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小學防地質(zhì)災害應急預案 篇1
為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
(一)工作原則:堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則,實行政府統(tǒng)一領導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
(二)適應范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響不大者。
(二)預案啟動條件和方式:地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現(xiàn)時,由鄉(xiāng)宣布啟動本級預案。并進行調(diào)查,將調(diào)查情況向上級有關部門報告,按程序進行處理。
為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領導指揮工作。
小學防地質(zhì)災害應急預案 篇2
為提高區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應潛力,進一步提升應對地質(zhì)災害的潛力,確保轄區(qū)居民群眾生命財產(chǎn)安全,維護全區(qū)和諧穩(wěn)定環(huán)境,根據(jù)市地質(zhì)災害應急預案和有關文件、規(guī)定要求,制定本預案。
堅持以“三個代表”重要思想為指導,將地質(zhì)災害的治理與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,以突發(fā)性致災地質(zhì)作用為重點,群測群防為主要手段,處理好長遠與當前,整體與局部的關系,促進經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
堅持避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則,以人為本,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
適用范圍:本預案適用于處置包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關的災害。
為加強對地質(zhì)災害的領導水平,確保在發(fā)生地質(zhì)災害時,有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領導組織機構(gòu),決定調(diào)整區(qū)地質(zhì)災害搶險救災應急領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在國土資源局,辦公室主任由同志兼任。
(二)領導小組職責:
1.統(tǒng)一領導區(qū)轄區(qū)地質(zhì)災害應急工作,執(zhí)行上級下達的地質(zhì)災害搶險救災任務,負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督地質(zhì)災害的應急處置工作。
2.督查各部門和各企業(yè)提高地質(zhì)災害應急反應潛力,下達啟動地質(zhì)災害應急救援的命令,組織指揮救援隊伍對災情實施救援,統(tǒng)一部署,安排指揮各組成機構(gòu)的工作任務。
3.協(xié)調(diào)、安排地質(zhì)災害防治經(jīng)費,及時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災害基本狀況,向上級報告和友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報狀況,必要時請求支援。
4.發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災害時,組織成員親赴現(xiàn)場,指揮地質(zhì)災害現(xiàn)場的搶險救災工作。
5.制定的地質(zhì)災害防治方案和應急預案,并進行督促檢查和落實;
6.組織完成地質(zhì)災害后的規(guī)劃重建工作和其它工作。
1.隨時掌握地質(zhì)災害狀況,為領導小組決策帶給所需的信息。
2.依據(jù)領導小組命令,組織各單位及時趕赴災害現(xiàn)場參與搶險求災,協(xié)調(diào)組織有關部門的統(tǒng)一救援行動。
3.及時向領導小組報告災害調(diào)查狀況,受領導小組委托,全權(quán)處置災害現(xiàn)場的各種突發(fā)事件。
4.負責組織現(xiàn)場應急調(diào)查處置工作。
5.負責應急調(diào)查報告的編寫和上報。
6.負責協(xié)調(diào)應急調(diào)查與其它相關部門的工作關系。
7.承擔領導小組交辦的其它地質(zhì)災害防治相關工作。
為確保處置地質(zhì)災害工作的順利進行,組建區(qū)地質(zhì)災害搶險救災應急救援隊,隊長由張其軍同志擔任。
1.組織協(xié)調(diào)指揮各相關單位和救援隊開展應急救災工作。
2.采取有效措施,防止災害發(fā)生或者災情擴大。
3.及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。
搶險救援分隊分3個小組,分別是治安小組、搶險救援小組、醫(yī)療救護小組。
治安小組由派出所人員組成,齊洪斌為小組長,主要負責預防和處置防止因地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件,做好進出災區(qū)道路和災區(qū)內(nèi)交通疏導工作,協(xié)助組織災區(qū)群眾轉(zhuǎn)移,打擊各種違法犯罪活動。
搶險救援小組由民兵應急分隊人員組成,閆文彪為小組長,主要負責搶險救災工作,采取排險防治措施防止災情擴大,組織、轉(zhuǎn)移、安置災民,及時設置避險場所和救災物資供應點。
醫(yī)療救護小組由榆樹溝衛(wèi)生院人員組成,李亞斌為小組長,主要負責在地質(zhì)災害現(xiàn)場對傷病員進行緊急救護,并帶給必須數(shù)量的傷病員治療床位。
要進一步加快完善以預防為主的地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警體系建設,開展地質(zhì)災害調(diào)查,編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃,建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡,及時傳送地質(zhì)災害險情災情、汛情和氣象信息。
廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災害預防預警有關的數(shù)據(jù)資料和相關信息,進行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫。
每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災害防治方案。年度地質(zhì)災害防治方案要標明轄區(qū)內(nèi)主要災害點的分布,說明主要災害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災害防治措施,確定地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防職責人。
進一步充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,要及時向區(qū)管委會和區(qū)國土資源局報告。協(xié)助國土資源局及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,狀況危急時,應強制組織避災疏散。
為提高群眾的防災意識和潛力,根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,將涉及地質(zhì)災害防治資料的“明白卡”發(fā)到企業(yè)及村民手中。
