做好山洪防范，保衛(wèi)自身安全，為了保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度避免和減輕山洪災(zāi)害給群眾造成的危害和損失，相關(guān)部門(mén)都會(huì)制作應(yīng)急預(yù)案。下面是由出國(guó)留學(xué)網(wǎng)小編整理的“山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）”歡迎閱讀，僅供參考。
山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（一）
“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的防災(zāi)方針，共同做好學(xué)校自然災(zāi)害工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和師生人身安全，保證學(xué)校良好的教學(xué)秩序，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主，災(zāi)時(shí)有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強(qiáng)全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí)，提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的自救本領(lǐng)，切實(shí)保護(hù)廣大師生的人生安全，減少由于災(zāi)害帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：各班主任
三、防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、接受上級(jí)防災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令，制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)部署校園暴雨、滑坡、地震來(lái)臨前的應(yīng)急防御，做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。
2、認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級(jí)實(shí)行防災(zāi)的指示，傳遞防災(zāi)信息。
3、組織師生學(xué)習(xí)掌握暴雨、滑坡、地震等災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，預(yù)防和自救知識(shí)。
4、定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、地下排水管道、食堂、消防安全設(shè)施、樹(shù)木、墻報(bào)欄、窗戶(hù)等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，并監(jiān)督及時(shí)整改。
5、制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，組織和訓(xùn)練，并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。
四、防災(zāi)應(yīng)急方案
1、全校六百多名師生，做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護(hù)學(xué)校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學(xué)期進(jìn)行疏散撤離演習(xí)一次。
2、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)取得聯(lián)系，在接到暴雨等信息時(shí)，進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時(shí)待命。
３、在發(fā)生災(zāi)害時(shí)，后勤人員在下班前切斷電源。
４、各科室、年級(jí)組、班主任負(fù)責(zé)關(guān)好室內(nèi)門(mén)窗。電腦室的老師負(fù)責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開(kāi)關(guān)。
５、發(fā)生破壞災(zāi)害時(shí)，立即做好抗災(zāi)自救工作，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神，開(kāi)展自救活動(dòng)。
６、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無(wú)大疫。
７、災(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時(shí)，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（二）
為了保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度避免和減輕山洪災(zāi)害給群眾造成的危害和損失。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，結(jié)合我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律，形成特點(diǎn)，主要誘發(fā)因素及危險(xiǎn)程度，特制定如下預(yù)案。
一、基本情況
我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，以崩塌、滑坡、危巖為主，其中較為嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有4處。
二、20xx年趨勢(shì)預(yù)測(cè)
（一）降水預(yù)測(cè)
在汛期（3—10月），集中降雨和持續(xù)強(qiáng)降雨是導(dǎo)致山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的直接誘發(fā)因素。主汛期（4-6月）全鄉(xiāng)的降雨量略多于去年，5月下旬到6月上旬為降雨相對(duì)集中期，局部特強(qiáng)降雨引起的局面洪澇和衍生山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率高。后汛期（7-9月）降雨量與去年基本相當(dāng)。
（二）山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展預(yù)測(cè)
由于長(zhǎng)期干旱，導(dǎo)致地表開(kāi)裂嚴(yán)重，一旦降雨，必將增加雨水的滲透量，崩塌、滑坡和泥石流發(fā)生的可能性就變大。全年各時(shí)段均有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能，地質(zhì)災(zāi)害以群發(fā)突發(fā)的小型崩塌、滑坡、泥石流為主，防治形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
（三）山洪地質(zhì)災(zāi)害分布的主要區(qū)段
村10、11組；高龍8、9、10、12組；清水4、5組；紅旗3、11、12組；以上4個(gè)村組的部分地帶為防范重點(diǎn)。
（四）重點(diǎn)防范期
今年，我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期為4-7月的主汛期。8-10月的后汛期，受暴雨等影響，發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害的可能也很大，尤其要加強(qiáng)連續(xù)集中降雨時(shí)期及此后數(shù)天內(nèi)重點(diǎn)區(qū)段、重要災(zāi)害點(diǎn)的防范，必要時(shí)應(yīng)采取臨時(shí)緊急避讓措施，避免人員傷亡。
三、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各村（居）委會(huì)應(yīng)成立以村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土資源所在國(guó)土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)安辦、經(jīng)發(fā)辦等部門(mén)各自負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)密切配合的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。
（二）健全制度，明確人員
各村委會(huì)及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步健全山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)制度、汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報(bào)制度和月報(bào)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，明確值班責(zé)任，做到人員到崗，向社會(huì)公布聯(lián)系方式和聯(lián)系電話(huà)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。汛期山洪地質(zhì)災(zāi)害值班電話(huà)：各村委會(huì)、各部門(mén)要按照山洪地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的規(guī)定，做好山洪地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)險(xiǎn)情的速報(bào)工作。
（三）立足防災(zāi)，輔以治理
1、國(guó)土資源所及各村委會(huì)要采取行之有效的方式，加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治和防洪科普知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，要進(jìn)村入戶(hù)宣傳，讓廣大基層干部及受威脅群眾懂得基本的防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害和防洪防范意識(shí)和臨災(zāi)自救、互救能力。
