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執(zhí)法分析報告 篇1
關(guān)于監(jiān)獄執(zhí)法人員工作的調(diào)查分析報告范文
我國監(jiān)獄機關(guān)的執(zhí)法活動,在核心內(nèi)容的基礎(chǔ)上,還有一實質(zhì)性的內(nèi)容,那就是教育,改造罪犯。這一內(nèi)容是我國的執(zhí)法過程，不僅僅是對罪犯的制裁性反應(yīng)，而且成為積極有效地，有明確指向和目標的國家綜合治理罪犯的有力措施。可以看出，無論是監(jiān)獄執(zhí)法活動的核心內(nèi)容，還是其實質(zhì)性內(nèi)容，都是在和罪犯直接接觸中完成的具體工作。完成這種執(zhí)法活動既要具備完善的法律素養(yǎng)，還應(yīng)具備相關(guān)的技能素養(yǎng)和應(yīng)變能力，以應(yīng)付日常管理，個案處理，突發(fā)事件處理等具體問題。為此，為了全面貫徹落實省jy管理局在監(jiān)獄工作會議精神和全省監(jiān)獄教育改造座談會的要求，緊緊圍繞提出的奮斗目標。為牢固確立強化監(jiān)管改造，全面提高教育改造質(zhì)量的中心地位，努力營造大教育的格局，充分發(fā)揮教育改造工作的治本功能。進一步端正教育改造工作的指導思想，堅持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，把教育改造工作作為重中之重來抓。在不斷強化規(guī)范隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，始終堅持以政治建警、從嚴治警、以德育警、從優(yōu)待警的指導思想，樹立了正確的執(zhí)法觀念，對執(zhí)法工作普遍有了一個理性思考，能夠自覺運用科學的理念去指導教育改造工作的開展，綜合素質(zhì)均有了較大的提高。
監(jiān)獄執(zhí)法人員在執(zhí)法活動的全過程中要按規(guī)則和要求，遵守監(jiān)獄執(zhí)法的原則。堅持人道主義原則；是符合世界行刑人道主義思想的。堅持教育改造的原則；要堅持把對罪犯的教育改造貫穿于始終，以初始罪犯改過自新。堅持個別化原則；在對罪犯執(zhí)行刑罰過程中，給據(jù)罪犯的犯罪原因，生活經(jīng)歷，主觀惡性程度以及個人的性格，氣質(zhì)，年齡等差異，來確定監(jiān)管，教育的方案和措施。監(jiān)獄執(zhí)法人員在爭創(chuàng)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的同時，最重要的是教育感化罪犯，對罪犯實施有效的教育改造，預(yù)防和減少犯罪維護社會穩(wěn)定。為此，監(jiān)獄執(zhí)法人員要對服刑改造的罪犯做好如下工作：
一、廣泛動員社會力量，積極開展幫教活動
廣泛動員社會力量對服刑人員進行多種形式的'幫教，建立警示教育基地，是促進服刑人員思想轉(zhuǎn)化，提高教育改造質(zhì)量，穩(wěn)定監(jiān)管改造秩序，減少社會犯罪和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)社會治安綜合治理的有效措施。作為監(jiān)獄教改部門，也積極主動地利用獄內(nèi)法制教育資源豐富的優(yōu)勢，服務(wù)于社會法制教育和治安綜合治理，初步探索出了一條雙向互動、獄地共建、良性循環(huán)的教育改造工作社會化新路子。上半年共接待各種團體達3000余人次，進行幫教和警示教育活動18場次。為監(jiān)管改造工作的順利開展起到了積極的促進作用。
二、強化手段，不斷創(chuàng)新，積極開展心理矯治工作
為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，加強教育改造工作的針對性和實效性，上半年，積極開展了心理健康矯治工作。在上半年人員調(diào)整后，及時加大了心理咨詢中心的管理力量，積極配合教育改造工作，定期舉辦服刑人員心理咨詢，設(shè)立了心理咨詢室，開通了心理咨詢電話，廣泛開展心理測試和心理矯治，建立服刑人員心理檔案，并與監(jiān)獄網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，實行微機化管理。全科同志緊密配合，以高度的責任心和使命感，將工作開展的井井有條，成效顯著。為教改科爭得了榮譽。上半年共開展心理測試和心理矯治426人，建立服刑人員心理檔案352冊。
三、結(jié)合新的形勢，加大“三課”教育的力度
面對新的形勢，結(jié)合犯情變化的新特點，半年來，在科學認識服刑人員的基礎(chǔ)上，堅持貼近服刑人員思想實際，針對影響監(jiān)所安全的不穩(wěn)定因素和制約提高改造質(zhì)量的關(guān)鍵問題，突出強化主動性、進攻性的教育力度，以努力促進服刑人員的思想改造。在強化思想教育的同時，對服刑人員的文化教育、技術(shù)教育的辦學模式進行了調(diào)整與改革，以“鞏固、促進、適應(yīng)、拓展”的辦學指導思想；即鞏固掃盲和小學教育，大力促進服刑人員參加高等教育自學考試。并且積極開展技術(shù)教育，上半年，在美容美發(fā)、汽車修理培訓班的基礎(chǔ)上，又加強了以微機、養(yǎng)殖、電汽焊、編織、紡織、書畫班的培訓力度，獲證律已達46%。
