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森林防滅火應急預案 篇1
一、編制目的
為保護森林草原資源、保障群眾生命財產(chǎn)安全，貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林草原防火工作方針，切實做好重特大森林草原防火應急處置工作，確保我鎮(zhèn)在森林草原火災發(fā)生時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林草原火災損失降到最低程度,制定本預案。
二、編制依據(jù)
為進一步提高我鎮(zhèn)森林草原防火的能力，確保全鎮(zhèn)森林草原資源安全，根據(jù)有關(guān)文件精神及《森林草原法》和《森林草原防火條例》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林草原防火工作的工作實際，特制定本預案。
三、預案啟動
當發(fā)生下列情況之一，經(jīng)鎮(zhèn)森林草原防火辦主要負責人批準，啟動本預案。
（一）發(fā)生火情，火勢已蔓延到林區(qū)或草原邊緣火勢不能有效控制，極有可能引發(fā)大的森林、草原火災，造成森林、草原損失。
（二）直接威脅到村組、居民區(qū)以及重要公共設(shè)施。
（三）可能發(fā)生嚴重人員傷亡或造成重大財產(chǎn)損失。
（四）需要森林草原防火辦直接參與或協(xié)調(diào)組織指揮撲救和緊急處置的其他情況。
四、組織指揮體系及職責
（一）成立***鎮(zhèn)森林草原防火指揮部
總 指 揮：***
副 總 指揮：***
成 員：***
值班室主任：***
值班室電話：***
指揮部主要職責：組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林草原火情的處置、撲救工作；做好撲火救災、綜合調(diào)度、物資保障、技術(shù)咨詢和火場督促以及災后處置等工作；負責與相關(guān)村在處置森林火情中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；及時向上級森林草原防火指揮部報告火情；落實和執(zhí)行上級交辦的其他事宜；決定啟動和終止實施本預案。
森林草原防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由***擔任，***負責日常事務。主要職責：督促各村開展森林草原防火宣傳；負責值班調(diào)度、晝夜巡邏等日常工作；接到火情后及時向指揮部報告，并繼續(xù)跟蹤了解，掌握情況；督促各村開展森林草原火警事故的調(diào)查處置；完成鎮(zhèn)森林草原防火指揮部交辦的其他工作。
（二）鎮(zhèn)森林草原防火指揮部下設(shè)四個小組
1、物資保障組
組 長：***（電話****）
副組長：***
成 員：*** *** ***
職責：儲備撲救工具及物資；發(fā)生火情后，在指揮部的安排下，把所需的工具及物資送達火場撲救指揮調(diào)度中心；保障滅火人員必需的食品、飲水；調(diào)度安排車輛。
2、火情撲救組
組 長：***（電話****）
副組長：***
成 員：鎮(zhèn)森林草原撲火突擊隊人員、火情發(fā)生地組長、村兩委干部、村護林員和群眾。
職 責：負責調(diào)集應急救援隊伍，攜帶撲火工具和物資，即時趕赴火場展開撲救工作；安排撲火人員到位，保障撲火人員安全。
3、醫(yī)療救護組
組 長：***（電話****）
成 員：***鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干
職 責：撲救森林草原火情中，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，攜帶醫(yī)療用品到達火場；組織做好受傷人員的醫(yī)療救護工作。
4、余火看護組
組 長：***（電話****）
副組長：***
成 員：火情發(fā)生地組長、村干部及附件群眾
職責：督促火情發(fā)生地組長、村干部加強余火清理并看護24小時以上；對火情現(xiàn)場進行檢查，隨時向指揮部報告情況。
五、預警預防
（一）在防火期間，實行24小時領(lǐng)導帶班值班制度。
（二）加大森林草原防火宣傳教育力度，各村要利用出動巡邏車、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、與村簽訂防火責任書等方式進行防火知識宣傳，提高居民的森林草原防火意識。各村要公開鎮(zhèn)值班電話、村干部、護林員工作人員電話號碼。
