控制方案(精選14篇)

    要想讓事情按預(yù)期發(fā)展，作好方案的制訂尤為重要，為了響應(yīng)公司的安排。我們需要制定一份完美的方案，方案是對(duì)具體將要進(jìn)行的的每個(gè)步驟詳細(xì)分析，萬全的方案都具備哪些要素呢？在這里小編將為您介紹“控制方案”的實(shí)踐應(yīng)用和相關(guān)知識(shí)，供你參考，希望能夠幫助到大家！
    控制方案(篇1)
    根據(jù)深圳證監(jiān)局《關(guān)于做好深圳轄區(qū)上市公司內(nèi)部控制規(guī)范試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》，深圳市xxx實(shí)業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）于20xx年4月制定了并披露了《深圳市xxx實(shí)業(yè)股份有限公司內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”），召開了內(nèi)控建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)。在公司董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)班子領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，在公司各部門、各企業(yè)的積極參與和配合下，公司內(nèi)控工作小組與咨詢顧問現(xiàn)已按照實(shí)施方案的要求完成了公司內(nèi)控調(diào)研分析，提出了內(nèi)控缺陷整改建議。為了更好的落實(shí)內(nèi)控基本規(guī)范，高效優(yōu)質(zhì)地完成內(nèi)控缺陷整改工作，將實(shí)施方案落到實(shí)處，特制定本方案。
    一、公司內(nèi)控現(xiàn)狀分析
    20xx年5月，通過調(diào)研與分析，公司確定本次內(nèi)部控制基本規(guī)范實(shí)施范圍是公司合并報(bào)表范圍內(nèi)所有子公司，其中包括重點(diǎn)實(shí)施單位8家。業(yè)務(wù)流程方面，確定對(duì)公司治理、業(yè)務(wù)流程與信息化等三個(gè)層次進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，分析內(nèi)部控制現(xiàn)狀與內(nèi)控基本規(guī)范的差異，找出缺陷并提出整改建議。
    通過對(duì)重點(diǎn)子公司及重要業(yè)務(wù)流程的訪談與抽樣測(cè)試，對(duì)照內(nèi)控基本規(guī)范的要求，并經(jīng)過與各單位、部門研究分析，達(dá)成共識(shí)，現(xiàn)確認(rèn)公司層面內(nèi)控缺陷為10個(gè)，業(yè)務(wù)流程存在缺陷234個(gè)，it治理層面為14個(gè)，合計(jì)258項(xiàng)內(nèi)控缺陷。所有的缺陷中，一般缺陷占大多數(shù)，適用于所有公司的共性缺陷為118個(gè)。
    二、整改實(shí)施方案
    針對(duì)內(nèi)部控制缺陷情況以及整改建議，確定按下列計(jì)劃與要求組織內(nèi)控缺陷整改工作。
    1、整改范圍
    公司內(nèi)部控制缺陷整改實(shí)施范圍是公司本部及所有子公司，其中，重點(diǎn)子公司需要按已經(jīng)確認(rèn)的內(nèi)控缺陷清單開展逐項(xiàng)分析，并進(jìn)行整改；非重點(diǎn)子公司需要對(duì)照業(yè)務(wù)流程與關(guān)鍵控制，分析缺陷并整改。
    2、整改責(zé)任人
    公司所屬各企業(yè)總經(jīng)理是本企業(yè)內(nèi)控缺陷整改工作的總負(fù)責(zé)人，各企業(yè)的業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)控缺陷的整改工作。公司本部職能部門對(duì)職能范圍內(nèi)共性缺陷整改工作，承擔(dān)統(tǒng)一整改規(guī)范與檢查驗(yàn)收的責(zé)任。
    3、整改方式
    （1）對(duì)于公司整體包括各單位都存在的共性問題，由公司本部各職能部門牽頭、主導(dǎo)整改實(shí)施工作。公司本部職能部門要組織子公司相關(guān)部門明確整改任務(wù)，統(tǒng)籌整改辦法，分工合作，共同完成共性問題整改工作。
    （2）對(duì)于所屬子公司之間存在的共性問題，優(yōu)先在國(guó)際電子器件公司進(jìn)行整改示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后向其他子公司推行。各子公司之間要相互協(xié)作，完成整改工作。
    （3）對(duì)于公司本部存在的個(gè)性問題，由本部相關(guān)職能部門經(jīng)理負(fù)責(zé)，根據(jù)業(yè)務(wù)流程完善建議書中的整改意見，進(jìn)行缺陷整改。
    （4）對(duì)于子公司存在的個(gè)性問題，由各子公司業(yè)務(wù)流程相關(guān)部門負(fù)責(zé)，根據(jù)業(yè)務(wù)流程完善建議書中的整改意見，進(jìn)行缺陷整改。
    （5）非重點(diǎn)子公司必須根據(jù)業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵控制點(diǎn)，對(duì)本公司的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行自查，并形成缺陷匯總報(bào)告。根據(jù)顧問公司提供的整改建議對(duì)本公司的控制缺陷進(jìn)行整改。
    （6）為了提高內(nèi)部控制效率與效果，公司本部將在各級(jí)子公司統(tǒng)一推廣實(shí)施協(xié)同辦公系統(tǒng)。子公司開展內(nèi)控缺陷整改同時(shí)，需要明確協(xié)同辦公流程實(shí)現(xiàn)控制的業(yè)務(wù)流程清單。確定通過協(xié)同辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)控制的流程，需要編寫流程說明與編制流程圖。子公司內(nèi)控工作負(fù)責(zé)人需
    核對(duì)內(nèi)控缺陷清單，審核流程說明與流程圖是否設(shè)計(jì)合理，是否可以有效執(zhí)行。it人員依據(jù)審核后的流程說明與流程圖在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)流程信息化。
    4、內(nèi)控手冊(cè)建立
    為了固化內(nèi)控建設(shè)工作成果，公司將根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及相關(guān)指引，建立《公司內(nèi)部控制規(guī)范手冊(cè)》，闡述公司在與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制方面的方針、政策，匯總公司的相關(guān)制度、規(guī)定，并詳細(xì)定義和規(guī)范公司內(nèi)各相關(guān)崗位的工作程序和職責(zé)。
    公司風(fēng)控部制定內(nèi)控手冊(cè)目錄、內(nèi)容、編碼規(guī)范等。公司本部職能部門負(fù)責(zé)組織公司所屬各單位對(duì)口職能部門編寫內(nèi)控手冊(cè)，風(fēng)控部負(fù)責(zé)匯總編輯成冊(cè)。內(nèi)控手冊(cè)編輯完成后，公司本部風(fēng)控部、內(nèi)部審與各單位要積極組織內(nèi)控手冊(cè)培訓(xùn)，促進(jìn)內(nèi)控規(guī)范得到有效執(zhí)行，并解答內(nèi)控規(guī)范執(zhí)行中的疑問，維護(hù)與優(yōu)化內(nèi)控手冊(cè)。
    5、整改工作的有效監(jiān)控
    為確保整改實(shí)施進(jìn)度及整改效果，公司本部?jī)?nèi)審部和風(fēng)控部將組成內(nèi)控工作檢查小組，每周對(duì)各公司、各部門整改工作跟蹤和匯總，每周形成內(nèi)控整改實(shí)施情況報(bào)告，向公司內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。在整改過程中，顧問公司將持續(xù)提供輔導(dǎo)與幫助。
    6、整改成果的驗(yàn)收
    公司內(nèi)審部和風(fēng)控部共同負(fù)責(zé)分階段驗(yàn)收整改成果。內(nèi)審部與風(fēng)險(xiǎn)部每周檢查整改進(jìn)展，并對(duì)照內(nèi)控缺陷清單，確認(rèn)是否有效整改。有效整改的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是：內(nèi)控缺陷清單上列示的設(shè)計(jì)缺陷重新設(shè)計(jì)并有效執(zhí)行；內(nèi)控缺陷清單上列示的執(zhí)行缺陷在整改后得到有效執(zhí)行；內(nèi)控手冊(cè)結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容清晰，可以指導(dǎo)公司員工按規(guī)范開展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)。整改成果最終驗(yàn)收時(shí)間是20xx年11月21日。內(nèi)審部與風(fēng)控部需在11月下旬向內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)公司本部及子公司整改工作完成情況。
    控制方案(篇2)
    摘要：近幾年來隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)的鋼鐵行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，鋼鐵市場(chǎng)上出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，鋼鐵材料價(jià)格不斷走低的現(xiàn)象，很多企業(yè)都出現(xiàn)了虧損大于盈利的局面。因此為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠立于不敗之地，對(duì)企業(yè)進(jìn)行物流成本的管理具有十分重要意義。本文將對(duì)目前中國(guó)鋼鐵企業(yè)的物流成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在這些問題的基礎(chǔ)上提出一些控制措施。
    關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；鋼鐵企業(yè)；物流；管理成本；控制措施
    改革開放以來，由于中國(guó)市場(chǎng)處于一個(gè)發(fā)展的階段，百?gòu)U待興，國(guó)家建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展面臨著極大的需求，所以鋼鐵行業(yè)面臨到了一個(gè)巨大的機(jī)遇。但是隨著近幾年來，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的放緩，鋼鐵企業(yè)的不斷增多，鋼鐵市場(chǎng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。市場(chǎng)上供大于求，導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)品的價(jià)格不斷的降低，產(chǎn)品效益越來越低下。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)良好企業(yè)想要得到發(fā)展，關(guān)系到方方面面，其中就設(shè)計(jì)到企業(yè)管理的優(yōu)化。對(duì)于企業(yè)管理的優(yōu)化可以降低企業(yè)的管理成本，同時(shí)通過合理科學(xué)的手段去降低生產(chǎn)成本。
    一、企業(yè)物流成本管理的定義
    物流成本管理也就是企業(yè)在進(jìn)行管理活動(dòng)的時(shí)候，既能夠保證物流原計(jì)劃的有效實(shí)施，又能夠讓企業(yè)的物力、人力以及財(cái)力等得到充分的利用，避免資源的消耗，從而達(dá)到物流資源的節(jié)約，物流成功的降低，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。雖然物流成本管理并不像生產(chǎn)一樣，能夠產(chǎn)生出具有實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)品效益，但是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的角度來看，物流成本管理是一種增值服務(wù)活動(dòng)。鋼鐵企業(yè)正是運(yùn)用這種管理理念，從而加速自身物流體系的升級(jí)發(fā)展，提高自己的物流運(yùn)轉(zhuǎn)能力，降低自己的物流成本，提升自身的產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的巨大優(yōu)勢(shì)。
    二、鋼鐵企業(yè)物流管理存在的問題
    隨著國(guó)際市場(chǎng)鋼鐵行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，鋼鐵企業(yè)的物流成本管理已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。但是由于我國(guó)鋼鐵企業(yè)的物流管理起步較晚，仍然處于一種摸索階段，在進(jìn)行物流管理方面，仍然存在著各種各樣的問題，物流管理上跟發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼鐵企業(yè)相比，仍有較大的差距。目前我國(guó)鋼鐵企業(yè)在進(jìn)行物流管理時(shí)，存在的管理問題有以下幾個(gè)方面。首先是物流的相關(guān)會(huì)計(jì)核算方法不夠準(zhǔn)確。在進(jìn)行物流成本管理時(shí)，會(huì)計(jì)核算方法是最核心的內(nèi)容之一。它是做好一個(gè)企業(yè)物流管理的重要環(huán)節(jié)。但是由于中國(guó)工業(yè)起步較晚，在企業(yè)管理方面仍然存在許多問題，因此很多鋼鐵企業(yè)在進(jìn)行物流會(huì)計(jì)核算上，存在許多方面的困難，而這一困難給企業(yè)的物流管理帶來了巨大的不良影響。鋼鐵企業(yè)之間沒有按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行物流成本的核算。由于不同企業(yè)之間對(duì)物流成本管理的理解不同，在進(jìn)行成本核算的時(shí)候，采用的方法也不同，因此無法將不同企業(yè)之間的物流成本管理進(jìn)行對(duì)比，無法衡量?jī)烧咧g的一個(gè)物流績(jī)效，進(jìn)而不能對(duì)企業(yè)之間物流進(jìn)行統(tǒng)一的管理。其次就是鋼鐵企業(yè)在進(jìn)行物流成本管理時(shí)，專業(yè)化程度不高，因此導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的物流體系布局不夠合理，搭建不夠完善，在進(jìn)行物流規(guī)劃的時(shí)候，缺乏戰(zhàn)略性的眼光。鋼鐵企業(yè)的周圍環(huán)境在不斷地變化，以前的用地逐步被征用為建房用地，用地成本提高，環(huán)境污染嚴(yán)重，加上同行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)彼此之間不進(jìn)行任何交易和業(yè)務(wù)交流，鋼鐵市場(chǎng)對(duì)于物流資源難以進(jìn)行整合，無法形成一定規(guī)模的物流市場(chǎng)。最后就是缺乏專業(yè)的物流管理人才。鋼鐵企業(yè)在進(jìn)行物流成本管理時(shí)，管理的核心主體正是專業(yè)的物流人才。這些人才是整個(gè)物流行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。但是目前在鋼鐵物流行業(yè)從業(yè)的人員普遍專業(yè)素質(zhì)都比較底下，高學(xué)歷高知識(shí)的從業(yè)人員很少。參與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的基本都不是專業(yè)的科班出身。同時(shí)鋼鐵行業(yè)的交易還處于傳統(tǒng)的交易模式，這鋼鐵企業(yè)大多處于電話聯(lián)系、手工操作、人工裝卸較低層次的運(yùn)作階段，絕大數(shù)鋼鐵企業(yè)是靠紙為媒介來傳遞信息，還不滿足物流信息要在相關(guān)企業(yè)進(jìn)行廣泛的交換、在相關(guān)交易者之間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接的現(xiàn)代物流系統(tǒng)要求。
    三、鋼鐵企業(yè)物流成本管理控制措施
    首先是對(duì)于鋼鐵企業(yè)的物流成本管理進(jìn)行一體化推進(jìn)，將物流成本管理每一個(gè)環(huán)節(jié)都互相結(jié)合起來，對(duì)不同的資源進(jìn)行充分的利用，全面的提高物流管理的效率性以及安全性，消除各個(gè)環(huán)節(jié)之間的障礙，推進(jìn)物流體系的一體化進(jìn)程。在物流一體化成本管理模式下，企業(yè)可以從物流全局的角度進(jìn)行成本分析，有利于降低物流成本，而且還有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售和物流部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，提高經(jīng)濟(jì)效益。其次是對(duì)鋼鐵企業(yè)物流成本管理的供應(yīng)鏈進(jìn)行完善，通過當(dāng)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，對(duì)于整個(gè)企業(yè)物流供應(yīng)鏈不斷的進(jìn)行完善，提高企業(yè)配置信息、物資、資金和人力資源的效率，將企業(yè)與客戶、供應(yīng)商、生產(chǎn)商和分銷商整合成一個(gè)有機(jī)合作經(jīng)營(yíng)體，達(dá)到不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的目的。從整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，提出互利共贏的發(fā)展目標(biāo)。最后就是建立鋼鐵電子商務(wù)平臺(tái)。電子商務(wù)能夠解決鋼鐵物流公司管理不夠規(guī)范化的問題。面對(duì)近幾年來物流公司在運(yùn)輸過程中資源整合力度不夠，資源無法有效協(xié)調(diào)，各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏充分聯(lián)系的問題，電子商務(wù)都能夠有效進(jìn)行解決，同時(shí)提高物流公司的競(jìng)爭(zhēng)力。
    四、結(jié)語
    根據(jù)目前中國(guó)鋼鐵行業(yè)的一個(gè)現(xiàn)狀，僅僅靠壓低生產(chǎn)成本，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高十分有限。但是物流成本的控制給企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的利潤(rùn)空間，因此鋼鐵企業(yè)要加強(qiáng)自己物流成本管理的控制。
    參考文獻(xiàn)：
    [1]王金妍。物流運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)[M]。北京：清華大學(xué)出版社。20xx.
    [2]郭興斌。鋼鐵物流企業(yè)發(fā)展模式探討[J]。交通企業(yè)管理，20xx（1）：61-63.
