旅游實(shí)施方案精選

旅游實(shí)施方案(篇1)
    為大力發(fā)展健康旅游，振興發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，滿(mǎn)足群眾對(duì)身心健康的需要，提升全市人民幸福指數(shù)，提高我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)省衛(wèi)健委等九部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市實(shí)施方案。
    一、總體要求
    （一）指導(dǎo)思想
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委、市委有關(guān)重大決策部署，依托我市健康服務(wù)資源和旅游資源，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，積極打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)健康旅游產(chǎn)品，大力促進(jìn)健康資源與旅游深度融合，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)力。
    （二）基本原則
    1、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置。強(qiáng)化政府在健康旅游體制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、監(jiān)督管理等方面的職責(zé)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的決定性作用，激發(fā)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，探索健康和旅游縱深融合，營(yíng)造良好的健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
    2、立足本地、創(chuàng)新發(fā)展。立足我市實(shí)際，充分發(fā)揮現(xiàn)有健康資源和旅游資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)特色化健康旅游服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展方式，擴(kuò)大輻射范圍，提升聯(lián)接能力，構(gòu)建具有吉安地域特色的健康旅游發(fā)展機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式。
    3、交流合作、開(kāi)放共贏(yíng)。積極融入省內(nèi)外區(qū)域合作，借鑒省內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，提升對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)我市健康旅游服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升我市健康旅游機(jī)構(gòu)在省內(nèi)外的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
    4、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，合理布局，選擇我市條件具備的地區(qū)開(kāi)展健康旅游試點(diǎn)，積極探索健康服務(wù)和旅游融合發(fā)展形式及路徑，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)健康旅游有序發(fā)展。
    （三）總體目標(biāo)
    到20xx年，逐步開(kāi)展健康旅游示范項(xiàng)目、示范基地和示范區(qū)的申報(bào)和建設(shè)工作，配合省里做好“國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地（區(qū)）”建設(shè)，開(kāi)發(fā)一批蘊(yùn)含吉安特色的健康旅游產(chǎn)品，加快吉安健康旅游特色品牌建設(shè)，夯實(shí)我市健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)健康服務(wù)與旅游緊密結(jié)合。
    到20xx年，全市健康旅游服務(wù)體系不斷完善、服務(wù)能力大幅提升、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，健康旅游產(chǎn)業(yè)布局合理，健康旅游設(shè)施完善、功能齊全，多層次、多業(yè)態(tài)的健康旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成，健康旅游市場(chǎng)運(yùn)行和保障機(jī)制基本健全，吸引更多省內(nèi)外游客將吉安作為健康旅游目的地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有較大提升。
    二、提升健康旅游產(chǎn)品供給能力
    （四）發(fā)展和豐富健康旅游產(chǎn)品
    依托我市現(xiàn)有醫(yī)療健康和旅游資源，重點(diǎn)突出各地具有吉安特色的系列產(chǎn)品，打造吉安健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
    1、突出中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。發(fā)揮吉安生態(tài)、文化資源富集的資源優(yōu)勢(shì)和名山秀水的品牌優(yōu)勢(shì)，利用中醫(yī)藥特色資源，推動(dòng)中醫(yī)藥與旅游休閑有機(jī)融合，大力開(kāi)發(fā)具有吉安特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，優(yōu)先在景點(diǎn)景區(qū)設(shè)立熱敏灸體驗(yàn)館，建設(shè)熱敏灸小鎮(zhèn)，打造以中醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中醫(yī)藥健康旅游。在井岡山、武功山、青原山、玉笥山等地打造一批生態(tài)文化休閑度假及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游基地，力爭(zhēng)建設(shè)1－2個(gè)全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范基地（區(qū)）。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局，排名第一的為牽頭單位，下同。）
    2、突出特色醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色醫(yī)療型健康旅游服務(wù)。融合各項(xiàng)資源，選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康養(yǎng)條件齊全、生態(tài)環(huán)境好的縣（市、區(qū)），打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥、康體運(yùn)動(dòng)、綠色生態(tài)、古文化、紅色基因、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局、市工信局、市教體局）鼓勵(lì)社會(huì)資本提供以健康體檢和疾病治療為主的綜合醫(yī)療服務(wù)，打造集醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實(shí)體型現(xiàn)代化健康服務(wù)園區(qū)。加強(qiáng)“高、精、尖”衛(wèi)生人才的引進(jìn)，組建高端醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、特色診療服務(wù)團(tuán)隊(duì)，努力建設(shè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌醫(yī)療旅游機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)健委）
    3、突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)。整合閑置醫(yī)療資源向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型老年康復(fù)護(hù)理院建設(shè)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型。依托我市醫(yī)療資源特色和比較優(yōu)勢(shì)，以醫(yī)療、養(yǎng)老為主題，開(kāi)發(fā)集醫(yī)療、康復(fù)、保健、養(yǎng)老等功能為一體的健康旅游產(chǎn)品。豐富智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給，推進(jìn)智能健康養(yǎng)老應(yīng)用，推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市工信局）
    4、突出綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色生態(tài)型健康旅游服務(wù)。依托我市生態(tài)資源特色優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化生態(tài)資源的醫(yī)療、保健、康養(yǎng)價(jià)值，挖掘負(fù)氧離子、礦物質(zhì)等健康功能，開(kāi)發(fā)森林氧吧、礦泉浴、高山瑜伽、森林霧浴和農(nóng)耕體驗(yàn)等眾多健康項(xiàng)目，提供慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)等特色服務(wù)。（市文廣新旅局、市衛(wèi)健委）
    5、突出溫泉資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展溫泉療養(yǎng)型健康旅游服務(wù)。發(fā)揮我市豐富的溫泉資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各地溫泉水質(zhì)、功能及環(huán)境差異，結(jié)合中草藥資源功效，以理療、保健、美容等功能為核心，打造一批具有不同療養(yǎng)功能的溫泉療養(yǎng)型健康旅游產(chǎn)品。（市文廣新旅局、市衛(wèi)健委）
    6、突出健康食材資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展食療養(yǎng)生型健康旅游服務(wù)。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標(biāo)市場(chǎng)，將健康飲食與旅游融合，打造吉安特色食療養(yǎng)生型健康旅游產(chǎn)品。大力開(kāi)發(fā)我市地方特色養(yǎng)生食品、特殊藥膳食品等，將健康飲食與我市紅色旅游相融合，為旅游者提供人性化的健康飲食服務(wù)。（市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
    7、突出我市運(yùn)動(dòng)休閑資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展康體運(yùn)動(dòng)型健康旅游服務(wù)。以全省體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為引導(dǎo)，開(kāi)發(fā)攀巖、登山、山地越野、龍舟等健康旅游項(xiàng)目。積極參與或組織開(kāi)展省內(nèi)和全市知名賽事，實(shí)現(xiàn)賽事旅游與全民健身相融相促。（市教體局）
    8、融合各項(xiàng)資源，發(fā)展綜合型健康旅游目的地。選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康養(yǎng)條件比較齊全、生態(tài)環(huán)境好的地區(qū)，打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥、康體運(yùn)動(dòng)、綠色生態(tài)、古文化、紅色基因、溫泉、食療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教體局）
    （五）創(chuàng)建健康旅游示范基地（區(qū)、項(xiàng)目）
    開(kāi)展健康旅游示范基地（區(qū)、項(xiàng)目）申報(bào)工作，推進(jìn)健康旅游示范基地（區(qū)、項(xiàng)目）建設(shè)。參與制定健康旅游示范基地（區(qū)）建設(shè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)健康資源與旅游資源融合發(fā)展，打造系列健康旅游示范基地品牌。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局）
    （六）提升健康旅游服務(wù)品質(zhì)
    加強(qiáng)健康旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善旅游服務(wù)于安全措施。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署優(yōu)化和完善“全域旅游信息服務(wù)系統(tǒng)”，提升健康旅游智能化導(dǎo)航水平，積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+健康旅游”試點(diǎn)工作。推進(jìn)智慧健康旅游產(chǎn)品研發(fā)及其服務(wù)技術(shù)的創(chuàng)新，激發(fā)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局）
    三、培育健康旅游消費(fèi)市場(chǎng)
    （七）加大健康旅游推介力度。充分利用有關(guān)推介平臺(tái)、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)、自媒體、博覽會(huì)等多種方式，強(qiáng)化健康旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)，積極推廣推介我市健康旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。在文化和旅游官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)健康旅游專(zhuān)欄及健康旅游信息交流區(qū)。（市文廣新旅局）
    （八）推進(jìn)健康旅游服務(wù)信息化。按照國(guó)家和省里統(tǒng)一部署，參與健康旅游信息綜合服務(wù)平臺(tái)的搭建。加強(qiáng)醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)，提升健康旅游智能化導(dǎo)航水平。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局）
    （九）積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持轄區(qū)內(nèi)相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)的合作，提供與商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品相結(jié)合的健康管理服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委）
    四、優(yōu)化健康旅游發(fā)展環(huán)境
    （十）科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)健康旅游持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，按照省統(tǒng)一部署開(kāi)展健康旅游示范基地（區(qū)）建設(shè)工作。適時(shí)組織開(kāi)展吉安健康旅游發(fā)展研究，探索健康旅游發(fā)展理論、模式和路徑，指導(dǎo)吉安健康旅游可持續(xù)發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局）
    (十一)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)建設(shè)。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，優(yōu)化審批條件，精簡(jiǎn)審批材料，規(guī)范審批權(quán)限，提高審批效率，改革審批方式，推進(jìn)“證照分離”改革。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立健全覆蓋健康旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條、全過(guò)程的包容、審慎、有效的監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管責(zé)任，推行屬地化管理，依法規(guī)范健康旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人從業(yè)行為。強(qiáng)化健康旅游產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)管和市場(chǎng)日常監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，探索建立適應(yīng)新生事物特點(diǎn)的科學(xué)監(jiān)管模式，打造公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委）
    （十二）完善健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。加大對(duì)健康旅游發(fā)展的政策扶持力度，加強(qiáng)健康旅游產(chǎn)業(yè)土地供給的綜合協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃健康旅游建設(shè)項(xiàng)目用地，依法依規(guī)強(qiáng)化用地監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自改變用途。支持健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究制定投資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)醫(yī)療保健業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康旅游業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入健康旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合健康旅游服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大金融支持力度。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等建立協(xié)議合作關(guān)系，允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會(huì)力量合作舉辦新的非營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市文廣新旅局、市發(fā)改委）
    （十三）健全人力資源保障機(jī)制。加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，支持我市相關(guān)高校開(kāi)設(shè)健康旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦健康旅游職業(yè)院校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、護(hù)理員、康復(fù)治療師、健康管理師、醫(yī)學(xué)英語(yǔ)、營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)等從業(yè)人員。加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)地方探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動(dòng)的機(jī)制。加大健康旅游研究領(lǐng)域的科研投入，深入研究健康旅游發(fā)展的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制及健康旅游管理等領(lǐng)域。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局）
    （十四）推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信自律建設(shè)。鼓勵(lì)成立健康旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)管理和社會(huì)監(jiān)督，提升行業(yè)自我管理能力。積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+信用+健康旅游”，提升社會(huì)獲得感和滿(mǎn)意度。推進(jìn)行業(yè)自律體系和社會(huì)信用體系建設(shè)，形成健康旅游行業(yè)自律機(jī)制，促進(jìn)健康旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
    五、保障措施
    （十五）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。建立健康旅游部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“多規(guī)合一、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實(shí)施機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康旅游發(fā)展涉及的醫(yī)療健康、旅游等方面的政策，推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。
    （十六）推進(jìn)試點(diǎn)示范。各部門(mén)根據(jù)職能牽頭實(shí)施，推進(jìn)試點(diǎn)示范建設(shè)和申報(bào)。選擇一批具備良好資源條件、具有前期工作基礎(chǔ)、符合政策支持方向、地方積極性較高的健康旅游項(xiàng)目，建設(shè)各具特色的健康旅游示范基地并做好相關(guān)申報(bào)工作，形成穩(wěn)定的健康旅游市場(chǎng)。
    （十七）加強(qiáng)交流合作。加強(qiáng)與健康旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)拓我市健康旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)與省內(nèi)外相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的合作，積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我市在相關(guān)領(lǐng)域的影響力。大力引進(jìn)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才、管理技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式，提高我市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
    旅游實(shí)施方案(篇2)
    為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔20xx〕11號(hào)），結(jié)合宣城實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    一、目標(biāo)定位
    以黨的十八屆三中、四中全會(huì)為指導(dǎo),以建設(shè)健康城市為統(tǒng)攬，以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo)，搶抓國(guó)家、省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇，依托我市優(yōu)良的自然生態(tài)資源、良好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和配套的產(chǎn)業(yè)支持，打造“健康宣城、養(yǎng)生福地”城市名片，大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康旅游等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到20xx年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到300億元左右，建成“長(zhǎng)三角”以至華東地區(qū)知名的健康休閑養(yǎng)生養(yǎng)老目的地、全國(guó)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市、打造全國(guó)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。
    二、發(fā)展重點(diǎn)
    (一)建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療、保健、康復(fù)、調(diào)理、養(yǎng)生等方面的優(yōu)勢(shì),培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的中醫(yī)藥醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)和知名品牌,著力建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。
    大力提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力建設(shè)。完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)推進(jìn)宣城市中醫(yī)醫(yī)院、郎溪縣中醫(yī)醫(yī)院、廣德縣中醫(yī)醫(yī)院、寧國(guó)市中醫(yī)醫(yī)院、旌德縣中醫(yī)醫(yī)院新建工程。推動(dòng)宣城市中醫(yī)院創(chuàng)建為三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，涇縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為全國(guó)示范中醫(yī)醫(yī)院全國(guó)示范中醫(yī)醫(yī)院。推動(dòng)綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均建設(shè)有“中醫(yī)堂”，鼓勵(lì)零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)。創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”2個(gè)，建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科2個(gè)以上、省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科8個(gè)以上和市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科30個(gè)以上。（市衛(wèi)生局、各縣市區(qū)政府等負(fù)責(zé)。列第一位的為牽頭單位，下同）