要依照群測群防職責制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災職責人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾;各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā钡囊?,做好防災的各項準備工作?BR> 1.速報時限要求:當接到轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)特大型、大型、中、小型地質(zhì)災害報告后,應在1小時內(nèi)速報區(qū)管委會和國土資源局。
2.速報的資料:災害速報的資料主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報資料還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
3.發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害災情或險情有新的變化時,要隨時進行續(xù)報。
1.發(fā)生地質(zhì)災害時,根據(jù)監(jiān)測人員和當?shù)厝罕妼那榈膱蟾妫凑盏刭|(zhì)災害預案制定的人員財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移路線進行撤離避災,將人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移至安全地帶。狀況緊急時,能夠強行組織避災疏散;并及時向區(qū)管委會和國土資源主管部門上報和通報。
2.應急領導小組成員單位應當按照突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的分工,做好相應的應急工作。盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等狀況,提出應急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災害災情。
3.民政、衛(wèi)生、公安等部門要及時設置避難場所和救濟物資供應點,妥善安排災民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、疾病控制、藥品供應、社會治安工作;通信、交通部門保證地質(zhì)災害應急的通信暢通和救災物資、設備、藥物、食品的運送。
4.根據(jù)地質(zhì)災害應急處理的需要,領導小組應當緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關的設施、設備;必要時,能夠根據(jù)需要在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
1.加強地質(zhì)災害應急防治與救災隊伍建設。正常開展地質(zhì)災害日常監(jiān)測和應急調(diào)查工作,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。應急防治與救災隊伍平時要有針對性地開展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災潛力。
2.地質(zhì)災害防治工作所需經(jīng)費,按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行,以確保地質(zhì)災害應急工作的順利進行。
3.民政辦、衛(wèi)生院要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資。保證搶險救災物資的供應。
1.加強地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設,充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、移動手機、及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng)。
2.發(fā)生地質(zhì)災害時,各地質(zhì)災害點的監(jiān)測人員或災害出現(xiàn)地的群眾發(fā)出地質(zhì)災害預警信號(逐戶通知、呼叫、打電話報告等),透過已建立的地質(zhì)災害群測群防三級網(wǎng)絡逐級速報和向有關部門單位通報,同時區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門立即組織人員前往地質(zhì)災害發(fā)生處進行搶險救援,各司其職,通信部門保障通信暢通無阻,確保搶險救援順利進行。
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災害防治知識教育,增強公眾的防災意識和自救互救潛力。
地質(zhì)災害災情和險情的發(fā)布按《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。
救援工作結(jié)束后,要盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。
1.因救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋土地的,事后應當及時歸還,無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
2.區(qū)根據(jù)地質(zhì)災害受災狀況和地質(zhì)災害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災地區(qū)的重建工作。
本預案印發(fā)執(zhí)行后,結(jié)合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定變化,結(jié)合鎮(zhèn)實際狀況變化,及時修訂完善。
本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行,預案的解釋由區(qū)管委會負責。
小學防地質(zhì)災害應急預案 篇3
為確保學校師生生命財產(chǎn)安全,保障每天的正常上課工作,根據(jù)xx教育局有關防汛文件精神,特制定學校防汛及地質(zhì)災害防治工作應急預案。
一、指導思想
堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛工作“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則,實行防汛責任學校領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校汛期安全。
二、防汛應急預案內(nèi)容
1.堅持實行教育局、氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準,學校值班校長和值班人員必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,在汛期必須堅持24小時值班和報告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達,下情上報。
2.當教育局、氣象臺發(fā)布暴雨警報時,應急領導小組成員全部到位。及時通知各村校防汛信息,通報風情、水情、雨情。各村校要根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施。
3.遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督學校有關人員到位、到崗,確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排,確保師生生命財產(chǎn)安全。
當遇到暴風雨襲擊時,學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教育局學校防汛工作辦公室,并立即報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要立即組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。各校必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害,要加強與有關部門的密切配合,及時掌握災情預測預報。根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點及誘發(fā)因素,立即對低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各學校要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。學校一旦發(fā)生汛情,應急領導小組應立即根據(jù)災情,聯(lián)系有關部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災師生工作,把受災情況降到最低點。