    控制方案(篇3)
    制作工程量清單和投標(biāo)控制價(jià)格的目的是維持投標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，最終確認(rèn)初步設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性，最終確認(rèn)工程招標(biāo)的設(shè)定成本目標(biāo)，為項(xiàng)目開工做好資金準(zhǔn)備，業(yè)主根據(jù)控制價(jià)格制定資金使用計(jì)劃，制定招標(biāo)計(jì)劃，確定各標(biāo)段的招標(biāo)控制價(jià)格指標(biāo)
    一、制作原則:
    1.按照國(guó)家法律、法規(guī)、省市有關(guān)主管部門指定的工程成本文件和規(guī)定，按照工程量清單定價(jià)規(guī)范的格式發(fā)行相關(guān)文件。
    2.根據(jù)完整的原則。委托的編制人員首先要檢查招標(biāo)人提供的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)資料、招標(biāo)范圍等編制依據(jù)是否齊全，是否符合編制要求
    3.編制人員要求一定的金額專業(yè)水平，公平、公正、科學(xué)、合理、反映社會(huì)平均水平
    4.遵守招標(biāo)文件相關(guān)要求的原則。工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，必須與招標(biāo)文件的原則一致，與招標(biāo)體會(huì)、合同條款、技術(shù)規(guī)范等相互照應(yīng)，更好地反映本工程的特點(diǎn)，完全體現(xiàn)招標(biāo)人的意圖(選項(xiàng))
    5.在保證質(zhì)量的前提下，充分發(fā)揮專業(yè)咨詢公司的優(yōu)勢(shì)，加快編制進(jìn)度，提高質(zhì)量，減少工作時(shí)間，降低建設(shè)成本
    6.招標(biāo)控制價(jià)格一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)工程投資估算或總價(jià)格內(nèi)(可選項(xiàng))招標(biāo)控制價(jià)格應(yīng)力求與市場(chǎng)實(shí)際一致，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量
    7.招標(biāo)控制價(jià)格應(yīng)考慮市場(chǎng)人員、材料、機(jī)械等價(jià)格變化的因素，無法預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、措施、現(xiàn)場(chǎng)因素等費(fèi)用
    8.同一項(xiàng)工程只能編制工程量清單和同一招標(biāo)價(jià)格
    二、制作依據(jù):
    1.國(guó)家、行業(yè)、地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括建設(shè)工程施工必須執(zhí)行的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程
    2.《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-20xx》、《住宅建筑與裝飾工程量計(jì)價(jià)規(guī)范GB50854-20xx》、《通用安裝工程量計(jì)算規(guī)范GB50856-20xx》、《市政工程量計(jì)算規(guī)范GB50857-20xx》、《園林綠化工程量計(jì)算規(guī)范GB50858-20xx》、《20xx建設(shè)工程量計(jì)價(jià)規(guī)范指導(dǎo)》(或G50500-208)
    3.《陜西建筑工程量清單評(píng)價(jià)規(guī)則20xx》、《20xx陜西建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化工程消費(fèi)量定額》、《陜西建筑工程量清單評(píng)價(jià)率》、《陜西建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化工程價(jià)格表》、《陜西建筑工程機(jī)械臺(tái)班價(jià)表》、《陜西建筑工程消費(fèi)量定額調(diào)整和補(bǔ)充定額》。
    4.招標(biāo)文件中確定的評(píng)價(jià)依據(jù)和評(píng)價(jià)方法、招標(biāo)文件的商務(wù)費(fèi)用等
    5.工程設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)說明、招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
    6.采用正常的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施等
    7.反映工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文勘探資料和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、條件和相關(guān)情況的資料
    8.招標(biāo)時(shí)期政府發(fā)布的成本信息、人、材料、機(jī)械等要素的市場(chǎng)價(jià)格信息、國(guó)家和地區(qū)相關(guān)政策價(jià)格調(diào)整規(guī)定。
    9.擬定的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、問答記錄
    10.計(jì)量采用中華人民共和國(guó)法定基本計(jì)量單位。
    11.其他依據(jù)。
    三、工程量清單編制程序。
    1.交接資料，安排各專家分工，確定負(fù)責(zé)人和審查員進(jìn)行進(jìn)展安排和變更前的工作。
    2.在編制之前，根據(jù)委托人的委托，收集完整的列表編制依據(jù)，包括施工圖、標(biāo)準(zhǔn)圖、現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、列表規(guī)范、省市成本管理部門的規(guī)定等，為列表編制創(chuàng)造條件
    3.熟悉資料:項(xiàng)目組成員在計(jì)算清單工程量前，首先完全掌握項(xiàng)目情況，熟悉施工圖設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范
    4.對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證:成本人員熟悉施工圖后，應(yīng)檢查設(shè)計(jì)是否存在技術(shù)缺陷，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)施工圖設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)建議，為完善施工圖設(shè)計(jì)提供參考意見。
    5.確定編制范圍：根據(jù)工程實(shí)際情況，與業(yè)主溝通，了解是否有甲方供應(yīng)設(shè)備材料，是否有分包工程，是否有專業(yè)的臨時(shí)評(píng)估工程，以及二次配合裝修工程等。
    6.調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)供水、供電、通道和現(xiàn)場(chǎng)情況，檢查施工圖的位置。
    7.項(xiàng)目組成員根據(jù)專業(yè)分工，根據(jù)工程量清單編制程序編制詳細(xì)清單，首先編制部分工程量清單。
    8.工作完成后開始計(jì)算工程量，工程量計(jì)算是整個(gè)編制過程中最耗時(shí)的工作，防止建筑與結(jié)構(gòu)之間、建筑與裝飾之間、建筑與安裝之間、裝飾與安裝之間、事外工程與各主體工程之間交叉的工程量的計(jì)算與重算，工程量計(jì)算是否正確，直接影響工程招標(biāo)控制價(jià)格的正確性，因此價(jià)格人員在熟悉資金后，必須根據(jù)清單編制
    9.完成工程量計(jì)算工作，經(jīng)過二次審查，成本人員應(yīng)用廣聯(lián)達(dá)等清單軟件，按項(xiàng)目代碼將各部分項(xiàng)目名稱、計(jì)量機(jī)構(gòu)、工程數(shù)量、工作內(nèi)容、項(xiàng)目特征等內(nèi)容反映在工程量清單中，制作部分項(xiàng)目量清單。
    10.制作措施項(xiàng)目清單，措施清單主要由通用措施和專用措施構(gòu)成，目前制作軟件根據(jù)各地政府發(fā)布的文件預(yù)設(shè)措施相關(guān)清單項(xiàng)目，應(yīng)用措施模板即可(特殊項(xiàng)目需要自己增加)。
    一般措施項(xiàng)目包括。
    安全文明施工措施費(fèi):(安全文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi))
    冬雨季節(jié)和夜間施工措施費(fèi):(冬雨季節(jié)施工費(fèi)、夜間施工費(fèi))
    二次搬運(yùn)費(fèi)、測(cè)量放線、定位再測(cè)量、檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)
    大型機(jī)械設(shè)備的入場(chǎng)和拆卸費(fèi)用
    完成了工程和設(shè)備保護(hù)費(fèi)
    施工排水、降水費(fèi)用；
    施工影響現(xiàn)場(chǎng)周邊地面、地下設(shè)施和建筑安全的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施。
    專用工程措施項(xiàng)目費(fèi)用包括。
    上層增加了超高效率的費(fèi)用
    模板費(fèi)用；。
    腳手架的拆卸費(fèi)用是多少？
    其他的。
    其他項(xiàng)目列表主要由臨時(shí)金額、臨時(shí)評(píng)價(jià)、日工、總包服務(wù)費(fèi)構(gòu)成，編制時(shí)應(yīng)注意，日工和總包服務(wù)費(fèi)按模板列出，臨時(shí)金設(shè)置應(yīng)加入金額，主要按相關(guān)文件規(guī)定的比例設(shè)置，同時(shí)應(yīng)考慮以下因數(shù)(1)工程設(shè)計(jì)的成熟度。成熟的住宅建設(shè)工程，工程量清單的編制應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確，施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更的可能性相對(duì)較小，暫時(shí)存款較少，相反暫時(shí)存款應(yīng)多。(2)材料價(jià)格的穩(wěn)定性。當(dāng)材料價(jià)格穩(wěn)定和材料價(jià)格呈下降趨勢(shì)時(shí)，暫時(shí)存款是不可或缺的。當(dāng)材料價(jià)格呈上升趨勢(shì)時(shí)，暫時(shí)存款應(yīng)該更多。對(duì)于承包方無法獨(dú)立完成的項(xiàng)目，還有安裝電梯采購(gòu)安裝等專業(yè)工程臨時(shí)報(bào)價(jià)，高于配電設(shè)備采購(gòu)安裝。
    制作投標(biāo)人采購(gòu)材料設(shè)備清單的本工程確定投標(biāo)人材料設(shè)備采購(gòu)的具體范圍，制造人根據(jù)本工程的實(shí)際情況，確定投標(biāo)人材料設(shè)備采購(gòu)范圍應(yīng)考慮的主要因素，與投標(biāo)人分析研究，協(xié)商采購(gòu)材料設(shè)備的具體范圍。
    投標(biāo)人購(gòu)買的材料設(shè)備具體范圍明確后，成本人員立即制作投標(biāo)人材料設(shè)備購(gòu)買清單，該清單應(yīng)詳細(xì)列出材料名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量機(jī)構(gòu)、材料數(shù)量、材料設(shè)備單價(jià)和金額。該清單具有建設(shè)單位材料設(shè)備成本控制目標(biāo)的作用，也是招標(biāo)工程量清單中的重要組成部分。
    制作規(guī)則費(fèi)和稅務(wù)清單:這兩份清單是根據(jù)陜西省清單價(jià)格規(guī)則制作的費(fèi)用文件，一般在軟件內(nèi)設(shè)置模板，因此這部分工作內(nèi)容簡(jiǎn)單。
    在分項(xiàng)工程量清單的基礎(chǔ)上，結(jié)合草擬招標(biāo)人采購(gòu)材料、專業(yè)分包工程、暫行金，將分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、甲方供應(yīng)材料、其他項(xiàng)目清單等內(nèi)容反映在整個(gè)工程項(xiàng)目清單中，將各專業(yè)工程量清單匯總到一個(gè)項(xiàng)目中，編寫工程量清單的總說明，清單的編寫說明主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面，工程概況、編寫依據(jù)、編寫范圍、編寫軟件版本等，形成整個(gè)項(xiàng)目工程量清單的初稿，進(jìn)行自檢，完成工程量清單的初稿
    一般工程量清單完成后的自我檢查程序包括:
    檢查標(biāo)準(zhǔn)12位列表項(xiàng)目編碼是否齊全，是否依次從001自動(dòng)生成，是否有重復(fù)項(xiàng)目編碼，是否補(bǔ)充列表編碼是否按規(guī)范，列表單位是否有空填，工程量是否有空填，項(xiàng)目名稱和特點(diǎn)是否空填或不完整，同一列表的單位和特點(diǎn)描述是否一致，規(guī)范項(xiàng)目是否有增減項(xiàng)目，費(fèi)率和基數(shù)不得隨意修改。
    17.工程編制完成后，經(jīng)內(nèi)部審查，編制機(jī)構(gòu)與業(yè)主(政府投資審查中心)組織協(xié)調(diào)檢查工程量清單，檢查內(nèi)容主要是工程量的正確性，清單記述工作內(nèi)容和項(xiàng)目特征是否正確，是否符合施工圖和施工技術(shù)。工程量清單的準(zhǔn)確性關(guān)系到工程流程月進(jìn)度付款、現(xiàn)場(chǎng)簽證變更、工程分期結(jié)算等付款提供準(zhǔn)確依據(jù)，是一項(xiàng)非常重要的工作。(選項(xiàng)也可以在控制價(jià)格完成后一起檢查)
    18.清單初稿經(jīng)委托人或?qū)彶闄C(jī)構(gòu)審查后，根據(jù)審查意見修改清單初稿，形成正式工程量清單，形成正式招標(biāo)清單交給委托人或招標(biāo)代理人招標(biāo)使用。
    四、招標(biāo)控制價(jià)格的編制程序。
    1.工程量清單確定后，制造商嚴(yán)格按照以下招標(biāo)價(jià)格制定程序進(jìn)行工作(陜西招標(biāo)價(jià)格必須選擇差額模式)。
    2.編制部分項(xiàng)目工程量清單評(píng)價(jià)的部分項(xiàng)目是評(píng)價(jià)工作中工作量最大的內(nèi)容，也是影響工程成本最高的項(xiàng)目，目前陜西多采用綜合單價(jià)編制。
    (1)制作綜合單價(jià)注意定額應(yīng)用。定額應(yīng)用是工程量清單報(bào)價(jià)的關(guān)鍵，應(yīng)用程序不能缺少項(xiàng)目、錯(cuò)誤項(xiàng)目、錯(cuò)誤項(xiàng)目、重復(fù)。嚴(yán)格按照計(jì)價(jià)規(guī)則的價(jià)格表單價(jià)執(zhí)行。
    (2)綜合單價(jià)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)根據(jù)工程成本管理機(jī)構(gòu)公布的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)整。綜合單價(jià)中的計(jì)價(jià)材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和綜合費(fèi)根據(jù)政府成本管理站的規(guī)定調(diào)整，價(jià)格信息中沒有的材料設(shè)備和特殊材料設(shè)備，本公司的技術(shù)人員根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格，提出建議價(jià)格，經(jīng)項(xiàng)目管理部門、業(yè)主確認(rèn)后，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一單價(jià)計(jì)價(jià)。
    (3)定額單價(jià)比較高，使用新材料、新能源等可以補(bǔ)充定額，也可以通過回答或協(xié)商，考慮使用臨時(shí)材料單價(jià)，盡量在招標(biāo)書中明確。
    (4)無定額可應(yīng)用的工程量項(xiàng)目應(yīng)采用市場(chǎng)價(jià)格制作，需要事先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查或采用同期材料設(shè)備價(jià)格。
    (5)建設(shè)部門提供建筑材料價(jià)格或指定材料價(jià)格(統(tǒng)稱甲供給材料單價(jià))，招標(biāo)人購(gòu)買材料設(shè)備清單，確定招標(biāo)人購(gòu)買的材料設(shè)備價(jià)格作為清單的構(gòu)成內(nèi)容，科學(xué)合理，不得變更。
    (6)投標(biāo)人購(gòu)買的建筑材料、裝飾材料、安裝材料等，建設(shè)公司在投標(biāo)書上盡量明確具體的品牌(同等級(jí)多)，確認(rèn)產(chǎn)品的型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量。
    (7)利用國(guó)家、省、市成本管理部門的材料價(jià)格信息系統(tǒng)和公司內(nèi)部建立的材料設(shè)備價(jià)格管理信息系統(tǒng)，采用市場(chǎng)調(diào)查方法
    (8)時(shí)間允許的情況下，在工程招標(biāo)前，通過材料設(shè)備招標(biāo)購(gòu)買的方法，確定招標(biāo)人購(gòu)買的材料設(shè)備的價(jià)格。
    3.項(xiàng)目清單的評(píng)價(jià)應(yīng)注意。
    (1)整體滿堂鋼筋混凝土基礎(chǔ)，寬度超過3m，深度超過1.5m，可按滿堂腳手架基本層定額的50%計(jì)算腳手架的工程量按整體滿堂基礎(chǔ)平面面積計(jì)算。
    (2)室內(nèi)天花板裝飾面(指尖灰或天花板)距設(shè)計(jì)室內(nèi)地坪高度超過3.6m時(shí)，可計(jì)算滿堂腳手架的室內(nèi)天花板裝飾面(指尖灰或天花板)制作油漆或涂料時(shí)另行計(jì)算移動(dòng)架。
    (3)主體雙排外架的設(shè)置現(xiàn)在有兩種情況。一個(gè)是雙排外架從室外地坪到外墻的頂板面和檐口，在這種情況下，雙排腳手架根據(jù)設(shè)計(jì)室外地坪到外墻的頂板面和檐口的高度，根據(jù)面積計(jì)算，根據(jù)設(shè)置高度應(yīng)用相應(yīng)的定額目的支撐，根據(jù)實(shí)際設(shè)置的次數(shù)，延長(zhǎng)米計(jì)算。另一種情況是，外架不是全部設(shè)置，而是根據(jù)懸掛情況分層設(shè)置，這種情況下，雙排腳手架以外的墻壁面積計(jì)算，工程量不變，其單價(jià)必須按規(guī)定換算，即雙排腳手架。
    第一次搭設(shè)高度確定的定額子目，加上按外墻總高度執(zhí)行的超高降效定額確定。
    （4）垂直運(yùn)輸中20m（6層）以上塔式起重機(jī)子目所用施工電梯均為單籠施工電梯，而在實(shí)際工程中，不論使用單籠或雙籠施工電梯均不予調(diào)整。
    （5）建筑物垂直運(yùn)輸定額以單位工程計(jì)算；套用定額時(shí)應(yīng)區(qū)分不同建筑物的結(jié)構(gòu)類型、功能及高度合理確定。定額項(xiàng)目按建筑物的檐高及層數(shù)兩個(gè)指標(biāo)劃分，以滿足一個(gè)指標(biāo)且以其中高者為準(zhǔn)。
    （6）地下室超過一層且基坑大開挖時(shí)，地下室的深度超高20米時(shí)計(jì)取超高降效費(fèi)用，不足20米不予計(jì)取，現(xiàn)場(chǎng)零星用工不考慮超高降效，對(duì)于階梯狀的建筑物，按加權(quán)平均高度套用定額，記取超高降效費(fèi)用；
    （7）大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆，以塔式起重機(jī)和自升式塔吊作為垂直運(yùn)輸工藝，其大型機(jī)械25km內(nèi)往返場(chǎng)外運(yùn)輸、安裝、拆卸，基礎(chǔ)鋪、拆等按一個(gè)單位工程計(jì)取一次
    4.其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)時(shí)注意總包服務(wù)費(fèi)和甲供材料的采保費(fèi)要計(jì)算不要漏項(xiàng)。
    5.規(guī)費(fèi)及稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)。規(guī)費(fèi)和稅金作為不可調(diào)整的費(fèi)率，依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策及地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，一般軟件都設(shè)置好，需要造價(jià)人員進(jìn)一步檢查核對(duì)。
    6.招標(biāo)控制價(jià)編制說明，完成工程造價(jià)初稿，首先各個(gè)專業(yè)計(jì)價(jià)匯總到一個(gè)項(xiàng)目文件上，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編寫控制價(jià)總說明，編制說明主要體現(xiàn)一下幾個(gè)方面，工程概況、編制依據(jù)、編制范圍、計(jì)價(jià)依據(jù)、材料設(shè)備價(jià)格來源、編制軟件版本等，形成整個(gè)項(xiàng)目計(jì)價(jià)初稿，進(jìn)行自檢。
    7.工程量清單計(jì)價(jià)完成后的自檢程內(nèi)容
    首先檢查是否和招標(biāo)書一致性，檢查相同清單的綜合單價(jià)是否一致，有沒有漏套取定額子目的清單，綜合單價(jià)是否由（人材機(jī)管利風(fēng)）構(gòu)成，對(duì)于定額中出現(xiàn)（換）重點(diǎn)查看，需要單獨(dú)補(bǔ)充的材料設(shè)備是否補(bǔ)充進(jìn)去，補(bǔ)充材料設(shè)備的單位、含量、單價(jià)重點(diǎn)檢查，檢查綜合單位為0或負(fù)值的清單項(xiàng)，檢查總包服務(wù)費(fèi)率（2%~4%），檢查甲供材料的采保費(fèi)率（0.8%~1.2%），特別在廣聯(lián)達(dá)軟件中材料或設(shè)備名稱不能大于255個(gè)字符，否則會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。
    8.工程造價(jià)編制完成結(jié)束后，且經(jīng)公司專業(yè)復(fù)核后，編制單位及時(shí)與業(yè)主（政府投資評(píng)審中心）組織協(xié)調(diào)進(jìn)行最終造價(jià)的核對(duì)，核對(duì)內(nèi)容主要為工程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。
    9.在招標(biāo)控制價(jià)初稿經(jīng)委托人或評(píng)審單位審核后，按審核意見修訂，形成正式招標(biāo)控制價(jià)的最終定稿文件。
    五、編制清單和控制價(jià)需要考慮的其他因素：
    （1）、工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)主要是給業(yè)務(wù)服務(wù),需要和招標(biāo)單位緊密配合,若招標(biāo)單位和編制造價(jià)單位不是同一個(gè)單位,此時(shí)應(yīng)更加注意編制依據(jù)內(nèi)容和招標(biāo)文件,招標(biāo)答疑的一致性.