    加快發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。利用資源優(yōu)勢(shì)，支持開(kāi)發(fā)中醫(yī)診療、康復(fù)理療、養(yǎng)生保健等醫(yī)療器械和設(shè)備。（市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市招商局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)）積極引進(jìn)省外優(yōu)勢(shì)品牌，優(yōu)化中藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持中藥企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)合資、合作、獨(dú)資等多種形成，參與中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群，使宣城成為省內(nèi)具有較大影響力的中藥制造產(chǎn)業(yè)基地。（市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市招商局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)）擴(kuò)大中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范種植基地規(guī)模，提升中藥材加工能力。按照基地化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、道地化種植的原則，重點(diǎn)打造宣木瓜、寧錢(qián)胡、太子參、靈芝等道地藥材的基地化種植。（市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委、市招商局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)）積極爭(zhēng)取國(guó)家中醫(yī)藥管理局、省中醫(yī)藥管理局、省食藥監(jiān)局和省農(nóng)委支持，培育1-2個(gè)產(chǎn)值超3億元的規(guī)模型、帶動(dòng)型、引領(lǐng)型中成藥加工龍頭產(chǎn)業(yè)集群，打造2-3個(gè)銷(xiāo)售超億元的知名產(chǎn)品。廣泛招商引資，催生和扶持一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的中成藥和保健食品加工龍頭企業(yè)，使之在健康產(chǎn)業(yè)中起到示范帶頭作用。（市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市招商局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等負(fù)責(zé)）
    打造“一園一街一基地”工程。大力發(fā)揮我市新安醫(yī)學(xué)和地方中藥材特色優(yōu)勢(shì)，在宣城城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“一園一街一基地”工程。到20xx年，依托國(guó)家級(jí)宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，整合藥械健康產(chǎn)業(yè)園和精方骨科用藥產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取同仁堂等知名企業(yè)落戶(hù)發(fā)展，加大中成藥開(kāi)發(fā)利用和中藥材電子商務(wù)等健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)培育孵化，建設(shè)“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融園”；（市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市招商局、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等負(fù)責(zé)。）鼓勵(lì)名老中醫(yī)開(kāi)設(shè)國(guó)醫(yī)堂、國(guó)藥堂、艾灸堂和養(yǎng)生堂等，規(guī)劃并建成以傳統(tǒng)中醫(yī)、藥膳、藥浴、艾灸、火罐、中藥養(yǎng)顏美容等中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術(shù)為特色的“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生體驗(yàn)一條街”；（市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）通過(guò)建設(shè)新安醫(yī)學(xué)展示館、中醫(yī)藥文化廣場(chǎng)和中藥植物園等項(xiàng)目，創(chuàng)建成“全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市規(guī)劃局、市建委等負(fù)責(zé)）
    (二)打造全國(guó)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。以中醫(yī)藥健康養(yǎng)生為主線(xiàn)，實(shí)施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生系統(tǒng)工程和提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平，創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)示范區(qū)。
    實(shí)施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生工程。積極推廣常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù),開(kāi)發(fā)中西醫(yī)結(jié)合治療手段和中醫(yī)康復(fù)療法。全市中醫(yī)醫(yī)院均設(shè)置“治未病”中心,為群眾提供養(yǎng)生保健、體質(zhì)辨識(shí)、中藥調(diào)護(hù)、保健品消費(fèi)指導(dǎo)等多樣化服務(wù)。及時(shí)將符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保和新農(nóng)合支付范圍,促進(jìn)針灸、推拿等特色中醫(yī)醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
    提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平。貫徹執(zhí)行《宣城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（宣政秘[20xx]314號(hào)），制定發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老規(guī)劃，以健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生為重點(diǎn)，在中心城區(qū)及周邊區(qū)域積極打造特色健康養(yǎng)生養(yǎng)老休閑區(qū)，帶動(dòng)全市縣域健康養(yǎng)生養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生、保健、藥膳，積極打造養(yǎng)生養(yǎng)老基地。到20xx年，全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于45張；融入醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。（市民政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局等負(fù)責(zé)）
    (三)建設(shè)華東地區(qū)重要的健康旅游目的地。以皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮宣城優(yōu)越的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程，依據(jù)《宣城市美好鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游概念性規(guī)劃》，積極發(fā)展以健康為主題的旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)與旅游良性互動(dòng)、深度融合,把我市建成華東地區(qū)重要的健康旅游目的地。將健康養(yǎng)生與文房四寶、詩(shī)詞文化等體育文化旅游特色相結(jié)合，充分依托中國(guó)文房四寶旅游文化節(jié)，舉辦健康養(yǎng)生旅游文化節(jié)。重點(diǎn)依托夏渡森林公園、中國(guó)鱷魚(yú)湖景區(qū)等景區(qū)，打造城南近郊生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)；依托桃花潭風(fēng)景名勝區(qū)、查濟(jì)古建筑群景區(qū)、太平湖景區(qū)等自然山水條件，結(jié)合皖南文房四寶文化資源和新四軍軍部紅色旅游資源，建立大桃花潭生態(tài)養(yǎng)生度假旅游示范園區(qū)。促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，推出以“體育旅游，快樂(lè)健康”為主題的體育健身和體育休閑旅游，打造一批包括漂流、探險(xiǎn)、攀巖、自行車(chē)、水上運(yùn)動(dòng)等各具特色的精品休閑體育旅游項(xiàng)目。（市旅游局、市文廣新局、市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé)）
    (四)加快發(fā)展多樣化健康服務(wù)。按照專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、差異化的方向,大力發(fā)展醫(yī)學(xué)整形美容、康復(fù)護(hù)理、健康咨詢(xún)、心理輔導(dǎo)、體育健身、人才培訓(xùn)等健康服務(wù)。
    大力發(fā)展醫(yī)學(xué)整形美容。依托宛陵湖優(yōu)越的自然風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境，在周邊規(guī)劃建設(shè)以醫(yī)學(xué)整形、醫(yī)學(xué)美容為主的醫(yī)學(xué)整形美容園區(qū)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的醫(yī)學(xué)整形美容醫(yī)院，中外合資投資新建一所二級(jí)以上美容整形醫(yī)院，把醫(yī)學(xué)整形美容園區(qū)打造成華東地區(qū)設(shè)備最先進(jìn)、技術(shù)最領(lǐng)先、項(xiàng)目最齊全的高端醫(yī)學(xué)整形美容中心。（市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負(fù)責(zé)）
    加強(qiáng)康復(fù)護(hù)理醫(yī)療服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用各種康復(fù)醫(yī)療資源,逐步建立分層次、分階段的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、殘疾預(yù)防、康復(fù)健康教育等職能,支持綜合醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科。在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1—2所二級(jí)以上康復(fù)護(hù)理醫(yī)院。建立康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的分工合作機(jī)制,提升康復(fù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。（市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負(fù)責(zé)）
    發(fā)展健康體檢、咨詢(xún)等健康服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康體檢、健康咨詢(xún)和健康管理服務(wù)。引導(dǎo)體檢機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平，開(kāi)發(fā)多層次、個(gè)性化的服務(wù)項(xiàng)目,開(kāi)展疾病預(yù)防、檢后跟蹤干預(yù)等服務(wù),開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展心理健康服務(wù),培育專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢(xún)、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。培育2-3所提供心理咨詢(xún)、母嬰照料等服務(wù)的大型專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（市衛(wèi)生局、市人社局等負(fù)責(zé)）
    發(fā)展全民體育健身。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育場(chǎng)館的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)展形式多樣的運(yùn)動(dòng)健身培訓(xùn)，普及運(yùn)動(dòng)健身科學(xué)知識(shí)。加快市體育中心建設(shè)步伐，每個(gè)縣市均建有1個(gè)室內(nèi)全民健身活動(dòng)中心，到20xx年，建成中心城市“10-15分鐘健身圈”，親民、便民、利民的全民健身服務(wù)體系基本形成，體育公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化，群眾體育鍛煉意識(shí)明顯增強(qiáng)、身體素質(zhì)不斷提高。支持社會(huì)力量參與體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。（市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé)）
    建設(shè)健康養(yǎng)生人才培訓(xùn)基地。依托宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院，設(shè)立健康養(yǎng)生管理學(xué)院，開(kāi)設(shè)養(yǎng)生保健、中醫(yī)健康管理、醫(yī)養(yǎng)旅游、養(yǎng)老護(hù)理、康復(fù)治療技術(shù)、醫(yī)學(xué)美容技術(shù)、亞健康調(diào)理等專(zhuān)業(yè)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)健康養(yǎng)生相關(guān)專(zhuān)業(yè)空白；（宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、宣州區(qū)政府、市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé)）積極同中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院等中醫(yī)藥高等院校和科研院所合作，通過(guò)設(shè)立分院、開(kāi)展科研成果技術(shù)轉(zhuǎn)化等形式，建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生人才培訓(xùn)基地。（市衛(wèi)生局、市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé)）同時(shí)，支持中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)健康服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)理員、心理咨詢(xún)師、康復(fù)治療師、健康管理師、健康旅游引導(dǎo)員等從業(yè)人員。（市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé)）落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。（市衛(wèi)生局、市人社局等負(fù)責(zé)）
    培育專(zhuān)業(yè)化第三方機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)資本投資設(shè)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、影像中心和醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室,發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)、健康管理服務(wù)評(píng)價(jià)以及健康市場(chǎng)調(diào)查和咨詢(xún)服務(wù)。建立第三方機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和信息共享機(jī)制,開(kāi)展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、藥學(xué)研究、臨床試驗(yàn)等服務(wù)外包。完善醫(yī)藥科技中介體系,大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。加強(qiáng)第三方服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管。（市衛(wèi)生局、市科技局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
    三、支持政策和保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和重大問(wèn)題協(xié)調(diào)。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套措施、一個(gè)精品”的要求，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位的績(jī)效考評(píng)。建立“聯(lián)席會(huì)議”、“定時(shí)通報(bào)”、“限時(shí)辦結(jié)”、“臺(tái)賬管理”等制度，以暢通高效的制度機(jī)制推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
    (二)爭(zhēng)取政策支持。編制我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分運(yùn)用國(guó)家、省新興產(chǎn)業(yè)、科技、人才等專(zhuān)項(xiàng)資金，在重大項(xiàng)目立項(xiàng)等方面積極爭(zhēng)取國(guó)家、省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠和扶持政策。積極同國(guó)家中醫(yī)藥管理局溝通和合作，批準(zhǔn)并指導(dǎo)我市建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。
    (三)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。加大健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度,著眼宣城健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求,采取培內(nèi)與引外相結(jié)合的方式,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)健康管理公司,建設(shè)高端健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立宣城市健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定制度,完善市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),每年篩選一批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)培育。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),簡(jiǎn)化審批程序,營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境,為促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
    (四)加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障。加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有效銜接，統(tǒng)籌保障醫(yī)療等健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。將健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)合理安排健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地空間，優(yōu)先保障非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)用地。
    (五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,深入宣傳健康知識(shí),倡導(dǎo)健康生活方式,在全社會(huì)形成重視和促進(jìn)健康的社會(huì)風(fēng)氣。各地、各部門(mén)要把發(fā)展健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)放在重要位置,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,形成工作合力。市直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)和職責(zé)分工,抓緊制定配套文件。各縣區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)。
    旅游實(shí)施方案(篇3)
    為全面加大對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管力度，規(guī)范全縣旅游行業(yè)管理，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)全縣旅游服務(wù)質(zhì)量提升，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，根據(jù)《全市旅游安全、秩序管理和服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施工作方案。
    一、指導(dǎo)思想
    按照“引導(dǎo)與規(guī)范結(jié)合、準(zhǔn)入與退出結(jié)合、服務(wù)與監(jiān)管結(jié)合、治標(biāo)與治本結(jié)合”和“往深處抓、往實(shí)處抓”的總體要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管、依法治理，全面規(guī)范、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、持續(xù)深入，協(xié)調(diào)配合、共同監(jiān)管的原則，針對(duì)突出問(wèn)題，采取有效措施，促進(jìn)我縣旅游市場(chǎng)秩序正規(guī)有序。
    二、任務(wù)目標(biāo)
    通過(guò)開(kāi)展天的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步解決影響我縣旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題，使我縣旅游安全得到進(jìn)一步保障，旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境得以進(jìn)一步改善，旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。
    三、重點(diǎn)整治內(nèi)容
    （一）旅行社、導(dǎo)游員違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治無(wú)導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)的行為；未經(jīng)旅行社委派私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)、擅自增加旅游項(xiàng)目的行為；旅行社不依法簽訂旅游合同和違反合同約定的行為；旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借許可證，準(zhǔn)許其他企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人以部門(mén)或個(gè)人掛靠承包經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為；欺騙旅游者消費(fèi)的行為。（責(zé)任單位：縣旅委）
    （二）漂流、涉水旅游項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治縣內(nèi)涉水旅游景區(qū)是否存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，無(wú)有資質(zhì)單位培訓(xùn)的救生員，安全管理制度不健全，應(yīng)急救援能力不足，安全警示標(biāo)識(shí)不規(guī)范，漂流船只、漂流水域、安全設(shè)備不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）
    （三）社會(huì)賓（旅）館、旅游購(gòu)物場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治社會(huì)賓（旅）館超范圍經(jīng)營(yíng)；旅游購(gòu)物場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售假冒偽劣商品，虛假宣傳，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，以高額回扣攬客等違法行為。（責(zé)任單位：縣工商局）
    （四）價(jià)格違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)加強(qiáng)旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理，制止價(jià)格虛高；整治景區(qū)（點(diǎn)）、賓（旅）館不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、不執(zhí)行國(guó)家定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，擅自調(diào)整商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格違法行為，解決景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)、量、價(jià)不符的問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣物價(jià)局）
    （五）旅游運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處未經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)放營(yíng)（準(zhǔn)）運(yùn)證（牌）的車(chē)輛非法從事旅游客運(yùn)問(wèn)題，清除危及客運(yùn)安全的報(bào)廢運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，以及“病車(chē)”、“超載車(chē)”；重點(diǎn)打擊在工商城、長(zhǎng)途客運(yùn)站、賓館、景點(diǎn)（特別是景區(qū)）等附近非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和倒賣(mài)客源、擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為；重點(diǎn)查處非法營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”，特別是7座以下非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。（責(zé)任單位：縣交運(yùn)局）
