為等管理活動。
4、獎勵懲罰類。主要對榮獲各級各類榮譽以及先進事跡被各級媒體宣傳報道的,給予一定分值的獎勵;積分事項被確認為虛假的,給予加倍扣分的懲罰。
要圍繞上述內(nèi)容建立積分項目體系,也可結(jié)合實際新增其他積分項目;對村民、黨員、家庭和單位等不同對象,可以分層分類有針對性地設置積分事項、積分標準、積分賬戶。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年4月1日至20xx年5月15日)
1、由村黨支部牽頭,治保干部主抓,組織相關(guān)單位征求意見,成立村積分制工作管理領(lǐng)導小組,明確職責,分別籌建專班,開展摸底調(diào)研,廣泛征求社會各方面意見,組織學習先進地方積分制管理方法,制定具體實施方案、操作方法,充實積分項目和具體內(nèi)容,完善激勵措施。
2、要層層動員部署,落實工作責任,明確工作要求,分級分批組織村兩委班子成員、網(wǎng)格員及相關(guān)單位人員進行積分制專題培訓。
3、了解積分制村和單位要充分利用網(wǎng)站、微信、宣傳欄、宣傳制品等廣泛開展宣傳,組織人員進小區(qū)、進樓棟、進村組、進家庭面對面開展宣傳,積極宣傳積分制管理的意義、目的、做法,營造濃厚的積分氛圍。要以“小手牽大手”活動為載體,引導學生家長積極參與村社會治理積分制管理。辦社會治理積分制管理專欄,有計劃地進行宣傳報道,提升基層和群眾的知曉率、參與率。村和各單位要落實兼職宣傳人員,及時推介村社會治理積分制管理工作中的典型事例和工作經(jīng)驗。
(二)組織實施階段。(20xx年4月15日至20xx年9月30日前)
1、試點先行。2017年,曾巷村按照鎮(zhèn)要求要先開展社會治理積分制管理推廣工作,制定推廣方案,2017年9月底前全部完成推廣任務。
2、推廣實施。要迅速組建積分制管理工作專班,啟動推廣實施工作,制定積分制管理工作實施方案,并組織實施。
村主職干部為此項工作第一責任人,要落實一名干部專門負責本村積分制管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立由村居民代表、志愿者、網(wǎng)格員、村干部組成的工作專班。網(wǎng)格員、綜治信息員負責宣傳積分制管理辦法,為村居民做好積分申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村財務監(jiān)督委員會監(jiān)督。
3、細化積分內(nèi)容。參與村社會治理積分制工作的主體是村民、黨員、家庭和轄區(qū)單位。要參照《曾集鎮(zhèn)村(社區(qū))社會治理積分制管理分值指導標準(試行)》,并結(jié)合本地社會治理實際情況制定積分內(nèi)容和積分分值。家庭和單位(商戶、社團)根據(jù)不同參與方式設置相應的積分計分標準。
4、制定積分流程。按照村民、黨員、家庭和單位(商戶、社團)四大主體,分別建立積分賬戶。積分程序分六步:自行申報(也可由他人代為申報)→網(wǎng)格員、綜治信息員采集初審→公示欄公示→干部審核→專人錄入系統(tǒng)→填寫獎分通知單或者“行為銀行存折”等。積分申請可通過口頭、電話、短信、qq、微信等多種方式申報,也可以由網(wǎng)格員代為申報。網(wǎng)格員采集初審積分行為時,要摸清行為發(fā)生時間、地點、事由。有條件的要收集相關(guān)證據(jù)。積分主體的積分在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)可轉(zhuǎn)移和接續(xù)。
5、創(chuàng)新積分運用。積分實行累計使用,獎勵之后不清零。獎勵方式根據(jù)不同積分主體、不同積分內(nèi)容、不同時間階段進行分類排名分類獎勵。具體獎勵辦法按實際情況制定。獎勵形式分為兌換服務、物質(zhì)獎勵、精神鼓勵和享受有關(guān)激勵政策。兌換服務、物質(zhì)獎勵由村統(tǒng)籌實施,積分獎勵年費控制在村常住人口人均2元標準以內(nèi)。精神鼓勵包括各級各類評星、評先表彰等。激勵政策主要包括辦理電話充值卡、綠色通道就醫(yī)卡、代養(yǎng)人員優(yōu)先入住養(yǎng)老院、優(yōu)先選擇實物配租公租房、優(yōu)先做為各類慰問對象、優(yōu)先推薦就業(yè)或者擔任社團負責人、優(yōu)先使用社區(qū)活動場地或者設備、作為各類先進單位(個人)考核評比依據(jù)等。