    （2）招標(biāo)控制價(jià)必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求，對(duì)提前工期有所反應(yīng)，并將其計(jì)算依據(jù)、過程、結(jié)果列入招標(biāo)控制價(jià)的綜合說明中。
    （3）招標(biāo)控制價(jià)必須適應(yīng)招標(biāo)方的質(zhì)量要求，對(duì)高于國(guó)家施工及驗(yàn)收規(guī)范質(zhì)量的因素有所反應(yīng)，并應(yīng)將其計(jì)算依據(jù)、過程、結(jié)果列入綜合說明中。招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)算應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。
    （4）招標(biāo)控制價(jià)必須適應(yīng)建筑材料采購(gòu)管道和市場(chǎng)價(jià)格變化，考慮材料差價(jià)因素，并將差價(jià)列入招標(biāo)控制價(jià)。
    （5）招標(biāo)控制價(jià)必須合理考慮招標(biāo)工程的自然條件和招標(biāo)工程范圍等因素。由于自然條件導(dǎo)致的施工不良因素也應(yīng)考慮計(jì)入招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)價(jià)格應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件或合同條件的規(guī)定，按規(guī)定的工程承發(fā)包模式，確定相應(yīng)的計(jì)價(jià)方式考慮相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。
    （6）工程量清單編制完成發(fā)布電子招標(biāo)書時(shí)一定要切換為市場(chǎng)價(jià)模式發(fā)布招標(biāo)書，招標(biāo)控制價(jià)發(fā)布電子標(biāo)準(zhǔn)時(shí)一定要切換為差價(jià)模式發(fā)布控制價(jià)。
    控制方案(篇4)
    摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使得信息技術(shù)得以迅猛發(fā)展，現(xiàn)代化的信息交流方式逐漸走入人們的視野，受到了普遍的關(guān)注與重視。通信工程也是其中之一，若想使通信工程能夠快速的發(fā)展，不僅需要科學(xué)技術(shù)作為支持，還需要對(duì)通信工程的成本進(jìn)行控制，在日常的通信工程管理中，轉(zhuǎn)變管理理念、調(diào)整管理手段，從而突破傳統(tǒng)管理模式的束縛。提高對(duì)通信工程成本控制的重視程度，提高通信工程成本控制水平，促進(jìn)通信工程行業(yè)的全面發(fā)展。
    關(guān)鍵詞：通信工程；成本控制；管理手段；控制措施
    1通信工程成本控制的范圍
    在通信工程企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)中，通信工程成本控制的范圍較廣，包括對(duì)材料成本、人員成本、機(jī)械成本等方面的控制。其中，作為通信工程成本控制中的重要組成部分，材料成本主要指的是對(duì)通信設(shè)備的成本控制，這就要求在通信設(shè)備的購(gòu)買和利用時(shí)，要做好細(xì)致的核實(shí)工作，確保購(gòu)買和利用的準(zhǔn)確性，減少浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率；人員成本控制顧名思義，是對(duì)人員費(fèi)用的控制，因?yàn)樵谕ㄐ殴こ痰膶?shí)施過程中，會(huì)有大量的人員參與到實(shí)施中，極易產(chǎn)生人員成本浪費(fèi)的情況，為此必須制定好科學(xué)有效的施工計(jì)劃，并以此為基礎(chǔ)做出合理的施工組織安排，從而提高對(duì)人員的管理力度和水平。還可以頒布并實(shí)施一定的激勵(lì)政策，讓人員產(chǎn)生工作的積極性和主動(dòng)性，從而全身心的投入到通信工程事業(yè)中；機(jī)械成本主要指的是在通信工程實(shí)施的過程中，需要用到的一些精密的電子機(jī)械器材，還有信號(hào)的發(fā)射和接收設(shè)備等，這些機(jī)械雖然看似簡(jiǎn)單，但是在通信工程的實(shí)施過程中，卻起著至關(guān)重要的作用，直接關(guān)系到通信工程的效率和質(zhì)量，因此要對(duì)機(jī)械成本進(jìn)行控制，從而在有限的成本里，發(fā)揮機(jī)械器材的最大作用。
    2通信工程成本控制中的缺點(diǎn)和不足
    2.1沒有對(duì)預(yù)算效益進(jìn)行分析
    通信工程的建設(shè)需要大量的成本投入，此時(shí)，若是出現(xiàn)成本控制方面的問題，會(huì)直接影響到通信工程的建設(shè)進(jìn)展和施工質(zhì)量，對(duì)通信工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益造成了極大的損失。雖然很多通信工程企業(yè)貫徹落實(shí)了先評(píng)估后管理的管理模式，但是在實(shí)際通信工程建設(shè)過程中，先評(píng)估后管理的管理模式還存在落實(shí)方面的問題，大多數(shù)通信工程企業(yè)，以財(cái)務(wù)管理部門作為通信工程成本控制的主要負(fù)責(zé)人，而財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行成本控制工作時(shí)，往往只重視對(duì)項(xiàng)目整體及各環(huán)節(jié)的成本預(yù)測(cè)，而忽視了細(xì)節(jié)方面的成本控制，導(dǎo)致通信工程成本控制發(fā)揮不出自身的優(yōu)勢(shì)。
    2.2資源利用率低
    通信工程要想順利的進(jìn)行建設(shè)和實(shí)施，就要將資源準(zhǔn)備齊全，這就使得材料在采購(gòu)的過程中，容易出現(xiàn)采購(gòu)失誤或是浪費(fèi)的情況。通信工程的發(fā)展速度較快，所以要對(duì)材料進(jìn)行及時(shí)的更新?lián)Q代，還要進(jìn)行材料的重復(fù)利用。但是在通信工程建設(shè)中，很多通信工程企業(yè)都忽視了這一點(diǎn)，阻礙了通信工程的成本控制進(jìn)展。
    3通信工程成本控制措施
    3.1提高通信工程企業(yè)成本控制意識(shí)
    要想將通信工程成本控制工作貫徹落實(shí)，就要提高通信工程企業(yè)的成本控制意識(shí)，為成本控制工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成本控制工作對(duì)通信工程的建設(shè)和企業(yè)員工的收入有著極其重要的影響，因此通信工程企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，并建立合理的通信工程成本控制評(píng)估體系和相應(yīng)的激勵(lì)政策，并對(duì)通信工程的成本控制進(jìn)行大范圍的宣傳，培養(yǎng)員工的成本控制意識(shí)，保障通信工程成本控制工作的順利進(jìn)行。
    3.2嚴(yán)格控制采購(gòu)環(huán)節(jié)
    作為通信工程建設(shè)的基礎(chǔ)，材料成本的控制影響著整個(gè)通信工程的成本控制，要想將材料成本控制落實(shí)到位，就要在材料采購(gòu)過程中慎重選擇，從而選擇出質(zhì)量好、價(jià)格低、性價(jià)比高的材料，最大程度上減少材料成本的浪費(fèi)。要特別注意的是，在材料采購(gòu)過程中也不能只顧價(jià)格而忽視了材料的質(zhì)量，要以發(fā)展的眼光看問題，實(shí)現(xiàn)材料成本的有效把控?，F(xiàn)如今，通信工程已經(jīng)成為了人們生活中不可或缺的一部分，因此通信工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)不敗之地，就要做好通信工程的成本控制工作，在確保通信服務(wù)效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將成本控制在最低，實(shí)現(xiàn)通信工程企業(yè)的利益最大化。
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    控制方案(篇5)
    為進(jìn)一步鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，根據(jù)全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議要求和市局工作部署，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)分布特點(diǎn)，我局決定從今年4月份起，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)部分重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治行動(dòng),具體實(shí)施方案如下：
    一、工作目標(biāo)
    全面落實(shí)市局《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于組織開展部分重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（滬質(zhì)技監(jiān)監(jiān)〔2008〕128號(hào)）確立的總體目標(biāo)，堅(jiān)持打擊與整治、扶優(yōu)和治劣、治標(biāo)和治本相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量安全進(jìn)行再整治、再提高。本次整治的重點(diǎn)產(chǎn)品是：家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、汽車配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料、洗滌用品等10類產(chǎn)品，其中前5類列入第一批整治的重點(diǎn)產(chǎn)品。整治的重點(diǎn)單位是：有過質(zhì)量違法記錄、國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者投訴、國(guó)內(nèi)外媒體曝光、國(guó)外通報(bào)和召回、質(zhì)量安全控制體系不健全或運(yùn)行無效以及抽查不合格的企業(yè)和生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品的黑窩點(diǎn)。
    通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，取締產(chǎn)品制假制劣窩點(diǎn)，關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)，切實(shí)解決家具等5類產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問題。進(jìn)一步完善巡查制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管手段，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善相關(guān)產(chǎn)品從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料出廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售、出口到售后服務(wù)全過程監(jiān)管鏈條，建立起覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管，使產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率有明顯提高。
    根據(jù)市局統(tǒng)一部署，至10月底，第一批5類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)、建立質(zhì)量檔案，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%進(jìn)行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理的產(chǎn)品100%取證，新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次。
    二、主要任務(wù)
    （一）建立企業(yè)質(zhì)量檔案
    嚴(yán)格按照質(zhì)檢總局的建檔進(jìn)度要求，切實(shí)做好與地方政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳和動(dòng)員工作，確保家具、玩具等5類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%建立企業(yè)質(zhì)量檔案，并對(duì)質(zhì)量檔案實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新和完善。
    （二）開展全面清查
    對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域開展全面清查，對(duì)各種違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不留死角。強(qiáng)制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（玩具、油漆涂料）100%摸清底數(shù)，對(duì)無證生產(chǎn)的企業(yè)嚴(yán)肅查處。對(duì)獲證企業(yè)開展認(rèn)證全過程檢查，確保認(rèn)證有效、可靠。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)認(rèn)證從業(yè)人員違法、違規(guī)行為，及時(shí)向市局報(bào)告。
    （三）開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審
    嚴(yán)格按照質(zhì)檢總局的要求對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等五類第一批重點(diǎn)整治產(chǎn)品的備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行100%復(fù)審，確保經(jīng)過復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)符合有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
    （四）加大監(jiān)督抽查力度和針對(duì)性
    加大對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料和仿真飾品等5類涉及人身健康和安全的重點(diǎn)產(chǎn)品的抽查力度。擴(kuò)大抽查覆蓋面，增加抽查頻次，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)，依法從嚴(yán)從重從快處理。認(rèn)真做好監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作，切實(shí)幫助企業(yè)落實(shí)整改，提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量水平。
    （五）嚴(yán)厲打擊各種違法行為
    圍繞家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等五類第一批重點(diǎn)產(chǎn)品，取締產(chǎn)品制假制劣窩點(diǎn)，關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，切實(shí)解決家具等五類產(chǎn)品中甲醛等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問題。進(jìn)一步完善巡查制度，掌握產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)情，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
    三、工作要求
    （一）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。
    圍繞家具等5類產(chǎn)品的主要質(zhì)量問題，突出安全類指標(biāo)，開展有針對(duì)性的整治。嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)的執(zhí)法檢查，對(duì)照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)厲查處違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，嚴(yán)厲打擊標(biāo)實(shí)不符、利用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行質(zhì)量欺詐和以次充好的違法行為；嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)行為，徹底解決無證生產(chǎn)行為；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，堅(jiān)決取締制假黑窩點(diǎn)。
    家具：著重查處使用無證產(chǎn)品和不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的木材、人造板、膠粘劑、木器涂料等原輔材料組織生產(chǎn)的違法行為，切實(shí)解決甲醛釋放量、鉛鎘等可溶性重金屬含量超標(biāo)的問題。
    玩具：著重查處使用不合格原料、著色膠和涂料、使用說明和警示標(biāo)識(shí)、認(rèn)證標(biāo)識(shí)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求和強(qiáng)制性認(rèn)證規(guī)則等違法行為，切實(shí)解決鉛等重金屬超標(biāo)問題；對(duì)玩具生產(chǎn)企業(yè)在強(qiáng)制性認(rèn)證申請(qǐng)及工廠檢查環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不符合要求的決不發(fā)證；嚴(yán)厲查處童車、電玩具、塑料玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等未獲CCC認(rèn)證生產(chǎn)銷售行為；嚴(yán)格執(zhí)行《兒童玩具召回管理規(guī)定》，對(duì)存在危及兒童健康和安全的不合理危險(xiǎn)的玩具實(shí)施召回。
    服裝：著重查處使用不合格原輔材料生產(chǎn)、非法使用偶氮類染料、質(zhì)量欺詐等違法行為，切實(shí)解決甲醛含量、PH值、染料中有害芳香胺超標(biāo)和染色牢度不夠等問題；解決羽絨服的羽絨含量、羊絨（毛）服裝的羊絨（毛）含量、嬰幼兒和兒童服裝中的棉纖維含量等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、不符合企業(yè)明示的含量和以次充好的問題。
    油漆涂料：著重查處油漆涂料中游離甲醛、鉛鎘等重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物等有害物質(zhì)超標(biāo)和油漆中有機(jī)揮發(fā)物、鉛等重金屬、苯、TDI等有害物質(zhì)超標(biāo)的違法行為；對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的溶劑型木器涂料，嚴(yán)查未獲得CCC認(rèn)證生產(chǎn)銷售、偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等違法行為；加大對(duì)油漆使用單位的執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)檢查玩具、家具等生產(chǎn)企業(yè)使用油漆的情況，督促企業(yè)使用質(zhì)量合格環(huán)保安全的油漆。
    仿真飾品：著重查處產(chǎn)品強(qiáng)度和材料厚度不符合要求的違法行為；加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，復(fù)審清理技術(shù)指標(biāo)要求低、沒有實(shí)質(zhì)性約束力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，解決偷工減料生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的問題。
    （二）多管齊下，強(qiáng)化措施。
    堅(jiān)持“查、治、管、扶、建”的經(jīng)驗(yàn)和做法，打好新一輪的專項(xiàng)整治特殊戰(zhàn)役。
    “查”就是全面查清底數(shù)，全面監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查。一是清查建檔全覆蓋。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域開展全面清查，對(duì)各種違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不留死角。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、監(jiān)督抽查情況、執(zhí)法檢查情況等信息，建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，并及時(shí)更新和完善。二是監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查全覆蓋。根據(jù)實(shí)際情況，制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，加強(qiáng)排摸，掌握區(qū)域內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)情況，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)加大執(zhí)法檢查力度。對(duì)于監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)采取針對(duì)性措施，一般問題的，責(zé)令改正，幫助企業(yè)查找問題、分析原因，提出解決問題的辦法；問題嚴(yán)重的，予以立案查處。
    “治”就是加大處罰力度，嚴(yán)懲重罰不手軟。一是充分行使《特別規(guī)定》等賦予的現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)、查封扣押權(quán)等監(jiān)管職權(quán)，堅(jiān)決扣押違法使用的原料、輔料、添加劑以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備，堅(jiān)決查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)場(chǎng)所。二是對(duì)監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在無證生產(chǎn)、產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)等質(zhì)量違法行為的，要堅(jiān)決依法從快、從重查處，堅(jiān)決鏟除制假窩點(diǎn)，徹底摧毀其制假能力；對(duì)有毒有害物質(zhì)問題嚴(yán)重的產(chǎn)品，堅(jiān)決予以沒收、銷毀；對(duì)已售出的產(chǎn)品，堅(jiān)決責(zé)令企業(yè)召回；對(duì)存在質(zhì)量違法行為的有證有照企業(yè)、該吊銷證照的，堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)程序予以吊銷；對(duì)性質(zhì)惡劣的、屢打?qū)曳傅钠髽I(yè)及窩點(diǎn)，堅(jiān)決納入“黑名單”進(jìn)行公布。三是狠抓大案要案，對(duì)涉嫌犯罪的案件，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理，除惡務(wù)盡；對(duì)假冒偽劣嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)，集中時(shí)間，集中力量，進(jìn)行地毯式的打擊查處。
    “管”就是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全過程監(jiān)管。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入許可。從源頭管起，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)屬于生產(chǎn)許可證、CCC認(rèn)證的產(chǎn)品，必須獲證后方可生產(chǎn)、出廠、銷售。二是嚴(yán)格區(qū)域監(jiān)管。要按照分類監(jiān)管的要求，制定對(duì)有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域巡查的制度并嚴(yán)格執(zhí)行，重點(diǎn)檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況，對(duì)發(fā)生過質(zhì)量問題的企業(yè)要定期回訪，監(jiān)督企業(yè)整改。三是嚴(yán)格把好廠門。督促企業(yè)建立有毒有害物質(zhì)和有害生物控制體系，嚴(yán)把原材料進(jìn)貨關(guān)，防止不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原材料進(jìn)廠；嚴(yán)把產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查關(guān)，防止設(shè)計(jì)缺陷產(chǎn)品投入生產(chǎn)；嚴(yán)把生產(chǎn)過程關(guān)，防止不合格產(chǎn)品下線；嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，凡有毒有害物質(zhì)含量未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得出廠；建立原材料進(jìn)廠和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯；加快實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管與質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，提高監(jiān)管有效性。
    “扶”就是扶持落后企業(yè)走向規(guī)范，扶持好企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。一是指導(dǎo)幫助質(zhì)量保障能力差的企業(yè)改善環(huán)境、更新設(shè)備、完善制度，提高質(zhì)量控制水平，鼓勵(lì)引導(dǎo)大企業(yè)幫助小企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。二是利用中國(guó)名牌、產(chǎn)品免檢、地理標(biāo)志等措施，扶持好產(chǎn)品、好企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是深入扶優(yōu)扶強(qiáng)，加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)協(xié)作配合，完善名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，開展“打擊假冒，保護(hù)名優(yōu)”活動(dòng)，扶持一批質(zhì)量過硬的生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)；按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題集中整治工作。