（三）規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理野外火源。加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查。
（四）健全森林草原防火網(wǎng)絡。要在重點地段、山口安排防火員。防火期內(nèi)實行全天候值守、全天候監(jiān)控林區(qū)野外火源制度。
六、信息報送與處理
（一）遇有火警、火情，第一發(fā)現(xiàn)人要立即報告村干部，村干部接警后，上報鎮(zhèn)森林防火指揮部的同時，立即組織村內(nèi)應急分隊、召集群眾趕赴火場，展開撲救工作。
火警火情電話：（縣消防隊電話：*****、鎮(zhèn)辦公室：*****）
（二）鎮(zhèn)森林草原防火辦值班人員接到火警、火情報告時，要詳細問清火場位置、火場勢態(tài)、前往路線、植被情況等，并做好登記，第一時間上報鎮(zhèn)森林草原防火指揮部。
（三）受害森林草原短期內(nèi)無法撲滅明火，火情撲救指揮調(diào)度中心要立即上報鎮(zhèn)森林防火辦，請求援救。
七、應急措施
（一）一旦接到火情報告，不論火勢大小，各村村兩委干部要帶領(lǐng)村應急分隊人員和群眾及護林員赴火場進行撲救，并立即報鎮(zhèn)森林草原防火辦。
（二）森林草原防火辦接警后，立即成立火場撲救指揮調(diào)度中心。后勤保障組，提供滅火工具及物資，及時交付火情撲救組；火情撲救組要帶領(lǐng)應急分隊和巡邏隊成員在第一時間趕赴火場，組織撲救工作；醫(yī)療救護組要做好救護準備工作。
（三）指揮部負責對火情撲救工作中的重大問題做出決策，發(fā)布撲救各項命令，組織協(xié)調(diào)各級、各部門做好撲救工作，依據(jù)火情動態(tài)協(xié)調(diào)滅火后續(xù)力量，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)森林防火工作；及時將火情上報縣森林防火指揮部。
（四）火場撲救指揮調(diào)度中心是撲火現(xiàn)場的最高指揮，參加撲救的所有人員必須服從其統(tǒng)一指揮。具體任務：全面了解火情現(xiàn)場的地形、地貌、植被、人口居住和火場發(fā)展趨勢等情況；掌握火場撲火人數(shù)、部署、及裝備情況；直接指揮現(xiàn)場撲火人員實施撲救工作；負責火場物資調(diào)度及后勤保障工作；如有人員傷亡，及時組織醫(yī)療救護組進行救護；火情過后，組織余火清理組和事故調(diào)查組進行后期處理。
（五）撲火原則及善后處理
1、在撲火過程中，首先要保護人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全，防止人員傷亡，最大限度降低經(jīng)濟損失。
2、在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控，各個撲滅；合理撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合的辦法，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢力量展開撲救。
4、在撲火力量上，堅持以鎮(zhèn)、村、組義務撲救隊自救為主，積極向上級報告，力爭將火情撲滅在初發(fā)階段。
5、在落實責任上，采取分段包干、明確責任，堅持實行撲火、清理、看守余火責任制的原則?；鹁皶r撲滅，一般火情限時撲滅。
（六）居民點及群眾安全防護
堅持以人為本的思想，要在林區(qū)居民點周圍設(shè)立防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。
（七）應急結(jié)束
森林草原火災撲滅后，由鎮(zhèn)護林指揮部適時宣布終止本預案，恢復正常森林草原防火工作秩序。
（八）工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，要及時進行全面總結(jié)，分析火災發(fā)生原因和應吸取的教訓，提出改進措施，并根據(jù)縣護林指揮部、縣政府的要求，上報重、特大森林火災突發(fā)事件調(diào)查報告。
八、附則
（一）預案管理
本預案是指導全鎮(zhèn)森林防火機構(gòu)制定撲火預案的基本框架，鎮(zhèn)護林指揮部于必要時進行修訂，報縣護林指揮部備案。
（二）越鎮(zhèn)界森林火災
當發(fā)生鎮(zhèn)外火燒入鎮(zhèn)內(nèi)或鎮(zhèn)內(nèi)火燃出鎮(zhèn)外情況時，及時報告縣護林指揮部和縣政府，并通知相關(guān)地區(qū)護林指揮部共同研究，采取相應處置措施進行撲救。
森林防滅火應急預案 篇2
一、總則
（一）編制目的。