三、應急領導小組成員名單
組 長:xx
副組長:xx、xx、xx
成 員:學校全體教師工和全體學生
四、應急領導小組組長、成員職責
1.全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送縣教育局防汛辦公室,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。
2.負責檢查、監(jiān)督各學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督學校的防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務。
小學防地質(zhì)災害應急預案 篇4
(一)編制目的:為了高效、有序地應對突發(fā)性地質(zhì)災害,最大限度地減少人員傷亡,財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,特制定本預案。
(二)編制原則:1、以人為本、政府領導、部門合作、分級啟動、科學施救。2、預防為主,常備不懈。建立健全地質(zhì)災害防范體系,信息報告體系,科學決策體系、應急處理體系和恢復重建體系。3、分級響應、分級負責。根據(jù)地質(zhì)災害的嚴重性,可控性、所需動用的資源、持續(xù)時間,影響范圍等,分級設定和啟動應急預案。
(三)編制依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地質(zhì)災害防治條例》、《貴州省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)、制定預案。
(四)適用范圍:凡在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的因自然因素或人員活動引起的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災害,到達啟動條件的,適用本預案。
(一)組織機構(gòu)與職責:
1、災害發(fā)生時,鎮(zhèn)、村、組成立地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部。2、鎮(zhèn)地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部指揮長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔任,副指揮長由鎮(zhèn)分管領導擔任。成員由國土資源所、社會事務辦、派出所、財政分局、村建站、教辦、水務站、衛(wèi)生院、電管班、科宣中心、安監(jiān)站等部門和單位的負責人擔任。3、鎮(zhèn)地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部主要職責:組織領導和指揮全鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害的預防和應急處理工作。4、鎮(zhèn)地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部辦公室設在國土資源所。主要負責突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部的日常工作。負責地質(zhì)災害搶險救災綜合信息的收集,匯總和報告災害狀況。5、發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害時,由鎮(zhèn)地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部負責組成現(xiàn)場指揮部。下設綜合協(xié)調(diào)組,專家技術(shù)組,搶險救災組、醫(yī)療救護組、轉(zhuǎn)移安置組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、新聞報道組、善后處理組,開展現(xiàn)場處理工作。
(二)鎮(zhèn)地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部成員單位職責:
1、社會事務辦:組織指導災民轉(zhuǎn)移安置,妥善安排災民生活,組織人員查災核災;管理分配救災款物,組織指導災民倒塌房屋的恢復重建。
2、派出所:負責現(xiàn)場和災區(qū)社會治安交通運輸秩序工作,協(xié)同有關部門做好災民的轉(zhuǎn)移。
3、衛(wèi)生院:負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量搶險傷員,做好災區(qū)疫情監(jiān)測預警,對重大疫情實施緊急處理防止疫情疾病的傳播蔓延。
4、村建站:負責組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災害危害工業(yè)與民用建筑工程的搶險救災工作災后恢復重建規(guī)劃和工程設計施工等。
5、財政分局:負責本鎮(zhèn)救災資金安排,拔付和資金使用狀況的監(jiān)管。
6、教辦:負責指導協(xié)助轉(zhuǎn)移受災學校師生員工,做好災后學校教育,教學組織工作,與有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
7、電管所:負責受損電力設施的恢復,保障地質(zhì)災害應急搶險的電力供應。
8、科宣中心:負責對新聞媒體的采訪報道活動進行管理,協(xié)調(diào)和指導。
9、武裝部:負責組織指揮民兵,預備役人員參加搶險救災工作;其他有關部門和單位根據(jù)應急指揮部要求,按照各自的職責分工,為搶險救災工作做好應急配套服務。
10、國土資源所:負責組織在家和專業(yè)隊伍對地質(zhì)災害的成因險情進行分析論證,協(xié)助有關部門開展災后恢復重建;
11、水務站:負責組織協(xié)調(diào)水利工程建設過程中導致地質(zhì)災害和既有水利工程范圍或人員因素導致地質(zhì)災害的搶險救害工作。
(一)搶險救災人員準備:一是災害發(fā)生地的干部、群眾和災點的企業(yè)單位、項目業(yè)主。施工單位等部門組成搶險救災隊伍。二是武裝部抽調(diào)民兵,預備役人員參加搶險救災,衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊參加搶險傷員。
(二)資金準備:1、鎮(zhèn)人民政府按有關規(guī)定籌措地質(zhì)災害搶險救災專項資金。2、搶險救災資金務必納入專戶管理,嚴格使用范圍,??顚S?。
(三)物資準備:1、民政、衛(wèi)生、糧食等部門負責儲備和籌集糧食,方便食品,帳蓬、衣被、飲水、藥品和其它生存救助所需物資等。2、信息準備。鎮(zhèn)人民政府建立鎮(zhèn)、村群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡,組織農(nóng)村基層群眾自治組織開展地質(zhì)災害險情巡查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報道。
(四)宣傳、培訓:一是有關部門利用各種媒體和其他形式宣傳地質(zhì)災害知識,增強廣大人民群眾防災減災意識和抵御潛力。2、制定地質(zhì)災害搶險救災知識教育、培訓計劃,對社會公眾,政府分管領導,各類專業(yè)緊急救援隊伍和志愿者組織進行培訓。
災情報告包括,地質(zhì)災害發(fā)生地點、時間、人員傷亡、財產(chǎn)損失、受災范圍、災情隱患、初步估算的經(jīng)濟損失及已采取的應急救災措施和搶險救災需求。
(一)按照屬地管理,響應啟動鎮(zhèn)人民政府應急預案。
(二)及時向社會公布有關信息,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
災區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移、發(fā)放和調(diào)配救災款物,保障災民生活。
(三)醫(yī)療救護:衛(wèi)生部門迅速組織隊伍進入災區(qū),組建臨時醫(yī)療組、搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)療傷員。