    “建”就是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，建立質(zhì)量安全管理規(guī)范。一是建立許可審查、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、日常監(jiān)管信息互通機(jī)制，提高質(zhì)量安全應(yīng)急處理能力，提高獲證企業(yè)證后監(jiān)管水平。按照打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量建立起有效的、連續(xù)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是建立健全質(zhì)量問題快速反應(yīng)機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制、生產(chǎn)者質(zhì)量自律機(jī)制。使家具等5類產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，假冒偽劣產(chǎn)品明顯減少，監(jiān)督抽查平均合格率明顯提高。三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行修訂。增強(qiáng)對(duì)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的跟蹤、研究和應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)一步梳理對(duì)產(chǎn)品輸入國(guó)的技術(shù)法規(guī)；鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)制訂嚴(yán)于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，進(jìn)一步提升我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是完善各項(xiàng)制度。建立和完善生產(chǎn)、許可證、強(qiáng)制認(rèn)證等制度；建立和完善索證索票、原輔料進(jìn)廠臺(tái)帳、產(chǎn)品銷售臺(tái)帳、添加劑備案等制度；建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯召回制度。
    四、工作步驟
    第一批重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，從4月份開始到10月底結(jié)束，分為3個(gè)階段有序推進(jìn)。
    （一）動(dòng)員部署，清查摸底（4月份）
    根據(jù)市局的工作部署，制定具體行動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)、工作步驟和整治措施。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)開展普查摸底，了解重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本信息，并逐一進(jìn)行登記，企業(yè)名單上報(bào)市局。
    （二）集中整治，狠抓落實(shí)（5月份至8月份）
    圍繞整治目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，解決突出問題，積極推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
    1、開展重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清查建檔。6月30日前，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)家具等5類重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%建立電子質(zhì)量檔案。7月31日前，對(duì)質(zhì)量檔案開展核查，確保質(zhì)量檔案信息的完整、真實(shí)及可靠。
    2、對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域開展全面清查。5月15日前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的玩具和油漆涂料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行100%的認(rèn)證全過程檢查，并對(duì)檢查中涉及的違法違規(guī)企業(yè)嚴(yán)肅查處。5月30日前，對(duì)認(rèn)證全過程檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)以及相關(guān)認(rèn)證從業(yè)人員及時(shí)向市局報(bào)告。6月15日前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的油漆涂料使用企業(yè)特別是玩具和家具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)使用無證產(chǎn)品的違法、違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。6月30日前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域的玩具和油漆涂料銷售企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)銷售無證產(chǎn)品的企業(yè)嚴(yán)肅查處，解決無證銷售問題。8月31日前，做好涂料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證前期工作準(zhǔn)備，調(diào)研摸底本轄區(qū)內(nèi)涂料擬發(fā)證企業(yè)總數(shù)。8月31日前，完成對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點(diǎn)產(chǎn)品的全面清查，對(duì)各種違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不留死角。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)信息，建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，并及時(shí)更新和完善。
    3、分步驟進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)品備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。6月30日前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)5類產(chǎn)品備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面復(fù)審。備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審做到逐項(xiàng)清理，無一遺漏。
    4、圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品加大監(jiān)督抽查力度。8月31日前，加大抽查力度，擴(kuò)大抽查覆蓋面，增加抽查頻次，配合各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。強(qiáng)化抽查后處理，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)，依法從嚴(yán)從重從快處理。9月中旬前，責(zé)令不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改，9月底前做好各項(xiàng)整改工作，并報(bào)告市局。
    5、強(qiáng)化執(zhí)法檢查，打擊違法行為。8月31日前，對(duì)假冒偽劣嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，集中時(shí)間，集中力量，進(jìn)行地毯式的打擊查處，問題嚴(yán)重的予以立案查處。加強(qiáng)名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，開展打假保名優(yōu)活動(dòng)。嚴(yán)格區(qū)域監(jiān)管，完善巡查制度，對(duì)存在質(zhì)量違法行為的企業(yè)要加強(qiáng)回訪，監(jiān)督企業(yè)整改。對(duì)重點(diǎn)案件加大督查力度，分析典型案例，狠抓大案要案。嚴(yán)厲查處童車、電玩具、塑料玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等未獲CCC認(rèn)證生產(chǎn)銷售行為。對(duì)涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售偽劣商品罪、妨害公務(wù)罪等犯罪行為依法移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)性質(zhì)惡劣的、屢打?qū)曳傅钠髽I(yè)及窩點(diǎn)，堅(jiān)決納入“黑名單”進(jìn)行公布。
    （三）總結(jié)提高，迎接驗(yàn)收（9月份至10月份）
    切實(shí)鞏固已經(jīng)完成的目標(biāo)任務(wù)，提升整治成效，擴(kuò)大整治成果。一是開展自查。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找問題，及時(shí)整改到位，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；二是形成機(jī)制。有效總結(jié)整治成果、創(chuàng)新的做法、成功的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建立完善；三是迎接驗(yàn)收。全力以赴，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，做好迎接國(guó)家質(zhì)檢總局檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。
    五、工作措施
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
    這次專項(xiàng)整治是繼去年開展全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)之后，國(guó)家質(zhì)檢總局部署的又一次非常重要的行動(dòng)。相關(guān)科室要以全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，從思想上高度重視，從行動(dòng)上雷厲風(fēng)行，把此次專項(xiàng)整治工作作為全局工作的重中之重，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，再打一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    （二）創(chuàng)新做法，務(wù)求實(shí)效
    要圍繞全過程監(jiān)管的要求，積極創(chuàng)新工作思路，勇于探索、善于總結(jié)，積累新的經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)制新的制度，形成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要積極破解整治過程中遇到的難點(diǎn)問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管水平，真正做到形成機(jī)制、養(yǎng)成習(xí)慣、走向規(guī)范。要以國(guó)家質(zhì)檢總局確定的10類重點(diǎn)產(chǎn)品目錄為基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，確定區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)品，認(rèn)真開展整治。
    （三）加大宣傳，擴(kuò)大影響
    要保持與市局宣傳部門的密切聯(lián)系，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治的宣傳報(bào)道工作，擴(kuò)大整治工作的社會(huì)影響力。制定專門的宣傳計(jì)劃，利用網(wǎng)站、電視電臺(tái)、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)信息、通告、掛橫幅等多種途徑對(duì)整治的各項(xiàng)工作進(jìn)行全方位、多角度、高頻次的宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳，要廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，鼓勵(lì)先進(jìn)，引導(dǎo)消費(fèi)。要積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的媒體報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
    （四）嚴(yán)格信息報(bào)送制度
    明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，保持通訊暢通，及時(shí)報(bào)送信息。按照市局要求，每周報(bào)送1次動(dòng)態(tài)信息，重要信息及查處的貨值較大或者有較大社會(huì)影響的大案要案和典型案例要隨時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣褪芯?，協(xié)同各部門做好查處工作。
    控制方案(篇6)
    1、主持人闡明這次活動(dòng)的目的，引入主題
    2、主持人發(fā)言宣布活動(dòng)開始
    主持人：我們發(fā)現(xiàn)部分同學(xué)的環(huán)保意識(shí)淡泊，不良的衛(wèi)生習(xí)慣和破壞校園環(huán)境衛(wèi)生的情況還屢屢出現(xiàn)。下面我們就對(duì)于這些事進(jìn)行討論。
    3、學(xué)生對(duì)于這些事進(jìn)行自由發(fā)言
    生1：對(duì)我們來講是可恥的。
    生2：保護(hù)環(huán)境，從小事做起，從我做起。
    生3：保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。
    生4：舉手之勞，參與環(huán)保，創(chuàng)建綠色校園。
    生5：當(dāng)你看到地上有一張紙不防撿起來。這雖然是一件小事，但它能使你快樂起來。
    4、主持人對(duì)于發(fā)言進(jìn)行小結(jié)。
    主持人：大家說得很有道理，“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”，“保護(hù)環(huán)境，從小事做起，從我做起”，“撿起一張紙能使你快樂起來”。同學(xué)們，那就看我們的行動(dòng)吧。請(qǐng)同學(xué)想想，說說自己身邊發(fā)生影響環(huán)境衛(wèi)生的事例。同學(xué)共同討論一下在同學(xué)們身上哪些不文明行為是需要改進(jìn)的？我們?nèi)绾蝸肀Ｗo(hù)身邊的環(huán)境？
    5、以小組為單位進(jìn)行討論
    6、小組代表發(fā)言
    生1：要做到隨手關(guān)燈，不浪費(fèi)資源。
    生2：見到垃圾隨時(shí)撿。
    生3：不隨地吐痰，注意個(gè)人衛(wèi)生。
    生4：每個(gè)人都要管好自己的“小天地”。
    生5：衛(wèi)生角應(yīng)該保持干凈、整潔。
    生6：值日生應(yīng)盡好自己的義務(wù)，做到一日三大掃，數(shù)小掃。
    生7：同學(xué)之間互相監(jiān)督，勇敢阻止破壞環(huán)境的行為。
    生8：加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。
    生9：班級(jí)制訂班級(jí)衛(wèi)生公約，對(duì)破壞環(huán)境的行為進(jìn)行處罰，對(duì)保護(hù)環(huán)境的同學(xué)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
    7、主持人對(duì)于發(fā)言進(jìn)行小結(jié)
    8、環(huán)保知識(shí)搶答
    主持人：那么大家是否關(guān)注環(huán)保，對(duì)于環(huán)保知識(shí)知多少呢？就讓我來考考大家吧。下面以小組為單位進(jìn)行環(huán)保知識(shí)搶答。（穿插腦筋急轉(zhuǎn)彎題，以提高趣味性。）
    9、主持人小結(jié)，班會(huì)結(jié)束。
    小結(jié)：使同學(xué)們深深的感受到要從現(xiàn)在做起，從身邊做起，保護(hù)自己美麗的家園，美麗的地球，增強(qiáng)了同學(xué)們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從各自的內(nèi)心發(fā)出“我們要共同保護(hù)環(huán)境”的心聲。
    10、班主任評(píng)價(jià)班會(huì)，肯定同學(xué)的能力，指出需改進(jìn)的地方，提出希望。
    控制方案(篇7)
    為了促進(jìn)本單位全面評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況，規(guī)范內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)報(bào)告，揭示和防范風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的相關(guān)要求，特制訂本方案。
    一、內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)總體目標(biāo)
    我校內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)的總體目標(biāo)是：了解本單位內(nèi)控建設(shè)和運(yùn)行狀況，分析內(nèi)控設(shè)計(jì)及執(zhí)行有效性，明確內(nèi)控差距及缺陷，進(jìn)一步優(yōu)化完善本單位內(nèi)部控制體系；實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)結(jié)合，提高基礎(chǔ)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
    二、內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作原則
    1、全面性原則。內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿內(nèi)部控制各項(xiàng)制度建立和執(zhí)行的全過程，覆蓋全校及其各職能部門的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。
    2、重要性原則。內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作是檢驗(yàn)本單位內(nèi)部控制體系建設(shè)是否高效的主要手段；是明確單位內(nèi)控差距及缺陷，進(jìn)一步優(yōu)化完善內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。
    3、客觀性原則。內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)在學(xué)校內(nèi)部控制體系建設(shè)中保持獨(dú)立性?？陀^評(píng)價(jià)各部門的業(yè)務(wù)流程和管理缺陷。
    4、制度化原則。按照工作制度化、制度流程化的要求，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)措施可靠運(yùn)行。
    三、內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)內(nèi)容
    1、組織層級(jí)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)。明確各部門職責(zé)分工，厘清各部門在組織層級(jí)內(nèi)部控制中的角色和分工；決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相分離，歸屬到不同的機(jī)構(gòu)，達(dá)到權(quán)力制衡的效果；對(duì)內(nèi)部控制有重要影響的關(guān)鍵性崗位，明確其崗位職責(zé)權(quán)限，人員分配，以及按照規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核及獎(jiǎng)懲。
    2、單位層級(jí)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)。各個(gè)部門是否建立相應(yīng)的工作制度，檢查各部門內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進(jìn)建議。
    3、業(yè)務(wù)層級(jí)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)。
    （1）預(yù)算編制。預(yù)算編制是否依據(jù)以前年度單位收支的實(shí)際情況，真實(shí)反映單位本年度全部業(yè)務(wù)收支計(jì)劃；是否建立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)并有相應(yīng)的預(yù)算工作管理辦法；執(zhí)行環(huán)節(jié)中是否保持單位財(cái)務(wù)核算和業(yè)務(wù)工作的一致性；是否建立科學(xué)有效的決算與考評(píng)機(jī)制。
    （2）收支控制。財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款收入是否按財(cái)政部門定員定額標(biāo)準(zhǔn)及單位工作計(jì)劃需要據(jù)實(shí)編制；是否根據(jù)國(guó)庫指標(biāo)下達(dá)時(shí)進(jìn)行收入登記并確認(rèn)資金來源，匹配財(cái)政批復(fù)的預(yù)算指標(biāo)；是否按合理合規(guī)的執(zhí)行方式和審批權(quán)限對(duì)不同資金的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理；是否按事前審核與審批程序執(zhí)行支出過程的控制，依據(jù)采購(gòu)或?qū)徟Y(jié)果提出資金支付申請(qǐng)，單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行資金支付審核并匹配應(yīng)對(duì)的收入資金來源。
    （3）采購(gòu)控制。單位是否按照實(shí)際需求在采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)批準(zhǔn)
    范圍內(nèi)，按季度編制采購(gòu)預(yù)算并確定采購(gòu)方式；是否建立單位內(nèi)部的分權(quán)和崗位分離機(jī)制，采購(gòu)需求計(jì)劃評(píng)審是否設(shè)置不同崗位進(jìn)行管理；在資金支付環(huán)節(jié)，是否依據(jù)采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算報(bào)告等文件，按照資金支付的相關(guān)規(guī)定，填寫相關(guān)表格。
    四、內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)方法
    1、個(gè)別訪談法。與單位內(nèi)部人員進(jìn)行訪談，了解單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀。首先，與單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行訪談，了解單位內(nèi)部控制思想的建設(shè)程度；其次，與各科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談，了解單位內(nèi)部控制的整體現(xiàn)狀；第三、與單位其他員工進(jìn)行訪談，了解內(nèi)部控制體系的執(zhí)行落實(shí)情況。
    2、穿行測(cè)試法。任意選取一筆業(yè)務(wù)作為樣本，追蹤該交易從最初起源直到最終在財(cái)務(wù)報(bào)表或其他內(nèi)部管理報(bào)告中反映出來的過程，了解控制措施設(shè)計(jì)的有效性，并識(shí)別出關(guān)鍵控制點(diǎn)。
    3、專題討論法。針對(duì)每個(gè)科室組織召開專題討論會(huì)議，綜合內(nèi)部各機(jī)構(gòu)、各方面的意見，研究確定缺陷整改方案。
    五、內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作組織保障
    1、人員組成。
    組長(zhǎng)：xxxx
    副組長(zhǎng)：xxx
    成員：xxx
    2、主要工作。
    （1）檢查內(nèi)部控制體系建立和執(zhí)行的有效性；
    （2）指導(dǎo)各部門內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作；
    （3）認(rèn)定內(nèi)部控制缺陷及督促各部門進(jìn)行整改
    （4）編制內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
    控制方案(篇8)
    一、背景分析
    霍亂是嚴(yán)重影響人民群眾身體健康的甲類傳染病，我區(qū)是霍亂常發(fā)地區(qū)，歷史上曾發(fā)生過霍亂大流行，近年來，隨著腸道傳染病各項(xiàng)防控措施強(qiáng)力推進(jìn)，霍亂傳播途徑得到有效控制，發(fā)病率明顯下降。2000年以來我區(qū)共發(fā)生10例霍亂病例，均為O139群霍亂弧菌引起，20xx年劉橋鎮(zhèn)發(fā)生2例霍亂，說明我區(qū)外環(huán)境中仍存在霍亂弧菌，另外，20xx年周邊地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)近年來少有的O1群霍亂疫情，市其他地區(qū)在外環(huán)境中亦檢出了O1群霍亂弧菌，根據(jù)霍亂流行規(guī)律，一旦發(fā)生流行菌型變化，疫情暴發(fā)甚至流行的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，同時(shí)群眾生食海（水）產(chǎn)品等不良飲食習(xí)慣并未根除，綜合性防制措施稍有放松即會(huì)出現(xiàn)流行。
    二、主要問題
    全區(qū)霍亂防制工作開展不平衡，有的腹瀉病門診流于形式，未歸口診治；少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)腹瀉病門診設(shè)施或藥械不全，綜合醫(yī)院感染性疾病科設(shè)置難以到位；采樣對(duì)象針對(duì)性不強(qiáng)或用藥前采樣；醫(yī)療衛(wèi)生人員霍亂防治知識(shí)不熟悉等。
    三、防制目標(biāo)
    我區(qū)霍亂的防制目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)三不，即不發(fā)生霍亂死亡病例，不出現(xiàn)疫情擴(kuò)散導(dǎo)致的二代病例，不發(fā)生中、高強(qiáng)度流行；全區(qū)霍亂的年發(fā)病率控制在1/10萬以下。
    四、對(duì)策措施
    霍亂防制是全區(qū)重大傳染病預(yù)防控制工作的重點(diǎn)，必須以健康教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)為先導(dǎo)，以《傳染病防治法》、《食品安全法》為武器，切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、疫點(diǎn)疫區(qū)處理和飲水飲食衛(wèi)生管理，全面落實(shí)各項(xiàng)綜合性防制措施。
    （一）霍亂防制準(zhǔn)備工作