為了及時、有效應對火災事故，建立健全交通突發(fā)事件應急體系和運行機制，規(guī)范應急救援行動，最大限度地減輕火災事故帶來的損失，確保交通安全、暢通。
（二）編制依據(jù)。
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》，結(jié)合我縣交通運輸工作實際編制本預案。
（三）適用范圍。
本預案適用于縣境內(nèi)發(fā)生火災事故交通系統(tǒng)處置暨森林草原防滅火應急。
（四）工作原則。
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，密切配合、快速反應，提高警惕、常備不懈的原則。
二、組織機構(gòu)及職責
為了加強對森林草原防滅火工作的組織領(lǐng)導，保證此項工作的順利進行，成立交通系統(tǒng)森林草原防滅火應急工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在局安全股），劉尚寧兼任辦公室主任。
（一）縣交通系統(tǒng)森林草原防滅火應急領(lǐng)導小組。
組長：
副組長：
領(lǐng)導小組的主要職責：貫徹、落實縣森林草原防滅火專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室的應急決策、部署和措施，啟動應急預案；
迅速了解災情，確定應急工作方案，參與縣森林草原防滅火專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室工作；
部署和組織交通系統(tǒng)實施森林草原防滅火事故應急工作，指導和協(xié)調(diào)本縣交通系統(tǒng)各項火災事故應急行動，必要時可依法緊急動員和征用其他部門以及社會交通運輸設(shè)施和裝備，確保救災物資、器材和人員的緊急輸送。
（二）道路搶修指揮小組及職責。
主要職責：負責調(diào)用本單位及施工企業(yè)裝載機、挖掘機、推土機、翻斗車等機械設(shè)備，對事發(fā)現(xiàn)場道路進行搶修，確保道路在最短時間內(nèi)恢復暢通；
配合縣林草局做好森林防滅火道路基礎(chǔ)信息采集及規(guī)劃建設(shè)工作。
（三）救援車輛指揮小組及職責。
主要職責：負責救援車輛的組織、調(diào)度等工作，確保撲火人員、撲火機具、設(shè)備及救援物資快速運輸，保證救災物資和人員能夠及時、安全送達。
（四）應急保障指揮小組及職責。
主要職責：疏通交通，配合公安交警管制過往車輛，落實應急物資，做好后勤服務和安全保障工作。
三、預警預防與信息報送
根據(jù)縣森林草原防滅火專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布的預報，經(jīng)批準，盡可能短的時間內(nèi)向下屬單位傳達火災事故預報，要求有關(guān)單位加強對重要交通基礎(chǔ)設(shè)施采取緊急防護措施，檢查搶險救災的準備工作。發(fā)生特別重大和重大火災事故實行24小時值班，值班電話：0837-7235559。
四、應急響應和處置
（一）應急措施。
發(fā)生特別重大和重大火災事故后，縣交通系統(tǒng)森林草原防滅火應急領(lǐng)導小組啟動相關(guān)預案，統(tǒng)一領(lǐng)導指揮交通部門的應急處置工作。
1.縣交通系統(tǒng)森林草原防滅火應急領(lǐng)導小組根據(jù)災害程度和規(guī)模，及時研究提出交通運輸保障應急對策、措施和建議?？h交通系統(tǒng)森林草原防滅火應急領(lǐng)導小組迅速組織、協(xié)調(diào)物資調(diào)運和災區(qū)內(nèi)外交通保障等應急救援工作。牢固確立人民生命財產(chǎn)高于一切的理念，動用一切可以動用的資源，確保救災物資、器材和人員的緊急輸送。當災情特別重大，超出我縣自身能力，需要外援時，立即報請州交通運輸主管部門。
2.道路搶修指揮小組立即組織本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員趕赴災害現(xiàn)場，如需要可向其他專業(yè)隊伍支援，對公路、橋梁等重要部位的受損狀況進行調(diào)查和進行動態(tài)監(jiān)測，提出應急預防對策及措施，并及時報送縣交通系統(tǒng)森林草原防滅火應急領(lǐng)導小組。
3.救援車輛指揮小組立即制定交通運輸保障計劃，調(diào)集相關(guān)企業(yè)的專業(yè)運輸車輛，到達縣火災事故應急指揮部要求的指定地點，保障防滅火應急物資有序運輸，并會同公安部門，實行交通管制，開辟“綠色通道”，保障救災物資與人員優(yōu)先通過。
（二）應急結(jié)束。