(四)社會治安、派出所協(xié)助災區(qū)加強社會管理和安全保衛(wèi)工作。維護社會治安和交通秩序,保護救災物資。
(一)經(jīng)費和物資。已動用的救災物資各部門負責及時按原規(guī)模補足;實施預算的各項經(jīng)費支出由審計部門及時組織審計,經(jīng)審計核定的各項應急經(jīng)費支出財政部門及時兌付,結(jié)算。
(二)生產(chǎn)生活。災情穩(wěn)定后,地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部要督促災區(qū)人民擬定生產(chǎn)、生活安排計劃,組織群眾大力開展生產(chǎn)自救,重建家園。
(三)災情評估。地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部要組織有關部門和專家對災情進行評估,指導災區(qū)做好災后救助工作。
小學防地質(zhì)災害應急預案 篇5
為建立和完善地質(zhì)災害應急救助體系,確保在發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害時能及時、有效地實施救助,提高對突發(fā)性地質(zhì)的預防和處理能力,避免或盡可能地減輕地質(zhì)災害所造成的損失,確保師生生命、財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)草府發(fā)【20xx】28號文件,關于《草海鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災害應急預案》的相關文件精神要求,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
一、工作原則
堅持“預防第一、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作”的原則。
二、工作目標
通過加強自然災害危險性的教育,提高廣大師生的自我保護意識,完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡,科學、規(guī)范、有序、高效地做好突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災工作,避免和最大限度地減輕災害造成的損失,確保全校師生生命、財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定。
三、地質(zhì)災害內(nèi)容
1、本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害,是指由于自然因素或認為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的災害。
2、地質(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩種。
①臨災應急:是指出現(xiàn)地質(zhì)災害臨災險情后,進入臨災應急期所采取的緊急避險行動。
②災害應急:是指發(fā)生地質(zhì)災害,進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步廣大的行為。
3、地質(zhì)災害按照人員傷亡,經(jīng)濟損失的大小,分為四個類型。
①特大型:因災死亡30人以上(含30人),或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上(含1000萬元)的
②大型:因災死亡10人以上(含10人)30人以下,或者直接經(jīng)濟損失5001萬元以上(含500萬元)1000萬以下的
③中型:因災死亡3人以上(含3人)10以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上(含100萬元)500萬元以下的
④小型:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的
四、應急處理程序:
1、通過校會、班會、廣播、黑板報、知識講座等形式,對學生進行安全防范及緊急救助等方面的安全教育,在師生中廣泛開展防災減災知識、防御預案和自救措施的宣傳教育活動及活動演練,努力提高師生的防災避災意識。
2、把地質(zhì)災害防治工作納入學校安全管理工作范疇,切實加強組織領導,落實責任,使每位教師職工都知道在安全疏散中自己所承擔的任務和職責,充分認識各種地質(zhì)災害可能造成的危害,克服麻痹僥幸思想。
3、積極開展地質(zhì)災害隱患的排查和監(jiān)測。每學期,地質(zhì)災害應急領導都要定期和不定期地對學校的教學樓、圍墻、及學校周邊地區(qū)可能引發(fā)地質(zhì)災害的情況進行全面檢查,特別是在每年汛前、汛中,地質(zhì)災害應急領導要對校區(qū)及周邊的安全隱患進行一次徹底的排查,并做好對存在的地質(zhì)災害隱患點做好監(jiān)測工作,采取防范措施。
小學防地質(zhì)災害應急預案 篇6
當前,我市普降大到暴雪,氣溫驟降,結(jié)合《xx區(qū)教育局關于預防暴雪事故的緊急通知》、《市教育局關于進一步做好暴雪災害應對處置工作確保師生安全的通知》、《xx區(qū)住房保障局關于做好降雪期間危舊房屋安全大檢查的緊急通知》精神,為確保學校師生安全,防止事故的發(fā)生,決定啟動應急預案,并重點做好以下工作:
1、檢查校園內(nèi)電線、大樹、匾牌、房屋等,及時清除積雪,防止發(fā)生大雪壓斷線路、樹枝和房屋倒塌等事故。
2、冬季雨雪天氣,路上濕滑,極易引發(fā)交通事故。教育廣大師生注意行路安全,加強對師生防范和應對暴雪等災害天氣的安全教育,增強自我防護意識和自救互救能力。
3、組織教職工及時清除學生過往通道、樓梯、校園和學校門前積雪和冰凍,確保道路安全暢通。上下學期間安排人員在易滑地段指揮、疏導學生。
4、教育學生不打雪仗,防止意外傷害;不到民心河、公園滑冰、玩耍,防止溺水事故。
5、科學安排學校作息時間。因暴雪天氣對中小學正常的教育教學造成一定影響,我校根據(jù)區(qū)雪情及學校實際情況,科學安排課程及師生作息時間,確保學校師生學習、生活安全有序開展。決定11月11—13日學生在家休息,同時要求班主任必需做到電話暢通。
6、學校施工現(xiàn)場堅持24小時和信息報送工作。發(fā)現(xiàn)問題,及時上報。
小學防地質(zhì)災害應急預案 篇7
為了加強對破壞性地震應急工作的管理,使學校各方面在破壞性地震發(fā)生后,地震應急工作能夠高效、有序的進行,最大限度地減輕地震災害造成的損失,根據(jù)《破壞性地震應急條例》、《國家破壞性地震應急預案》、《中華人民共和國防震減災法》以及高新區(qū)文件精神,結(jié)合我校工作實際,特制定本預案。
一、指導思想:
堅持以人民生命高于一切,以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標,建立健全處置地震災害事件的長效機制,按照統(tǒng)一指揮高效應對原則,在學校布署下組織開展防震減災工作,確保我校師生和學校財產(chǎn)安全。
三、應急機構(gòu)組成
1、領導小組
組長:xx負責防震演練全面工作,
副組長:xx負責演練統(tǒng)一指揮工作,
成員:xxxx、xx、xx、xx、xx、xx
學校防震減災工作在上級領導下組織實施。xx校長為組長,成員由學校領導班子及工會組長組成,總務處兼防震減災辦公室,校長室為指揮部。
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指揮全系統(tǒng)防震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水,防凍防雨,教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會穩(wěn)定。
地震應急領導小組下設5個分組
(1)指揮組
組長:xx
組員:xx、xx
職責:負責指揮協(xié)調(diào),及時掌握情況,并向領導小組匯報,組織有關各組人員按預案對現(xiàn)場進行果斷處理,并調(diào)配人力、物力資源,進行搶險救災。
(2)疏散組
組長:xx
組員:各上課教師、學科組長及各班班主任。
職責:在現(xiàn)場指揮下堅守崗位,依據(jù)預案措施及疏散路線、順序有秩序地進行疏散全體師生到安全地帶,疏散過程中,避免擁擠踩踏,以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場。