(三)驗收完善階段(20xx年10月1日至20xx年12月10日前)
建立健全相關(guān)制度,迎接市、縣驗收,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。
1、完善積分制管理平臺。依托城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理平臺,開展積分制管理信息報送、統(tǒng)計分析、積分累計等工作。
2、完善社會組織平臺。各地要大力扶持和培育互助類、公益類、服務類等社會組織,切實發(fā)揮各類社會組織在社會管理服務中的自管自治作用。
3、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動平臺。加強相關(guān)單位、社會組織、個體商戶、村民群眾等協(xié)調(diào)聯(lián)動。立足部門職責,結(jié)合實際需要,制定相應的積分激勵政策、措施和辦法。把業(yè)務工作、重點工作納入到基層社會治理積分制管理范疇。要充分挖掘、整合轄區(qū)內(nèi)行政資源、市場資源、社會資源。進一步完善積分兌換目錄,推行“政府保障、商家讓利、積分補貼、居民收益”的積分兌換模式,為積分自由兌換提供資源保障。
(一)強化組織領(lǐng)導。各地要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,將基層社會治理積分制管理工作納入全年重要議事日程,研究解決工作推進中的實際問題。決定成立村積分制管理工作領(lǐng)導小組,由村治保主任任組長,村干部、信息員為成員,辦公室設在村綜治辦公室,由網(wǎng)格平臺代辦員具體組織實施。切實加強對社會治理積分制管理工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和督導,推動工作全面深入開展。
(二)強化隊伍建設。加強對村工作人員、網(wǎng)格員、志愿者的培訓,提高其操作積分制管理的技能和服務居民群眾的工作水平。加大對基層各類社會組織的培育引導力度,通過政府購買服務、納入積分制管理等方式,充分調(diào)動社會組織參與積分制管理的積極性,壯大積分制管理工作隊伍。
(三)強化經(jīng)費保障。獎勵經(jīng)費最低標準按常住人口1.5元/人的標準納入鎮(zhèn)級財政預算予以保障,各村按常住人口1元/人的標準配套建立獎勵資金。要采取政府保障、部門幫助、社會籌措、吸引社會捐贈等市場運作相結(jié)合的方式,多元化、多渠道籌集積分制獎勵經(jīng)費。實施基層社會治理積分制管理的工作經(jīng)費和軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護等費用采取分級負擔原則予以保障。
(四)強化督辦考核。村兩委將把基層社會治理積分制管理納入年度重點工作內(nèi)容,納入履職盡責考核體系;對于推動工作不力的要堅決嚴肅追責。
村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案全面推進依法治國實施方案篇四
為促進基層治理方式轉(zhuǎn)變,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性,解決農(nóng)民主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力趨弱等問題,全面構(gòu)建全民共建共享的鄉(xiāng)村治理工作格局。根據(jù)市委《關(guān)于全面推行基層社會治理積分制管理工作實施方案》(鐘辦文〔2017〕20號)文件的部署和要求,擬在張集社區(qū)、沙河村、泉水河村、宗灣村進行積分制管理試點,以村民積分為基礎(chǔ),開展“積分制+”黨員、“積分制+”村官(網(wǎng)格員、保潔員)、“積分制+”美麗家庭、“積分制+”好兒媳(公婆、女兒)等活動,提升民主管理水平,積分催生動力,立標激發(fā)爭先,共建美麗張集。