四、運用現(xiàn)代科技手段，推進數(shù)字化監(jiān)獄建設(shè)
為了加快監(jiān)獄工作法制化、科學化、社會化建設(shè)的步伐，大力運用現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)管改造工作水平和教育改造手段的科技含量，是新時期教育改造工作改革發(fā)展的必然取向。以加大硬件建設(shè)，軟件要先行的工作思路，積極組織科技人員，在最短的時間內(nèi)使網(wǎng)站正式開通。豐富了監(jiān)獄文化。
五、強化管理，完善制度，夯實執(zhí)法工作基礎(chǔ)
為全面提高刑罰執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，半年來，在不斷強化隊伍建設(shè)的同時，進一步完善了管理制度，針對每一名民警的實際工作，明確了不同執(zhí)法崗位的具體職責，將領(lǐng)導責任、主管責任、執(zhí)行責任細化到人，有力地促進了全體同志的工作積極性。
六、對罪犯實施有效的教育改造
我國對罪犯實行刑事處罰的目的是預(yù)防和減少犯罪，實現(xiàn)這一目的就需要對罪犯實施有效的教育改造。因此，監(jiān)獄執(zhí)法活動的又一任務(wù)，是保證對罪犯的有效的教育改造實施。我國對罪犯的教育改造是在監(jiān)獄這個特殊的場所，在刑罰執(zhí)行的前提下進行的。監(jiān)獄依法剝奪限制了罪犯的人身自由，也限制了他們繼續(xù)危害社會的條件，在此基礎(chǔ)上，監(jiān)獄機關(guān)運用管理，教育和勞動三大改造手段，有計劃，有目的地灌輸教育改造的內(nèi)容，努力把絕大多數(shù)改造成為自食其力的守法公民和社會主義建設(shè)的有用之才。
執(zhí)法分析報告 篇2
20xx年是城鎮(zhèn)面貌三年上水平開局之年，建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求，良好的行政環(huán)境尤為重要。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題，努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動實施方案》的通知要求，嚴格遵循依法行政的基本原則，堅持把干部職工的思想認識統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,認真抓好自查自糾工作，使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化，沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件，建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報告如下：
一、 加強組織領(lǐng)導，構(gòu)建責任體系
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終，并納入年度目標管理考核辦法，嚴格獎罰兌現(xiàn)，強化執(zhí)法隊伍管理。按照法制化、規(guī)范化的要求，將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結(jié)合，把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導小組，形成了一把手負總責全面抓，分管領(lǐng)導嚴把關(guān)具體負責的工作機制，在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責任制》，層層簽訂了行政執(zhí)法目標責任書，形成依法形成的氛圍。二是實行行政執(zhí)法目標考核評議制度。積極參加全縣民主評議行風活動，評議作風、評議形象，促使工作作風較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會議，對案件辦理情況進行清理、通報，走訪相關(guān)單位，實施動態(tài)管理。四是加強輿論監(jiān)督，建立誠信市場。建立行政執(zhí)法通報制度，利用新聞媒體，對執(zhí)法典型事例進行公示。對違規(guī)違法的反面典型進行曝光同時對遵紀守法、依法行政的好的典型進行表揚。
二、認真開展自查，深入推進依法行政
按照縣政府統(tǒng)一安排，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺市行政處罰自由裁量權(quán)實施標準》等有關(guān)規(guī)定，在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進入財政的前提下，結(jié)合當前建設(shè)領(lǐng)域所擔負的主要職能，全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動。一方面清理行政許可項目。