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食品藥品安全應(yīng)急工作匯報(bào)材料 篇1
近年來(lái)，縣工商質(zhì)量食藥監(jiān)局應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障食品藥品安全為目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，制定應(yīng)急管理工作預(yù)案，加強(qiáng)責(zé)任措施落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展工作，努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急能力，現(xiàn)將近年應(yīng)急管理工作總結(jié)如下：
一、完善應(yīng)急管理組織體系
一是成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)分工，及時(shí)成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)相關(guān)制度和應(yīng)急處理辦法，明確職責(zé)分工。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全局干部職工31人均為食品藥品安全應(yīng)急救援人員，共分為4個(gè)應(yīng)急值班組，每組1名局領(lǐng)導(dǎo)帶班，6-7名執(zhí)法人員為應(yīng)急救援隊(duì)員，確定應(yīng)急值班車(chē)輛3輛。
二、完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制體系建設(shè)
20xx年我局制定印發(fā)了《縣重大藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》和《縣餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并嚴(yán)格按照各種預(yù)案要求，認(rèn)真開(kāi)展工作。
三、強(qiáng)化食品藥品安全預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作
按照對(duì)食品藥品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早排查的原則，通過(guò)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、產(chǎn)品抽驗(yàn)、稽查辦案等方式，對(duì)全縣食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查與監(jiān)管，及時(shí)消除安全隱患。
平均每年出動(dòng)執(zhí)法人員1600余人次，車(chē)輛480余臺(tái)次，檢查餐飲企業(yè)1500余家次（含監(jiān)督檢查及新申辦證驗(yàn)收等），檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位60家次。
僅20xx年食品監(jiān)管股共立案查處食品違法案件17起，罰沒(méi)款31900元。其中7起案件來(lái)源食品監(jiān)督抽驗(yàn)；10起案件來(lái)源日常專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處2起學(xué)校食堂違法案件。藥械監(jiān)管股辦案共計(jì)5件，其中超過(guò)藥品有效期案件2件。使用過(guò)期醫(yī)療器械案件3件。共計(jì)罰款10286.67（壹萬(wàn)零貳佰捌拾陸元整），沒(méi)收藥品：五鵬均配丸19瓶、氫化可的松注射液200支、注射用阿昔洛韋43支。2沒(méi)收醫(yī)療器械:一次性注射器帶針1（ml）7支、2.5（ml）13支、5（ml）199支、吸痰管1支。實(shí)現(xiàn)了抽檢不合格處置率100%。
受理投訴舉報(bào)案件1件，全部調(diào)查處理，并予以回復(fù)，調(diào)查處理率100%。
四、做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作
一是建立健全了縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急管理工作值班制度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急值班工作。年初制定全年應(yīng)急管理值班表，實(shí)行24小時(shí)值班制度，設(shè)立了重大節(jié)假日或重大活動(dòng)期間的流動(dòng)值班制度，提前排好值班表，每逢重要節(jié)日來(lái)臨，局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班，值班人員保持24小時(shí)通訊暢通，時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，特別是在重大節(jié)假日期間加強(qiáng)對(duì)食品藥品經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法監(jiān)管，確保節(jié)日的食品藥品安全。二是建立健全應(yīng)急管理工作信息報(bào)告制度。節(jié)日值班和應(yīng)急值班人員全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的信息采集、報(bào)送和應(yīng)急處置工作，確保在突發(fā)事件發(fā)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)到縣應(yīng)急辦。
五、加強(qiáng)與縣政府應(yīng)急辦的工作溝通，做到隨時(shí)聽(tīng)從指揮
一是積極向應(yīng)急辦報(bào)送我局應(yīng)急管理員，明確落實(shí)責(zé)任，做到有緊急情況時(shí)能第一時(shí)間取得聯(lián)系。二是向縣政府應(yīng)急辦整理上報(bào)近年來(lái)發(fā)生的食品藥品典型應(yīng)急案例1件，為我下應(yīng)急管理工作的進(jìn)一步研究提供參考。
六、接下來(lái)應(yīng)急管理工作思路
1、加強(qiáng)食品藥品安全事事故監(jiān)測(cè)。我局將繼續(xù)完善現(xiàn)有食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，為處理食藥安全事故提供更加詳盡、規(guī)范的操作依據(jù)。另外，通過(guò)對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)和時(shí)時(shí)關(guān)注食品檢測(cè)網(wǎng)站數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，保障與群眾生活息息相關(guān)的食品、藥品的安全。