縣森林草原防滅火專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室宣布災區(qū)災后應急期結(jié)束后，縣交通系統(tǒng)森林草原防滅火應急領(lǐng)導小組可適時決定和宣布應急工作結(jié)束。
五、后期處置
（一）善后處置。應急工作結(jié)束后，在縣縣森林草原防滅火專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)助做好善后工作。
（二）調(diào)查總結(jié)。按照縣森林草原防滅火專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室的要求，對事發(fā)原因、損失、經(jīng)驗教訓、責任單位獎懲、援助需求、災后恢復和重建計劃等做出綜合調(diào)查評估，并向上級部門報告。
（三）表彰懲罰。根據(jù)調(diào)查評估報告，對在火災事故處置中有重大貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵；
對火災事故中瞞報、漏報、遲報、不報信息或有其他失職、瀆職行為的單位和個人，依法追究其相關(guān)責任；
構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。配合政府和有關(guān)部門，做好各項災后救災、安置、保險理賠、調(diào)查總結(jié)和交通恢復重建工作。
六、應急保障
（一）應急經(jīng)費保障。根據(jù)需要安排火災事故應急工作專項經(jīng)費，用于購置、完善、更新應急裝備設(shè)施和應急處置工作，確保應急工作的高效開展。
（二）應急人員保障。各單位要組織一批年富力強、技能熟練、素質(zhì)較好的職工，成立火災事故應急救援工作隊伍，確保在發(fā)生火災事故時能夠迅速集中，開展應急救援處置工作。通過改善技術(shù)裝備、強化培訓演練，提高應急救援工作隊伍應急和處置能力。加強應急救援專家隊伍建設(shè)，完善專家參與應急工作的機制，建立科學決策、專家咨詢制度提高科學處置水平。
（三）應急裝備保障。各單位要建立火災事故應急裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時能夠應急使用。
七、宣傳、培訓與演習
（一）宣傳教育。縣交通系統(tǒng)森林草原防滅火應急領(lǐng)導小組應當及時向社會和相關(guān)單位公布應急值班電話，組織和督促、指導各單位開展交通安全常識和火災事故等突發(fā)事件應急知識以及預案的宣傳、講解等普及教育活動。
（二）培訓與演習。應當做好火災事故應急管理和救援人員培訓工作，要有計劃的實施演練，演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動交通系統(tǒng)干部職工參與，達到普及火災事故應急知識和提高應急技能的目的，配合縣森林草原防滅火專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室做好各專項應急隊伍與各單位的合成演練和協(xié)同演習。
八、附則
本預案由縣交通運輸局制定負責組織實施，自印發(fā)之日起實施。根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。
森林防滅火應急預案 篇3
清明期間是森林火災高發(fā)期，是森林防火的緊要期，做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至，森林防滅火工作已進入關(guān)鍵期。為強化清明期間森林防滅火工作，根據(jù)《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》，特制定本工作方案。
一、加強領(lǐng)導，及早動員部署
(一)發(fā)布禁火令：傳達市政府發(fā)布的森林防火禁火令，在禁火時間禁火區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火。
(二)召開會議專題部署
1、鎮(zhèn)政府召開專題會議布置清明期間森林防火工作，各村
(居)委會支部書記、機關(guān)單位負責人、全體鎮(zhèn)干部、各村護林員參加。
2、各村召開專題會議：各村(居)委會兩委成員、村民小組長參加。
(三)制定清明期間森林防滅火應急預案:鎮(zhèn)政府制定清明期間森林防火應急預案，各村也要制定應急預案。
二、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍
(一)組織單位加強宣傳
1、各機關(guān)單位負責宣傳發(fā)動本單位在職人員積極參與，帶頭示范，自覺遵守森林防火政策法規(guī)，移風易俗，文明祭祀，嚴防山火。