    1.健全組織。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速恢復(fù)并及時(shí)調(diào)整充實(shí)霍亂防治領(lǐng)導(dǎo)小組，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立霍亂病人搶救治療小組、疫情處置小組，各衛(wèi)生所要成立霍亂疫點(diǎn)疫區(qū)處理小組。各小組成員必須熟悉業(yè)務(wù)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，以適應(yīng)迅速救治病人和撲滅疫情的需要。
    2.強(qiáng)化培訓(xùn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織衛(wèi)生管理人員、防疫人員、檢驗(yàn)人員和臨床醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行霍亂防治知識(shí)和技能的專項(xiàng)培訓(xùn)，層層統(tǒng)一思想，提高整體水平。培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重在提高防制工作的質(zhì)量上，一是對(duì)防制工作本身進(jìn)行培訓(xùn)，明確工作任務(wù)，規(guī)范各方面工作要求；二是強(qiáng)化具體業(yè)務(wù)人員如腹瀉病門診、內(nèi)科門（急）診醫(yī)務(wù)人員、疫情處置人員、采樣檢索人員的培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平和應(yīng)對(duì)處置能力；三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體診所、廠校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生的培訓(xùn)，規(guī)范社區(qū)診療。20xx年，衛(wèi)生部重新修訂了《霍亂防治手冊(cè)》（第6版），各單位要對(duì)其中所更新的霍亂防治技術(shù)內(nèi)容和工作要求，進(jìn)行全面培訓(xùn)。
    各醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必于3月底前組織一次霍亂防治業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體診所、廠校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生的培訓(xùn)工作由各衛(wèi)生所統(tǒng)一組織。培訓(xùn)結(jié)束后，各醫(yī)療單位將院內(nèi)培訓(xùn)人數(shù)、考試人數(shù)納入培訓(xùn)小結(jié)報(bào)給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所，衛(wèi)生所將轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療單位培訓(xùn)情況連同鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體診所、廠校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生培訓(xùn)情況及本所人員培訓(xùn)情況收集匯總后于4月10日前電子版報(bào)區(qū)疾控中心，區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院霍亂防治專題培訓(xùn)情況直接報(bào)送區(qū)疾控中心。
    3．藥械準(zhǔn)備。各醫(yī)療單位要配備必要的搶救治療藥品、器械及病床等，搶救治療藥械兩套，放在區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放的霍亂搶救藥箱中。各醫(yī)療單位、衛(wèi)生所要配備足量的消毒殺蟲藥品，包括飲水消毒藥物、污物排泄物消毒藥物、快速滅蛆滅蠅藥物等，放置在專用消毒藥箱中，具體要求參照附表。搶救、消毒藥械應(yīng)專人管理，及時(shí)補(bǔ)充更新。
    4．開設(shè)腹瀉病門診。全區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在4-10月開設(shè)腹瀉病門診，4月1日起正常工作，根據(jù)防治形勢(shì)需要或上級(jí)要求，適當(dāng)延遲關(guān)閉時(shí)間。省腹瀉病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全年開設(shè)腹瀉病門診。
    腹瀉病門診要嚴(yán)格按照《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)腸道門診設(shè)置規(guī)范（試行）》要求設(shè)置，基本要求為：①房屋設(shè)施：一級(jí)醫(yī)院（包括各級(jí)醫(yī)院分院）腹瀉病門診可固定內(nèi)科門診兼室，二級(jí)醫(yī)院應(yīng)專辟獨(dú)立小區(qū)，綜合醫(yī)院納入感染性疾病科，規(guī)范設(shè)置，業(yè)務(wù)用房齊全。醫(yī)院有醒目的導(dǎo)引標(biāo)志，腹瀉病診室門口有醒目的標(biāo)志，兼室的要另設(shè)腹瀉病診治專桌并有標(biāo)牌。設(shè)置紗門紗窗、洗手池（非接觸式水龍頭）、紫外線燈（最好為動(dòng)態(tài)消毒機(jī)）、采樣用屏風(fēng)、診療桌椅、診療床、便器、醫(yī)療廢除物收集箱、垃圾桶、腹瀉病觀察室。②資料藥械：腹瀉病人登記薄、采樣管或消毒棉簽、保菌液、增菌液（放冰箱冷藏）、標(biāo)簽、送檢單、洗手消毒藥品、搶救消毒藥箱等，霍亂防治領(lǐng)導(dǎo)小組、搶救治療小組、疫情處置小組及腹瀉病門診工作制度、消毒隔離制度制板放大上墻。③醫(yī)務(wù)人員：至少有1名相對(duì)固定的臨床醫(yī)生和1名兼職護(hù)士、檢驗(yàn)人員，熟悉霍亂的臨床特征、流行病學(xué)、防治對(duì)策及報(bào)告處置程序的基本內(nèi)容，熟練掌握霍亂的救治、消毒隔離、采樣檢測(cè)等方法。
    腹瀉病門診開診期間，要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范，按照腹瀉病門診消毒工作要求，做好日常清潔消毒工作，醫(yī)療廢棄物按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》處理，消毒處理記錄齊全，嚴(yán)防發(fā)生院內(nèi)感染，導(dǎo)致疫情傳播。
    （二）流行季節(jié)防制措施
    1．廣泛健康教育。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過廣播、板報(bào)、宣傳欄、有線電視等多種渠道，采取多種形式，廣泛宣傳腸道傳染病防制知識(shí)，做到高密度、大容量、廣覆蓋，并突出不喝生水、不吃不潔食物、不生食海（水）產(chǎn)品、食物制作加工要生熟分開、飯前便后洗手和有瀉早治、無病早防以及流行期間不舉辦大規(guī)模聚餐等內(nèi)容，提高群眾自我保健意識(shí)和防病能力，把住病從口入關(guān)。
    2.強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)。各醫(yī)療單位要對(duì)所有前來就診的腹瀉病人進(jìn)行詳細(xì)登記，對(duì)重點(diǎn)人群采樣檢索，以早期發(fā)現(xiàn)病人為目的，確保檢索率達(dá)到規(guī)定的要求。
    （1）規(guī)范腹瀉病人登記。加強(qiáng)腹瀉病例歸口管理，各醫(yī)療單位應(yīng)采取預(yù)診辦法，保證腹瀉病人到腹瀉病門診就治，減少污染和交叉感染的發(fā)生。腹瀉病門診開診期間，除晚間急診和腹瀉病門診外，其它門診不得診治、登記腹瀉病人。腹瀉病門診醫(yī)生必須對(duì)所有就診的腹瀉病人，詳細(xì)詢問病史、流行病學(xué)史、聚餐史并進(jìn)行必要的生命體征測(cè)量，在全區(qū)統(tǒng)一印制的新腹瀉病人登記簿上專冊(cè)規(guī)范登記，字跡清楚、項(xiàng)目齊全。對(duì)外地病例，住址要進(jìn)行雙登記。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生要將所有就診的腹瀉病人在綜合信息登記簿中規(guī)范登記。每鎮(zhèn)每月腹瀉病人登記數(shù)不少于該鎮(zhèn)總?cè)丝诘?/萬，每醫(yī)院每月腹瀉病人登記數(shù)不少于服務(wù)人口的3/萬。
    （2）切實(shí)做好病原檢索工作。每個(gè)腹瀉病門診及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須配備適量的采樣瓶及采樣管或采樣棉簽，對(duì)疑似病人、重點(diǎn)人群中的腹瀉病人（包括飲服行業(yè)、流動(dòng)人口及來自疫區(qū)、有聚餐史、有流行病學(xué)史的腹瀉病人）等對(duì)象采集糞便或/和嘔吐物等標(biāo)本進(jìn)行檢索。盡量在抗菌素使用前采集糞便標(biāo)本，確保疫情及時(shí)暴露。每醫(yī)院每月檢索數(shù)不少于服務(wù)人口的1.5/萬，在此基礎(chǔ)上，各醫(yī)療單位檢索率不得低于腹瀉病人總數(shù)的20%，各鎮(zhèn)每月檢索率不得低于腹瀉病人總數(shù)的15%，流行季節(jié)（4-10月）檢索總數(shù)不少于轄區(qū)年末總?cè)丝诘?。每社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5-8月份以上述重點(diǎn)人群為主，每月于用藥前采樣送檢1份，遇到霍亂疑似病人必須立即采樣送檢。
    檢索要求：各醫(yī)療單位、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站采集的腹瀉病人糞便或/和嘔吐物一律用堿性蛋白胨水保存，醫(yī)療單位由本院檢驗(yàn)人員免費(fèi)采用金標(biāo)法作初篩或及時(shí)送區(qū)疾控中心檢驗(yàn)科（為切實(shí)提高霍亂疫情發(fā)現(xiàn)及時(shí)性和敏感性，各醫(yī)療單位要盡量使用金標(biāo)法初篩），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及時(shí)送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院免費(fèi)采用金標(biāo)法作初篩。初篩陽性標(biāo)本立即送區(qū)疾控中心進(jìn)一步作常規(guī)細(xì)菌培養(yǎng)，分離的細(xì)菌經(jīng)區(qū)疾控中心鑒定確認(rèn)后方可確診為霍亂病人。初篩陰性標(biāo)本不再作常規(guī)細(xì)菌培養(yǎng)。對(duì)疑似病人（無痛性水樣便或米泔水樣便）在進(jìn)行金標(biāo)篩檢同時(shí)，必須立即送區(qū)疾控中心作常規(guī)細(xì)菌培養(yǎng)。所有病人便樣要同時(shí)進(jìn)行O1群和O139群的病原檢測(cè)。對(duì)臨床癥狀典型和/或金標(biāo)篩檢陽性的，初次細(xì)菌培養(yǎng)陰性時(shí)需進(jìn)行二次及以上的增菌培養(yǎng)。各單位金標(biāo)法初篩情況要詳細(xì)登記，記錄完整真實(shí)，并建立出入庫專帳，做到帳劑一致。
    各醫(yī)療單位及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每旬末將本旬就診的腹瀉病人數(shù)、送檢數(shù)、自檢數(shù)、疑似病人數(shù)向衛(wèi)生所報(bào)告，并詳細(xì)登記備查。衛(wèi)生所匯總后每旬逢1向區(qū)疾控中心報(bào)告鎮(zhèn)級(jí)及村級(jí)上一旬?dāng)?shù)據(jù)。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院于每旬逢1向區(qū)疾控中心報(bào)告，區(qū)疾控中心匯總后每旬逢2向市疾控中心報(bào)告。
    3．嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。區(qū)疾控中心及各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保證疫情報(bào)告及時(shí)暢通。一旦發(fā)生霍亂疑似或臨床診斷病例，基層醫(yī)療單位應(yīng)立即以最快方式向區(qū)疾控中心報(bào)告；如發(fā)現(xiàn)聚餐者中出現(xiàn)3例及以上腹瀉病人時(shí)，應(yīng)及時(shí)向區(qū)疾控中心報(bào)告；各個(gè)體診所、廠校醫(yī)務(wù)室要增強(qiáng)霍亂疫情的敏感性，發(fā)現(xiàn)可疑病例或腹瀉病例明顯增多時(shí)要及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所、區(qū)疾控中心報(bào)告，以便迅速組織專業(yè)人員開展流行病學(xué)調(diào)查，控制可能發(fā)生的霍亂疫情。確診病例必須由區(qū)疾控中心進(jìn)行確認(rèn)和報(bào)告，霍亂確診病例同時(shí)要按突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行報(bào)告。
    4.規(guī)范社區(qū)診療工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)腹瀉病人的診療工作，做到五要。一要詢問有無聚餐史或流行病學(xué)接觸史；二要與霍亂進(jìn)行鑒別診斷；三要發(fā)現(xiàn)霍亂疑似病人立即電話報(bào)告疫情并護(hù)送至鎮(zhèn)醫(yī)院；四要在使用抗生素前采集糞便標(biāo)本；五要告知病人注意隨訪，并對(duì)重癥腹瀉病人于2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行回訪。
    5．開展腹瀉病監(jiān)測(cè)。根據(jù)省統(tǒng)一部署，我區(qū)今年繼續(xù)開展省腹瀉病綜合監(jiān)測(cè)工作，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)二院、金西衛(wèi)生院、西亭衛(wèi)生院以及金西三姓街村拖橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、金樂油榨村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、西亭草廟村周橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等7家單位作為省腹瀉病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)工作方案要求，做好腹瀉病登記、旬報(bào)及標(biāo)本采集送檢工作，確保工作質(zhì)量。
    6.實(shí)施外環(huán)境監(jiān)測(cè)。根據(jù)市霍亂防治工作要求和本區(qū)霍亂流行形勢(shì)，于4-10月份選擇有代表性的點(diǎn)，開展環(huán)境水體、海（水）產(chǎn)品及食品霍亂病原監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)關(guān)注近幾年霍亂多發(fā)地區(qū)，規(guī)范采樣方法，提高檢測(cè)能力，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。
    7．加強(qiáng)流動(dòng)人口衛(wèi)生管理。流動(dòng)人口是霍亂的高發(fā)人群，同時(shí)也是造成霍亂擴(kuò)散蔓延的重要因素，必須加強(qiáng)衛(wèi)生管理。各地應(yīng)建立健全流動(dòng)人口衛(wèi)生管理機(jī)制，改善流動(dòng)人口聚集地、居住地的衛(wèi)生條件。招用流動(dòng)人口較多的單位、工地以及船只集中的港口、碼頭、船閘等場(chǎng)所，應(yīng)健全衛(wèi)生設(shè)施，改善飲水及飲食衛(wèi)生條件，并設(shè)立專職或兼職衛(wèi)生員，以便及早發(fā)現(xiàn)和治療腹瀉病人。
    8．強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)飲用水飲食衛(wèi)生管理，大力開展以三管一滅為重點(diǎn)的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要依法強(qiáng)化集中式供水的衛(wèi)生管理，尤其要強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)自來水廠和自備供水系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，保證供給安全衛(wèi)生的飲用水；分散式給水應(yīng)落實(shí)飲用水消毒措施。要認(rèn)真貫徹《食品安全法》，強(qiáng)化食品安全衛(wèi)生管理，尤其要加強(qiáng)個(gè)體飲食攤點(diǎn)、建筑工地、廠校集體食堂的食品衛(wèi)生管理工作；各衛(wèi)生所、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要做好農(nóng)村民間廚師的培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)農(nóng)村家宴聚餐的衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)防霍亂食源型傳播和食物中毒的發(fā)生。要大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)糞便管理，減少蚊蠅滋生，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村的管糞改廁，積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水處理，減少對(duì)水源的污染。同時(shí)要密切注意災(zāi)害性氣候預(yù)報(bào)，提前做好有關(guān)抗災(zāi)防病工作應(yīng)急準(zhǔn)備。
    （三）疫情發(fā)生后的對(duì)策措施
    1．強(qiáng)化控制措施，全力撲滅疫情?；魜y疫情處理要從疑似病人抓起。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)臨床癥狀較為典型的疑似病人，在組織力量搶救治療的同時(shí)，迅速按確診病人的要求規(guī)范處理，確保用藥前采樣送檢，并立即報(bào)告區(qū)疾控中心。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及各類診所一旦發(fā)現(xiàn)霍亂疑似病人，除不得擅自截留外，還應(yīng)及時(shí)護(hù)送至就近醫(yī)院隔離救治。要迅速成立現(xiàn)場(chǎng)處理組，明確流行病學(xué)調(diào)查組、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)組、醫(yī)療救治組和后勤保障組等職責(zé)，制定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置方案，落實(shí)各項(xiàng)調(diào)查處理措施。要及時(shí)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，嚴(yán)格隔離治療傳染源，重癥病人可在就地?fù)尵戎委煹耐瑫r(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)診，確?；魜y病人就診后不死亡。
    要強(qiáng)化疫點(diǎn)疫區(qū)處理的各項(xiàng)措施，及時(shí)撲滅疫情，減少續(xù)發(fā)病例的發(fā)生。疫點(diǎn)內(nèi)要認(rèn)真開展隨時(shí)消毒和終末消毒，在疫點(diǎn)所在村民小組或相當(dāng)于1個(gè)村民小組范圍，開展每天1次為期1周的滅蠅滅蛆和井水消毒工作，做好記錄。及時(shí)追蹤調(diào)查密切接觸者和共同聚餐人員，實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察、衛(wèi)生宣教和開展糞檢霍亂弧菌等工作。一旦接觸者出現(xiàn)腹瀉等相關(guān)癥狀或糞檢檢出霍亂弧菌，應(yīng)盡快予以核實(shí)診斷和實(shí)施隔離治療。對(duì)糞檢陰性且無腹瀉等相關(guān)癥狀者無需采取服藥措施。同時(shí)還應(yīng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)人群進(jìn)行適當(dāng)?shù)男l(wèi)生管理，迅速組織人員以鎮(zhèn)為單位（重點(diǎn)是疫點(diǎn)周圍的若干村）開展為期1周的主動(dòng)查治腹瀉病人工作，鎮(zhèn)衛(wèi)生所必須組織鄉(xiāng)村醫(yī)生分片包干，主動(dòng)上門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)腹瀉病人，立即給予霍亂敏感藥物（氟哌酸等）進(jìn)行消菌治療，18周歲以下兒童青少年服用痢特靈或黃連素，查治結(jié)果要有記錄，力爭(zhēng)將病人治愈在到腹瀉病門診就治之前。疫區(qū)內(nèi)要大力開展健康教育，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、糞便管理，改善環(huán)境衛(wèi)生等。同時(shí)，要根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查提示的線索，積極開展傳染源追溯和外環(huán)境檢索工作，采集不同水源水20份以上及可疑食品和接觸者糞便標(biāo)本進(jìn)行霍亂弧菌檢索。凡發(fā)現(xiàn)因聚餐或水污染引起的霍亂暴發(fā)疫情，應(yīng)全面登記暴露人群，盡快采樣及進(jìn)行服藥消菌治療，對(duì)可疑食物或水源應(yīng)盡可能采樣檢測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)疑似病人不報(bào)告、不采樣送檢、不進(jìn)行疫點(diǎn)處理的單位和個(gè)人，將依據(jù)《傳染病防治法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。
    2．加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，及時(shí)總結(jié)評(píng)價(jià)。發(fā)生霍亂疫情后，區(qū)疾控中心要及時(shí)派人趕赴疫點(diǎn)，指導(dǎo)疫情處置工作。對(duì)于疫情發(fā)生較為嚴(yán)重的地區(qū)，區(qū)將派出工作組或醫(yī)療隊(duì)，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊貌∪说膿尵戎委熀蛽錅缫咔楣ぷ?。要與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生單位一起認(rèn)真開展調(diào)查研究，查明傳播途徑和流行因素，采取針對(duì)性的防制措施，有效控制疫情擴(kuò)散蔓延。疫情解除后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)防制措施的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
    3．進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水及飲食衛(wèi)生管理，控制暴發(fā)疫情的發(fā)生。在流行高峰季節(jié)，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督和管理，在高發(fā)地區(qū)可對(duì)分散式給水開展飲用水消毒，要加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，增加監(jiān)測(cè)頻次，控制水型和食物型暴發(fā)疫情的發(fā)生。對(duì)于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，造成水型或食物型霍亂暴發(fā)的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅依法查處。
    五、成效評(píng)估
    根據(jù)防制工作目標(biāo)及工作要求，對(duì)全年霍亂預(yù)防控制工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容具體包括：
    （一）控制指標(biāo)
    即實(shí)現(xiàn)三不目標(biāo)，全區(qū)霍亂的年發(fā)病率控制在1/10萬以下。
    （二）工作指標(biāo)
    落實(shí)霍亂防制對(duì)策措施，主要考核指標(biāo)包括：
    1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：有組織、有計(jì)劃、有部署、有檢查。
    2.準(zhǔn)備工作：開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；相關(guān)設(shè)備、器材、藥品充足。
    3.腹瀉病門診：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)的腹瀉病門診應(yīng)布局合理，符合消毒隔離要求；及時(shí)開診并正常使用，登記報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確，其它門診日志上不得登記腹瀉??；醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢索數(shù)大于登記數(shù)的20%，各鎮(zhèn)區(qū)檢索數(shù)大于登記數(shù)的15%、總?cè)丝跀?shù)的1；能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和成功搶救治療病人。
    4.疫情報(bào)告和處理：疫情報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，及時(shí)率100%；突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確；疫情處理從疑似病人抓起，現(xiàn)場(chǎng)處理各部門職責(zé)明確；疫點(diǎn)、疫區(qū)劃定明確；傳染源有效隔離治療率100%；疫點(diǎn)內(nèi)人群和密切接觸者追蹤管理和實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察率100%，預(yù)防服藥消菌治療率達(dá)100%；標(biāo)本采集、送檢規(guī)范，檢驗(yàn)方法符合要求；消殺滅方法正確，規(guī)范；在疫區(qū)內(nèi)，主動(dòng)查治腹瀉病人，開展針對(duì)性健康教育，發(fā)放相關(guān)宣傳資料，同時(shí)大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)疫情和處理情況；根據(jù)控制效果調(diào)整控制措施；疫情結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行資料整理、總結(jié)分析和評(píng)估；疫情處理過程中相關(guān)數(shù)據(jù)資料要及時(shí)整理、歸檔，做到記錄完整、規(guī)范。
    5．業(yè)務(wù)資料：有關(guān)霍亂防制工作的報(bào)表、霍亂病人流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查表、初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告要填寫完整，規(guī)定時(shí)限及時(shí)上報(bào)。年底完成工作總結(jié)和流行病學(xué)調(diào)查分析報(bào)告。
    6．實(shí)驗(yàn)標(biāo)本：及時(shí)采集、檢測(cè)標(biāo)本，區(qū)疾控中心完成分離檢測(cè)后，霍亂菌株立即送市疾控中心，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和要求保存、運(yùn)送和管理菌株，不得擅自保存菌株，對(duì)菌株的管理做到有記錄可查（菌株的來源與去向，包括上送和銷毀等）。
    （三）檢查督導(dǎo)