2、各村委會(huì)要在汛期對(duì)轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查，掌握各隱患（危險(xiǎn)）點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)段的情況，對(duì)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)段和重要災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。
3、各村委會(huì)要對(duì)重要山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)采取必要的防治措施，對(duì)需要理溝排水的，組織人員完善排水系統(tǒng)。國(guó)土資源所要向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)危險(xiǎn)山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行治理。對(duì)由工程建設(shè)引起的山洪地質(zhì)災(zāi)害，責(zé)任單位要及時(shí)做好治理工作。
（四）完善機(jī)制，群測(cè)群防
重點(diǎn)山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患，由所在村委會(huì)明確防治責(zé)任人。完善村、組二級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告和調(diào)整網(wǎng)絡(luò)人員名單和聯(lián)系方式。國(guó)土資源所要及時(shí)發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”。落實(shí)巡查監(jiān)測(cè)和報(bào)告責(zé)任；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情有擴(kuò)大、加劇異變情況，或其他明顯征兆，要及時(shí)上報(bào)并立即組織人員撤離。新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時(shí)落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任，采取有效防范措施。
（五）強(qiáng)化責(zé)任，明確主體
為了使山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后治理工作能及時(shí)開(kāi)展，防治在災(zāi)害治理工作中相互扯皮、推諉。根據(jù)屬地管理原則，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)再次明確防治主體和責(zé)任。
1、因采礦引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測(cè)主體為誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害礦山企業(yè)。
2、因建校開(kāi)挖山體引發(fā)的滑坡、崩塌等山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測(cè)主體為學(xué)校。
3、因建房開(kāi)挖山體引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測(cè)主體為建房戶(hù)。
4、因自然因素造成的山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治主體為當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。
5、村委會(huì)要認(rèn)真負(fù)責(zé)開(kāi)展本村山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)巡防工作，切實(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害狀況，建立災(zāi)情報(bào)告和聯(lián)戶(hù)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真負(fù)責(zé)開(kāi)展好本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害防治和避災(zāi)、疏散工作。
6、監(jiān)測(cè)人員要熟練掌握監(jiān)測(cè)儀器，做好監(jiān)測(cè)記錄，切實(shí)掌握災(zāi)情變化情況，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情有異常變化要及時(shí)疏散群眾。
山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（三）
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。
二、工作目標(biāo)及基本原則
（一）工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
（二）基本原則
1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各村委?huì)為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
（一）防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國(guó)土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（小）學(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對(duì)河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人
1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作。
2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會(huì)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?BR> 5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線(xiàn)路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù)，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。
11、財(cái)政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門(mén)和村鎮(zhèn)提出的申請(qǐng)，會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。
12、國(guó)土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開(kāi)展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（?。W(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
（二）干旱災(zāi)害預(yù)警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
1、鎮(zhèn)防指指揮長(zhǎng)主持鎮(zhèn)防指成員會(huì)商，宣布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報(bào)區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線(xiàn)指導(dǎo)防洪抗旱工作；同時(shí)密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，由鎮(zhèn)防指副組長(zhǎng)帶班，加強(qiáng)防汛（抗旱）值班，及時(shí)發(fā)布汛（旱）情通報(bào)及防汛抗旱措施；鎮(zhèn)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作；鎮(zhèn)防辦隨時(shí)將情況上報(bào)縣防指。
2、受災(zāi)村村委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，及時(shí)組織防汛抗旱工作；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
（二）應(yīng)急響應(yīng)措施
1、汛情災(zāi)害
當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢(shì)進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)，對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn)，并及時(shí)做好匯報(bào)。
2、干旱災(zāi)害
加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì)，通報(bào)旱情信息和抗旱情況，及時(shí)組織會(huì)商，研究部署抗旱工作，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和物資。落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。
（三）信息報(bào)送和處理
各類(lèi)防汛抗旱信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，由指揮長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，再上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。
六、預(yù)案的實(shí)施