2、村(居)委會：組織駐村干部、村(居)干部、黨員、村民小組長包戶開展面對面宣傳、動員、教育，簽訂森林防火承諾書。
3、學校：學校開展“五個一”活動，即上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動。
(二)組織社會加強宣傳
1、發(fā)出“文明祭祀防山火”倡議書。
2、發(fā)放宣傳單：組織群團組織、志愿者在圩街、道路收費
站等發(fā)放森林防火宣傳資料。
3、各村在微信群里廣發(fā)“文明祭祀防山火”倡議書。
4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規(guī)定、禁火令、山火避險常識、典型案例等。
(三)設(shè)置警示牌。橫幅、標語在圩街、村莊、林區(qū)道路、進山路口、火災易發(fā)生區(qū)域設(shè)置警示牌、橫幅、標語。
三、嚴管火源，堅決消除隱患
(一)取締無證經(jīng)營點：組織市場監(jiān)督所、安監(jiān)辦、派出所等部門清理、取締無證經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆銷售店(點)。
(二)排查火災隱患：組織圩鎮(zhèn)機關(guān)單位、村（居）委會排查森林火災風險區(qū)〔點)，建立臺帳，落實責任單位，明確責任人落實整改措施。
(三)設(shè)卡布點檢查：各村（居）委會干部、護林員在進山路口設(shè)置臨時森林防火檢查站，禁止易燃易爆物品、火種進山。
(四)現(xiàn)場執(zhí)法處罰：加大執(zhí)法力度，組織派出所干警、各村（居）委會干部進山開展巡查行動，依法查處野外違規(guī)用火行為，嚴厲懲處森林火災肇事者。
(五)嚴管野外火源：組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長、護林員或臨時聘請人員，劃定責任區(qū)，網(wǎng)格化管理，深入到山頭地塊巡查，必要時采取“人盯人”方法，確?；鹪垂芸嘏c火情巡查工作落實到每一個區(qū)域、每一個山頭、每處林地。
(六)公開曝光典型：組織新聞媒體對各種阻礙執(zhí)法檢查、違反禁火令的行為，以及森林火災案件等，在電視、廣播、報刊開曝光。
(七)加強墓地監(jiān)管：組織村(居)委會對屬地墳墓造冊登記，簽訂掃墓防火安全承諾書。對墳墓集中區(qū)域開設(shè)防火隔離帶或采取其他安全防范措施，嚴防引發(fā)重大森林火災。
(八)制定村規(guī)民約：村(居)委會與村民商訂森林防火村規(guī)民約，建立“村民管理、自我約束、互相監(jiān)督”長效機制。
四、督導檢查，確保有效落實
組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項督查，對各村（居）委會、各圩鎮(zhèn)機關(guān)單位貫徹落實工作部署不得力，森林防滅火工作不作為，弄虛作假、瞞報火情等失職、瀆職行為，實施問責；對森林火災多發(fā)，或造成重大損失與影響，或發(fā)生重大以上森林火災，或撲救山火指揮不當造成人員傷亡的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
五、做足準備，高效處置火情
(一)完善森林火災應急預案：制定鎮(zhèn)級森林火災應急預案和村級森林火災應急處置方案。
(二)做好充分準備：做好鎮(zhèn)、村級撲火力量調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障等各項準備工作。
(三)隊伍靠前駐防：半專業(yè)撲火隊伍靠前駐防，嚴陣以待，一旦接到山火報告，快速出擊，重兵撲救，做到“打早、打小、打了”。半專業(yè)撲火隊可分組駐防到交通便利的重點村，確保能夠以最快時間到達火災現(xiàn)場；村(居)群眾撲火隊(必須經(jīng)撲火培訓合格)根據(jù)當?shù)貙嶋H安排，確保能夠以最快速度撲滅初發(fā)火。
(四)嚴厲查處火災案件：接到火情報告，要立即通報森林公安或公安派出所。接警的公安機關(guān)立即組織警力趕到現(xiàn)場偵查，從快從嚴偵破森林火災案件，堅決打擊肇事者，形成震懾效果。
六、強化值守，有序處置
(一)加強值班調(diào)度。嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度
清明節(jié)假期，實行“雙值班帶班”制度，各村（居）委會安排人員在崗值班。
(二)有序處置火情。一旦發(fā)生火情，村(居)委在組織處置的同時報告鎮(zhèn)(街)；鎮(zhèn)(街)接到火情報告，立即組織鎮(zhèn)(街)撲火隊伍前往火場處置，并報告市防火辦、市應急管理局。