(一)指導思想。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、習近平總書記系列重要講話和市委一號文件精神,強化黨建引領(lǐng)功能,深化三產(chǎn)融合,推進四化同步,為建設美麗張集貢獻力量,以“積分制+”管理辦法,提升民主管理水平,最大限度激發(fā)社會活力,建設美麗鄉(xiāng)村,構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境。
(二)基本原則。堅持黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,提高基層隊伍的社會治理能力,確保社會治理的正確方向。堅持以人為本,引導群眾積極參與積分制管理全過程,做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。堅持正面引導,加強宣傳,營造人人參加積分的濃厚氛圍,凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正,實現(xiàn)積分項目全覆蓋,積分對象全參與,積分過程、積分獎勵全公開,確保積分制管理公平公正。
2017年在張集社區(qū)、沙河村、泉水河村、宗灣村推行積分制管理辦法試點,探索鄉(xiāng)村治理新路徑,在積分制的基礎(chǔ)上,廣泛開展評選最美黨員戶、最美村官(網(wǎng)格員、保潔員)、最美家庭、最美兒媳(公婆、女兒)等活動,形成尊老愛幼、誠實守信、團結(jié)和諧、自力更生、熱心公益活動的良好風尚,逐步達到管理科學、運行規(guī)范、基層自治能力和建設水平進一步提升的目標。堅持循序漸進,不斷創(chuàng)新管理理念,完善管理辦法,形成特色管理制度,并全面推廣應用,通過2-3年的努力,實現(xiàn)1個社區(qū)和28村全覆蓋。
(一)組織機構(gòu)和工作職責。社區(qū)(村)成立由支部書記牽頭、支部副書記具體負責的領(lǐng)導小組,做好“積分制+”管理的領(lǐng)導和宣傳發(fā)動。成立支部副書記任組長、網(wǎng)管員(網(wǎng)格員)、黨員群眾代表為成員的積分制管理審核委員會。工作小組負責制定本社區(qū)(村)積分制實施細則,負責居(村)民積分的審核認定,并結(jié)合工作實際,策劃并組織各類積分分享實踐活動。社區(qū)(村)確定一名網(wǎng)管員或網(wǎng)格員負責村民積分的申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務監(jiān)督委員會監(jiān)督。
(二)積分的主體和內(nèi)容。參與社區(qū)(村)社會管理工作的主體主要是居(村)民、家庭和單位。居(村)民積分的內(nèi)容分為四大類:社會治安類、公益美德類、社區(qū)(村)建設類、獎勵懲罰類。家庭和單位(商戶、社團)根據(jù)不同參與方式設置相應的積分計分標準,積分的具體內(nèi)容及積分標準參考《鐘祥市村(社區(qū))社會治理積分制管理分值指導標準(試行)》(鐘綜治辦〔2017〕8號),參與社區(qū)(村)結(jié)合當?shù)貙嶋H適當改動,設置符合自身實際的積分管理細則。
(三)積分流程。社區(qū)(村)建立管理臺賬,有參與意愿的居(村)民以戶為單位建立積分手冊,
1、一日一記錄。積分申請可通過口頭、電話、短信、qq、微信等多種方式申報,也可網(wǎng)格員代為申報,其他居(村)民也可向村反映加分。申報時要清楚告知行為發(fā)生的時間、地點、事由,并提供相關(guān)證據(jù)。
2、一月一審核。社區(qū)(村)積分管理工作小組每月對居(村)民積分進行審核認定,認定結(jié)果在每月“支部主題黨日”活動中進行公開。
3、一季一公示。每季度將居(村)民的積分情況在醒目位置進行公示,接受廣大居(村)民的查詢、監(jiān)督。居(村)民對積分有異議的,可進行反映,支部調(diào)查核實后,根據(jù)調(diào)查情況作出處理。
年度內(nèi)積分實行累積使用,獎勵之后不清零,年底清零,次年重新積分。獎勵形式分為兌換服務、物質(zhì)獎勵、精神鼓勵和享受有關(guān)激勵政策。兌換服務、物質(zhì)獎勵由社區(qū)(村)統(tǒng)籌實施。