以審批事項入駐行政服務(wù)中心為契機，從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上，按照日常工作過程的操作程序，逐級排查清理，對保留的行政許可項目登記造冊，明確項目名稱，實施依據(jù)，收費依據(jù)及標準，承辦科室等詳細內(nèi)容，并實施公布，做到凡是沒有對外公布的行政許可項目必須停止執(zhí)行;另一方面，清理實施行政許可的主體。對保留的行政許可事項，凡是實施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機構(gòu)改革三定方案確定的崗位職責，自上而下進行梳理，并做到部門和上級部門相互結(jié)合，相互印證，相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項以及條款、程序、期限和實施主體與《行政許可法》不一致的進行修改和廢止，對保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為，嚴格執(zhí)法程序
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴格落實行政執(zhí)法各項規(guī)定，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書，規(guī)范檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，或群眾舉報投訴的案件及時受理，符合立案條件的，填寫《立案申請表》，報主管領(lǐng)導審批立案。二是程序履行。我局在進行案件調(diào)查或檢查是，執(zhí)法人員必須兩人以上，并嚴格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度，向當事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件，在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后，寫出調(diào)查終結(jié)報告，報局領(lǐng)導集體討論，最后形成合議意見，交有關(guān)科室執(zhí)行。對于符合一般程序案件達不到聽證的，我局在做出行政處罰決定前，制作行政處罰事先告之書，告之當事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件，認真制作聽證告之書，交付當事人，當事人要求聽證的嚴格按程序執(zhí)行。四是送達和執(zhí)行。我局嚴格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達程序，確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上，嚴格執(zhí)行收繳罰沒分離制度，嚴格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照合法性、公開性、過罰相當、平等對待、教育為主五項原則，確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準，對涉及行政處罰幅度的條款進行了逐一細化。為保證細化的處罰標準得到有效執(zhí)行，杜絕違規(guī)操作，以不同形式公開了行政處罰自由裁量標準，自覺接受社會公眾監(jiān)督，逐步形成了集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責任追究、備案審查、評議考核制度體系和流程運作、制度控權(quán)的工作機制，有效確保了行政處罰案件的公平與公正，行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路
城鎮(zhèn)面貌三年上水平是省、市、縣促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展重要載體，作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍，為更好地鞏固自查自糾成果，下一步，要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強行政執(zhí)法及文書檔案管理，進一步做好行政檔案管理工作。三是加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法檢查制度，深化完善目標責任制，進一步增強依法行政的緊迫感、責任感，不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平，確保三年上水平城市建設(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
執(zhí)法分析報告 篇3
圍繞進一步“提升行政執(zhí)法公信力”，××工商分局組織開展了xxxx年度行政審批、行政處罰、行政收費、依法履職以及文明執(zhí)法等情況的行政執(zhí)法專項檢查，有關(guān)情況分析如下：
一、執(zhí)法檢查的主要做法