2、嚴(yán)格服從縣應(yīng)急辦指揮，落實(shí)好24小時(shí)值班制度。繼續(xù)落實(shí)舉報(bào)投訴負(fù)責(zé)工作人員，24小時(shí)開(kāi)通舉報(bào)投訴電話(huà)，落實(shí)食藥應(yīng)急事故值班人員，確保24小時(shí)待命，一發(fā)生疑似食物中毒等應(yīng)急事件能在最短事件內(nèi)展開(kāi)調(diào)查。
3、多角度開(kāi)展宣傳教育。繼續(xù)著力利用宣傳與教育相結(jié)合的模式，通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)講座、印制食藥應(yīng)急知識(shí)小手冊(cè)、在縣電視臺(tái)發(fā)布食品藥品通報(bào)的模式，以預(yù)防發(fā)生為目的，大力宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)及日常應(yīng)急措施，提高群眾自身的應(yīng)急處理能力。
食品藥品安全應(yīng)急工作匯報(bào)材料 篇2
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》(攀辦函〔20xx〕45號(hào))要求，現(xiàn)將我局開(kāi)展餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本情況
截至xx年底，我局進(jìn)一步完善了食品、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件方面，陸續(xù)制定出臺(tái)了《攀枝花市藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《攀枝花市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《攀枝花市保健食品化妝品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《特殊藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《藥械群體不良事件應(yīng)急預(yù)案》，《攀枝花市食品藥品監(jiān)督管理局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則（試行）》等一系列保障制度，力求從制度上落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
二、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作開(kāi)展情況
近年來(lái)，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一根本目標(biāo)，嚴(yán)格遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)的應(yīng)急工作方針，扎實(shí)做好事故應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)工作，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織、人員和措施保障。妥善處置食品藥品安全突發(fā)事件，最大限度地避免或減少了食品藥品安全事件對(duì)群眾身體健康造成的損害，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（一）完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員；二是健全隊(duì)伍和配備必要設(shè)備。建立了由15人組成的應(yīng)急處置小分隊(duì)，明確了應(yīng)急車(chē)輛，配備了必要的通訊工具，進(jìn)行了內(nèi)部演練活動(dòng)。三是加強(qiáng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在市局網(wǎng)站上建設(shè)了應(yīng)急管理窗口，公布了應(yīng)急管理辦公室聯(lián)系方式和日常管理工作職能，與各縣（區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò)信息體系，要求各縣（區(qū)）局按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，明確職責(zé)分工。
（二）完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制體系建設(shè)。根據(jù)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步完善了相關(guān)預(yù)案。進(jìn)一步修訂了《攀枝花市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《攀枝花市藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，不斷健全覆蓋全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案體系，督促各縣（區(qū)）局做好區(qū)域應(yīng)急管理工作，實(shí)行日常管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。
（三）完善應(yīng)急制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。近年來(lái)，我們?cè)诮⑹称匪幤钒踩L(fēng)險(xiǎn)管理體系上進(jìn)行了有效探索，努力加強(qiáng)涵蓋應(yīng)急管理在內(nèi)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。將風(fēng)險(xiǎn)管理體制建設(shè)列入全年工作重點(diǎn)和重點(diǎn)考核項(xiàng)目，組織專(zhuān)門(mén)班子，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警、處置等各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了探討，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。作為突破口，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度建設(shè)，建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工作例會(huì)制度、病例報(bào)告質(zhì)量督查和認(rèn)定制度等一系列規(guī)章制度，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施藥師進(jìn)臨床制度，通過(guò)以上制度的建立和實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)及時(shí)：及時(shí)收集整理各類(lèi)藥品不良反應(yīng)病例，及時(shí)總結(jié)、分析、評(píng)估全市藥品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，及時(shí)發(fā)布藥品不良反應(yīng)預(yù)警信息，及時(shí)上報(bào)、反饋省、國(guó)家局，及時(shí)將不良反應(yīng)大的藥品清除出市場(chǎng)。