(3)醫(yī)療救助組
組長:xx
組員:xx、xx、xx
職責:明確職責分工,準備醫(yī)療器械和藥品,負責將傷員運送到指定安全區(qū)進行簡單救治后就進醫(yī)院進行救治。
(4)安全保障組
組長:xx
組員:xx、xx、xx
職責:調(diào)集有關人員、車輛和搶險、救災物資,協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災傷員。迅速排查,學校電力、飲水、通訊和其它公共設施受災情況,根據(jù)災情,組織搶修,保證學校供電、供水通訊暢通。負責維護學校內(nèi)出入口秩序,做好消防治安力量的準備,了解校內(nèi)各區(qū)域的情況,加強巡視。維持避難場所秩序,做好家長的接待和協(xié)調(diào)工作。負責搭建帳篷和應急廁所。保證搶險救災工作順利進行
(5)宣傳統(tǒng)計組
組長:xx
組員:xx、xx、xx
職責:開展地震知識和預防知識的宣傳和普及工作,提高師生的防震減災和自救互救的能力,根據(jù)市區(qū)地震局的震情預報做好宣傳工作,并認真做好地震的調(diào)查、上報工作,為地震災害的快速評估做好準備。
四、震前應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵,關閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
3、加強對易燃易爆物品,有毒有害化學品的管理,加強對校舍等設備、場所的防護,保證防震減災工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護正常,工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
五、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本地區(qū)域內(nèi)發(fā)生破壞性地震后,學校領導組人員立即趕赴學校,各處室負責人必須在震后1小時內(nèi)在本學校集結(jié)待命。
2、各負責人在校長室統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本校搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的'所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電,供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備,重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本單位受災情況,及時匯總上報。
六、其它
1、進入防震緊急狀態(tài)后,學校防震減災領導小組將根據(jù)上級的命令、指示,通過電話,口授,會議等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動中,各處室要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
小學防地質(zhì)災害應急預案 篇8
提高地質(zhì)災害發(fā)生后或出現(xiàn)重大地質(zhì)災害臨災征兆時的應急反應潛力,科學有效地指揮突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災工作,最大程度地避免、減輕突發(fā)性地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》、《四川省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》、《阿壩州突發(fā)事件應對條例》、《阿壩州突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)。
本預案適用于全州范圍內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災害的應急處置。突發(fā)性地質(zhì)災害包括:因自然因素或人為因素引發(fā)的危害群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關的災害。
堅持以人為本,預防為主。建立健全群測群防機制,最大程度減少突發(fā)性地質(zhì)災害造成的人員和財產(chǎn)損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。
堅持統(tǒng)一領導,分工負責。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,有關部門要各司其職、密切配合,共同做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置工作。
堅持分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分級管理,以縣人民政府屬地管理為主的管理體制。
為有效防治和處置地質(zhì)災害,成立州突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部(以下簡稱:州指揮部),地質(zhì)災害發(fā)生后或出現(xiàn)重大地質(zhì)災害臨災征兆時,指揮部負責全州突發(fā)性地質(zhì)災害的應急處置工作。
州指揮部由州人民政府分管副州長任指揮長(特殊狀況由州委、州政府主要領導任指揮長),阿壩軍分區(qū)領導、州政府分管副秘書長、武警阿壩州支隊領導、州國土資源局局長任副指揮長。成員包括:州政府辦公室(州政府應急辦)、州國土資源局、州委宣傳部(州政府新聞辦)、州監(jiān)察局、州發(fā)展改革委、州經(jīng)信委、州教育局、州公安局、州民政局、州財政局、州城鄉(xiāng)建設住房保障局、州交通運輸局、州水務局、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州畜牧獸醫(yī)局、州商務局、州衛(wèi)生局、州環(huán)保局、州文化廣播影視新聞出版局、州旅游局、州安監(jiān)局、州防震減災局、阿壩日報社、州公路局、州廣播電視臺、州工商局、州氣象局、州食品藥監(jiān)局、阿壩軍分區(qū)、州公安消防支隊、武警阿壩州森林支隊、電信阿壩分公司、移動阿壩分公司、聯(lián)通阿壩分公司、阿壩電力公司等單位負責人。
職責:主持突發(fā)性地質(zhì)災害災情、險情會商,根據(jù)災情或險情,決定是否啟動應急響應;統(tǒng)一組織指揮地質(zhì)災害搶險救災工作,組織制訂地質(zhì)災害應急處置方案;緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備進行搶險救災;執(zhí)行省地質(zhì)災害應急指揮部和州委、州政府下達的其他關于地質(zhì)災害應急處置任務。
指揮部辦公室設在州國土資源局,辦公室主任由州國土資源局局長兼任。
職責:了解險情、災情后,及時向指揮部提出啟動應急響應級別推薦,提出具體的應急處置措施和搶險救災初步方案;貫徹州指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間和相關縣指揮部的工作,并督促落實;組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為指揮部決策帶給依據(jù);負責匯集險情、災情和應急處置進展狀況,及時統(tǒng)計、核實、上報相關信息;指導相關縣指揮部工作。
發(fā)生較大以上地質(zhì)災害突發(fā)事件,州突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部根據(jù)需要成立綜合協(xié)調(diào)、專家技術(shù)、搶險救援、醫(yī)療衛(wèi)生、監(jiān)測預警、應急保障、善后處置、宣傳報道等應急處置工作組。
由州政府辦公室(州政府應急辦)牽頭,州國土資源局、州公安局及相關縣政府的有關負責人參加。任務是傳達現(xiàn)場指揮部領導的指示,報告地質(zhì)災害應急處置狀況,協(xié)調(diào)有關搶險救援工作,完成領導交辦的各項任務。
由州國土資源局牽頭成立地質(zhì)災害應急處置專家組,為地質(zhì)災害應急處置工作帶給技術(shù)咨詢服務,必要時邀請省國土資源廳技術(shù)專家為地質(zhì)災害應急防治和應急工作帶給技術(shù)咨詢服務。