（一）全面動員、明確重點。一是召開局長辦公會議，成立專項檢查領(lǐng)導小組，由局長任組長，政策法規(guī)處牽頭，其他各處室參加。二是制定下發(fā)行政執(zhí)法專項檢查《實施方案》，明確了九方面檢查的重點：各類行政處罰案件是否規(guī)范，行政審批是否規(guī)范，行政收費是否規(guī)范，x、消費者申訴舉報處理是否規(guī)范，市場整治是否規(guī)范，無照監(jiān)管、食品安全監(jiān)管履職是否到位，復(fù)核聽證、復(fù)議、訴訟處理情況，罰繳分離、收支兩條線落實情況，文明執(zhí)法、廉潔自律情況。
（二）認真自查、及時整改。局屬xx個基層單位根據(jù)檢查方案要求，對xxxx年內(nèi)數(shù)萬個執(zhí)法行為，采取全查和抽查相結(jié)合方式，全面開展自查自糾。通過自查，尋找不足、分析原因、整改不足，進一步健全了行政執(zhí)法預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、反饋和考核“四項機制”。
（三）嚴格復(fù)查、確保實效。在基層單位自查自糾的基礎(chǔ)上，分局分頭對所有基層單位進行全覆蓋實地復(fù)查，督促整改措施落實到位。
二、執(zhí)法檢查的總體情況
通過針對xx個基層工商所（隊）、為期一個月、涉及數(shù)萬個行政執(zhí)法行為的專項檢查，發(fā)現(xiàn)××××工商分局執(zhí)法整體情況良好，基本能做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。
（一）履行法定職能情況。一是積極實施行政許可。xxxx年，全局共完成各類內(nèi)資企業(yè)登記申請案xxxxx件，完成個體工商戶登記xxxxx件，完成外資企業(yè)登記申請案xxxx件，受理食品流通許可申請xxxx家，未發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。二是積極維護經(jīng)濟秩序。年內(nèi)共辦理一般程序案件xxxx件，逾期未年檢罰款案件xxxx件和逾期未年檢（驗照）吊照案件xxxx件，未見嚴重違法違規(guī)行為。三是積極維護食品安全。年內(nèi)檢查食品經(jīng)營戶x.x萬戶次，查處取締無照食品經(jīng)營戶xxx戶，查獲假冒偽劣食品xx余噸，基本做到了履職到位。四是積極化解社會矛盾。年內(nèi)，共受理來信來訪xxx件，按時辦結(jié)率為xxx％；受理依申請政府信息公開x件，均能按照規(guī)定時限處理。
（二）文明、規(guī)范執(zhí)法情況。一是開展政風行風、執(zhí)法文明禮儀建設(shè)。一年來，全局未發(fā)生執(zhí)法過程中的重大違紀違規(guī)情況。二是推行“窗口服務(wù)”制度。各單位堅持實施“周一至周五全日制服務(wù)、午間值班服務(wù)、八小時以外延時服務(wù)、特殊情況休息日預(yù)約服務(wù)”等制度，得到社會好評，在××××迎××服務(wù)文明指數(shù)測評中，該局兩次獲得第一名。三是開展文明執(zhí)法制度建設(shè)，一年來，未發(fā)生粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的情況。四是規(guī)范收取各項費用。年內(nèi)全局共收取行政費用xx萬元，根據(jù)罰繳分離要求收取罰沒款xx萬元，均能按規(guī)定繳至國庫。
（三）維護當事人救濟權(quán)利情況。一是執(zhí)行內(nèi)部審查把關(guān)制度。該局將xxxx年確定為“案件質(zhì)量提高年”，在基層工商所強化了法治小組討論會審制度、重大、疑難案件集體討論制度，積極避免執(zhí)法風險的發(fā)生。該局案件入選××市工商局系統(tǒng)年度“十佳案件”。二是執(zhí)行執(zhí)法評議考核制度。該局在××市工商系統(tǒng)率先實施綜合性行政執(zhí)法評議考核，促進執(zhí)法質(zhì)量提升。三是認真開展復(fù)核聽證和復(fù)議訴訟。年內(nèi)受理、審查復(fù)核、聽證案件xx件，經(jīng)復(fù)核后沒有再引起復(fù)議和訴訟糾紛。共發(fā)生行政復(fù)議x件、訴訟x件，除一件被撤銷外，其余均維持，行政復(fù)議訴訟發(fā)生率、敗訴率同比均明顯下降。
三、執(zhí)法檢查反映出基層執(zhí)法中存在的主要問題
通過系統(tǒng)、深入的執(zhí)法檢查，反映出基層行政執(zhí)法中存在以下問題和薄弱環(huán)節(jié)，亟需進一步應(yīng)對和克服。
（一）部分干部履職意識不強，增加執(zhí)法風險。當前，工商部門面臨的食品流通監(jiān)管、無照經(jīng)營任務(wù)繁重，執(zhí)法風險點不斷增多。但基層部門工商干部執(zhí)法監(jiān)管的危機意識、風險意識、責任意識還不強，執(zhí)法監(jiān)管中存在消極心理、僥幸心理、無為心理，“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不周密、方法措施不到位、職能手段未窮盡”等工作缺失在較大范圍內(nèi)存在。由于對食品高危行業(yè)無照經(jīng)營的危害性認識不足，xxxx年××××轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了一起因食用無照熟食產(chǎn)生的.××中毒事件，先后共有xx人送往醫(yī)院救治，其中一人死亡。盡管該事件最終被公安部門定性為意外，由當事人承擔民事責任，但工商干部對此無照經(jīng)營未能及時查處取締，反映出履職不及時、不到位等問題，進一步增加了工商部門的執(zhí)法風險，亟需進一步加強應(yīng)對。