預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出處置意見(jiàn)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開(kāi)展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：
（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役部隊(duì)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，并協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。成員部門(mén)單位分別指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；鎮(zhèn)綜治辦、人武部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。
（二）抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的村組織全社會(huì)力量抗旱救災(zāi)。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會(huì)治安秩序。
（三）應(yīng)急資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭，水務(wù)站、民政辦、國(guó)土資源所等單位負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
（五）后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
（六）災(zāi)情核查。民政辦牽頭，所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防指。
（七）災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地方的重建工作。
各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各部門(mén)、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施辦法，每個(gè)成員單位必須成立20人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。
七、附則
（一）對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，鎮(zhèn)防指報(bào)鎮(zhèn)政府進(jìn)行表彰。對(duì)防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
（二）本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。
山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（四）
一、自然情況
鄉(xiāng)位于市南端xx山脈，東南連廿八都，西接廣豐，北靠峽口，距江山市區(qū)54公里，全鄉(xiāng)總面積73.4平方公里。鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村，77個(gè)自然村，62個(gè)村民小組，1942戶(hù)，總?cè)丝?755人，共有耕地4684畝，其中水田3894畝，山林面積72389畝。
鄉(xiāng)地勢(shì)西南面山高，東北面山較低，山地面積占全鄉(xiāng)土地面積88%，境內(nèi)主要有山溪2條，分別為xx溪，xx溪，現(xiàn)有河道寬30—50米，平均坡降20%。兩溪到廣渡雙溪口合并后，流入廣渡溪，兩溪流入涉及、、趙宅門(mén)、西洋、龍溪、化龍溪等6個(gè)行政村6199人。
本流域?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，全年季節(jié)變化明顯，多年平均降雨量1739毫米，降水時(shí)空分布不均勻，主要集中在梅汛期，有時(shí)也受臺(tái)風(fēng)和極地小氣旋天氣，出現(xiàn)暴雨洪水。1997.7.4洪水，流域內(nèi)間遭受過(guò)20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月18日洪水，流域內(nèi)間遭受過(guò)50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月9日、23日洪水，流域內(nèi)間遭受過(guò)100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊，損失嚴(yán)重。
二、各行政村基本情況
三、洪災(zāi)害現(xiàn)狀及成因
鄉(xiāng)流域面積73.4平方公里，流域內(nèi)建有小（一）型水庫(kù)1座，小山塘2座，沒(méi)有大的防洪工程，xx溪局部地段建有不高的防洪堤，多數(shù)河段還是原始堤防，河道端面狹窄，坡陡彎急。由于洪水沖擊，大量塊石沉積，河道淤積嚴(yán)重，防洪能力普遍較低。xx溪局部地段防洪堤基松散嚴(yán)重，多數(shù)河段還是原始堤防，河道端面狹窄，坡陡彎急。由于洪水沖擊，大量塊石沉積，河道淤積嚴(yán)重，防洪能力差。
xx年x月x日洪水，流域內(nèi)間遭受過(guò)20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月18日洪水，流域內(nèi)間遭受過(guò)50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月9日、23日洪水，流域內(nèi)間遭受過(guò)100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊，6月28日連續(xù)降雨，引發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流災(zāi)害，形成部分防洪堤、糧田、房屋被沖毀，幸虧山洪白天發(fā)生，搶救及時(shí)，未造成人員傷亡，否則后果不堪設(shè)想。
【危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分】
一、劃分標(biāo)準(zhǔn)
1、危險(xiǎn)區(qū)：指規(guī)劃范圍內(nèi)發(fā)生不到一遇洪水條件下，易造成人員傷亡以及房屋等設(shè)施易遭受?chē)?yán)重破壞的受災(zāi)區(qū)域。
2、警戒區(qū)：指規(guī)劃范圍內(nèi)在發(fā)生到20年一遇洪水條件下，需要通過(guò)水利工程保護(hù)，才能保證人員居住安全的區(qū)域。
3、安全區(qū)：指規(guī)劃范圍內(nèi)在發(fā)生20年一遇以上洪水才會(huì)受山洪威脅，在其余情況下，人員居住區(qū)安全，生產(chǎn)活動(dòng)基本不受山洪影響的區(qū)域。
根據(jù)以上劃分標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)境內(nèi)的危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)主要包括村xx村、xx村、xx、xx村、xx村、xx山、外片山自然村。
二、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)情況（見(jiàn)表3）
【搶救應(yīng)急程序】
1、組織機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)、村二級(jí)防汛及小流域防洪避洪指揮組織。鄉(xiāng)村建立防汛防旱指揮部，鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副指揮，日常工作由水利員負(fù)責(zé)，指揮部下設(shè)檢測(cè)、信息、轉(zhuǎn)移、保障四個(gè)組。村級(jí)設(shè)立山洪防御工作組。由各村村支部書(shū)記任組長(zhǎng)、村主任任副組長(zhǎng)，并落實(shí)一名預(yù)警員，由各村委主任兼任村工作組下設(shè)巡查信息隊(duì)、轉(zhuǎn)移隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、保障隊(duì)。
2、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)本鄉(xiāng)現(xiàn)在的.防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定下列預(yù)警降雨量：
（1）三級(jí)警報(bào)（橙色）
短歷時(shí)降雨量1小時(shí)30毫米，3小時(shí)60毫米，24小時(shí)80毫米。
?。?）二級(jí)警報(bào)（黃色）
短歷時(shí)降雨量1小時(shí)50毫米，3小時(shí)80毫米，24小時(shí)110毫米。
（3）一級(jí)警報(bào)（紅色）
短歷時(shí)降雨量1小時(shí)70毫米，3小時(shí)100毫米，24小時(shí)120毫米。
3、預(yù)警發(fā)布和聯(lián)絡(luò)方式
（1）當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)，鄉(xiāng)防汛指揮部、村防御工作組組長(zhǎng)布置巡查檢測(cè)人員上崗，當(dāng)預(yù)報(bào)和發(fā)生的降雨接近或超過(guò)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)雨量值時(shí)立即發(fā)布暴雨預(yù)警信息。
?。?）當(dāng)河道水位急劇上漲，將對(duì)下游造成山洪災(zāi)害，應(yīng)立即發(fā)布水位預(yù)警信息。
?。?）當(dāng)預(yù)警員發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生山體滑坡，泥石流等征兆時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布泥石流、山體滑坡預(yù)警信息。鄉(xiāng)防值班人員在接到市防辦或各村預(yù)警員直接預(yù)警后，應(yīng)立即向鄉(xiāng)防汛指揮部指揮匯報(bào)，并向各村發(fā)布相應(yīng)預(yù)警