(三)強化撲火組織指揮。森林火災發(fā)生時，村(居)委會主要領(lǐng)導要立即到火災現(xiàn)場，并及時報告，視情況積極組織撲救；接到報告，鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導必須到現(xiàn)場組織撲救。
(四)規(guī)范火情報告。嚴格執(zhí)行森林火災報告制度和歸口管理制度，及時、準確、規(guī)范報送火情信息，不得遲報、瞞報。4月4日至8日，實行森林火情零報告制度，各村（居）委會每天15時前要向鎮(zhèn)森林防火指揮部值班室報告情況。
森林防滅火應急預案 篇4
一、編制目的
為保護森林草原資源、保障群眾生命財產(chǎn)安全，貫徹落實”預防為主，積極消滅”的森林草原防火工作方針，切實做好重特大森林草原防火應急處置工作，確保我鎮(zhèn)在森林草原火災發(fā)生時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林草原火災損失降到最低程度，制定本預案。
二、編制依據(jù)
為進一步提高我鎮(zhèn)森林草原防火的能力，確保全鎮(zhèn)森林草原資源安全，根據(jù)有關(guān)文件精神及《森林草原法》和《森林草原防火條例》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林草原防火工作的工作實際，特制定本預案。
三、預案啟動
當發(fā)生下列情況之一，經(jīng)鎮(zhèn)森林草原防火辦主要負責人批準，啟動本預案。
（一）發(fā)生火情，火勢已蔓延到林區(qū)或草原邊緣火勢不能有效控制，極有可能引發(fā)大的森林、草原火災，造成森林、草原損失。
（二）直接威脅到村組、居民區(qū)以及重要公共設(shè)施。
（三）可能發(fā)生嚴重人員傷亡或造成重大財產(chǎn)損失。
（四）需要森林草原防火辦直接參與或協(xié)調(diào)組織指揮撲救和緊急處置的其他情況。
四、組織指揮體系及職責
（一）成立xxx鎮(zhèn)森林草原防火指揮部
總指揮：xxx
副總指揮：xxx
成員：xxx
值班室主任：xxx
值班室電話：xxx
指揮部主要職責：組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林草原火情的處置、撲救工作；做好撲火救災、綜合調(diào)度、物資保障、技術(shù)咨詢和火場督促以及災后處置等工作；負責與相關(guān)村在處置森林火情中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；及時向上級森林草原防火指揮部報告火情；落實和執(zhí)行上級交辦的其他事宜；決定啟動和終止實施本預案。
森林草原防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由xxx擔任，xxx負責日常事務。主要職責：督促各村開展森林草原防火宣傳；負責值班調(diào)度、晝夜巡邏等日常工作；接到火情后及時向指揮部報告，并繼續(xù)跟蹤了解，掌握情況；督促各村開展森林草原火警事故的調(diào)查處置；完成鎮(zhèn)森林草原防火指揮部交辦的其他工作。
（二）鎮(zhèn)森林草原防火指揮部下設(shè)四個小組
1、物資保障組
組長：xxx（電話xxxx）
副組長：xxx
成員：xxxxxxxxx
職責：儲備撲救工具及物資；發(fā)生火情后，在指揮部的安排下，把所需的工具及物資送達火場撲救指揮調(diào)度中心；保障滅火人員必需的食品、飲水；調(diào)度安排車輛。
2、火情撲救組
組長：xxx（電話xxxx）
副組長：xxx
成員：鎮(zhèn)森林草原撲火突擊隊人員、火情發(fā)生地組長、村兩委干部、村護林員和群眾。
職責：負責調(diào)集應急救援隊伍，攜帶撲火工具和物資，即時趕赴火場展開撲救工作；安排撲火人員到位，保障撲火人員安全。
3、醫(yī)療救護組
組長：xxx（電話xxxx）
成員：xxx鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干
職責：撲救森林草原火情中，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，攜帶醫(yī)療用品到達火場；組織做好受傷人員的醫(yī)療救護工作。
4、余火看護組
組長：xxx（電話xxxx）
副組長：xxx
成員：火情發(fā)生地組長、村干部及附件群眾
職責：督促火情發(fā)生地組長、村干部加強余火清理并看護24小時以上；對火情現(xiàn)場進行檢查，隨時向指揮部報告情況。
五、預警預防
森林防滅火應急預案 篇5
1、事故類型和危害程度分析
1）造成森林火災的火源有2大類：