    （六）旅游市場(chǎng)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。針對(duì)公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所和城區(qū)主要路街、旅游景區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)展整治，嚴(yán)厲查處“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；在合銅黃高速公路路口追客拉客行為；敲詐勒索、強(qiáng)迫交易；三輪車(chē)宰客騙客、隨意停放等行為。（責(zé)任單位：縣公安局）
    （七）特種設(shè)備安全和旅游標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展電梯、索道、滑索、鍋爐、游樂(lè)設(shè)施、景區(qū)換乘車(chē)輛和專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備安全監(jiān)察；確保特種旅游項(xiàng)目、涉旅企業(yè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。（責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局）
    （八）餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展全縣賓館、飯店、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位、小飲食店食品安全大檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，查處違法行為。（責(zé)任單位：縣藥監(jiān)局）
    （九）文化娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治。組織對(duì)網(wǎng)吧、歌舞文化娛樂(lè)場(chǎng)所的執(zhí)法檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處違法行為。（責(zé)任單位：縣文廣新局）
    （十）社會(huì)不文明現(xiàn)象專(zhuān)項(xiàng)整治。圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，加強(qiáng)思想政治、法制觀(guān)念和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)禮貌待客；在各行各業(yè)開(kāi)展崗位練兵，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮典型作用，完善激勵(lì)機(jī)制；糾正亂扔垃圾、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、隨意橫穿馬路、不遵守公共秩序等不文明行為，提升全民素質(zhì)。（責(zé)任單位：縣文明辦）
    四、實(shí)施步驟
    （一）動(dòng)員部署階段（年9月2日前）。
    召開(kāi)全縣專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，各牽頭責(zé)任部門(mén)根據(jù)本方案具體要求，明確專(zhuān)人，做到主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，細(xì)化任務(wù)，根據(jù)實(shí)際制定部門(mén)工作方案并抓好落實(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)與工作方案于9月8日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（設(shè)在縣旅委）。
    （二）全面整治階段（9月5日—10月31日）。
    建立健全工作機(jī)制，全面開(kāi)展整治工作，對(duì)違法違規(guī)行為做到依法查處，及時(shí)曝光。定期上報(bào)整治實(shí)施情況，確保整治工作不走過(guò)場(chǎng)。
    認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況，對(duì)未整治到位的問(wèn)題，再整改再整治，同時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，制定完善各項(xiàng)管理制度，建立旅游市場(chǎng)長(zhǎng)效化管理機(jī)制。
    五、組織保障
    成立以為組長(zhǎng)，為副組長(zhǎng)的縣旅游安全、秩序管理和服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
    成員由以下單位組成：縣政府辦、管委會(huì)、縣文明辦、發(fā)改委、旅委、公安局、公路局、文廣新局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建委、規(guī)劃局、交運(yùn)局、水務(wù)局、林業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、體育局、安監(jiān)局、法制辦、行政執(zhí)法局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、氣象局、物價(jià)局、編辦、地稅局、縣委縣政府督查組的主要負(fù)責(zé)人。
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任陳英敏（兼），副主任余鳴、汪偉，從各相關(guān)單位抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公2個(gè)月。
    六、工作要求
    （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性，以高度的責(zé)任感和使命感，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各相關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，牽頭主抓單位，細(xì)化整治方案，按照三個(gè)階段的要求，盡快進(jìn)入集中整治階段。加大整治工作力度，采取有力措施，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。
    （二）強(qiáng)化整治措施。各職能部門(mén)要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，做好安全生產(chǎn)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量和提升員工素質(zhì)等工作，還要發(fā)揮政府部門(mén)的主導(dǎo)作用，研究制定有針對(duì)性的政策措施，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。縣委、政府督查組和“兩辦”督查室要加強(qiáng)督查，將“旅游整治”工作作為當(dāng)前督查工作的重點(diǎn)，進(jìn)行全程督辦和通報(bào)。
    （三）加大宣傳力度。要在電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等媒體開(kāi)展宣傳專(zhuān)欄，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題宣傳，既宣傳整治的進(jìn)度、成效和經(jīng)驗(yàn)，又要曝光“害群之馬”、負(fù)面典型和工作不力地方和個(gè)人。要進(jìn)一步加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作，提高廣大市民的文明素質(zhì)，不斷增強(qiáng)“人人都是形象、事事關(guān)系發(fā)展”意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員職業(yè)道德教育和旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，在各行各業(yè)開(kāi)展“滿(mǎn)意在崗位滿(mǎn)意在”系列比評(píng)活動(dòng)，開(kāi)展崗位練兵，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮典型作用，完善激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)各行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)提升。
    （四）健全長(zhǎng)效機(jī)制。縣旅委會(huì)同相關(guān)部門(mén)，抓緊制定旅游市場(chǎng)“標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、制度化”的服務(wù)和監(jiān)管體系，形成旅游管理有法可依、有章可循、權(quán)責(zé)清晰、落實(shí)有力的良好局面。
    旅游實(shí)施方案(篇4)
    ????????創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)實(shí)施方案　　××是有著四千多年歷史的文化名城。人文淵藪，名士奮興，出生或生活于此的名人眾多。同時(shí)又是全國(guó)少有的恐龍化石寶庫(kù)，曾出土世界上最大的鴨嘴龍化石，有中國(guó)北方“恐龍之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。近年來(lái)，市委、市政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了較大成績(jī)。為進(jìn)一步提高旅游業(yè)總體水平，發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的促進(jìn)作用。根據(jù)國(guó)家旅游局大力開(kāi)展創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)的有關(guān)精神，按照市第十一次黨代表大會(huì)的戰(zhàn)略部署，經(jīng)市政府研究同意，參與爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)。為了深入開(kāi)展好創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案。?　　一、活動(dòng)名稱(chēng)?　　××市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。?　　二、指導(dǎo)思想?　　以實(shí)現(xiàn)××旅游服務(wù)的“三優(yōu)一滿(mǎn)意”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，游客滿(mǎn)意）為目標(biāo)，以國(guó)家旅游局提出的“以創(chuàng)建為主，以軟件為主”，“重在發(fā)動(dòng)群眾參與，旨在提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)”，“不做表面文章，注重實(shí)績(jī)實(shí)效”的創(chuàng)城工作總要求為指導(dǎo)，全面改善××旅游發(fā)展環(huán)境，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和綜合接待能力，樹(shù)立旅游形象，使旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐，盡快跨入中國(guó)優(yōu)秀旅游城市行列。?　　三、主辦單位?　　××市人民政府?　　四、承辦單位?　　市委宣傳部、文明辦、旅游局、發(fā)展計(jì)劃局、文化局、建設(shè)局、財(cái)政局、工商局、公安局、交通局、公路局、開(kāi)發(fā)區(qū)、衛(wèi)生局、安全局、外僑辦、物價(jià)局、環(huán)保局、規(guī)劃與國(guó)土資源局、團(tuán)市委、外經(jīng)貿(mào)局、貿(mào)易局、電信局、廣播電視局、××日?qǐng)?bào)社、林業(yè)局、礦管辦、電力局、水利局、三產(chǎn)局、教育局、法制局、技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局。?　　五、創(chuàng)建時(shí)間?　　某年—今年?　　六、主題口號(hào)?　?。ㄒ唬﹦?chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展?　?。ǘ┌l(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展××旅游事業(yè)?　?。ㄈ┛铸堉l(xiāng)·人杰之都—××省××歡迎您。?　　七、創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的基本要求?　　（一）城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好；（二）城市旅游產(chǎn)業(yè)定位明確，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模與同級(jí)城市相比居領(lǐng)先水平；（三）城市旅游業(yè)發(fā)展有投入和專(zhuān)項(xiàng)政策支持；（四）城市旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)機(jī)制完整；（五）城市旅游業(yè)的管理體系健全；（六）城市旅游行業(yè)精神文明建設(shè)良好；（七）城市的生態(tài)自然環(huán)境好；（八）城市的現(xiàn)代旅游功能配套齊全；（九）城市的旅游教育和培訓(xùn)好；（十）城市旅游交通配套齊全；（十一）城市旅游區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)發(fā)力度大，管理規(guī)范；（十二）城市的旅游促銷(xiāo)效果好，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成效顯著；（十三）城市的旅游住宿設(shè)施配套齊全；（十四）城市的旅行社管理正規(guī)；（十五）城市的旅游餐飲服務(wù)好；（十六）城市的旅游購(gòu)物服務(wù)好，收入高；（十七）城市旅游文化娛樂(lè)豐富、健康；（十八）城市的旅游廁所管理好；（十九）城市的旅游市場(chǎng)秩序良好；（二十）城市的旅游安全與保險(xiǎn)有保障。?　　通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到國(guó)際化旅游城市的要求，即總體接待水平和服務(wù)質(zhì)量較好；城市的對(duì)外開(kāi)放度和國(guó)際化程度比較高；旅游業(yè)在城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要影響和功能。?　　八、階段劃分和檢查辦法?　　（一）年月份以前，為發(fā)動(dòng)、準(zhǔn)備階段。成立創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，經(jīng)市政府同意后報(bào)送國(guó)家旅游局創(chuàng)優(yōu)辦；學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定出我市創(chuàng)建工作目標(biāo)和措施，召開(kāi)全市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市動(dòng)員大會(huì)，利用新聞媒體廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心。?　　（二）去年，為創(chuàng)建、自查階段。重點(diǎn)抓好環(huán)境優(yōu)化，改善和加強(qiáng)軟件服務(wù)和硬件建設(shè)，按照創(chuàng)優(yōu)工作基本要求和《檢查標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合本市實(shí)際，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。去年下半年在有效開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，按照《檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行一次全面的、細(xì)致的自查。?　?。ㄈ┙衲?，為初審和提請(qǐng)檢查驗(yàn)收階段。根據(jù)去年自查結(jié)果，在進(jìn)行整改后，寫(xiě)出自檢報(bào)告上報(bào)省旅游局，提出初審申請(qǐng)，爭(zhēng)取省旅游局上半年進(jìn)行初審。針對(duì)省旅游局初審中提出的問(wèn)題，認(rèn)真整改。初審合格后迎接國(guó)家旅游局的檢查驗(yàn)收。?　　九、重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作?　?。ㄒ唬┩晟坡糜螛I(yè)政策保障機(jī)制，確立旅游產(chǎn)業(yè)地位?　　××市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃確定：我市旅游產(chǎn)業(yè)近期定位是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新興的重要產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育”。根據(jù)這一定位，要切實(shí)把旅游工作擺到政府工作的重要議事日程，及時(shí)解決旅游工作中的困難和問(wèn)題，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策支持，加大旅游投入，制定有關(guān)制度、規(guī)章，努力為全市旅游工作創(chuàng)造更加優(yōu)越的政策環(huán)境和市場(chǎng)條件。?　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，加快旅游資源開(kāi)發(fā)?　　充分發(fā)揮我市
    ????????特色鮮明的恐龍文化、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史名人文化以及比較豐富的自然旅游資源優(yōu)勢(shì)，以觀(guān)光旅游產(chǎn)品啟動(dòng)和主打市場(chǎng)，同時(shí)大力開(kāi)發(fā)休閑旅游產(chǎn)品，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品以及挖掘名人文化資源、民俗旅游產(chǎn)品等，創(chuàng)出“恐龍之鄉(xiāng)、人杰之都”的旅游城市品牌，形成面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和不同客源層的合理的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。近期要按照《××市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)“十大旅游工程”，即：龍骨澗恐龍化石地質(zhì)公園建設(shè)項(xiàng)目，恐龍公園（白堊紀(jì)公園）深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，××市文化名人廣場(chǎng)（或文化名人步行街）建設(shè)項(xiàng)目，超然臺(tái)恢復(fù)工程，大舜花園建設(shè)及舜王廟恢復(fù)工程，障日山莊深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，馬耳山景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，鳳鳴坡劉墉栗園建設(shè)項(xiàng)目，桃源嶺景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工程（含桃源公園、齊長(zhǎng)城），大山景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。通過(guò)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益的原則，允許對(duì)旅游景點(diǎn)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，吸引社會(huì)資金投資加快開(kāi)發(fā)步伐，盡快形成具有較強(qiáng)吸引力的旅游產(chǎn)品體系。?
    （三）大力開(kāi)展宣傳，搞好城市旅游促銷(xiāo)?
    以樹(shù)立城市旅游品牌為目標(biāo)，以廣泛吸引中外游客、增加旅游收入為根本出發(fā)點(diǎn)，采取多種手段增強(qiáng)宣傳效果。首先，抓好宣傳載體建設(shè)，策劃制作旅游畫(huà)冊(cè)、郵冊(cè)、電視片為主的'××風(fēng)光系列宣傳品；其次，加快具有本市特色的旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)紀(jì)念品開(kāi)發(fā)企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)有價(jià)值的旅游紀(jì)念品；第三，策劃、包裝“一日游”“二日游”旅游線(xiàn)路，通過(guò)旅游推介會(huì)、洽談會(huì)，發(fā)布旅游廣告等多種形式進(jìn)行推廣；第四，辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)，按照《××市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，認(rèn)真籌劃舉辦好恐龍文化旅游節(jié)、“中秋明月”詩(shī)詞文化旅游節(jié)以及桃花旅游節(jié)、栗園民俗旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，以此迅速啟動(dòng)我市旅游市場(chǎng)，取得明顯效益。?
    （四）全面加強(qiáng)旅游行業(yè)管理?
    按照規(guī)范化管理要求，要自始至終對(duì)旅游業(yè)發(fā)展情況實(shí)行監(jiān)管，首先確保旅游行業(yè)安全，及時(shí)排除各類(lèi)安全隱患，樹(shù)立×ד安全旅游目的地”形象。其次，按照《××市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的要求，以市政府的名義出臺(tái)《××市旅游資源開(kāi)發(fā)管理規(guī)定》和《××市旅游建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，確保我市旅游業(yè)走上“依法治旅、依法興旅”的良性軌道。再是整頓旅游市場(chǎng)秩序，由旅游管理委員會(huì)牽頭，組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)侵犯旅游者合法權(quán)益的行為，及時(shí)處理游客投訴，確保實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)。?
    （五）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量?
    以中國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，綜合運(yùn)用現(xiàn)在管理手段和方法，通過(guò)對(duì)各類(lèi)旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，督促全市的旅游住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)單位全面提高服務(wù)質(zhì)量。積極開(kāi)展“三愛(ài)一德”教育和“青年文明號(hào)”活動(dòng)，提高廣大市民的文明素質(zhì)，促進(jìn)我市社會(huì)主義精神文明建設(shè)。進(jìn)一步深化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)旅游培訓(xùn)教育，提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。?
    （六）采取得力措施，維護(hù)好旅游景點(diǎn)秩序和環(huán)境衛(wèi)生?
    創(chuàng)建期間定期組織綜合性檢查和治理行動(dòng)，集中治理景區(qū)和市區(qū)的衛(wèi)生死角，加大投入和治理力度，使城市的垃圾處理率、城市噪音平準(zhǔn)值、城市空氣污染指數(shù)、城市飲用水質(zhì)符合創(chuàng)城要求。嚴(yán)格查處亂停、亂放、亂建等影響市區(qū)和旅游景點(diǎn)秩序的現(xiàn)象。對(duì)主要街道、景點(diǎn)內(nèi)的飲食攤點(diǎn)、店鋪、照相、個(gè)體商販、流動(dòng)貨攤等進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)有礙于景點(diǎn)觀(guān)賞和危害游客利益的行為要嚴(yán)加查處。在景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)堅(jiān)決杜絕打架斗毆、強(qiáng)行銷(xiāo)售、敲詐游客、占卜乞討等破壞景點(diǎn)秩序的行為。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大綠化、美化面積，以嶄新的姿態(tài)搞好創(chuàng)建工作。?
    （七）加強(qiáng)城市國(guó)際化建設(shè)，加快與國(guó)際旅游接軌?
    配套完善通往旅游景點(diǎn)的道路，制定制度，確保修好管好。道路兩邊搞好綠化、美化，并增加景觀(guān)。支持開(kāi)通旅游專(zhuān)線(xiàn)車(chē)和“觀(guān)光巴士”。加強(qiáng)出租車(chē)、三輪車(chē)管理，整頓秩序，堅(jiān)決杜絕搶客、宰客現(xiàn)象?；疖?chē)站、汽車(chē)站、城區(qū)及景點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)實(shí)行規(guī)范化管理。在市中心和車(chē)站建立旅游咨詢(xún)服務(wù)中心，在主要旅游景區(qū)建設(shè)旅游投訴點(diǎn)在車(chē)站、賓館、飯店、商場(chǎng)、歌舞廳等公共場(chǎng)所，要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共信息圖形符號(hào)、引導(dǎo)標(biāo)志牌，并有規(guī)范的中英文說(shuō)明，景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)也要設(shè)立中英文標(biāo)志或介紹，主要道路以及通往景點(diǎn)、車(chē)站的道路要設(shè)立中英文指示路牌。主要接待單位的接待人員，要會(huì)日常外語(yǔ)會(huì)話(huà)，大型街道廣告牌、霓虹燈、店面招牌要規(guī)范、整潔、美觀(guān)；新設(shè)置廣告牌，要設(shè)置有中英文說(shuō)明。?
    （八）積極推進(jìn)旅游體制改革?
    按照生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模集團(tuán)化、經(jīng)營(yíng)集約化、管理現(xiàn)代化的要求，形成一體化大旅游市場(chǎng)。突出規(guī)模效益，對(duì)旅游企業(yè)實(shí)行多種形式的聯(lián)合，充分發(fā)揮旅游企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，加快旅游業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)運(yùn)行，提高旅游企業(yè)素質(zhì)，加大深化旅游企業(yè)改革的力度，積極探索實(shí)行飯店連鎖經(jīng)營(yíng)和旅行社網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的新路子。?
    十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施?