?。?）鄉(xiāng)防辦用電話(huà)直接通知到村，村發(fā)布到各農(nóng)戶(hù)的預(yù)警信號(hào)為銅鑼、廣播、幸福大喇叭、led屏、電話(huà)等方式。如遇險(xiǎn)情出現(xiàn)，由各村預(yù)警員發(fā)出警報(bào)信號(hào)，警報(bào)信號(hào)設(shè)置為：持續(xù)短聲敲擊銅鑼、反復(fù)循環(huán)敲擊，表示險(xiǎn)情可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)村民立即按預(yù)定轉(zhuǎn)移路線(xiàn)由次序地將人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。
【搶險(xiǎn)救災(zāi)和職責(zé)任務(wù)】
1、鄉(xiāng)防汛防旱指揮部
?。?）汛前編制好防洪避洪預(yù)案，汛期建立（4月15日至10月15日）24小時(shí)值班制度。
?。?）當(dāng)接到市防汛指揮部、氣象、水利、國(guó)土等部門(mén)發(fā)布預(yù)警信息時(shí)及時(shí)向各村通報(bào)，確保信息暢通。當(dāng)接到預(yù)警員山洪災(zāi)害報(bào)告時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移和組織搶險(xiǎn)，同時(shí)向市防指報(bào)告。
（3）當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情時(shí)，及時(shí)組織民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
?。?）對(duì)死亡人員進(jìn)行安葬和善后工作，對(duì)傷員組織有效救治，全力以赴安置受災(zāi)群眾，確保群眾生活必需。
?。?）督促各村落實(shí)預(yù)警員“四各一”制度。即一名預(yù)警員、一項(xiàng)巡查觀察制度、一個(gè)責(zé)任制鄉(xiāng)政府與預(yù)警員簽訂責(zé)任書(shū)，一份報(bào)酬。
2、指揮、副指揮和下設(shè)各組職責(zé)任務(wù)
?。?）指揮：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御組的調(diào)度和協(xié)調(diào)，檢查督促山洪災(zāi)害。防御預(yù)案及各項(xiàng)職責(zé)的落實(shí)。根據(jù)山洪預(yù)警的需要，進(jìn)行全鄉(xiāng)總動(dòng)員，發(fā)布命令、通知，調(diào)集搶險(xiǎn)物資器材，報(bào)告、請(qǐng)求上級(jí)政府和防汛指揮部調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資支援。
?。?）副指揮：負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，落實(shí)組長(zhǎng)發(fā)布的防御搶險(xiǎn)命令，指揮村民安全轉(zhuǎn)移，防洪避災(zāi)，負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程設(shè)施修復(fù)等工作。
（3）監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)境內(nèi)山洪災(zāi)害點(diǎn)防范區(qū)重要水利設(shè)施，危險(xiǎn)區(qū)及河道水位、山體裂縫、滑坡點(diǎn)、泥石流和危險(xiǎn)區(qū)位移變化的監(jiān)測(cè)。及時(shí)將書(shū)據(jù)傳送到信息組。
?。?）信息組：負(fù)責(zé)對(duì)市防指汛前各種信息的收集和整理，及時(shí)收集處理監(jiān)測(cè)提供有關(guān)降雨、山體裂縫和滑坡、泥石流、決堤等信息，及時(shí)為指揮防洪搶險(xiǎn)決策提供依據(jù)。
（5）轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照鄉(xiāng)指揮部的命令及預(yù)報(bào)通知，組織群眾按預(yù)定轉(zhuǎn)移路線(xiàn)，一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶(hù)到人，及時(shí)進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。
?。?）應(yīng)急搶險(xiǎn)組：工程未出險(xiǎn)前，協(xié)同轉(zhuǎn)移組織群眾安全轉(zhuǎn)移，在工程出險(xiǎn)緊急情況下，聽(tīng)從命令，快速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、村級(jí)山洪防御工作組職責(zé)任務(wù)
?。?）當(dāng)接到市、鄉(xiāng)防汛指揮部有關(guān)預(yù)警信息時(shí)，督促預(yù)警員加強(qiáng)巡查觀察。
（2）當(dāng)發(fā)生災(zāi)情時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)行村自為戰(zhàn)、戶(hù)自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)。按預(yù)案規(guī)定，及時(shí)組織村民轉(zhuǎn)移，特別是對(duì)孤寡老人，指定專(zhuān)人幫忙轉(zhuǎn)移。
?。?）有關(guān)災(zāi)情，要如實(shí)及時(shí)報(bào)告。預(yù)警員要堅(jiān)守崗位，根據(jù)部同降雨強(qiáng)度和河溪水位，及時(shí)發(fā)出不同級(jí)別的預(yù)警信息。
四、組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和預(yù)警員職責(zé)任務(wù)
1、組長(zhǎng)：組織本村防山洪災(zāi)害預(yù)案的實(shí)施，根據(jù)山洪預(yù)警信息，進(jìn)行全村總動(dòng)員，負(fù)責(zé)村民安全轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)。
2、副組長(zhǎng)：落實(shí)組長(zhǎng)發(fā)布的防御搶險(xiǎn)指令，指揮村民安全轉(zhuǎn)移，組織洪災(zāi)搶險(xiǎn)，并負(fù)責(zé)災(zāi)后工程設(shè)施修復(fù)等重建工作。
五、村預(yù)警員職責(zé)任務(wù)
1、降雨天每天觀測(cè)雨情、水情，遇有大雨、暴雨等異常天氣，及時(shí)觀測(cè)，做好記錄，并根據(jù)預(yù)案要求，及時(shí)發(fā)出不同等級(jí)的預(yù)警信號(hào)。
2、平時(shí)經(jīng)常性地監(jiān)測(cè)山體情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。
3、堅(jiān)守崗位，汛期（4月15日至10月15日）原則上不得外出，有特殊情況外出，向村黨支部書(shū)記請(qǐng)假，并落實(shí)其他人員代行預(yù)警員職責(zé)。
山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（五）
我縣是一個(gè)山洪災(zāi)害多發(fā)的縣份，境內(nèi)山、塬、川、灘皆存，其中山區(qū)面積2272.57方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺(tái)塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，人類(lèi)道路建設(shè)、采礦工程等活動(dòng)頻繁，植被破壞嚴(yán)重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時(shí)空分布不均，山區(qū)多年均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個(gè)月洪水泛濫，加劇了山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害有逐年遞增趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)118處，有48戶(hù)147人居住在歷史洪水位線(xiàn)下的河邊及溝道口，嚴(yán)重的安全隱患點(diǎn)涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個(gè)行政村，并威脅著部分地區(qū)人們的生命財(cái)產(chǎn)，影響制約著經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，為切實(shí)做好全縣山洪災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的降低山洪災(zāi)害造成的損失和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，按照《xx防洪法》和國(guó)家防總《各級(jí)地方人民行政防汛抗旱工作職責(zé)》等法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣山洪災(zāi)害實(shí)際情況，特制定本防御預(yù)案。
一、指揮機(jī)構(gòu)
當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災(zāi)害后由縣委、主要牽頭，相關(guān)部門(mén)研究情況，根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)預(yù)案，各成員單位按預(yù)案分工協(xié)作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及防汛單位具體實(shí)施。
二、工作職責(zé)
1、職能部門(mén)工作職責(zé)：
當(dāng)河道出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災(zāi)害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務(wù)局派員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)。
（1）縣氣象局負(fù)責(zé)誘發(fā)山洪災(zāi)害的天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，提前做好強(qiáng)降雨和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，為山洪災(zāi)害防御提供氣象預(yù)報(bào)信息。