    各地各單位要加強(qiáng)霍亂防制工作的檢查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)管理，腹瀉病門診開診期間每月至少自查一次，衛(wèi)生所對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生院每月至少檢查覆蓋一次，對(duì)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、個(gè)體診所、廠校醫(yī)務(wù)室每季至少檢查覆蓋一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，要有檢查記錄備查。4月上旬，各衛(wèi)生所及醫(yī)院組織對(duì)霍亂防制準(zhǔn)備工作情況的自查，上報(bào)自查專題總結(jié)和自查情況一覽表；4月上中旬，區(qū)衛(wèi)生局將組織檢查，對(duì)腹瀉病門診運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行考核和評(píng)估。市衛(wèi)生局4-5月將組織督導(dǎo)檢查，流行季節(jié)市和我區(qū)還將不定期抽查，及時(shí)通報(bào)。同時(shí)，霍亂防制工作納入?yún)^(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核細(xì)則和資金補(bǔ)助內(nèi)容，根據(jù)平時(shí)及半年度檢查情況進(jìn)行評(píng)分和發(fā)放補(bǔ)助。
    控制方案(篇9)
    為了體現(xiàn)以“病人為中心”的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)理念，全面提高護(hù)理質(zhì)量與護(hù)理服務(wù)水平，為病人提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，達(dá)到護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的目的，特制定本方案。
    一、成立護(hù)理質(zhì)量管理委員會(huì)和護(hù)理質(zhì)量管理小組。
    成立由分管院長(zhǎng)、護(hù)理部主任、護(hù)士長(zhǎng)為主組成的護(hù)理質(zhì)量管理委員會(huì)，護(hù)理質(zhì)量實(shí)行護(hù)理部主任、護(hù)士長(zhǎng)二級(jí)管理，各級(jí)護(hù)理質(zhì)量管理組織通過定期、不定期的護(hù)理質(zhì)量監(jiān)控檢查，保證護(hù)理質(zhì)量。
    護(hù)理部護(hù)理質(zhì)量控制小組由護(hù)理部和各科護(hù)士長(zhǎng)組成護(hù)理質(zhì)量管理系統(tǒng)，分為4個(gè)小組，小組成員及管理分工詳見附表（附件1），護(hù)理部主任隨機(jī)跟蹤各護(hù)理質(zhì)量管理小組參加質(zhì)量管理小組質(zhì)量考核工作，并對(duì)護(hù)理質(zhì)控工作予以管理指導(dǎo)。
    二、護(hù)理部護(hù)理質(zhì)量工作目標(biāo)
    1、基礎(chǔ)護(hù)理合格率≥98%（合格標(biāo)準(zhǔn)85分） 。
    2、特、一級(jí)護(hù)理合格率≥95%（合格標(biāo)準(zhǔn)為85分） 。
    3、急救物品完好率達(dá)100%。
    4、護(hù)理文件書寫合格率≥97%（合格標(biāo)準(zhǔn)為90分）
    5、護(hù)理“三基”理論考核合格率93%（合格標(biāo)準(zhǔn)為75分）
    6、 護(hù)理技術(shù)操作考核合格率≥96%
    7、消毒隔離質(zhì)量合格率≥98%
    8、病區(qū)管理合格率≥98%
    9、一人一針一管一用滅菌合格率達(dá)100%
    10、住院后患者壓瘡發(fā)生率0（難免壓瘡除外）
    11、護(hù)理事故發(fā)生率0
    三、護(hù)理質(zhì)量管理小組質(zhì)量考核方法。
    1、常規(guī)質(zhì)控：各質(zhì)量管理小組，每月不定期質(zhì)控1-2次。
    2、單項(xiàng)質(zhì)控：護(hù)理部可根據(jù)護(hù)理工作情況隨機(jī)組織人員進(jìn)行單項(xiàng)質(zhì)控。
    3、護(hù)理文書質(zhì)控：護(hù)理文書過程質(zhì)控由護(hù)理文書管理組每月質(zhì)控一次，科護(hù)士長(zhǎng)對(duì)出院患者護(hù)理文書進(jìn)行終末質(zhì)控。
    4、護(hù)理不良事件質(zhì)控：各科室據(jù)實(shí)上報(bào)護(hù)理不良事件，護(hù)理部根據(jù)上報(bào)情況納入質(zhì)控管理。
    5、科室質(zhì)控：科室護(hù)理質(zhì)控小組每周至少進(jìn)行質(zhì)量檢查一次，優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房護(hù)士長(zhǎng)每天都要對(duì)病房管理和分級(jí)護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查。
    四、護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)具體措施
    1、審定護(hù)理工作程序和標(biāo)準(zhǔn)。
    2、修訂護(hù)理質(zhì)量考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)。
    3、定期和不定期對(duì)護(hù)理單元的護(hù)理質(zhì)量考核情況進(jìn)行抽查與評(píng)價(jià)，責(zé)任人和責(zé)任科室負(fù)責(zé)人針對(duì)存在問題分析原因制定整改措施，護(hù)理部一周內(nèi)對(duì)存在問題進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    4、每月至少一次召開護(hù)理質(zhì)量分析會(huì)議，對(duì)共性和有爭(zhēng)議的問題進(jìn)行討論，聽取意見分析原因，制定整改措施，布置質(zhì)控重點(diǎn)。
    控制方案(篇10)
    為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全，加大對(duì)白酒生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治力度，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、濫用食品添加劑、制售假劣酒類產(chǎn)品等違法行為，按照《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》、《省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)20xx年白酒中小生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治方案的通知》和《市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)20xx年市白酒生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治方案的通知》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以切實(shí)保障廣大消費(fèi)者身體健康和生命安全為宗旨，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的總體部署，堅(jiān)持規(guī)范與整治相結(jié)合，幫扶與打擊相結(jié)合的工作方針，深入開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)白酒質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，確保全縣白酒產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
    二、工作目標(biāo)
    通過開展質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，不斷提升全縣白酒生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊并有效遏制制售假冒偽劣、非法勾兌、濫用食品添加劑、虛假標(biāo)識(shí)等違法行為，全面規(guī)范我縣白酒生產(chǎn)秩序，深入推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)保障全縣消費(fèi)者的合法權(quán)益和生命健康不受侵害。
    三、整治范圍
    轄區(qū)內(nèi)取得生產(chǎn)許可證的白酒生產(chǎn)企業(yè)以及白酒生產(chǎn)加工小作坊。
    四、整治內(nèi)容和工作措施
    （一）全面排查摸底
    對(duì)全縣所有白酒生產(chǎn)企業(yè)及小作坊進(jìn)行排查，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)所有白酒生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的數(shù)量、產(chǎn)值、產(chǎn)量及瓶裝酒生產(chǎn)情況等信息，按附件1填寫《縣白酒生產(chǎn)企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表》，附件2填寫《縣白酒生產(chǎn)小作坊基本情況統(tǒng)計(jì)表》，并根據(jù)排查掌握的情況，建立完善管理檔案。
    （二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查
    1、嚴(yán)厲打擊以配制酒冒充釀造酒的違法行為，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)白酒所使用的原輔材料進(jìn)行檢查，無進(jìn)貨記錄或購(gòu)進(jìn)原料數(shù)量與成品實(shí)際所需原料數(shù)量明顯不符的企業(yè)，一律嚴(yán)肅追查。
    2、嚴(yán)把白酒出廠檢驗(yàn)關(guān)。白酒生產(chǎn)獲證企業(yè)嚴(yán)格開展出廠檢驗(yàn)并如實(shí)記錄，確保不合格白酒不得出廠銷售。
    3、切實(shí)控制白酒中塑化劑污染。企業(yè)要切實(shí)做好白酒中塑化劑污染控制工作：不得使用含有塑化劑的管道、容器、包裝物等接觸酒，嚴(yán)把原料關(guān)。自產(chǎn)原酒的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)原輔材料中塑化劑的檢測(cè)和控制；外購(gòu)原酒的企業(yè)，所采購(gòu)原酒的塑化劑含量要低于國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委通報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值；嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)管。結(jié)合生產(chǎn)加工全過程，評(píng)估所有可能導(dǎo)致溶出塑化劑的因素，及時(shí)采取措施控制塑化劑對(duì)白酒的污染，加強(qiáng)成品控制。企業(yè)要確保出廠成品中塑化劑低于國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委通報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值。一旦發(fā)現(xiàn)成品中的塑化劑高于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值的，一律不得出廠銷售，立即停產(chǎn)整頓，排查原因。
    4、加強(qiáng)對(duì)白酒企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件的核查。嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況核查表》、《白酒企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》等規(guī)范對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范和整治，依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。
    5、嚴(yán)格酒類食品添加劑使用監(jiān)管，加大對(duì)非法添加的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)白酒生產(chǎn)過程的監(jiān)管，對(duì)使用工業(yè)酒精等非食用物質(zhì)以及濫用甜味劑、香精香料等食品添加劑違法行為要嚴(yán)厲查處打擊。
    6、嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注。對(duì)不標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、未正確標(biāo)注產(chǎn)品生產(chǎn)日期、產(chǎn)品配料標(biāo)注與實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不符標(biāo)識(shí)不規(guī)范行為，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)厲進(jìn)行查處。
    7、嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)白酒，及以“專供、特供”名義生產(chǎn)白酒的違法行為。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)有偽造或冒用產(chǎn)地、他人廠名廠址、食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)、摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品以及以“專供、特供”名義生產(chǎn)等違法行為的，要嚴(yán)厲進(jìn)行查處。
    8、加強(qiáng)對(duì)使用外購(gòu)原酒加工灌裝白酒行為的監(jiān)管，嚴(yán)格控制其質(zhì)量，嚴(yán)厲查處向不具備生產(chǎn)資質(zhì)和條件的單位購(gòu)進(jìn)原酒作為基酒的違規(guī)行為。
    9、加大巡查力度，嚴(yán)厲打擊白酒生產(chǎn)加工小作坊名義上是以糧食現(xiàn)做現(xiàn)賣，實(shí)際使用酒精串香等方式坑害消費(fèi)者的違法行為。
    10、加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的證后監(jiān)管。監(jiān)督白酒企業(yè)嚴(yán)格按照獲證范圍從事生產(chǎn)，對(duì)取得固態(tài)法白酒生產(chǎn)許可證的企業(yè)從事液態(tài)法白酒生產(chǎn)加工的超范圍生產(chǎn)行為，要堅(jiān)決依法打擊。
    11、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位專項(xiàng)整治。對(duì)白酒生產(chǎn)加工小作坊相對(duì)集中的區(qū)域加大巡查頻次，切實(shí)防止其成為假冒偽劣白酒的生產(chǎn)集散地。
    （三）嚴(yán)格抽檢，防范風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)抽檢白酒企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)簽、酒精度、甜味劑等項(xiàng)目，標(biāo)簽重點(diǎn)檢驗(yàn)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和配料表等強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容；甜味劑重點(diǎn)檢驗(yàn)甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉等指標(biāo)。對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)不合格的，及時(shí)通知企業(yè)停止生產(chǎn)和銷售，并督促企業(yè)召回不合格的產(chǎn)品、限時(shí)進(jìn)行整改。
    （四）嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全授權(quán)人制度。白酒生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立并實(shí)行“食品質(zhì)量安全授權(quán)人”制度，簽署書面文件進(jìn)行授權(quán)，明確企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)或者授權(quán)企業(yè)質(zhì)量管理人員全權(quán)負(fù)責(zé)白酒質(zhì)量安全，承擔(dān)白酒原輔料使用、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)和產(chǎn)品出廠簽字放行責(zé)任，確保白酒質(zhì)量安全。全縣白酒生產(chǎn)獲證企業(yè)要在今年4月15日前建立質(zhì)量安全授權(quán)人制度，并將授權(quán)文件報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理局備案。
    五、工作步驟
    （一）動(dòng)員排查，自查自糾階段（3月18日—4月30日）。
    結(jié)合我縣白酒生產(chǎn)實(shí)際現(xiàn)狀制定工作方案，明確目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，對(duì)我縣白酒生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的產(chǎn)品品種明細(xì)、技術(shù)能力，產(chǎn)業(yè)能力，原料來源和是否使用食品添加劑等情況開展深入細(xì)致的排查，采取明查暗訪等方式，做到對(duì)本轄區(qū)的白酒生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的情況心中有數(shù)。督促白酒生產(chǎn)者自查自糾。對(duì)白酒監(jiān)督抽查要與省市級(jí)監(jiān)督抽查目錄相結(jié)合，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)，有針對(duì)性地開展抽檢工作。
    （二）清理整頓，依法查處階段（5月1日—7月31日）。
    對(duì)監(jiān)督檢查和抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，按照“四不放過”的原則（即原因不查清的不放過，整改不到位的不放過，制度不建立的不放過，當(dāng)事人不處理的不放過），督促生產(chǎn)企業(yè)徹底整改。對(duì)問題嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)，加大巡查頻次，嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為涉嫌犯罪的，一律移交司法機(jī)關(guān)處理。通過加大監(jiān)督檢查力度，使白酒制假售假行為得到明顯遏止；處罰一批制假售假白酒生產(chǎn)者，取締一批違法生產(chǎn)的“黑窩點(diǎn)”，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人，以儆效尤。
    （三）規(guī)范鞏固、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（8月1日-9月20日）。建立白酒生產(chǎn)企業(yè)的有效監(jiān)督和管理制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。加強(qiáng)白酒行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)。組織開展對(duì)白酒中小企業(yè)的誠(chéng)信教育活動(dòng)，指導(dǎo)白酒生產(chǎn)單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化白酒生產(chǎn)者的守法意識(shí)。匯總、歸類發(fā)生的各種問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因，對(duì)過去的監(jiān)管措施及實(shí)施情況進(jìn)行分析研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善制定新的管理措施。
    六、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)
    成立白酒生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    （二）工作要求
    1、高度重視，狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到此次深入開展白酒質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，明確分工，落實(shí)責(zé)任，把此次整治工作列為當(dāng)前的重要工作內(nèi)容，確保整治工作落到實(shí)處。
    2、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步健全和完善監(jiān)管、應(yīng)急處置、信息溝通、協(xié)調(diào)配合等長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門信息溝通，做到工作協(xié)調(diào)有序，形成監(jiān)管合力，對(duì)不屬于職責(zé)范圍的`，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好相關(guān)工作，確保工作順利進(jìn)行。
    3、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要通過多種形式向白酒生產(chǎn)企業(yè)及從業(yè)人員廣泛宣傳相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，積極向公眾普及識(shí)別假酒常識(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高廣大群眾識(shí)假辨假、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。要充分發(fā)揮12331投訴舉報(bào)電話作用，鼓勵(lì)企業(yè)從業(yè)人員、社會(huì)公眾主動(dòng)提供線索。發(fā)揮輿論監(jiān)督，暢通信息交流渠道，對(duì)白酒生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí)、開展專項(xiàng)整治、打擊酒類違法生產(chǎn)行為等內(nèi)容進(jìn)行宣傳。
    4、嚴(yán)格信息發(fā)布規(guī)定，及時(shí)上報(bào)整改情況。食品生產(chǎn)股落實(shí)責(zé)任人專門負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，做好各類信息的收集、處理。對(duì)查處和整改中發(fā)現(xiàn)的重大敏感問題，要在第一時(shí)間專題上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)等行為,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自發(fā)布。要分別于20xx年5月15日，6月15日和9月15日前將白酒生產(chǎn)企業(yè)和小作坊統(tǒng)計(jì)表、專項(xiàng)整治行動(dòng)階段情況和工作總結(jié)電子及紙質(zhì)文檔上報(bào)市局。
    控制方案(篇11)
    為全面貫徹落實(shí)XXX重點(diǎn)辦涵【20xx】27號(hào)文 “關(guān)于深入開展質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)方案”的通知要求，加強(qiáng)項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理水平，根據(jù)市委上級(jí)部門的指示精神，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況，特制定二季度集中開展XX大道工程項(xiàng)目質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)方案：
    一、指導(dǎo)思想
    以“質(zhì)量安全是工程的生命”、“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為指導(dǎo)思想。立足提高質(zhì)量、保障安全、調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，努力營(yíng)造關(guān)心質(zhì)量、重視安全的施工環(huán)境，加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)管，提高技術(shù)保障能力，全面提升項(xiàng)目部的質(zhì)量和安全總體水平，促進(jìn)項(xiàng)目部質(zhì)量安全工作又好又快發(fā)展，使“質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查整治”活動(dòng)，成為項(xiàng)目部安全質(zhì)量工作的基礎(chǔ)。
    二、工作目標(biāo)
    通過開展“質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查整治”活動(dòng)，全面提高參建人員的安全意識(shí)，主體作用進(jìn)一步發(fā)揮;質(zhì)量觀念不斷增強(qiáng)，質(zhì)量意識(shí)的氛圍進(jìn)一步形成;安全質(zhì)量保證體系和監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。
    三、活動(dòng)安排
    本次活動(dòng)分三個(gè)階段：
    第一階段：( 4月15日～4月20日)宣傳動(dòng)員階段：
    迅速行動(dòng)、全面動(dòng)員， 成立質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容，制定專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)實(shí)施方案。
    第二階段：( 4月21日～6月25日)專項(xiàng)整治階段：
    結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際施工情況，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)檢查，消除安全質(zhì)量隱患，做到邊查邊改，暫不能整改的問題定人、定時(shí)、定措施，對(duì)存在的問題按專業(yè)進(jìn)行分類管理，跟蹤銷號(hào)。
    第三階段：( 6月26日～6月30日)分析總結(jié)階段 ：
    活動(dòng)結(jié)束后，項(xiàng)目部將結(jié)合此次活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析、梳理，反思施工安全管理中存在的漏洞，建立健全安全管理制度，對(duì)問題較多的采取回頭看，確保問題的整改到位，同時(shí)將活動(dòng)期間好的典型經(jīng)驗(yàn)，活動(dòng)效果、采取的措施建議等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)上報(bào)?？偨Y(jié)上報(bào)時(shí)間：6月28日
    四、整治主要內(nèi)容
    (一)積極營(yíng)造重視質(zhì)量安全的施工氛圍