    創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，涉及面廣，工作量大，關(guān)聯(lián)度高，各級(jí)各部門(mén)要積極配合，互相協(xié)調(diào)，齊抓共建，確保圓滿(mǎn)完成任務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)全市創(chuàng)建工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，成立××市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市旅游局。創(chuàng)建工作堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)統(tǒng)一分工，密切配合，各司其職，扎實(shí)工作，確保創(chuàng)建工作順利完成。
    旅游實(shí)施方案(篇5)
    一、大賽組織、組委會(huì)名單
    主辦單位：中共__縣委、__縣人民政府
    承辦單位：__縣旅游文化局、__州電視臺(tái)
    協(xié)辦單位：__電信_(tái)_州分公司、中國(guó)移動(dòng)__州分公司
    中國(guó)聯(lián)通__州分公司、康巴網(wǎng)景
    組委會(huì)主任：__
    組委會(huì)副主任：____
    組委會(huì)成員：____
    聯(lián)系人：____
    聯(lián)系地址：__縣旅游文化局、__縣文化館
    聯(lián)系電話(huà)：__*
    二、大賽程序及內(nèi)容：
    （一）200*年9月8日在__召開(kāi)大賽新聞發(fā)布會(huì)（會(huì)議地點(diǎn)待定），新聞發(fā)布會(huì)后隨即發(fā)布大賽公告，同時(shí)，通過(guò)__州電視臺(tái)、《__日?qǐng)?bào)》、康把網(wǎng)景等媒體及電信、移動(dòng)、聯(lián)通短信對(duì)大賽進(jìn)行公告和宣傳。
    （二）選手到指定地點(diǎn)報(bào)名并填寫(xiě)相關(guān)表格，由大賽組委會(huì)根據(jù)大賽相關(guān)規(guī)定，對(duì)報(bào)名選手進(jìn)行審查并認(rèn)定參賽資格。
    （三）評(píng)選分男女兩組，報(bào)名結(jié)束后，由大賽評(píng)委會(huì)組織初賽，擇優(yōu)確定前12名選手（男、女各6名）進(jìn)入復(fù)賽，初賽定于17、18兩天。
    （四）200*年9月19日至10月3日，對(duì)進(jìn)行復(fù)賽的12名選手進(jìn)行才藝培訓(xùn)、制作個(gè)人宣傳資料，在__州電視臺(tái)、康巴網(wǎng)景、宣傳海報(bào)中進(jìn)行宣傳。選手于10月3日在情歌廣場(chǎng)進(jìn)行才藝展示。同時(shí)，由__州電視臺(tái)為選手制作復(fù)賽節(jié)目，于200*年9月23日至10月3日在__州電視臺(tái)循環(huán)播放。
    （五）復(fù)賽以移動(dòng)、聯(lián)通手機(jī)，電信小靈通短信互動(dòng)投票形式進(jìn)行（每部手機(jī)或小靈通限投30票）。投票日期為9月23日12：00至10月3日24：00時(shí)止，由組委會(huì)將票數(shù)匯總后，票數(shù)前6選手（男、女各3名）進(jìn)入決賽。
    （六）10月4日，晚20：00進(jìn)行總決賽，由評(píng)委會(huì)當(dāng)場(chǎng)評(píng)比，評(píng)出冠、亞、季軍。
    （七）比賽內(nèi)容
    1、即興才藝表演、現(xiàn)場(chǎng)答題。
    2、民族服飾、禮服表演和自選服飾表演（服裝自備）
    3、用簡(jiǎn)短精練的語(yǔ)言介紹自己和__（時(shí)限分鐘）
    4、為“__情歌節(jié)”想一句宣傳口號(hào)。
    （八）大賽設(shè)男、女組冠軍、亞軍、季軍各1名（共計(jì)6名），優(yōu)秀獎(jiǎng)6名。冠、亞、季軍獲得者除頒發(fā)獎(jiǎng)金（3000、、1000）、獎(jiǎng)杯和獲獎(jiǎng)證書(shū)外、還將與__縣簽約成為“__縣旅游形象大使”，并參加__縣各種旅游文化宣傳活動(dòng)。
    （九）比賽結(jié)束后，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家公司將舉行匯報(bào)短信客戶(hù)抽獎(jiǎng)活動(dòng)。
    三、報(bào)名指南
    （一）參賽選手安大賽日程安排于200*年9月16日前在__縣文化館辦公室報(bào)名。
    （二）請(qǐng)參賽選手認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)報(bào)名表，并按要求提供詳盡、真實(shí)、準(zhǔn)確的參賽資料。
    （三）報(bào)名時(shí)，請(qǐng)?zhí)峤唤?寸免冠彩照1張；身份證明、學(xué)歷證明（或?qū)W生證）復(fù)印件、個(gè)人簡(jiǎn)歷各1份。
    （四）請(qǐng)參賽選手在報(bào)名時(shí)領(lǐng)取大賽資料，如：參賽要求、參賽規(guī)則、大賽日程燈、冰箱組委會(huì)提供聯(lián)系方式。
    四、參賽條件
    （一）在__州內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、生活的中國(guó)公民；女性選手年齡在18至30周歲、身高1.60米以上，男性選手年齡18至35周歲、身高1.75米以上。
    （二）身體健康，遵紀(jì)守法，品行端正，無(wú)不良記錄，具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)旅游事業(yè)的精神。
    （三）具有高中（中專(zhuān)）及以上學(xué)歷。
    （四）具有一定的普通話(huà)水平，尤其歡迎具有藏語(yǔ)、英語(yǔ)等語(yǔ)言表達(dá)能力的選手報(bào)名。
    （五）不受其它合約約束并能保證參加大賽相關(guān)活動(dòng)。
    五、大賽評(píng)委會(huì)
    大賽評(píng)委會(huì)由州內(nèi)有聲望著名藝術(shù)家和專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)大賽評(píng)審工作。大賽評(píng)委將嚴(yán)格按照大賽評(píng)比辦法，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則認(rèn)真評(píng)選獲獎(jiǎng)選手，評(píng)委名單于賽前公布。
    大賽具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分規(guī)則及辦法由大賽評(píng)委會(huì)制定，評(píng)委會(huì)擁有大賽最終解釋權(quán)。
    六、大賽公證
    本次大賽將由__縣公證處公證
    旅游實(shí)施方案(篇6)
    申報(bào)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)流程
    旅游區(qū)（點(diǎn)）申報(bào)質(zhì)量等級(jí)（國(guó)家A級(jí)景區(qū)）評(píng)定程序
    一、受理程序
    （一）受理對(duì)象：市區(qū)旅游景區(qū)、點(diǎn)及區(qū)、旗、縣旅游管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)u定的所轄的景區(qū)、點(diǎn)。
    （二）提交材料：
    1、申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告。
    2、準(zhǔn)備《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告書(shū)》（五份）供現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核時(shí)使用。
    二、評(píng)定程序
    （一）自收到申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告書(shū)七日內(nèi)與自治區(qū)旅游局評(píng)定機(jī)構(gòu)約定現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核檢查日期。
    （二）市旅游局評(píng)定機(jī)構(gòu)按約定日期到現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定檢查。
    （三）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核評(píng)定檢查的，報(bào)自治區(qū)旅游局審核后報(bào)國(guó)家旅游局，對(duì)未通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核評(píng)定的做出暫緩?fù)ㄟ^(guò)通知，受評(píng)單位進(jìn)行整改，整改完畢后向市旅游局報(bào)送整改報(bào)告。
    （四）工作時(shí)限：從約定評(píng)定日期起20個(gè)工作日。
    三、告知程序
    （一）申報(bào)A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)的旅游區(qū)（點(diǎn)）由市旅游局報(bào)自治區(qū)旅游局備案，并告知申請(qǐng)單位。
    （二）申報(bào)AAAA級(jí)旅游景區(qū)，由自治區(qū)旅游局報(bào)國(guó)家旅游局，并告知申報(bào)單位。國(guó)家旅游局評(píng)定機(jī)構(gòu)的將對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定檢查。
    （三）未通過(guò)或暫緩?fù)ㄟ^(guò)市旅游局復(fù)核評(píng)定檢查的，告知申報(bào)單位撤消申報(bào)或進(jìn)行整改。
    （四）工作時(shí)限：15個(gè)工作日（不含自治區(qū)旅游局、國(guó)家旅游局現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)間）
    四、受理單位：包頭市旅游局規(guī)劃發(fā)展科
    五、備注
    （一）旅游區(qū)（點(diǎn)）申報(bào)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定須向市旅游局的評(píng)定機(jī)構(gòu)履行申報(bào)手續(xù)，并由市旅游局進(jìn)行初評(píng)，初評(píng)后由市旅游局履行向自治區(qū)旅游局進(jìn)行申報(bào)。
    （二）3A級(jí)（含）以下旅游區(qū)（點(diǎn)）通過(guò)市、自治區(qū)旅游局評(píng)定并備案后，由自治區(qū)旅游局發(fā)布公告并頒發(fā)證書(shū)及標(biāo)志牌。
    （三）4A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）通過(guò)國(guó)家旅游局評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定檢查后，由國(guó)家旅游局發(fā)布公告并頒發(fā)證書(shū)和標(biāo)志牌。
    （四）未通過(guò)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定檢查的，須向市、自治區(qū)旅游局遞交整改報(bào)告并接受自治區(qū)、國(guó)家旅游局的再次檢查。
    （五）國(guó)家旅游局收取標(biāo)志牌成本費(fèi)。
    旅游實(shí)施方案(篇7)
    一、總體要求
    由國(guó)家旅游局和省政府共同舉辦的第五屆海峽旅游博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“旅博會(huì)”），是有力推動(dòng)兩岸旅游的雙向?qū)雍徒涣骱献鞯闹匾脚_(tái)，利用旅博會(huì)平臺(tái)，展示、推介**旅游，加強(qiáng)龍臺(tái)旅游合作，做大**旅游經(jīng)濟(jì)，努力把**打造成為國(guó)際知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。
    二、組織機(jī)構(gòu)
    成立**市參加第五屆海峽旅游博覽會(huì)籌備工作委員會(huì)
    主任：張斯良**市人民政府副市長(zhǎng)
    副主任：王國(guó)章**市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
    劉先裘**市旅游局局長(zhǎng)
    秘書(shū)長(zhǎng)：劉先裘**市旅游局局長(zhǎng)（兼）
    成員：方慶林**市旅游局紀(jì)檢組長(zhǎng)
    羅初輝新羅區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)
    王啟勇永定縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
    梁八生上杭縣人民政府副縣長(zhǎng)
    趙山鳳武平縣人民政府副縣長(zhǎng)
    張俊銘長(zhǎng)汀縣人民政府副縣長(zhǎng)
    盧彬連城縣人民政府副縣長(zhǎng)
    陳學(xué)良漳平市人民政府副市長(zhǎng)
    三、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)
    1、時(shí)間：9月6日～11日
    2、地點(diǎn)：廈門(mén)市
    四、參加對(duì)象
    1、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)；
    2、市旅游局負(fù)責(zé)人；
    3、各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局負(fù)責(zé)人；
    4、部分旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人；
    5、閩西日?qǐng)?bào)社、**電視臺(tái)記者。
    五、活動(dòng)安排
    （一）參加第五屆海峽旅游博覽會(huì)開(kāi)幕式暨歡迎晚宴
    1、時(shí)間：9月6日18：00
    2、地點(diǎn)：廈門(mén)國(guó)際會(huì)展中心
    3、參加人員：市領(lǐng)導(dǎo)、市旅游局局長(zhǎng)
    （二）參展單位旅游推介會(huì)
    1、時(shí)間：9月7日9：00—12：00
    2、地點(diǎn)：廈門(mén)翔鷺國(guó)際大酒店
    3、參加對(duì)象：旅游業(yè)者
    （三）海峽旅游“1+1”洽談會(huì)（旅行商對(duì)接）
    1、時(shí)間：9月7日14：30—17：30
    2、地點(diǎn)：廈門(mén)翔鷺國(guó)際大酒店
    3、參加對(duì)象：旅游業(yè)者
    4、主要內(nèi)容：旅游線(xiàn)路對(duì)接，組接團(tuán)簽約
    （四）旅游精品會(huì)展
    1、時(shí)間：9月8日—11日
    2、地點(diǎn)：廈門(mén)國(guó)際會(huì)展中心2號(hào)館l展廳
    3、主要內(nèi)容：旅游資源展示、旅游產(chǎn)品展銷(xiāo)、旅游新業(yè)態(tài)展示、旅游項(xiàng)目招商等。
    （五）第七屆海峽客家旅游歡樂(lè)節(jié)
    1、時(shí)間：9月9日—11日
    2、地點(diǎn)：**閩西賓館、中元大酒店
    3、對(duì)象：省旅游局、市政府邀請(qǐng)專(zhuān)家
    4、內(nèi)容：見(jiàn)第七屆海峽客家旅游歡樂(lè)節(jié)總體方案
    六、工作安排
    1、**市參加旅博會(huì)活動(dòng)由市旅游局牽頭負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū)）要重視參加旅博會(huì)活動(dòng)，組織工作班子，開(kāi)展籌備工作，編印旅游宣傳資料，廣泛聯(lián)絡(luò)旅行商，開(kāi)展旅游產(chǎn)品推介，推介洽談旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取收到更好成效。各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長(zhǎng)要參會(huì)，同時(shí)要組織旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)。各縣（市、區(qū)）參會(huì)人員名單于8月11前報(bào)市旅游局。
    2、各縣（市、區(qū)）要廣泛開(kāi)展旅游投資項(xiàng)目的推介、洽談、簽約工作，促成一批旅游投資項(xiàng)目在旅博會(huì)上洽談、簽約。投資1000萬(wàn)美元以上可望簽約的旅游項(xiàng)目情況請(qǐng)于8月11日前報(bào)市旅游局。聯(lián)系人：吳文琴，聯(lián)系電話(huà)：231708613959095335，傳真：2332647，e-mail:lylyxx888@。
    3、落實(shí)旅博會(huì)旅游風(fēng)光展位。我市參展的6個(gè)風(fēng)光展位已(！)分配到相關(guān)部門(mén)、企業(yè)，請(qǐng)抓緊做好布展工作。
    4、精心籌備第七屆海峽客家旅游歡樂(lè)節(jié)。我市舉辦的第七屆海峽客家旅游歡樂(lè)節(jié)已列入旅博會(huì)內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)歡樂(lè)節(jié)總體方案，有條不紊地做好籌備工作。
    旅游實(shí)施方案(篇8)
    為充分發(fā)揮我市獨(dú)特的氣候、良好的生態(tài)、豐富的物種、多元的文化、特殊的區(qū)位等綜合優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家和省加快推進(jìn)養(yǎng)生、醫(yī)藥、醫(yī)療、養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機(jī)遇，積極推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面建設(shè)六盤(pán)水山地大健康旅游目的地城市，特制定本方案。
    一、總體要求
    （一）指導(dǎo)思想
    全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、五中全會(huì)精神，按照省委、省政府建設(shè)旅游強(qiáng)省、世界知名山地旅游目的地的決策部署，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)底線(xiàn)，創(chuàng)新“旅游+”發(fā)展模式，深入推進(jìn)旅游業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、旅游“四個(gè)價(jià)值”最大化，將旅游業(yè)培育成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和生態(tài)文明建設(shè)新驅(qū)動(dòng)，將六盤(pán)水建設(shè)成為山地大健康旅游目的地城市，建成國(guó)內(nèi)一流、世界知名的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)中心、旅游休閑度假勝地和綜合健康養(yǎng)生基地，努力探索走出一條不同于東部、有別于西部其他市州的山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展道路。
    （二）基本內(nèi)涵
    六盤(pán)水山地大健康旅游目的地城市的基本內(nèi)涵是：產(chǎn)業(yè)上清潔生產(chǎn)、節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)高效；業(yè)態(tài)上運(yùn)動(dòng)休閑、避暑度假、健康養(yǎng)生、文化體驗(yàn)；設(shè)施上功能完善、人本智慧、方便快捷、安全規(guī)范；服務(wù)上熱情周到、真誠(chéng)禮貌、文明衛(wèi)生、誠(chéng)實(shí)守信；環(huán)境上大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈。
    （三）發(fā)展布局
    全市山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局為“一軸兩路三城四帶五組團(tuán)”。“一軸”即以北盤(pán)江為軸，從毛口延伸至烏蒙大草原。“兩路”即六安城際鐵路和水盤(pán)城際鐵路。“三城”即市中心城區(qū)、盤(pán)縣縣城和六枝特區(qū)縣城?！八膸А奔囱刂饕犯删€(xiàn)，打造都香高速（落別至梅花山）、水黃公路（郎岱至野玉海）、水盤(pán)興高速（玉舍至新民）、滬昆高速（英武至勝境關(guān)）4條山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)帶?！拔褰M團(tuán)”：即牂牁江組團(tuán)（牂牁江、廻龍溪、月亮河、梭戛生態(tài)博物館等），烏蒙大草原組團(tuán)（烏蒙大草原、娘娘山、噠啦仙谷、妥樂(lè)古銀杏、丹霞山等），野玉海組團(tuán)（野雞坪、玉舍森林公園、海坪旅游小鎮(zhèn)等），梅花山組團(tuán)（梅花山、明湖濕地公園、三池三湖等），韭菜坪組團(tuán)（韭菜坪、大河農(nóng)旅景區(qū)、月照養(yǎng)生谷等）。
    （四）工作目標(biāo)
    到20xx年，力爭(zhēng)全市山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資600億元以上，實(shí)現(xiàn)游客接待1800萬(wàn)人次、綜合旅游收入170億元以上。
    二、加快山地大健康旅游目的地“七大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    （一）山地大健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)
    充分發(fā)揮六盤(pán)水紫外輻射適中、負(fù)氧離子含量高、農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)質(zhì)含量高、溫泉資源豐富、天然大空調(diào)、大氧吧等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展山地生態(tài)觀(guān)光、休閑度假、避暑療養(yǎng)等健康養(yǎng)生旅游新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)妥樂(lè)古銀杏、月照養(yǎng)生谷、青山紅豆杉養(yǎng)生園、羅咪期銘鎵養(yǎng)生園、勝境溫泉、廻龍溪溫泉、落別龍井溫泉、娘娘山溫泉、百車(chē)河溫泉、野鐘溫泉、新民溫泉、5大國(guó)家森林和濕地公園等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，打造一批山地養(yǎng)生主題鄉(xiāng)村酒店（客棧）、農(nóng)莊、百草園、體驗(yàn)園、生態(tài)產(chǎn)品保健基地及國(guó)家、省級(jí)旅游度假區(qū)。依托農(nóng)業(yè)“3155工程”，大力發(fā)展紅心獼猴桃、茶葉、刺梨、銀杏、紅豆杉、核桃、魔芋、小黃姜等具有地方特色的有機(jī)保健食品、保健品和旅游商品。到20xx年，力爭(zhēng)全市健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資80億元以上，建設(shè)2個(gè)以上省級(jí)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地，10個(gè)以上市級(jí)養(yǎng)生項(xiàng)目示范基地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市生態(tài)旅游委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市農(nóng)委、市林業(yè)局等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
    （二）山地大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
    充分發(fā)揮六盤(pán)水適宜生物生長(zhǎng)的氣候優(yōu)勢(shì)、豐富的中藥材資源優(yōu)勢(shì)、藥物有效成分含量高等優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)醫(yī)藥與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展山地醫(yī)藥、保健、養(yǎng)生等健康旅游新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)黃精、紅豆杉、丹參等地道特色優(yōu)勢(shì)大宗藥材和天麻、三七、石斛等名貴中藥材發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及藥浴、按摩保健、針灸推拿、中醫(yī)康復(fù)等健康服務(wù)業(yè)；大力開(kāi)發(fā)刺梨、紅心獼猴桃、苦蕎、姜茶等健康保健品，研發(fā)推出具有地方特色的滋補(bǔ)養(yǎng)生藥膳、藥酒、藥茶等藥食產(chǎn)品；大力培育六枝宜枝魔芋、盤(pán)縣天刺力、紅豆制藥、水城姜業(yè)等一批養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培育宏奇、三特、金大元等龍頭醫(yī)藥企業(yè)；加快推進(jìn)梅花山、沙淤、妥樂(lè)、月照等滋補(bǔ)養(yǎng)生基地、中醫(yī)藥文化主題園區(qū)、中醫(yī)藥健康旅游示范園區(qū)、中醫(yī)藥名村鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批醫(yī)藥特色旅游產(chǎn)品和精品線(xiàn)路，積極創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游試點(diǎn)城市。到20xx年，力爭(zhēng)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30億元，培育5億元醫(yī)藥企業(yè)1個(gè)以上，1億元醫(yī)藥企業(yè)2個(gè)以上；全市中藥材種植面積達(dá)20萬(wàn)畝、中藥材種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億元以上。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市扶貧局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市生態(tài)旅游委、市林業(yè)局等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