由現(xiàn)場指揮部確定成員單位,主要由參加搶險的救援力量組成。任務是迅速搶救遇險、受傷人員,安全轉(zhuǎn)移人財物等。
由州衛(wèi)生局牽頭,對受傷人員進行現(xiàn)場急救和重傷人員轉(zhuǎn)運救治,帶給醫(yī)療救治中必要的技術(shù)支持,并承擔衛(wèi)生防疫等相關工作。
由州國土資源局牽頭,州氣象局、州水務局等有關單位參加,主要開展地質(zhì)災害應急防治與救災方法、技術(shù)的研究,開展應急調(diào)查、應急評估、地質(zhì)災害趨勢預測、地質(zhì)災害氣象預報預警技術(shù)的研究和開發(fā)。
州經(jīng)信委牽頭,組織協(xié)調(diào)電力、通信運營企業(yè)盡快恢復受破壞的設施設備,協(xié)調(diào)相關企業(yè)帶給燃油、電力、通訊等應急保障。
州民政局負責協(xié)助災區(qū)有關部門做好受災群眾的轉(zhuǎn)移安置工作;申請、管理、分配災民救濟款物;做好農(nóng)村居民倒塌房屋恢復重建的資金安排;負責州級物資的組織儲備、調(diào)撥和供應工作;負責死難者的善后處置等相關工作。
由事發(fā)縣政府牽頭,負責做好遇難、受傷人員的賠付、安撫和恢復生產(chǎn)、生活正常秩序等工作。
州委宣傳部(州政府新聞辦)牽頭,負責組織和協(xié)調(diào)應急處置工作的宣傳報道工作。提出新聞發(fā)布、報道工作意見,指導組織新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報道工作中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤輿情,組織輿論引導,負責對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導工作。負責受理港澳及境外記者的采訪申請及管理工作。
州政府辦公室(州政府應急辦):負責突發(fā)性地質(zhì)災害重大事件的綜合協(xié)調(diào)和應急管理指導工作。
州國土資源局:負責州指揮部辦公室工作。組織地質(zhì)災害應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作,并對災害發(fā)展趨勢進行預測預警,提出應急防治與救災措施推薦;組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍,實施必要的應急治理工程,減緩和排除險情,提出災后重建總體設想及治理措施推薦。
阿壩軍分區(qū):負責組織所屬部隊、民兵應急營投入搶險救災,偵查災情,開展國防后備力量應急動員,重點是搶救被埋人員,救扶受災群眾、工程搶險、處置次生災害。在受災地黨委、政府的統(tǒng)一領導下,做好外區(qū)部隊支援的協(xié)調(diào)配合工作及相關保障工作。
武警阿壩州支隊、州公安消防支隊、武警阿壩州森林支隊:根據(jù)災害需要,按照《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定,在事發(fā)地黨委、政府的統(tǒng)一領導下,參與地質(zhì)災害搶險救災相關工作,負責搶險救災、營救群眾、轉(zhuǎn)移運送物資等。
州委宣傳部(州政府新聞辦):負責組織和協(xié)調(diào)應急處置工作的宣傳報道工作。提出新聞發(fā)布、報道工作意見,指導組織新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報道工作中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤輿情,組織輿論引導,負責對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)絡輿論引導工作。負責受理港澳及境外記者的采訪申請及管理工作。
州監(jiān)察局:負責對國家行政機關及其工作人員在救災工作中履行職責及對救災物資、資金的使用管理實施監(jiān)督;對國家工作人員因工作中失職、瀆職造成重大損失的行為進行查處。
州發(fā)展改革委:負責地質(zhì)災害應急搶險及投資計劃的協(xié)調(diào)和相關監(jiān)督管理工作;協(xié)調(diào)安排應急搶險建設項目、按照國家政策爭取重大應急工程建設納入國家基建計劃;負責協(xié)調(diào)應急搶險物資。
州經(jīng)信委:負責組織、協(xié)調(diào)電力、通信運營企業(yè)盡快恢復受破壞的設施設備,協(xié)調(diào)相關企業(yè)帶給燃油、電力、通訊等應急保障。
州教育局:負責指導全州教育系統(tǒng)地質(zhì)災害的預防和應對處置工作。加強教育,提高學校防范地質(zhì)災害的潛力,有效預防、及時控制和妥善處理各類突發(fā)性地質(zhì)災害,確保師生員工生命財產(chǎn)安全,維護學校正常教學生活秩序。
州公安局:負責組織公安民警參加地質(zhì)災害搶險救援,維護災區(qū)社會治安、交通秩序,依法查處各類違法犯罪活動,確保重點目標安全和救災搶險物資運輸暢通,協(xié)助相關部門動員疏散受災人員。
州民政局:負責協(xié)助災區(qū)有關部門做好受災群眾的轉(zhuǎn)移安置工作;申請、管理、分配災民救濟款物;做好農(nóng)村居民倒塌房屋恢復重建的資金安排;負責州級物資的組織儲備、調(diào)撥和供應工作;負責死難者的善后處置等相關工作。
州財政局:負責牽頭組織災情的核實和統(tǒng)計匯總工作;應急防治與救災資金的籌集和落實;做好應急防治與救災資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。
州城鄉(xiāng)建設住房保障局:負責協(xié)同做好災民的基本生活保障、轉(zhuǎn)移、臨時安置等工作,指導災后群眾住房和災區(qū)公共設施恢復重建的規(guī)劃、設計、建設和質(zhì)量監(jiān)理工作。
州交通運輸局(州公路局):負責及時組織搶修損毀的交通基礎設施,確保道路暢通。協(xié)調(diào)組織運力,保障救災物資運輸。
州水務局:負責水情和汛情的監(jiān)測及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置;及時向指揮部報告災情動態(tài);組織、協(xié)調(diào)、指導全州水利工程搶險工作,負責督促災后水利設施的修復,儲備防汛搶險物資。
州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州畜牧獸醫(yī)局:負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)災情核查、統(tǒng)計、救災工作,指導災后農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)恢復生產(chǎn)。
州商務局:負責協(xié)調(diào)組織災區(qū)生活必需品的供應;做好災區(qū)肉類、食糖、食鹽等重要商品的市場調(diào)控;加強災區(qū)生活必需品的市場運行監(jiān)測。
州衛(wèi)生局:負責組織實施傷病員醫(yī)療救治工作,為災區(qū)群眾帶給醫(yī)療保障和精神、心理、衛(wèi)生健康咨詢服務;開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警,落實疾病預防控制措施,預防和控制傳染病爆發(fā)流行;組織開展食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測及環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督檢查。
州環(huán)保局:負責水、氣、輻射環(huán)境應急監(jiān)測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
州文化廣播影視新聞出版局、州廣播電視臺、阿壩日報社:負責地質(zhì)災害宣傳報道工作,及時準確報道經(jīng)指揮部審定的災情和應急工作動態(tài),按照指揮部的要求向公眾發(fā)布災害警報、緊急通知及重要天氣預報等,及時報道搶險救災動態(tài)信息。
州旅游局:負責指導、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險,指導和協(xié)助做好旅游景區(qū)、景點游客的疏散工作。
州安監(jiān)局:負責指導、督促各非煤礦山企業(yè)、各加油站點的地質(zhì)災害應急防范和搶險救援工作。