    1.大力宣傳關(guān)于質(zhì)量安全工作的方針政策。宣傳質(zhì)量安全對(duì)項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展崛起有著重大意義;宣傳質(zhì)量安全法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí);宣傳“質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查整治”活動(dòng)成效，樹立一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感、講誠(chéng)信、質(zhì)量好的典型項(xiàng)目。
    2.組織豐富多彩的宣教活動(dòng)。積極開展質(zhì)量安全法律知識(shí)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)班組活動(dòng)，著力提高廣大參建隊(duì)伍的質(zhì)量安全法制意識(shí);面向基層作業(yè)人員開展質(zhì)量安全宣講，舉辦質(zhì)量安全知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問答等施工人員喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，努力提高參建員工的積極性。
    (二)全面加強(qiáng)工程在建項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管
    1.進(jìn)一步完善施工準(zhǔn)入制度。充分發(fā)揮項(xiàng)目部自身的各項(xiàng)監(jiān)督措施的作用，對(duì)施工班組資質(zhì)等涉及工程質(zhì)量安全的重點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入審查和管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。在受理審查過程中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，對(duì)涉及淘汰和限制的生產(chǎn)能力和工藝嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)。積極貫徹有關(guān)質(zhì)量安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，把日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查等監(jiān)管措施落到實(shí)處，確保施工行為逐步規(guī)范，工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。
    2. 加強(qiáng)施工過程中落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的監(jiān)管。建立和完善質(zhì)量安全保證體系，完善并落實(shí)原材料進(jìn)場(chǎng)和工程竣工檢驗(yàn)制度、施工過程質(zhì)量控制制度，將施工中的質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到每一道生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位。完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，總結(jié)推廣典型和重點(diǎn)施工項(xiàng)目的監(jiān)管工作，強(qiáng)化施工和管理過程質(zhì)量安全責(zé)任的`落實(shí)。
    3.建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。建立風(fēng)險(xiǎn)信息收集，利用日常監(jiān)管、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等環(huán)節(jié)收集風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，建立專業(yè)檢測(cè)機(jī)制，不斷提高工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、快速反應(yīng)和應(yīng)急處置的能力和水平，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
    4.圍繞監(jiān)管重點(diǎn)，加大監(jiān)督抽查力度。科學(xué)制定監(jiān)督抽查計(jì)劃，主要圍繞橋涵、路基、高邊坡等，加大監(jiān)督抽查的覆蓋面，增加抽查頻次。加大監(jiān)督抽查后處理力度。定期公布監(jiān)督抽查結(jié)果，對(duì)存在嚴(yán)重的質(zhì)量安全問題的予以處罰。跟蹤現(xiàn)場(chǎng)整改效果，舉辦質(zhì)量安全分析會(huì)，幫助查找問題，促進(jìn)施工質(zhì)量安全管理水平不斷提高。
    (三)認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)
    1. 組織開展重點(diǎn)集中整治行動(dòng)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展大檢查，督促做好質(zhì)量安全控制，落實(shí)施工主體責(zé)任。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展大檢查，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。以橋涵、高邊坡、路基等工程為重點(diǎn)，開展集中整治。對(duì)隱患區(qū)域、隱患部位開展清查，摸清狀況，積極向現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員和施工班組提出整治要求，制定整治方案，落實(shí)責(zé)任。
    2. 組織開展施工質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。圍繞工程建設(shè)“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”的總體要求，組織開展“進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、入班組、抽百樣”質(zhì)量安全檢查行動(dòng)，突出檢查混凝土澆筑、墩臺(tái)施工、鋼筋作業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查安全防護(hù)用品不足、摻雜摻假、以次充好、無證作業(yè)、標(biāo)識(shí)和材料欺詐等違規(guī)行為，嚴(yán)厲查辦偷工減料及“三違作業(yè)”。
    3.組織開展材料專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以物設(shè)部為主體，質(zhì)檢、安全部門配合。對(duì)鋼材、水泥及其制品、電線電纜、涂料、人造板等產(chǎn)品為重點(diǎn)組織開展專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品不合格和違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)行為，防止劣質(zhì)建材、有毒有害材料流入工程。
    4.組織開展特種設(shè)備安全監(jiān)察專項(xiàng)整治。
    一是開展起重機(jī)械、特種機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)檢查整治工作。打擊無證操作、無證安裝、無證改造和無證修理行為。加強(qiáng)塔式起重機(jī)、汽車吊等起重機(jī)械的監(jiān)管，督促起重機(jī)械使用人和管理單位落實(shí)安全責(zé)任。
    二是開展考核機(jī)制。建立健全考核工作內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員考核合格上崗工作的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的監(jiān)督管理，打擊無證、假證作業(yè)行為。
    (四)以質(zhì)量安全活動(dòng)為主體，全面推進(jìn)質(zhì)量安全服務(wù)工作
    1. 深入推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)的作用，為施工提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加快工程質(zhì)量安全建設(shè)，提高工程質(zhì)量水平和科學(xué)管理水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。
    2.大力開展質(zhì)量安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。充分發(fā)揮項(xiàng)目部在質(zhì)量安全方面的整體作用，積極組織各方面力量，廣泛開展質(zhì)量法制、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、檢測(cè)技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)教育，提高參建員工質(zhì)量法制意識(shí)和質(zhì)量管理水平。組織質(zhì)量檢測(cè)人員深入基層指導(dǎo)和開展質(zhì)量工作。積極介紹、推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，開展咨詢服務(wù)，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，努力幫助施工現(xiàn)場(chǎng)解決突出質(zhì)量問題。
    (五)著力抓好質(zhì)量安全保障基礎(chǔ)建設(shè)工作
    1. 加強(qiáng)質(zhì)量安全建設(shè)。加快相關(guān)質(zhì)量安全管理制度的制修訂速度，深入開展項(xiàng)目質(zhì)量法制教育，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)和充實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)裝備，提高檢測(cè)人員綜合素質(zhì)和工作水平。
    2. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化施工。著力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)步伐、建設(shè)“平安工地”，加快重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全我部質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系;加快采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平;嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
    五、工作要求
    (一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
    提高工程安全質(zhì)量，保障質(zhì)量和安全事關(guān)人身安全和工程切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)企業(yè)形象，必須高度重視并切實(shí)抓好。各落實(shí)部門要充分認(rèn)識(shí)開展“建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作”活動(dòng)的重要意義，積極投入到“建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作”活動(dòng)之中。
    (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署
    1.成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組 長(zhǎng)：(項(xiàng)目經(jīng)理)
    副組長(zhǎng)：(副經(jīng)理)(總工)
    成 員：(安全部) (工程部) 綜合部) (財(cái)務(wù)部) (計(jì)合部) (物資設(shè)備部)(一工區(qū)區(qū)長(zhǎng)) (二工區(qū)區(qū)長(zhǎng)) (三工區(qū)區(qū)長(zhǎng))
    活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目綜合部，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)期間的信息匯總和日常工作，聯(lián)系人：XXX。電話：
    各部門，工區(qū)都要根據(jù)分工安排，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)檢查整治工作。財(cái)務(wù)部門要做好經(jīng)費(fèi)安排并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。安全部門要督促施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決糾正“三違”行為。工程部門要做好質(zhì)量控制和技術(shù)支持工作。
    (三)加強(qiáng)交流，暢通信息
    領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)工區(qū)開展“質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查整治”活動(dòng)信息進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布。工區(qū)要定期向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告施工進(jìn)展情況、存在的問題和有關(guān)建議。需要立即上報(bào)的有關(guān)情況、典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法等，應(yīng)隨時(shí)上報(bào)，以便小組及時(shí)掌握情況、加強(qiáng)指導(dǎo)。
    (四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核
    在“開展質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查整治”活動(dòng)中，各部門、工區(qū)要落實(shí)工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)施工過程中的質(zhì)量安全進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，務(wù)求各項(xiàng)工作落到實(shí)處，積極開展自查自糾，確?！百|(zhì)量安全專項(xiàng)檢查整治”活動(dòng)取得實(shí)效。并制定活動(dòng)檢查驗(yàn)收和考核辦法，對(duì)各部門、工區(qū)活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
    控制方案(篇12)
    1．工程量清單編制
    工程量清單是招標(biāo)單位按照招標(biāo)文件中有關(guān)要求及技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，將工程進(jìn)行合理分解，據(jù)此明確工程內(nèi)容和范圍，并將有關(guān)工程內(nèi)容數(shù)量化的一套工程數(shù)量表。標(biāo)價(jià)后的工程量清單還是合同中各工程細(xì)目的單價(jià)及合同價(jià)格表。
    工程量清單是合同文件的重要組成部分，是一份與技術(shù)規(guī)范相對(duì)應(yīng)的文件，它是單價(jià)合同的產(chǎn)物。其作用在于：
    (1)提供合同中關(guān)于工程量的足夠信息，為所有投標(biāo)人提供投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，以使投標(biāo)單位能統(tǒng)一、有效而準(zhǔn)確地編寫投標(biāo)文件。
    (2)是評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)。工程量清單由招標(biāo)人提供，無論是標(biāo)底的編制還是企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，都必須在清單的基礎(chǔ)上進(jìn)行，同樣也為評(píng)標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
    (3)在投標(biāo)單位報(bào)價(jià)及簽訂合同后，標(biāo)有單價(jià)的工程量清單是辦理中期支付和結(jié)算以及處理工程變更計(jì)價(jià)的依據(jù)。
    因此，工程量清單的編制質(zhì)量直接關(guān)系到建筑產(chǎn)品的報(bào)價(jià)以及招投標(biāo)階段和施工階段的造價(jià)控制。工程量清單編制包括清單說明、清單細(xì)目劃分、工程數(shù)量整理幾方面的工作。
    1)工程量清單說明的編制
    工程量清單說明，在某些合同文件中又被稱為清單前言，它對(duì)工程量清單的性質(zhì)、承包人填報(bào)工程量清單的單價(jià)和合同價(jià)格的要求等作了明確規(guī)定。因此，該說明在招投標(biāo)期間對(duì)如何進(jìn)行工程報(bào)價(jià)有實(shí)質(zhì)影響，在工程實(shí)施期間對(duì)工程是否進(jìn)行計(jì)量與支付以及如何進(jìn)行計(jì)量與支付有實(shí)質(zhì)影響。在進(jìn)行工程變更及費(fèi)用索賠時(shí)，它的參考作用更明顯，直接影響到監(jiān)理工程師對(duì)單價(jià)的確定。
    工程量清單說明強(qiáng)調(diào)如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
    (1)工程量清單與其他招標(biāo)文件的關(guān)系。規(guī)定工程量清單應(yīng)與投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范及圖紙等文件結(jié)合起來查閱與理解。
    (2)工程量清單中工程量的性質(zhì)與作用。規(guī)定工程量清單的工程量是估算的或設(shè)計(jì)的預(yù)計(jì)數(shù)量，僅作為投標(biāo)的共同基礎(chǔ)，不作為最終結(jié)算與支付的依據(jù)。當(dāng)工程量清單中所列工程量發(fā)生變動(dòng)時(shí)，絲毫不會(huì)降低或影響合同條款的效力，也不免除承包人按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和修復(fù)缺陷的責(zé)任。
    (3)工程量計(jì)算規(guī)則。工程量計(jì)算規(guī)則是根據(jù)招標(biāo)文件中包括的、有合同約束力的圖紙以及有關(guān)工程量清單的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款中約定的工程量計(jì)算規(guī)則編制。約定計(jì)量規(guī)則中沒有的子目，其工程量按照有合同約束力的圖紙所標(biāo)示尺寸的理論凈量計(jì)算。計(jì)量采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。
    (4)承包人填報(bào)工程量清單價(jià)格時(shí)的要求。主要有：
    ①工程量清單中的每一子目須填入單價(jià)或價(jià)格，且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。
    ②除非合同另有規(guī)定，工程量清單中有標(biāo)價(jià)的單價(jià)和總額價(jià)均已包括了為實(shí)施和完成合同工程所需的勞務(wù)、材料、機(jī)械、質(zhì)檢(自檢)、安裝、缺陷修復(fù)、管理、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用，以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險(xiǎn)。
    ③工程量清單中投標(biāo)人沒有填入單價(jià)或價(jià)格的子目，其費(fèi)用視為己分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌嚓P(guān)子目的單價(jià)或價(jià)格之中。承包人必須按監(jiān)理人指令完成工程量清單中未填入單價(jià)或價(jià)格的子目，但不能得到結(jié)算與支付。
    ④符合合同條款規(guī)定的全部費(fèi)用應(yīng)認(rèn)為已被計(jì)入有標(biāo)價(jià)的工程量清單所列各子目之中，未列子目不予計(jì)量的工作，其費(fèi)用應(yīng)視為已分?jǐn)傇诒竞贤こ痰挠嘘P(guān)子目的單價(jià)或總額價(jià)之中。
    ⑤承包人用于本合同工程的各類裝備的提供、運(yùn)輸、維護(hù)、拆卸、拼裝等支付的費(fèi)用，已包括在工程量清單的單價(jià)與總額價(jià)之中。
    ⑥工程量清單中各項(xiàng)金額均以人民幣(元)結(jié)算。
    ⑦計(jì)日工勞務(wù)單價(jià)應(yīng)包括基本單價(jià)及承包人的管理費(fèi)、稅費(fèi)、利潤(rùn)等所有附加費(fèi)。
    勞務(wù)基本單價(jià)包括：承包人勞務(wù)的全部直接費(fèi)用，如：工資、加班費(fèi)、津貼、福利費(fèi)及勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。
    附加費(fèi)包括：承包人的利潤(rùn)、管理、質(zhì)檢、保險(xiǎn)、稅費(fèi)；易耗品的使用、水電及照明費(fèi)，工作臺(tái)、腳手架、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，手動(dòng)機(jī)具與工具的使用及維修，以及上述各項(xiàng)伴隨而來的費(fèi)用。
    ⑧計(jì)日工材料單價(jià)應(yīng)包括基本單價(jià)及承包人的管理費(fèi)、稅費(fèi)、利潤(rùn)等所有附加費(fèi)。
    材料基本單價(jià)按供貨價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)(到達(dá)承包人現(xiàn)場(chǎng)倉庫)、保險(xiǎn)費(fèi)、倉庫管理費(fèi)以及運(yùn)輸損耗等計(jì)算。從現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)至使用地點(diǎn)的人工費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)不包括在上述基本單價(jià)內(nèi)。
    附加費(fèi)包括：承包人的利潤(rùn)、管理、質(zhì)檢、保險(xiǎn)、稅費(fèi)及其他附加費(fèi)。
    ⑨計(jì)日工施工機(jī)械的租價(jià)應(yīng)包括施工機(jī)械的折舊、利息、維修、保養(yǎng)、零配件、油燃料、保險(xiǎn)和其他消耗品的費(fèi)用以及全部有關(guān)使用這些機(jī)械的管理費(fèi)、稅費(fèi)、利潤(rùn)和司機(jī)與助手的勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。在計(jì)日工作業(yè)中，承包人計(jì)算所用的施工機(jī)械費(fèi)用時(shí)，應(yīng)按實(shí)際工作小時(shí)支付。除非經(jīng)監(jiān)理人的同意，計(jì)算的工作小時(shí)才能將施工機(jī)械從現(xiàn)場(chǎng)某處運(yùn)到監(jiān)理人指令的計(jì)日工作業(yè)的另一現(xiàn)場(chǎng)往返運(yùn)送時(shí)間包括在內(nèi)。
    2)工程細(xì)目的編制
    工程細(xì)目又叫分項(xiàng)清單表或工程量清單，通常根據(jù)招標(biāo)工程的不同性質(zhì)分章按順序排列。工程細(xì)目分章排列有利于將不同性質(zhì)、不同位置、不同的施工階段或其他特性不同的工程區(qū)別開來，同時(shí)，也有利于將那些需要采用不同施工方法或不同施工階段或成本不一樣的工程區(qū)別開來。工程細(xì)目反映了施工項(xiàng)目中各分部分項(xiàng)工程及其數(shù)量，它是工程量清單的主體部分，其格式見表5-2。
    工程細(xì)目是由招標(biāo)人根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，并與投標(biāo)人須知、通用合同條款、專用合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙相銜接。
    (1)工程細(xì)目的內(nèi)容劃分。按內(nèi)容不同可分為以下兩部分：
    ①工程量清單的總則部分。該部分說明合同需要發(fā)生的各種開辦項(xiàng)目，其計(jì)價(jià)特點(diǎn)主要是采用總額包干，因此，其計(jì)量單位大部分為總額。
    ②根據(jù)圖紙需要發(fā)生的工程細(xì)目部分。該部分說明了施工項(xiàng)目中各工程細(xì)目將要發(fā)生的工程量，計(jì)價(jià)特點(diǎn)是單價(jià)不變，實(shí)際工程量由計(jì)量確定。
    (2)工程細(xì)目的劃分原則
    ①和技術(shù)規(guī)范保持一致性。工程量清單各工程細(xì)目在名稱、單位等方面都應(yīng)和技術(shù)規(guī)范相一致，以便承包人清楚各工程細(xì)目的內(nèi)涵和準(zhǔn)確地填寫各細(xì)目的單價(jià)。因此，在采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》時(shí)，其工程細(xì)目劃分應(yīng)盡量與《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》相一致，如果根據(jù)實(shí)際需要對(duì)某些工程細(xì)目重新予以劃分，則應(yīng)注意修改技術(shù)規(guī)范的相應(yīng)內(nèi)容(包括相應(yīng)的計(jì)量與支付方法)。
    ②便于計(jì)量支付、合同管理以及處理工程變更。工程細(xì)目的大小要科學(xué)。工程細(xì)目可大可小，工程細(xì)目小有利于處理工程變更的計(jì)價(jià)，但計(jì)量工作量和計(jì)量難度會(huì)因此增加；工程細(xì)目大可減少計(jì)量工作量，但太大難以發(fā)揮單價(jià)合同的優(yōu)勢(shì)，不便于變更工程的處理(計(jì)價(jià))；另外，工程細(xì)目大也會(huì)使得支付周期延長(zhǎng)，承包人的資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難，最終影響合同的正常履行和合同的嚴(yán)肅性。
    例如，橋梁工程有基礎(chǔ)挖方項(xiàng)目，由于計(jì)價(jià)中包含了基礎(chǔ)回填等工作，所以承包人必須等到基礎(chǔ)回填工作完成以后才能辦理該項(xiàng)目的計(jì)量支付，其支付周期有半年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，以致影響承包人的資金周轉(zhuǎn)，不利于合同的正常履行。但如果將基礎(chǔ)開挖和基礎(chǔ)回填分成兩個(gè)工程細(xì)目，則可以避免上述問題。工程細(xì)目小會(huì)增加計(jì)量工作量，但對(duì)處理工程變更和合同管理是有利的。
    例如，路基挖方中棄方運(yùn)距的處理問題，實(shí)踐中有兩種處理方案：一種是路基挖方單價(jià)中包括全部棄方運(yùn)距；另一種是路基挖方中包含部分棄方運(yùn)距(如500m或1000m)，而超過該運(yùn)距的棄方運(yùn)費(fèi)單獨(dú)計(jì)量與支付?？梢哉f，如果棄土區(qū)明確而且施工中不出現(xiàn)變更的話，上述兩種處理方案是一樣的(而且前一種方式可減少計(jì)量工作量)。但是，一旦棄土區(qū)變更或發(fā)生設(shè)計(jì)變更，由于棄土運(yùn)距發(fā)生變化，則第一種方式的單價(jià)會(huì)變得不適應(yīng)，雙方必須按變更工程協(xié)商確定新的單價(jià)(使投標(biāo)和合同單價(jià)失效)，而采用第二種方式時(shí)合同中的單價(jià)仍然是適用的，原則上可以按原單價(jià)辦理結(jié)算。