（二）執(zhí)法“常見病”多發(fā)，規(guī)范化程度尚需提高。執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)一些執(zhí)法行為規(guī)范、細致程度不夠，執(zhí)法常見病依然多發(fā)：一是部分許可行為存在瑕疵。部分個體登記申請案中，存在審核表填寫不規(guī)范、經(jīng)營場所表述不規(guī)范、行業(yè)類別選擇不準確等問題。二是部分行政處罰案件不盡規(guī)范。一些處罰案件存在因工作人員疏忽而未及時辦理辦案時限延長手續(xù)、文書表述不夠準確等問題；三是部分年檢材料不完整。一些年檢材料存在必填項遺漏或者未完整填寫、年檢意見未明確表述年檢結(jié)果等情形。
（三）制度執(zhí)行力度欠缺，執(zhí)法監(jiān)督還需加強。近幾年，××工商分局制定了一系列行政執(zhí)法規(guī)范化管理制度，如罰沒物資管理制度、x答復(fù)審查制度、規(guī)范自由裁量權(quán)制度等，但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，制度執(zhí)行過程中，還存在環(huán)節(jié)控制疏漏，程序不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴格等問題。如部分案件已辦結(jié)但沒收物品未及時處理、個別x答復(fù)前未按照制度規(guī)定進行審核，易引起當事人異議、產(chǎn)生不良后果。
（四）新型領(lǐng)域向工商執(zhí)法提出挑戰(zhàn)，應(yīng)對能力有所不足。隨著社會的日益進步，申請政務(wù)信息公開成為公眾要求政府部門履行職能的一個途徑，成為工商部門一個新的履職風險點，但目前基層工商部門對此的應(yīng)對經(jīng)驗和能力都有所不足，以致陷入被動局面，甚至在行政復(fù)議、訴訟中敗訴?！痢凉ど谭志謝xxx年受理了申請政府信息公開x件，發(fā)生了x起因申請政府信息公開產(chǎn)生的行政復(fù)議。由于目前工商部門對政府信息公開的程度、流程均不是很明確，一些事項是否應(yīng)公開基層難以把握，導致了行政復(fù)議的敗訴，亟需進一步加強研究、應(yīng)對。
四、強化執(zhí)法效能、提升行政執(zhí)法公信力的建議
（一）加強全員培訓，提升干部“法治”意識。不斷提高干部隊伍的法治意識和能力水平，是提升行政執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)。建議進一步創(chuàng)新培訓載體、充實培訓內(nèi)容，以全員培訓、崗位練兵增強干部依法行政的責任感、使命感和實踐工作能力?？砷_展“防范執(zhí)法風險和廉政風險”活動，進一步增強干部的作為意識和履職意識；可積極開展“一季一法一考”全員學法活動，進一步鞏固、提高干部的法律知識；繼續(xù)推進基層領(lǐng)導、執(zhí)法骨干、公職律師的輪訓，努力打造一支復(fù)合型、專家型的業(yè)務(wù)中堅力量，輻射、帶動其他干部綜合素質(zhì)的整體提高。
（二）創(chuàng)新工作方法，積極攻克監(jiān)管難題促進“守土有責”。進一步解放思想、積極破解難題、不斷與時俱進，是提升行政執(zhí)法公信力的前提。建議以“改革”為旗幟，進一步創(chuàng)新市場準入制度，優(yōu)化“行政指導”方法、加強“社會誠信”建設(shè)，切實在改革中提升行政效能。要按照踐行科學發(fā)展觀和促進社會和諧的總體要求，進一步“綜合治理”為思路，建立健全“政府領(lǐng)導、部門參與、各司其職、齊抓共管、綜合治理”的無照綜合整治長效機制，有效消除無照經(jīng)營引起的各類安全隱患。要積極研究應(yīng)對流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管中的風險點，進一步保障食品安全，促進執(zhí)法到位。
（三）健全規(guī)章制度，提升執(zhí)法“四化”水平。審時度勢建立健全各項規(guī)章制度，堅持制度管人、制度治本，是提升行政執(zhí)法公信力的關(guān)鍵。建議根據(jù)“規(guī)范化、制度化、法治化、程序化”要求，進一步提升制度建設(shè)的科學性、執(zhí)行力。按照“取長補短、拾遺補缺”的原則進行對執(zhí)法制度進行系統(tǒng)梳理和整合，確保制度的延續(xù)性和有效性；大力推進“陽光執(zhí)法”，細化、完善行政指導、行政處罰自由裁量規(guī)則、政府信息公開等制度的操作流程；按照法律法規(guī)規(guī)定，主動公開執(zhí)法依據(jù)、程序、過程和結(jié)果，接受人民群眾的監(jiān)督，積極建設(shè)“進取有為、公正透明、廉潔高效、誠實守信”的堅強執(zhí)法團隊。