（四）進(jìn)一步做好事故救援準(zhǔn)備。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置專(zhuān)家咨詢(xún)小組，召開(kāi)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)座談會(huì)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急救援、醫(yī)療搶救的責(zé)任意識(shí)，確保一旦發(fā)生事故，能夠及時(shí)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援，控制險(xiǎn)情，減少損失。
（五）認(rèn)真排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。建立假劣藥品信息報(bào)告系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)假劣藥品，立即在全市范圍內(nèi)迅速實(shí)施控制；建立了一支食品藥品安全群眾協(xié)管員隊(duì)伍。二是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村食品、學(xué)校食堂、食品添加劑、地溝油專(zhuān)項(xiàng)治理、含羅丹明b火鍋底料、重大節(jié)日等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全集中整治和化妝品原料、痘痘美膚精華液681化妝品、化妝品違規(guī)標(biāo)識(shí)等監(jiān)督檢查，經(jīng)過(guò)整治,有力地規(guī)范了全市食品、?；肥袌?chǎng)；全面開(kāi)展和加強(qiáng)了基本藥物、含麻黃堿復(fù)方制劑、疫苗、中藥材中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)檢查、打擊制售假劣藥品等重點(diǎn)工作?？傮w來(lái)看，突發(fā)食品藥品安全事故監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善和預(yù)測(cè)預(yù)警能力得到了有效提高。
（六）注重科普宣傳，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。一是加大了食品安全宣傳的力度，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)、統(tǒng)一和公開(kāi)發(fā)布，消除了公眾疑慮，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍；在全市開(kāi)展了人人關(guān)心食品安全，家家享受健康生活為主題的食品安全宣傳活動(dòng)；向全市統(tǒng)一發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的公告》；二是加大藥品安全宣傳力度，組織編印了《合理用藥關(guān)愛(ài)生命 安全飲食健康生活》資料，在兩會(huì)期間向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放；牽頭開(kāi)展了飲食用藥安全科普宣傳攀枝花啟動(dòng)儀式大型活動(dòng)，編印發(fā)放了《飲食用藥安全手冊(cè)》；緊緊抓住315、 626、 12.4法制宣傳日等活動(dòng)契機(jī)，加大藥品、醫(yī)療器械、食品管理法規(guī)的宣傳教育，取得良好的社會(huì)效果。
（七）積極介入突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。米易縣普威鎮(zhèn)發(fā)生家庭聚餐引發(fā)的群體性公共衛(wèi)生事件后，我局在第一時(shí)間立即指派相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故發(fā)生原因及前期處置進(jìn)行了解，并協(xié)助指導(dǎo)米易食品藥品監(jiān)管局處置善后工作；同時(shí)，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村家宴食品安全管理工作的緊急通知》，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村自辦宴席和學(xué)校食堂等集體用餐的指導(dǎo)，不斷完善工作措施，有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。
（八）做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。一是建立健全了攀枝花市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)急管理工作值班制度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急值班、值守工作。設(shè)立了應(yīng)急管理值班室和實(shí)行24小時(shí)值班制度，設(shè)立了重大節(jié)假日或重大活動(dòng)期間的流動(dòng)值班制度，提前排好值班表，每逢重要節(jié)日來(lái)臨，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各處室負(fù)責(zé)人參加，輪流倒換，值班人員保持24小時(shí)通訊暢通，并時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）局和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督和調(diào)度，確保節(jié)日的食品藥品安全。二是建立健全應(yīng)急管理工作信息報(bào)告制度。節(jié)日值班和應(yīng)急值班人員全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件或突發(fā)事故的信息采集、報(bào)送和應(yīng)急處置工作，確保在突發(fā)事件發(fā)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)到市應(yīng)急辦。