（1）自然火源：指由某些自然現(xiàn)象中所引燃的森林火災。如雷擊火（落地閃電）、火山爆發(fā)、滾石火花、泥炭自燃等。
（2）人為火源：指人類生活、生產(chǎn)用火所引起的森林火災。如燒荒、燒炭、燒磚、燒防火線、機車噴火、暴瓦、高壓線脫落、亂丟煙頭、野炊取暖、上墳燒紙、小孩玩火、呆傻人弄火、壞人放火等。
2）變化規(guī)律：從年變化上來看，多出現(xiàn)在降水量少，連旱日數(shù)比較長的年份；從季變化上來看，我國東北、華北一帶多出現(xiàn)在春、秋兩季，天氣晴朗、降水量少，植被干旱，多大風天氣。冬季由于氣溫低，積雪覆蓋，不易發(fā)生火災。夏季降水量大，也不易發(fā)生火災。我國華東、華南、西南地區(qū)火災季節(jié)多發(fā)生在冬季和早春。此時正是干季，晴日多、降水少、溫度適時，而其他月份正是濕季，不易發(fā)生火災。我國西部新疆地區(qū)森林防火期界于南北之間，主要集中在7、8、9月份。特別是雷擊火集中在7--8月份較多；從日變化上來看，森林火災多發(fā)生在上午10時至下午16時之間，正是一日內(nèi)氣溫偏高，濕度偏小、風速較大的時段，此時發(fā)生火災，火勢發(fā)展強、蔓延速度快、不易撲救。
2、應急處置的基本原則
打早、打小、打了。
3、適用范圍
3.1應急組織體系
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
3.2指揮機構(gòu)及職責
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
4、預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
1）全面落實森林防火各項責任制，開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，尤其是對森林防火重點區(qū)域施工人員進行必要的防火、滅火知識培訓，提高森林防火意識和知識；
2）加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種森林火災隱患；有計劃地清除林緣地帶的可燃物，開設(shè)防火阻隔帶；
3）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預防和撲救森林草原火災的綜合能力。
4.2預警行動
1）預警級別
根據(jù)森林火災可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，本市森林火災預警級別分為四級：
Ⅰ級（特別重大）：紅色，火險等級五級（極易燃），連續(xù)20日以上晴天，日均有40次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告或同一集中連片林區(qū)3個熱點信息報告；發(fā)生或可能發(fā)生需省應急委、省森防指處置的火災。
Ⅱ級（重大）：橙色，火險等級四級（易燃）以上，連續(xù)15日以上晴天，日均有20次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告和20次一般森林火災報警信息；發(fā)生或可能發(fā)生需省應急委、省森防指處置的火災。
Ⅲ級（較大）：黃色，火險等級三級（可燃）以上，連續(xù)晴天7日以上，日均有10次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告，并因火災發(fā)生傷亡事故以上。
Ⅳ級（一般）：藍色，火險等級三級以下，日均5次2個像素以下熱點信息報告，無人員傷亡事故。
2）預警信息發(fā)布、調(diào)整和解除
各單位、項目部要及時收集和分析相關(guān)監(jiān)測預報信息，對可能發(fā)生的森林草原火災及時進行預警，并按照權(quán)限適時發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布須經(jīng)行政負責人簽字確認。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、宣傳刊物、通信、信息網(wǎng)絡或其他方式進行。
3）預警行動
進入森林草原火災預警期后，各單位、項目部可采取以下預防性措施，并及時向上級單位或部門報告相關(guān)情況：
（1）準備或直接啟動相應的預案；
（2）需要時，向公眾發(fā)布可能發(fā)生森林火災的警告，宣傳應急和防止、減輕森林火災危害等常識；
（3）根據(jù)需要，疏散、轉(zhuǎn)移可能受到森林草原火災威脅的人員和重要財產(chǎn)，并進行妥善安置；