（2）縣礦管辦負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，分析標(biāo)明災(zāi)害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災(zāi)“明白卡”發(fā)放到村、戶(hù)，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，切實(shí)做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治檢查工作和技術(shù)指導(dǎo)。
（3）水務(wù)部門(mén)要做好山區(qū)洪水預(yù)報(bào)及各類(lèi)水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區(qū)洪水災(zāi)害造成的損失。
（4）要全面掌握山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)格對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批，使各類(lèi)設(shè)施建設(shè)盡可能避開(kāi)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域。
（5）民政部門(mén)要做好山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。
（6）農(nóng)業(yè)部門(mén)要做好山洪災(zāi)害群眾籽種供應(yīng)工作。
（7）交通部門(mén)要做好山洪災(zāi)害道路的搶修疏通工作。
（8）要做好山洪災(zāi)害資金扶持工作。
（9）林業(yè)部門(mén)要做好山洪災(zāi)害林木的搶護(hù)工作。
（10）縣防汛指揮部辦公室要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)研究處理突發(fā)的山洪災(zāi)害。
（11）電力局、人武部、供銷(xiāo)聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、電信局、移動(dòng)公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門(mén)按照縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)執(zhí)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé)，全面廣泛深入宣傳防汛知識(shí)法律法規(guī)，做好廣大群眾抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)員工作。
（2）及時(shí)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn)抗災(zāi)，落實(shí)防汛職責(zé)和任務(wù)。
（3）積極籌措防汛搶險(xiǎn)所需物資。
（4）加強(qiáng)防汛值班，固定防汛專(zhuān)用電話(huà)，確保水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險(xiǎn)指令的執(zhí)行。
（5）及時(shí)如實(shí)統(tǒng)計(jì)，快速上報(bào)洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。
三、山洪災(zāi)害報(bào)告和處理程序
如果發(fā)生山洪災(zāi)害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)，同時(shí)迅速上報(bào)縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災(zāi)害，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)迅速報(bào)縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時(shí)內(nèi)按程序報(bào)縣防汛指揮部和上級(jí)部門(mén)，積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
四、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立嚴(yán)格的防汛24小時(shí)值班，各級(jí)手機(jī)要全天待機(jī)，保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并及時(shí)處理雨、水、險(xiǎn)情警報(bào)。凡接到強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)，要精心，妥善安排，迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過(guò)10mm的地區(qū)，做好啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案準(zhǔn)備，派員監(jiān)測(cè)重點(diǎn)滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險(xiǎn)情；凡1小時(shí)降雨量超過(guò)30mm的地區(qū)，要適時(shí)啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，各級(jí)政部門(mén)要深入一線(xiàn)靠前指揮，果斷啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，有條不紊地開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)，盡最大努力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、預(yù)警信號(hào)發(fā)布方式
（1）當(dāng)突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的報(bào)警按照《縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》規(guī)定的報(bào)式執(zhí)行。
（2）山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時(shí)采取鳴鑼式。
六、搶險(xiǎn)救災(zāi)
1、一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)要迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。
2、對(duì)可能造成新的危害山體、建筑物等要落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)測(cè)、防御。
3、當(dāng)發(fā)生災(zāi)情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，要及時(shí)搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。
5、對(duì)緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時(shí)安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，要做好疫病防治工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
七、保障措施
1、汛前檢查
汛前，縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè)，限期處理，消除隱患問(wèn)題，該搬遷的要及早搬遷，對(duì)一時(shí)難于解決的問(wèn)題，要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防守。
2、宣傳教育
要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的宣傳，向社會(huì)公布山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)分布范圍和相應(yīng)的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災(zāi)害的防御知識(shí)，提高群眾防災(zāi)，避災(zāi)意識(shí)。如遇險(xiǎn)情，做到防、撤、搶有序進(jìn)行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓(xùn)宣講等方式廣泛向可能受災(zāi)群眾預(yù)先交底告知。
3、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，點(diǎn)多分散，所以要將山洪災(zāi)害的檢查監(jiān)測(cè)、險(xiǎn)情傳報(bào)、轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)和防搶救災(zāi)責(zé)任，落實(shí)到村、組、戶(hù)、人，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要將山洪災(zāi)害防御工作落實(shí)到具體單位和個(gè)人，要將各級(jí)責(zé)任人上報(bào)備案，并公布于眾，接受社會(huì)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)告，山洪災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)核實(shí)情況，如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。要嚴(yán)格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災(zāi)情反饋，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)，汛情信息由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)逐級(jí)反饋上報(bào)，要嚴(yán)肅防御山洪災(zāi)害的工作紀(jì)律，對(duì)在山洪災(zāi)害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮不力、監(jiān)測(cè)預(yù)警不及時(shí)、防御措施不落實(shí)、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情、貽誤避險(xiǎn)撤離時(shí)機(jī)等造員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》之規(guī)定，嚴(yán)肅查處。