（四）強化監(jiān)督考核，提升職能履行的效能性。切實發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的約束作用和評議考核的導向作用，是提升行政執(zhí)法公信力的保障。建議進一步加強行政執(zhí)法效能監(jiān)察，按照《行政執(zhí)法責任制》的要求，在x處理、行政許可窗口指導、案件核審、復(fù)核聽證、重大疑難案件集體會審、行政執(zhí)法回頭查、基層法治小組集體討論等環(huán)節(jié)強化內(nèi)部監(jiān)督；進一步深化、完善行政執(zhí)法評議考核制度，通過嚴格監(jiān)督、嚴格考核，確保法定職能真正履行到位，執(zhí)法效能有效提升。
（五）加強新問題研究，全面防控工商執(zhí)法風險。進一步根據(jù)新形勢、新要求，積極研究應(yīng)對“政府信息公開”等問題，即要在合理范圍內(nèi)主動公開、依申請公開行政執(zhí)法的流程、情況，保障公眾知情權(quán)，發(fā)動社會力量共同規(guī)范市場秩序，避免行政不作為訴訟風險；又要注重把握信息公開內(nèi)容的合法性、準確性以及方式、流程的規(guī)范性，切實避免應(yīng)公開不當產(chǎn)生的執(zhí)法風險。
執(zhí)法分析報告 篇4
按照人民政府法制辦公室關(guān)于做好20xx年度行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)計工作的通知文件要求，準確了解我縣行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況，提高工作的針對性和有效性，促進依法行政，我局通過加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，務(wù)實進取、開拓創(chuàng)新，全面推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作，切實提高了全局行政執(zhí)法水平，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。針對20xx年度的行政執(zhí)法監(jiān)督工作進行統(tǒng)計和分析，現(xiàn)將我局行政執(zhí)法情況分析報告如下：
一、開展的主要工作
（一）加強行政執(zhí)法隊伍管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是認真落實行政執(zhí)法主體資格制度。嚴格行政執(zhí)法人員資格管理、培訓考核、持證上崗制度，對本級執(zhí)法人員進行臺帳管理，未經(jīng)執(zhí)法資格認證考試合格，不得授予行政執(zhí)法資格，不得從事行政執(zhí)法行為。目前，我局國土執(zhí)法監(jiān)察大隊編制共13人，在編6人，在崗2人（第一書記1人，扶貧助理2人，辭職1人），均持有行政執(zhí)法證件，確保了行政執(zhí)法人員做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法。二是加強行政執(zhí)法人員培訓。除積極參加省、市行政執(zhí)法人員培訓外，按照年度執(zhí)法人員專業(yè)法律知識年度培訓要求，制定行政執(zhí)法人員培訓計劃。通過一系列培訓學習，切實提高了我局行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。三是建立行政執(zhí)法隊伍管理長效機制。對行政執(zhí)法人員進行的崗前培訓和在崗考核、執(zhí)法資格認證等監(jiān)督管理活動進行了規(guī)定。
（二）認真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度，確保部門規(guī)范性文件合法有效，做好本部門規(guī)范性文件草案的審查工作，切實加強對本部門規(guī)范性文件草案進行審查，確保部門規(guī)范性文件合法有效，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。
（三）以全面推行行政執(zhí)法責任制工作為基礎(chǔ)，逐步開展行政執(zhí)法案卷評查、重大行政處罰備案審查、規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是根據(jù)相關(guān)要求，積極開展建立健全行政執(zhí)法責任制配套制度工作。二是每年開展全省國土系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作。先開展自查自評階段工作，根據(jù)每年案卷評查范圍和標準，我局根據(jù)年度衛(wèi)片執(zhí)法案卷進行評查，形成評查結(jié)果，對評查發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法行為。三是全面開展重大行政處罰備案工作。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)，對重大行政處罰案件進行檢查和監(jiān)督。今年我局尚無重大行政處罰案件。
（四）建立并規(guī)范運行綜合執(zhí)法機制，確保兩法銜接平臺正常有效運行。自兩法銜接平臺運行以來，我局高度重視，確保人員到崗，職責到位。對重大案件進行集體審議，形成涉嫌犯罪案件的審查制度，民主決議，科學決策，確保工作有序開展。同時，加強與縣檢察院、縣法制辦的有效銜接。對重大違法行為，根據(jù)案件移送標準和程序，立即移送，有效防止有案不移、有案難移、以罰代刑的現(xiàn)象。