三、存在的問(wèn)題及下一步工作建議
一是食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置演練需要多部門(mén)銜接、協(xié)同配合，需要政府牽頭，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一組織，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)預(yù)案的演練，保障預(yù)案演練經(jīng)費(fèi)。二是宣傳教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾食品藥品安全防范意識(shí)和自救互救能力仍待提高，突發(fā)食品藥品安全事件信息發(fā)布機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后。
為進(jìn)一步提高防范應(yīng)對(duì)食品藥品突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，最大限度減少損失，維護(hù)人民群眾生命安全，特提出以下工作建議：
一是健全食品藥品應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，成立應(yīng)急辦公室，配備專(zhuān)職應(yīng)急辦主任。重點(diǎn)開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥械突發(fā)事件應(yīng)急演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)的應(yīng)急能力。
二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。在各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)、部分農(nóng)村、社區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安裝觸摸屏，為群眾提供食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械等信息查詢(xún)服務(wù)，并公布舉報(bào)電話(huà)，方便群眾投訴舉報(bào)。同時(shí)，在藥品批發(fā)環(huán)節(jié)和特殊藥品管理環(huán)節(jié)安裝電子實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)進(jìn)銷(xiāo)存情況。謀劃全面啟動(dòng)對(duì)餐飲業(yè)、藥械、保健食品、化妝品終端進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)開(kāi)展預(yù)警預(yù)測(cè)和信息發(fā)布，提高事故防范水平，努力把風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭。
三是認(rèn)真做好應(yīng)急管理科普宣教工作。多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。
食品藥品安全應(yīng)急工作匯報(bào)材料 篇3
近年來(lái)，市文化廣播電影電視局應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市文化、廣電、新聞出版工作的重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹省、市應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建章立制，不斷完善全市文化、廣電、新聞出版系統(tǒng)應(yīng)急管理工作計(jì)劃和預(yù)案等管理制度，認(rèn)真開(kāi)展文
化廣電新聞出版系統(tǒng)應(yīng)急演練，確保突發(fā)公共事件時(shí)全系統(tǒng)反應(yīng)快捷、行動(dòng)迅速，能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間發(fā)布情況、第一時(shí)間引導(dǎo)輿情，應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了十分顯著的成效?，F(xiàn)將我局應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，應(yīng)急預(yù)案體系的組織保障到位有力。
20xx年，我局根據(jù)市委、市府、市委宣傳部、市應(yīng)急辦的總體要求，結(jié)合文化廣電工作實(shí)際，專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)應(yīng)急管理工作的有關(guān)文件精神，安排部署文化、新聞系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，制定了專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)任為成員的預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部，下設(shè)宣傳報(bào)道組、技術(shù)保障及安全播出組、后勤保障及信息傳遞組、內(nèi)部搶險(xiǎn)救災(zāi)組、災(zāi)情核查組五組。各組在局指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，實(shí)行分工合作，既各司其職又密切配合，齊心協(xié)力打總體戰(zhàn)，確保了應(yīng)急預(yù)案的高效有序運(yùn)行，及時(shí)處置本局職能范圍內(nèi)公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件；確了廣播電視節(jié)目的正常采、編、制、播和上級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)各種信息的正常及時(shí)發(fā)布。二是責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和缺位代理制。按照立足現(xiàn)實(shí)、細(xì)化職責(zé)、重在落實(shí)的方針，在全系統(tǒng)各單位建立起了應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級(jí)聯(lián)動(dòng),層層負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，責(zé)任到人的良好局面，為各項(xiàng)應(yīng)急工作的深入開(kāi)展提供了有力的組織保障。