山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（六）
為了有效的防御臺(tái)風(fēng)、山洪災(zāi)害，盡量減少災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定x村防臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、基本概況
x村村位于x，總面積x平方公里，轄x個(gè)村民組，x戶(hù)，x人，境內(nèi)有x河沿村而過(guò)，涉及x余人。
二、危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)劃分
根據(jù)區(qū)域山洪災(zāi)害的形成特點(diǎn)，在調(diào)查歷史山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等，分析山洪災(zāi)害可能發(fā)生的類(lèi)型、程度及影響范圍，合理劃分危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)如下表。
x村山洪災(zāi)害防治危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)劃分
三、山洪災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)
為有效防御臺(tái)風(fēng)山洪災(zāi)害及泥石流，特成立x村災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組：
四、預(yù)警預(yù)報(bào)
村發(fā)出到各農(nóng)戶(hù)的預(yù)警信號(hào)為廣播、喇叭、銅鑼聲、電話(huà)、手機(jī)短信等方式。如遭遇險(xiǎn)情時(shí)，由各村預(yù)警員發(fā)出警報(bào)信號(hào)，警報(bào)信號(hào)設(shè)置為：持續(xù)短聲銅鑼?zhuān)硎倦U(xiǎn)情可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)村民立即按預(yù)定轉(zhuǎn)移路線(xiàn)有秩序的把人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。
預(yù)警預(yù)報(bào)和轉(zhuǎn)移命令有村支部書(shū)記負(fù)責(zé)。
當(dāng)村境內(nèi)上游出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，預(yù)計(jì)可能會(huì)發(fā)生山洪災(zāi)害和泥石流，抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)巡查，通知危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾做好撤離準(zhǔn)備，通知方式采取電話(huà)聯(lián)系。
如出現(xiàn)連續(xù)降雨3小時(shí)，降水量達(dá)50毫米時(shí)要發(fā)布預(yù)警，連續(xù)降雨6小時(shí)，雨量超過(guò)90毫米，或已有連續(xù)降雨超過(guò)110毫米而仍連續(xù)降雨時(shí)，應(yīng)要準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移老弱病殘人員，當(dāng)降雨6小時(shí)，降水達(dá)130毫米，而且還有持續(xù)的可能，應(yīng)對(duì)威脅區(qū)域內(nèi)的人員全部轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移命令下達(dá)后，各區(qū)域責(zé)任人電話(huà)通知或呼喊聲或敲銅鑼作為警報(bào)信號(hào)，群眾按預(yù)先設(shè)定的方案做好準(zhǔn)備或按制定路線(xiàn)轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，電話(huà)不通的由責(zé)任人到戶(hù)通知，并負(fù)責(zé)撤退人員的清點(diǎn)工作。
五、制定轉(zhuǎn)移、撤離方案
明確各自然村每戶(hù)的撤離線(xiàn)路，撤離安置地點(diǎn)，并明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。
在組織撤離時(shí)，要服從聯(lián)系負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和安排，做到動(dòng)作迅速、秩序井然和相互關(guān)照，要以保證生命安全為主，千萬(wàn)不要為了顧及家里財(cái)產(chǎn)而延誤撤離時(shí)機(jī)，在較短的時(shí)間內(nèi)撤離到指定安全地帶。村支部書(shū)記、主任在本村遭遇嚴(yán)重山洪組織群眾撤離時(shí)，要盡早向鄉(xiāng)政府和縣防汛指揮部辦公室匯報(bào)。
六、生活保障
災(zāi)害發(fā)生后被轉(zhuǎn)移的人要確保他們有飯吃，有水喝，有房住，有病可醫(yī)，他們的吃、住、醫(yī)由村委會(huì)統(tǒng)一安排和調(diào)度并且配備好生活中的必需品，一旦發(fā)生災(zāi)害，衛(wèi)生防疫由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)。
山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（七）
一、總則
第1節(jié) 序言
為了做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御山洪災(zāi)害，最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》編制本預(yù)案。本預(yù)案所稱(chēng)山洪災(zāi)害主要指山地災(zāi)害（山河洪水、泥石流、滑坡等）的統(tǒng)稱(chēng)。山洪災(zāi)害防御預(yù)案是指在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)山洪災(zāi)害而預(yù)先編制的防御方案、對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)。
第2節(jié) 防洪預(yù)案編制目標(biāo)、原則及依據(jù)
一、主要目標(biāo)。本預(yù)案所追求的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持“以人為本，以防為主，防重于搶?zhuān)瑩屩赜诰?，常備不懈”的方針，統(tǒng)一指揮調(diào)度，服從大局，共同抗災(zāi)，最大限度地避免或減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失。
二、編制原則。本預(yù)案的編制原則：以防為主，防搶結(jié)合，全面部署，保證重點(diǎn)；實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，工程措施和非工程措施相結(jié)合。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極因素參加防洪。
三、法律、法規(guī)依據(jù)。本預(yù)案編制以《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、及相關(guān)法律、法規(guī)。
四、實(shí)施責(zé)任
1、防汛指揮部成員單位及防汛有關(guān)部門(mén)單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和實(shí)施工作。
2、對(duì)于拒不執(zhí)行防汛調(diào)度方案及防汛搶險(xiǎn)指令的，視情節(jié)和危害后果，按照《防洪法》、《防汛條例》等對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。
第3節(jié) 預(yù)案編制審批
1、鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)編制本鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案、各村、社區(qū)編制本區(qū)域山洪災(zāi)害防御預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)防汛辦備案。
2、各村、社區(qū)山洪災(zāi)害預(yù)案的編制內(nèi)容包括：反映區(qū)域內(nèi)的自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況，歷年山洪災(zāi)害的類(lèi)型及損失情況，分析山洪災(zāi)害的成因及特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上劃分危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)，作好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)（點(diǎn)）的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并保證通信系統(tǒng)的暢通，及時(shí)將險(xiǎn)情上傳下達(dá)；確定預(yù)警、報(bào)警信號(hào)、信號(hào)發(fā)送人、傳遞方式；根據(jù)預(yù)報(bào)按預(yù)警程序及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息；確定轉(zhuǎn)移安置的人員、路線(xiàn)、方法等；安排日常的宣傳、演練等工作。
3、各村、社區(qū)預(yù)案由鎮(zhèn)政府備案，鎮(zhèn)預(yù)案報(bào)區(qū)防汛指揮部門(mén)備案。
二、基本情況
1. 自然情況