州工商局:指導個體私營經(jīng)濟協(xié)會用心動員經(jīng)營戶開展生產(chǎn)自救,為群眾帶給生活必需品;負責災區(qū)物資供應的市場管理工作。
州氣象局:負責開展汛期地質(zhì)災害氣象預報;帶給天氣趨勢分析和預警預報服務;帶給天氣實況資料服務;災情發(fā)生后根據(jù)需要開展現(xiàn)場氣象服務。
州食品藥監(jiān)局:負責救災期間藥品、醫(yī)療器械和餐飲環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查;根據(jù)災情需要,做好藥品、醫(yī)療器械供應協(xié)調(diào)工作。
電信阿壩分公司、移動阿壩分公司、聯(lián)通阿壩公公司:負責所屬通訊設施、設備的搶險、搶通工作,迅速組織力量恢復災區(qū)通訊;為突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置帶給應急通訊保障。
阿壩電力公司:負責所屬設施、設備的搶險、搶通工作,迅速組織力量恢復災區(qū)供電;為突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置帶給應急電力保障。
根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災害事件狀況及應急處置需要設立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部由州、縣相關人員和部門共同組成。
各級政府要加快建立以預防為主的地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警體系建設,開展地質(zhì)災害調(diào)查,定期編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃,建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡,構(gòu)成覆蓋全州的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。國土資源、水務、氣象、經(jīng)信、安監(jiān)、交通運輸?shù)炔块T要密切合作,逐步建成防汛監(jiān)測網(wǎng)絡、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡,連接地質(zhì)災害信息系統(tǒng),及時傳送地質(zhì)災害、災情、險情、汛情和氣象信息,堅持汛期24小時值守制度。
縣政府負責落實地質(zhì)災害監(jiān)測單位和監(jiān)測人員,組織應急監(jiān)測。州國土資源局負責廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災害預防預警有關的數(shù)據(jù)資料和信息,組織調(diào)查、核實災情、險情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素,實時掌握災情、險情動態(tài),及時分析、預測發(fā)展趨勢,并及時上報災害發(fā)生狀況和發(fā)展趨勢。
縣級以上地方政府國土資源主管部門會同本級地質(zhì)災害應急防治指揮部成員單位,依據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃,每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災害防治方案。年度地質(zhì)災害防治方案要標明轄區(qū)內(nèi)主要災害點的分布,說明主要災害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災害防治措施,確定地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防職責人。
充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,要及時向當?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源主管部門報告。當?shù)乜h級政府要及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,狀況危急時,應強制組織避災疏散。
為提高群眾的防災意識和潛力,地方各級政府要根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治資料的“明白卡”發(fā)到村民手中。
地方各級政府國土資源主管部門和氣象主管機構(gòu)要加強合作,聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,并將預報預警結(jié)果及時報告本級政府,同時透過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當?shù)卣勒杖簻y群防職責制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災職責人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾;各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā钡囊?,做好防災的各項準備工作?BR> 縣政府接到出現(xiàn)中型及以上地質(zhì)災害報告后,立即報告州政府、州國土資源局。州人民政府、州國土資源局根據(jù)災情及時報告省人民政府、省國土資源廳。對發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為中型及以上的地質(zhì)災害也要按上述要求速報。
災害速報資料主要包括地質(zhì)災害發(fā)生的地點、時間、類型、規(guī)模、人員傷亡失蹤數(shù)量、經(jīng)濟損失、可能誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢、已采取的應急措施等。
加強地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設,充分利用有線電話、衛(wèi)星電話、手機、電臺及互聯(lián)網(wǎng)等,建立覆蓋全州的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng),并實現(xiàn)各部門間的信息共享。
州政府新聞辦根據(jù)相關規(guī)定和州指揮部的要求,嚴格把關,統(tǒng)一口徑,及時發(fā)布應急處置與救災工作進展狀況,要充分重視并發(fā)揮主流媒體作用,做好輿論引導和宣傳工作。
應急響應分為四級,Ⅰ級為最高級別響應。根據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災害災情,由指揮部辦公室提出啟動相應級別應急響應的推薦,報州指揮部審批后宣布啟動。
發(fā)生特大型地質(zhì)災害后,事發(fā)縣和州政府同步啟動應急預案,州指揮部宣布進入應急狀態(tài),指揮部各成員單位按照各自的職責和指揮部的統(tǒng)一部署立即開展應急處置工作。
(1)州指揮部組織國土資源、民政、交通運輸、水務、城鄉(xiāng)建設住房、財政等部門及時趕赴現(xiàn)場,采取措施,防止災害擴大。請求省政府和上級國土資源部門,組織協(xié)調(diào)有關部門赴災區(qū)現(xiàn)場指導應急處置工作,派出專家組調(diào)查地質(zhì)災害成因,分析其發(fā)展趨勢。
(2)成立現(xiàn)場指揮部,根據(jù)現(xiàn)場狀況確定應急處置方案,開展應急處置,并及時向州指揮部報告相關狀況。
(3)州指揮部召集成員單位召開緊急會議,分析、研判災情,部署搶險救災工作。根據(jù)災情的發(fā)展變化,響應期內(nèi)隨時召開流動會商會。及時向省政府報告災情和應急處置狀況。
(4)州指揮部辦公室及時向相關縣政府和州指揮部成員單位通報災情和州指揮部的指示、命令。
(5)根據(jù)地質(zhì)災害搶險救災需要,州指揮部各成員單位及時開展各項應急工作。
州指揮部辦公室按照指揮部的總體部署,組織、協(xié)調(diào)開展各項應急處置工作;駐州部隊和武警、森警、消防部隊迅速組織力量開展人員搜救、傷員轉(zhuǎn)運和其他搶險救災工作;衛(wèi)生部門及時派出醫(yī)療分隊做好傷病員醫(yī)療救治工作,開展疾病預防控制工作,必要時可動員當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)成立現(xiàn)場緊急救護站;交通運輸部門迅速組織力量搶通道路,并為搶險救災帶給運輸保障;民政部門為災區(qū)緊急調(diào)撥救災物資,及時救助安置受災群眾;財政部門安排下?lián)軕苯?jīng)費;通信部門迅速組織力量搶修受損通訊線路和設施,并為搶險救災帶給應急通訊保障;其他各成員單位按照職責分工,做好相關工作。