    （三）山地大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)
    充分發(fā)揮三級(jí)綜合醫(yī)院資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)基本醫(yī)療與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展醫(yī)療旅游服務(wù)新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)涼都醫(yī)院、市中醫(yī)院、市兒童醫(yī)院等重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，著力提升“中國(guó)涼都”旅游目的地就醫(yī)條件；積極發(fā)展集基本醫(yī)療與養(yǎng)老、健康服務(wù)、休閑度假為一體的康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理醫(yī)院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)；建立完善商業(yè)保險(xiǎn)與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，積極開(kāi)發(fā)醫(yī)療健康商業(yè)保險(xiǎn)，做大旅游健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到20xx年，力爭(zhēng)全市醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到大幅提升，每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)5、77張、每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2、17人、每千人注冊(cè)護(hù)士數(shù)2、65人以上。（牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市政府金融辦等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
    （四）山地大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
    充分發(fā)揮六盤(pán)水夏季氣候涼爽、冬季低海拔河谷地帶溫暖的立體氣候優(yōu)勢(shì)，良好的生態(tài)植被優(yōu)勢(shì)、功能完善的現(xiàn)代都市環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)養(yǎng)老與旅游業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展山地避暑避寒、休閑度假型“候鳥(niǎo)”養(yǎng)老旅游新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)六盤(pán)水休閑旅游避暑生態(tài)養(yǎng)生苑、梅花山養(yǎng)老中心、青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園、月照養(yǎng)生谷、紅橋高端養(yǎng)老中心、廻龍溪溫泉度假區(qū)養(yǎng)老公寓等一批集休閑旅游、度假養(yǎng)生、康體養(yǎng)老于一體的綜合養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、體育健身、休閑旅游、健康養(yǎng)生、精神慰藉、法律援助、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)。到20xx年，力爭(zhēng)全市養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)2萬(wàn)張、每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)40張以上，初步構(gòu)建特征明顯的養(yǎng)老旅游服務(wù)體系。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市文體廣電新聞出版局等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
    （五）山地大健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)
    充分發(fā)揮六盤(pán)水夏季氣候涼爽舒適、滋潤(rùn)清新、亞高原山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)條件優(yōu)越等優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)體育與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展山地康體運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)玉舍、梅花山、坡上草原等冰雪運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極打造中國(guó)南方冰雪基地；加快推進(jìn)老王山國(guó)家聚合式生態(tài)型多梯度運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練示范基地、野玉海國(guó)際山地運(yùn)動(dòng)基地、烏蒙山山地康體運(yùn)動(dòng)基地、韭菜坪山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地、娘娘山山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地、黔中水利樞紐工程庫(kù)區(qū)山地運(yùn)動(dòng)基地、黃果樹(shù)瀑布源國(guó)家級(jí)森林公園山地運(yùn)動(dòng)基地、牂牁江戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地等康體運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)；繼續(xù)舉辦好夏季馬拉松賽、山地自行車(chē)賽、滑翔傘邀請(qǐng)賽，積極策劃舉辦汽車(chē)?yán)?、單繩攀爬（SRT）賽、摩托車(chē)場(chǎng)地越野賽、攀巖挑戰(zhàn)賽、龍舟賽、野釣大賽、露營(yíng)大會(huì)等特色戶(hù)外旅游賽事活動(dòng)。力爭(zhēng)到20xx年，運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目完成投資50億元以上，冰雪旅游接待游客達(dá)50萬(wàn)人次以上。（牽頭單位：市文體廣電新聞出版局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市旅游文化投資公司等單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
    （六）山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)
    充分發(fā)揮六盤(pán)水豐富的自然觀(guān)光、休閑度假、山地運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)野體驗(yàn)、民族民間文化等旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展山地旅游新興業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建現(xiàn)代都市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體“四位一體”的山地旅游產(chǎn)品體系。加快推進(jìn)梅花山國(guó)際生態(tài)休閑度假區(qū)、野玉海國(guó)際山地旅游度假區(qū)、牂牁江湖濱旅游度假區(qū)、百車(chē)河生態(tài)旅游度假區(qū)、烏蒙大草原景區(qū)、妥樂(lè)古銀杏景區(qū)、韭菜坪景區(qū)、野鐘景區(qū)（含野鐘大峽谷、紅巖溫泉、花嘎天坑）、營(yíng)盤(pán)景區(qū)（含九歸大峽谷、烏蒙大地縫、牛棚梁子、哈青峰林）、火鋪杜鵑景區(qū)、新民景區(qū)（新民溫泉、梯田、羊圈化石群）、噠啦仙谷農(nóng)旅景區(qū)、娘娘山農(nóng)旅景區(qū)、郎岱農(nóng)旅景區(qū)、大用農(nóng)旅景區(qū)、落別農(nóng)旅景區(qū)、大河農(nóng)旅景區(qū)、米籮農(nóng)旅景區(qū)、水城古鎮(zhèn)（含貴州三線(xiàn)博物館）、三池三湖、仡佬鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游綜合體建設(shè)，著力完善景區(qū)的道路、電力、通訊、給排水、廁所、停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、旅游綜合服務(wù)設(shè)施。打造推出特色一批傳統(tǒng)村鎮(zhèn)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、國(guó)際特色旅游目的地、國(guó)家公園和生態(tài)旅游景區(qū)，加快推進(jìn)盤(pán)縣全域旅游示范區(qū)建設(shè)。到20xx年，力爭(zhēng)全市打造5個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)、10個(gè)農(nóng)旅景區(qū)、30個(gè)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個(gè)美麗鄉(xiāng)村和900戶(hù)農(nóng)家樂(lè)（鄉(xiāng)村旅舍、精品客棧）。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市林業(yè)局、市文體廣電新聞出版局、市旅游文化投資公司等單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
    （七）山地大健康研學(xué)產(chǎn)業(yè)
    充分發(fā)揮六盤(pán)水豐富的自然文化資源和大型公共設(shè)施、高等院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)科研教育與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展研學(xué)旅游新業(yè)態(tài)；積極策劃舉辦國(guó)內(nèi)國(guó)際重大山地旅游、健康養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑、文化體驗(yàn)等學(xué)術(shù)研討、節(jié)會(huì)活動(dòng)。加快推進(jìn)野玉海、梅花山、韭菜坪、娘娘山、烏蒙大草原、噠啦仙谷等夏令營(yíng)、冬令營(yíng)基地建設(shè)，加快首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)、盤(pán)縣會(huì)議會(huì)址“九間樓”、貴州三線(xiàn)建設(shè)博物館、涼都國(guó)學(xué)館、礦山公園、地質(zhì)公園等愛(ài)國(guó)主義和科普教育旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快市科技館、市文化館、市美術(shù)館、植物園、農(nóng)耕院、重點(diǎn)企業(yè)（園區(qū)）科研基地、民族（苗、彝、布依、白）文化園、盤(pán)縣丹霞山、盤(pán)縣大洞、羊圈魚(yú)龍化石、梭嘎民俗生態(tài)博物館等研修旅行基地建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)具有六盤(pán)水特色的研修旅游線(xiàn)路和旅游商品。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市生態(tài)旅游委、市農(nóng)委、市教育局、市科協(xié)、市商務(wù)糧食局、市文體廣電新聞出版局、市旅游文化投資公司等單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
    三、著力構(gòu)建山地大健康旅游目的地“七大”支撐體系
    （一）山地大健康旅游線(xiàn)路體系。按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的思路，著力構(gòu)建現(xiàn)代都市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體“四位一體”有機(jī)統(tǒng)一的山地大健康旅游線(xiàn)路體系。
    北盤(pán)江水域：重點(diǎn)打造牂牁、野鐘、龍場(chǎng)、營(yíng)盤(pán)、普古等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點(diǎn)推進(jìn)木城、魯嘎、扁朝、格支、天門(mén)、龍場(chǎng)、舍烹、中興、新場(chǎng)、牛場(chǎng)、龍河等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)牂牁江、北盤(pán)江野鐘景區(qū)、營(yíng)盤(pán)景區(qū)、娘娘山農(nóng)旅景區(qū)等旅游綜合體。
    都香高速（六盤(pán)水境內(nèi)段）：重點(diǎn)打造落別、大用、巖腳、梭嘎、陡箐、月照、大河、大灣等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點(diǎn)推進(jìn)牛角、抵耳、水塘、木貢、高興、土發(fā)、猴兒關(guān)、雙洞、大箐、高爐、海嘎等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)灑耳景區(qū)、大用農(nóng)旅景區(qū)、廻龍溪景區(qū)、梭嘎景區(qū)、月照養(yǎng)生谷、大河農(nóng)旅景區(qū)、梅花山國(guó)際休閑度假區(qū)、韭菜坪景區(qū)等旅游綜合體。
    水黃公路：重點(diǎn)打造月亮河、郎岱、牂牁、猴場(chǎng)、蟠龍、米蘿、玉舍等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點(diǎn)推進(jìn)補(bǔ)雨、阿樂(lè)、木城、魯番、扁朝、補(bǔ)那、法那、裸么、俄嘎、海坪等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)月亮河景區(qū)、郎岱農(nóng)旅景區(qū)、牂牁江景區(qū)、百車(chē)河景區(qū)、米蘿農(nóng)旅景區(qū)、野玉海山地度假區(qū)等旅游綜合體。
    水盤(pán)興高速：重點(diǎn)打造玉舍、發(fā)耳、營(yíng)盤(pán)、烏蒙、坪地、機(jī)場(chǎng)坪、雙鳳、丹霞、竹海、大山、普田、新民等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點(diǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)山、雙井、高峰、坡上、小樹(shù)林、巖腳、鄢官、水塘、黑土坡、樂(lè)民、羊圈等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)營(yíng)盤(pán)景區(qū)、烏蒙大草原、噠啦仙谷、丹霞山、老廠(chǎng)竹海、新民景區(qū)等旅游綜合體。
    滬昆高速（盤(pán)縣境內(nèi)段）：重點(diǎn)打造英武、劉官、淤泥、石橋、勝境等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點(diǎn)推進(jìn)麻郎垤、巖博、妥樂(lè)、沙淤等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)勝境（劉官）溫泉、盤(pán)州古城、妥樂(lè)古銀杏、沙淤農(nóng)旅景區(qū)等旅游綜合體。
    機(jī)場(chǎng)高速：重點(diǎn)打造月照等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點(diǎn)推進(jìn)金竹林、尖山坡、小屯、沙包、大壩等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)月照養(yǎng)生谷等旅游綜合體。
    六安城際鐵路：重點(diǎn)打造大用、新窯、關(guān)寨、陡箐等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點(diǎn)推進(jìn)斗篷、岱港、黑曬、茶山、補(bǔ)林、上云盤(pán)、土發(fā)、猴兒關(guān)等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)大用農(nóng)旅景區(qū)、陡箐土發(fā)“音畫(huà)食尚·東關(guān)E寨”等旅游綜合體。
    水盤(pán)城際鐵路：重點(diǎn)打造坪寨、都格、烏蒙、雞場(chǎng)坪等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點(diǎn)推進(jìn)沿線(xiàn)可視范圍的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)野玉海、烏蒙大草原、噠啦仙谷等旅游綜合體。
    （牽頭單位：市生態(tài)旅游委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府）
    （二）山地大健康旅游交通服務(wù)體系。按照“十三五”交通規(guī)劃布局，加快“快旅慢游”交通服務(wù)體系建設(shè)。到20xx年，力爭(zhēng)重點(diǎn)交通項(xiàng)目完成投資210億元，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)380公里，建成旅游公路250公里，“快旅慢游”交通運(yùn)輸服務(wù)體系基本形成。
    航空：重點(diǎn)加快推進(jìn)盤(pán)縣機(jī)場(chǎng)和烏蒙大草原、野玉海、梅花山、韭菜坪、牂牁江等景區(qū)的直升機(jī)停機(jī)坪建設(shè)。
    鐵路：重點(diǎn)加快推進(jìn)滬昆客專(zhuān)境內(nèi)段、安順至六盤(pán)水城際鐵路、六盤(pán)水至盤(pán)縣城際鐵路等快速鐵路建設(shè)。
    公路：重點(diǎn)加快推進(jìn)盤(pán)興（高速）、六（盤(pán)水）威（寧）高速、納（雍）六（枝）晴（隆）等高速公路建設(shè)；推進(jìn)毛口至坪地、巖腳至梭嘎等一批旅游公路建設(shè)；推進(jìn)主干道至特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體的旅游公路建設(shè)。
    交通服務(wù)設(shè)施：重點(diǎn)加快推進(jìn)三個(gè)主城區(qū)（各1個(gè)）智慧性旅游集散中心建設(shè)；推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體的游客中心、停車(chē)場(chǎng)、換乘站點(diǎn)建設(shè)（三類(lèi)設(shè)施四縣區(qū)均不少于10個(gè)）；推進(jìn)自駕車(chē)營(yíng)地和房車(chē)營(yíng)地建設(shè)；推進(jìn)三個(gè)主城區(qū)旅游交通標(biāo)識(shí)、公路旅游交通標(biāo)識(shí)和景區(qū)旅游交通標(biāo)識(shí)的建設(shè)完善；依托公路加油站站點(diǎn)完善旅游綜合服務(wù)配套功能。
    交通運(yùn)輸服務(wù)：重點(diǎn)加快推進(jìn)旅游汽車(chē)租賃服務(wù)公司建設(shè)；開(kāi)通三個(gè)主城區(qū)至特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體的旅游客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)；開(kāi)通或加密六盤(pán)水至北京、上海、廣州、海南、昆明、重慶、武漢、長(zhǎng)沙等主要客源城市航線(xiàn)。
    （牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市公安局、月照機(jī)場(chǎng)公司等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
    （三）山地大健康旅游食宿服務(wù)體系。按照體系化、特色化、規(guī)范化、體驗(yàn)化的要求，加快現(xiàn)代都市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體“四個(gè)層次”的餐飲住宿設(shè)施建設(shè)。到20xx年，力爭(zhēng)新增旅游床位數(shù)4萬(wàn)張以上。
    主城區(qū)：結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)實(shí)際，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)、改造提升一批旅游星級(jí)飯店、精品連鎖酒店、產(chǎn)權(quán)酒店、第二居所等旅游住宿設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)一批集住宿餐飲美食等為一體的綜合街區(qū)、社區(qū)、別院等休閑旅游地產(chǎn)。
    特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)：重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)型酒店、精品客棧、青年旅舍、分時(shí)度假酒店、養(yǎng)老公寓和特色美食店。
    美麗鄉(xiāng)村：重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅舍和精品客棧。開(kāi)發(fā)地方特色餐飲，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)黔菜系列、風(fēng)味小吃和保健食品，開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的快餐配送和連鎖餐館。
    旅游綜合體：重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批如牂牁江游輪及水上居所、梅花山冰雪、韭菜坪石林、烏蒙大草原帳篷、野玉海房車(chē)、娘娘山樹(shù)屋、妥樂(lè)銀杏舍屋、廻龍溪溫泉、野鐘懸崖、月照洞穴等度假酒店、主題酒店、企業(yè)莊園和餐飲綜合體、生態(tài)餐廳、養(yǎng)生主題餐館。
    （牽頭單位：市商務(wù)糧食局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市旅游文化投資公司等單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
    （四）山地大健康旅游娛樂(lè)服務(wù)體系。充分挖掘六盤(pán)水夜郎文化、三線(xiàn)文化、民族文化、健康文化、農(nóng)耕文化、城市文化等文化資源，加快山地大健康旅游文化娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    主城區(qū)：積極利用建成的體育場(chǎng)館、文化館、影劇院、城市廣場(chǎng)、公園等公共設(shè)施，推進(jìn)主城區(qū)大型游樂(lè)場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)發(fā)荷城古城、水城河景觀(guān)帶類(lèi)型多樣的娛樂(lè)消費(fèi)項(xiàng)目。
    特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體：結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)具有地域文化、民族文化、農(nóng)耕文化、健康文化等特色的娛樂(lè)項(xiàng)目、演藝項(xiàng)目、體驗(yàn)項(xiàng)目，加快娛樂(lè)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。
    （牽頭單位：市文體廣電新聞出版局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市民宗委、市規(guī)劃局、市旅游文化投資公司等單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
    （五）山地大健康旅游商品購(gòu)物體系。突出地域文化特色，結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)布局，切實(shí)加快山地大健康旅游商品開(kāi)發(fā)及專(zhuān)業(yè)賣(mài)場(chǎng)建設(shè)。到20xx年，力爭(zhēng)旅游商品生產(chǎn)總值達(dá)25億元，旅游商品的收入占全市旅游總收入的15%左右。