地理位置：xx鎮(zhèn)位于xx區(qū)東南部，距城區(qū)32公里，總面積108.42平方公里，人口3.3萬(wàn)。鎮(zhèn)域內(nèi)多山和丘陵，東部、北部為低山區(qū)，中部和南部為丘陵區(qū)，西部水陽(yáng)江沿岸地段地勢(shì)低平。
水系概貌：xx鎮(zhèn)境內(nèi)有三條內(nèi)河流（xx河、xx河、xx河，長(zhǎng)度分別為14km、15km、13km）。xx江蜿蜓11km，匯集三條內(nèi)流河徑流，由南向北沿鎮(zhèn)區(qū)西邊緣貼境而過(guò)。
現(xiàn)有水利工程設(shè)施：境內(nèi)有小（二）型水庫(kù)三座，大小塘壩600座。
三、山洪災(zāi)害的特點(diǎn)、防災(zāi)原因及典型情況
1、山洪災(zāi)害的特點(diǎn)。山洪災(zāi)害主要表現(xiàn)為山體滑坡、泥石流和河流洪水泛濫造成的損失，山洪災(zāi)害一般表現(xiàn)為局部性及驟發(fā)性特點(diǎn)。一是季節(jié)性強(qiáng)，頻率高。主汛期集中在5-7月份，而這段時(shí)間也是以洪災(zāi)害的多發(fā)期；二是區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。由于我鎮(zhèn)多山，地勢(shì)高差大，主汛期降雨多而集中，極容易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)害；三是來(lái)勢(shì)兇猛，成災(zāi)快。山洪匯流快，無(wú)數(shù)條山溝匯集的洪水來(lái)勢(shì)十分兇猛，以迅雷不及掩耳之勢(shì)席卷下游，往往幾個(gè)小時(shí)成災(zāi)受損，令人防不勝防；四是破壞性強(qiáng)，危害重。山洪災(zāi)害常常瞬間成災(zāi)，猝不及防，山洪、泥石流造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，民房倒塌，人死畜亡等。因突發(fā)性強(qiáng)而猛，其危害性、破壞性更大，特別是在人員傷亡等基礎(chǔ)設(shè)施損壞方面往往大大超過(guò)圩區(qū)；五是恢復(fù)難度大。山洪災(zāi)害往往對(duì)水利、交通、電力、通信、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞，群眾幾十年的建設(shè)成果毀于一旦，許多被山體滑坡、泥石流破壞的農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施幾年甚至幾十年難以恢復(fù)。
2、山洪災(zāi)害的致災(zāi)原因
我鎮(zhèn)的山洪災(zāi)害致災(zāi)因素主要有以下三個(gè)方面：一是我鎮(zhèn)三條內(nèi)流河均屬季節(jié)性河流，河水猛漲猛落，暴雨過(guò)后大量地面徑流匯集融入河道，水勢(shì)兇猛，并夾帶大量砂石順河而下，泛濫成災(zāi)。遇多日不下雨天氣時(shí)，河床干枯，農(nóng)田灌溉、人畜飲水只能抽取地下水，甚至出現(xiàn)無(wú)水可灌的旱災(zāi)；二是由于過(guò)度的開(kāi)采，導(dǎo)致山體植被遭到破壞，山體大量裸露，易形成山洪、泥石流；三是工程防洪標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力弱等也是導(dǎo)致成災(zāi)的重要原因。
四、災(zāi)害區(qū)域的劃分
1、危險(xiǎn)區(qū)
危險(xiǎn)區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)現(xiàn)山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡及房屋、設(shè)施的破壞。危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下，本預(yù)案界定的山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)是指我鎮(zhèn)暴雨中心區(qū)域內(nèi)，山坡度在30°—45°之間，地質(zhì)條件差，遇強(qiáng)降雨極容易引發(fā)溪河，水溝洪水泛濫的洪泛區(qū)，或產(chǎn)生泥石流、山體滑坡地帶，日降雨160mm以上或降雨強(qiáng)度在70mm/h以上的情況下。
2、警界區(qū)
警界區(qū)是指高出危險(xiǎn)區(qū)，位于十年一遇到百年一遇洪水線(xiàn)之間的區(qū)域。同樣，該區(qū)內(nèi)的人們?cè)诮当┯旰?小時(shí)內(nèi)接受上級(jí)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)，尤其是靠近危險(xiǎn)區(qū)的人們必須做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，同時(shí)不斷進(jìn)行巡查，密切觀測(cè)雨情、水情動(dòng)態(tài)，如水位上漲速度較快，應(yīng)及時(shí)發(fā)布人員轉(zhuǎn)移信號(hào)，及時(shí)撤離至安全區(qū)，躲開(kāi)山洪災(zāi)害。
3、安全區(qū)
安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可以安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域。安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場(chǎng)所。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢(shì)較高，平坦或坡度平緩的地方，避開(kāi)河道、溝口、陡坡、低洼地帶。
五、組織指揮體系
1、組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)水東鎮(zhèn)實(shí)際情況，成立水東鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害指揮所，成員設(shè)立如下：
政委：xx；
指 揮 長(zhǎng)：xx
副 政 委：xx
副指揮長(zhǎng)：xx
成員：xx
搶險(xiǎn)救災(zāi)組：組長(zhǎng)：xx
成員：xx
轉(zhuǎn)移安置組：組長(zhǎng)：xx
成員：xx
后勤保障組：組長(zhǎng)：xx
成員：xx
治安保衛(wèi)組：組長(zhǎng)：xx
成員：xx
2、職 責(zé)。鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防治指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常工作，負(fù)責(zé)水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的信息發(fā)布，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)防治措施，受指揮長(zhǎng)委托下達(dá)下發(fā)防災(zāi)指揮部的命令和意見(jiàn)，對(duì)成員單位實(shí)行綜合調(diào)度。
1、水利站督促避災(zāi)預(yù)案的落實(shí)，對(duì)緊急避災(zāi)中的技術(shù)問(wèn)題向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出決策和參考意見(jiàn)，負(fù)責(zé)救災(zāi)中的緊急措施和組織實(shí)施。
2、國(guó)土所負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、巡視，進(jìn)行險(xiǎn)情預(yù)報(bào)。
3、衛(wèi)生院、派出所、民政辦、建管所等部門(mén)在災(zāi)后配合救災(zāi)。
4、各街村防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各轄區(qū)的防災(zāi)、減災(zāi)和災(zāi)害自救工作。
六、監(jiān)測(cè)通信及預(yù)警
1. 山洪災(zāi)害預(yù)警級(jí)別
根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)的降雨強(qiáng)度及降雨范圍，將山洪災(zāi)害預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別：
1、當(dāng)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)雨強(qiáng)度為暴雨時(shí)（24小時(shí)降雨量50-100mm）為山洪災(zāi)害危險(xiǎn)預(yù)警，稱(chēng)為三級(jí)預(yù)警。
2、當(dāng)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)雨強(qiáng)度為大暴雨時(shí)（24小時(shí)降雨量100-200mm）為山洪災(zāi)害中度危險(xiǎn)預(yù)警，稱(chēng)二級(jí)預(yù)警。
3、當(dāng)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)雨強(qiáng)度為特大暴雨時(shí)（24小時(shí)降雨量大于200mm）為山洪災(zāi)害高度危險(xiǎn)預(yù)警，稱(chēng)為一級(jí)預(yù)警。
2. 預(yù)警實(shí)施程序
為讓群眾及時(shí)躲災(zāi)、避災(zāi)、減少山洪災(zāi)害損失，在一般情況下，按區(qū)→鎮(zhèn)→村、社區(qū)→組的次序進(jìn)行預(yù)警。同時(shí)根據(jù)我鎮(zhèn)的設(shè)施現(xiàn)狀，預(yù)警災(zāi)害信號(hào)發(fā)送是：鎮(zhèn)防汛指揮部與村街、上型水庫(kù)、辦村組長(zhǎng)用電話(huà)發(fā)送，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)發(fā)送采用電話(huà)、鳴鑼、放銃相結(jié)合，信號(hào)發(fā)送者均為單位責(zé)任人。在5月1日-9月30日月汛期，鎮(zhèn)、村街必須實(shí)行24小時(shí)值班，相互之間均用電話(huà)聯(lián)系。村社區(qū)組必須明確1-2名責(zé)任心強(qiáng)的信號(hào)發(fā)送責(zé)任人，在接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令或嚴(yán)重險(xiǎn)情信息后，信號(hào)發(fā)送人必須立即按預(yù)定信號(hào)發(fā)出報(bào)警信號(hào)。如遇緊急情況（大體積崩塌、滑坡、泥石流、水庫(kù)、重點(diǎn)山塘、河堤工程的洪水即將漫頂或壩體出現(xiàn)裂縫、管涌、滑坡、有潰壩可能時(shí)），村、組可直接通過(guò)電話(huà)報(bào)告縣防指。分級(jí)預(yù)警實(shí)施程序如下：