二、完善機(jī)制，細(xì)化措施，優(yōu)化方案，應(yīng)急預(yù)案體系的實(shí)施舉措鏈接無(wú)縫。
一是完善體系，優(yōu)化方案。按照橫向到邊，縱向到底的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的制訂。結(jié)合全市文化廣電新聞出版工作的實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理修訂。20xx年和今年年初，我局兩次修訂了《市文化廣播電影電視局公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市文化廣播電影電視局突發(fā)公共事件新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步深化一案三制，努力推進(jìn)應(yīng)急管理工作的一網(wǎng)五庫(kù)建設(shè)，并要求各區(qū)（縣）、市直各文化單位、各文物保護(hù)單位、文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、區(qū)縣廣播電視臺(tái)建立相應(yīng)的組織，完善應(yīng)急措施，確保應(yīng)急工作有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、有專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。二是健全制度、強(qiáng)化管理。在完善和修訂預(yù)案過(guò)程中，圍繞文化市場(chǎng)、公共文化活動(dòng)場(chǎng)所等突發(fā)事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取其他省市以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。制定了《市文化局文物安全和文物保護(hù)應(yīng)急工作制度》，建立健全了突發(fā)事件等級(jí)劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報(bào)送制度等，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作原則、通訊聯(lián)絡(luò)、人員集結(jié)、應(yīng)急響應(yīng)、處置流程、新聞宣傳七個(gè)方面提出了明確具體的要求，大大提升了預(yù)案針對(duì)性、操作性、實(shí)用性。嚴(yán)格落實(shí)了應(yīng)急值班制度。在元旦、春節(jié)、國(guó)慶中秋長(zhǎng)假期間，針對(duì)可能發(fā)生的安全事故制定了專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急預(yù)案。為確保假期突發(fā)事件的有效處理，全系統(tǒng)落實(shí)了24小時(shí)值班制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子和值班人員保持通訊工具24小時(shí)暢通。結(jié)合實(shí)際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報(bào)送流程。三是細(xì)化措施，明確職能。處理應(yīng)急事故關(guān)鍵是要響應(yīng)快捷、方法得當(dāng)、措施得力。為此，我局從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專(zhuān)業(yè)人員具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了局機(jī)關(guān)、廣播電視臺(tái)、市直文化單位、各文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的具體任務(wù)和職責(zé)職能，形成了局機(jī)關(guān)、區(qū)縣、市直系統(tǒng)下屬各單位點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的無(wú)縫鏈接的應(yīng)急預(yù)案管理體系。四是建立健全了隱患排查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)公共文化場(chǎng)所，文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)源排查和監(jiān)控，采取有針對(duì)性的措施，治理大隱患，防大事故。
三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力，完善硬件，應(yīng)急預(yù)案體系的響應(yīng)機(jī)制科學(xué)得當(dāng)。
應(yīng)急管
理工作開(kāi)展以來(lái)，我局始終把隊(duì)伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我局在完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合綜治、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作的人員資源，不斷充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，逐步建立統(tǒng)一高效的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援體系，覆蓋涉及全市文化新聞出版機(jī)關(guān)、文化單位、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營(yíng)單位、書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所