    旅游商品：突出地域特色，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)民畫(huà)、剪紙、刺繡編織、民族服飾、民族樂(lè)器等旅游工藝品，推進(jìn)旅游工藝品規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展旅游商品專(zhuān)業(yè)村和專(zhuān)業(yè)戶(hù)；突出山地特色，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)盤(pán)縣火腿、天刺力、紅心獼猴桃、藍(lán)莓、核桃、茶葉、生姜、苦蕎、酒業(yè)、玄武巖礦泉水等旅游特色食（飲）品。
    旅游商品賣(mài)場(chǎng)：三個(gè)主城區(qū)重點(diǎn)加快旅游購(gòu)物街區(qū)、旅游商品超市、旅游商品電商平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)；特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體要因地制宜，規(guī)劃建設(shè)旅游商品購(gòu)物街區(qū)、超市、商鋪及電商平臺(tái)。
    （牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)糧食局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市農(nóng)委、市旅游文化投資公司等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
    （六）山地大健康旅游市場(chǎng)主體培育體系。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡嚷糜我兀罅ε嘤糜瓮顿Y開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)等主體，切實(shí)壯大旅游企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。
    投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)主體：做大做強(qiáng)市縣兩級(jí)旅文投公司，組建一批景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理建設(shè)子公司，積極參與全市旅游開(kāi)發(fā)和重要旅游配套設(shè)施建設(shè)。按照“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”分離的原則，加快推進(jìn)野玉海、牂牁江、烏蒙大草原、妥樂(lè)古銀杏、韭菜坪、百車(chē)河等國(guó)有及國(guó)有控股旅游景區(qū)體制機(jī)制改革，建立完善景區(qū)公司治理結(jié)構(gòu)，做活、做實(shí)、做大景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)主體。加大旅游招商引資力度，積極引進(jìn)一批上市公司、集團(tuán)公司、連鎖企業(yè)、品牌加盟商等客商參與我市景區(qū)開(kāi)發(fā)、食宿設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，提升旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
    服務(wù)主體：加快引進(jìn)一批“全國(guó)百?gòu)?qiáng)社”到六盤(pán)水設(shè)立分社；鼓勵(lì)市內(nèi)旅行社兼并重組和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，組建旅游聯(lián)盟、旅行社超市、旅行社電商等新型旅游服務(wù)組織；加快重點(diǎn)景區(qū)、賓館、車(chē)站、商場(chǎng)等場(chǎng)所的旅行咨詢(xún)服務(wù)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)；加快重點(diǎn)客源市場(chǎng)旅游咨詢(xún)宣傳服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)，積極發(fā)展壯大以旅行社為重點(diǎn)的旅游中間服務(wù)組織。
    （牽頭單位：市生態(tài)旅游委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：市政府金融辦、市投資促進(jìn)局、市旅游文化投資公司等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
    （七）山地大健康旅游生態(tài)環(huán)境體系。圍繞“大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈”目標(biāo)，加快構(gòu)建山地大健康旅游生態(tài)環(huán)境體系。深入實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)和“綠色貴州”三年行動(dòng)計(jì)劃，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，大力淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展低碳技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理；加大重點(diǎn)旅游景區(qū)核心區(qū)禁（限）區(qū)劃定；強(qiáng)化主要公路、鐵路、城鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊的植被景觀(guān)建設(shè)和“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)整治，積極開(kāi)展文明誠(chéng)信單位（村鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、景區(qū)、酒店、旅行社、交通等）示范創(chuàng)建，努力打造“三鄉(xiāng)·五園”八張國(guó)家級(jí)生態(tài)名片，建設(shè)綠色涼都。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、市林業(yè)局、市文明辦；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市農(nóng)委、市交通運(yùn)輸局、市城管局等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
    四、保障措施
    （一）組織保障。充分發(fā)揮市旅游發(fā)展委員會(huì)的作用，定期召開(kāi)全體會(huì)議或?qū)ｎ}工作會(huì)議，對(duì)山地大健康旅游目的地城市建設(shè)的重大問(wèn)題進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)和處理。市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)山地大健康旅游目的地城市建設(shè)情況的跟蹤、督促和調(diào)度，定期將調(diào)度情況報(bào)市旅游發(fā)展委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委；責(zé)任單位：市旅游發(fā)展委員會(huì)成員單位）
    （二）政策保障。優(yōu)先推進(jìn)山地大健康旅游目的地“七大產(chǎn)業(yè)”的工商、稅務(wù)、組織機(jī)構(gòu)代碼“三證合一”及聯(lián)審辦理，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范和下放審批權(quán)限，全面清理收費(fèi)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于養(yǎng)生、醫(yī)藥、醫(yī)療、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)、文化、旅游等行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極為山地大健康旅游目的地“七大產(chǎn)業(yè)”和“七大體系”提供用地指標(biāo)、招商引資、貸款融資、人事待遇等方面的強(qiáng)有力政策保障。積極拓寬投融資渠道，加大山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)的投入，建立市縣兩級(jí)財(cái)政直接投入增長(zhǎng)機(jī)制。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)管理局、市政府法制辦、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市旅游發(fā)展委員會(huì)成員單位）
    （三）統(tǒng)計(jì)保障。建立以“七大產(chǎn)業(yè)”、“七大體系”主管牽頭部門(mén)為主體，各相關(guān)部門(mén)積極配合，覆蓋市、縣的山地大健康旅游目的地城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)；完善“七大產(chǎn)業(yè)”、“七大體系”的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和報(bào)送制度。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委、市統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：市旅游發(fā)展委員會(huì)成員單位）
    （四）人才保障。實(shí)施山地大健康旅游目的地城市建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)工程，把“七大產(chǎn)業(yè)”人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才培養(yǎng)和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。完善六盤(pán)水市師范學(xué)院及六盤(pán)水職院等職業(yè)院校旅游專(zhuān)業(yè)設(shè)置，引進(jìn)一批高素質(zhì)的山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，有計(jì)劃地選派相關(guān)職能部門(mén)人員；特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體、旅游飯店、旅行社等管理服務(wù)人員到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉，建設(shè)一支具有國(guó)際視野和創(chuàng)新意識(shí)的人才隊(duì)伍。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)旅游委、市教育局等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
    （五）宣傳保障。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，提高廣大干部群眾對(duì)山地大健康旅游目的地城市建設(shè)和山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知曉率、認(rèn)同感、參與度；加大山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)力度，市、縣（特區(qū)、區(qū)）每年均組織不少于4次赴主要客源地開(kāi)展旅游推介、招商引資活動(dòng)，通過(guò)各種渠道、媒介全方位、大力度宣傳“中國(guó)涼都”山地大健康旅游目的地品牌，擴(kuò)大六盤(pán)水山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的影響力。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委；責(zé)任單位：市旅游發(fā)展委員會(huì)成員單位）
    （六）監(jiān)督保障。各縣（特區(qū)、區(qū)）、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市直責(zé)任部門(mén)要盡快組建工作專(zhuān)班，認(rèn)真制定落實(shí)工作方案或計(jì)劃，明確工作責(zé)任和完成時(shí)限；市相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山地大健康旅游目的城市建設(shè)，尤其是“七大產(chǎn)業(yè)”、“七大體系”發(fā)展工作的檢查指導(dǎo)，市委市政府督查室、市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室要牽頭組織開(kāi)展聯(lián)合督查，督查情況納入目標(biāo)管理負(fù)面清單管理內(nèi)容之一。（牽頭單位：市委市政府督查室、市生態(tài)旅游委；責(zé)任單位：市旅游發(fā)展委員會(huì)成員單位）
    旅游實(shí)施方案(篇9)
    為在全社會(huì)大力倡導(dǎo)生態(tài)消費(fèi)、生態(tài)旅游等理念，弘揚(yáng)生態(tài)文化，培育低碳、健康、適度、安全的消費(fèi)方式，助推國(guó)際性旅游休閑島建設(shè)，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以“海霞旅游·生態(tài)消費(fèi)”為主題的消費(fèi)教育活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我縣“六城聯(lián)創(chuàng)”建設(shè)目標(biāo)，制定如下實(shí)施方案。
    一、工作目標(biāo)
    （一）總體目標(biāo)
    通過(guò)三年時(shí)間的消費(fèi)指導(dǎo)、消費(fèi)教育等多種形式的引導(dǎo)活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三化”，即生態(tài)文明消費(fèi)教育日常化，生態(tài)文明消費(fèi)理念科學(xué)化，生態(tài)文明消費(fèi)方式自覺(jué)化，使生態(tài)文化日益繁榮，生態(tài)消費(fèi)產(chǎn)品形成特色，生態(tài)消費(fèi)模式基本形成。
    （二）具體目標(biāo)
    實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”。即設(shè)立1個(gè)“海霞旅游·生態(tài)消費(fèi)”日（確定6月20日為縣“海霞旅游·生態(tài)消費(fèi)”日）并開(kāi)展主題日活動(dòng)；建立1個(gè)系統(tǒng)生態(tài)消費(fèi)教育陣地，使10萬(wàn)人受到各種形式的生態(tài)消費(fèi)教育；培育一批企業(yè)(商家)進(jìn)“縣低碳消費(fèi)與服務(wù)聯(lián)盟”；培育一批生態(tài)(旅游)消費(fèi)品，并進(jìn)行分步驟重點(diǎn)宣傳。
    二、活動(dòng)載體
    （一）建立生態(tài)消費(fèi)教育陣地，拓展生態(tài)消費(fèi)教育面
    1.建立生態(tài)消費(fèi)教育學(xué)校。由縣工商局、教育局、消保委聯(lián)合在各工商所所在地建立1家生態(tài)消費(fèi)教育學(xué)校，主要任務(wù)是對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行生態(tài)消費(fèi)教育，通過(guò)小手牽大手帶動(dòng)家長(zhǎng)的生態(tài)消費(fèi)意識(shí)，發(fā)揮其在生態(tài)消費(fèi)教育工作中的主流作用。
    2.建立海霞旅游、生態(tài)消費(fèi)景區(qū)。推進(jìn)海霞旅游與生態(tài)消費(fèi)文化的深度結(jié)合，大力豐富海霞文化內(nèi)涵，把海霞品牌貫穿到生態(tài)旅游消費(fèi)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和旅游發(fā)展全過(guò)程，創(chuàng)造特色生態(tài)旅游消費(fèi)精品，塑造海霞生態(tài)旅游景區(qū)形象。
    3.建立生態(tài)消費(fèi)體驗(yàn)基地。由縣工商局、消保委聯(lián)合在全縣選擇1-2家企業(yè)，建立生態(tài)消費(fèi)體驗(yàn)基地，主要任務(wù)是以實(shí)物來(lái)宣傳感受生態(tài)消費(fèi)的好處，幫助消費(fèi)者了解生態(tài)消費(fèi)模式，獲知生態(tài)消費(fèi)商品信息，引導(dǎo)消費(fèi)者自主選擇生態(tài)消費(fèi)方式。
    4.建立特色生態(tài)消費(fèi)教育學(xué)校。要在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、老年大學(xué)、企業(yè)等，建立消費(fèi)教育學(xué)?；蛳M(fèi)教育課堂，發(fā)揮其在生態(tài)消費(fèi)教育工作中的主流作用。
    （二）成立“縣低碳消費(fèi)服務(wù)聯(lián)盟”
    分期分批發(fā)展聯(lián)盟成員單位，成為各行各業(yè)助推生態(tài)消費(fèi)的排頭兵。同時(shí)，利用縣中小企業(yè)信息網(wǎng)、土特產(chǎn)交易網(wǎng)，有計(jì)劃地宣傳、引導(dǎo)“縣低碳消費(fèi)與服務(wù)聯(lián)盟”成員單位和其他企業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，注重生態(tài)文化建設(shè)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)人居實(shí)驗(yàn)園區(qū)，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。
    （三）生態(tài)消費(fèi)納入中小學(xué)生教育課程
    遵循教育規(guī)律和青少年身心發(fā)展特點(diǎn)，把生態(tài)消費(fèi)教育納入中小學(xué)教育體系，完善學(xué)校的生態(tài)教育格式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行富有地方特色的生態(tài)知識(shí)傳播。
    （四）組建生態(tài)消費(fèi)宣傳義務(wù)宣傳隊(duì)
    生態(tài)消費(fèi)宣傳隊(duì)由各社區(qū)中的海霞媽媽組成，通過(guò)組建生態(tài)志愿者隊(duì)伍來(lái)提供多元化、常規(guī)化、規(guī)范化的宣傳服務(wù)，大力實(shí)施“生態(tài)旅游”、“生態(tài)消費(fèi)”、“生態(tài)生活”等生態(tài)文明公眾參與行動(dòng)，把生態(tài)消費(fèi)宣傳融合到學(xué)校、家庭、企業(yè)、酒店、景區(qū)等過(guò)程中，融合到3.15國(guó)際權(quán)益日、環(huán)境日、地球日等各類(lèi)主題活動(dòng)中，形成生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。
    （五）開(kāi)展海霞生態(tài)旅游宣傳活動(dòng)
    結(jié)合海島特色，利用陸島相連優(yōu)勢(shì)和良好自然生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)旅行社和導(dǎo)游選擇具備生態(tài)旅游條件的目的地，避開(kāi)脆弱、敏感的生態(tài)地域，組織各種有助于自然生態(tài)保護(hù)的公益活動(dòng)；在景區(qū)里倡導(dǎo)綠色旅游、生態(tài)消費(fèi)行為，對(duì)游客進(jìn)行事前教育指導(dǎo)，提高游客對(duì)生態(tài)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)旅游文化。
    （六）創(chuàng)新生態(tài)消費(fèi)宣傳教育載體
    舉辦主題論壇、開(kāi)設(shè)電視專(zhuān)欄（如縣電視臺(tái)藍(lán)色風(fēng)欄目）、生態(tài)消費(fèi)公益廣告亮麗一條街，同時(shí)突出電視、廣播、網(wǎng)站等新聞媒體的受眾面廣、互動(dòng)靈活、宣傳力度大的優(yōu)勢(shì)，多角度、深層次地開(kāi)展生態(tài)宣傳教育，并突出“生態(tài)消費(fèi)”的引導(dǎo)。
    三、教育重點(diǎn)、形式及責(zé)任分工
    （一）教育重點(diǎn)
    1.對(duì)消費(fèi)者和學(xué)生。開(kāi)展生態(tài)消費(fèi)教育文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)、綠色、低碳消費(fèi)方式，積極鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，養(yǎng)成節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的良好習(xí)慣，自覺(jué)抵制高能耗、高排放產(chǎn)品和過(guò)度包裝商品，逐步減少一次性用品的使用，在景區(qū)內(nèi)倡導(dǎo)綠色旅游等。
    2.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。教育引導(dǎo)企業(yè)倡導(dǎo)崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)新風(fēng)尚。建立健全綠色、低碳的發(fā)展和服務(wù)措施。充分發(fā)揮企業(yè)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，履行社會(huì)責(zé)任，努力創(chuàng)新開(kāi)發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，自覺(jué)控制污染，推行清潔生產(chǎn)，采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，追求綠色效益。
    3.對(duì)機(jī)關(guān)干部職工。加強(qiáng)生態(tài)消費(fèi)教育，宣傳生態(tài)倫理道德，實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材行動(dòng)，樹(shù)好良好的生態(tài)文明觀(guān)念。
    （二）教育形式及責(zé)任分工
    1．充分發(fā)揮報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的主力軍作用，圍繞綠色旅游，生態(tài)消費(fèi)等內(nèi)容，開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄或?qū)ｎ}節(jié)目，從消費(fèi)觀(guān)、消費(fèi)行為和消費(fèi)模式等多層面進(jìn)行探討和引導(dǎo)，在全社會(huì)形成共話(huà)生態(tài)消費(fèi)的熱潮。責(zé)任單位：縣委宣傳部、工商局、消保委、新聞媒體。
    2.開(kāi)展海霞旅游·生態(tài)消費(fèi)引導(dǎo)活動(dòng)，通過(guò)消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)體驗(yàn)和比較試驗(yàn)活動(dòng)等方式，提示一批有悖于生態(tài)消費(fèi)的行為，積極引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)同并接受生態(tài)旅游、生態(tài)消費(fèi)方式。責(zé)任單位：縣工商局、旅游局、消保委。
    3.著力培育一批生態(tài)生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，有計(jì)劃地開(kāi)展多種形式的推介展示活動(dòng)，培育企業(yè)作為消費(fèi)第一責(zé)任人的生態(tài)文明意識(shí)，實(shí)現(xiàn)在全社會(huì)示范引領(lǐng)。責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、工商局、旅游局、個(gè)民協(xié)。
    4.開(kāi)展生態(tài)消費(fèi)教育專(zhuān)題講座、研討交流、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。責(zé)任單位：縣委宣傳部、工商局、消保委。
    5.建設(shè)一支“海霞媽媽”生態(tài)消費(fèi)宣傳志愿者隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展生態(tài)消費(fèi)理念和生態(tài)消費(fèi)方式的宣傳。責(zé)任單位：縣工商局、消保委、各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    6.開(kāi)展生態(tài)消費(fèi)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)。責(zé)任單位：縣工商局、旅游局、教育局、消保委、各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    四、保障措施和要求
    （一）成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的海霞旅游·生態(tài)消費(fèi)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工商局，負(fù)責(zé)生態(tài)消費(fèi)教育工作的日常指導(dǎo)和督查。