(6)州氣象局加大預報密度,及時監(jiān)測、分析和預測天氣形勢,每日不少于2次向州指揮部帶給事發(fā)地區(qū)的天氣預報,并及時發(fā)布天氣預警信息。
(7)州指揮部辦公室每日及時將當日相關災情及搶險救災工作部署等狀況上報州委、州政府,并向州指揮部各成員單位通報。
(8)州指揮部成員單位應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決實際問題,同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
發(fā)生大型地質(zhì)災害后,事發(fā)縣和州政府同步啟動應急預案,指揮部各成員單位按照各自的職責和指揮部的統(tǒng)一部署立即開展應急處置工作。
(1)州指揮部組織國土資源、民政、交通運輸、水務、城鄉(xiāng)建設住房、財政等部門及時趕赴現(xiàn)場,采取措施,防止災害擴大。必要時,請求省政府和上級國土資源部門支援。
(2)成立現(xiàn)場指揮部,根據(jù)現(xiàn)場狀況確定應急處置方案,開展應急處置,并及時向州指揮部報告相關狀況。
(3)州指揮部召集成員單位召開緊急會議,分析、研判災情,部署搶險救災工作。及時向省政府報告災情和應急處置狀況。
(4)州指揮部辦公室及時向相關縣政府和州指揮部成員單位通報災情和州指揮部的指示和命令。
(5)根據(jù)地質(zhì)災害搶險救災需要和受災縣請求,州指揮部各成員單位及時開展各項應急工作。
州指揮部辦公室按照指揮部的總體部署,組織、協(xié)調(diào)開展各項應急處置工作;駐州部隊和武警、森警、消防部隊迅速組織力量開展人員搜救、傷員轉(zhuǎn)運等其他搶險救災工作;衛(wèi)生部門及時派出醫(yī)療分隊做好傷病員醫(yī)療救治工作,開展疾病預防控制工作;交通運輸部門迅速組織力量搶通道路,并為搶險救災帶給運輸保障;民政部門為災區(qū)緊急調(diào)撥救災物資,及時救助安置受災群眾;財政部門安排下?lián)軕苯?jīng)費;通信部門迅速組織力量搶修受損通訊線路和設施,并為搶險救災帶給應急通訊保障;其他各成員單位按照職責分工,做好相關工作。
(6)州氣象局加大預報密度,及時監(jiān)測、分析和預測天氣形勢,每日向州指揮部帶給事發(fā)地區(qū)的天氣預報,并及時發(fā)布天氣預警信息。
(7)州指揮部辦公室每日及時將當日相關災情及搶險救災工作部署等狀況上報州委、州政府,并向州指揮部各成員單位通報。
(8)在嚴重的地質(zhì)災害發(fā)生期間,州指揮部成員單位應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決實際問題,同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
發(fā)生中型地質(zhì)災害災情后,事發(fā)縣和州政府同步啟動應急預案,指揮部各成員單位按照各自的職責和指揮部的統(tǒng)一部署立即開展應急處置工作。
(1)州指揮部組織國土資源、城鄉(xiāng)建設住房、交通運輸、水務、民政、氣象等有關部門,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大。
(2)迅速組織力量開展人員搜救、傷員救治等搶險救災工作;
(3)州指揮部辦公室及時向相關縣政府和州指揮部成員單位通報啟動Ⅲ級應急響應的命令及有關災情狀況。
(4)根據(jù)搶險救災的需要和各縣請求,州指揮部辦公室及時組織協(xié)調(diào)搶險救災物資調(diào)撥,州指揮部各成員單位按照職責分工,做好相關工作。
發(fā)生小型地質(zhì)災害災情后,事發(fā)縣啟動相關的應急預案,部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害應急搶險與救災工作。
(1)小型地質(zhì)災害的應急工作,在縣政府的領導下,由事發(fā)縣地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮,并組織協(xié)調(diào)有關部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大。
(2)州指揮部辦公室及時向相關縣政府和州指揮部成員單位通報。
(3)州指揮部辦公室根據(jù)搶險救災需要和受災縣請求,組織協(xié)調(diào)向災區(qū)帶給相關支持;州指揮部各成員單位按照職責分工,做好相關工作。
地質(zhì)災害災情、險情發(fā)生后,受災群眾災后安置和重建工作應享受當?shù)鼐葹南嚓P政策。
由當?shù)乜h政府牽頭,按有關法規(guī)和政策,對地質(zhì)災害受傷人員給予救治和救濟,并做好善后工作,迅速對地質(zhì)災害現(xiàn)場進行清理,排除障礙,保障城市功能,恢復交通暢通。
經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災害險情得到有效控制后,經(jīng)指揮部批準,事發(fā)縣政府撤消劃定的地質(zhì)災害危險區(qū),應急響應結(jié)束。
突發(fā)地質(zhì)災害調(diào)查核實后,按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則,報州突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部審核同意,由現(xiàn)場指揮部指定的新聞發(fā)言人向媒體發(fā)布。
各級政府要加大對地質(zhì)災害知識的培訓力度,對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災害防治知識教育,增強公眾的防災意識和自救潛力,同時開展有針對性的應急防治與救災培訓,并適時組織演練,充分提高群眾知災、識災、防災、避災意識,到達科學防災,主動避災。
突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,根據(jù)應急處置措施實施狀況,州指揮部要對后期災害治理、群眾安置、恢復生產(chǎn)、保險賠付等作安排,實行分工負責。
縣級及以上國土資源管理部門負責災害點的現(xiàn)狀調(diào)查,分析發(fā)展趨勢,確定危險性、危害性、治理緊迫性,組織編寫上報治理材料,根據(jù)部門職責實施治理工作。
縣級及以上民政、人事勞動等部門負責居民或企業(yè)災害狀況調(diào)查,由民政部門牽頭制定補助救助方案,在縣政府批準后負責方案實施工作;人力資源社會保障部門負責各類保險賠付工作。
縣級及以上水務、交通運輸?shù)炔块T負責受災居民或企業(yè)的生產(chǎn)生活條件恢復工作,由水務部門負責編制恢復生產(chǎn)生活方案,在縣政府批準后負責方案實施。
州政府應急辦牽頭負責災害狀況、應急處置狀況總結(jié)工作,由縣級及以上宣傳、國土、民政、水務、交通運輸、公安、衛(wèi)生、人力資源社會保障等部門參加。深入分析取得成效、存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗和教訓,制定后序措施,完善相關預案。
本預案由州國土資源局負責解釋、修訂、完善。
各縣人民政府參照本預案,制定本縣突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。
地質(zhì)災害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域。
地質(zhì)災害危險區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。
次生災害:指由地質(zhì)災害造成的工程結(jié)構(gòu)、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害,如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
直接經(jīng)濟損失:指地質(zhì)災害及次生災害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。
本預案由州政府批準,自發(fā)布之日起實施。