1、開展積分分享活動。以村為單位不定期開展積分分享活動,邀請參與積分的村民分享積分心得、講述積分小故事。不斷豐富活動內(nèi)容,進一步提高村民參與熱情。
2、開展“積分制+”活動。村民積分高于平均分以上者,可以被推薦為最美黨員、最美村官(網(wǎng)格員、保潔員)、最美家庭、最美兒媳(公婆、女兒)等。
3、與評先表模掛鉤?!拔逍屈h員”、“十星級文明戶”、“衛(wèi)生清潔戶”等授牌必須是積分高于平均分的農(nóng)戶,向上級申報的各類“道德模范”、“勞動模范”、“創(chuàng)業(yè)模范”和先進典型等也必須是參與積分制管理的先進代表。
4、開展積分兌換活動。積分兌換可以兌換服務,也可兌換物質(zhì),兌換方式根據(jù)不同積分主體、不同積分內(nèi)容、不同時間階段進行分類排名分類兌換獎勵,具體實施細則根據(jù)村集體收入情況,制定具體獎勵辦法和標準。被評選為最美典型代表的,均給予一定的獎勵。
(一)宣傳發(fā)動階段(6月15日至6月30日)
1、成立專班。成立“積分制+”管理工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進工作。社區(qū)(村)成立積分制管理協(xié)會,負責日常積分和積分兌現(xiàn)。
2、制定實施細則。根據(jù)鎮(zhèn)黨委印發(fā)的實施方案,因村制宜,細化積分內(nèi)容和實施細則,形成一套完整的具有可操作性的工作機制。
3、廣泛宣傳發(fā)動。充分利用會議、宣傳冊、村村響廣播、短信、微信等形式宣傳“積分制+”管理工作。
(二)實施階段(7月1日至11月30日)
鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署,村黨支部認真組織實施,以召開積分分享會的形式及時總結(jié)交流經(jīng)驗,研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
(三)總結(jié)驗收階段(12月1日至12月30日)
總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,組織專班驗收,建立健全相關(guān)制度。
一、社會治安類:
1、制止正在危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為,30分。
2、制止正在侵害他人人身安全或者國家、集體、他人財產(chǎn)安全的違法犯罪行為,30分。
3、為保護國家、集體財產(chǎn)或他人人身、財產(chǎn)安全實施搶救、救災、救人行為,30分。
4、協(xié)助追捕嫌疑人或者提供線索、偵破刑事案,30分。
5、參與調(diào)處婚姻、家庭、土地權(quán)屬等民間糾紛,15分。
6、協(xié)助處理群體性事件,15分。
7、舉報封建迷信行為,5分。
8、提供本地非法集資、傳銷窩點、各類詐騙信息,5分。
9、提供制造、販賣、運輸、貯藏、銷售假冒偽劣產(chǎn)品信息,5分。
10、舉報賣淫嫖娼、傳播淫穢物品,5分。
11、制止、舉報吸毒、賭博等違法犯罪行為,5分。
12、制止、舉報制造、傳播謠言行為,5分。
13、反映、制止故意破壞國家、集體、個人財產(chǎn)行為,5分。
14、參與社區(qū)(村)里組織的防火、防盜、防爆、防事故活動,5分。
15、其他維護社會治安秩序行為,5分。
二、公益美德類:
1、遵紀守法,遵守村規(guī)民約,為人誠實守信,無群眾反映不良行為,當年度基礎(chǔ)分100分。
2、每年選擇適當旅游項目陪同父母外出觀光,5分。
3、帶父母做身體檢查,5分。
4、參與公益植樹活動,5分。
5、參與志愿者服務活動,5分。
6、幫助解決留守兒童、婦女、老人生產(chǎn)、生活和學習上的困難,5分。
7、參與集體組織的扶貧救災捐款活動,5分。
8、參與義務獻血活動,5分。
9、拾到財務主動上交或歸還失主,5分。
10、宣傳黨和國家政策,幫助發(fā)放宣傳資料等,5分。
11、在網(wǎng)上宣傳本地好人好事,5分。
12、勸阻亂貼亂畫、亂攀亂摘、踐踏破壞環(huán)境行為,5分。
13、幫扶貧困戶,5分。
14、移風易俗、紅白喜事不大操大辦,喪事按殯葬改革辦,每次積10分。