二、存在的問題
近幾年來，我局不斷創(chuàng)新監(jiān)督機制，探索監(jiān)督手段，強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，有效促進了全縣國土系統(tǒng)行政執(zhí)法水平的提高，但離縣委、縣政府的期望還有一定的差距。主要存在以下幾個問題：
一是行政執(zhí)法監(jiān)督部門力量較為薄弱。執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法能力和水平還有待進一步提高。二是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全。執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到經(jīng)?；?、制度化、具體化，行政執(zhí)法監(jiān)督案件由于懲罰過輕，不能產(chǎn)生震懾作用。三是社會監(jiān)督的力度不夠。在實踐中，輿論監(jiān)督的獨立性不夠；社會組織的監(jiān)督乏力且監(jiān)督渠道有限。四是設(shè)備配備欠缺，無執(zhí)法專用設(shè)備及車輛。
三、下一步打算
（一）不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，加強本系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴格實行基本法律知識和專業(yè)法律知識考試，加大培訓力度，促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識和增強法制觀念，尤其是要提高行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導的依法行政意識。進一步整頓行政執(zhí)法隊伍，將行政執(zhí)法人員基本情況公示，接受社會監(jiān)督，加強動態(tài)管理。
（二）嚴格按照行政運行平臺要求，規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。實行行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程公示制度，將行政執(zhí)法責任分解落實到每一執(zhí)法崗位，制定規(guī)范的行政執(zhí)法流程，落實行政處罰裁量規(guī)范制度。
（三）進一步深化行政執(zhí)法責任制。建立行政執(zhí)法立案、調(diào)查、審核、決定等行為相對分離制度，完善行政執(zhí)法內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約機制。進一步落實行政執(zhí)法評議考核制度，使依法履職情況成為考核執(zhí)法人員的主要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責任追究制度，行政執(zhí)法不作為、濫用職權(quán)、徇私舞弊、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為得到及時查處。
（四）健全社會監(jiān)督機制。加強群眾和輿論的監(jiān)督。人民群眾可以通過信訪、舉報、申訴、控告、建議等多種方式對行政執(zhí)法進行監(jiān)督，而輿論監(jiān)督，尤其是新聞輿論具有極強的監(jiān)督作用，能及時反映出行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，促進行政機關(guān)合法行政、公正執(zhí)法。
執(zhí)法分析報告 篇5
根據(jù)縣政府辦、縣監(jiān)察局《關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查的通知》精神，我局高度重視此項工作，立即組織全體干部職工學習該文件精神，并組織力量對全局政執(zhí)法行為情況進行了自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
一、領(lǐng)導高度重視，工作部署到位
依法行政，提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為是建設(shè)法治工商，樹立工商執(zhí)法形象的重要體現(xiàn)。為此，我局領(lǐng)導組織召開專項工作會，就開展行政執(zhí)法行為專項檢查工作進行了專題研究部署。一是成立了由局長擔任組長，分管法制工作的副局長擔任副組長，各股所室隊負責人為成員的行政執(zhí)法行為專項檢查領(lǐng)導小組，做到了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導負責抓、職能股所具體抓落實的齊抓共管的良好工作格局。二是要求各辦案單位及執(zhí)法人員強化胸中有大局，執(zhí)法講政治的意識，端正執(zhí)法動機，增強政治敏感性，嚴格按照文件要求逐項對照開展自查，并以此次專項整治活動為契機，進一步推動我局規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè)，提升依法行政執(zhí)法水平。