等。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，常年不懈。20xx年，組織局機(jī)關(guān)公務(wù)員、參公單位人員參加全市《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全部人員通過(guò)了考試。同時(shí)，局機(jī)關(guān)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)急管理工作人員進(jìn)行了文化廣電系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)。按照全省文化廣電系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體內(nèi)容組織集中學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容包括文化廣電系統(tǒng)突發(fā)公共事件的種類(lèi)、特點(diǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理措施、善后與恢復(fù)等。使參加培訓(xùn)的人員進(jìn)一步樹(shù)立責(zé)任感，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、正確掌握文化廣電系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本常識(shí)、原則和方法，提高應(yīng)急管理水平。三是加強(qiáng)演練，提升應(yīng)急反映處置能力。在5.12周年之際，我局分別組織實(shí)施了模擬涪江上游特大洪水即將到達(dá)和大型公共文化場(chǎng)所突發(fā)公共事件應(yīng)急疏散演練，市應(yīng)急辦徐建軍主任親自到場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)我局應(yīng)急演練工作進(jìn)行了肯定。四是完善硬件設(shè)施，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障。我局購(gòu)置了16部小靈通配備到相關(guān)人員，強(qiáng)化了應(yīng)急通訊保障。目前，從局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)，各中心主任，相關(guān)科室科長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了座機(jī)、手機(jī)、小靈通三機(jī)配備，強(qiáng)力保障了對(duì)人員的有序調(diào)度和工作的有效指揮。加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金投入。加強(qiáng)了常規(guī)應(yīng)急物資（如手電筒、發(fā)電機(jī)、礦泉水、方便面）的儲(chǔ)備，等并實(shí)行專(zhuān)人保管和定期檢查，確保應(yīng)急物資關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。設(shè)置了應(yīng)急值班室，確保24小時(shí)應(yīng)急信息報(bào)送及時(shí)，人員值班到位。五是廣泛宣傳，深入教育。我局緊緊圍繞預(yù)防突發(fā)事件，保障公共安全主題，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。利用三月綜治宣傳活動(dòng)、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、4.23讀書(shū)日、12.4法制宣傳日等節(jié)日，組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識(shí)科普宣教活動(dòng)，增強(qiáng)了公眾的公共安全意識(shí)。同時(shí)通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、站牌、短信等多種形式宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。充分發(fā)揮文化廣電部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，編排膾炙人口、通俗易懂的文藝節(jié)目，利用送文化下鄉(xiāng)、社區(qū)文藝演出的機(jī)會(huì)，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，提高廣大人民群眾應(yīng)急工作知曉率和學(xué)習(xí)應(yīng)急基本常識(shí)。
完善的機(jī)制、嚴(yán)密的措施、科學(xué)的體系大大提升了應(yīng)急管理和響應(yīng)處置能力。1.31地震災(zāi)害發(fā)生后，我局迅速啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，全方位開(kāi)展宣傳報(bào)道工作，充分發(fā)揮了主流媒體在危急時(shí)刻傳遞信息、引導(dǎo)輿論、鼓舞斗志的作用，為促進(jìn)抗震救災(zāi)工作科學(xué)、高效、有序進(jìn)行，維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序做出了積極貢獻(xiàn)。今年3月12日，在接到市應(yīng)急辦的電話(huà)通知后，我局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，市文化市場(chǎng)稽查支隊(duì)執(zhí)法人員10分鐘內(nèi)便趕到了事發(fā)地。協(xié)調(diào)公安、城管成功查處了河南明星武術(shù)表演團(tuán)的非法演出活動(dòng)。
四、存在的幾點(diǎn)問(wèn)題：
一是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。雖然我局的應(yīng)急管理工作的機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起來(lái)，人員隊(duì)伍也已經(jīng)落實(shí)，但大家都沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)處理經(jīng)驗(yàn)，僅靠一兩次演練活動(dòng)，還沒(méi)有真正形成機(jī)制和實(shí)戰(zhàn)能力。二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前用于辦公開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)一再壓縮，用于公共安全的投入就尤為不足，造成安全設(shè)施簡(jiǎn)陋，應(yīng)急技術(shù)裝備水平低，應(yīng)急物資儲(chǔ)備不夠。三是安全隱患較多。從多次安全檢查的情況看，全市的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游藝、網(wǎng)吧、書(shū)報(bào)刊、印刷廠等仍然存在安全隱患。
在下階段的工作中，我們將積極整改此次應(yīng)急督查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照市應(yīng)急管理辦公室的要求，抓好薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)突破，加強(qiáng)管理和巡查，實(shí)現(xiàn)我局應(yīng)急管理工作無(wú)急可應(yīng)，有急能應(yīng)的目標(biāo)。
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