1、三級(jí)預(yù)警實(shí)施程序：由村社區(qū)根據(jù)區(qū)防汛指揮部、氣象部門(mén)，鎮(zhèn)提供的雨情信息發(fā)布三級(jí)預(yù)警，并組織有可能受山洪威脅的群眾，組成由村街干部帶隊(duì)的巡邏小組。開(kāi)始降雨后，巡邏小組攜帶報(bào)警及通訊工具進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取有效措施向附近群眾報(bào)警。群眾接到警報(bào)后，立即向事前指定的地點(diǎn)撤離。在向群眾報(bào)警以后，要立即報(bào)告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。
2、二級(jí)預(yù)警實(shí)施程序：由鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象部門(mén)、區(qū)防指提供的雨情信息發(fā)布二級(jí)預(yù)警，并通知各村街在啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上，由辦村街干部參加巡邏，降雨后，每間隔一小時(shí)由帶隊(duì)的鎮(zhèn)干部向當(dāng)天鎮(zhèn)防汛值班的帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告巡邏情況，并嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度，即使未出現(xiàn)問(wèn)題，也要定時(shí)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取有效措施向附近群眾報(bào)警。群眾接到警報(bào)后，要立即報(bào)告區(qū)防汛指揮部。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕往該地區(qū)，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、一級(jí)預(yù)警實(shí)施程序：由鎮(zhèn)政府根據(jù)縣防汛指揮部、氣象部門(mén)提供的雨情信息發(fā)布一級(jí)預(yù)警，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事前的分包任務(wù)，在降雨前到達(dá)分包區(qū)，靠前指揮，降雨后，每間隔半個(gè)小時(shí)由巡邏帶隊(duì)的鎮(zhèn)干部向分包地區(qū)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告巡邏情況，嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取有效措施向附近群眾報(bào)警。群眾接到警報(bào)后，立即向事前指定地點(diǎn)撤離。在報(bào)警以后，要立即報(bào)告縣防汛指揮部。衛(wèi)生、交通、電力、通訊、民政、公安、預(yù)備役等鎮(zhèn)防山洪災(zāi)害指揮成員單位要按照各自職能，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（八）
為提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全，維護(hù)校園穩(wěn)定，結(jié)合我校的實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主，災(zāi)時(shí)有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強(qiáng)全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí)，提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的自救本領(lǐng)，切實(shí)保護(hù)廣大師生的人生安全，減少由于災(zāi)害帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成如下：
由主管院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，凈月校區(qū)管理辦公室主任擔(dān)任副總指揮，副主任擔(dān)任各組組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)成員擔(dān)任組員。下設(shè)救災(zāi)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。地點(diǎn)設(shè)在綜合管理科。
三、緊急工作
（一）及時(shí)向市教育局匯報(bào)災(zāi)情和救助工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)處理校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作和日常事務(wù)。
（二）聯(lián)系區(qū)民政局，做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。
（三）負(fù)責(zé)災(zāi)后防疫和校園衛(wèi)生整治工作，聯(lián)系防疫部門(mén)進(jìn)行傳染病的預(yù)防。
（四）落實(shí)災(zāi)后校園各項(xiàng)安全規(guī)范和措施，監(jiān)督檢查災(zāi)后學(xué)校飲水，食品衛(wèi)生工作。
（五）做好危困教職工的救助和校園災(zāi)后重建工作。
（六）保障救災(zāi)信息暢通，做好救災(zāi)宣傳，加強(qiáng)災(zāi)后值班紀(jì)律。
四、災(zāi)情報(bào)告
應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報(bào)部門(mén)發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)害發(fā)生后，總務(wù)處必須立即向市教育局和區(qū)救災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況，啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果，救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活安排情況。
五、應(yīng)急反應(yīng)
（一）救助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作狀態(tài)，研究確定救災(zāi)工作事宜。
（二）迅速組織受災(zāi)師生按照預(yù)案，緊急轉(zhuǎn)移，安排他們的學(xué)習(xí)、生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。
（三）根據(jù)救災(zāi)工作的需要，向上級(jí)主管部門(mén)提出救助申請(qǐng)。
六、防災(zāi)制度
（一）保衛(wèi)處定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設(shè)施、樹(shù)木、墻報(bào)欄、窗戶(hù)等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，并監(jiān)督及時(shí)整改。
（二）保衛(wèi)處制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，組織和訓(xùn)練，并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。全校二千多名師生，做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護(hù)學(xué)校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學(xué)期進(jìn)行疏散撤離演習(xí)一次。
（三）辦公室接到上級(jí)指令或天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、預(yù)警信號(hào)，需要停課，則通過(guò)學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在第一時(shí)間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長(zhǎng)，立即采取措施停課放假。
（四）預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)取得聯(lián)系，在接到臺(tái)風(fēng)、暴雨及冰雹等信息時(shí)，進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時(shí)待命。
（五）在發(fā)生災(zāi)害時(shí)，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報(bào)欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
（六）各處室、年級(jí)組、班主任負(fù)責(zé)關(guān)好室內(nèi)門(mén)窗。電腦室的老師負(fù)責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開(kāi)關(guān)。
（七）發(fā)生破壞性災(zāi)害時(shí)，立即做好抗災(zāi)自救工作，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神，開(kāi)展自救活動(dòng)。
（八）做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無(wú)大疫。
（九）災(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時(shí)，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。