二、對照清查內(nèi)容、全面開展自查
我局以執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法方式規(guī)范等為內(nèi)容，從行政處罰行為規(guī)范、行政許可行為規(guī)范、行政強制措施規(guī)范、規(guī)范性文件制定規(guī)范等方面全面展開逐項進行了自查。一是在規(guī)范執(zhí)法主體資格方面。我局以新申領(lǐng)執(zhí)法證為契機，重新審查執(zhí)法人員執(zhí)法證，嚴禁未取得執(zhí)法證的人員上崗執(zhí)法，目前全局19名執(zhí)法人員，全部具備執(zhí)法資格。同時，按照年初培訓計劃，有針對性地開展了行政執(zhí)法,尤其是行政指導、行政調(diào)解方面的培訓活動，進一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。二是在規(guī)范執(zhí)法程序方面。我局將行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位職權(quán)責任明細化，繪制了行政執(zhí)法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個方面的執(zhí)法權(quán)力運行流程圖，并在服務(wù)大廳上墻公示。為強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法程序及規(guī)范，確保各執(zhí)法機構(gòu)正確實施行政處罰，在規(guī)范執(zhí)法程序中，著力做到了流程網(wǎng)絡(luò)化、程序規(guī)范化、文書格式化和檔案標準化，從而進一步提升了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和履職盡責的效率。三是在規(guī)范執(zhí)法方式方面。我局以規(guī)范執(zhí)法行為、行政許可行為、行政強制措施和自由裁量權(quán)行為等為重點，積極落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、過錯責任追究制等行政執(zhí)法各項制度，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。第一全面推行行政執(zhí)法責任制，實行一把手負總責，分管領(lǐng)導分工負責，職能股所具體負責，紀檢組、監(jiān)察室負責監(jiān)管內(nèi)部執(zhí)法及運行的督查督辦，定期和不定期的開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，查找行政執(zhí)法行為中存在的問題，及時督促整改，并將日常監(jiān)督評議結(jié)果與年終評比掛鉤，實行目標考核。第二在繼續(xù)抓好行政處罰案件立案登記、執(zhí)法案件回訪、案件核審、案卷評查、采取行政強制措施財物、行政處罰文書等工作的同時，進一步完善制度，做到有章可循，切實強化執(zhí)法監(jiān)督工作。截止目前，未發(fā)生一起行政訴訟案件。
三、針對存在不足、改進工作措施
通過開展自查，我局在推進依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成績，但與法制工商建設(shè)還有一些差距，存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)執(zhí)法人員基礎(chǔ)素質(zhì)差，法律和業(yè)務(wù)技能學習不夠，執(zhí)法能力較低。二是個別執(zhí)法人員執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，執(zhí)法程序出錯或執(zhí)法文書填寫不規(guī)范現(xiàn)象還存在。為此，在下一步工作中，我局將重點抓好兩個方面的工作：一是進一步規(guī)范各類文書使用，加強對法制工作人員和執(zhí)法人員的培訓，提高其文書管理和規(guī)范化使用水平，使執(zhí)法文書填寫更規(guī)范、更準確。二是進一步強化在執(zhí)法程序方面的培訓工作，使執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法各階段程序要求，使程序意識深入人心，程序規(guī)定落到實處。三是加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。進一步抓好執(zhí)法檢查工作，及時查處執(zhí)法中違法違紀行為，及時糾正不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為?？傊?，我局能夠認真履行職能，嚴格依法行政，做到了科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，積極為的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)和諧創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。