（4）組織滅火救援聯(lián)動單位、應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)，并可視情動員預備人員；
（5）調(diào)集、籌措所需物資和設(shè)備；
（6）加強警衛(wèi)，確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全；
（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
5、信息報告程序
在森林火災發(fā)生1小時內(nèi)，各單位、項目部根據(jù)初步掌握的情況，及時向當?shù)卣凸緢蟾嫔只馂那闆r?？偨?jīng)理工作部根據(jù)應急救援領(lǐng)導小組的指示，及時將災害信息報告國家林業(yè)局、四川省林業(yè)局、水電股份公司等上級單位和主管部門，同時，根據(jù)情況通知相關(guān)職能部門和專業(yè)搶險部門。當重特大森林火災事件的事態(tài)無法有效控制時，應按照有關(guān)程序向四川省和國家應急機構(gòu)請求擴大應急響應。
突發(fā)森林火災事件信息報告內(nèi)容包括：森林火災發(fā)生的時間、地點，災害造成的損失（包括人員傷亡、人員受災、房屋損壞情況、造成的直接經(jīng)濟損失），當?shù)貧庀髼l件狀況，和已采取的救災措施和需要哪些援助等。
消防：119
急救：120
6、應急處置
6.1響應分級
1）森林草原火災事故分級
Ⅰ級（特別重大）：因火災受害森林草原面積1000公頃以上；因災造成30人以上死亡或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。
Ⅱ級（重大）：因火災受害森林草原面積100公頃以上1000公頃以下；因災造成30人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下。
Ⅲ級（較大）：因火災受害森林草原面積50公頃以上100公頃以下；因災造成10人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下。
Ⅳ級（一般）：因火災受害森林草原面積50公頃以下；因災造成3人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下。
2）響應分級
（1）發(fā)生特別重大、重大森林草原火災，啟動Ⅰ級應急響應程序。
（2）發(fā)生較大森林草原火災，啟動Ⅱ級應急響應程序。
（3）發(fā)生一般森林草原火災，啟動Ⅲ級應急響應程序。
6.2響應程序
1）Ⅰ級應急響應程序
公司重特大事故應急領(lǐng)導小組及部門負責人趕赴現(xiàn)場，并立即調(diào)動救援隊伍和社會力量，及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責和分工，全力以赴，密切配合，組織、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應急力量和資源，實施應急處置，并及時將森林火災處置情況報告四川省政府、林業(yè)部門及集團公司。
2）Ⅱ級應急響應程序
公司較大事故應急領(lǐng)導小組趕赴現(xiàn)場，按照各自職責和分工，密切配合，實施應急處置，并及時將森林火災處置情況報告公司應急辦公室。
3）Ⅲ級應急響應程序
現(xiàn)場應急處領(lǐng)導小組宣布啟動應急預案，應急指揮機構(gòu)及各救援組趕赴現(xiàn)場，開展應急救援工作。
6.3處置措施
根據(jù)森林火災發(fā)生規(guī)律和撲火特點，撲救森林火災必須遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段進行。
1）控制火勢階段。即初期滅火階段，也是撲火最緊迫的階段。其任務主要是封鎖火頭，控制火勢，把火限制在一定的范圍內(nèi)燃燒。
2）穩(wěn)定火勢階段。在封鎖火頭，控制火勢后，必須采取更有效的措施撲打火翼（火地兩側(cè)部），防止火向兩側(cè)擴展蔓延，是撲火最關(guān)鍵階段?；鸨粨錅绾螅仨氃诨馃E地上進行巡邏，發(fā)現(xiàn)余火要立即熄滅。
3）看守火場階段。主要任務是留守人員看守火場。一般荒山和幼林地起火監(jiān)守12小時，中齡林地起火監(jiān)守24小時以上，方可考慮撤離，防止余火復燃。
7、應急物資與裝備保障
各單位、項目部要建立森林草原撲火基本應急物資儲備制度，保障撲火應急物資的供應。有森林區(qū)域的防火單位要根據(jù)本單位的撲火任務和撲火力量，儲備一定數(shù)量的撲火工具和機具，并加強對撲火儲備物資的管理，及時補充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應急供應。