15、其他維護社會公德行為,5分。
三、鄉(xiāng)村建設類:
1、制止、舉報秸稈焚燒行為,5分。
2、舉報違章建筑、破壞環(huán)境等行為,5分。
3、主動參與社區(qū)(村)清除牛皮癬小廣告、清掃公共場所衛(wèi)生、清理公共垃圾桶等,5分。
4、在美麗鄉(xiāng)村建設中主動認領(lǐng)責任區(qū),5分。
5、參與社區(qū)(村)組織的一事一議活動,5分。
6、參與社區(qū)(村)組織的義務勞動,5分。
7、參與社區(qū)(村)組織的各類會議,5分。
8、主動繳納“合作醫(yī)療和糧食保險的,5分。
9、為社區(qū)(村)發(fā)展、治理建言獻策并得到采納,5分。
10、為社區(qū)(村)發(fā)展、治理建言獻策未得到采納,1分。
11、領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營主體,如農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等,10分。
12、加入農(nóng)村新型經(jīng)營主體,5分。
13、鄰里之間守望互助,義務幫助他人,5分。
14、領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營主體,每安置一名農(nóng)村剩余勞動力,5分。
15、其他參與鄉(xiāng)村建設的行為,5分。
四、獎勵懲罰類:
1、獲得國家級榮譽,積500分。
2、獲得省級榮譽,積300分。
3、獲得地市級榮譽,積100分。
4、獲得縣市級榮譽,積50分。
5、獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)級榮譽,積20分。
6、獲得社區(qū)(村)級榮譽,積10分。
7、先進事跡被國家媒體報道或者通報表彰,積200分。
8、先進事跡被省級媒體報道或者通報表彰,積100分。
9、先進事跡被地市媒體報道或者通報表彰,積50分。
10、先進事跡被縣市媒體報道或者通報表彰,積20分。
11、先進事跡被鄉(xiāng)鎮(zhèn)媒體報道或者通報表彰,積10分。
12、先進事跡被村級媒體報道或者通報表彰,積5分。
13、個人、家庭或者單位申報弄虛作假,給予相應項目雙倍扣分。
14、出現(xiàn)違法違紀問題,實行一票否決,在規(guī)定期限內(nèi)仍可積分但不參與積分兌換獎勵。
五、家庭積分類:
1、家庭無家暴現(xiàn)象及虐待家人行為,當年積10分。
2、鄰里團結(jié)無矛盾糾紛,當年積15分。
3、保障子女的義務教育權(quán)利、無輟學現(xiàn)象,當年積6分。
4、家庭成員學歷提升,每次積5分。
5、房前屋后種植花草樹木,美化環(huán)境,當年積10分。
6、家庭改廁、改圈、改廚,建沼氣池,當年積10分。
7、垃圾分類處理,踐行廚余堆肥等環(huán)保生活方式,當年積15分。
8、家庭內(nèi)外環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生,當月積5分。
9、家庭成員入黨、入團、參軍,每次積5分。
10、家庭成員相互履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、照顧義務,當年積5分。
11、廳堂懸掛家訓、家風書法、榮譽墻和美術(shù)作品,當年積6分。
12、家庭無桔梗焚燒行為,當年積10分。
13、其他家庭參與社會治理行為,5分。
1、有5人及以上參與社區(qū)(村)的各項活動,每次積5分。
2、有5人及以上參加社區(qū)(村)的義務勞動,每次積5分。
3、保持本單位所屬范圍干凈整潔,每月積10分。
4、及時清除本單位所屬范圍的牛皮癬小廣告,每次積5分。
5、不出店占道經(jīng)營,每月積5分。
6、對轄區(qū)困難家庭提供幫助,每次積10分。
7、資助社區(qū)(村)開展活動,每次積20分。
8、配合社區(qū)(村)登記相關(guān)信息,當次積5分。
9、利用電子屏或其他媒介宣傳各類創(chuàng)建活動,每月積5分。
10、社團組織為轄區(qū)居民提供義演等服務,每次積5分。
11、參與社區(qū)(村)社會治理其他行為,5分。