    （二）各有關(guān)部門(mén)和單位要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)開(kāi)展生態(tài)消費(fèi)相關(guān)工作，廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，推擴(kuò)生態(tài)消費(fèi)科普知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的生態(tài)憂(yōu)患意識(shí)和參與意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)共建生態(tài)文明的良好氛圍。廣大企業(yè)要積極參與，不斷開(kāi)發(fā)社會(huì)所需的生態(tài)產(chǎn)品，努力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （三）各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本方案的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和具體舉措，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保生態(tài)消費(fèi)教育工作扎實(shí)推進(jìn)。
    旅游實(shí)施方案(篇10)
    為大力發(fā)展健康旅游，振興發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，滿(mǎn)足群眾對(duì)身心健康的需要，提升全市人民幸福指數(shù)，提高我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)省衛(wèi)健委等九部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市實(shí)施方案。
    一、總體要求
    （一）指導(dǎo)思想
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省委、市委有關(guān)重大決策部署，依托我市健康服務(wù)資源和旅游資源，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，積極打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)健康旅游產(chǎn)品，大力促進(jìn)健康資源與旅游深度融合，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)力。
    （二）基本原則
    1、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置。強(qiáng)化政府在健康旅游體制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、監(jiān)督管理等方面的職責(zé)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的決定性作用，激發(fā)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，探索健康和旅游縱深融合，營(yíng)造良好的健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
    2、立足本地、創(chuàng)新發(fā)展。立足我市實(shí)際，充分發(fā)揮現(xiàn)有健康資源和旅游資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)特色化健康旅游服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展方式，擴(kuò)大輻射范圍，提升聯(lián)接能力，構(gòu)建具有吉安地域特色的健康旅游發(fā)展機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式。
    3、交流合作、開(kāi)放共贏(yíng)。積極融入省內(nèi)外區(qū)域合作，借鑒省內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，提升對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)我市健康旅游服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升我市健康旅游機(jī)構(gòu)在省內(nèi)外的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
    4、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，合理布局，選擇我市條件具備的地區(qū)開(kāi)展健康旅游試點(diǎn)，積極探索健康服務(wù)和旅游融合發(fā)展形式及路徑，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)健康旅游有序發(fā)展。
    （三）總體目標(biāo)
    到20xx年，逐步開(kāi)展健康旅游示范項(xiàng)目、示范基地和示范區(qū)的申報(bào)和建設(shè)工作，配合省里做好“國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地（區(qū)）”建設(shè)，開(kāi)發(fā)一批蘊(yùn)含吉安特色的健康旅游產(chǎn)品，加快吉安健康旅游特色品牌建設(shè)，夯實(shí)我市健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)健康服務(wù)與旅游緊密結(jié)合。
    到20xx年，全市健康旅游服務(wù)體系不斷完善、服務(wù)能力大幅提升、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，健康旅游產(chǎn)業(yè)布局合理，健康旅游設(shè)施完善、功能齊全，多層次、多業(yè)態(tài)的健康旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成，健康旅游市場(chǎng)運(yùn)行和保障機(jī)制基本健全，吸引更多省內(nèi)外游客將吉安作為健康旅游目的地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有較大提升。
    二、提升健康旅游產(chǎn)品供給能力
    （四）發(fā)展和豐富健康旅游產(chǎn)品
    依托我市現(xiàn)有醫(yī)療健康和旅游資源，重點(diǎn)突出各地具有吉安特色的系列產(chǎn)品，打造吉安健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
    1、突出中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。發(fā)揮吉安生態(tài)、文化資源富集的資源優(yōu)勢(shì)和名山秀水的品牌優(yōu)勢(shì)，利用中醫(yī)藥特色資源，推動(dòng)中醫(yī)藥與旅游休閑有機(jī)融合，大力開(kāi)發(fā)具有吉安特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，優(yōu)先在景點(diǎn)景區(qū)設(shè)立熱敏灸體驗(yàn)館，建設(shè)熱敏灸小鎮(zhèn)，打造以中醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中醫(yī)藥健康旅游。在井岡山、武功山、青原山、玉笥山等地打造一批生態(tài)文化休閑度假及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游基地，力爭(zhēng)建設(shè)1－2個(gè)全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范基地（區(qū)）。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局，排名第一的為牽頭單位，下同。）
    2、突出特色醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色醫(yī)療型健康旅游服務(wù)。融合各項(xiàng)資源，選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康養(yǎng)條件齊全、生態(tài)環(huán)境好的縣（市、區(qū)），打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥、康體運(yùn)動(dòng)、綠色生態(tài)、古文化、紅色基因、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局、市工信局、市教體局）
    鼓勵(lì)社會(huì)資本提供以健康體檢和疾病治療為主的綜合醫(yī)療服務(wù)，打造集醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實(shí)體型現(xiàn)代化健康服務(wù)園區(qū)。加強(qiáng)“高、精、尖”衛(wèi)生人才的引進(jìn)，組建高端醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、特色診療服務(wù)團(tuán)隊(duì)，努力建設(shè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌醫(yī)療旅游機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)健委）
    3、突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)。整合閑置醫(yī)療資源向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型老年康復(fù)護(hù)理院建設(shè)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型。依托我市醫(yī)療資源特色和比較優(yōu)勢(shì)，以醫(yī)療、養(yǎng)老為主題，開(kāi)發(fā)集醫(yī)療、康復(fù)、保健、養(yǎng)老等功能為一體的健康旅游產(chǎn)品。豐富智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給，推進(jìn)智能健康養(yǎng)老應(yīng)用，推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市工信局）
    4、突出綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色生態(tài)型健康旅游服務(wù)。依托我市生態(tài)資源特色優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化生態(tài)資源的醫(yī)療、保健、康養(yǎng)價(jià)值，挖掘負(fù)氧離子、礦物質(zhì)等健康功能，開(kāi)發(fā)森林氧吧、礦泉浴、高山瑜伽、森林霧浴和農(nóng)耕體驗(yàn)等眾多健康項(xiàng)目，提供慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)等特色服務(wù)。（市文廣新旅局、市衛(wèi)健委）
    5、突出溫泉資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展溫泉療養(yǎng)型健康旅游服務(wù)。發(fā)揮我市豐富的溫泉資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各地溫泉水質(zhì)、功能及環(huán)境差異，結(jié)合中草藥資源功效，以理療、保健、美容等功能為核心，打造一批具有不同療養(yǎng)功能的溫泉療養(yǎng)型健康旅游產(chǎn)品。（市文廣新旅局、市衛(wèi)健委）
    6、突出健康食材資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展食療養(yǎng)生型健康旅游服務(wù)。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標(biāo)市場(chǎng)，將健康飲食與旅游融合，打造吉安特色食療養(yǎng)生型健康旅游產(chǎn)品。大力開(kāi)發(fā)我市地方特色養(yǎng)生食品、特殊藥膳食品等，將健康飲食與我市紅色旅游相融合，為旅游者提供人性化的健康飲食服務(wù)。（市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
    7、突出我市運(yùn)動(dòng)休閑資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展康體運(yùn)動(dòng)型健康旅游服務(wù)。以全省體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為引導(dǎo)，開(kāi)發(fā)攀巖、登山、山地越野、龍舟等健康旅游項(xiàng)目。積極參與或組織開(kāi)展省內(nèi)和全市知名賽事，實(shí)現(xiàn)賽事旅游與全民健身相融相促。（市教體局）
    8、融合各項(xiàng)資源，發(fā)展綜合型健康旅游目的地。選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康養(yǎng)條件比較齊全、生態(tài)環(huán)境好的地區(qū)，打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥、康體運(yùn)動(dòng)、綠色生態(tài)、古文化、紅色基因、溫泉、食療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教體局）
    （五）創(chuàng)建健康旅游示范基地（區(qū)、項(xiàng)目）
    開(kāi)展健康旅游示范基地（區(qū)、項(xiàng)目）申報(bào)工作，推進(jìn)健康旅游示范基地（區(qū)、項(xiàng)目）建設(shè)。參與制定健康旅游示范基地（區(qū)）建設(shè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)健康資源與旅游資源融合發(fā)展，打造系列健康旅游示范基地品牌。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局）
    （六）提升健康旅游服務(wù)品質(zhì)
    加強(qiáng)健康旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善旅游服務(wù)于安全措施。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署優(yōu)化和完善“全域旅游信息服務(wù)系統(tǒng)”，提升健康旅游智能化導(dǎo)航水平，積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+健康旅游”試點(diǎn)工作。推進(jìn)智慧健康旅游產(chǎn)品研發(fā)及其服務(wù)技術(shù)的創(chuàng)新，激發(fā)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α＃ㄊ行l(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局）
    三、培育健康旅游消費(fèi)市場(chǎng)
    （七）加大健康旅游推介力度。充分利用有關(guān)推介平臺(tái)、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)、自媒體、博覽會(huì)等多種方式，強(qiáng)化健康旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)，積極推廣推介我市健康旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。在文化和旅游官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)健康旅游專(zhuān)欄及健康旅游信息交流區(qū)。（市文廣新旅局）
    （八）推進(jìn)健康旅游服務(wù)信息化。按照國(guó)家和省里統(tǒng)一部署，參與健康旅游信息綜合服務(wù)平臺(tái)的搭建。加強(qiáng)醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)，提升健康旅游智能化導(dǎo)航水平。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局）
    （九）積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持轄區(qū)內(nèi)相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)的合作，提供與商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品相結(jié)合的健康管理服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委）
    四、優(yōu)化健康旅游發(fā)展環(huán)境
    （十）科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)健康旅游持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，按照省統(tǒng)一部署開(kāi)展健康旅游示范基地（區(qū)）建設(shè)工作。適時(shí)組織開(kāi)展吉安健康旅游發(fā)展研究，探索健康旅游發(fā)展理論、模式和路徑，指導(dǎo)吉安健康旅游可持續(xù)發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局）
    （十一）推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)建設(shè)。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，優(yōu)化審批條件，精簡(jiǎn)審批材料，規(guī)范審批權(quán)限，提高審批效率，改革審批方式，推進(jìn)“證照分離”改革。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立健全覆蓋健康旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條、全過(guò)程的包容、審慎、有效的監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管責(zé)任，推行屬地化管理，依法規(guī)范健康旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人從業(yè)行為。強(qiáng)化健康旅游產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)管和市場(chǎng)日常監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，探索建立適應(yīng)新生事物特點(diǎn)的科學(xué)監(jiān)管模式，打造公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委）
    （十二）完善健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。加大對(duì)健康旅游發(fā)展的政策扶持力度，加強(qiáng)健康旅游產(chǎn)業(yè)土地供給的綜合協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃健康旅游建設(shè)項(xiàng)目用地，依法依規(guī)強(qiáng)化用地監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自改變用途。支持健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究制定投資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)醫(yī)療保健業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康旅游業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入健康旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合健康旅游服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大金融支持力度。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等建立協(xié)議合作關(guān)系，允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會(huì)力量合作舉辦新的非營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市文廣新旅局、市發(fā)改委）
    （十三）健全人力資源保障機(jī)制。加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，支持我市相關(guān)高校開(kāi)設(shè)健康旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦健康旅游職業(yè)院校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、護(hù)理員、康復(fù)治療師、健康管理師、醫(yī)學(xué)英語(yǔ)、營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)等從業(yè)人員。加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)地方探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動(dòng)的機(jī)制。加大健康旅游研究領(lǐng)域的科研投入，深入研究健康旅游發(fā)展的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制及健康旅游管理等領(lǐng)域。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局）
    （十四）推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信自律建設(shè)。鼓勵(lì)成立健康旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)管理和社會(huì)監(jiān)督，提升行業(yè)自我管理能力。積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+信用+健康旅游”，提升社會(huì)獲得感和滿(mǎn)意度。推進(jìn)行業(yè)自律體系和社會(huì)信用體系建設(shè)，形成健康旅游行業(yè)自律機(jī)制，促進(jìn)健康旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
    五、保障措施
    （十五）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。建立健康旅游部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“多規(guī)合一、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實(shí)施機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康旅游發(fā)展涉及的醫(yī)療健康、旅游等方面的政策，推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。
    （十六）推進(jìn)試點(diǎn)示范。各部門(mén)根據(jù)職能牽頭實(shí)施，推進(jìn)試點(diǎn)示范建設(shè)和申報(bào)。選擇一批具備良好資源條件、具有前期工作基礎(chǔ)、符合政策支持方向、地方積極性較高的健康旅游項(xiàng)目，建設(shè)各具特色的健康旅游示范基地并做好相關(guān)申報(bào)工作，形成穩(wěn)定的健康旅游市場(chǎng)。
    （十七）加強(qiáng)交流合作。加強(qiáng)與健康旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)拓我市健康旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)與省內(nèi)外相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的合作，積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我市在相關(guān)領(lǐng)域的影響力。大力引進(jìn)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才、管理技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式，提高我市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
    旅游實(shí)施方案(篇11)
    五大任務(wù)
    （一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。各地要將鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、易地扶貧搬遷規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、交通建設(shè)等規(guī)劃有效銜接。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、森林旅游發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃合并編制。鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村分布比較集中的省市，應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域旅游扶貧規(guī)劃，打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)帶（區(qū)），整村整鎮(zhèn)、成帶成片、全景全域推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)充分體現(xiàn)針對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)和貧困人口的幫扶途徑、支持措施和收益安排。