    ③保持合同的公平性。為保持合同的公平性應(yīng)將開辦項(xiàng)目作為獨(dú)立的工程細(xì)目單列出來。開辦項(xiàng)目往往是一些一開工就要全部或大部分發(fā)生甚至開工前就要發(fā)生的項(xiàng)目，如工程保險(xiǎn)、承包人的駐地建設(shè)、臨時(shí)工程等。如將這些項(xiàng)目包含在其他項(xiàng)目的單價(jià)中，則承包人開工時(shí)上述各種款項(xiàng)不能得到及時(shí)支付，這不僅影響合同的公平性和承包人的資金周轉(zhuǎn)，而且會(huì)影響招標(biāo)中預(yù)付款的數(shù)量(預(yù)付款的數(shù)量要增加)，并且會(huì)加劇承包人的不平衡報(bào)價(jià)(承包人會(huì)將開工早的工程細(xì)日?qǐng)?bào)價(jià)提高，以盡早收回成本)，并因此影響變更工程的計(jì)價(jià)。
    ④保持清單的靈活性。為了使清單在實(shí)施中具有一定的靈活性，工程量清單中應(yīng)備有計(jì)日工清單。設(shè)立計(jì)日工清單的目的是用來處理一些小型變更工程(小到可以用日工的形式來計(jì)價(jià))計(jì)價(jià)，使工程量清單在造價(jià)管理上的可操作性更強(qiáng)。為加強(qiáng)承包人的計(jì)日工報(bào)價(jià)的合理性，在編制工程量清單時(shí)應(yīng)事先假定各計(jì)日工的數(shù)量。
    3)工程數(shù)量整理
    工程量清單的工程量是反映承包人的義務(wù)量大小及影響造價(jià)管理的重要數(shù)據(jù)。整理工程量的依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范，整理工程量的工作是一項(xiàng)技術(shù)工作，絕不是簡(jiǎn)單地羅列設(shè)計(jì)文件中的工程量。在整理工程量時(shí)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及調(diào)查所得的數(shù)據(jù)，在技術(shù)規(guī)范的計(jì)量與支付方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合計(jì)算。同一工程細(xì)目，其計(jì)量方法不同，所整理出來的工程量會(huì)不一樣。設(shè)計(jì)文件中工程量所對(duì)應(yīng)的計(jì)量方法與技術(shù)規(guī)范中的計(jì)量方法不一定一致：這就需要在整理工程量的過程中進(jìn)行技術(shù)處理。在工程量的整理計(jì)算中，應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致，保證其準(zhǔn)確性，做到不重不漏，不發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤。否則，會(huì)帶來下列問題：
    (1)工程量的錯(cuò)誤一旦被承包人發(fā)現(xiàn)，承包人會(huì)利用不平衡報(bào)價(jià)給業(yè)主帶來損失。當(dāng)實(shí)際工程量與清單工程量出入很大時(shí)，承包人會(huì)在總報(bào)價(jià)維持不變的基礎(chǔ)上對(duì)實(shí)際工程量會(huì)增加的細(xì)目填報(bào)較高的單價(jià)，使得在施工過程中按實(shí)際工程量計(jì)量支付時(shí)，該項(xiàng)目費(fèi)用增加很多，從而給業(yè)主造成損失。
    (2)工程量的錯(cuò)誤會(huì)引起合同總價(jià)的調(diào)整和索賠(或反索賠)。
    (3)工程量的錯(cuò)誤還會(huì)增加變更工程和費(fèi)用索賠的處理難度。由于承包人可能采用了不平衡報(bào)價(jià)，所以當(dāng)合同發(fā)生工程變更而引起工程量清單中工程量的增減時(shí)，因不平衡報(bào)價(jià)對(duì)所增減的工程量計(jì)價(jià)不適應(yīng)，會(huì)使得監(jiān)理人不得不和發(fā)包人及承包人協(xié)商確定新的單價(jià)來對(duì)變更工程進(jìn)行計(jì)價(jià)，以致合同管理的難度增加。
    (4)工程量的錯(cuò)誤會(huì)造成投資控制和預(yù)算控制的困難。由于合同的預(yù)算通常是根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)加上適當(dāng)?shù)念A(yù)留費(fèi)后確定的，工程量的錯(cuò)誤還會(huì)造成項(xiàng)目管理中預(yù)算控制的困難和增加追加預(yù)算的難度。因此，工程量的準(zhǔn)確性應(yīng)予保證，其誤差最大不應(yīng)超過5％。
    2．招標(biāo)控制價(jià)的編制
    1)招標(biāo)控制價(jià)概念
    招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)，也可稱其為攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)或最高報(bào)價(jià)等。
    招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底，招標(biāo)控制價(jià)反映的是招標(biāo)人對(duì)工程的最高限價(jià)，標(biāo)底是招標(biāo)人對(duì)工程的心理價(jià)位。它們之間的區(qū)別主要有以下幾點(diǎn)：
    (1)招標(biāo)控制價(jià)(攔標(biāo)價(jià))是最高限價(jià)，投標(biāo)價(jià)如超過則為廢標(biāo)。標(biāo)底是心理價(jià)位，接近標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分最高，但在報(bào)價(jià)均高于標(biāo)底時(shí)，最低的投標(biāo)價(jià)仍能中標(biāo)。
    (2)招標(biāo)控制價(jià)是公開的，標(biāo)底是保密的。
    (3)低于招標(biāo)控制價(jià)的合理最低價(jià)即可中標(biāo)。
    2)招標(biāo)控制價(jià)的意義
    (1)招標(biāo)控制價(jià)是預(yù)防某些投標(biāo)人高價(jià)圍標(biāo)的有效手段，是對(duì)擬建工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限定價(jià)。因此，由招標(biāo)人編制的合理的招標(biāo)控制價(jià)不僅能夠保護(hù)自己的利益不受到損失，還能保證工程招標(biāo)成功乃至工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
    (2)招標(biāo)控制價(jià)是檢驗(yàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)政府部門頒布的工程計(jì)價(jià)定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制的，它體現(xiàn)的是社會(huì)工程造價(jià)平均水平，可以檢驗(yàn)出投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。
    (3)招標(biāo)控制價(jià)是對(duì)施工圖設(shè)計(jì)成果是否符合設(shè)計(jì)概算投資的有效檢驗(yàn)，如果招標(biāo)控制價(jià)突破設(shè)計(jì)概算，作為發(fā)包人，就要及時(shí)考慮追加投資或修改設(shè)計(jì)，降低標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)發(fā)包人的投資能力。
    (4)招標(biāo)控制價(jià)的編制是對(duì)施工圖設(shè)計(jì)及招標(biāo)文件等進(jìn)一步完善的有效手段。招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)是招標(biāo)文件和工程量清單，在招標(biāo)控制價(jià)的編制組價(jià)過程中，很容易發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件和工程量清單以及施工圖相互矛盾和不明確的地方，促使招標(biāo)人及時(shí)對(duì)這些文件加以修改和完善。
    (5)符合市場(chǎng)規(guī)律，規(guī)范了市場(chǎng)秩序。工程量清單招標(biāo)遵循市場(chǎng)確定價(jià)格的原則，招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)立避免了建筑市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)，起著引導(dǎo)報(bào)價(jià)、良l生競(jìng)爭(zhēng)的有利作用，有效地規(guī)范了市場(chǎng)秩序。
    3)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)用中應(yīng)注意的問題
    (1)國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，國(guó)有資金投資的工程進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)人可以不設(shè)標(biāo)底。當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底時(shí)，為有利于客觀、合理的評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)，作為招標(biāo)人能夠接受的最高交易價(jià)格。
    (2)招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。由于我國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目的投資控制實(shí)行的是投資概算審批制度，國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。
    (3)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。國(guó)有資金投資的工程，招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購(gòu)預(yù)算，同時(shí)要求其不能超過批準(zhǔn)的概算，因此，招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的最高限價(jià)。國(guó)有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招投標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)條款的規(guī)定，如第三十六條規(guī)定：在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的。依據(jù)這一精神，規(guī)定了國(guó)有資金投資的工程，投標(biāo)人的投標(biāo)不能高于招標(biāo)控制價(jià)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。
    (4)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?yīng)當(dāng)注意的是，應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制招標(biāo)控制價(jià)，當(dāng)招標(biāo)人不具有編制招標(biāo)控制價(jià)的能力時(shí)，根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部第149號(hào)令)的規(guī)定，可委托具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制。工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)同一工程的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。
    (5)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底，無需保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價(jià)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得對(duì)所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。
    (6)對(duì)于建筑工程，投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前5日向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或(和)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。在這里，實(shí)際上是賦予了投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人不按規(guī)范的規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行投訴的權(quán)利。同時(shí)要求招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)并履行對(duì)未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
    4)招標(biāo)控制價(jià)編制依據(jù)
    (1)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(適用建筑工程)。
    (2)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法。
    (3)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。
    (4)招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求。，
    (5)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)資料。
    (6)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場(chǎng)價(jià)。
    (7)其他相關(guān)資料。
    5)招標(biāo)控制價(jià)編制要求
    (1)收集和分析資料。在編制招標(biāo)控制價(jià)前，首先應(yīng)做好招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單、補(bǔ)遺書和初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)等資料收集工作，并對(duì)照招標(biāo)內(nèi)容做好相應(yīng)概算的拆分工作，認(rèn)真研究招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單、補(bǔ)遺書等資料，合理確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格和施工方案。
    (2)編制時(shí)間和人員要求。應(yīng)在開標(biāo)臨近時(shí)再確定招標(biāo)控制價(jià)編制人員，編制人員的數(shù)量一般不宜少于2人。必要時(shí)可組織編制人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。
    (3)與工程量清單保持一致。在招標(biāo)控制價(jià)的編制過程中，應(yīng)認(rèn)真分析和理解招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)價(jià)、責(zé)任等的約定，分析和理解工程量清單編制依據(jù)以及清單項(xiàng)目劃分和特征描述所體現(xiàn)的組價(jià)原則等。在計(jì)算過程中應(yīng)嚴(yán)格按照特征描述所體現(xiàn)的組價(jià)原則計(jì)價(jià)，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人考慮的各種因素包括風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，在招標(biāo)控制價(jià)中也應(yīng)體現(xiàn)，避免招標(biāo)控制價(jià)與招標(biāo)文件及工程量清單相脫節(jié)。
    同時(shí)招標(biāo)控制價(jià)的編制過程也是對(duì)工程量清單補(bǔ)充和完善的過程，編制中發(fā)現(xiàn)工程量清單中不清楚不完善的內(nèi)容，要提醒招標(biāo)人及時(shí)明確或作出補(bǔ)充說明，以保證工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的完整性和準(zhǔn)確性。
    (4)合理確定清單單價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)的編制以工程量清單預(yù)算方式進(jìn)行，編制人員要做好工程量清單預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模板，并相互校核，做到各標(biāo)段的清單單價(jià)均衡，無特殊情況不應(yīng)出現(xiàn)明顯的不平衡單價(jià)；要認(rèn)真校對(duì)各標(biāo)段的工程量清單的數(shù)量和單位，確保準(zhǔn)確無誤。
    (5)合理確定各標(biāo)段總價(jià)。做好各標(biāo)段招標(biāo)控制價(jià)上限之和與相應(yīng)概算的比較分析，各標(biāo)段招標(biāo)控制價(jià)上限之和應(yīng)控制在相應(yīng)概算范圍之內(nèi)。當(dāng)出現(xiàn)各標(biāo)段招標(biāo)控制價(jià)上限之和超出相應(yīng)概算時(shí)，編制人員要分析超概原因，并及時(shí)向發(fā)包人反映。
    (6)其他費(fèi)用項(xiàng)的編制要求。
    ①暫列金額：暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條件等特點(diǎn)，一般可以分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10％～15％為參考。
    ②暫估價(jià)：暫估價(jià)中的材料單價(jià)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或參考市場(chǎng)價(jià)格確定。暫估價(jià)中的專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。
    ③計(jì)日工：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按照列出的計(jì)日工項(xiàng)目和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，填寫用于計(jì)日工計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用；
    ④總承包服務(wù)費(fèi)：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求計(jì)算總承包費(fèi)。計(jì)算時(shí)可參照下列標(biāo)準(zhǔn)：
    招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的1.5％計(jì)算。
    招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3％～5％計(jì)算。
    招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的l％計(jì)算。
    ⑤規(guī)費(fèi)和稅金的編制要求。規(guī)費(fèi)和稅金必須按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算。
    (7)完善編制說明。包括編制依據(jù)、工程類別、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格來源、選用的施工方案等。例如挖土方工程、通常要求施工企業(yè)自行選擇挖土方式、比例、運(yùn)土費(fèi)用及距離等，同時(shí)在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)也應(yīng)有完整和清楚的說明。
    (8)認(rèn)真完成編制意見書。編制意見書應(yīng)包括編制組織情況、工程概況、編制依據(jù)、定價(jià)原則以及有關(guān)情況的說明等，編制人員必須在編制意見書上簽名或蓋章，最后附上編制好的招標(biāo)控制價(jià)清單。
    控制方案(篇13)
    銷售領(lǐng)域控制
    1、控制銷售成本
    銷售部門在擴(kuò)大銷售成果，提高市場(chǎng)占有率的同時(shí)，要強(qiáng)化銷售費(fèi)用的使用效率，相對(duì)降低成本。首先，銷售部門要研究、推進(jìn)銷售、服務(wù)的營(yíng)銷體系，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)降低成本；其次，銷售部門要認(rèn)真研究國(guó)家、各地方的稅收政策，合理進(jìn)行分公司的稅收策劃；第三，銷售部門要利用經(jīng)濟(jì)決策方法，降低運(yùn)輸成本；第四，銷售部門要利用成本最優(yōu)決策，提高廣告費(fèi)的使用效率。
    2、降低物流成本
    通過效率化的配送來降低物流成本。企業(yè)實(shí)現(xiàn)效率化的配送，減少運(yùn)輸次數(shù)，提高裝載率及合理安排配車計(jì)劃，選擇最佳的運(yùn)送手段，從而降低配送成本。
    企業(yè)降低成本提高利潤(rùn)，關(guān)鍵是要將成本控制落到實(shí)處，成本控制與企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作緊緊相聯(lián)。企業(yè)只有提高管理水平，開源節(jié)流，降低成本，提高市場(chǎng)占有率才成為可能。
    備注：預(yù)算管理的分類
    1、投資預(yù)算管理
    投資決策過程是投資預(yù)算的編制、不同預(yù)算方案優(yōu)選的過程。投資預(yù)算是對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、改建、改造、更新，在可行性研究的基礎(chǔ)上對(duì)何時(shí)進(jìn)行投資、投資多少、資金來源、獲得收益期限、投資回報(bào)率、每年的現(xiàn)金凈流量、需要多少時(shí)間回收全部投資等等。借助于計(jì)算機(jī)建立投資預(yù)算決策模型，把采集到的經(jīng)濟(jì)信息、投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)化為數(shù)量，優(yōu)化組合成不同
    2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理
    公司在某一時(shí)期為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而編制的計(jì)劃，描述了在該時(shí)期發(fā)生的各項(xiàng)基本活動(dòng)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算。直接材料采購(gòu)預(yù)算、人力資源預(yù)算、間接成本預(yù)算（包括制造費(fèi)用預(yù)算、行政管理費(fèi)用預(yù)算、銷售費(fèi)用預(yù)算和財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算）、經(jīng)營(yíng)損益預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算。通過建立預(yù)算模型，把銷售預(yù)算等各分部的預(yù)算輸入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算模型進(jìn)行模擬，優(yōu)化組合，選擇最佳預(yù)算方案為執(zhí)行方案。經(jīng)營(yíng)預(yù)算同樣反映了公司的業(yè)務(wù)量、收入與支出一覽表。向公司及各部門主管解釋如何達(dá)到工作目標(biāo)。
    控制方案(篇14)
    (一)預(yù)防措施
    1.健康教育：要大力加強(qiáng)以預(yù)防腸道傳染病為重點(diǎn)的宣傳教育，提倡喝開水，不吃生的半生的食物，生吃瓜果要洗凈，飯前便后要洗手、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
    2.免疫接種：目前尚無理想的、保護(hù)效果較好和保護(hù)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的霍亂菌苗，因此不提倡使用過去沿用的霍亂疫苗用于霍亂的預(yù)防。
    3.加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生：要加快城鄉(xiāng)自來水建設(shè)。在一時(shí)達(dá)不到要求的地區(qū)，必須保護(hù)水源，改善飲用水條件，實(shí)行飲水消毒。
    4.抓好飲食衛(wèi)生：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，特別要加強(qiáng)對(duì)飲食行業(yè)(包括餐廳、個(gè)體飲食店、攤等)、農(nóng)貿(mào)集市、集體食堂等的衛(wèi)生管理。
    (二)病人、接觸者及其直接接觸環(huán)境的管理
    1.隔離：對(duì)病人、疑似病人和帶菌者要分別隔離治療。停服抗菌藥物后，連續(xù)二天糞便培養(yǎng)未檢出霍亂弧菌者解除隔離。
    2.疫情報(bào)告：責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)病人、疑似病人或帶菌者時(shí)，城鎮(zhèn)于6h內(nèi)，農(nóng)村于12h內(nèi)以最快的通訊方式向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，并同時(shí)報(bào)出傳染病卡。
    3.消毒：對(duì)病人、疑似病人和帶菌者的吐瀉物和污染過的環(huán)境、物品、飲用水進(jìn)行隨時(shí)消毒，當(dāng)染菌者送隔離病房或治愈后進(jìn)行終末消毒。
    4.檢疫：對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有人員和密切接觸者，自開始處理之日起每日驗(yàn)便一次，第一次采便應(yīng)在服用抗菌藥物前進(jìn)行。醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)|整理停服抗菌藥物后連續(xù)二天糞便培養(yǎng)未檢出霍亂弧菌者解除檢疫。
    5.病家和密切接觸者預(yù)防服藥：可根據(jù)藥敏試驗(yàn)情況和藥物來源選擇一種抗菌藥物，連服2天。
    (三)流行期措施
    1.開展以預(yù)防腸道傳染病為重點(diǎn)的群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清除、處理垃圾和人畜糞便。
    2.做好水源保護(hù)和飲用水消毒。
    3.加強(qiáng)食品衛(wèi)生法的執(zhí)法力度，做好食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
    4.做好腸道傳染病的衛(wèi)生防病宣傳教育和動(dòng)員工作，在發(fā)生流行時(shí)發(fā)動(dòng)群眾自覺停止一切宴請(qǐng)聚餐，發(fā)生吐、瀉時(shí)及時(shí)到醫(yī)院腸道門診就醫(yī)。
    5.加強(qiáng)腸道門診工作，作到逢瀉必檢，逢疑必報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的病人及時(shí)隔離治療。