    （二）加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要積極整合資源力量，加大投入力度，挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)景區(qū)，引導(dǎo)生活在周邊不具備基本生存條件的建檔立卡易地扶貧搬遷對(duì)象適度集中居住并依托鄉(xiāng)村旅游就業(yè)脫貧。集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。加快具備條件的建制村通硬化路，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施建設(shè)和危橋改造，對(duì)不能安全通客車(chē)的窄路基路面公路合理進(jìn)行加寬改造，提高通行能力和安全水平。推進(jìn)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)到干線(xiàn)公路的連接線(xiàn)、旅游路建設(shè)，改善重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)的交通條件。加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村生活污水治理，深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸，開(kāi)展“六小工程”建設(shè)，大力推進(jìn)有條件的貧困戶(hù)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的貧困戶(hù)實(shí)施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件。
    （三）大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。各地要突出鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢(shì)，挖掘文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)形式多樣、特色鮮明的帶動(dòng)貧困戶(hù)參與的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要發(fā)展一批以農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、牧家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、森林人家等為主題的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，建成一批依托自然風(fēng)光、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)民居為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，策劃一批采摘、垂釣、農(nóng)事體驗(yàn)等參與型的旅游娛樂(lè)活動(dòng)，大力開(kāi)發(fā)徒步健身、鄉(xiāng)村體育休閑運(yùn)動(dòng)，培育發(fā)展自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、帳篷營(yíng)地、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，打造豐富多彩的鄉(xiāng)村特色文化演藝和節(jié)慶活動(dòng)。
    （四）加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。各地要因地制宜，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的宣傳推介，通過(guò)電商平臺(tái)、節(jié)慶推廣、主題活動(dòng)等一系列載體，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧公益宣傳。大力推廣鄉(xiāng)村度假生活理念，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)單位等宣傳，把鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)變成“單位的療養(yǎng)院”、“學(xué)校的實(shí)踐基地”、“社區(qū)的活動(dòng)中心”。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)推介民宿客棧等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)景、農(nóng)家樂(lè)廚藝大賽等系列節(jié)慶活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
    （五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)。各地要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)方式，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類(lèi)人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類(lèi)實(shí)用人才培訓(xùn)，依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高貧困人口旅游服務(wù)能力。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)種子工程”，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)師，深入基層一線(xiàn)、面對(duì)貧困群眾進(jìn)行技能輔導(dǎo)。
    八大行動(dòng)
    1、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃啟動(dòng)“六小工程”，確保每個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建好停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。到2020年全國(guó)2.26萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)“六小工程”和“廁所革命”全覆蓋，50萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)施“三改一整”工程。
    2、旅游規(guī)劃扶貧公益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織和支持300家旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位開(kāi)展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)，圍繞旅游產(chǎn)品建設(shè)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃。每年促成不少于500個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位結(jié)對(duì)，5年完成3000個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃編制。
    3、鄉(xiāng)村旅游后備箱和旅游電商推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售，支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村在鄰近的重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道旅客集散點(diǎn)等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)。開(kāi)展旅游電商萬(wàn)村千店行動(dòng)，優(yōu)先支持有條件的重點(diǎn)村利用已有資源建設(shè)旅游扶貧電商平臺(tái)，組織實(shí)施貧困地區(qū)“一村一店”、“旅游淘寶村”、“旅游扶貧村＋特色館”立體扶貧，依托村民中心、超市等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)電商服務(wù)站點(diǎn)，支持各大電商平臺(tái)開(kāi)展旅游電商扶貧行動(dòng)，為貧困地區(qū)開(kāi)設(shè)扶貧頻道，開(kāi)展在線(xiàn)宣傳推廣、特產(chǎn)銷(xiāo)售、旅游線(xiàn)路營(yíng)銷(xiāo)。到2020年，全國(guó)建設(shè)1000家“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”，銷(xiāo)售產(chǎn)值8000億元，帶動(dòng)不低于50萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)脫貧；建設(shè)1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村，每年實(shí)現(xiàn)旅游商品銷(xiāo)售100億元。
    4、萬(wàn)企萬(wàn)村幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織動(dòng)員全國(guó)1萬(wàn)家旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、旅游院校等單位，對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶脫貧。采取安置就業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、輸送客源、定點(diǎn)采購(gòu)、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游，通過(guò)5年時(shí)間解決100萬(wàn)左右貧困人口的脫貧。
    5、百萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織和引導(dǎo)百萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等各類(lèi)“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過(guò)一系列的創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳推廣，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展。到2020年，全國(guó)培育1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)村。
    6、金融支持旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，統(tǒng)籌資源支持國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等銀行創(chuàng)新金融服務(wù)，設(shè)計(jì)符合旅游扶貧項(xiàng)目特點(diǎn)、與旅游扶貧項(xiàng)目周期相匹配的支持產(chǎn)品。探索建立鄉(xiāng)村旅游投融資主體、擔(dān)保平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度及信用評(píng)級(jí)體系，優(yōu)先在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行授信，為貧困戶(hù)提供小額貸款，相關(guān)部門(mén)給予貸款貼息。積極探索景區(qū)帶村、能人帶戶(hù)、企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶(hù)等扶貧信貸政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)帶動(dòng)貧困村、貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收的情況，為景區(qū)、能人、企業(yè)（合作社）提供成本低、期限長(zhǎng)的信貸支持。每年金融支持旅游扶貧項(xiàng)目不少于1000個(gè)，資金不少于3000億元。
    7、扶貧模式創(chuàng)新推廣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。探索景區(qū)帶村、能人帶戶(hù)、企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶(hù)等多種類(lèi)型的旅游扶貧新模式，按照景區(qū)扶貧加分政策，鼓勵(lì)每個(gè)4A、5A級(jí)景區(qū)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村不少于3個(gè)，每個(gè)能人帶動(dòng)不少于5戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，一個(gè)合作社帶動(dòng)不少于20戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，通過(guò)招工、訂單采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、建設(shè)綠色食品基地、成立互助社等方式幫扶脫貧。加快扶貧創(chuàng)新模式推廣，到2020年，全國(guó)建設(shè)旅游扶貧示范景區(qū)1000個(gè)、企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶(hù)旅游扶貧示范基地1萬(wàn)家，培育旅游扶貧帶頭人5萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)80萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。
    8、旅游扶貧人才素質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧東部、西部培訓(xùn)基地，組建“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧專(zhuān)家?guī)臁?，?dòng)員規(guī)劃、管理、營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人才到扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、易地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。到2020年前，各省要以市、縣為基礎(chǔ)，建立地方培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)對(duì)2.26萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村致富帶頭人培訓(xùn)全覆蓋，培養(yǎng)旅游扶貧帶頭人10萬(wàn)人。
    旅游實(shí)施方案(篇12)
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)青陽(yáng)調(diào)研時(shí)的講話(huà)精神和《青陽(yáng)縣文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作方案》精神，聚焦當(dāng)前旅游發(fā)展“有點(diǎn)無(wú)線(xiàn)、有點(diǎn)無(wú)面”的短板，楊田鎮(zhèn)將結(jié)合實(shí)際，抓住特色，主動(dòng)作為，結(jié)合全域旅游創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展好文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作。現(xiàn)制定以下工作方案：
    一、目標(biāo)定位
    圍繞“農(nóng)耕小鎮(zhèn)—山水楊田”主題，立足楊田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、歷史文化底蘊(yùn)和自然生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)條件，按照“一軸兩翼三線(xiàn)”（一軸即G330國(guó)道為生態(tài)旅游大道，兩翼即以仙隱山、廣德口水庫(kù)區(qū)域發(fā)展康養(yǎng)度假項(xiàng)目和以力進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)為代表的G330國(guó)道以東發(fā)展高端休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)，三線(xiàn)即以楊朱線(xiàn)（楊田—朱備）、楊酉線(xiàn)（楊田—酉華）、青涇線(xiàn)（青陽(yáng)—涇縣）東堡段這三條公路沿線(xiàn)發(fā)展農(nóng)旅養(yǎng)生項(xiàng)目）。）布局楊田旅游項(xiàng)目，深挖資源，積極謀劃布局發(fā)展康養(yǎng)健身、休閑、生態(tài)之旅等旅游業(yè)態(tài)。
    二、工作舉措
    （一）科學(xué)編制規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)資源
    一是充分運(yùn)用中國(guó)傳統(tǒng)健康養(yǎng)生理念以及現(xiàn)代健康理論，以楊田鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游資源為基礎(chǔ)，結(jié)合旅游全域化發(fā)展，綜合開(kāi)發(fā)利用生態(tài)、氣候、環(huán)境、文化等健康養(yǎng)生資源，20xx年，楊田鎮(zhèn)包裝儲(chǔ)備大農(nóng)業(yè)大健康大旅游項(xiàng)目50個(gè)，深度編制推介九曲湖旅游綜合體、澗泉田園綜合體、九甲里藝術(shù)村等三個(gè)農(nóng)旅項(xiàng)目。積極推進(jìn)大云房車(chē)文旅綜合體項(xiàng)目、力進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)等已落地項(xiàng)目的建設(shè)工作、九曲湖體育休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及楊嶺田園綜合體項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。未來(lái)三年，將圍繞九華山，引進(jìn)新業(yè)態(tài)，錯(cuò)位補(bǔ)位發(fā)展楊田旅游，積極對(duì)接中國(guó)保利、中合萬(wàn)家、華昌控股、中交建等大公司洽談合作意向。
    二是精心謀劃、科學(xué)布局，著力打造一批有特色、有內(nèi)涵的健康產(chǎn)業(yè)基地。以青涇公路沿線(xiàn)在上下東堡、澗泉、黃泥等村，發(fā)展健康休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代觀(guān)光果園和養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)。以五梅村為主依托中藥種植產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和豐富的森林資源，深入挖掘中藥養(yǎng)生特色，發(fā)展特色化、差異化的中藥材加工、休閑觀(guān)光、健康養(yǎng)生的中藥康養(yǎng)基地。以G330國(guó)道沿線(xiàn)在仙梅、緱山、楊田、東南等村規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)、旅游、示范、科教于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園。以現(xiàn)有東堡食品產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)在G330國(guó)道及G3高速之間規(guī)劃建設(shè)集研發(fā)、加工、展示、貿(mào)易為一體有機(jī)綠色食品產(chǎn)業(yè)園。
    三是因地制宜，圍繞綠色健康種植業(yè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)和健康休閑農(nóng)業(yè)等，加快建設(shè)一批品牌突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有較高市場(chǎng)占有率的綠色特色名優(yōu)名品。組織鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)特企業(yè)申報(bào)生產(chǎn)工藝非遺（石磨麻油、葛粉加工、黃精丸加工），支持企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品（目前已開(kāi)發(fā)黃精粉絲、葛粉絲產(chǎn)品并審定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)），鼓勵(lì)御九華等相關(guān)企業(yè)挖掘展示黃精、葛粉、粉絲、小菜等產(chǎn)品制作文化。重點(diǎn)推動(dòng)地藏黃精、澗泉葛粉、九華白甜瓜等“三品一標(biāo)”農(nóng)特產(chǎn)品。20xx年，完成6家市、縣級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)、11家“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)”的規(guī)范化建設(shè)。20xx年前，完成10家省、市級(jí)“示范專(zhuān)業(yè)合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”申報(bào)。推進(jìn)試行“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證制度”。
    （二）完善投入機(jī)制，鞏固項(xiàng)目建設(shè)
    一是增加財(cái)政資金投入，完善交通干線(xiàn)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。20xx年前，楊田鎮(zhèn)將不受任務(wù)數(shù)限制，應(yīng)改盡改，9個(gè)村全部實(shí)行改廁整村推進(jìn)?，F(xiàn)有旅游公廁已全部移交勁旅公司管理，家風(fēng)館旅游公廁已掛牌三星級(jí)。20xx年，新建三星級(jí)旅游公廁一所，G330線(xiàn)對(duì)外開(kāi)放公廁三所，同時(shí)進(jìn)一步完善九甲里和黃泥旅游驛站，提升旅游公共服務(wù)水平。積極推動(dòng)旅游廁所由“建”向“管”轉(zhuǎn)變。
    二是建立服務(wù)機(jī)制，成立由鎮(zhèn)政府牽頭、相關(guān)職能部門(mén)參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，謀劃布局旅游項(xiàng)目，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、項(xiàng)目規(guī)劃等服務(wù)。
    （三）創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，編制精品線(xiàn)路
    一要多渠道推介旅游資源。積極參加旅游資源推介、旅游商品展銷(xiāo)、農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等各類(lèi)大型旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；將互聯(lián)網(wǎng)、戶(hù)外、車(chē)體、宣傳品、紀(jì)念品等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，全方位的開(kāi)展宣傳。二要積極參加“青山之陽(yáng)·九華原鄉(xiāng)旅游季”系列活動(dòng)，舉辦富有地方特色的主題活動(dòng)，做到以節(jié)興旅，以旅促商，以商富民。三要編制旅游精品線(xiàn)路。一是著力打造精品項(xiàng)目點(diǎn)，爭(zhēng)取納入市、縣級(jí)精品旅游路線(xiàn)；二是依托“一軸兩翼三線(xiàn)”旅游布局，結(jié)合楊田鎮(zhèn)康養(yǎng)度假項(xiàng)目、農(nóng)旅養(yǎng)生項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村等，著力打造一條楊田康養(yǎng)旅游精品路線(xiàn)。
    三、保障措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進(jìn)，成立楊田鎮(zhèn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，形成部門(mén)分工分責(zé)、協(xié)調(diào)配合、各司其職、合理推進(jìn)的工作機(jī)制。
    （二）加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目一套班子，全力服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)服務(wù)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題。
    （三）加強(qiáng)招商引資。加大招商引資力度，積極對(duì)接知名國(guó)企、央企、上市公司，高質(zhì)量引進(jìn)有理念有實(shí)力的文旅企業(yè)，推動(dòng)楊田鎮(zhèn)旅游和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。